阜阳农村环境现状分析

阜阳农村环境现状分析（通用9篇）

篇1：阜阳农村环境现状分析

阜阳师范学院 生命科学学院生物科学2005级（1）班 肖冰

改革开放以来，我国农村经济取得了巨大发展，农民生活水平显著提高，但随之而来的农村环境问题日益严重，“脏、乱、差”等问题日益突出。农民形容“污水乱排，垃圾乱倒，畜禽粪便乱堆，塑料袋、废地膜满天飘”这不仅直接影响了农村饮用水安全和农产品安全，制约了农村的经济发展，也影响了和谐社会的建设。

阜阳农村环境存在的问题

一：随着现代工业的发展，农村生活水平的提高，含有塑料包装的食品、生活用品在农村已十分普遍，垃圾中的难降解有机物质迅速增加。除了小部分用作肥料，少数镇设有垃圾填埋场进行统一填埋外，很多村庄的垃圾随意堆放在公路旁，田间地头，水塘沟渠边。垃圾长期露天堆放产生大量氨、硫化物等有害气体，严重污染了大气；在堆放～过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，重金属和病原微生物会造成地表水和地下水的严重污染。

二：有些企业环境保护意识淡薄，偷排、超排现象时有发生，特别是乡镇普遍重视经济发展，轻视环境保护，许多项目没有经过环境评价和审批就建设投产，环境保护和治理明显落后经济发展，环境污染问题日益严重。在加上多数工艺设备落后，废渣，废液，废气排放大，超过了环境的自净能力，恶化了农村环境。

三：许多农村现在是农业污水和生活污水“二污合流”，已大大超过水体的环境容量。化肥、农药的过度使用，以及集约化养殖业对水环境的污染问题也日益凸现。据有关部门统计，按目前的技术水平，农用化肥、农药流失率还普遍较高，其中氮肥流失率约 10-25%，磷肥流失率约 4-5%，农药流失率则高达 70-80%。大量化肥、农药的流失，对土壤、地表水和农产品造成了直接的污染。养殖方面，每年投放在河面上的各种饵料、肥料约有 25% 没有利用而分解在水环境中，从而使水体中有机物大量增加，加剧了水体富营养化。

四：全市目前畜禽粪尿直接排放量也相当可观，又进一步加剧了水体污染。这一状况已不是农民自己能够解决的问题。如不及早重视、防范、治理，将会造成比现在城市环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。在养殖业污染上大量畜禽粪便随意露天堆积，导致有害病毒扩散和传播，成为疾病增多和一些传染病流行的重要根源，直接威胁农民群众的身心健康。在生活垃圾上一直处于无人管理的状态，不少垃圾随意堆积，严重影响着农村的生活环境。

针对目前农村现状的建议

要解决农村环境污染问题，必须用系统的观点、整合的理念，从城乡统筹发展的大背景、大框架来思考、研究和谋划对策。为解决农村环境问题，实现城乡统筹发展，必须更新观念，优化机制，加强治理，强化监管。

一：要更新观念。要树立和落实科学的发展观，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，进一步增强环境就是资源，环境就是资本，破坏环境就是破坏生产力，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力的环保意识，牢固树立人与自然和谐发展的观念。要以循环经济理念为指导，走新型工业化道路，壮大农村经济实力。在发展农村经济的同时，保护好生态环境，实现农村的可持续发展。

二：把环境保护知识纳入到农村职业学校，中小学课程，让广大农村中小学从小就树立起环境保护意识，并同过他们把环境保护知识和理念传播到千家万户；通过举办乡镇，村干部，加强乡镇村领导的环保知识、政策法律法规方面培训，争强农村各级干部的环保意识，提高对农村环保工作的领导能力；利用电视，广播等新闻媒体，加强对农村环境保护方面的宣传报道，以增加广大人民的环保意识。

三：各级党委和政府要高度重视农村环境保护工作，做到一手抓经济发展，一手抓环境保护，力求经济和环境双赢。各级领导干部都应按照科学发展观和正确的政绩观的要求来谋划和领导发展工作，不仅要重视经济增长指标，而且要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标，坚持把经济增长指标同资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。

四：全面开展农村生态环境综合整治，一是集中开展环境卫生整治。对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现状进行集中整治，改善农村环境卫生面貌，二是逐步建立完善农村垃圾处理系统，实现垃圾无害化处理。三是推广各种生态农业，如”猪—沼气—菜”模式，大力推广以沼气为纽带的生态农业，既可以提高农业综合生产能力，节约资源，又可以减少投资成本，方便人民生活，使资源可以循环利用。

此外，还要经一部加强环境监管工作，坚决制止随意污染环境行为，严厉打击不法排污企业，以切实解决群众反映强烈的环境问题。

篇2：阜阳农村环境现状分析

——《环境生态与可持续发展》课程论文

【摘要】近年来我国的环境保护事业呈现出新面貌，城市的环境质量在经济高速增长的 同时也普遍呈现恢复态势。但也应该看到，在城市环境日益改善的同时，农村环境问题却越 来越突出，各种污染与生态问题交织在一起，生态破坏日益严重，农业环境受到严重冲击，农民利益受到极大伤害。农村的环境问题已是刻不容缓、急待解决的重大问题。本文主要对荆州市监利县农村环境问题进行简要分析并对问题提出一些见解。

【关键词】农村环境 生活污染 农业污染 环保意识 生态农业

【正文】改革开放以来，监利县的农村经济建设取得了巨大的成就，农村对我县的经济建设起着巨大的支撑作用。但同时也应该看到，当前我县农村环境污染和生态破坏日趋严重，农村环境正在逐步的以隐蔽或公开的方式遭受破坏。经济发展了，但农村的环境问题却在一定程度上被忽视了，环境污染日益严重。

一、监利县农村环境现状不容乐观

近年来，监利县随着农村经济的不断发展，农村环境污染问题越来越突出，农村环境质量不容乐观，一是生活污染，农村基础设施相对落后，没有排水、排污等基础设施和垃圾收运情理系统，生活垃圾和废弃物乱堆乱放，畜禽散养，形成环境脏乱差等问题；二是农业污染，农药、化肥、农膜的不合理使用，形成农村面源污染、农膜污染，乱烧秸秆形成的大气污染等问题普遍存在；三是农村环保投入不足，农民环保意识淡薄。

二、农村环境问题的形成原因分析

1农民的环保意识较差重视程度不够。环保意识问题是导致

污染产生的根本原因。一是农民的环境意识不强温饱即足只顾眼 前利益没有长远打算片面追求经济效益在处理环境与经济关系 时片面强调眼前和局部利益没有将科学发展观真正落实到具体工 作中对环境污染和破坏的危害性认识不足。二是相当部分企业环保 意识淡薄在利益驱动下在防治污染上消极对待有的甚至闲臵污 染处理设施搞偷排。三是农村环保宣传教育力度不够群众的环境保 护意识总体不强许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进 行举报或投诉而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。2环保资金投入不足治理力度不够。当前农村环保工作主要

靠县市级环保部门乡镇级环保组织机构标准不健全落实工作还是 以县市环保部门为主使农村环保工作在工作质量和效率上大打“折 扣”很难将各项环保方针政策落到实处。环保投入不足导致环保 基础设施建设落后环保队伍自身建设难以跟上形势需要环保机构 设臵滞后缺乏有效的手段解决环境污染问题。

3农业面源污染严重。农药、化肥及农膜的大量使用使农产 品的污染居高不下“白色污染”有增无减。农民盲目追求农产品 单产超量或不科学使用化肥使农产品质量降低过量或滥用农药 使粮食、果蔬等农产品受到污染同时还影响到有益生物与生物多样 性的保护致使生态失去平衡大量使用地膜或塑料大棚使农作物 早结果早上市但不容忽视的是大量使用地膜又不进行清理或 科学处理长期使用对土壤十分有害造成了农用地膜污染严重。城镇、农村及农业污染日益加重农业面源污染比重逐步上升。

4农村生活垃圾和畜禽粪便污染。农村生活垃圾不能得到有效 处理生活垃圾在沟渠、村头路边随意乱倒堆积成为新的污染源。随着农业产业结构的调整农村养殖专业户越来越多规模逐渐扩大 但是大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不 足畜禽产生的固体粪便随意露天堆放不能进行及时有效的无害化 处理臭气四溢粪水横流畜禽场产生的废液污水多数就直接排 入沟渠导致农民生产和生活环境污染加剧。未经过无害化处理的畜 禽粪便含有多种致病病菌和寄生虫卵直接作为肥料或一遇大雨 粪便污水随地表径流入水体必然会导致疾病传播威胁到人体健康。

三、解决农村环境问题的对策

1、坚持环境保护基本国策提高公众环保意识。形成全社会共同参与农村环保工作的合力。归根结底造成农村环境污染最根本的原因还是人的重视不够 必须动员全社会力量共同参与农村环保工作。各级领导要重视要把 广大农民群众发动起来,从教育百姓、提高百姓思想认识和环境意识 入手使老百姓树立可持续发展与绿色农业意识。开展多层次、多形 式的农村环境保护知识宣传教育树立生态文明理念提高农民的环 境意识调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性推广健康文 明的生产、生活和消费方式。帮助农民走上生产发展、生活富裕、生 态良好的文明发展道路实现经济发展和环境保护的协调统一。

2、切实加大农村环保投入进一步提高农村生态环境保护的效 能。

各级组织要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增

加加大对农村污染防治、生态保护的资金投入重点解决所辖地区 污水和生活垃圾的处理。一是要切实把农村环境保护作为财政支持和

保障的重点制定“以奖促治、以奖代补”等激励政策加大对乡镇、村两级资金投入。二是要大力引导和鼓励社会资金参与农村环境保 护。农村环境保护的最终目标是要持续改善农村环境状况提高农民 生产生活环境质量。因此农民的主体作用必须充分调动起来在政府 政策引导和财政资金“以奖代补”支持下主要依靠农民自身力量 大力开展“三池一改”以及庭院绿化、美化、生活污水垃圾处理、绿色农产品基地建设等工作。三是要积极争取中央和省、市环保专项 资金支持。现在从中央到地方各级财政都将持续加强农村环保投入 我们要把握机遇积极申报项目努力争取上级专项资金支持。

3、全面推进村镇“清洁工程”着力整治农村环境。

推进农村产业结构和生产方式的调整完善农村污水、垃圾处理 等环境基础设施认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污 染防治加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技 术实行秸秆综合利用技术发展使用清洁能源建立健全农村环境 保护长效机制。努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生 产过程清洁化、生产产品无害化。大力发展农村循环经济和推行清洁 生产积极推动乡镇企业结构调整鼓励发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治理技术、发展环保产业结合起来。

4、加强农业科技的攻关和推广大力发展生态农业。

加大先进农业生产技术的科研攻关力度积极推广先进的耕作技 术实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。开展生态农业建设是控制农业面源污染的有效途 径。全面推进农业标准化大力发展农村循环经济和推行清洁生产 积极推动乡镇企业结构调整鼓励发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治

理技术、发展环保产业结合起来。

【结语】总之，我县的环境问题已经非常严峻，对农村环境的污染和生态的破坏，不仅仅限制我县农业的持续发展，更为严重的是其他危害直接威胁到农民的健康、生命和财产安全。解决农村环境问题，必须找到农村环境问题形成的原因，从多方面入手寻求解决途径，使我县的农业得以持续发展，以利于农村环境保护和经济发展。我县应该结合我县农村环境污染的实际，努力实现农村地区经济、社会和环境的全面、协调、可持续的发展。【参考文献】

篇3：阜阳农村环境现状分析

1 阜阳市区二氧化硫 (SO2) 、二氧化氮 (NO2) 、可吸入颗粒物 (PM10) 变化情况

1.1 阜阳市区二氧化硫 (SO2) 变化情况

2010年阜阳市空气二氧化硫 (SO2) 监测年均浓度值为0.013毫克/立方米, 2011年阜阳市空气二氧化硫 (SO2) 监测年均浓度值为0.015毫克/立方米, 2012年阜阳市空气二氧化硫 (SO2) 监测年均浓度值为0.022毫克/立方米, 2013年阜阳市空气二氧化硫 (SO2) 监测年均浓度值为0.028毫克/立方米, 均达到《大气环境质量标准》 (GB3095-1996) 表中二级标准, 2010年-2013年二氧化硫 (SO2) 年均浓度值逐年呈上升趋势。

1.2 阜阳市区二氧化氮 (NO2) 变化情况

2010年阜阳市空气二氧化氮 (NO2) 监测年均浓度值为0.013毫克/立方米, 2011年阜阳市空气二氧化氮 (NO2) 监测年均浓度值为0.014毫克/立方米, 2012年阜阳市空气二氧化氮 (NO2) 监测年均浓度值为0.021毫克/立方米, 2013年阜阳市空气二氧化氮 (NO2) 监测年均浓度值为0.030毫克/立方米, 均达到《大气环境质量标准》 (GB3095-1996) 表中二级标准, 2010年-2013年二氧化氮 (NO2) 年均浓度值逐年呈上升趋势。

1.3 阜阳市区可吸入颗粒物 (PM10) 变化情况

2010年阜阳市空气可吸入颗粒物 (PM10) 监测年均浓度值为0.085毫克/立方米, 2011年阜阳市空气可吸入颗粒物 (PM10) 监测年均浓度值为0.073毫克/立方米, 2012年阜阳市空气可吸入颗粒物 (PM10) 监测年均浓度值为0.088毫克/立方米, 2013年阜阳市空气可吸入颗粒物 (PM10) 监测年均浓度值为0.089毫克/立方米, 均达到《大气环境质量标准》 (GB 3095-1996) 表中二级标准, 2010年-2013年可吸入颗粒物 (PM10) 年均浓度值逐年呈上升趋势。

以2010年至2013年阜阳市环境保护监测站的监测结果表明, 阜阳市区环境空气处于轻度污染, 空气质量呈现下降趋势。

2 阜阳市大气污染主要问题及成因分析

2.1 阜阳市大气污染特征及存在的主要问题

可吸入颗粒物是阜阳城区大气环境中的主要污染物, 其次是二氧化氮, 说明阜阳市城市大气污染正由原来的煤烟型污染为主, 转变为煤烟型和机动车辆尾气混合型污染。随着汽车保有量的增加, 汽车尾气超标排放也成为空气污染的原因之一。造成超标的原因是多方面的, 能源结构不合理、汽车尾气超标排放和地面扬尘是主要因素。

农作物秸秆露天发烧和春节期间集中燃放鞭炮造成一段时间内环境空气质量大幅度下降。严重影响了人们的生活质量, 成为空气质量突变的主要因素。

2.2 阜阳市大气污染成因分析

阜阳市颗粒物污染主要来自:煤等矿物质燃料燃烧产生的烟尘;工业生产产生的粉尘;建筑施工和汽车运输产生的扬尘;汽车尾气中的细颗粒物等;农作物秸秆露天燃烧, 造成区域性、大面积环境空气污染;春节期间集中燃放烟花爆竹, 造成一段时间内环境空气质量大幅度下降, 严重影响了人们的生活质量, 成为空气质量突变的主要因素;全国大范围雾霾致使阜阳市环境空气污染加剧。

3 大气污染防治对策

3.1 加强工业废气污染防治工作

玻璃、化工、纺织、制药、食品等行业要节能降耗, 减少污染, 改善能源结构, 发展洁净煤技术, 推广工业固硫型煤, 禁止原煤散烧。加强燃煤电厂脱硫、重点污染企业治污等重点减排工程, 实施昊源化工、临泉化工循环流化床锅炉脱硫工程, 并对华润电厂、昊源化工、临化等脱硫设施加强监管。严格控制二氧化硫的排放。

3.2 建立并逐步扩大城市烟尘控制区

继续开展小锅炉的专项整治和饮食业油烟治理;发展集中供热、集中供气, 禁止新建或更换1蒸吨 (含1蒸吨) 以下燃煤锅炉。

3.3 治理机动车尾气污染

积极开展机动车排气污染防治, 对黄色环保检验合格标志和未取得环保检验合格标志车辆实施区域限行, 继续推广使用无铅和乙醇汽油, 发展电动车, 使城市二氧化氮的浓度得到了控制。

3.4 扩大城市绿地面积, 控制地面扬尘

加强现有林木植被保护, 积极开展四旁植树和成片造林, 主要交通干道宜林则林, 宜草则草, 有条件的地方要采取乔、灌、草相结合的办法, 进行立体绿化, 扩大绿地面积, 改善生态环境, 有效防止地面扬尘。

3.5 调整能源结构, 减少污染物排放

抓住“西气东输”机遇, 推广使用清洁能源和集中供热, 逐步取代阜阳城区100多台燃煤锅炉, 减少生活用煤。提高天然气利用率。

3.6 综合利用秸秆, 减少空气污染

虽然阜阳市秸秆禁烧取得了较大的成绩, 受到国家和安徽省的表彰, 但是, 应该看到阜阳市秸秆焚烧问题依然严重。应充分发挥安徽国祯太平洋电力有限公司生物质发电的作用, 多渠道、多途径综合利用秸秆, 提高秸秆利用率, 变废为宝, 减少秸秆焚烧现象, 有效减少了秸秆焚烧产生的大气污染。

摘要：根据阜阳市环境保护监测站大气监测数据, 对市区大气污染因子二氧化硫 (SO2) 、二氧化氮 (NO2) 、可吸入颗粒物 (PM10) 近年统计分析, 阜阳市区环境空气处于轻度污染, 空气质量呈现下降趋势, 并对大气环境质量变化及原因进行分析, 提出污染防治对策。

关键词：阜阳市,大气环境质量,污染防治

参考文献

[1]王平.南通市区2001-2010年大气环境质量变化分析, 2012.

篇4：阜阳农村环境现状分析

摘要以“健康第一”為主导思想，遵从终身体育、快乐体育等研究理论，对阜阳市高中羽毛球运动普及现状进行调查，了解高中生喜欢羽毛球运动的原因，探讨影响羽毛球运动在阜阳市高中开展的因素，并提出相应的建议，对促进阜阳地区羽毛球运动的开展的提供一定的参考。

关键词阜阳市高中 羽毛球普及现状

随着生活水平的提高和经济的发展，人们的健康意识逐渐增强，体育活动已成为人们日常生活的一部分，羽毛球运动因具有娱乐性、观赏性、锻炼性，上手快，安全性高，运动负荷灵活，健身效果显著等特点深受人们的喜爱，其中不乏广大中学生。进行羽毛球运动不仅能提高身体素质，减少疾病，还可以提高心理素质和反应能力，对于即将参加高考的中学生来说，无论从生理上，还是心理上都有意想不到的帮助。通过对阜阳市高中羽毛球普及现状的调查研究，为促进中学羽毛球活动的开展，推动学校体育改革具有一定的现实意义，同时也为学校体育向终身体育的方向发展和竞技后备人才的培养提供一定的参考依据。

一、研究对象与方法

本文通过对阜阳市高中部分领导、体育教师和在校学生的调查，分析研究阜阳市高中羽毛球活动的开展现状。运用的研究方法有：（一）文献资料法：根据研究目的和任务，查阅了1999年至2011年以来公开发表的关于羽毛球的教学、训练、发展方向的相关论文；（二）访谈法：对阜阳市高中的部分学校领导、体育教师和学生进行访谈，从中了解阜阳市高中羽毛球活动开展情况；（三）问卷调查法：根据研究的需求设计调查问卷，随机抽取调查对象进行调查，在阜阳市五所高中共发放问卷200 份，收回190份，有效问卷176份，有效率92.6％。

二、结果与分析

（一）阜阳市高中羽毛球运动开展现状

1．阜阳市高中生对羽毛球运动的喜爱程度调查

体育态度是人们对体育现象在自身生活中重要程度的评价、判断，是体育情感的直接流露。从图1可以看出大部分学生比较喜欢羽毛球，占62.3％的学生喜欢，喜欢程度一般的占22％，只有5.7％的学生不喜欢羽毛球运动。

2.阜阳市高中生喜爱羽毛球运动的原因

通过对喜爱羽毛球运动的阜阳市高中生进行调查，其喜爱羽毛球运动的原因可以归纳为以下几点：（1）羽毛球运动简单易学，趣味性强；（2）打球的过程中要紧盯来球，要判断准，反应快，可以使眼睛、大脑反应能力和身体得到充分的锻炼；（3）能提高练习者的力量、协调、灵敏等素质；（4）羽毛球运动是隔网对抗，没有身体的接触，不会发生碰撞，安全性高；（5）运动量可自行调节，可以满足不同性别、年龄段的人的运动需求，男女老少皆宜；（6）对场地的要求不高，既能室外又可以室内，随时随地都可以进行；（7）除了能锻炼身体，还可以增进与他人的交流。

3．阜阳市高中生参加羽毛球运动频度的调查

阜阳市高中生参加羽毛球运动频度的调查结果如对图2所示，经常参加羽毛球运动的人数为21％，不经常参加羽毛球运动的学生为11.4％，68.2％的同学偶尔参加。由此可见虽然大多数高中生喜欢羽毛球运动，但是有心动没行动，经常性从事羽毛球运动的学生并不多，究其原因，高中生学习任务比较繁重，除了学习，就是抓紧时间休息，没有太多的时间和精力来进行体育活动。

图2参加羽毛球运动情况

4．阜阳市高中开设羽毛球课程和师资情况

调查显示，阜阳市高中没有一所学校开设羽毛球课，调查的几所高中一个羽毛球专业的体育教师都没有。学生的课余羽毛球锻炼，大多数是自发组织的，学校从来没有举办过羽毛球比赛，也没有组织过训练队参加羽毛球比赛。学生学习羽毛球技术的途径主要是自学，通过阅览相关书籍、观看网络视频等获得的羽毛球相关知识。

5．阜阳市高中学校领导和家长对羽毛球运动的重视情况

通过对部分阜阳市学校领导和家长的走访得知，所有的体育活动包括羽毛球运动在高中时期都得不到重视。学校领导和家长们普遍认为高中生要以升学为目标，文化学习是根本，在中学阶段只要学习成绩好就可以了，像羽毛球运动这样的体育活动和爱好，等上了大学之后有的是时间和精力来学习和培养。

（二）制约阜阳市高中羽毛球运动发展的因素

1．学生主动参与的积极性有待提高

通过对问卷调查进行分析可以看出，高中生喜爱羽毛球运动的人数比较多，但是经常参与的人数少，由于学习任务重，没有时间和精力，加上缺乏老师的指导、学校的支持，很多人有心动没行动。究其原因高中生对羽毛球运动认知程度不够，还未形成一种良好的运动氛围。

2．场地器材设施的限制

体育场地是完成体育教学与训练的硬件基础，是开展各项体育运动的前提条件和物质保障。阜阳市没有一所高中有完整的、专业的室内羽毛球场地。体育场地建设需要大量的资金和土地资源，而学校经费投入有限，场地较少，建设速度较慢，是各个学校普遍存在的问题，也是制约阜阳高中校羽毛球运动发展的主要原因。在器材的使用方面，羽毛球运动是一项较其他运动项目耗损器材较大的运动项目，拍线极易损坏，用球消耗量大，学校不能为学生提供器材，家长思想观念落后，不愿意孩子把时间和钱花在这些方面，使得很多学生不能随心所欲地从事该项运动。

3.专业师资力量缺乏

专业羽毛球教师紧缺是制约阜阳市羽毛球运动发展又一因素。在阜阳市调查的5所高中里，没有一名体育教师所学专业是羽毛球教学，每所高中在校生大多在1000人左右，大多数喜爱羽毛球运动的学生都是通过自学的途径来获得羽毛球技能，这样对学生的运动兴趣和运动技能的培养都非常的不利，在一定程度上也影响了阜阳高中羽毛球运动的发展。

4．学校领导和家长对羽毛球运动的重视程度不够

体育运动项目在中学还未能得到足够的重视，虽然近年来国家一再强调树立“健康第一”的指导思想，遵从终身体育、快乐体育的教育理论，但是长期以来学校领导和家长根深蒂固形成的观念不是短时期内能够改变的。学校一味追求升学率，家长只要求孩子不生病，学习成绩好就行。虽然如今随着体育在人们生活中的地位日益提高，各个学校也逐渐认识到健身教育的重要作用，但是从目前的情况来看，任重道远，还有一个漫长的过程。

三、结论与建议

（一）结论

大多数阜阳市高中生都比较喜欢羽毛球运动，但是真正经常参与羽毛球运动的人却不多，学生大多是通过自学途径获得羽毛球知识，进行羽毛球活动也是自发组织的。学生主动参与的积极性不够、羽毛球场地设施差、专业羽毛球教师匮乏和学校领导及家长对羽毛球运动重视程度不够是制约羽毛球运动在阜阳市高中开展的主要因素。

（二）建议

1．加大投资力度，保障场地器材的数量

场地器材这个硬件条件是完成体育课的基础保障，没有足够场地器材这一物质基础，一切良好的可行性方案都是空话。

2．引进专业人才或鼓励青年教师进行羽毛球职后教育，提高教学水平

学校应该鼓励青年教师进行职后教育，通过不断学习来提高自身的教学水平，为完成教学任务打好基础。另外也可从各大体院校引进专业人才，来带动本校羽毛球教学、训练水平的提高。

3．完善课程设置，加强组织，增加比赛性的活动

学校要根据学生的爱好增加羽毛球课程的设置，安排体育教师教授羽毛球技巧，经常组织学生进行校内羽毛球比赛，增加宣传的力度，成立校羽毛球协会，鼓励学生在课余时间进行体育锻炼，也可联系其他高中进行校级间的比赛，以此来丰富高中生课后体育锻炼的内容。

参考文献：

[1] 庄志勇.我国高校羽毛球比赛的现状调查与分析[J].上海体育学院学报.2003.27(6):92-93.

[2] 樊奇.广州市羽毛球运动现状与问题的社会学研究[J].解放军体育学院学报.2005(1):89.

[3] 金文轩.青海省羽毛球运动的现状分析与研究[J].青海师范大学学报.2001(2):65-67.

[4] 华彬.湖南省高校羽毛球运动的现状调查及对策[J].湘潭师范学院学报.2006(4):74-77.

篇5：阜阳农村环境现状分析

XX街道下辖XX个行政村，本地居民共XX户、XX人，外籍打工流动人口约XX人；耕地总面积XX亩，农业生产主要以种植水稻、春大豆、西兰花、柑桔等为主，辖区内现有畜禽养殖大户（合作社）共XX家；工业生产主要以XX行业为主，现有XX生产企业约XX5家。

街道自2004年开展新农村建设村庄整治以来，截止2007年己完成村庄整治的行政村有XX个、完成改厕任务的行政村有XX个。且通过2006年的全街道环卫一体化建设，在各村建立了XX个垃圾集中收集点，配备保洁队伍，负责日常垃圾清运，近两年来，大多数行政村运作正常有序。2008年又专门针对辖区内沿线主公路环境卫生进行整治，将公路沿线的日常环境卫生维护承包给绿大地保洁公司。应该说，这几项工作的开展对于缓解全街道日益严峻的环境污染状况，有一定的作用和现实意义；但成效并不是很显著，由于受生活习惯、人口素质、行为方式、环境意识等诸方面因素的影响，“脏、乱、差”现象还是普遍存在，农村的整体环境质量仍不容乐观，环境污染依然日趋严重。存在的主要问题如下：

一、工业垃圾乱堆放、乱焚烧现象十分普遍，缺少切实可行的工业垃圾收集处理机制。

XX街道XX行业十分发达，目前有X个较为集中的XX工业园区（XX工业园区、XX工业园区及XX工业园区），全街道大大小小眼镜生产企业现有共约XX家，每天产生大量的工业垃圾（主要是废

弃塑料、油漆等），由于目前区级垃圾填埋场只能接收处理生活垃圾，严格控制工业垃圾入场，且眼镜生产企业自身不具备相应的污染物处理能力，加上有些企业环境保护意识淡薄，只顾眼前经济效益，缺乏公共责任意识，工业垃圾乱堆放、乱焚烧现象时有发生，直接影响到周边村民生产生活环境。

二、农业面源污染问题仍然存在。

一方面，农民使用高毒、高残留农药、化肥的现象仍然部分存在，农用化肥、农药流失率普遍较高，大量化肥、农药的流失，对土壤、地表水和农产品造成了直接的污染。另一方面，由于畜禽养殖的发展，特别是规模上养殖大户，产生了大量的畜禽排泄物和各种废弃物，往往未经净化处理，直接排入水体或长年露天堆积，影响了周边河道水质及环境状况。

三、长效管理机制不够健全，各村日常环境卫生维护状况不平衡。

XX街道共XX个行政村，虽然经过2006年的环卫一体化建设，在各村均己设立足够的垃圾收集点，但从实际运行情况来看，各村的日常卫生保洁状况存在差大的差距，面上极不平衡。有的村（如XX、XX、XX等）能够做到日产日运，村庄环境能够保持整洁；有的村（如XX、XX、XX等）却垃圾箱垃圾堆积如山，有时甚至几天一星期才清运一次。造成这一现象的原因是多方面的：一是地域差异影响，由于街道目前只有一个垃圾中转站，对于距中转站较远的行政村的垃圾清运有一定的不利；二是部分村集体经济薄弱，卫生保洁资金难以保障，长效保洁机制不能正常维持运行。三是卫生监督不到位，保洁人

员责任心的强弱直接影响该村卫生维持状况，保洁人员缺乏足够的责任心，垃圾清扫、清运不及时，不能做到日产日清。

四、多数村民由于受客观条件制约，环保意识还不高，缺乏环保常识和可持续发展理念。

篇6：阜阳农村改革发展稳定任务繁重

应该说，勤是阜阳农村党员干部群体形象最突出的亮色。长期以来，农村基层干部处在条件最艰苦、任务最繁重的第一线，肩负任务重，面临矛盾多，工作非常辛苦。他们大多数默默无闻，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村改革、发展和稳定作出了重要贡献。

“村看村，户看户，群众看干部”。实践证明，一个村工作搞得好不好、发展得快不快，与村干部的素质高低、勤劳与否有直接关系。作为农业大市，我市大多数人口在农村，“三农”工作在全市经济社会发展中始终占据着特殊的重要地位。加快农村经济发展、农业现代化进程和农民增收步伐，归根到底要靠村级组织、要靠广大村干部去具体落实。

当前，新的形势和任务对农村基层组织和干部队伍建设提出了新的更高的要求，这就迫切需要将一批有信仰、守信用、讲奉献、有本领、重品行的人充实到村“两委”班子中，如此方能更好地组织和带领群众加快农村经济社会发展，促进社会和谐稳定。

村级组织和党员干部是农村经济和各项事业发展的领路人，要让大家致富，就得多做务实之举；要想群众满意，就要干在前头。一颗心真不真，办的事实不实，村民一眼就能看出来。村级组织和党员干部一定要按照总书记“三严三实”的要求，革除“四风”之弊，保持不干则已、干则一流的精神状态，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，一心一意干出实绩，雷厉风行抓好落实。

作为农村发展的“领头羊”，村级组织和党员干部应当以发展经济为第一要务，勤于思考促进农民增收、农业增效、农村发展的方法，根据农村实际情况，整合现有资源，发挥本地优势，制定规划，确定目标，为农民发展生产、调整结构等做好水、电、路、资金、市场等各项服务，打通联系服务群众 “最后一公里”，切实解决好一家一户办不了、办不好的事情，积极发展富民产业，努力创出一流业绩，带富一方百姓。

篇7：阜阳挖掘机培训学校现状

大众挖掘机培训学校是阜阳市首家专业培训挖掘机驾驶员的单位，也是唯一一家集工程机械施工与办学为一体的先进教学单位。大众学校目前是专做挖掘机驾驶员培训这一块，也是阜阳最早的一家技术培训学校。理论教学中心在东胜驾校对面。

扶贫技校开设有电工培训、装饰装潢、焊工培训、机械操作、数控车床、水工培训等专业。不过他们好像也有驾驶员培训。我见过他们在京九新村里有练车场好像是在练货车。挖掘机培训有没有就不清楚了。印象中是有的。在颍东京九铁路新村院内。

正大学校联合开设有电氧焊、氩弧焊班、二氧化碳气体保护焊、挖掘机、装载机、数控车床、汽修、厨师、摩修、电脑班、水电安装班、装饰装潢、数控线切割、物业管理保安班、吊车叉车、手机维修、美容美发、摄影、农业、导游、足疗师、会计考证、会计电算化、空港服务、安检服务、高铁服务、铁路服务班等十多种专业技术，培训3-24个月。正大学校也是阜阳现存的较早的一家培训学校，学校开设专业覆盖面很广。重点专业也是放在驾驶员培训这一块。在颍泉工业园。

华源挖掘机焊工培训学校，我见过他们的牌子和练车厂，在新大桥（颍河东头大桥）下面。不过那儿一直在拆迁，什么时候拆到他们也不清楚。华源学校可能是刚开的（推测），网上找不到什么信息。

蓝天职业培训主要以计算机基础培训为主。还有汽修美容装潢。在城南九里沟附近。奔富技校主要的专业有短期培训：叉车、装载机、电焊、车工；长期培训：线切割、数控车床、机械制造、农业机械化、数控技术应用、电子商务、会计电算化、模具设计与制造、农村经济管理、畜牧养殖。奔富技校是阜阳兴华机械装备有限公司董事长谷维才先生创办的职业技能培训学校。在去颍东开发区的路上。上次跟他里面的负责人聊天，好像现在培训这一块暂时停了。

冠通学校开设挖掘机、装载机、叉车、汽车、吊车、电脑、电子、电工、电焊、汽车、挖掘机维修专业。在颍西镇那边。教学质量怎么样那就不清楚了！

双龙家电维修培训学校是专门做家电维修培训的。想学家电的话可以去先看看。去过他们的实习点修过东西。在易景国际对面。

万豪服装学校做服装设计、裁剪、制版培训的。在男科医院南边一点。

以上信息主要来源是他们学校的网站。学好一门技术还是很重要的，女怕嫁错郎，男怕入错行，学什么技术要慎重考虑。至于选择哪个学校还是实地去了解一番为好。毕竟网上的信息真假难辨。而且向上面的这么多学校都是包住的，所以就算是外地人也没关系。还是那句话，先打电话再考察。阜阳也不大，顶多用两天时间就能了解个差不多。

总的来说，挖掘机培训这一块较为专业的应该是大众和华源了。正大和扶贫的话也是做了多少年的，也不错的。

阜阳大众挖掘机培训学校 http://

阜阳正大学校 http://

阜阳扶贫学校 http://

阜阳冠通学校 http://

蓝天职业培训 http://

阜阳双龙家电维修培训：http://

篇8：阜阳农村环境现状分析

1.1 研究对象

阜阳市三个市辖区16-18岁农村留守青少年学生(生理、心智均健康者),具体要求以年龄、性别分组,样本共计6个年龄组,各年龄组抽样50人,总样本量300人;《第二次国民体质监测报告》中儿童青少年16-18岁学生的监测数据,其样本量与第二次国民体质监测报告中的儿童青少年学生一致。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

根据本文研究目的,通过中国期刊全文数据库、中国优秀硕博论文数据库、阜阳师范学院图书馆查询有关农村留守儿童青少年学生体质与健康、体质监测与评价等相关资料,为本研究提供理论依据和方法支持。

1.2.2 体质测量法

(1)测试指标。

根据研究需要,从三个方面进行体质监测:一是身体形态指标:身高、体重、胸围;二是身体机能指标:安静脉搏、肺活量;三是身体素质指标:50m跑、握力、立定跳远、1000米跑(男)、800米跑(女)、坐位体前屈。

(2)测试器材。

SGJ—Ⅱ型电子身高测试仪、RCS—Ⅱ型电子人体秤、皮卷尺、医用听诊器、肺活量计测试仪、电子秒表、电子握力计、立定跳远测试仪、TQQ—Ⅱ型电子坐位体前屈测试仪、IC卡、读卡器等,所用器材均由北京鑫东华腾体育器械有限公司生产。

1.2.3 数理统计法

对有关的数据运用spss11.0软件进行描述性统计分析和差异性检验。

2 结果与分析

2.1 阜阳市农村留守青少年学生身体形态发育水平

身高是反映人体纵向生长的空间线性整体指标,体重是反映人体围、宽、厚度及重量的整体指标,胸围是反映人体横向生长的整体指标。表1显示:阜阳市农村留守青少年学生的身高、体重、胸围三项指标平均数与全国同龄人群一样随年龄增长而增长。其中,阜阳市农村留守青少年16岁男女生和17岁男生与全国同龄人群相比有显著性差异(P<0.05),其他年龄组无显著性差异(P>0.05);阜阳市农村留守青少年16-18岁学生体重和胸围都明显低于全国同龄人群平均水平(P<0.05)。

2.2 皖西北农村留守青少年学生身体机能水平

阜阳市农村留守青少年学生的身体机能随年龄增长呈增长趋势。表现为安静脉搏平均数随年龄增长呈降低趋势,肺活量平均数随年龄增长而增大,其中女生安静脉搏平均数大于男生,而男生肺活量平均数大于女生(表2)。这与全国同龄人群身体机能水平发展趋势相吻合。但经t检验,阜阳市农村留守青少年学生的安静脉搏和肺活量平均数与全国同龄人群相比无统计学意义(P>0.05)。

2.3 皖西北农村留守青少年学生身体素质

50米跑是反映学生速度素质的一项重要指标。表3显示:阜阳市农村留守青少年学生速度素质虽与全国青少年学生随年龄增长而下降,后又趋于平缓的发展趋势相一致,但是阜阳市农村留守青少年学生速度素质平均数均好于全国同龄人群,经检验二者并不呈显著性差异(P>0.05)。

反映学生上肢和下肢力量的握力和立定跳远两项指标与全国同龄人群相比,呈现以下特点:阜阳市农村留守青少年学生握力和立定跳远平均数随年龄增长而增长,与全国同龄人群相比,仅有16和18岁男生组握力均数具有显著性差异(P<0.05),女生组、17岁男生组握力和青少年男女学生立定跳远平均数则无显著性差异(P>0.05)。

1000米跑(男)、800米跑(女)反映学生的耐力素质。表4显示:阜阳市农村留守青少年学生的耐力跑均数低于全国同龄人群,即耐力素质好于全国同龄人群,并具有显著性差异(P<0.05)。

坐位体前屈是反映学生柔韧素质的一个重要指标。表4显示:阜阳市农村留守青少年各年龄组女生柔韧素质均好于同龄男生,但无显著性差异(P>0.05)。与全国同龄人群相比,阜阳市农村留守青少年学生柔韧素质均好于全国同龄人群,并且两者间柔韧素质差异具有显著性(P<0.05)。

2.4 影响阜阳市农村留守青少年学生体质健康的因素分析

影响阜阳市农村留守青少年学生体质各项指标平均数低于全国同龄人群的主要因素有:(1)当地政府对农村留守儿童青少年学生体质健康状况关注不够。当地政府于2005年起实施了“留守孩子关爱工程”,也于2010年起开工建设719个。“留守儿童之家”,这两项民生工程的实施虽然对留守儿童青少年学生的学习、生活、管理和教育起到了较大作用,但却忽略了留守儿童青少年学生的体质健康。同时也存在着长期以来对农村中学投入尤其是体育设施投入的偏少,加之未能对农村中学体育教学、课余体育锻炼等体育工作进行及时、合理的指导与监督,这些都是影响留守青少年学生体质状况的重要因素。(2)学校长期受应试教育的影响,重智轻体现象严重阻碍了学校体育各项工作的开展,这也是农村留守青少年学生体质状况令人堪忧的重要原因。(3)由于留守青少年学生父母大多双方或单方长期在外打工,放松了对子女的教育,在孩子受教育的重要时期,却没有对孩子进行全方面的关注,使其子女在身体发育等方面得不到正常的呵护与教育,从而造成他们身体形态和机能发育水平以及运动能力较低的现状。(4)尽管农村生活水平日益提高,但相对于物价和农业生产资料的上涨,使得农村居民实际收入增速在下降,客观上限制了农村健康卫生习惯、良好饮食习惯、合理膳食结构的形成,这也是农村留守青少年学生体质状况不佳的主要要原因之一。

3 结论与建议

3.1 结论

(1)阜阳市农村留守青少年学生身体形态发育水平与全国同龄人群发展趋势一致,均随年龄增长而增长,但与全国同龄人群相比,阜阳市农村留守青少年学生的体重、胸围、16和17岁男生组身高以及16岁女生组身高明显低于全国同龄人群平均水平(P<0.05)。

(2)阜阳市农村留守青少年学生的安静脉搏和肺活量平均水平低于全国同龄人群,但二者不存在显著性差异。

(3)阜阳市农村留守青少年学生身体素质与全国同龄人群相比各有高低。其中,阜阳市农村留守青少年学生速度素质与全国同龄人群相比不存在显著性差异。反映学生上肢力量的握力平均数与全国同龄人群相比只有16和18岁男生组呈显著性差异(P<0.05),17岁男生组和16-18岁女生组握力平均数不具有显著性差异;阜阳市农村留守青少年男女学生立定跳远平均数与全国同龄人群相比无统计学意义。耐力素质和柔韧素质与全国同龄人群相比均存在显著性差异(P<0.05)。

3.2 建议

(1)政府作为公共利益的代表者和公共权力的执掌者,应本着对留守青少年学生、对国家和民族的前途高度负责的精神,积极履行政府的公共管理和服务职能,为留守青少年学生构建良好的体育教育环境。加大农村留守青少年学生体质健康状况关注程度,采取一切有利措施比如增加体育场地设施投入等,促进青少年学生进行体育锻炼从而增进健康。加大监察督促力度,促使农村中学体育工作迈上新台阶。要切实加强体育教师队伍建设,为广大农村中学配齐配强专职体育教师,缩小专职体育教师师生比。

(2)学校体育教育开展状况和青少年学生体质健康有着直接的关系。因此,学校应做到:落实素质教育,严格执行国家有关学校体育政策,加强责任意识,确保体育课课时和课外体育锻炼时间不被挤占。严格按照《学校体育器材设施配备目录》要求,搞好硬件建设,不能因体育锻炼场地设施缺乏而影响学生的体育锻炼热情。要针对学生体质健康存在的现实问题,重点选择一些学生既感兴趣又能快速、有效提高学生体质的体育项目。减轻学生课业负担,保证学生睡眠和每天一小时的体育锻炼时间,使其主动、快乐的投入到体育活动中去。

篇9：阜阳农村环境现状分析

[关键词] 西部农村 环境 生态 法制建设

一、前言

全面繁荣农村经济,建设社会主义新农村,不能偏离可持续发展的城乡协调发展方向。要牢固树立生态文明观念,基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构和生产消费方式。但是目前西部地区农村生态文明观念较为淡薄,农业整体水平不高,科技含量和农民的环保意识较低,农业生产仍处于粗放型、掠夺性的传统农业生产经营,现在农村仍然存在着滥捕、滥伐、滥垦、滥牧现象,特别是日益严重的农业面源污染已成为制约农业和农村可持续发展的重要因素。当前西部地区农业面源污染的严重性,导致农村、自然灾害频繁、生态环境退化、农村环境质量明显下降。近几年来,西部各省也在逐步加大了污染防治工作,特别是在环境质量改善上,总体呈稳中有升的态势。一些重点地区的生态环境得到了有效保护和改善。但当前西部很多地区的生态环境保护事业仅处发展的起步阶段,生态环境尚处于“局部改善,总体不良”的状况。所面临的形势依然严峻,我们仍须对西部农村的生态环境的状况有一个清醒的认识。尤其是在当前我国的农业环境保护法律体系非常不健全,如对于农村养殖业污染、农村饮用水源保护、农村生活和农业污水污染等方面的立法基本是空白。因此,在新的历史条件下,针对西部各省的农村生态环境保护存在的问题,各省应将农业和农村环境保护的政策、法律的制订、修订纳入立法规划。

二、西部地区农村生态环境现状

当前西部地区农村生态环境的主要问题为工业污染与农药、化肥、农膜以及人畜粪便等污染。近年来西部地区农村存在的生态环境问题主要是以下几个方面:

工业“三废”对土壤的的污染。随着经济的快速增长,特别是乡镇企业的发展,使耕地资源质量下降。工业“三废”造成的土壤污染呈蔓延趋势,对土壤污染日益严重。工业污染特别是乡镇采冶型工业污染,使环境污染由城市和工矿区向农村扩展。工业废水、废气和废渣的大量排放,使受害农田和土地面积逐年增加。

这几年随着我国西部地区城镇化进程改革步伐的逐步加快,乡镇企业的崛起,接受了不少城市转移的污染产业,由于其身又不具备整治能力,造成城乡污染转移蔓延。尤其是在主要工业污染的防治上更注重在主要城市的环境利益,而很少顾及农村农业的生态环境的安全性。加之在城镇化改造中存在着盲目性,造成污染物排放的增加,并引发耕地减少、规划布局混乱,结果使一些小城镇在建设之初就造成了新的污染源。据调查发现,目前随着城市不断加大对工业污染的打击力度,导致城市和工矿区以采冶为主的乡镇工业污染已向农村扩散,这些工业项目大多属于污染环境,而且仍使用落后和淘汰的生产设备、工艺,由于工艺落后,设备简陋,不但使矿产资源破坏与浪费严重,综合利用率低,产生大量的工业废水、废气、废渣,使土壤酸化,炼矿区草木不生,使土壤肥力下降且侵蚀严重。严重影响到部分地区人民的生活,部分地区农村生态环境日趋恶化。

当前我国西部地区农村普遍存在着农民对村容整洁的关注程度并不高,而更关注的生产和生活条件的改善,加之受到经济条件和技术水平的限制,目前农村废弃物处理滞后,卫生状况堪忧,很多乡镇村都还没有规范的垃圾处置场。伴随着农村经济的迅速发展,农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量逐年增大,农村“脏、乱、差“现象普遍,农村地区环境状况日益恶化,直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。养殖业发展后,产生的大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理,农民居住环境和生产环境污染加剧。

随着西部农村经济发展,各省近几年都加大农业投入,农药、化肥、地膜的使用在大幅增加。农业生产中大量使用化肥、激素、抗生素、农药、农膜等,不仅污染农产品而且也导致农村生态环境污染日益加剧。例如由于化肥的过量和失衡使用,有机肥的投入不足,导致土地有机质含量低,养分失调,地力减退,耕地质量下降,同时大量的施用还会引起水体、土壤和大气污染;农药施用中有机氯农药占比重较大,能通过生物蓄积和食物链作用,造成农药公害;地膜使用时,由于其难降解性给生态环境造成危害。按目前的技术能力,土壤污染很难治理,危害将长期持续,致使耕地土壤肥力明显下降。

农业污染,使水资源质量下降。近几年来农业污染问题越来越突出,农业污染已经成为西部各省水体富营养化的重要原因之一。农村生活污水绝大部分都未经处理直接排放到水体,生活垃圾露天堆放也随地表径流进入水体。水产养殖过程中密度大且不合理的饵料、渔药的使用也造成了一定程度的水体污染。特别是村庄前后的塘堰大多已经被污染,直接影响了村民的生活。在今后的发展时期内,农村水源污染将成为继工业污染之后的又一项重大环境污染问题。

6、当前西部地区的农村环境保护工作长期受到忽视,环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足,这是农业面源污染失控的一个重要背景。西部各省当前的环保工作仍是把重点放在大城市、大工业和大工程上。虽然当前制定和实施的一系列相关的生态环境法律政策,多数是以城市的为重心服务的。如现行的《大气污染防治法》、《水污染防治法》等都是以城市为中心而设计的,而有关农村、农业的环境政策和法律法规较不健全,甚至存在诸多空白。更为重要的是,在环境治理的基础设施方面,农村也远远落后于城市。落后的基础设施与日益加大的污染负荷之间的矛盾日益突出,直接导致了农业面源污染的加剧。随着一些城市企业往郊区或农村转移后,其受到监督的力度较以往减弱,于是放松了对三废的处理,直接向周围排污。而技术水平相对落后的乡镇企业,本来缺乏处理污物的能力,当政府对排污企业的惩罚力度不够时,一些企业宁愿接受处罚而直接排污,也不愿加强技术改造、加强污物排放前的处理,导致企业所在周围环境严重恶化。

三、加强西部农村生态环境保护的法制对策

1、建立可持续发展的环保政策管理体系

在农村生态环境管理上,坚持以可持续发展的战略层面解决西部地区农村生态环境系统管理问题。在管理机制上要努力促进农村生态环境保护与生产经营的高度融合。解决农村生态环境问题必须从发展方式上寻根源、找办法、求出路。要将保护生态环境作为推动农村经济社会发展的内在要求,把调整产业结构作为实现污染减排目标和解决结构性污染的重要手段,积极配合有关部门淘汰落后产能,既大幅度减少了污染,又有力地促进了经济质量的提升。必须将生态环境保护政策渗透到农村生产、流通、分配、消费的各个领域,努力将环境保护与农村经济建设融为一体,在保护环境中促进农村生态文明建设。

2、调整优化农村经济结构

目前的当务之急就是要优化农村产业转型的制度环境。政府应该把管理重点放在制定农村经济发展规划,引导农村第三产业创新,加强环境生态保护,提供基本公共服务,实现社会公平等制度层面。并要把产业升级、经济转型纳入法制化,建立健全重大决策听证、质询、公示、论证、责任追究和资源能源审计制度,进一步健立完善西部地区农村的环境评价体,重新设立一套农村经济发展和系统评价体系,如绿色GDP考核体系、环境税收制度、环境补偿、绿色信贷等。在公共财政体系建立方面,要进一步明确政府支出必须向农村公共性事业、生态建设和补偿、应急救济、功能性奖励方面倾斜。从而形成新的农村社会管理制度,以促进经济转型。西部地区作为资源型省份要统筹规划,加快农村第三产业结构调整和优化升级,大力发展接续替代产业,解决资源型企业历史遗留问题。在产业政策导向上要大力扶持绿色产业如林产业、经济林木、木本油料作物、旅游、林木业结合等,并使之打造成为支柱产业。

3、健全农村生态环境保护的法规制度

我国农村生态环保立法滞后,法律体系不健全。加之当前西部地区农村生态环境保护底子薄、手段少。为在农村有效实施环保法,必须提供一套强有力的法制体制作为保障。因此西部地区应根据本地区农村实际,建立本地区的农业节能减排的政策法律框架和配套制度。如可以建立农村各级生态区规划、建设和管理制度;生态规划制度;农村环境评价制度;生态环境风险评价制度;生态监测制度;生态安全制度;生态标签制度;征收排污费制度;建立实施清洁生产促进制度;农业环保责任制度;农村生态环境综合治理定量考核制度;农产品产地环境质量分级管理制度;农业生态补偿制度和农业废弃物回收制度等相关规章。此外,各地还应依法出台继续完善农村环境保护的政策、法规和标准体系,制定相配套的政策措施。如完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等法律制度;建立健全农村环境监测、信息统计、质量评价等标准和方法体系;完善农村环境经济政策体系,鼓励发展资源综合利用、农村清洁能源、有机肥生产等环境友好型生产方式;在农村饮用水水源地、自然保护区、矿产资源开发区优先开展生态补偿试点等。

4、加强农村生态环境保护监督

建立完善农业生态环境保护监督管理机构。当前西部地区各级政府应当将农村生态环境保护经费列入财政预算并加大投入,尽快建立起各省的农村生态环境监督监测网络,加强农村环保监测技术人员队伍建设,负责定期检查辖区内的农村生态环境状况,并对农村周边工矿企业排污及大型畜牧养殖基地等污染源加大监管力度严格排污标准,遏止工业“废水、废气、废物”和畜禽粪便的污染蔓延破坏农业生态环境。例如《湖北省农业生态环境保护条例》明确规定"县级以上地方人民政府主管农业的部门应当加强农业生态环境的监督管理,建立农业生态环境监测制度,建立农业生态环境监测网,负责农业生态环境的监测和评价,并定期将农业生态环境状况和发展趋势报告同级人民政府,同时向社会公布。

5、加强农村基层组织建设

加强基层组织制度建设,建立相应的农业环保机构,建立和完善村规民约。各地应结合本地特点和环境与建设规划的实施,开展以环境基础设施建设、饮用水及其水源地保护、农村能源建设、生活污水及垃圾处理、农业有机废物处置、村容镇貌绿化美化建设等为主要内容的创建工作。例如通过普及和加强农村环保教育和学习,建立环境数据库供人查阅;在农村培养更多的环保宣传员,宣传国家农村环境保护法律、方针、政策及农村环境保护实用技术,提高广大农民环境生态意识;在农村建立阶段性集中整治与日常性管理相结合,制定“门前三包”责任制以及全体村民共同保护环境、讲究卫生的责任机制和约束机制,通过“村集体解决、农民自筹、市场化运作”的办法,解决部分公共设施、环境卫生日常维护管理费用问题,努力形成农民自我

管理、自主发展的长效机制。

6、农村村民参与环境管理与保护机制的设立

目前,西部地区仍普遍存在着一些农村干部政策性意识浓厚,法律意识较淡薄,致使许多法律法规在农村实施过程中出现政策化,以政策的原则性、实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性,造成一些农村地区因经济利益而置环保法于不顾。加之切实做好农村生态环境保护事业仅靠政府部门的力量是远远不够的。为此,政府应该建立完善的农村村民参与机制,使村民能够参与到环境管理和决策之中,分担政府在环境决策和管理中的困难,同时也为农村村民广泛的参与环境保护提供了制度保障。这样不仅可以加强村民的环境意识和公共意识还可以起到有效的监督作用。因此西部在政策和法制建设上应该进一步完善并细化对村民环境权力和义务的相关规定,根据权力义务统一的原则构建西部各省村民的环境权力义务体系。未来西部各省在农村生态环境地方立法中,要把增强村民环境意识、鼓励村民参与、提高乡镇企业自觉环保的意识提到重要位置。

此外,针对西部地区农村人口数量相对较大,且大部分村民环保知识水平还处于较低的层次,生态环保意识普遍较低,环保行为的参与度也不高的现状。要积极运用各种宣传手段和舆论传媒,加强对农村的宣传教育,大力宣传生态文明和可持续发展理念,普及生态环境保护知识,增强公众的环境保护法制观念,引导村民树立正确的发展观、生产观和消费观。

参考文献:

[1]李挚萍.环境法的新发展[M].人民法院出版社,2006.

[2]生态环境保护法制研究[M].西南师范大学出版社,2006

[3]蔡守秋.修改《环境保护法》为《环境法》的基本构想[J].贵州社会科学研,2008(3)

[4]张梓太 张乾红.我国环境侵权责任保险制度之构建[J].法学研究,2006(6)

[5]左箐.对中国退耕还林经济补偿机制的反思[J].经济法学、劳动法学,2006(4)

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