人大代表候选人简介

2024-04-29

人大代表候选人简介（精选8篇）

篇1：人大代表候选人简介

候选人林东品简介

林东品，现任上海博和律师事务所主任、合伙人、党支部书记，上海市律师协会监事、刑事业务研究委员会主任，上海市人民政府采购评审专家，普陀区人民政府法律顾问，华东政法大学兼职教授。林律师在近20年的律师执业生涯中，在政府工作、社会工作、律师执业工作、参与立法工作及教学科研与写作工作中，均取得了突出的成绩，其事迹受到了多家全国知名媒体相继报道和社会舆论的广泛认可。

人民代表大会是我国宪法规定的国家权力机关，它不仅对我国政治、经济、社会政策等重大事项具有决定权，还对我国行政机关依法行政、司法机关公正司法具有监督权。因此，人民代表大会制度对人民的经济生活、政治生活都具有举足轻重的影响。人大代表是由选民选举产生的，代表广大人民群众的利益，其在人民代表大会中行使权力，必须能够切符合现广大人民群众的真实意愿，体现广大人民群众的切身利益。因此，人大代表是否具备一定的专业知识、是否具备一定的工作经验、是否具有代表民意的责任感，都决定着其履行职责的质量。林东品从事律师和教学工作20余年，长期参与政府工作，担任多重社会职务，符合上述条件，具备担任人大代表的基本素质。

一、政府工作——积极参与化解社会矛盾、推动政府依法行政

在协助政府工作方面，林律师担任普陀区政府法律顾问职务，在工作中努力推动政府依法行政，并在信访工作中积极参与化解社会矛盾，收到了有关领导和社会各界的广泛好评。

首先，林东品律师担任普陀区人民政府法律顾问，积极为政府依法行政建言献策。在林律师担任人民政府法律顾问期间，区政府、区人大等领导多次到林律师所在的上海博和律师事务所进行调研。林律师提出了多条建议：例如，普陀区是中心城区中涉及动拆迁问题最为突出的地区之一，在这一方面，林律师始终向政府提议，在处理动拆迁问题时，政府不能既当裁判员，又当运动员；针对普陀区一直居高不下的信访率，林律师建议信访部门应当总结所有案件的共性，对经常涉访的问题集中研究，找出症结。林律师提出的包括以上两条的许多建议，为政府决策提供了参考依据，取得了良好的效果。其次，林律师作为区政府法律顾问长期参与领导参与信访接待。每一次接待，林律师都会认真进行准备，倾听信访人的陈述，并给予专业法律意见。在普陀区近期发生的重大上访案件——长征镇曹新村因撤村撤队引发的上访案件中，林律师一方面积极为村民解答法律问题，一方面及时与有关领导沟通并给予法律意见。再如，在解决有普陀区领导包干的长寿街道澳门路动迁老上访户问题的过程中，林律师的积极参与调解，与上访户进行直接对话，参与出具相应的法律意见。2011，区政府全面推动律师参与信访工作，林东品参与的6起案件，均得到了较好的解决。

再次，林律师长期被聘任为上海市人民政府采购评审专家。任职以来，林律师作为法律专家先后参与了十余次的政府采购评审工作，包括上海市高级人民法院的计算机网络设备的采购评审、华东、华山等医院医疗设备的采购评审，闵行区政府法律服务购买的评审等。在工作过程中，林律师坚持公正立场，恪守法律原则，为规范政府采购工作做出了较大贡献。

最后，林律师还帮助区政府处理许多涉及到政府或政府部门的重大案件。例如，在普陀区铜川路水产市场与沪西水产市场（由河南私营企业控制）的系列租赁纠纷案件中，林律师作为上海真如实业有限公司等农村集体经济组织的的诉讼代理人，十年来连续跟踪并参与本案的诉讼、执行，使得本市长征镇的农村集体经济组织免遭了重大的经济损失，为近期开展的五星村三个生产队的撤队改制工作奠定了基础，受到了区领导的肯定。

由于林律师长期对政府工作的支持与关心，在2010年，由林律师担任党支部书记的上海博和律师事务所党支部被区司法局党委授予“先进党支部”称号。林律师个人也分别于2002年被中共上海市司法局直属律师事务所党委授予“优秀党务工作者”称号；2006年被中共上海市司法局直属律师事务所党委授予“新时期‘红烛’精神先进个人称号；2008年、2010年荣获“先进个人”和“优秀党务工作者”称号。

二、社会工作——积极参与社会活动，推动法治社会建设

林律师长期热衷于各种社会公益性工作。在其担任领导职务或法律顾问的社会组织中，林律师始终积极组织、参加该组织的社会活动，用自己的一言一行为社会主义法治社会建设做出贡献。首先，作为上海市律师协会监事、刑事业务委员会主任，林律师为上海市律师事业的发展做出了突出贡献。在律协工作期间，林律师对诸如“醉驾问题”、“医疗欺诈问题”、“刑事诉讼法修改问题”、“两高证据规则问题”等组织专门研讨会，在会上，林律师积极提出自己的观点，并在会后亲自起草整理会议纪要。同时，林东品认为律师整体水平的提高，有赖于执业者的知识水平和执业技巧的提高。因此，林东品坚持利用刑委会的平台组织学术讲座和律师执业培训，此举受到了许多律师的好评。

其次，林律师还积极参与上海市检察系统、法院系统的会议，为我市司法工作的规范、进步做出了应有的贡献。（1）林律师连续数年参加上海市高院与上海市律师协会举办的座谈会。每次参会，林律师都踊跃发言，大胆献策，其指出的司法工作中存在的问题及对司法工作提出的许多建议，受到有关领导的一致好评。（2）在前不久举行的“上海市检察系统检察官职业道德建设座谈会”上，林律师向陈旭检察长建议：对公诉人水平的考察，不能仅仅依据其庭上表现，而应当更多的考虑其是否能够发现案件问题，对案件是否符合起诉条件进行把关的能力。林律师指出，一些公诉人将辩论赛的技巧运用于法庭，从而争取好的庭审效果，其实是应当避免的。（3）林律师还作为评委参加了中央政法委组织的全国“百万案件大评查”活动，在评查过程中，林律师运用自己深厚的法学功底和娴熟的实务技巧对受评案件进行评判，其优秀的职业素养收到了参与评查的领导的高度赞扬。

再次，林律师还担任许多社会组织的领导职务或法律顾问职务。林律师担任的社会职务有：普陀区工商联合会法律顾问、普陀区新阶层人士联谊会法律顾问、《上海法制报》“大顾问团”顾问等。林律师所做的“企业常见法律风险及其防范”的主题讲座，受到企业家的推崇。

最后，林律师领导博和律师事务所与司法所、居委会及多家商会开展结对工作。在该项工作中，林律师领导的律师团队为上述单位提供法律服务，出具法律意见，解决纠纷。林律师领导的博和所律师在工作中认真细致的办事态度和深厚扎实的实务功底给上述单位留下了深刻印象。

三、律师工作——刑辩领域备受好评，律所工作蒸蒸日上

林律师在近20年的执业生涯中，无论在法学理论功底、实务操作技巧还是办案工作态度上，始终受到业内同行和司法界有关领导的好评。2008年9月林律师牵头成立上海博和律师事务所，两年时间里，博和所的日益发展壮大，现在已经成为普陀区名列前茅的律所，受到有关领导的高度重视。

首先，林律师在刑事辩护领域的成绩已经得到包括律师同仁和司法部门在内的社会各界的认可。林律师在刑事辩护领域已经取得了较大的成绩。2004年，上海市律师协会授予林律师“优秀刑事辩护律师”称号。2008年，法律出版社出版的“中国刑辩大律师”一书，将林律师收录其中，并做了专门报道。在报道中，该书将林律师描述为“律师本质儒生像”。

在林律师的执业过程中，办理刑事案件数百起，其中不乏在全国有重大影响的案件。仅仅在近三年中，就有多起案件受到上海乃至全国媒体的广泛关注，这些案件包括：“力拓系列案”首钢首席谈判代表谭某泄露商业秘密案、原青浦区白鹤镇镇长孙某受贿案、原崇明县规划局测量队队长肖某贪污案、原上海南浦典当行总经理黄某非法集资案、徐某等人金融票据、金融凭证诈骗案、康某等人虚开增值税专用发票案、刘某等人贩卖毒品案、某公司走私案等。

在办理“力拓系列案”谭某侵犯商业秘密案的过程中，由于该案的高度敏感性，林律师做到了一方面严格遵守刑事诉讼法的规定和有关方面的保密规定，另一方面认真履行律师职责，其在法庭上发表了近二万字的辩护意见，极大地维护了被告人的合法权益，使被告人得到了较为公正的处罚。在“力拓系列案”的六名被告人中，谭某的处罚是最轻的一个。

在办理肖某贪污案的一审和二审过程中，林律师通过反复认真的阅卷和数十次会见被告人，认为案件事实和指控证据均存在重大问题，庭审中林律师发表了近两万字的辩护意见，通过认真负责的辩护，为被告人争取了从轻处罚，纠正了起诉书的部分错误指控。庭审结束后，该案的主审法官对林律师表示：“谢谢你认真、踏实的辩护工作。”

在办理孙某受贿案过程中，林律师仔细研究了孙某的20余份笔录和行贿人、证人的询问笔录以及大量书证，为上诉人做了证据不足的无罪辩护，提交书面辩护意见长达一万五千余字。该案的主审法官对林律师的评价是：“非常认真、非常专业”。

林律师也深知，作为一名刑事辩护律师，除做好辩护工作、为当事人争取公正的处理之外，还应当帮其解决犯罪所带来的损害后果，促进社会的和谐。在办理黄某非法集资案件中，由于几百名受害人为社会弱势群体，因自己养家糊口甚至为老人养老送终的血汗钱被骗，导致屡屡上访等社会不稳定因素。林律师得知这些情况后，一方面坚持辩护人的立场，为黄某争取公正的处理，另一方面积极做好黄某的思想工作，晓之大义，使黄某主动提供线索供司法机关追缴赃款，为被害人挽回损失数千万元。

其次，林律师于2008年9月组织成立上海博和律师事务所并担任主任职务。成立两年来，博和所在业务量、律师人数、律师素质、办公条件、社会影响等各方面都取得了突飞猛进，现已成为普陀区屈指可数的领先律所。在律师人数上，博和所从开始的6名律师增加到现在的30名律师，其中具有法学硕士及以上学历者占80%以上，全国知名法学院教授、副教授占50%以上，律师专业领域覆盖刑事辩护、民商事诉讼与仲裁、企业法律顾问及项目代理、房地产及建筑工程法律、知识产权纠纷、非诉讼法律业务等整个业务领域。就刑事辩护领域而言，林律师所在的博和所已经是上海首屈一指的刑辨强所，博和所有三名律师获得“上海优秀刑事辩护律师”称号，这在上海所有律所中绝无仅有，除林律师外，另外两位优秀刑辨律师分别是华东政法大学教授、硕士生导师薛进展律师和华东政法大学资深教授、全国著名刑法专家、上海律师元老叶松亭律师。此外，博和所刑辨团队还有著名刑法学家、博士生导师杨兴培教授、孙剑明教授、王恩海教授等刑法领域的知名学者和律师。在林律师的领导下，博和所在短短两年时间里所取得的重大业绩，受到司法局及区领导的高度赞扬。

四、立法工作——参与多部法律立法，促进我国法制体系完善

几年来，林律师先后参与了《监狱法》、《律师法》、《国家赔偿法》、《刑事诉讼法》、《刑法修正案

（七）》、《刑法修正案

（八）》等十多部法律的修改或立法研讨。2010年9月18日，林律师受律协委派，参加市人大常委会法律工作委员会组织的关于《刑法修正案

（八）》（草案）修改意见的研讨会，在会上，林律师对草案提出15点修改意见，并提交了长达一万五千字的修改意见文字稿。林律师的长篇修改意见稿被有关领导索要，以备进一步研究。

近期热议的《刑事诉讼法》修改问题是我国社会主义法治建设的一件大事，而全国人大对全社会公开征集修改意见，又是广大律师建言献策，为法治建设贡献力量的大好时机。为此，林东品一方面利用多种媒体，面向律师同行征集意见，另一方面组织律协刑委会委员与上海博和律师事务所律师开始起草《上海市律师协会刑事业务研究委员会关于<刑事诉讼法修正案（草案）>的意见》，并召开专门研讨会对意见进行讨论。经过反复修改，律协刑委会的“意见”已经提交全国人大。林东品组织的这次活动，受到了包括人民日报、解放日报、新华社上海分社、东方电视台、上海电视台等多家媒体的关注与报道。

五、教学、科研、写作——参与法律教学、沉心理论研究、长期撰写时评林律师在律师同行中素以理论功底深厚著称，这主要得益于林律师长期以来从事法学教学、科研工作并积极关注时事，长期在全国各大媒体上发表时评。

首先，林律师自1985年留校任教于全国一流法学高校——华东政法大学以来，至今已有二十余年的从教经历。林律师曾担任华东政法大学教师、教研室主任等职，从教期间所开设的课程包括犯罪学、刑事证据学、刑事司法学等课程。林律师从事专职律师后，被聘为华东政法大学兼职教授，仍为学生开设讲座和相关课程。2010年9月开始，林律师为华政研究生开设“刑事辩护技巧实务”课程。林律师理论与实践相结合，生动幽默的教学方式深受广大学生好评。近期，林律师所在是博和所还与华东政法大学签订了教学实践基地的协议。

其次，林律师在纷繁的律师及社会工作之余，依然沉心于法学理论研究，至今发表学术论文数十篇，出版著作多部。林律师撰写的论文《犯罪成因过程论》成为当今犯罪原因研究的一个独立理论流派；其在90年代初发表的《论劳动教养》是国内首次在公开法学刊物上提出劳动教养应当废除，相关处罚应纳入刑法体系。这一观点在当时的学术界掀起一场巨大的波澜。此外林律师还出版学术专著《犯罪改造学》和《刑事司法学》、《刑事证据学》教学大纲等。

针对上海世博年，林律师所在的上海博和律师事务所与上海市犯罪学会、华东政法大学刑事司法学院、普陀区司法局共同举办了“平安世博，预防犯罪——涉黑犯罪问题理论研讨会”。在会议筹办过程中，林律师做了精心的准备，会议邀请了市政法委、市高院、市检察院、市公安局、市司法局的有关领导，相关法学专家、知名律师同仁等80余人参加。林律师在会上做《依法惩治黑社会性质组织犯罪是现代法治社会的必然选择》专题发言。

最后，林律师长期关注时事，在《民主与法制》、《上海法治报》、《检察风云》、《新民晚报》等十余家全国知名媒体上发表时评。多年来，林律师发表评论文章数十篇，其中不乏有影响的作品。其撰写的《刘涌案折射出法学家的悲哀》、《问题富豪的崛起给社会带来了什么》、《郎顾之争带来的警示——谁在享受最后的盛宴》、《毒树毒果一个都不能要——刑讯逼供的法制拷问》、《侦查诱惑是个馊主意》、《刑事和解的价值与局限》、《法权之辨：陈九霖浮出的合法性考察》、《挖地建房的法理与情理》、《辩护人，你在为谁说话》等文章。

六、媒体关注——多家媒体专题报道、专业水平与工作态度得到社会认可林律师的办案事迹曾被多家新闻媒体广泛报道，《新民晚报》在法治版头条以《庭上滔滔雄辨，庭下晓以大义》为题，《上海法治报》在“今日明星”栏目以《林东品：用思辨为他人洗冤》为题，《劳动报》以《手有书卷气，心有浩然气》为题，《法苑》以《为国企保驾护航》为题，对其事迹进行了报道和采访。

不仅如此，林律师作为法学教授和资深律师，经常就一些社会热点问题接受各大媒体的采访。例如，林律师曾受“东方网”之邀为与网友在线交流，为网友解答有关信用卡犯罪的问题；在东广“东方大律师”节目中，就山西黑砖窑虐待奴役童工行为进行法律评判；就醉驾问题、医疗欺诈问题、方舟子被袭问题接受文汇报、东方早报、上海法治报等媒体的采访。此外，林律师作为法学教授和资深律师，经常就一些社会热点问题接受各大媒体的采访，为媒体和广大公众答疑解惑。

附录：林东品近年获得主要荣誉

1.2002年6月荣获上海市司法局直属律师事务所党委2001～2002“优秀党务工作者”称号；

2.2004年被上海市律师协会评为“上海市优秀刑事辩护律师”；

3.2006年10月被中共上海市司法局直属律师事务所委员会评为新时期“红烛”精神“先进个人”；

4.2008年被中共上海市司法局直属律师事务所委员会评为2007“先进个人”；

5.2010年被中共上海市普陀区司法局评为“优秀党务工作者”； 6.2010年被中共上海市普陀区司法局评为“先进工作者”；

7.2010年上海博和律师事务所被中共上海市普陀区司法局评为“先进党支部”； 8.2010年博和律师事务所朱宇辉被中共上海市普陀区司法局评为“优秀共产党员”；

9.2010年博和律师事务所朱宇辉被中共上海市普陀区司法局评为“迎世博服务能手”；

10.2010年博和律师事务所潘国华被中共上海市普陀区司法局评为“‘世博先锋行动’优秀共产党员”；

篇2：人大代表候选人简介

姓名樊丽明

性别

女工作单位及职务山东大学副校长教授

出生年月

1958.10

文化程度博士民族汉党派中共

简历及主要表现: 1978.02-1982.02 山东大学经济学系学习

1982.02-1984.12 中南财经大学财政金融系硕士研究生

1984.12-1986.09 中南财经大学财政金融系教师

1986.09-1994.04 山东大学经济学系教师副主任

1994.04-2000.03 山东大学经济学院副院长兼财税系副主任

2000.03-2003.09 山东大学经济学院院长

2003.09至今

山东大学党委常委、副校长

樊丽明同志政治立场坚定，拥护党的路线方针政策，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，具有较高的政治理论素养。她坚持党的基本路线，热爱党的教育事业，具有较强的工作能力和较高的组织管理水平。她视野开阔，思想敏锐，具有开拓精神和创新意识，在各个工作岗位上都能够结合实际创造性地开展工作，积累了丰富的工作经验。担任经济学院院长期间，注重人才培养，积极提供条件，为有发展潜力的教师提供深造、培训的机会，为学院的教学、科研提供一个宽松的环境，使经济学院的教学和科研水平有了较大提高。担任副校长以来，她坚持“边学习、边研究、边推进工作”，抓住专业建设这一龙头，从招生、培养、管理、评估等过程入手，巩固完善改革，坚持教育创新，采取具体措施，提高教育质量。2005年我校以优异的成绩通过了教育部本科教学水平评估。在分管的财务、校董会、高等教育研究等工作中也都确立了明确的思路，取得了显著的成绩。

该同志在财政税收理论与政策的研究方面具有较高的专业水平。近年来，出版了多部学术专著，发表数十篇专业论文，许多科研成果在学术界产生了重要影响。承担国家和省部级科研项目多项，科研成果曾获财政部优秀研究成果二等奖，国家税务总局科研成果一等奖，山东省优秀社科成果一、二等奖等。现兼任中国财政学会常务理事、中国税务学会理事、教育部学科发展与专业建设委员会委员、教育部经济学教学指导委员会委员等职。

注：此表发致选民小组

姓名

马

新性别女工作单位及职务山东大学出版社总编辑

教授

出生年月 1959.3 文化程度博士民族汉党派无

简历及主要表现：

1978年考入山东大学历史系；1982年本科毕业后考入东北师范大学历史系，为中国古代史硕士生毕业，获硕士学位；1985年回山东大学历史系执教，并读在职博士研究生，获博士学位。现为山东大学中国传统文化研究所所长、教授、博士生导师，山东大学出版社总编辑，兼任中国秦汉史研究会理事、中国农业史研究会理事、中国农民战争史研究会理事、山东民俗学会副会长。认真学习马列主义、邓小平思想与“三个代表”重要思想，学习贯彻十七大精神，学习中央有关新闻出版的各项政策、规定，自觉与党中央保持一致，始终坚定不移地坚持正确的舆论导向，思想与理论水平都有了较大提高。

在工作中，能够以科学发展观统领编辑工作。优化选题结构，对图书出版品种进行了较大调整，使出版社学术性与人文性的特色得以较大的体现，为全社又快又好的发展奠定了基础。同时，严把质量关和效益关，为全社经营的良好运行提供了保障。

学术研究领域主要集中在中国古代社会史、古代政治史和传统文化方面，在中国古代乡村社会史方面着力最勤。自上世纪八十年代开始研究汉代乡村社会，历时二十年，初步完成了对汉代乡村社会史的构建，被誉为该领域的重要拓荒者。在此基础上，近年来又扩展到中国古代乡村社会，力图构建关于乡村社会体系的三维框架。发表《两汉乡村社会阶层新论》等学术论文50余篇，出版《两汉乡村社会史》、《中国远古社会史论》等专著，完成了国家“九五”社科规划项目《汉唐乡村商品经济研究》等。目前还承担教育部“十五”社科规划项目《中国古代乡村宗族研究》，国家社科基金项目《中国古代村落形态研究》等。上述研究在学术界产生了较大影响：先后被《中国社会科学文摘》、《新华文摘》、《中国历史学年鉴》、《中国史研究动态》、《高校文科学报文摘》、《人大复印资料》等转载评介30次以上。曾获得山东省社会优秀成果一等奖4项，二等奖1 项，三等奖3项；全国高校优秀人文社科成果三等奖2项。被评为“山东大学人文社科杰出学者”。

注：此表发致选民小组

姓名马广海性别男工作单位及职务山东大学哲学与社会发展学院副院长教授

出生年月 1959．2 文化程度大学民族汉党派民进

简历及主要表现： 1983 年毕业于山东大学哲学系

毕业后留校任教至今

自1995年10月起任社会学系副主任、社会发展与信息传播学院副院长，哲学与社会发展学院副院长，社会学系主任。现任

哲学与社会发展学院副院长，社会学专业硕士生导师，教授。并担任教育部社会学学科教学指导委员会委员，中国社会学学会常务理事，中国社会心理学学会理事，山东省社会学学会常务副会长，山东省人大常委会立法咨询专家等职。发表社会学、社会心理学学术论文近50篇，出版文化人类学、应用社会心理学等著作10余部。先后承担国家社科规划项目、教育部教改项目、山东省社科规划项目、中国社科院委托研究项目等科研项目10余项。并获山东省社联、教育厅等多项奖励。历任历城区第十四届、十五届人大代表。

注：此表发致选民小组

姓名张维娜性别女工作单位及职务山东大学国际教育学院办公室主任副研究员

出生年月 1954.5 文化程度大学民族汉党派致公

简历及主要表现： 19 78.8-1982.7 山东大学外文系日语专业学生

1982.8-1987.6 山东医药研究所助理工程师

1987.6-1989.10 山东医科大学图书馆馆员

1989.10-2000.8 山东医科大学外事处外事管理人员

2000.8-至今

山东大学国际教育学院办公室主任、副研究员自 1989年-2004年6月，一直在学校外事部门工作。自1989 年起，一直在学校外事部门从事对亚洲项目的合作与交流工作。

作为亚洲项目官员，主要工作有：学校对亚洲各友好学校的交流事务；对国际合作项目进行协调、管理；来访团体和派出团体的资料准备、日程联络、活动的协调组织和双向翻译；处理校、处领导的对外交流事务，代校、处领导起草涉外文稿和外事信函；处理回复国外信件、传真及文本；起草学术交流协议书；亚洲片交换学生、教师及各类基金人员的派出和接收工作。

2004年7月，调至国际教育学院，任办公室主任、院长助理，学院工会主席。除了学院的各项行政工作外，还负责学院的国际交流事务、长短期留学生项目负责人，以及工会妇委会工作等。

2005、06考核均为优秀。06年被评为山东大学三八红旗手。

篇3：人大代表候选人简介

陈惠南, 男, 汉族, 1949年2月出生, 中共党员, 大专, 高级政工师, 现任江苏华尔润集团董事长、总经理。

徐贵生, 男, 汉族, 1966年1月出生, 中共党员, 大专, 经济师, 现任江苏金峰水泥集团党委书记、董事长。

缪昌文, 男, 汉族, 1957年8月出生, 中共党员, 大学本科, 教授级高级工程师, 现任江苏省建筑科学研究院有限公司党委书记、董事长。

篇4：人大代表候选人简介

关键词：基层人大代表；候选人制度；候选人提名；候选人申请

中图分类号：D624文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0089-01

在基层人大选举中，候选人的提名作为整个选举过程的初始环节，提名的程序是否民主、过程是否规范直接关系到能否产生符合民意的代表。我国目前的基层人大选举制度关于候选人制度上还存在一些缺陷。

一、基层人大选举候选人制度的缺陷

（一）候选人提名资格要件的缺乏。

候选人提名资格要件的缺乏主要体现在候选人素质、职业及居住等三个方面。第一，素质要件。除了现行《选举法》第三条的规定外，没有其他法律规定了候选人的资格问题，特别是候选人的能力、素质等方面的问题。这导致基层人大代表有一个普遍现象就是部分当选的人大代表缺乏履行职能所必备的能力和素质要求。第二，职业要件。在基层人大代表中，有很大一部分基层人大代表是由同级行政、司法机关人员兼任，特别是由各级领导干部兼任，这样导致的结果就是上下两级人大监督与被监督关系虚化，基层人大监督的权威必然降低。第三，居住要件。有好大一部分基层人大代表不了解选民意志，也不主动联系选民，责任意识淡薄，这是因为这些代表并非同地域选举产生，缺乏居住资格要件。

（二）候选人推荐申请制度的缺乏。

，我国在候选人申请制度上实行的是提名推荐制，但是我国并没有建立规范化的候选人申请制度。在我国基层人大选举实践中，由于工作繁重，收入微薄以及代表的兼职身份让一些候选人参选意愿不强烈，他们可能是为了服从组织的意思，也可能照顾选民情面而被当选为人大。这样选出的基层人大代表很难真正代表选民的利益。这正是缺乏基层代表候选人申请制度导致的后果，使得部分当选的人大代表既缺乏履职的强烈意愿，也不具备履职所必须的能力和素质要求。

基层人大代表承担着上传下达、沟通反馈民意的纽带功能，应要求其具备较高的文化素质、政治素质和参政议政能力，这也是人大代表为更好的履职所必备的素质要求。因此，必须进一步明确代表候选人提名资格要件，特别是对候选人素质、职业和居住要件上的规定应更加明确、具体，确保选举产生的基层人大代表都能充分发挥代表职能，切实为选民服务。同时建立规范化的基层人大代表候选人提名制度。

二、基层人大选举候选人制度的完善

候选人提名和申请程序是基层人大直接选举制度的关键环节，它们的完善与否直接关系到候选人的产生和整个选举的民主程度。笔者建议有必要明确代表候选人提名资格要件，引入候选人申请制度来进行完善。

（一）明确代表候选人提名资格要件。

第一，素质要件。从文化素质来说，基层人大代表应具备基本的读写能力、法律知识和文件阅读能力，这样才能更好的审阅各项报告，履行代表职权；从政治素质上来说，基层人大代表应该讲政治、讲原则、讲立场，遵守党纪国法，在思想上、行动上、组织上自觉与党中央保持一致，既要积极发挥基层人大对地方各级行政、司法机关的监督职能，履行参政议政职责，又要自觉服从地方党委的决策部署，并努力承担起上传下达、沟通反馈民意的纽带功能；从道德素质上来说，基层人大代表不仅应具有为选民服务的强烈意识，还要有不怕挫折、百折不晓的崇高品质以及为选民谋福利的精神勇气，真正体现选民的意志，成为称职的人民代表。

第二，职业要件。基层人大作为地方国家权力机关，对地方行政、司法机关进行监督是其一项基本权力。可在选举法上规定基层人大代表候选人本职工作与人大职能有冲突的行政、司法官员不得遴选为候选人。由于我国特殊的国情与领导体制，如不能全面禁止这种兼任现象，则需要具体规定行政、司法官员担任各级基层人大代表的上限比例。

第三，居住要件。虽然《选举法》明确规定，我国公民选举权与被选举权不受居住期限限制，但是，由于我国基层人大选举实行的是地域代表制，因而对基层人大代表候选人居住期限进行一定的限制显得尤为重要。事实上，在当今许多国家，居住期限都是本国公民获得被选举权的一种必备的资格要件，只有具备一定的居住期限，才能保证代表知晓本地区的社情民意，才能真正做到切实为选民服务。

（二）建立规范化的候选人申请制度。

在基层人大直选中建立规范化的代表候选人申请制度对于增强代表责任意识和服务意识，充分发挥代表职能和作用，具有重要的现实意义。具体而言，我国基层人大候选人申请制度应该包括以下三个程序：

首先是候选人提出申请。在候选人申请环节，不仅应确保申请人都是主动、自愿的，而且还要确保申请人本身具有强烈的责任意识为选民服务。可采取签署对选民承诺书等形式规范候选人当选为人大代表后的行为，强化选民对代表的监督作用。其次，选举委员会受理申请并进行资格审核。在候选人资格审核上，选举委员会应该重点加强对申请人素质、职业和居住等方面的审核，以确保申请人具备人大代表所必备的各项履职能力和履职条件。对候选人资格进行严格审核并不违背选举平等的精神，事实上，平等是在承认差别前提下的机会平等，由于人们行为能力差别的存在，特别是人大代表自身属性的需要，适当提高申请人的资格条件，不仅不违背选举的平等性原则，从选举实践上来说，也更符合社会主义民主的价值，有利于实现选举的真正意义。最后，对符合条件的初步代表候选人进行公示。在选举委员会对申请人资格进行审查的基础上最后确定符合条件的初步代表候选人名单并张榜公示。

候选人申请制度通过明确候选人提名资格和建立候选人申请制度，不仅能够发挥提名推荐的择优功能，还能增强选民选举的积极性和主动性，强化代表责任观念、增强代表服务意识，有利于基层人大选举候选人制度的完善。

参考文献：

[1]张谦元著：《县乡人大代表直接选举的监督研究》，北京：中国社会科学出版社2005年版。

[2]李晓波撰：“基层人大直选中候选人提名确定程序研究”，成都：四川农业大学2013年。

[3]方世宏撰：“我国基层人大代表候选人提名制度研究”，北京：中国青年政治学院2013年。

[4]王开宇撰：“论我国基层人大代表‘独立参选人选举权利的保护”，武汉：华中科技大学2013年。

篇5：人大代表候选人考察鉴定-

XXX，男，汉族，湖北学习人，1969年08月生，本科文化，2008年10月参加工作，2004年07月入党，历任掇刀区兴隆街办XX社区党支部书记、主任。

该同志政治品质过硬，能够坚持学习、不断提高自身政治理论水平和党性修养政治素养。随时注意以共产党员的标准严格要求自己，工作中廉洁自律。该同志为社区党支部书记，工作中注意团结党员干部，凝聚社区群众，干群关系融洽。在人大代表换届选举过程中，该同志表达了积极的履职意愿和全面的履职能力，受到群众的拥护，被群众按照民主程序推选为XX社区人大代表正式候选人。经查实，该同志在选举过程中无拉票贿选等违反选举纪律的行为，也没有接到有关该同志的信访问题。

不足之处：在解决基层的困难和问题时，经验不足，方法不够完善；工作存在一定畏难情绪；学习上未能把理论未能和实际很好地结合。

考察地点：XX社区办公室考察组人员：

篇6：人大代表候选人考察报告

***，男，汉族，****人，19**年**月出生，19**年*月参加工作，中共党员，**学历，现任****。

一、政治表现

该同志认真学习贯彻落实科学发展观，坚持四项基本原则，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有较高的政治素质和思想品德；具有坚定的政治立场，自觉与党中央保持高度一致，旗帜鲜明地拥护党的路线、方针、政策，在重大原则问题上态度鲜明，在政治上不信谣不传谣，立场坚定；具有坚定的组织原则和高尚坦荡的胸怀，既敢于在党组织内发表不同意见，阐明自己的意见和观点，同时敢于开展批评和自我批评，特别是对一些不良社会现象敢直言，坚持对的，改正错的，处处与人为善，真诚待人、待事，能正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己。解放思想，与时俱进，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

二、工作实绩

该同志不断增强创新意识、务实意识，勇于奉献，为**建设尽心尽力。始终把工作当事业，视职责如使命，不断强化自己的责任感和事业心，用自己的实际行动升华了他爱岗敬业、无私奉献的高尚情操和职业精神。他到***任职不到一年时间，到任后高度重视制度建设和人才队伍建设，***单位正规化建设不断得到加强，全体干部职工团结协作，努力工作，******* 经单位考察，该同志思想素质过硬，工作作风扎实，大局观念强，有较强的组织领导能力，符合人大代表的资格，现予以推荐。

*******

篇7：人大代表候选人工作总结

根据市人大常委会年工作要点安排，我于4月27日至28日，在城举办市代表履职培训班，有名副处级以下代表和各县(区)人大常委会代表联络工委主任参加了培训。为扩大代表对市人大常委会工作的参与，我根据每次市人大常委会会议审议内容和代表从事的职业、所提建议等方面的情况，每次都邀请3—5名代表列席。

乡镇人大代表个人总结

乡镇人大代表个人总结相关内容:2012年商场客服个人工作总结

年前三个季度的工作已经结束了，在全体员工不懈努力与坚持下，基本完成了前三季度的工作任务。具体分以下几方面：

1、提升服务品质。首先我们认为公司的服务品质要上台阶单靠我们服务办的跟踪检查是远远不够的，所以在年初我们就制定了楼...燃气个人工作总结

一、个人情况简介年9月年7月，在哈尔滨工业大学就读建筑环境与设备工程（建筑热能工程）专业；年7月年10月底，在武汉市燃气热力规划设计院从事燃气、热力方面的设计工作；年10月底至今，在公司工作。2012环保局个人年终工作总结

环保局驻乡工作队在乡党委的领导下，在县环保局党组的支持下，按照县委、县政府的部署和要求，在为期几个月的驻乡工作中，躬身实践，深入开展与党贴心、与经济建设贴心、与人民群众贴心活动，真抓实干，取得了一定的成绩，受到...2012年驾驶员个人工作总结

2012年我在工作上兢兢业业，任劳任怨，服从公司领导安排，完满地完成了全年的工作任务，无事故记录。工作之余，我还努力参加各种学习培训，使自己成为本领过硬，思想先进的优秀员工。办公室主任工作总结

在领导的重视关心下，在各部门的大力支持下，办公室全体人员自觉加强学习、积极开拓进取，扎实工作，表现出高度的政治觉悟、过硬的业务本领和优良的工作作风，整体工作迈上了一个新的台阶。

2012幼儿园教师工作总结

跟小朋友在一起的时光似乎特别快，转眼间一个学年即将过去了，在共同生活学习的这一年里，我们小一班小朋友逐渐告别了稚嫩,在学习和生活自理能力上都有了较大进步,并建立了良好的常规和积极向上的班风班貌。工厂电工个人工作总结

三百六十行，行行出状元，对于从小学习成绩就不好的我来说，考上大学无疑是一件十分困难的事情，不过我自己还是没有丝毫的气馁，我认识到自己的情况之后，初中毕业我就来到了技校学习，打算学一门适合自己的技术。新员工个人总结

通过一个月的总部培训和一个月的现场实际工作，我发现公司多年来技术管理方面基础扎实、各项制度健全。施工方案的针对性和可操作性以及施工总结的科学性、实用性尤为突出。查看更多>> 乡镇人大年度工作总结文章来源莲山课件.5.4

今年以来，××*镇人大主席团按照县人大的统一部署，紧紧围绕全镇的各项重点工作，发挥人大自身职能作用，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了乡镇人大工作，提升了乡镇人大工作的整体水平，为促进镇域经济发展和全镇三个文明进步起到了很好的推动作用。

一、围绕夯实工作基础，开展规范化建设活动。

一是以镇人大代表活动室为突破口，建设“代表之家”。对镇政府五楼代表活动室进行了重新装修，配备了文件橱和办公桌椅，为代表们订阅了《中国人大》、《地方人大建设》、《公民法治》、《人民日报》、《××日报》、《××日报》等党报党刊，并挤出一万元资金为镇人大配备了微机一台，为实现现代化办公提供了保障。同时，对代表活动室进行了重新布置，人大组织、代表分布图、活动计划、各项制度等重新上墙，《人大正规化建设专栏》也进行了重新设置，人大工作职责、制度等更加一目了然。

二是结合人大工作实际，加强了制度建设。镇人大主席团每年初都制订工作计划，在原有制度的基础上，完善了三个职责（镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责）；建立了六个制度（人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度）；建立了“六簿一册”（主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册）。

三是结合“梯形代表网络”建设，规范人大档案。镇人大主席团办公室配备了一名专职秘书和两名兼职信息员，在去年“梯形代表网络”建设的基础上，对每个代表联系选民的情况、效果详细登记。同时，按照《档案法》的规定，及时将人大工作中形成的有关资料总结整理，组卷归档，使我镇的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。

二、围绕发挥代表作用，广泛开展“代表议政日”活动。为了更好地组织代表开展闭会期间的代表活动，提高代表履职水平，增强代表的责任感和使命感，发挥代表作用，今年以来，我们以党委工作重点、政府工作难点和人民关心热点为切入点，主要开展了三项“民主议政日”活动。

一是对“小学寄宿制学校建设的可行性”进行议政。年初，镇党委站在调整教育布局、整合教育资源、提高教育质量的高度，作出了在原五道川片区建设一所小学三年级以上寄宿制学校的初步设想。面对部分群众和学生家长的怀疑及反对态度，镇人大主席团于4月5日组织23名人大代表、镇中心校负责人到张家湾乡参观了已经成功运行一年多的该乡九处一贯制学校，详细听取了学校负责人对合并校点后教育、教学发生可喜变化的介绍，并对群众和家长关心的问题着重进行了咨询。带着深深的感触和切实的体会，代表们就“寄宿制学校是否可行”展开了专题讨论，一致认为张家湾乡的经验值得学习和借鉴，合并小学校点利多弊少，势在必行。代表们还就寄宿制小学建设中可能出现的问题提出了解决办法，对建设时间及具体环节进行了敲定。目前，各项准备工作就绪，寄宿制小学不日即可开学。

二是对“公路建设资金筹集及工程招投标”进行议政。村村通工程是今年全镇的重点工程，也是倍受群众关注的焦点工程。本着“把好事办好、实事办实、让人民群众满意”的原则，镇人大以二十九号村为试点，组织了村民代表进行民主议政。在镇人大的指导下，该村先后召开了三次代表会进行议政，修路工程集资方式、山林拍卖价格、承建工程施工队确定等重大问题全部由代表通过议政决定，村干部只起引导和服务的作用。在由村民代表参加的修路公开招标大会上，16个施工队参与竞争，只有一个得到了全体代表的一致同意，才成功中标。通过民主议政，村里的大事小事都由村民代表说了算，群众明白、满意，干部清白、高兴，各项工作运行起来格外顺利。二十九号村的成功经验，在全镇广泛推广，也吸引了哈里哈乡、大唤起乡的部分村民代表前来参观学习。三是对“商贸一条街建设”进行议政。近年来，棋盘山镇的个体、私营经济有了长足的发展。但与发达地区相比，还有较大差距。镇党政班子外出考察、研究后，决定通过打造“服务高地”和“招商洼地”，特别是为个体私营经商户建立商贸一条街，来增强对内的凝聚力和对外的吸引力，吸引商户落脚。但这项工程涉及拆迁、占地等多方面工作，牵扯人员广，存在异议多，各种矛盾的汇聚给工程实施带来了难度和阻力。对此，镇人大在棋盘山村组织市、县、镇三级代表及村民代表56人，就建设商业一条街建设的必要性、可行性及建设方式、投资金额等开展议政。结果大家认为是可行的，并提出了很多宝贵意见，使工程实施方案和措施进一步完善，商业街建设得以顺利启动。

三、围绕全镇重点工作，开展代表视察活动。

一是视察农资市场。春季，镇人大牵头组织有关执法部门，对全镇农用生产资料市场进行视察检查，督促行政职能部门严肃查处制造经营假、冒、伪、劣种子、化肥、农药等商品案件，严厉打击“骗农、坑农、害农、卡农”等违法行为，为全镇农民发展经济、搞好产业结构调整、增收致富，扫除了前进道路上的障碍。二是视察全镇农业农村工作。今年9月11日，镇人大主席团组织市、县、镇三级人大代表，对全镇15个村的农业农村工作进行了一次全面视察。各村党支部书记向代表们实地介绍了本村的亮点工作。通过视察，代表们发现，农村基础设施建设特别是村路建设有了突破性进展，农业结构调整进一步加快，农业科技含量进一步提高，农村党支部战斗力、凝聚力、号召力明显增强。但也存在发展不平衡，一些工作落实不到位的问题。代表们就下步工作的开展提出了明确的要求和可行的建议，对推动下步工作起到了很大的作用。三是视察淀粉加工企业治理整顿工作。今年县委、县政府下大力度清理整顿淀粉加工企业的不规范生产行为，出台了治理整顿方案。镇人大主席团于10月中旬就县里方案的落实情况，组织人大代表对全镇重点马铃薯淀粉加工摊点、加工企业是否具有卫生许可证、营业执照、环保许可证等证件和是否按国家质量标准、卫生标准、环保标准进行生产加工等问题，进行了视察。结果发现绝大多数淀粉加工企业经过整顿规范后，都基本达标，对少数几家未达标企业向镇政府提出了限期达标和取缔的建议。四是视察大牲畜交易市场交易情况。今年上半年，经过理顺管理体制和降低收费标准的大牲畜交易市场效益如何？是否严格按照县长办公会所制定的制度执行？就这些问题，镇人大主席团组织部分人大代表进行了视察，对大牲畜交易市场的日益红火感到满意，对视察中发现的问题及时向市场管委会提出合理化建议，促进了市场的繁荣。五是对全镇农村公路建设情况进行视察。今年是棋盘山镇的公路建设年，全镇15个村就有13个村进行了村路建设。总里程长达60多公里，水泥路长达20多公里。质量是工程的生命。为了给群众修一条放心路，镇人大主席团组织代表于7月中旬，公路建设中期对二十九号村、甘六号村、罗字十号村等重点建设地段进行视察，没有发现偷工减料和掺杂使假行为，给群众吃了一颗定心丸，对工程建设者也起到了鞭策作用。六是对文明生态村建设进行视察。今年棋盘山镇是全县文明生态村创建重点镇。全县7个市级文明生态示范村棋盘山镇就占了2个。为了切实把这项工作落到实处，镇人大主席团组织人大代表对两个市级示范村“一建四改”和治理“五乱”工作进行了视察，并向镇政府提出了在两个村建立长效保洁机制的合理化建议。

四、围绕行风建设和政府工作，开展代表评议活动。

镇人大每年组织两次以上的人大代表评议行风活动。把镇内七站八所、镇直和驻镇部门全部置于人大代表的评议范围之内，评选出最满意的单位和最不满意的单位。好的进行表扬，差的在进行批评教育的同时还要再进行一次专门评议，详细接受代表质询，作出答复，制定出详细的整改措施。今年在代表评议大会上，有15个基层站所当场对本单位优化经济发展及行风建设工作总结陈述并接受代表质询，然后通过发测评票的方式进行评议。行风评议活动在我镇产生强烈反响。通过评议，各基层所站转变了作风，改善了服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系，促进了各所站的全面建设。对基层站所的行风评议在我镇已经形成制度，以此来推动政府各部门加强行风建设，更好地为群众服务。乡镇人大也在监督工作中架起了政府与人民群众的连心桥。在此基础上，我镇又探索地开展了评议代表和镇政府领导班子的活动。通过评议代表，密切了选民与代表的关系，使代表们进一步明确了作为一名代表的光荣感和使命感，为今后的代表工作打下良好基础。今年我们对分管农业、科教文卫计生、城建土地和综治工作的四个副镇长的述职进行了实事求是、客观公正的评议，强化了领导干部的民主观念和公仆意识，有力地推动了政府工作的开展。明年我们准备组织人大代表对政府镇长的工作进行评议。

五、围绕党委政府中心工作，开展“代表小组活动日”活动。

我们把每季度第一个月的10日（村务公开日）作为各代表小组活动日，到现在坚持了三年，从未间断。凡是活动日时，镇党委不再安排全镇性的会议和活动，以保证在人力、物力上给予最大的支持和帮助。活动由村委会向代表汇报每季工作开展情况和每季度村务公开内容，认真听取代表意见，广泛征求并落实好代表的建议。每次“代表小组活动日”前一周，镇人大根据全镇情况，统一提出活动内容建议，由代表小组采取单独、联合或自由结合的方式，开展学习、视察或评议等活动。每次活动前，镇人大确定交流主题，由代表小组轮流做庄召开交流会，通报交流上个季度开展代表活动情况，镇中层以上领导干部及驻镇单位负责人参加，听取意见，收集情况，通报工作，提出指导性措施。在活动内容和形式上，我们统一编排活动内容，灵活掌握活动形式。为解决好市、镇、村三级代表一起参加活动时因代表层次和职责不同而有所差异的问题，对带有共性的活动课题，以辖区划分的代表小组活动为主，一起进行；对带有个性的活动课题，由辖区组织同级代表以单独、联合和自由结合的方式进行，多层次、多渠道反映和解决问题。在活动方式上，以调查、视察、执法检查和评议为主，鼓励代表个人持证视察。

六、围绕密切代表选民关系，开展联系代表及选民活动。

棋盘山镇人大主席团把密切同代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓，使代表工作有新意，出实效，充分发挥代表作用。一是增加走访代表活动次数。由每年一次改为四次。第一次普通走访，听取代表的意见和建议；第二次针对代表所提的建议办理情况进行重点走访。第三次对代表反馈的难点问题特别走访；第四次年终表彰慰问作出突出贡献的代表。二是采取多种形式，向代表通报有关情况，进一步拓宽代表知情知政渠道，为代表议政奠定基础。三是鼓励代表多提有价值的建议，经常举行代表征求意见座谈会。

在代表联系选民活动中，一是要求每名代表每月向镇人大主席团至少反馈一条有价值的信息或建议，每名县镇人大代表联系2名选民。二是评选代表联系选民活动先进典型。把反馈的建议、批评、意见的数量、质量；带头宣传贯彻法律法规和党的方针、政策及执行党政重大决策方面的情况；联系选民工作的效果等方面作为评选条件，目前，共评出县级优秀代表2名，镇级优秀代表5名，有效地促进了代表联系选民工作的开展。

在一年来的人大工作中，我们有以下几点体会：一是得益于县人大的正确指导。在县人大及其常委会的指导和监督下，我们不折不扣的按照县人大的安排去做，多请示、多汇报，使镇人大主席团的工作思路明确、方向正确，与全县的人大工作保持了工作上的联动性，整体上的协调性。二是得益于镇党委的重视和镇政府的支持。坚持和保证党委对人大工作的领导，是搞好人大工作的灵魂和前提，是人大行使职权的根本保证。在工作中，镇人大主席团及时地向镇党委主要领导请示汇报有关人大工作，主动地争取党委的领导和支持。镇党委将人大工作列入了重要议事日程，镇党委书记同时也是市级人大代表，每年听取或专题研究乡镇人大工作就达１０多次。人大主席团在行使职权过程中涉及有关重大问题需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。镇政府对镇人大行使职权所需的各项经费予以大力保障，镇财政把人代会、主席团会议、人大代表闭会期间的活动经费全部列入了财政预算，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。三是加强自身建设，做好代表的培训工作。有一支高素质的代表队伍，是做好人大工作的基础。认真组织代表学习邓小平理论、三个代表重要思想，十六大文件，以及宪法、地方组织法、代表法，使其认清国际国内形势，熟悉国家的法律法规，吃准吃透政策精神，不断拓展知识空间，提高参与管理国家事务的能力和参政议政水平，提高代表的政治业务素质和履行职务能力。四是要把握好四条原则。一是依法办事的原则。二是集体决策原则。三是服务和服从于经济建设的原则。乡镇人大工作要始终把促进乡镇经济发展作为人大工作的出发点和落脚点，积极参与乡镇的经济建设，在参与中监督，在监督中促进。四是注重社会效益的原则。社会效益好，群众满意认可，人大的威望也随之上升，否则便不能在人民群众中树立乡镇人大的良好形象，也不利于人大作用的更好发挥。文章来源莲山课件.5.4 人大代表个人工作总结

年，我在市人大常委会的领导下，坚持以理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实，认真贯彻落实党的大和届四中、五中全会精神，紧紧围绕全市工作大局和市人大常委会工作重点，认真履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了全年的各项工作任务。

一、积极探索，努力提升代表工作水平

年，我不断拓宽代表工作思路，改进代表活动方式，完善联系代表制度，努力提高代表建议办理质量，为保障代表依法执行职务、充分发挥代表作用，做了大量扎实而富有成效的工作。(一)加强代表培训工作，切实提高代表依法履职的水平

加强对代表的系统培训，是提高代表参政履职能力和水平，充分发挥代表作用的一项基础性工作。根据市人大常委会年工作要点安排，我于4月27日至28日，在城举办市代表履职培训班，有名副处级以下(含副处级)代表和各县(区)人大常委会代表联络工委主任参加了培训。市人大常委会副主任、市委常委、副市长参加了开班仪式并亲自为代表授课。在培训的内容安排上，除了学习十一届全国人大三次会议精神和人民代表大会制度知识外，还增加了如何履行代表职责、市经济社会发展情况和今后发展前景等方面的内容。在培训形式上，除了集中授课、代表作履职经验介绍外，还组织代表瞻仰了起义纪念馆、起义英雄雕塑园、手迹碑林;实地考察了公司等建设进展情况，考察了区桂明工业园区、县新山工业园区、县杭州集团公司、县锰业有限公司、华银铝业有限公司、信发铝电有限公司等生产建设进展情况等。这次培训取得了较好的成效，代表们普遍感到培训很及时、十分必要，也大有收获。通过培训，使代表们进一步明确了代表的地位、性质和作用，增强了执行代表职务的责任感和使命感。同时，使代表们较全面地了解和掌握了执行代表职务的有关知识，提高了参与管理地方国家事务的能力和水平。

此外，年9月25日-29日，我还组织驻我市的12名自治区人大代表和2名乡镇人大主席参加自治区人大常委会在市举办的第五期代表培训班。通过培训，使参训代表拓宽了眼界，增长了知识，掌握了履职要求，为进一步当好代表奠定了坚持的基础。(二)创新代表建议督办方式，努力提高代表建议办理质量

代表依法提出建议，是代表执行代表职务、参政履职的重要方式。办理好代表建议，是发挥代表管理国家和社会事务主体作用的一项重要工作。

一是协助代表收集整理建议。自治区和市人大例会前，我给市直各部门和各县(区)人大常委会发出通知，要求帮助自治区、市人大代表收集整理建议，为代表出席会议做好准备。经过大家的共同努力，年自治区和市人大例会前，共为自治区人大代表收集整理建议件，为市人大代表收集整理建议件。由于措施有力，准备充分，我市和各县(区)的一些困难和问题得到自治区和市直有关部门的支持和解决。

二是认真做好代表建议的交办工作。市二届人大六次会议结束后，我按照代表所提建议的内容，分别将件交由市人民政府研究办理，将件交由党群部门研究办理，共涉及个承办单位。同时，我还做好动员工作，要求各承办单位要提高认识，统一思想，负起责任，突出重点，认真办理，及时答复。三是做好代表建议的督办工作。为进一步提高代表建议的办理质量，促进代表建议所反映问题的有效解决，我将会议期间和闭会期间代表提出建议督办工作任务分解到市人大各专门委员会和相关工作机构。市人大各专门委员会和相关工作机构高度重视，发挥督办代表建议的职能作用，采取有力措施，加大督办力度，把代表建议的督办工作作为一项重要工作来抓。并在督办过程中加强与市人民政府有关部门和有关县(区)经常性沟通，听取他们的意见，能及时办理的督促及时给予办理，确因特殊情况不能及时办理的，督促尽快拿出办理计划和具体方案。在市人大各专门委员会和相关工作机构的共同努力下，到9月13日，大会期间的件代表建议全部办结并答复代表。闭会期间的4件代表建议，也根据交办时间的先后,到9月7日全部办结并答复代表。

四是做好代表建议的复查督办工作。我对承办单位抄送的每一件建议答复函都进行了认真复查。通过复查，将一些答复格式不规范、内容简单而且是空话、套话，不解决实质性问题的答复函退回承办单位，责成承办单位重新办理并答复代表。由于措施有力，方法得当，有力地推动了政府及有关部门做好代表建议的办理工作，一些难点、热点问题得以解决。据统计，年代表建议所涉及的问题，已经解决或基本解决的26件，占建议总数的22.41%;正在解决或已列入计划逐步解决的有61件，占建议总数的52.59%;因目前条件限制或不符合相关法律法规、政策规定无法解决的有29件，占建议总数的25%。(三)强化服务保障，为代表活动创造必要条件

一是积极为代表表知情知政和履行职责提供服务。为拓宽代表知情知政渠道，我坚持向代表寄送与代表履职相关的法律书籍和各类资料，对一些涉及全市经济社会发展大局的重要工作及时向代表通报，协调市政府、市中级人民法院、市人民检察院及时向代表寄送有关资料，使代表及时掌握“一府两院”的重要工作情况，为代表知情知政提供服务。

二是坚持邀请代表列席市人大常委会会议。为扩大代表对市人大常委会工作的参与，我根据每次市人大常委会会议审议内容和代表从事的职业、所提建议等方面的情况，每次都邀请3—5名代表列席。会议期间，我还专门组织列席代表座谈，听取代表意见，不断改进工作，使代表了解全市经济社会发展等情况，拓宽了信息渠道。

三是管好用好代表活动经费。年，市人大代表活动经费标准提高到元/年/人。为管好用好代表活动经费，保障代表履职的必要需求，我结合我市的实际，协助市人大常委会制定了《市人民代表大会常务委员会代表活动经费管理使用办法》，明确规定了经费的开支范围和管理审批程序，避免了经费管理使用不符合规定的现象。年，凡是市人大常委会邀请全国、自治区和市人大代表列席市人大常委会、参加专题调研和执法检查等活动的，我除了安排好食宿外，还给无固定收入的代表发误工补贴每人每天元和报销往返车费等，确保了全国、自治区和市人大代表活动的正常开展。

(四)加强与代表的联系，进一步健全联系代表机制

加强代表联系工作，畅通民主渠道，有利于夯实人大行使职权的基础。

一是协助市人大常委会组成人员开展联系基层代表活动。年2月21日，我协助市人大常委会制定了《关于市第二届人大常委会组成人员年联系市基层代表的通知》，确定了市人大常委会组成人员每人联系2名在基层工作的市人大代表名单。市人大常委会组成人员围绕全市经济社会发展大局和人民群众普遍关心的重大问题，通过走访、电话、邮件、信函等多种形式，与基层代表保持经常性联系，听取代表的意见和建议，积极反映基层代表的意愿。通过联系，切实加强了市人大常委会组成人员与基层代表的联系。

二是协助市人大常委会组成人员开展慰问工人农民代表活动。为了减轻工人农民代表的经济负担，在市二届人大六次会议期间，我协助市人大常委会制定了慰问工人农民代表活动方案，并协助市人大常委会组成人员开展慰问工人农民代表活动，给名工人农民代表发放通讯费每人元、给名困难代表发放补助费每人元。三是协助自治区人大常委会领导开展联系代表活动。年9月8日，自治区人大常委会副主任到我市县开展联系等自治区人大代表活动，为确保联系工作的顺利进行，我及时与县人大市人大常委会和相关代表联系，并全力做好各种服务工作，使联系工作得以圆满完成。(五)改进代表视察和调研工作，不断增强代表活动实效

根据自治区人大常委会和市人大常委会的安排，我围绕全市经济社会发展大局，围绕改革发展中出现的社会热点和难点问题，围绕人民群众普遍关心的民生问题，精心组织代表开展闭会期间的活动。

一是协助各专门委员会组织市人大代表开展专题视察。年，我先后协助各专门委员会组织市人大代表对市本级财源建设、工业化、城镇化、边境县边民生产生活、节能减排、—隆林高速公路、集体林权制度改革等7项重点、热点工作进行专题视察。视察结束后，各专门委员会分别形成专题报告向市委汇报，为市委决策提供了参考。

二是协助市人大常委会组织市人大代表进行就地视察。为了让代表更好地知情知政，在例会前，我协助市人大常委会委托各县(区)人大常委会组织市人大代表开展就地视察活动，全面了解本县(区)经济社会发展的情况。代表们通过就地视察，深入到城镇、农村、社区、企业、学校、建设工地、医疗机构等地方和单位，广泛联系基层干部群众，充分了解民生民意，掌握了大量第一手材料，对各方面的工作提出了针对性的意见和建议，有力地促进了相关工作的开展，为实现当地经济社会又好又快发展发挥了积极作用。同时，为审议好例会各个报告以及提出建议，作了充分的准备。

三是协助市人大常委会组织市人大代表进行交叉视察。为了让代表更好地了解外县(区)经济社会发展情况，根据市人大常委会的工作安排，年11月份，我协助市人大常委会委托各县(区)人大常委会组织市人大代表到外县(区)进行交叉视察，了解外县(区)经济社会发展情况。通过交叉视察，代表们将视察中了解的情况、发现的问题与当地政府交换意见，提出改进工作的措施。在此基础上，经讨论、研究，形成有情况、有分析、有针对性的视察报告，或者提出建议交有关部门办理，取得了较好的效果。

四是协助市人大常委会组织自治区人大代表进行集中视察。年12月23日至24日，受自治区人大常委会的委托，我协助市人大常委会组织由自治区选出的驻我市全国十一届人大代表和我市选出的自治区十一届人大代表对我市经济社会发展情况进行为期2天的视察。有31名全国、自治区人大代表参加了此次视察活动。视察期间，代表们在饭店听取市人民政府关于“十一五”规划主要目标任务完成情况、编制“十二五”规划草案情况、水利枢纽2回11万伏出线接入地方电网进展情况、要求开征铝土矿价格调节基金情况、铝土矿资源深加工及存在问题情况汇报的基础上，重点对水利枢纽2回11万伏出线接入地方电网、平圩民族新村、银海铝业有限责任公司、宏锐科技、矿业公司、苏源投资股份有限公司、新山工业园区、广西国家农业科技园区展示园、县中平村新农村建设、职业技术学校、中油石油化工总厂(炼油厂)、纸业竹子育苗基地、纸业公司、中铝分公司生产车间及电解铝二期建设、中铝分公司铝土矿山资源开发利用及复垦、门业有限责任公司、华美铝业有限公司、幼儿师范专科学校等进行了视察。通过集中视察，代表们进一步了解了我市经济社会发展状况及存在问题，为在代表大会上审议好各项工作报告、有针对性地提出议案和建议奠定了基础。

五是协助市人大常委会组织自治区人大代表进行年中专题调研。年7月12日至15日，受自治区人大常委会的委托，我协助市人大常委会组织由市选出的自治区十一届人大代表对市山区经济发展与扶贫开发情况进行了为期4天的年中专题调研。自治区人大常委会副主任等25名代表参加了此次调研活动。调研期间，代表们在听取市人民政府关于山区经济发展与扶贫开发情况书面汇报的基础上，重点对县锰业有限公司、灾民安置点、水泥厂、羽腾制丝有限责任公司、泗城文庙、水源洞、村屯新农村示范点、金字塔和乐业县顾式有机茶厂、地质博物馆、花洞、猕猴桃基地、天坑、火卖生态村等进行了实地调研，并分别在乐业县火卖屯和乐业县饭店召开了座谈会，听取了火卖屯、央林村、同乐镇党员干部和凌云县、乐业县人民政府关于经济发展与扶贫开发情况汇报，代表们还对调研情况进行了认真的讨论和总结。调研结束后，我形成了高质量的专题调研报告报自治区人大常委会选联工委。

六是协助自治区人大常委会组织全国人大代表开展专题调研。年6月27日至28日，自治区人大常委会组织驻广西部分全国人大代表到我市县对边民生产生活情况进行专题调研。为确保调研工作顺利进行，我制定了详细的接待方案，并做好调研点的踩点及全程服务等工作，圆满地完成了调研任务，得到了代表的好评。

七是协助市人大常委会推荐代表参加各种活动。年，我协助市人大常委会18次推荐全国、自治区和市人大代表人参加自治区、市直有关单位开展工作落实年、公务员面试、行风评议、工作检查等各种活动，扩大了代表监督“一府两院”的渠道。(六)做好代表的补选工作，确保代表补选工作质量

市二届人大六次会议前后，市人大代表实有人，出缺名。根据选举法第51条的规定，我分别于年1月、7月、12月初制定补选12名代表方案报市人大常委会党组，经市人大常委会党组请示市委同意后，补选工作于年1月、7月和年12月底全部结束。(七)广泛宣传，不断激励代表履职的积极性

年，我组织各县(区)采写人员深入基层了解市人大代表履职情况，积极采写市人大代表的先进事迹，先后撰写了《》等12篇稿件，分别刊登在《人民代表报》、《广西日报》、《日报》和《人大》、《工作》、《人大》等报刊和杂志上，从不同侧面反映了市人大代表不负人民重托的实际行动和我市创新代表工作的做法等。此外，我还积极采写自治区人大代表的先进事迹，先后撰写了《》、《》、《》、《》、《》等5篇稿件，刊登在人大网上，被多个网站转载，收到了良好的效果。

二、开展执法检查，促进有关法律法规的贯彻实施年4月12日至14日，受自治区人大常委会办公厅的委托，我协助市人大常委会组织执法检查组对我市实施《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》的情况进行检查。为保障检查活动的顺利开展，取得明显成效，检查前，我协助市人大常委会制定了详细的执法检查活动方案，检查期间，在县人大常委会和县祥周镇人民代表大会报送书面材料，其余9个县(区)人大常委会填报实施条例情况调查表的基础上，我率领检查组深入到县人大常委会、县人大常委会、县镇人民代表大会和县乡人民代表大会进行重点抽查。通过听汇报、召开座谈、深入基层了解情况等形式，广泛听取了各方面的意见和建议。检查结束后,我撰写了有情况、有分析、有建议的检查报告向自治区人大常委会汇报，为自治区人大常委会听取和审议自治区人民政府关于贯彻实施《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》情况的报告，做了充分的准备。

三、健全机制，严格人事任免的法定程序

为了保证人事任免工作的严肃性，确保各个环节工作的有序开展，年，我从健全机制入手，严格人事任免的法定程序，建立和健全了一些行之有效的工作制度和工作流程。(一)建立工作联系机制

为了切实做好人事任免工作，提前了解人事任免议案情况，我与“一府两院”和市委组织部建立工作联系制度，互相沟通人事任免信息，及时掌握人事动态，定期通报市人大常委会会议、主任会议安排的时间。通过工作的联系，我及时掌握了人事任免预案，有的放矢地做好人事任免的准备工作。

(二)建立人事任免议案初审机制

对“一府两院”提请市人大常委会的人事任免议案，先由我进行初审，初审内容主要包括：拟任免职务是否符合法律规定和市人大常委会的要求，是否符合任免职条件，材料是否完备，手续是否齐全等。发现问题及时与提请机关沟通、磋商，把议案中的问题解决在主任会议、常委会审议之前。通过初审后，再提请主任会议决定是否提交常委会审议，确保了提请常委会审议的人事任免议案的质量。年，经我初审后提交常委会审议通过的人事任免共人(次)，其中：任命人大机关工作人员人、免职人、辞职人;决定任命政府机关工作人员人、免职人;任命法院系统工作人员人、免职人;任命检察院系统工作人员人、免职人、决定代理人、辞职人;授予市市民荣誉称号人。(三)做好人事任免材料的起草、审核和付印等相关服务工作

为了确保人事任免工作的顺利进行，我认真做好人事任免有关材料的起草、审核和付印及制作幻灯等相关服务工作，保证了人事任免工作的顺利完成。

四、加强联系，交流工作经验

年，我加强与区内外代表工作部门的联系和交流，通过相互往来，借鉴了有益经验，拓展了工作思路，推动了自身工作的开展。

一是主动到向自治区人大常委会选联工委汇报工作，加强联系，增进交流，争取指导，取得了积极效果。

二是积极参加自治区人大在市召开的全区人大选联工作座谈会，并在会上介绍了我市人大选联工作情况，进一步提高了我市选联工委的知名度。

三是积极出席在市召开的“四委”主任联席会，与各市交流和探索了如何做好人大换届选举工作的新思路和方法，为进一步推进我市年换届选举工作起到了促进作用。

四是积极参加自治区人大在召开的全区市县乡换届选举工作座谈会，为年搞好换届选举工作奠定了基础。

五是积极参加市人大常委会组织的学习考察组，前往四川、东北、西藏等省(区)学习考察，通过学习考察，拓宽了视野，增长了知识，学到了经验，为进一步开展我市人大选联工作提供了参考和借鉴。

六是加强与县(区)人大常委会代表联络工委的联系与指导，接待好到市人大机关办理有关事项的各县(区)人大常委会代表联络工委的同志。七是热情接待兄弟省(区)、市人大常委会选联工委来我市学习考察人员83人(次)。

八是加强与市人大常委会各专门委员会和各工作机构的联系和沟通，互相支持、互相促进。

五、上下联动，积极配合上级人大常委会完成各项工作任务(一)协助自治区人大常委会做好《选举法实施细则》修改工作调研

8月16日，自治区人大常委会选联工委副主任毛定忠一行到我市对《广西壮族自治区各级人民代表大会选举法实施细则》修改工作进行调研，我除了认真做好汇报材料的准备工作外，还对选举工作机构人员的构成、代表名额和分配、代表基数的确定、选区大小的划分、选民登记的原则、代表候选人的提出、流动票箱投票时间、罢免代表和代表辞职的程序等提出了修改意见，为自治区人大常委会进一步修改《选举法实施细则》提供了参考。(二)协助自治区人大常委会做好市县乡人大换届选举工作调研

根据自治区人大常委会办公厅《关于召开年全区市县乡人大换届选举工作调研座谈会的预通知》(桂人办发〔〕15号)精神，我协助市人大常委会及时将调研座谈提纲电传给各县(区)人大常委会，并由各县(区)人大常委会负责召开座谈会，广泛征求意见。然后根据各县(区)人大常委会上报的情况并结合我市的实际，撰写了《全区市县乡人大换届选举工作调研座谈会汇报提纲》，为年市县乡换届选举工作提出了一些意见和建议。此外，我还积极参加自治区人大常委会在县召开的市县乡人大换届选举工作调研座谈会，听取了基层人大的意见和建议，为做好年市县乡人大换届选举工作打下了坚实的基础。

(三)协助自治区人大常委会做好闭会期间开展代表活动的情况调研

年12月8日，自治区人大常委会选举联络工作委员会副主任邢俊平等一行4人到对闭会期间开展代表活动的情况进行调研。我除了认真做好汇报材料的准备工作外，还积极做好各方面的接待服务工作，使调研工作得以顺利完成。

(四)协助自治区人大常委会做好代表相关数据统计工作根据自治区人大常委会选联工委《关于请协助做好代表相关数据统计的函》精神，我于年12月8日给各县(区)人大常委会办公室发出通知，要求按统计表的要求做好统计工作，经过市、县(区)的共同努力，12月9日下午5时前，将《设区的市的代表中“一府两院”领导情况统计表》和《县(区)的代表中“一府两院”领导情况统计表》统计好，并按时上报自治区人大常委会选联工委。

六、团结协作，努力完成市人大常委会的其他工作任务(一)认真做好历年历史档案材料的整理归档工作

为了便于开展工作，我认真整理了历年历史档案材料102卷，既客观真实地记载了我的工作，又为日常工作提供了方便。(二)积极开展创新争优结对共建活动

根据市人大机关党支部的安排，8月27日，我3位党员到县乡村开展创新争优结对共建活动。除了在村小学听取全村经济社会发展情况介绍外，还到内沙一组看望等三户结对对象，并详细了解了结对对象年的生产生活情况和今后经济发展计划等，还给每位结对对象慰问金200元。

七、注重自身建设，不断提高工作水平

年，我着力在进一步抓好思想建设、组织建设和作风建设上下功夫。(一)认真抓好政治理论和业务学习

我通过个人自学与集中学习、通读文件与专题讨论、领导作辅导讲话与个人谈体会相结合等多种方式，认真抓好政治理论学习。与此同时，我还在平时工作实践中注意对本委工作多进行探索性的理论思考，勤学习、勤动笔，及时总结，不断提高。年，我撰写了《关于加强和改进代表工作的实践与思考》、《当前我市人大调查研究工作存在的问题与对策》、《关于我市乡镇人大工作的调查与思考》、《关于闭会期间开展自治区人大代表活动的实践与思考》、《当前我市乡镇人大工作存在的问题与对策》、《加强改进代表工作充分发挥代表作用》、《浅谈我市人大常委会会议审议质量存在的问题及对策》等7篇理论文章，分别在《人民代表报》和《工作》、《人大》等报刊和杂志上发表，有力地促进了我市人大选联工作。(二)建立健全各项工作规则和岗位职责

年，为了推进各项工作规范化、制度化和程序化，我制定了本委的《工作制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《公务接待制度》、《公文管理制度》、《车辆管理使用制度》、《经费管理制度》、《印鉴管理制度》、《档案资料借阅保管利用制度》、《公共物品管理制度》等。同时，针对人员变动大，调整、充实多的情况，重新制定了岗位职责，明确了每位同志的工作岗位和工作任务。

(三)加强信息化建设

年，为了进一步提高工作效率，我积极筹措资金，修复了电脑、打印机、复印机等办公设备，提高了工作效率。

年，我的各项工作虽然有所创新、有所发展，但还存在一些需要进一步改进和完善的地方，如代表活动方式需要进一步丰富,代表活动实效需要进一步增强;工作作风还需进一步改进，工作的主动性、严谨细致还需大力加强等。我将在新的一年里，进一步增强工作的主动性和创造性，积极探索，努力实践，不断推进我市人大选联工作上一个新台阶。