行车安全事故应急预案

行车安全事故应急预案（通用6篇）

篇1：行车安全事故应急预案

事故灾难类

陕煤澄合矿业有限公司(局)铁路行车事故应急预案

1.总 则 1.1编制目的

预防和最大程度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对社会安全的影响，规范应急管理工作，及时、快速、有效地处臵铁路行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《铁路技术管理规程》、《铁路行车事故处理规则》等法律法规和有关规定，结合澄合矿区铁路实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于澄合矿区专用铁路运输专线机车运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞，或者铁路机车发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响正常行车的铁路事故的应急处臵工作。并指导铁路沿线可能发生水灾、护坡(桥涵)坍塌、路基下沉、触电等事故或造成较多人员伤亡和较大经济损失的应急救援工作。

1.4工作原则

(1)坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失。

2.3有下列情形之一的为较大事故：

(1)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；

(2)客运列车脱轨2辆以上18辆以下的；(3)货运列车脱轨6辆以上60辆以下的；

(4)中断铁路行车6小时以上,或者中断其它线路铁路行车10小时以上的。2.4有下列情形之一为一般事故：

(1)造成3人以下死亡，或者5人以上10人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失。

(2)中断单线铁路行车3小时以上6小时以下，或中断双线铁路行车2小时以上6小时以下的;(3)中断其他线路单线铁路行车6小时以上10小时以下，或中断其他线路双线铁路行车3小时以上10小时以下的。

3.应急救援组织机构及职责

3.1公司(局)铁路行车事故应急指挥部 总 指 挥：公司分管副总经理

副总指挥：公司(局)其他领导 铁运处处长 党委书记

成 员：公司副总、调度中心、生产技术部、机电动力部、安全监察部、综合办公室、财务资产部、规划发展部、宣传部、新闻中心、矿区工会、人力资源部、社保处、供销公司、救护(消防)大队、医疗中心、新城公安分局等部门负责人和铁运处生产副处长、后勤副处长、工会主席、副总等有关人员。

主要职责：

(1)制定应急救援预案和现场处臵措施，组织应急管理工作检查，落实

党政办公室配合公司综合办公室、调度中心组织实施。

(2)现场施救组：根据现场具体情况，采取应急处臵措施，组织实施疏散、排险、清障等工作的，抢救伤员及被困人员，控制事态扩大。由铁运处运计科、后勤科等部门配合救护(消防)大队、医疗中心组织实施。

(3)技术信息组：负责采集、汇总和分析事故相关信息。组织专家进行综合分析及趋势预测，提出应急救援工作建议，为指挥部决策提供依据。由铁运处副总等专业人员配合公司生产技术部、机电动力部组织实施。

(4)安全监督组：负责对险情的发展状况进行监控，保护事故现场。组织协调落实现场防控措施，为快速救援创造安全环境，保障救援工作有序开展。由铁运处安检科、运计科、监察科配合人武(综治)部组织实施。

(5)事故调查组：负责对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作。由铁运处安检科等有关部门配合公司安全监察部等部门组织实施。

(6)物资保障组：负责应急救援器材、物资、设备的供应。由铁运处后勤科及有关部门配合供销公司组织实施。

(7)新闻报道组：负责事故信息收集、汇总，制定报道方案，报指挥部批准，统一对外发布有关抢救信息。由铁运处宣传部配合公司宣传部、综合办公室组织实施。

(8)交通治安组:负责事故现场安全警戒、维护治安秩序，实行交通管制，开辟救援物资运送“绿色通道”，保证救援工作顺利进行。由铁运处监察科等部门配合新城公安分局组织实施。

(9)善后处理组：负责伤员的善后处理及理赔等工作。由铁运处工会、劳人科、办公室及后勤科配合矿区工会、人力资源部、社保处组织实施。

3.4报警电话

公司调度中心值守电话：09136791202，传真：09136712369

段有关人员组成事故现场临时处臵小组，按《铁路行车事故处理规则》，开展事故现场人员救护、事故救援、机车、车辆起复等工作，全力控制事态发展，防止事故扩大。

(2)行车事故发生后，应急指挥部要立即封锁事故影响的区间(站段)，全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。

(3)应急状态时，应急办公室应及时提供事故应急救援有关基础资料以及事故发生前设备技术状态和相关情况，并迅速对事故信息进行分析、评估，提出应急处臵方案和建议，供应急指挥部领导决策参考。

6.2应急行动

6.2.1调度室接到事故报告后，迅速报告铁运处领导，根据具体情况下达实施救援指令，全力以赴投入现场抢险工作。

6.2.2副总指挥负责调集抢险队伍和应急物资，赶赴现场指挥抢险。6.2.3指定分管领导负责现场抢险指挥和抢险物资供应及善后处理等工作，其他成员在第一时间赶往现场，掌握险情，并积极组织现场抢险。

6.2.4根据事故情况准备抢险预备队伍和物资随时待命。抢险预备队、运输车辆等其他抢险物资由应急指挥部统一指挥调动。

6.2.5根据事故具体情况和实际需要调动应急队伍，集结专用设备、器械和药品等救援物资，落实处臵措施。新城公安分局对现场施行保护、警戒和协助抢救。

6.2.6公司(局)应急指挥部根据现场请求，负责紧急调集救援力量、专用设备和物资，参与应急处臵，必要时可请求上级机关紧急支援。

6.2.7对可能导致环境污染和疫病情况，由行政事务处和医疗中心采取措施进行防疫和消毒处理。

8.1通信与信息保障

铁运处负责组织协调通信工作，保证应急期间通信畅通无阻。铁运处应建立铁路行车事故应急救援指挥系统，逐步整合行车设备状态信息、地理信息、沿线视频信息，并结合行车事故现场动态图像信息和救援预案，建立铁路运输安全综合信息库，为应急救援提供决策支持。

8.2救援装备和应急队伍保障

铁运处应按照铁路救援体系建设要求，协调、检查、促进铁路应急救援基地建设，完善应急队伍建设，保证应急状态时的调用。

铁运处要进一步优化和强化以列车、站、段、班组为主体的应急抢险网络，合理配臵救援资源；采用先进的救援装备和安全防护器材，制订各类救援专业技术方案；积极开展技能培训和演练，提高快速反应和救援起复能力。

8.3交通运输保障

启动应急预案期间，铁路运输处按管理权限调动管辖范围内的交通工具，任何单位和个人不得拒绝。根据现场需要，由新城公安分局实行必要的交通管制，确保应急处臵期间的交通运输秩序。

8.4医疗卫生保障

医疗中心应制定相应的医疗卫生保障应急预案，明确可用于应急救援的医疗救治资源和卫生防疫能力情况，并定期检查监督所属医疗卫生院所的应急准备保障措施。各院所要制订应急处臵行动方案，确保应急处臵及时有效。

8.5治安保障

新城公安分局负责安排足够的警力做好事故现场及应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。

8.6物资保障

10.附则

10.1名词术语的定义与说明

铁路行车事故性质按《铁路行车事故处理规则》规定的构成条件确定。10.2预案管理与更新

随着应急救援法律法规的制定和完善、部门职责的变化以及应急过程中存在的问题和出现的新情况，应急办公室应及时修订完善本预案。

10.3奖励与责任追究

对实施本应急预案行动中表现突出的单位和人员，给予表彰和奖励；对玩忽职守、严重失职造成事故的责任人，根据国家有关法律法规的规定，按照管理权限，给予行政处分；构成犯罪的，移交公安机关追究刑事责任。

11.不同类型事故的应急措施 11.1汛期灾害应急措施(1)收集雷雨信息

①应急指挥部对防讯工作进行统一部署，落实人员每天24小时值守。②注意收听收看天气预报，掌握汛情信息，并保持与上级部门的联系。③对辖区内各项应急准备工作情况进行核查，落实应急物资和抢险人员。④汛期来临之前，组织检查铁路专线区域的线路、护坡、站区、房屋排水系统是否通畅、有无裂缝坍塌危险，发现隐患立即加固处理。

(2)应急处臵

①发生灾情后，现场人员立即组织抢救，同时以最快方式向调度室，请求支援。

②现场若有受伤、中毒人员，应立即拨打急救电话求救，讲清受伤情况、人数和地点，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，在急救车到来以前，组织职工进行急救。

1急器材，一旦出现事故苗头，立即采取措施，严控事故发生。

11.3触电事故应急处臵措施(1)应急响应

①应急指挥部值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确地把情况报告应急指挥部，成立现场救灾指挥部统一指挥，及时处理。

②及时切断电源，控制现场危险源。

③采取人工呼吸方法，对触电人员进行施救，并及时报告医疗中心请求救援。

④彻底排险后，组织生产恢复工作。(2)处臵程序

①触电事故发生后，第一发现人应立即报警，并采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体，及时采取人工呼吸等方法进行急救。

②指挥小组人员获得信息，并确认触电事故发生以后，应组织单位职工进行施救，并立即拨打当地急救中心电话求救。

③及时向调度室汇报事故发生情况，请求救援，并做好现场保护。④处指挥部接到电话报告后，应立即组织救援人员赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救工作。

⑤做好当事人被送入医院接受抢救及与当事人家属的接洽善后工作。(3)预防监控

及时向指挥部汇报现场事故情况，妥善维持现场秩序，保护事故现场，做好当事人周围人员的问讯记录，做好与当地相关部门的沟通联系工作。

11.4列车放飏事故应急处臵措施

根据以往的经验和行车方面各种条件分析，预测在行车过程可能出现的问题，预先做好应急措施和补救的准备，最大限度地避免或降低事故风

3机车乘务人员要利用机车上配备灭火器积极地进行火灾的初期扑救，如火势已大要立即使用对讲机向车站值班室进行汇报，请求救援。

(3)报告救援

在扑救火灾的同时，要迅速报告调度室，通知公司救护(消防)大队进行扑救，必要时向地方消防队求援。

(4)保护现场

在扑救火灾时，要注意保护好现场，义务消防队员要积极协助公安人员维护现场秩序。

(5)协助调查

凡参与灭火人员都应积极与公安、消防安全人员合作提供线索，以便迅速查清着火原因。

11.7中毒事件应急处臵措施

(1)一旦发现有职工中毒事故，发现事故第一人应立即报告现场负责人，组织人员进行现场急救。

(2)确认中毒症状后，立即拨打急救电话求救，讲清中毒人症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。

(3)向应急指挥部报告事件的初步原因、范围和后果预测情况。(4)维护现场秩序，保护事发现场，做好当事人周围人员的问讯记录。(5)对中毒事件组织调查，并做好善后工作。11.8防冻应急处臵措施

(1)冬雪来临之前检查机车、锅炉等设备有无冻害危险，施工现场机具、设备的使用是否符合施工安全技术要求。对存在问题，制定安全措施，挂牌跟踪督办，消除事故隐患。

(2)成立铁路专线冬季作业及清雪除冰小分队:

5(2)应急处臵

①各岗点应及时驱逐作业区域内闲杂人员，并禁止闲杂人员逗留。②车站值班员接到有关人员或部门事故汇报后，应立即向调度员、车站值班领导报告。

③处调度接到事故报告后，应及时汇报处应急指挥部，应急指挥部接到报告后应迅速派人赶赴事故现场，对于伤亡较重时，应迅速向上级部门逐级报告请求救援。

④迅速组织现场抢救，对于死亡者应待上级部门进行调查标记后，按有关规定进行处理。

⑤确定伤亡者身份后，要立即通知家属或单位进行处理。对无法确认身份的，移交公安机关进行确认。

⑥对于拖拉机、汽车等交通工具与铁路机车发生冲撞事故，应及时向上级有关部门汇报，成立铁路事故调查组进行调查处理，并防止群体性冲击铁路事件发生。

11.10区间发生列车分离应急处臵措施(1)应急程序

①车站值班员接到司机列车在区间分离的报告后，详细询问事故发生地点、发生分离位数、车辆损坏程度、线路坡度等，并以最快方式、方法报告铁运处调度员，通知车站值班领导到现场组织监护。

②车站值班员接到列车在区间分离的报告后，要及时向路方车站值班室报告。

③车站救援小组应立即指派在站职工使用足量、质量好的防溜铁鞋赶赴事故现场，对区间停留车辆进行防溜。防止区间停留车辆发生溜逸，造成更大的事故。同时协助机车司机做好车辆防护工作。

7⑤值班员在确认遗留车辆全部拉回车站后，开通区间。

11.11车辆溜逸、列车失控、冒进信号等特殊情况下的应急处理措施(1)站内机车、车辆发生溜逸时的应急处臵

①发现在站停留机车、车辆发生溜逸时，应立即报告车站值班员发生溜逸的线路、溜逸方向，如溜逸线路的邻线有作业，有危及人员设备的可能时，车站值班员应立即通知相关人员。

②车站值班员在接到或发现机车、车辆溜逸情况时，必须立即通知站长和相关方向扳道员采取紧急制动措施。

③对于溜逸的车辆，要视其数量，连挂状态，以最有效的方法阻止溜逸。如溜逸车辆能使用手制动机制动的，应立即对车辆采取手制动机制动措施；如溜逸车辆采用手制动机制动不能阻止溜逸时，应立即采取铁鞋或其他方式制动，并根据发生溜逸车辆运行方向，应立即将指示扳倒人员将道岔顺向安全方向；

④机车发生溜逸，还应立即通知乘务人员采取应急措施。(2)区间车辆发生溜逸时的应急处臵

①当得知区间内有溜逸时，应立即报告路方车站值班室。

②在站内采取防溜措施阻止溜逸车辆，并根据溜逸车辆运行方向，应立即通知有关人员采取有效制动措施，防止事故扩大。

(3)发生列车失控、冒进信号时的应急处臵

①列车冒进进站信号机时，通知车站值班室，按车站值班员的指示办理； ②列车冒进出站信号机(警冲标)时，在得到车站值班员的允许后，应使列车退至信号机内方。

③挤道岔时，严禁私自动车，由机车乘务员负责对来车方向进行防护。并向车站值班员汇报。

9⑥发生剂岔子时，如果机车车辆停留在道岔上，不要后退，要按顺岔方向缓缓移动，将车列全部开过道岔。必须后退时，要把尖轨钉固，使尖轨与基本轨密贴再后退。

13.预案制定与解释

本预案由澄合矿业公司(局)铁路运输事故应急指挥部办公室制定并负责解释。

14.预案实施或生效时间 本预案自发布之日起实施。

篇2：行车安全事故应急预案

1.总 则

1.1编制目的

为认真贯彻《哈尔滨铁路局<铁路行车事故救援规则>实施细则》，加强对站区内行车事故救援工作的管理，及时妥善地处理行车事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，尽快恢复正常的运输生产秩序，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国铁路技术管理规程》、《中华人民共和国铁路行车事故处理规则》、《铁路运输调度规则》、《关于修改运输安全工作有关规章部分内容的通知》、《哈尔滨铁路局<铁路行车事故救援规则>实施细则》、《铁路旅客运输规程》、《铁路旅客运输管理规则》、《哈尔滨铁路局行车事故救援规则》、《哈尔滨铁路局铁路突发事件应急预案汇编》等有关规定制定。

1.3适用范围

本预案适用于在佳木斯站区内国家铁路、专用铁道(线)内发生的行车事故的应急处理和救援起复。

1.4工作原则

1.4.1坚持统一指挥、集中管理。发生行车事故后，现场的救援组织工作由站区行车事故救援领导小组统一指挥。站区事故救援领导小组未赶到现场前，由现场最高行政领导指挥。只有车、机、工、电、辆等平级单位在现场时，由车务行政领导统一指挥。行车事故发生后，应就近调动救援列车，召集救援抢险队伍迅速赶赴现场，实施抢险救援。

1.4.2坚持以人为本、严格规范。在事故处理、救援过程中，必须坚持以人为本，先救人后救物，最大限度地减少人身伤亡和财产损失。同时要保证救援过程中救援人员的安全，防止造成新的事故。在事故救援过程中，必须做到按章指挥、按章作业，坚决杜绝违章指挥、违章作业和其他违反纪律的行为发生。

2.组织体系

2.1领导机构

2.1.1佳木斯铁路站区行车事故应急救援领导小组（以下简称应急领导小组）

组〓长：车站站长

副组长：机务、车辆、工务、电务、供电、客运等单位佳木斯地区负责人，救援列车主任，车站主管安全副站长。

2.1.2应急领导小组职责

（1）研究并制定佳木斯铁路站区行车事故应急预案，组织召开现场会议，制定实施行车事故应急处理方案。

（2）负责行车事故的现场应急处理、救援起复工作的全权指挥及救援队伍、医疗队伍和应急物资的调度配置。

（3）组织各专业技术人员研究、评估救援起复方案，现场指挥、协调各救援参与部门有关应急处理、救援起复事宜。

2.2应急领导小组下设7个专项应急救援小组

救援起复组、设备抢修组、运输组织组、医疗抢救组、生活物资组、事故调查组、现场警卫组。

2.2.1救援起复组

由机务部门负责人、列检主任负责组织起复工作，组织现场用电及照明，收集保存破损脱落车辆配件和检查统计机车、车辆、电力部门的损失，提报应急领导小组。

2.2.2设备抢修组

由工务、电务部门人员组成，工务、电务负责人任组长，负责组织足够的人力、物力，尽快抢修恢复线路、道岔、信号、通信设备，配合做好起复工作，并绘制事故现场示意图，详细反映事故现场全貌，清理破损工电设备，检查统计工电部门设备破损情况，提报事故应急领导小组。

2.2.3运输组织组

由车务人员组成，运输副站长或运转车间主任负责与列车调度员联系，并组织有关救援调车作业及现场的列车运行与疏导工作，及时调配起复事故所需的机车、车辆，以及破损车辆的转移等工作。

2.2.4医疗抢救组

由铁路医疗急救部门人员组成，急救部门负责人任组长，负责妥善安置伤员，组织现场抢救工作，并向事故应急领导小组提报有关情况。

2.2.5生活物资组

由车站办公室人员组成，办公室主任具体负责，组织安排事故现场工作人员及受伤人员的后勤供应服务工作。尽量安排在车站食堂就餐，在集经公司招待所安排住宿，按规定掌握食宿标准。

2.2.6事故调查组

由应急领导小组和公安人员组成，负责现场勘察、拍照录像，对事故有关人员进行询问取证，收集相关材料，全面调查事故情况。

2.2.7现场警卫组

由公安人员组成，车站派出所所长任组长，负责组织警力做好警卫工作，并与地方公安机关密切配合，禁止无关人员进入事故现场。

2.3各单位设救援班

站区内发生事故后，各单位应立即组织救援班全体人员赶赴事故现场进行救援。每个救援班的班长由各单位主管领导担任，救援班必须挑选思想好、身体健康、责任心强的人员担任。其中：机务4人、列检6人、工务8人、电务3人、供电3人、公安派出所3人、装卸6人、铁通2人、车站15人、地方医院急救中心3人。

3.预测与预警

佳木斯铁路站区行车事故应急领导小组要指定专人负责本预案所规定处理的铁路行车事故相关信息的收集、调查、初步分析和核实，并且预测事故发展趋势。确认后要在第一时间上报应急领导小组及上级主管部门，同时发布安全预警信息，并采取相应的预防措施。

4.应急响应

4.1信息报告

4.1.1站区发生行车事故、交通肇事或其它事故时，车站值班员应立即报告路局列车调度员。当班值班站长（东西站为站长）应迅速到达事故现场了解情况，并立即报告车站总值班室（值班电话8922222），必要时可直接向应急领导小组报告。应急领导小组在接到事故信息报告后要立即组织启动本预案，救援人员在接到通知后20分钟内必须赶到现场救援，事故救援人员手机必须24小时开机，如更换号码应及时通知佳木斯车站安全科。

4.1.2突发事件发生后，尤其发生可能产生较大社会影响，造成较大危害的行车事故，要按地方政府总体应急预案和铁路行车事故应急预案的规定，在事故发生1小时内，由应急领导小组向佳木斯市政府应急管理办公室及相关部门报告。

4.1.3信息报告内容及要求

信息报告要做到发生时间清楚、发生地点清楚、列车有关资料清楚、人员伤亡及设备损失清楚、影响范围清楚、事故初步原因清楚，如发生火灾爆炸事故、人员伤亡事故还应立即通知消防、卫生部门。

4.2应急处置

4.2.1指挥协调

（1）现场救援由应急领导小组组长组织有关部门成立事故现场临时调查处理小组，按照《铁路行车事故处理规则》的规定，开展事故现场人员救护、事故救援、机车车辆起复和事故调查等工作，全力控制事故态势，防止事故扩大。

（2）行车事故发生后，车站行车指挥部门立即请示路局调度员封锁事故影响的区间，全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生。

（3）地方人民政府应急指挥机构根据铁路行车事故概况，组织协调有关部门对铁路沿线群众进行安全防护和及时疏散，对事故造成的伤亡人员救护和安置、维护事故现场的治安秩序以及对有关救援力量的增援提出现场行动原则和要求，并迅速组织、协调和指挥救援力量实施救援行动。

4.2.2紧急处置

（1）现场处置主要由佳木斯铁路站区行车事故应急领导小组负责组织、协调和指挥。事故发生后，车站和列车工作人员应立即组织开展自救、互救，并根据《铁路行车事故处理规则》迅速向上级报告。

（2）发生行车事故需要启动本预案时，由应急领导小组向市政府应急管理办公室及上级主管部门提出建议并执行决定。并协助上级主管部门调配救援力量、专用设备和物资。必要时，协调有关部门请求专业救援力量的支援。

（3）应急救援起复方案，必须在确保现场人员安全的情况下实施。应急救援人员的自身安全防护，必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥、事故调查处理的人员，必须佩带具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。

4.2.3救援管理

（1）应急领导小组要及时将本站区应急救援队伍的人员名单、工作制度、出动召集办法、救援工具备品数量等情况分送各成员单位，揭挂在车站运转室、值班室及有关单位值班室内，并报上级主管部门核备。如救援人员发生变化时，所属单位应立即通知应急领导小组，及时补充人员，保证人员相对稳定。

（2）应急领导小组要安排专人负责，对地方企业或个人拥有的铲车、吊车、拖拉机等大型机械进行登记造册，建立联系方式，以备事故救援时急用，并根据变化及时调整联系方式。

（3）站区内各单位要按照路局规定配备救援备品和设备，并加强日常养护维修管理，保证事故救援时能正常使用。

（4）救援必备工具、备品、器材购置由路局负责，消耗和损坏的补充，由救援队伍所属单位负担，产生的费用列入运输成本。具体品名、种类、规格、数量等，按路局规定执行。

（5）各种工具、备品、器材，应存放在固定地点，指定专人保管，定期维护保养，除事故救援需要外，禁止动用。在救援使用中导致损坏、消耗时，应及时补充，所产生的费用，由事故责任单位负担。

5.应急保障 

5.1通信与信息保障

5.1.1铁路系统内部以行车调度电话为主要通信方式，各级值班电话为辅助通信方式。铁通部门要保证在站内3O分钟、区间1小时内选择适当地点接通列车调度电话，指派专人守护值机，同时通知有关通信机械室、电话所专人专线。

5.1.2应急领导小组要指派专人负责建立与地方政府应急处理机构及站区内各单位有关领导、上级应急机构的通信录，包括手机、办公电话、家庭电话、传真等多种联系方式。车站负责组织协调通信工作，保证应急救援时信息的畅通。

5.2救援装备和应急队伍保障

车站组织有关人员每月对事故救援备品进行检查，加强日常保养和维护，保证应急状态时的正常调用。车站每季度要组织一次技能培训和演练，提高站区救援队伍的快速反应和起复能力。

5.3交通运输保障

车站、装卸、集经公司等部门要对本部门的各类交通工具加强日常维护，指派驾驶员值班。各单位将各类交通工具名称、数量、存放地点、使用状态报车站安全科备案。启动应急预案期间，根据现场需要紧急调动交通工具，由市政府应急管理办公室协调地方公安和交通部门实行必要的交通管制，维持应急处置期间的交通秩序。

5.4医疗卫生保障

应急领导小组要与地方医疗救护部门建立通信联系。必要时，请求当地政府应急机构协调地方医疗救护部门对事故现场受伤人员进行紧急救治。

5.5治安保障

佳木斯站派出所负责事故现场的治安管理和安全保卫工作，并制定现场治安保障方案。

6.后期处置

6.1善后处置

站区事故应急领导小组组长要亲自负责对受害旅客、货主、群众及家属进行安抚，并报请上级主管部门按照相关规定进行补偿或赔偿；及时清除事故现场有害残物，或将其控制在安全允许的范围内；站区和事发地人民政府共同协商处理好有关善后事宜。

6.2调查评估与经验总结

事故救援结束后，在应急领导小组的领导下成立事故现场临时调查处理小组对事故的起因、性质、影响、责任等进行调查，形成事故调查报告，上报上级主管部门和市政府应急管理办公室。要认真总结经验教训，提出改进意见，车站由专人负责在一周内将事故救援工作的总结报告提交站区事故应急领导小组，提出应急救援工作的改进建议，并报送市政府应急管理办公室及上级主管部门备案。

7.监督管理

7.1宣传

车站要积极利用地方媒介广泛宣传铁路运输方面的应急法律法规和公众避险、自救、互救知识，提高自我保护意识，爱路护路，遵守铁路相关法规。车站结合各类行车事故，将典型事故案例编制成册，印发各工种，结合车站实际开展宣传教育工作，提高全体职工的安全意识。

7.2培训

站区行车事故应急领导小组每年定期组织有关人员进行事故救援知识的培训，有培训计划，有笔记，有试卷，培训合格率力争达100％。

7.3演练

站区每季度组织各单位进行事故救援演练，经站区事故应急领导小组验收合格后，给与评价分析，奖优罚劣。

7.4奖励与责任

对救援有功的集体和个人，给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者有其他失职、渎职行为的，要对有关领导和责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.附则

8.1预案管理

本预案由哈尔滨铁路局佳木斯站负责编制、解释与实施，并上报市政府应急管理办公室备案。

8.2预案修订

本预案由哈尔滨铁路局佳木斯站根据相关法律法规的制定、修改和完善情况，机构调整或应急资源变化情况，以及在应急处置、预案演练过程中发现的新情况和新问题适时进行修订，原则上每两年修订一次。

8.3预案实施时间

篇3：生产安全事故应急预案管理办法

第88号

修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过,现予公布,自2016年7月1日起施行。

局长杨焕宁

2016年6月3日

第一章总则

第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号),制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作,适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案,是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案,是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案,是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制

第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求:

(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施,满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;(七)应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确;(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

第九条编制应急预案应当成立编制工作小组,由本单位有关负责人任组长,吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员,以及有现场处置经验的人员参加。

第十条编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

事故风险评估,是指针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查,是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况,并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

第十一条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案,结合工作实际,组织编制相应的部门应急预案。

部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况,明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准,结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点,确立本单位的应急预案体系,编制相应的应急预案,并体现自救互救和先期处置等特点。

第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的,应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险,生产经营单位可以编制相应的专项应急预案,或将专项应急预案并入综合应急预案。

专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施,生产经营单位应当编制现场处置方案。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

事故风险单一、危险性小的生产经营单位,可以只编制现场处置方案。

第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时,应当及时更新,确保准确有效。

第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中,应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要,征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。

第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接,并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上,针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡。

应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施,以及相关联络人员和联系方式,便于从业人员携带。

第三章应急预案的评审、公布和备案

第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的意见。

第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的,下同)、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的,应当回避。

第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由本单位主要负责人签署公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的,生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府备案,并抄送上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

中央企业总部(上市公司)的应急预案,报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送国家安全生产监督管理总局;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级安全生产监督管理部门。

前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

油气输送管道运营单位的应急预案,除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

第二十七条生产经营单位申报应急预案备案,应当提交下列材料:

(一)应急预案备案申报表;(二)应急预案评审或者论证意见;(三)应急预案文本及电子文档;(四)风险评估结果和应急资源调查清单。

第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对,材料齐全的,应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的,不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的,视为已经备案。

对于实行安全生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案的,在申请安全生产许可证时,可以不提供相应的应急预案,仅提供应急预案备案登记表。

第二十九条各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度,指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

第四章应急预案的实施

第三十条各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故避险、自救和互救知识,提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

第三十一条各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

第三十二条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练,提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第三十四条应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。

第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度,对预案内容的针对性和实用性进行分析,并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当每三年进行一次应急预案评估。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加,必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

第三十六条有下列情形之一的,应急预案应当及时修订并归档:

(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;(二)应急指挥机构及其职责发生调整的;(三)面临的事故风险发生重大变化的;(四)重要应急资源发生重大变化的;(五)预案中的其他重要信息发生变化的;(六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;(七)编制单位认为应当修订的其他情况。

第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的,修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行,并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定,落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备,建立应急物资、装备配备及其使用档案,并对应急物资、装备进行定期检测和维护,使其处于适用状态。

第三十九条生产经营单位发生事故时,应当第一时间启动应急响应,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后,事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

第五章监督管理

第四十一条各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准,并严格按照计划开展执法检查。

第四十二条地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结,并报上一级安全生产监督管理部门。

第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员,安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第六章法律责任

第四十四条生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定,责令限期改正,可以处5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(一)未按照规定编制应急预案的;(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。

第四十五条生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款:

(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的;(二)未按照规定开展应急预案评审或者论证的;(三)未按照规定进行应急预案备案的;(四)事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;(五)未按照规定开展应急预案评估的;(六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的;(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

第七章附则

第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。

第四十七条各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定,结合本地区实际制定实施细则。

篇4：行车安全事故应急预案

但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。

小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案

1、编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《特种设备安全监察条例》。

（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

2、适用范围

（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。

（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。

3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。

①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。

②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。

③成员：单位各部门负责人。

④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

4、应急救援机构职责

（1）单位应急救援指挥部：

在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责：

综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。

抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。

后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。

善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。

参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。

5、应急救援预案

（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告

（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。

（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。

（二）应急处理措施

收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。

（1）现场救援：

单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。

①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。

破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

（2）事故调查

善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

（3）善后处理

组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。

（4）责任处理

按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。

6、预案管理与更新

将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7、奖励与责任

应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：

（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。

（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、预案解释部门

本预案由本单位负责解释。

9、 预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。

篇5：行车车间触电事故应急预案

1.单位概述

1.1基本概况：行车二车间现负责49部行车的操作，其中225T行车10部、240T行车1部、125T行车9部、80T以下行车29部；现有职工人数167人，分为4个大班16个小组。

1.2行车车间触电危险目标及分布图：

行车是以380V高压电源作为驱动力的机械设备，在行车点检、维护、检修过程中稍有不慎，既有可能造成触电事故，对人体产生致命伤害。

行车主要电器危险目标分布表

序号 危险目标位置 1 驾驶室 2 大车电器舱 3 大车走台 4 各机构驱动电机安装位置 危险目标 电器保护箱、控制器、各类电源开关 行车总电源控制系统、各机构电器控制屏 电阻器、各机构控制屏、拖缆 各机构电动机及导线、其他电器开关及导线 1.3周边情况：各行车主要分布于炼钢跨、钢水接受跨等12个跨区，负责炼钢主辅工序中的吊运工作。

1.4触电危害性分析

危害性分析：最常见的、伤害数量最多的是电流对人体的伤害，即电击和电伤。电击是由于电流通过人体而造成的内部器官在生理上的反应和病变，即电流对人体内部组织的伤害；电伤是由于电流的热效应、化学效应和机械效应对人体外表造成的局部伤害。电击是最危险的一种伤害，对人的伤害往往是致命的，造成的后果一般比电伤要严重得多，但电伤常常与电击同时发生。

行车设备是生产过程中广泛应用的空中吊运设备，在广泛应用的同时，发生人身触电事故的机会也相应增多。触电事故的发生具有很大的偶然性和突发性，令人猝不及防。但行车属于高空作业，一旦发生触电事故，就会给应急救援和处置事故带来较大影响。如果延误急救时机，死亡率是很高的，也有可能造成触电者高空坠落。但如果防范得当，仍可最大限度地减少事故的发生。即使在触电事故发生后，若能及时采取正确的救护措施，死亡率亦可大大地降低。

事故类型：触电、灼伤、高空坠落 2.组织机构及职责

2.1成立行车车间触电事故应急救援指挥领导小组： 组 长: 韩凯 副组长：李瑞峰

成 员：庄重 杨晓峰 马洪林 王秋霞 2.2应急救援指挥领导小组职责： 组 长：负责应急响应的指挥和决策。

副组长：负责现场应急计划、措施的组织实施，协助组长进行现场指挥和决策。

成员：负责现场触电人员的抢救、负责落实组长或副组长的决策、负责触电事故的报告和相关信息的传递、负责抢救现场相关人员的的联系协调、协助维护现场秩序和警戒。

2.3成立行车车间触电事故应急救援工作小组：

组 长：触电人员所属班组班组长。

成 员：触电人所属班组成员、其他人员、值班人员、设备组。2.4触电事故应急救援工作小组职责：

组 长：根据应急小组的指令，组织开展救援活动。

成 员：准备救援工器具实施救援活动，对触电人员进行抢救，实施现场秩序维护，及时报告救援情况，并进行紧急处理。

2.5关键部位人员名单 车间办公室： 韩凯 李瑞峰

各班班长：庄重 杨晓峰 马洪林 王秋霞 各班次组长：甲、乙、丙、丁各班次组长

应急服务部门：莱钢医院、钢区车队、调度室、安全生产科2.6内外部应急联系电话 莱钢医院急救中心：6828120 钢区车队：6920369 调度室：6920081 6920082；对讲机：8频道 安全生产科值班室：6920385；对讲机：9频道 点检站电工：*** 车间办公室：

韩 凯 电话6920175 ；手机*** 李瑞峰 电话6920175 ；手机*** 班组长：

庄重：*** 马洪林：*** 杨晓峰：*** 王秋霞：*** 行车一班值班室：6920072；对讲机：16频道 行车二班值班室：6920065；对讲机：16频道

行车三班值班室： 对讲机：16频道 行车四班值班室：6920174；对讲机：16频道

3.预防和预警

3.1日常检查和采取的预防措施 3.1.1日常检查措施：

a）大车走台上方电阻器、各机构控制屏、拖缆、各机构电动机线路、其他电器开关线路的检查，发现异常及时汇报调度室联系处理。

b）大车电器舱内行车总电源控制系统和各机构电器控制屏线路检查、保护装置检查，发现异常及时汇报调度室联系处理。

c）行车驾驶室内电器保护箱、控制器、各类电源开关的检查，发现异常及时汇报调度室联系处理。

3.1.2培训教育措施：

a）每季度对全员进行一次行车电器基本知识、防护知识培训教育，提高职工用电安全意识和自我防护意识。

b）每季度进行一次车间、班组两级触电应急演练活动，提高职工对事故的应急处置能力。

3.2预警行动

行车电气线路发生短路打火伤及行车操作者，上车检查有人员昏迷现象，受伤者自己发出触电信号。

4.信息报告程序

4.1最先发现触电者的人员（或触电者本人）有责任立即拉下总电源开关；有责任在做好自我防护的情况下使用手机或对讲机通知车间应急救援指挥领导小组、触电事故应急救援工作小组、调度室。

4.2车间应急救援指挥领导小组接到触电事故报警后，及时向安全生产科和调度室汇报，并立即组成指挥小组和应急救援工作小组赶往现场外围，在点检站人员确认安全的情况下及时进入现场了解情况，并立即通知相关部门；联系、协调，布置对触电人员的急救处理，4 需要急救车和外部援助时，立即通知调度室进行联系。

4.3若出现触电者严重昏迷，车间应急救援指挥领导小组负责人应根据现场情况，一边组织进行紧急抢救，一边紧急联系外部援助。

5.应急处置 5.1响应分级和程序 响应分级：

行车车间将触电突发事故分为三级：Ⅰ级（触电者所受伤害很严重）、Ⅱ级（触电者所受伤害较严重）、Ⅲ级（触电者所受伤害不太严重）。

a）Ⅰ级：应当立即启动车间安全事故应急预案开展自救，并立即通知车间应急救援小组组长或副组长、通知应急救援小组成员，安全事故应急救援小组组长或副组长决定启动一级应急响应，并立即向调度室（厂应急指挥中心）报告事故情况，由调度室汇报需要厂有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜。

b)Ⅱ级：应立即启动车间触电事故应急预案开展自救，由车间安全事故应急救援小组组长决定启动二级应急响应，并立即向调度室（厂应急指挥中心）报告事故情况，由调度室汇报需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜。

c)Ⅲ级：应立即启动车间触电事故应急预案，及时通知车间应急小组组长或副组长，由车间应急指挥领导小组全面负责对事故的处置，事故应急救援工作小组按照工作职责开展急救工作。车间应急指挥领导小组要及时向调度室报告检查处理情况，由调度室做好生产组织协调。

响应程序：

a)由当班长或夜间值班班长担任临时统一指挥员，当班安全纠察、紧急情况区域的当班组长协助。待第一位赶到的车间应急指挥领导小组负责人到来时，将指挥权移交并说明指挥的相关情况，上级领 5 导到现场时由上级领导接任指挥权。

b)车间应急指挥小组和应急救援小组成员听到警报时，立即将对讲机频道调到对讲机公用频道，听候应急指令。

c)在现场最高负责人的指挥下立即展开急救行动，并以调度室为信息枢纽，始终保持应急抢险内、外通信联系

d)应急救援人员必须服从现场第一指挥人员的领导和指挥，现场所有参与事故应急救援处理的人员必须按要求做好个人防护。e)救援小组接到通知后，必须立即赶赴现场，按照各自职责开展工作，听从最高指挥人员的安排，研究急救方案，在确保安全的前提下，用最短的时间开展急救工作，减少对触电人员的进一步伤害。

5.2处置措施

5.2.1发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源。脱离电源方法：

高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。

低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等。

落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员应立即拉下总电源开关。疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。

5.2.2根据触电者受伤害的轻重程度，现场救护可以按以下办法进行：

a）触电者所受伤害不太严重：如触电者神智清醒，只是有些心慌、四肢发麻、全身无力，一度昏迷，但未失去知觉，可让触电者静卧休息，并严密观察，同时请医生前来或送医院救治。

b）触电者所受伤害较严重：触电者无知觉、无呼吸，但心脏有跳动，应立即进行人工呼吸；如有呼吸，但心脏跳动停止，则应立即采用胸外心脏按压法进行救治。

操作方法：确定按压点：胸骨下部1/3处心口窝上方尖状软骨上二横指处，也就是心脏的部位。两手扣住掌指向下，压下3-4cm，反复进行，每秒1次。应配合人工呼吸连续挤压，直到复苏。

配合人工呼吸的做法：一人抢救，先吹气2次，再按压15次；两人抢救，按压5次，吹气1次。注意：吹气时不可按压。

医生治疗：经紧急救护，中毒者有知觉，神志苏醒后送医院治疗。c）触电者所受伤害很严重 触电者心脏和呼吸都已停止、瞳孔放大、失去知觉，应立即按心肺复苏法（通畅气道、人工呼吸、胸外心脏按压），正确进行就地抢救。通畅气道

触电者呼吸停止时，最主要的是确保其气道始终通畅；若发现触电者口内有异物，则应清理口腔以防阻塞。清理时将其身体及头部同时侧转，并迅速用一个或两个手指(交叉)从口角处插入取出异物。采用使触电者鼻孔朝天头后仰的“仰头抬颏法”通畅气道。具体做法是用一只手放在触电者前额，另一只手将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，此时舌根随之抬起，气道即可通畅。

人工呼吸和胸外心脏按压同b）

d）在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过5～7秒。做人工呼吸要有耐心，直到把人救活，或者一直抢救到医护人员到来接替救援时为止。在医务人员未接替抢救前，现场救护人员不得放弃现场抢救。

5.2.3紧急情况解除及车辆恢复使用处理程序：

a)触电人员离开行车后，要保护好现场，积极协助上级主管部门做好事故的调查分析、处理工作，要如实提供情况并做好记录。

b)判明行车漏电或触电者触电原因后，向调度室传达行车恢复使用的通知。

6.应急设备清单

篇6：讷河市铁路行车事故应急预案

[来源：安全办 | 作者：原创 | 日期：2009年3月17日 | 浏览658 次] 【大 中 小】总则

1.1 编制目的

为确保讷河车站管内安全生产、运输畅通，有效预防控制铁路行车事故，提高突发事件后的应急处理能力，减少对正常运输生产秩序的干扰，保护人民群众生命财产安全，特制定本预案。

1.2 编制依据

本应急预案依据《中华人民共和国铁路技术管理规程》、《铁路行车组织规则》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路计算机系统安全保护办法》、《哈尔滨铁路局行车事故救援规则》等法规、规章和《铁路局局党委关于实施铁路突发公共事件应急预案的决定》（哈铁办联[2005]158号）《齐齐哈尔车务段富拉尔基站突发公共事件应急预案》等有关文件以及《车站行车管理细则》等编制。

1.3 工作原则

1.3.1 统一指挥的原则。

行车事故发生后，现场的应急处理由车站应急管理委员会统一领导指挥；在车站应急管理委员会领导没有赶到现场之前，由现场最高行政领导指挥。1.3.2 以人为本的原则。

在处理各类行车事故时，必须坚持以人为本的原则，先救人后救物，最大限度减少人身伤亡和财产损失。

1.3.3 遵章守纪的原则。

在事故处理、救援过程中，必须遵循基本规章，做到按章指挥、按章作业，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反纪律等行为发生。1.3.4 顾全大局的原则。

在事故的处理过程中，所有参与人员必须以全局利益为重，服从应急管理委员会的指挥，避免扩大事件影响，最大限度减少损失。1.3.5 不断完善的原则。

要依靠科技力量，不断完善现有的应急管理体系，从提高人员素质、提高设备质量、提高工作效率入手，全面提升处理各类突发公共事件的能力。

1.4 适用范围

本预案适用于在管内发生或可能发生的各类行车事故、非正常运输等突发公共事件的应急处理。组织指挥体系及职责

为加强应急管理和应急指挥组织领导，成立突发公共事件应急管理委员会（以下简称“应急委员会”），统一领导全站行车事故应急管理和处置工作。下设应急管理办公室，同时成立8个专业工作组。

2.1 应急管理委员会 主 任：站长 书记

副主任：运输副站长、铁路派出所所长 成 员：各主任组织员、综合室人员、铁路派出所人员。

其主要职责是：（1）研究确定本单位应对事故决策和指导意见,组织相关部门编制、修订行车事故应急预案。（2）负责事故的组织指挥。在日常工作中，督促检查本单位应急管理工作，并提出加强应急管理工作的意见和建议。

（3）当行车事故超出处置能力时，依据程序及时向齐齐哈尔车务段应急管理办公室报告。（4）协调组织事故的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。

（5）根据事故的影响程度，负责应急预案的启动。（6）承办齐齐哈尔车务段交办的其他事项。2.2 应急管理办公室 主任：运输副站长

成员：各主任组织员、综合室人员、主管材料人员 2.2.1 其主要职责是：

（1）执行应急委员会的决定，统一组织、协调、指导、检查突发公共事件应对工作。

（2）收集分析各专业工作组报送以及相关社会安全相关信息，及时上报应急委员会，并根据委员会的决定发布警情。

（3）定期组织编制、修订事故应急预案。建立和完善事故信息网络系统，保证网络畅通。（4）承担应急值守工作，及时掌握和报告突发公共事件的信息及相关情况，办理向车务段应急管理办公室和地方、本单位领导报送的紧急重要事项，负责路局、地方和本单位领导指示、批示的督办落实。

（5）协助应急委员会处置事故。当需要时，积极联系车务段、地方政府等相关部门，快速处置各类事故。

（6）规范应急工作的日常管理，定期组织各站进行抢险救灾演练。（7）承办应急委员会交办的其他事项。

2.2.2 应急管理值守制度

（1）应急管理办公室负责全站应急管理工作相关信息的收集、整理、分析、传递和处置，由车站值班人员负责日常各类信息的收集、反馈，以及联络等事项。

（2）值守人员在工作中必须集中精力，及时完成领导和上级主管部门交办的各项任务，做到事事有回音，件件有着落。做好应急处理值班日志的登记，详细记录当日应急信息及处置情况，并做好相应交接班工作。

（3）严格遵守应急管理值守工作规定，任何人不得干扰值守工作秩序。值守人员不得擅离岗位，在值班期间要全面掌握各关键岗位工作动态，熟知应急处置的各项程序和要求，保证发生应急事件时信息及时、准确、畅通。

2.3 专业工作组

各专业工作组在车站应急委员会的指挥下，负责突发公共事件的相关救援、救治、保障和宣传等工作。

（1）事故救援组 组 长：站长、书记 副组长：运输副站长 成

员：客货副站长、各主任组织员、综合室人员、工务车间主任、电务工区工长、铁路派出所所长、车辆负责人、电力负责人、铁通负责人 其主要职责是： ①当管内发生事故时，迅速赶赴现场，在车务段事故委员会领导未赶到现场之前，由车站统一指挥现场的救援工作。按照指令，根据事故的实际情况，启动本系统应急预案。

②负责组织管内相关的事故救援队及相关人员的召集，服从车务段的统一指挥。指导各部门尽快开展事故排除救援，减少人员伤亡和事故损失。

③及时准确地向车务段应急管理办公室报告事故的初步概况。

④研究制定合理的应急救援方案，组织现场善后处理，并做好事故调查。（2）抢险救灾组 组 长：站长、书记 副组长：运输副站长

成 员：各主任组织员、救援队成员 其主要职责是：

①发生险情、灾害时，迅速赶赴现场，在车务段事故委员会领导未赶到现场之前，车务、机务、工务、电务、供电等平等单位在现场时，由车站立即组织起有效的抢险救灾队伍，统一指挥现场的抢险救灾工作。

②对紧急事项立即进行决策，研究确定相关救援和抢险、抢修方案。按突发事件性质，下达相关救援和抢险、抢修命令，部署有关具体要求。

③按方案和有关规定，现场组织人员利用工具进行抢险救灾。全力抢救遇险人员、国家重要物资和其它铁路设施，恢复正常运输秩序。（3）设备保障组 组 长：站长、书记 副组长：副站长

成 员：综合室人员、材料员、救援队成员 其主要职责是：

①负责救援和抢险组织工作交通工具和相关救援设备的配备，为救援创造条件。

②负责相关行车抢险、救援设备的维修、抢修及备品的调集，确保设备、备品的应急使用。③定期对复轨器、勾锁器等设备进行检查和调试，确保状态良好。

④对车站周边吊车、托车等设备进行调查统计，制定联系措施，保证随时使用，迅速到位。（4）医疗救治组 组 长：站长、书记 副组长：副站长

成 员：各主任组织员、综合室人员 其主要职责是：

①接受紧急救护的工作，了解一般药物的使用，并应配备急救箱。

②负责现场伤员的紧急处置，对严重伤员做好送医院前的护送和救治工作。

③对管内发生事故后，及时收集信息，迅速上报车务段应急管理委员会，组织协调相关部门医疗救护和现场救援，负责向地方政府报请支援。

④畅通有关人员、医疗救护器械与药品和所需物资的运输渠道，防止和控制疫情借铁路传播。（5）治安保卫组 组 长：站长、书记

副组长：运输副站长、铁路派出所所长 成 员：各主任组织员、铁路派出所人员

其主要职责是：

①负责事故现场的安全保卫和治安管理工作。根据事故现场情况，设置警戒区，疏散、撤离或采取其它措施保护危险区域的其他人员，严格控制进出人员及车辆，维护现场治安。开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作。

②根据事故发生的实际情况及危及行车安全等事故程度，及时采取施救、疏散、隔断危险源等急救措施，防止事故扩大，将各种损失降到最低点，设定现场警戒区，防止无关人员进入，防止围抢事件发生。

③发生客运事故时，负责现场旅客紧急疏散的组织工作，对疏散后的旅客的登记，对疏散旅客组织运输送达目的地，并组织疏散旅客的退票工作。

（6）信息报道组 组 长：站长、书记 副组长：副书记

成 员：各班组支会主席 其主要职责是：

①按车务段、车站应急管理小组的要求，及时传达部署救灾抢险工作要求，向现场及相关单位传达和下达各项命令。

②迅速了解、收集和汇总事故、灾情、铁路运输及现场情况，及时向有关部门和领导反馈并保持联系，及时向旅客通报晚点列车信息。

③按领导组要求及时组织信息反馈和信息交流，编制内部抢险信息简报，及时掌握有关情况并进行通报。（7）后勤保障组 组 长：书记 副组长：副书记

成 员：综合室人员、食堂人员 其主要职责是：

①负责各应急预案启动后应急小组的交通、通信、生活和后勤保障支持。负责组织抢险、复旧工程的人员、机具、物质的运输组织。

②负责和协调事故现场救援人员的生活供应和物资供应工作。③负责汽车的调集和运输保障工作。

④根据事故类型，协调有关部门或企业提供各类装备器材和救援物资，安排好有关人员的膳食，确保事故施救工作的顺利进行。（8）调查处理组

组 长：站长、书记

副组长：副站长、铁路派出所所长

成 员：各主任组织员、综合室人员、铁路派出所人员 其主要职责是：

①负责对事故进行调查、分析、现场拍摄、录像等工作。及时查明事故原因和责任，完成事故调查报告。

②认真保护、勘察现场，协助做好调查取证工作，为事故的定性和后期处置工作提供充分依据。

③协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，及时通知伤亡人员家属，做好接待、安置和安抚解释工作。

④修复被损坏的线路设施和铁路运输设备等，尽快恢复正常运输。及时消除事故现场有害残留物，或控制在安全允许范围内。

⑤负责组织现场货物的妥善处理，对事故车运输的货物的清点和协助铁路局相关部门做好事故造成的货物损失赔偿的有关工作。⑥写出调查报告，即经过综合分析认定，要把确定的事故原因、责任和应吸取的教训写成事故调查报告，报上级并存档。3 预测预警

应急委员会对各种可能发生的行车事故，要不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置、早解决。各专业工作组要对易发生公共事件的重点区域、关键环节、重点场所进行专项整治，消除各种潜在安全隐患。3.1 信息收集与监测

全站干部职工都是行车事故信息源的监测者，当发现各类突发公共事件或发生公共事件的苗头（包括从电视、广播等媒体得到重大自然灾害、危险品泄漏、群体性事件等信息），有责任和义务及时向车站应急办值班人员反馈，必要时可直接向车站应急委员会主任报告。（相关部门、人员的联系电话、传真号码见附录中《本预案涉及相关机构电话号码》和《本预案涉及相关机构负责人电话号码》，以下同）。

站长和车站值班人员根据季节、天气以及重点工作，每日收集和掌握管内天气、水害、风暴、运输等情况，及时抄收上级各部门有关要求，加强与当地地方防汛、气象、水利、公安等部门联系，及时准确向车站应急委员会提供有关预报警报，通知站长、有关部门。3.2 重点监测区域

3.2.1 行车事故重点监测区域 货场、各专用线

3.2.2 铁路交通事故重点监测区域 11线无人看守道口 3.3 预警报告原则

应急办值班人员接到发生行车事故信息或苗头后，要第一时间向应急办主任和应急委员会主任报告，同时向班组值班干部报告。应急委员会主任要组织对事件进行调查，快速形成简要概况，及时向车务段应急管理办公室报告。必要时，请示车务段应急管理办公室后向地方政府应急管理部门通报。

3.4 预警行动

发生预警信息后，应急委员会要及时组织相关专业工作组赶赴事发现场，对现场情况进行评估，详细记录现场背景资料、影响范围、事件性质等情况，并随时跟踪监测。由各专业工作组制定控制措施，防止事态、事故扩大，消除事件影响。重要情况随时向车务段、地方政府应急办汇报。4 应急响应 4.1 启动响应

4.1.1 启动响应标准

（1）车站管内发生一般D类以上事故。

（2）因铁路交通事故造成行车中断，经抢修单线3小时无法恢复通车洪涝、地质、交通伤亡等公共事件。

（3）当行车设备故障以及停电等原因，导致10分钟以内不能正常使用行车设备办理接发列车作业时。

（4）车站决定需要启动应急响应的事故。

（5）当行车设备故障以及停电等原因，导致10分钟不能正常使用行车设备办理接发列车作业时启动本预案。主要分为：进出站信号机故障、轨道电路故障、道岔故障、闭塞设备故障、临时停电。

（6）车站发生1人（含1人）死亡（含失踪）、重伤5人以下（含5人）的，一般B类及以上事故。（7）直接经济损失超过100万元以上，500万元以下的，一般B类及以上事故。

4.2 信息处理

4.2.1 信息报告责任部门及职责

事故发生后，应急办为信息报告责任部门。负责如实向局应急办汇报。上报信息时要做做到急事急办、特事特办，第一时间上报，不得延误。

4.2.2 信息报送程序

当接到事故报告后，应急值班人员必须立即向应急办和应急委员会报告，根据应急委员会要求召集相关专业工作组抵达现场，并及时向局应急办公室报告（必须时，请示路局应急管理办公室后向地方政府应急部门通报）。当发生信息不通时，任保人均可以直接向应急委员会成员报告。4.3 现场指挥 4.3.1 现场指挥领导

应急委员会为处理事故和现场救援的组织领导机构。可根据实际情况由应急委员会牵头成立现场指挥部，负责现场救援、抢险的指挥工作。

4.3.2 现场指挥原则

（1）事故发生后，在事发地第一时间进行有效自救，最大限度减少损失，为后续救援争取时间和创造条件。

（2）要全力做好事发地治安维护、交通保障、人员疏散等各项工作，防止事态扩大。及时掌握事件进展情况，随时向车务段应急管理办公室报告。

4.3.3 现场指挥工作内容

（1）要迅速组织相关专业人员对突发事件类别、性质、影响程度、影响范围等实际情况进行分析，制定切实可行、高效实用的救援措施，并组织实施。

（2）根据救援方案确定参与救援部门、人员范围，并按照预案分工对各专业工作组具体任务进行明确，充分发挥各专业工作组能力，进行现场救援、部门协调、调动人员、信息反馈、后勤支援等工作。

（3）现场指挥部一旦发现事态危害超出自身控制能力时，立即向车务段应急管理办公室汇报，请求其他应急力量予以增援。必要时，请示车务段应急管理办公室后向地方政府请求支援。4.4 紧急处置

4.4.1 人员集结方式

各专业工作组和参加应急工作的人员接到通知后，要迅速利用各种交通工具赶赴现场。现场较远时，准备足够数量和状态良好的交通工具将参加救援工作的人员送到现场。4.4.2 设备物资调动方式

根据救援工作需要，及时准备各种救援用工具（具体地点）、设备、物资，并迅速运送到事发现场。现场较远时组织车辆运送。如现场救援急需大量物资，可以由应急委员会请求站区各单位或地方政府出动车辆进行支援。4.4.3 紧急处置方案(1)发生铁路行车事故后，根据事故具体情况和实际需要调集应急队伍，落实处置措施，并及时向车务段应急领导小组报告及报请支援和协调，在得到车务段应急领导小组授权后，现场救援指挥部商请地方人民政府协调处理。

（2）货物线、专用线调车作业发生道口行车事故时，调车指挥人立即将交通肇事详细情况向车站值班员报告，并根据现场情况组织调车组人员进行现场救援。

（3）车站值班员及时向列车调度员、车站值班干部和车务段调度报告，并按照列车调度员指示及车务段要求，组织好救援及调车工作。如调车组现有人力不能处理解决时，调车指挥人应向车站值班员如实说明情况，车站值班员应将详细情况报告车站站长或值班干部，车站站长或值班干部应组织人力、物力立即赶赴现场组织救援工作，并准确掌握交通肇事概况、经过、原因，向车务段调度、值班干部报告，由段调度员、值班干部报告应急领导小组组长及应急办公室（安全科）。（4）根据事故情况，应急领导小组办公室应赶赴事故现场，组织救援队和相关人员进行救援。救援结束后由应急办公室收集整理事故概况、经过、原因材料，并上报路局主管部门。（5）应急领导小组办公室救援队未赶到前，在得到指令或授权后，车站应急小组应组织人员进行抢救，并做好救援准备工作。

（6）区间内发生行车事故时，就近车站值班员在接到司机报告后，立即向列车调度员报告，并通知有关部门。

（7）车站应急领导小组，在得到车务段应急领导小组指令或授权，立即组织救援队伍和相关人员迅速赶赴事故现场实施救援。

（8）车站站长或值班干部接到路外伤亡和交通肇事报告后，应组织救援队和有关人员立即赶赴交通肇事现场，实施救援，尽快恢复列车运行。

（9）应急领导小组根据事故情况和得到路局应急领导小组指令或授权，迅速组织救援队伍赶赴现场，实施救援，并根据情况报请支援和协调。

（10）发生行车事故后由运转班组组织休息班胜任人员以最快的速度到达现场。非正常情况接发列车作业时，车站的一切工作必须服从于行车安全，所有应急人员要在确保行车安全的基础上，尽量压缩影响行车时间。

（11）发生非正常情况接发列车时，接车主要从接车条件、闭塞方式、进路准备、接车方式、关键作业等五个环节做重点控制；发车主要从发车条件、闭塞方式、进路准备、行车凭证、凭证依据、关键作业等六个环节做重点控制，并严格执行各环节的办理要点。

（12）负责接受命令的扳道员，要认真听取车站值班员下达的命令，认真复诵，并现场认真检查，一是检查道岔是否发生故障时；二是检查尖轨与基本轨有无杂物挤住，产生不密贴时；三是检查该区段是否搭有金属物及障碍物。通过检查确认不存在上述问题要立即向车站值班员汇报，确需打开转辙机时，按照程序：先打开转辙机挂锁，然后将下锁扣（锁鼻）推向左或右侧即可，而后将折断器向外拉再向下压，这时将手摇把插入右孔（手摇把插孔）内，向所需方向摇，直到听到（咔嚓）落槽声为止，说明道岔已进入锁闭状态，再次确认后，用钩锁器锁闭并加锁，然后向车站值班员报告进路。

（13）监控干部及检查人再次确认进路正确后，向车站值班员报告确认正确。

（14）引导人员再接到引导接车命令后，立即出场，站在规定地点（进站信号机处30米内），引导接车。

（15）监控人员监视引导员引导接车情况（列车接近通知车站助理值班员出场接车）。（16）把无线监控电台，做好日常的保养充电工作，保证应急使用。

（17）钩锁器使用位置应在尖轨尖端第一拉杆处，钩锁器大钩处在尖轨一侧使用，小钩处在基本轨一侧，便于挂锁和作业。

（18）车站值班员遇应急情况时，按规定程序逐项执行标准化，及时登记、消记，特别是在多个电话呼叫时，要做到稳重缓急，以办理行车为主，集中精力办理行车，保证安全。

5、职责分工

1.车站值班员

⑴通过设备确认故障，指示助理值班员现场检查确认设备故障情况，设备故障区段是否影响机车、车辆通过。

⑵在《行车设备检查登记簿》内登记，立即通知工（电）人员。报告列车调度员，通知车站站长（值班干部），并负责及时转发有关部门。⑶根据路局《非正常情况接发列车作业办法》确定行车办法。

⑷认真执行《非正常情况下接发列车安全控制措施》及车务段制定的《铁路突发事件应急预案》。

2.站长（值班干部）：

⑴接到车站值班员设备故障通知及时上岗监控。