市农业面源污染防治工作汇报

市农业面源污染防治工作汇报（共9篇）

篇1：市农业面源污染防治工作汇报

市农业面源污染防治工作汇报

近年来，苏州市以生态农业建设为中心，优质农产品建设为导向，保护农业生态环境目标，坚持“因地制宜、分类指导”的原则，全面实施农业面源污染防治，取得了生态、经济和社会效益的统一。

一、制订规划明确目标

根据“苏州市太湖流域农业面源污染防治‘十五’规划”，我市制定了一系列控制农业面源污染，促进生态农业发展的规划和意见，使我市工作目标更加明确。这些意见是：控制农业面源污染，保护阳澄湖水源水质实施意见；苏州市关于加强农业标准化工作的意见；苏州市无公害农产品生产实施意见；阳澄湖湿地恢复和保护规划、苏州市‘十五’农村绿化建设规划、农业生态环境。

抓好农业生物资源的综合利用。严禁秸秆焚烧，加强秸秆还田利用。每年夏秋两熟对秸秆禁烧和综合利用工作加强了行政执法力度，采取各种行政措施，有效地遏止了秸秆焚烧的曼延。同时加强了农机、农技、农艺等秸秆还田技术的配套和创新，提高了秸秆还田数量和还田质量，保证秸秆还田的顺利进行。2004年，夏秋两熟秸秆还田占应还面积的90%以上，还田量达到4045公斤/公顷。秸秆综合利用率达到94.69%，有效地减少了秸秆对环境的污染。

3、整治规模化畜禽养殖场污染。近年来我市的畜牧养殖业发展较快，大量的畜禽粪便也成为了一个新的农业污染源。2001年起我们把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓，第一批得到整治的是在太湖、阳澄湖周边27家畜禽场。农业与环保部门加强了对治理工作的技术指导和监督管理工作，根据各畜禽养殖场不同的生产规模和基础设施条件，分别采取资源化、无害化和减量化的治理办法，有针对性对开展粪便和尿液等污染物的综合治理工作，对一些条件十分简陋、设施很差、规模不大、效益不好的养殖场进行关停。这些企业采用了干湿分离，速造化粪池，尿液过滤还田等办法，基本杜绝了污水直接排入河道污染水体。常熟、吴江市等市鼓励发展有机肥料厂，对畜禽粪便无害化处理和商品化生产。全市已建成投产有机肥料厂4家。

4、努力控制大水面网围养殖。针对当前农业结构不断调整，大量非渔民农民挖塘养鱼、入湖围养高潮的再次兴起，我们开展了广泛深入的调研，围绕“农业增效、农民增收”，提出了一系列保护水域环境、维护渔业生产持续健康发展良性循环的发展模式。在湖泊网围养殖方面，坚持走“科学规模、合理布局、品种调优、总量控制”的生态养殖道路，并积极加于指导、引导和管理。特别是对阳澄湖网围养殖工作进行了重点监管，实施了阳澄湖渔业管理体制改革，对阳澄湖渔业由市统一管理。通过“减、挂、拆、调”等具体措施，有效遏制了盲目发展的势头。

三、大力发展无公害农产品生产

苏州市在实施《江苏省无公害农产品管理试行办法》以来，无公害等安全农产品生产基地认证和产品认证发展迅速，2004年新增无公害、绿色食品生产认证基地面积22111.72公顷。全市已经获得各类认证农产品441个，其中无公害农产品307个，绿色食品123个，有机食品11个。

篇2：市农业面源污染防治工作汇报

市农业面源污染防治工作汇报

近年来，ＸＸ市以生态农业建设为中心，优质农产品建设为导向，保护农业生态环境目标，坚持“因地制宜、分类指导”的原则，全面实施农业面源污染防治，取得了生态、经济和社会效益的统一。

一、制订规划明确目标

根据“ＸＸ市太湖流域农业面源污染防治‘十五’规划”，我市制定了一系列控制农业面源污染，促进生态农业发展的规划和意见，使我市工作目标更加明确。这些意见是：控制农业面源污染，保护阳澄湖水源水质实施意见；ＸＸ市关于加强农业标准化工作的意见；ＸＸ市无公害农产品生产实施意见；阳澄湖湿地恢复和保护规划、ＸＸ市‘十五’农村绿化建设规划、农业生态环境质量本底调查监测方案等。签订了环保局工作责任状，明确农业面源污染控制指标。

二、推进面源污染控制和治理

农业面源污染控制是生态农业建设的重要内容，但其成因复杂，防控治理难度大，又关系到千家万户，是直接影响广大人民群众生活质量的一项十分重要的工作。在控制农业面源污染上以太湖、阳澄湖为重点区域和重点项目，开展农业面源污染的综合防治。

1、严格控制化肥和农药的使用。控制和治理农业面源污染，科学使用和减少化肥、农药的用量，对保护太湖、阳澄湖水源水质至1

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关重要。而要控制化肥、农药的用量，必须推广科学施肥技术和合理使用农药技术，大力推广高效、低毒、低残留农业投入品，如推广使用复合肥、BB肥、硅肥和生物有机肥，降低化肥用量，提高有机肥使用量，限制使用碳酸氢铵氮。2004年全市化肥使用强度227.72公斤/公顷（复种面积），比2003年的250.66公斤/公顷减少22.94公斤/公顷。推广使用高效低残留农药新品种，替代中高毒农药，提高生物农药使用比例。2002年到2004年三年全市农药使用总量分别是948.37、761.75、701.7吨，呈现逐年下降的趋势。

2、抓好农业生物资源的综合利用。严禁秸秆焚烧，加强秸秆还田利用。每年夏秋两熟对秸秆禁烧和综合利用工作加强了行政执法力度，采取各种行政措施，有效地遏止了秸秆焚烧的曼延。同时加强了农机、农技、农艺等秸秆还田技术的配套和创新，提高了秸秆还田数量和还田质量，保证秸秆还田的顺利进行。2004年，夏秋两熟秸秆还田占应还面积的90%以上，还田量达到4045公斤/公顷。秸秆综合利用率达到94.69%，有效地减少了秸秆对环境的污染。

3、整治规模化畜禽养殖场污染。近年来我市的畜牧养殖业发展较快，大量的畜禽粪便也成为了一个新的农业污染源。2001年起我们把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓，第一批得到整治的是在太湖、阳澄湖周边27家畜禽场。农业与环保部门加强了对治理工作的技术指导和监督管理工作，根据各畜禽养殖场不同的生产规模和基础设施条件，分别采取资源化、无害化和减量化的治理办法，有针对性对开展粪便和尿液等污染物的综2

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合治理工作，对一些条件十分简陋、设施很差、规模不大、效益不好的养殖场进行关停。这些企业采用了干湿分离，速造化粪池，尿液过滤还田等办法，基本杜绝了污水直接排入河道污染水体。常熟、吴江市等市鼓励发展有机肥料厂，对畜禽粪便无害化处理和商品化生产。全市已建成投产有机肥料厂4家。

4、努力控制大水面网围养殖。针对当前农业结构不断调整，大量非渔民农民挖塘养鱼、入湖围养高潮的再次兴起，我们开展了广泛深入的调研，围绕“农业增效、农民增收”，提出了一系列保护水域环境、维护渔业生产持续健康发展良性循环的发展模式。在湖泊网围养殖方面，坚持走“科学规模、合理布局、品种调优、总量控制”的生态养殖道路，并积极加于指导、引导和管理。特别是对阳澄湖网围养殖工作进行了重点监管，实施了阳澄湖渔业管理体制改革，对阳澄湖渔业由市统一管理。通过“减、挂、拆、调”等具体措施，有效遏制了盲目发展的势头。原创，尽在文秘知音网络.m网。

三、大力发展无公害农产品生产

ＸＸ市在实施《江苏省无公害农产品管理试行办法》以来，无公害等安全农产品生产基地认证和产品认证发展迅速，2004年新增无公害、绿色食品生产认证基地面积22111.72公顷。全市已经获得各类认证农产品441个，其中无公害农产品307个，绿色食品123个，有机食品11个。通过认证建设，有效地推动了农业标准化、无公害农产品生产，控制了农业化学投入品用量，保护和改善了农业生态环境质量，实现了社会、经济、生态三个效益协调发展。

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四、加强农业环境监测体系建设

篇3：市农业面源污染防治工作汇报

一、加强组织领导

成立以主要领导任组长、分管领导任副组长、相关单位主要负责人为成员的城乡环境综合整治农业面源污染防治工作领导小组, 及时研究和协调解决农业面源污染防治工作中存在的问题, 结合农业部门职能扎实抓好肥料管理、农村能源建设、秸秆综合利用、农药农膜的合理使用和农业农资废弃物的清除等相关工作。

二、整合项目资源

整合农村能源建设、测土配方施肥、育土工程、土壤有机质提升行动等项目, 围绕城乡环境综合整治这一主题, 大力抓好农业面源污染防治。结合实施灾后重建规划, 积极争取投入, 加大农村沼气建设和乡村清洁工程实施力度, 建设“三池一站”, 有效控制农业面源污染, 实现田园清洁、家园清洁、水源清洁。

三、突出工作重点

农村沼气建设和乡村清洁工程大力推广“猪一沼一果 (粮、菜、茶) ”、“一袋子肥料”、“四维链动”、“配方上墙”、“特色服务”等模式;推广农作物病虫害综合防治和绿色防控技术等科学用药方法;推行腐熟剂补贴、推广大田食用菌栽培等秸秆还田形式。

四、加快沼气建设

主动把农村沼气建设纳入城乡环境综合整治的重要内容。把农村沼气建设重点放在主要公路沿线, 打造一批农村沼气建设亮点工程和示范工程。出台配套支持鼓励政策, 激发农民群众的建池积极性, 加快建设进度, 确保按时完成建设目标任务。把农村沼气建设纳入政府目标考核和“李冰杯”农业竞赛评比活动的重要内容, 实行督查与通报并举, 确保工作落到实处。

五、强化宣传培训

篇4：市农业面源污染防治工作汇报

余欣荣指出，2015年农业部印发了《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，相继召开全国生态循环农业现场交流会等六个现场会，谋划启动了一批示范推广项目，总结了一批成熟的技术模式，试点探索了一些好的治理政策，吹响了打好农业面源污染防治攻坚战的号角。

余欣荣强调，今年是“十三五”开局之年，是农业面源污染防治关键攻坚阶段。要围绕“一控两减三基本”目标，切实发挥好推进工作组职能作用，加强领导，协同推进，确保各项任务落到实处。一是明确阶段目标。攻坚战“十三五”时期的总体目标都已经很明确，在各个方面、每个环节的阶段性目标也要逐步明确，设置可量化、可考核的指标。二是细化落实方案。依据阶段和总体目标，制定好分步落实方案，任务要具体化、可操作，措施要有针对性，步步为营，扎实推进。三是落实工作责任。依据任务落实责任，一定要定点定人，做到可督促、可检查。四是强化督导落实。坚持做好定期调度，召开会议，及时发现、解决难点；坚持做好实地调研，摸清实际情况，提出好的政策措施；坚持做好信息通报，推广好经验好做法；坚持做好督导检查，建立考核机制，检验实施成效

会议要求，各单位要积极适应新形势新要求，进一步转变发展理念，创新工作思路，协同推进，攻坚克难，下非常之决心，用非常之措施，久久为功，坚持不懈，力争今年工作大见成效、“十三五”时期农业面源污染形势明显转变。

篇5：市农业面源污染防治工作汇报

近年来，我区按照“一控两减三基本”的工作要求，突出节水、减肥、减药、畜禽粪污、秸秆和农业废弃物综合利用，深入落实《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(xx)经济带的实施方案》(x发〔20xx〕x号)等文件精神，多举措治理农业面源污染。现将有关情况汇报如下：

一、主要对策做法

一是着力推广科学使用化肥和农药。近年来，我区着力推广高效、低毒、低残留农业投入品，指导农民科学施肥施药。一是积极推广测土配方施肥。通过信息公示栏宣传、发放配方施肥建议卡等形式，加大推广力度，使广大农民树立“科学、经济、环保”的施肥理念，采取科学、合理施肥，增加有机肥的使用，提高肥料利用率，保护生态环境。二是大力推广病虫害绿色防控技术。推广实施防虫网、诱虫器、杀虫灯诱杀等治虫技术，开展农作物病虫害绿色防控;实施专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留农药新品种，提高生物农药使用比例;编印《病虫情报》，指导农民科学合理用药，提高防治效果，减轻农药污染。

二是推进农产品三品一标认证工作。我区按照推进“生态农业产业化”的总体要求，结合全区农业生产实际，围绕瓜果、蔬菜、优质稻米和特种水产等主要特色产业，以建设无公害基地、实施标准化生产、争创绿色安全农产品品牌为主要抓手，大力发展绿色安全农产品生产。到20xx年，全区培育有机农产品认证3个(永兴岛甲鱼、西红柿、小麦);绿色农产品认证4个(普济圩稻米、白D豚食用油、添秀葡萄、佘家贡姜)，农产品地理标志1个(媒鸭)。成功创建了全国有机农业示范基地和“中国森林体验基地”。

三是积极推行农作物秸杆综合利用。通过科学采用粉碎还田、深耕翻耕轮作等方式，推进农作物秸秆直接还田，对秸秆还田机具进行补助。以秸秆肥料化、燃料化、基料化、原料化、饲料化“五化”利用为抓手，着力提升秸秆产业化利用水平，全力推进农作物秸秆综合利用。在普济圩农场建成一处大中型沼气集中供气工程，年底正式投产使用。20xx年全区农作物秸秆总量约x万吨，秸秆综合利用总量x万吨，综合利用率达到x%。

四是加大畜禽养殖污染治理力度。20xx年7月，区政府办公室下发了《关于印发郊区畜禽养殖区划定方案的通知》(x政办〔20xx〕x号)，对我区畜禽禁养区进行了划定。20xx年区政府制定了《郊区畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案》(x政办〔20xx〕x号)和《郊区畜禽养殖场污染治理工作实施方案》(郊政办〔20xx〕x号)。深入推进全区畜禽养殖废弃物资源化利用和畜禽养殖场污染治理，各乡镇办通过认真分析辖区畜禽养殖污染治理工作形势，采取对养殖污染重的规模以下畜禽场户及时下达拆除、搬迁通知书，对非禁养区的养殖场下达限期整改达标通知书等分类措施推进污染治理。20xx年年底完成了长江沿线5公里范围内共计261家畜禽养殖场户整改工作任务。主要根据养殖规模、养殖模式和产生的粪污量分类实施了雨污分离、干湿分离、建设化粪池、干粪堆积房、病死畜禽无害化处理池、种养结合全量还田、粪污资源化利用、关闭退养等措施，畜禽面源污染整治成效明显。

五是积极开展畜禽粪污资源化利用。区农牧和环保部门加强配合，大力指导各乡镇办引导畜禽养殖场户因地制宜推广污水达标排放、污水肥料化利用、固体粪便堆肥利用、粪便垫料回用、粪污全量收集还田利用等各类粪污排放治理和资源化利用模式，鼓励发展绿色农业，有效化解畜禽业污染问题。20xx年全面完成15家规模以上养殖场粪污处理设施建设，经验收合格后投入利用，做到雨污分流、干湿分离。粪污通过设施贮存堆沤腐熟，不会污染土壤、地表水、地下水，养殖场环境质量得到了明显改善，蝇蛆等寄生虫明显减少，粪污进行资源化利用。20xx年全区规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到x%，粪污资源化利用率达x%。

六是推进农产品三品一标认证工作。我区按照推进“生态农业产业化”的`总体要求，结合全区农业生产实际，围绕瓜果、蔬菜、优质稻米和特种水产等主要特色产业，以建设无公害基地、实施标准化生产、争创绿色安全农产品品牌为主要抓手，大力发展绿色安全农产品生产。到20xx年，全区培育有机农产品认证3个(永兴岛甲鱼、西红柿、小麦);绿色农产品认证4个(普济圩稻米、白D豚食用油、添秀葡萄、佘家贡姜)，农产品地理标志1个(媒鸭)。成功创建了全国有机农业示范基地和“中国森林体验基地”。

二、20xx年工作目标和措施

重点坚决打好我区农业农村污染治理攻坚战。按照实施乡村振兴战略的总要求，坚持保护优先、源头减量，问题导向、系统施治，因地制宜、实事求是，落实责任、形成合力的基本原则，强化污染治理、循环利用和生态保护，深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，深化体制机制改革，突出重点，强化举措，补齐农业农村生态环境保护突出短板。到20xx年，实现“一保两治三减四提升”。“一保”，即保护农村饮用水水源，农村饮水安全更有保障;“两治”，即治理农村生活垃圾和污水，实现村庄环境干净整洁有序;“三减”，即减少化肥、农药使用量和农业用水总量;“四提升”，即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

一是加快推进农村生活垃圾污水治理。加大农村生活垃圾治理力度。按照“减量优先、鼓励分类、城乡统筹、综合治理”的原则，推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。建立农业生产废弃物回收处理机制，规范处置农村工业固体废物。20xx年底前，要完成集中式饮用水水源保护区及群众反映强烈的非正规垃圾堆放点整治。到20xx年，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，全区农村垃圾得到有效治理，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。优化农村河(湖)长制组织体系，实现农村河湖及水库河长湖长全覆盖，发挥河长湖长对农村水环境保护治理的协调作用。大力整治农村黑臭水体，提升农村水环境。20xx年完成4个乡镇政府驻地生活污水处理设施建设，到20xx年，实现全区所有乡镇政府驻地、美丽乡村中心村，及重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区村庄生活污水治理设施全覆盖。对新建污染治理设施，建设及运行维护资金没有保障的，不得安排资金和项目。(区农业农村局、区发展改革委、区财政局、区生态环境局按职责分工负责)

二是着力解决养殖业污染。推进养殖生产清洁化和产业模式生态化。优化调整畜禽养殖布局，推进畜禽养殖标准化示范创建升级，带动畜牧业绿色可持续发展。引导生猪生产向粮食主产区和环境容量大的江北地区(非禁养区)转移。推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，严厉打击生产企业违法违规使用兽用抗菌药物的行为。推进水产生态健康养殖，加快实施水产养殖池塘、工厂化等水产养殖设施标准化改造。

加强畜禽粪污资源化利用。积极申报和组织实施长江经济带农业面源污染治理项目，鼓励和引导第三方处理企业将养殖场户畜禽粪污进行专业化集中处理。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。到20xx年，全区畜禽粪污综合利用率达到80%以上。严格畜禽规模养殖环境监管。推动畜禽养殖场配备视频监控设施，记录粪污处理、运输和资源化利用等情况，防止粪污偷运偷排。加快畜禽粪污资源化利用，着力提升畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率。到20xx年，大型规模养殖场实现粪污处理设施装备全配套;到20xx年，所有规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

三是加强水产养殖污染防治和水生生态保护。优化水产养殖空间布局，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。推进水产生态健康养殖，积极发展湖泊大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环流水养殖、连片池塘尾水集中处理模式等健康养殖方式，推进稻渔综合种养等生态循环农业，加快推进养殖节水减排。发展不投饵滤食性、草食性鱼类增养殖，实现以渔控草、以渔抑藻、以渔净水。严控河流、湖泊投饵网箱养殖。大力推进以长江为重点的水生生物保护行动，修复水生生态环境，加强水域环境监测。

四是有效防控种植业污染。持续推进化肥、农药减量增效。深入推进测土配方施肥和农作物病虫害统防统治与全程绿色防控，提高农民科学施肥用药意识和技能。集成推广化肥机械深施、种肥同播、水肥一体等绿色高效技术，应用生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控技术。严格执行化肥农药等农业投入品质量标准，严格控制高毒高风险农药使用，推广高效缓控释肥料、高效低毒低残留农药、生物肥料、生物农药等新型产品和先进施肥施药机械。加快培育社会化服务组织，开展统配统施、统防统治等服务。引导发挥种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范作用，带动绿色高效技术更大范围应用。到20xx年，全区主要农作物化肥农药使用量力争实现负增长，化肥、农药利用率均达到40%以上，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上、病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上，农药使用量与基期(20xx-20xx年平均)相比减少1%。

篇6：市噪声污染防治情况汇报材料

一、噪声污染的现状

我市区域环境噪声按照建成区划分的212个网格为监测点，每年监测一次。道路交通噪声在全市主要的52条道路布设142个监测点，每年监测一次。从城考的两个指标区域环境噪声和交通噪声的变化趋势看，呈逐年缓慢下降趋势，2004年城区道路交通噪声平均等效声级为68.9dB(A)，区域环境噪声平均等效声级为58.0dB(A)，但是在全国 47个重点城市中，区域环境噪声的排名**倒数第一。从整体环境质量看，工业生产噪声治理得比较好，建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声问题较多。由于城市基础设施滞后，交通拥挤，鸣笛现象屡禁不止，道路交通噪声成为突出问题。建筑施工噪声这一块，建筑市场是甲方市场，造成施工单位为赶工期，经常违规夜间施工，致使建筑施工噪声扰民严重，群众反映强烈，执法部门虽然加大了检查力度，但扰民现象仍十分突出，夜间施工噪声投诉占环境问题投诉的60%以上，成为投诉焦点。另外社会生活噪声污染也比较严重。[找文章到大 秘书-/-一站在手，写作无忧！]

二、所做的主要工作

（一）结合本市实际，制订地方法规。

1991年我市制订了《**市环境噪声污染防治办法》（以下简称《办法》），《办法》对我市严格控制排放噪声的区域进行了界定，规定城关、七里河、安宁、西固四城区和红古、榆中、皋兰、永登四区县万人以上的城镇严格控制，明确了相关部门的职责及法律责任，环保部门对噪声污染防治实施统一监督管理，公安部门对机动车辆和社会生活噪声污染防治实施监督管理，铁路部门对铁路机车的噪声污染防治实施监督管理。制订地方法规有力地促进了噪声控制。

（二）划定功能区，分类控制。

划定各类声环境质量标准的适用区域，是控制噪声的基础性工作。根据《城市区域环境噪声标准》和《城市区域环境噪声适用区域划分技术规范》的要求，1995年我市在过去功能区划分的基础上重新划定各功能区，将全市严格控制排放噪声的区域划分为四类，做到有标准可依，为执法工作提供了有力保障。

（三）开展工业噪声防治。

过去工业噪声污染问题突出，现在城区一部分工业企业退二进三，先后治理了一大批超标工业噪声源，全市锅炉噪声的治理率基本达100%。工业噪声在城区的扰民已基本解决。

（四）开展创建环境噪声达标区工作。

从1994年开始，我市组织开展了创建环境噪声达标区工作，各县区成立了环境噪声达标区领导小组，认真地进行了这项工作，组织协调各有关单位共同创建环境噪声达标区。已建成环境噪声达标区58.25平方公里，覆盖率51.29%。每两年对噪声达标区进行复测，加以巩固。

（五）开展创建安静居住小区工作。

2004年，在全市范围内开展了创建工作。目前有六个小区被授予“安静居住小区”。这几家物业管理部门通过强化环境噪声综合整治，使小区环境安静舒适，噪声污染水平和噪声管理措施符合安静小区的条件。从实际效果看，大家对创建安静居住小区积极性高，今年我们将继续推动这项工作，提高居民的噪声防护意识。

（六）加强建筑施工的噪声管理。

一是严格执行夜间施

工的审批。建筑工地夜间施工原因有多方面，主要原因是因生产工艺上要求比如混凝土浇筑必须连续作业，有些地段白天大型车辆无法通行等，也有的是未经审批违法作业，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第30条和《**市环境噪声污染防治办法》第15条规定，因生产工艺上要求或特殊需要必须夜间施工作业的，须经市环境保护行政主管部门批准。我们根据此规定，首先严格把好审批关，同时，要求建筑单位在施工中科学安排作业时间，尽可能地改变传统施工工艺，调整作业时间，减轻噪声污染。二是加大执法力度，严肃查处环境违法行为。环保部门加强了日常检查和重点巡查，设立了环保投诉电话“12369”，接到群众投诉后，环境监理人员快速反应，及时赶到现场，查处环境噪声违法行为。尤其在中、高考期间，加大检查频次和处罚力度，自1992年起在全国率先实行了“高考期间禁止建筑工地夜间施工”的做法，受到了社会各界的广泛赞誉，取得了良好的环境和社会效益。

三、噪声污染防治存在的问题

（一）道路交通噪声污染严重。

我市城区呈南北狭而东西长的地形，交通干道呈条形带状分布，道路交通噪声比起道路呈环状分布的城市相对较高。加上城区用地紧张，道路密集度高，建筑物密集度高，势必造成城区区域环境噪声和交通噪声偏高。市区车流量大，许多建筑物临街而建，一些车辆不遵守《**市道路交通管理规定》的禁止鸣号的规定，交通噪声覆盖面广，又难以消除，导致道路两旁居民深受噪声干扰。

（二）建筑工地夜间施工难以杜绝。

近几年，随着旧城改造的加快，建筑工地在噪声敏感区遍地开花。由于种种原因，夜间施工不可能完全禁止。给周围居民的生活、学习造成严重干扰。

（三）社会生活噪声呈上升趋势。

这类噪声包括商业经营活动产生的噪声，家庭装修产生噪声，各种喇叭发出的噪声，散布在居民区等敏感区的小五金加工，猜拳喝酒等产生的噪声，这些噪声管理难度大。

四、下一步的打算

1、法律法规亟待修订完善。

1996年制订的《环境噪声法》和1991年我市制订的《**市环境噪声污染防治办法》已极不适应当前需要，许多新问题《噪声法》中没有涉及到或是不够明确，尤其是对社会生活噪声的监督管理，执法手段薄弱，给执法带来困难。

2、重新调整和划定功能区。比如雁滩地区的功能区划定要着手开展。

3、我市已成立了城市管理行政执法局，目前已将建筑工地夜间施工的执法检查移交，今后要加强与执法局的联系，把审批与执法有机地融合。

篇7：市大气污染防治工作方案

一、工作目标

继续深入开展改善环境空气质量攻坚工作，全市实现空气质量优良天数达标率85%以上，环境空气质量综合指数控制在4.2以内。全面实施大气污染防治集中专项整治行动，主要加强对“三尘”(扬尘、烟尘、粉尘)、“三气”(尾气、油气、烟气)、“三堆”(煤堆、灰堆、渣堆)和“三场”(建筑场、渣土场、物流场)污染环境的管控，大力削减污染物存量，可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)年均浓度值同比下降10%以上(分别控制在67和43微克每立方米以内)。全面控制污染物增量，()全面启动挥发性有机物(VOCS)排放摸底和防治工作。建立源清单，进行动态管理，加强台账管理，探索开展网格化管理。确保不出现重度污染天气。

二、工作任务

(一)加大综合治理力度，减少污染物排放

1.全面整治燃煤小锅炉。依法取缔我市建成区及清镇市内所有10蒸吨以下燃煤小锅炉187台，共439.1蒸吨。对全市现有燃煤锅炉进行清洁能源改造。建城区(含清镇市建成区)内禁止新建75蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨以下燃煤锅炉。(市质监局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市发展改革委、市工业和信息化委、市生态文明委配合)

2.20，继续加强火电、钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业的脱硫、脱硝设施建设，分别建立源清单管理台账，实行动态管理。加强重点行业工业窑炉设施气二氧化硫防治及管理，确保现有脱硫设施和在线监测设备稳定运行，确保二氧化硫稳定达标排放。大力推进火电、水泥行业氮氧化物治理，干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设炉外脱硝设施，确保氮氧化物稳定达标排放。加强重点行业工业企业除尘设施监管，确保除尘设施稳定运行，确保烟(粉)尘稳定达到相应的颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。火电、钢铁、水泥、有色金属冶炼等重点行业企业及20吨以上燃煤锅炉，全部安装烟粉尘在线监控并与环保主管部门联网。2015年，燃煤电厂、水泥、钢铁等行业燃煤锅炉和工业窑炉完成除尘设施升级改造。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市发展改革委、市工业和信息化委配合)

3.工业挥发性有机物治理及餐饮油烟控制。

(1)巩固油气回收治理成果。完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理工程检测验收，加强监管和配套运行，全面实现油气回收利用。新建、改建、扩建储油库和加油站，必须同步安装油气回收及治理设施。对还未安装油气回收装置和治理设施的加油站、储油库、油罐车要限期安装改造并确保稳定运行。(市商务局负责;市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

(2)开展重点行业挥发性有机污染物治理。查清我市重点行业挥发性有机物产生行业、企业、分布及产生量，开展挥发性有机物污染综合防治试点工作，积极探索挥发性有机物的监测、治理技术和监督管理机制。在有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业逐步开展挥发性有机物综合治理，推进非溶剂型涂料产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。逐步推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市工业和信息化委配合)

(3)加强夜市烧烤摊点规范管理。着重整治露天烧烤，严格限制和规范建城区露天烧烤，重点依法取缔空气自动监测站点周边1千米范围内无组织排放烧烤点。(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市生态文明委配合)

(4)加强固定餐饮服务经营场所油烟管控。城区内有油烟产生的餐饮服务经营场所，全部安装高效油烟净化装置对油烟进行治理，对安装不符合要求或达不到排放标准的，要限期整改。新、改、扩建有油烟产生的餐饮项目必须同步安装高效油烟净化装置。建设餐饮油烟在线监控系统，规模化餐饮企业应安装油烟在线监控设施，实时监控餐饮企业油烟排放和净化设施运行状况。到2015年底，建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，推广使用净化型家用抽油烟机，依法取缔燃煤明火炉灶。(市生态文明委、市城管局、市工商局、市食品药品监管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

4.城市扬尘污染控制。

(1)控制施工场地扬尘。积极创建绿色文明工地，做到施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水、出工地车辆冲净且密闭、暂不开发场地绿化、外脚手架密目式安全网安装七个100%.严格执行《贵阳市扬尘污染防治管理办法》，严格执行施工单位污染防治申报登记制度。逐步安装渣土运输车辆移动定位监控系统，确保装载不超高、车轮车身不带泥。(市住房城乡建设局负责;市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

(2)强化对工地的现场监督执法。利用远程视频监控等手段进行实时监管，对达不到控尘规范的单位要限期整改或停工整改。主管部门统一建立建筑企业诚信系统，将施工扬尘污染控制情况纳入该系统，作为招投标的重要依据，形成对违法违规企业的长效制约机制。因扬尘污染受到行政处罚的违法违规企业，当年不得评为安全文明施工单位;受到两次以上行政处罚的施工单位，在诚信平台作不良记录。(市住房城乡建设局负责;市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

(3)控制道路扬尘污染。渣土运输主管部门要加强监管，统一配发渣土运输车辆标识(渣土运输许可证)，对渣土运输车辆实施“凭证通行、密闭运输、按规行驶”制度。明确每条道路的具体责任人、责任单位和管控措施，加强道路扬尘污染管控。运渣车驶出工地、渣场时需清洗轮胎，保证渣车不带泥上路，如有违规行为，除追究运输企业业主及驾驶员的相关责任外，还要追究施工单位责任。渣土运输车辆要逐步安装移动式卫星定位监控系统，主管部门监督其运行轨迹。(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市生态文明委、市公安交通管理局配合)

(4)加大城区道路“白改黑”力度。推进重点区域内云岩区盐务街等19条道路的“白改黑”工作，减少区域内道路扬尘。加强道路改造及保养维护工作，加大对城区及周边破损路面的维修整治，做到固边护坡、植被绿化、定期保洁，尽量减少扬尘污染。(各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(5)控制渣土消纳场扬尘污染。渣土消纳场必须按相关法律规范要求设置，必须按照相关规范设置围墙(围挡)和出口，硬化场内道路并洒水保湿，必要时在倾倒点进行湿法作业，逐步安装在线监控系统进行全视角24小时无间断监控，并接入渣土监管平台接受统一监管。开展联合执法，严格落实“定车辆、定线路、定渣场”管理，严格实施建筑渣土准运证管理。渣土消纳场封场以后要及时进行生态修复。并依法取缔非法设置的渣土消纳场，并依法追究相关责任人和监管人员的法律责任。(各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市城管局配合)

(6)加强露天经营性场所扬尘污染控制。物料堆场、物流场、集贸交易市场、露天停车场等等人类扰动频繁、极易产生扬尘污染的露天经营性场地必须一律硬化、绿化，未硬化、未绿化的泥沙裸露场地要限期整改。所有未采取硬化、绿化等防扬尘措施的.经营性裸露场地依法一律不得交付使用，依法一律不得通过环评验收。因未硬化或清洗清扫和保湿保洁不到位，对周边环境造成污染的，要按规定实施处罚。对易产生扬尘污染的露天堆场、仓库，要采用密闭措施，建设配备有收尘设备的物料仓库;堆场外围要建设不低于堆放高度的密闭围墙、防风抑尘网等设施，场内配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施，加强场区道路的冲洗和保洁，减少道路扬尘污染。加强场区道路的冲洗和保洁，减少道路扬尘污染。(各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市城管局、市生态文明委、市工商局配合)

5.推进砂石土矿山扬尘污染治理。

(1)加强矿山企业防扬尘设施建设和管理。砂石土矿山企业要硬化矿区内道路，建设除尘系统和喷淋系统，对破碎区实行密封并安装布袋收尘器和喷淋装置，输送廊道实行全密封，成品仓库实行全封闭并在破碎系统安装喷淋装置;根据喷淋系统的用水量建设蓄水池，分别设置除尘控制系统和喷淋控制系统;设立车辆进出口轮胎冲洗点，运输车辆加盖篷布。通过排查做到“六个清楚”,即采矿许可证、安全生产许可证、环保手续、用地手续、工商营业执照及相关防尘抑尘设施清楚，杜绝违法或非法开采行为。(市国土资源局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(2)加强砂石土矿山扬尘综合治理。依法禁止审批并逐渐取缔六城区及二环以内砂石矿山开采和来料加工。依法取缔城市周边无证采矿、采石和采砂企业。加强矿山企业监管，城市周边矿山企业必须采取更严格的防治措施减少扬尘污染。对扬尘污染防治措施不到位、不完善的矿山企业限期整改，整改后仍达不到要求的要依法予以关闭。(市国土资源局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

6.实施道路清洁与保养。

(1)加快推行道路机械化清扫作业方式，重点区域道路和主城区路面要逐步实行机械清扫作业，按照“五定三亮”(定人员、定岗位、定时段、定内容、定标准，亮沟、亮坎、亮线)要求对道路进行洒水降尘及冲洗作业。2015年内，我市确定的重点区域主要道路，力争实现机械清扫率提升到40%.(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(2)按照《贵阳市城市道路等级划分及清扫保洁要求和标准》和《贵阳市市容环卫作业规范》要求进行道路清扫保洁。机动车道路冲洗：特级道路和公共广场、人行过街天桥、地下人行通道每天冲洗1次;一级道路每周冲洗2次;二、三级道路每月冲洗1次;运土车辆造成的道路污染要按照环境卫生应急处置要求及时组织冲洗;雨后要及时对道路进行冲洗，保证道路两侧无积尘无淤泥，减少道路扬尘二次污染。洒水降尘：特级道路、公共广场、人行过街天桥、地下人行通道、一级道路每天洒水不少于2次;二级道路每天洒水不少于1次。重大活动和节日期间，夏季每日洒水不得少于3次，冬季不少于2次。人行道清洗：特级道路、公共广场、人行过街天桥、地下人行通道、一级道路每周清洗1次;二、三级道路每月清洗1次，人行道基本达到路见本色，无香口胶渣等。饮食摊区的人行道每天冲洗，保持无油污。如遇污染天气，要增加主要道路的冲洗、洒水、喷雾降尘频次。每天道路打扫后进入全天候巡回保洁，确保道路扬尘得到有效控制。(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(3)在城区主要入口设置洗车装置，对进入城区的机动车强制性实施车轮和车体清洗，杜绝带泥进城现象发生。(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

7.移动源污染防治。

(1)加强机动车环保管理。加快制定并实施《贵阳市机动车排气污染防治条例(草案)》，建立完善机动车排污监管平台，严格新车和转入机动车环保准入，强化机动车登记、检测、维修和报废全过程管理。加强在用车辆年度检验，不达标车辆不得发放环保年度检验合格标志。通过在中心城区主要路口安装黄绿标筛选系统和固定式遥测系统，加大对机动车排气状况的抽检和环保标志的识别力度，认真落实黄标车限行规定，加大对黄标车和高污染老旧车辆的约束限制，防止其上路行驶。2015年，清镇市建成区要划设黄标车限行范围。同时逐步将花溪区、白云区和观山湖区主城区范围纳入黄标车限行区域。进一步加大执法力度，从严查处检测机构违规行为;市公安交通管理部门进一步加强与环保部门的数据共享，加大对违反规定驶入限行区域的黄标车处罚力度。(市生态文明委、市公安交通管理局负责;各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

(2)加快淘汰黄标车。按照《市人民政府关于印发贵阳市淘汰黄标车财政补贴实施办法的通知》(筑府发〔2015〕3号)文件精神，积极认真开展黄标车淘汰工作，按期完成省政府逐年下达的黄标车及老旧车辆淘汰任务，到今年底，基本淘汰底前注册营运的“黄标车”.(市生态文明委、市公安交通管理局负责)

(3)大力发展清洁交通。加大汽车清洁能源的推广使用力度，采取财政补贴等优惠措施，引导使用清洁能源及新能源营运车辆。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车。深入推进“绿色交通”,努力打造环保公交，逐步淘汰或清洁能源改造在用营运公交车，逐年新增清洁能源城市公共交通车辆，并逐步向各区〔市、县〕中心区城市公共客运车辆推广。(市交通运输局负责)

(二)调整优化产业结构，推动产业转型升级

1.淘汰落后产能。全面完成省、市下达的年度淘汰落后产能目标任务。对未按期完成淘汰任务的区〔市、县〕，依法暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市工业和信息化委、市发展改革委配合)

2.严格新、扩、改建项目审批。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件。严格实施污染物排放总量控制。建立联合准入机制，严把节能环保准入关。按省、市要求完成可再生能源建筑应用示范项目建设目标，推广实施可再生能源建筑应用示范项目。严把新建项目产业政策关，严格新建以煤为燃料和原料工业项目的审批，新增热源鼓励使用清洁能源。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(三)推行清洁生产

在钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼和电解铝行业中确定我市强制性清洁生产审核重点企业，完成省下达的2015年清洁生产任务。鼓励有清洁生产潜力的企业开展自愿性清洁生产审核。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市工业和信息化委配合)

(四)加快调整能源结构，增加清洁能源供应

1.控制煤炭消费总量。严格执行《贵阳市人民政府关于划定禁煤区和高污染燃料禁燃区的通告》，高污染燃料禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料，禁止新建、扩建使用高污染燃料设施。(市商务局、市工商局负责;市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

2.加强燃煤煤质监管。到2015年底，全市范围内禁止销售和燃用含硫量超过1.5%、灰份超过20%的生活用煤;没有配套高效脱硫、除尘设施的燃煤锅炉和工业窑炉，禁止燃用含硫量超过1.5%、灰份超过20%的煤炭。制定全市煤炭市场统一整合方案，规范杂乱布局的煤炭经营网点，销售符合质量标准的燃煤，逐步实行城区煤炭集中统一配送。开展煤炭洗选，逐年提高原煤入选率，到2015年本地原煤入洗率要达到30%.(市工业和信息化委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市质监局、市工商局配合)

3.加大清洁能源推广利用。加快建设和完善天然气管网及配套设施，不断扩大天然气利用规模。扩大管道煤气用户置换天然气工程范围，加大工业燃煤锅炉煤改气力度，降低居民和餐饮业使用煤气及燃煤污染。(市住房城乡建设局，各区〔市、县〕政府;经济技术开发区管委会负责)

(五)秸秆综合利用

1.制定农作物秸秆综合利用工作方案，并落实农作物秸秆综合利用奖励、约谈和问责制度。实施秸秆综合利用的具体项目，确保一经产生，就有项目进行消化和处理。(市农委负责)

2.建立长效机制。实行县直部门包乡镇、乡镇人员包村、村级人员包地块的长效工作机制，层层签订责任书，立下军令状。(各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

3.生态、农业及各区〔市、县〕组成联合检查组，对秸杆焚烧情况进行全面不间断的检查、巡查。特别是夏秋收获季节，对城区周边、高速公路、主要交通干线两侧固定专人盯防，进行严密监控。(市生态文明委、市农委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(六)提高环境监测监管能力，加大环保执法力度

1.提高环境监测监管能力。不断加大环境信息、应急、监察、机动车环保管理等能力建设力度，不断加强重点污染源在线自动监控体系建设。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

2.加大环保执法力度。深入连续开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，严格执行新环保法，严厉打击环境违法行为。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市公安局、市检察院配合)

(七)建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气

全面建设重污染天气监测预警系统搭建工作，并对社会发布环境空气质量预报。(市生态文明委负责;市气象局配合)

(八)继续加大环境绿化提升工作

以“公园城市”建设为抓手，加大林业生态建设，持续提高森林面积，力争森林覆盖率达到45.5%.规划建成10个公园、改造提升3个公园，建设6个城市绿化示范工程，新增绿地面积100万平方米;湿地保有量增加2%,达到24万亩。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。市改善环境空气质量攻坚工作领导小组各成员单位要提高思想认识，要把大气污染防治作为改善民生的有效手段、建设生态文明的重要抓手来抓，要坚决实行“一把手”负总责制，统筹推进大气污染防治工作，确保我市改善环境空气质量攻坚工作落到实处，圆满完成市委、市政府下达的2015年大气污染防治工作目标任务。各成员单位要制定本辖区和本部门2015年大气污染防治专门工作方案，分解落实工作任务，加大资金投入保障，强化组织保障，明确责任分工，工作细化到人，要按照《市大气办关于开展大气污染源清单管理的通知》(筑大气办通〔2015〕20号)要求分门别类建立源清单并动态更新，实施台账管理。各成员单位工作方案于2015年7月15日前上报市大气办备案(联系人：谢良胜;联系电话：85980386)。

(二)落实工作制度。建立由市政府统一领导，有关部门各司其职、密切配合、协调联动、共同推进的大气污染防控的工作机制。一是会议制度。实行市改善环境空气质量攻坚工作领导小组全体会议和联络员会议制度。领导小组会议原则上每月召开一次，由市政府组织，领导小组全体成员参加，通报全市大气污染防治工作总体进展，协商解决重大问题处理建议，研究阶段工作目标、工作重点与主要任务。联络员会议原则上根据专项工作需要由市大气办不定时组织召开，协调解决工作中存在的问题和困难，推进工作顺利开展;二是台账管理制度。建立大气污染源信息库，实行台账管理制度，对大气污染治理重点项目实行清单式管理，动态管理重点任务和项目进展情况及案件办理情况。三是简报制度。市大气办每半月梳理汇总重点任务进展、规划计划及方案执行过程中存在的问题及推进工作建议、环境空气质量总体状况，编制工作简报，直报市委、市政府主要领导、分管领导，并发送相关成员单位。

(三)明确责任分工。各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会是实施大气污染防治行动的责任主体，要对辖区内大气环境质量负总责。环保部门要加强对实施方案落实情况的指导和监督，统一协调监管大气污染防治工作。发展改革部门要优化产业布局调整，加大清洁能源利用，大力发展循环经济。工信部门负责制定落后产能淘汰计划并组织实施，加快重污染企业搬迁。公安交警部门负责制定有效控制机动车增长的措施办法，落实黄标车限行管理。城管部门负责城市环境综合整治。住建部门负责城市建设扬尘污染管控，推行建筑节能改造。商务部门负责推动油气回收治理、油品升级工作。质监部门实施市区工业燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代改造，抓好检测检验和监管工作。国土部门负责推进矿山绿化和生态修复，整治和规范采矿、采石行为。财政部门完善财政补贴激励政策，配合相关单位将大气污染防治相关经费纳入相关单位的预算。农业部门负责农业生产大气污染防治及秸秆等新能源利用。宣传部门负责把大气污染防治作为宣传重点，在“两报一台”开辟专栏，引导公众遵守文明环保的行为准则。

(四)加大执法力度。各成员单位要落实并加强大气污染防治工作执法监督检查工作责任和措施，开展定期、不定期的日常督查检查，对违法违规行为进行严肃处理。要切实加强环保大检查，开展经常性联合执法、随机性专项督查、应急性驻厂监察，联合生态、工商、公安、司法等多部门持续开展环保专项行动，围绕大气污染突出环境问题，全面开展排查，实行上限处罚，严厉打击违法行为。鼓励广大市民开展“随手拍、即时查”活动，加大举报有奖力度，引导全民参与改善我市环境空气质量，力争做到大气污染监管“无空白、无盲区”.

(五)加大考核力度。严格按照《贵阳市环境空气质量督查考核办法(试行)》，每月对全市所有区〔市、县〕政府及经济技术开发区管委会实施排名考核，并通过新闻媒体进行发布通报。将考核结果同时纳入各成员单位年度生态文明示范城市建设目标责任书考核和环保目标责任考核。

附件：贵阳市2015年大气污染防治重点项目责任分解表(附件略)

抄送：市检察院。

贵阳市人民政府办公厅

篇8：市农业面源污染防治工作汇报

张桃林表示, 针对我国当前农业面源污染的类型特点, 既要坚持把农业资源保护和农业生产发展统筹起来, 也要把外源污染和内源污染的防控结合起来, 形成协同社会各界合力, 整合各种资源进行防控。总体来讲, 要形成一个包括农业面源污染源头、过程、末端的全链条、全过程、全要素整体系统解决方案。具体来讲, 就是要根据各种污染类型, 采取有针对性的措施, 即“一控两减三基本”。

“一控”。主要是体现在农业用水量方面。我国粮食产量连续十一连增, 但用水总量并没有增加, 主要是提高水分的利用效率来实现的。现在的利用效率, 一立方米的灌溉水可以生产一公斤的粮食, 低于发达国家1.2~1.4公斤的水平。农业部提出把农田灌溉水的有效利用系数提高到0.55, 通过采取节水农业包括农田基础设施的建设, 节水灌溉工程建设等措施, 来提高水的利用效率。同时, 加强农田设施建设, 包括管网建设, 减少灌溉水在输运过程中的消耗。

“两减”。主要是化肥、农药的减量使用。农业部这几年大力推进测土配方施肥, 病虫害的绿色防控、综合防控措施, 有效提高了农药和化肥的利用效率。但跟发达国家或者利用水平比较高的地方相比, 还有进一步提升的空间, 尤其是果树和蔬菜现在的施肥量将来要重点削减。

“三基本”。一是畜禽粪污的资源化利用。通过种养结合、农牧结合, 充分布局养殖业, 而且要严格进行环境评估, 实施环评制度和限养制度;同时, 采取标准化养殖、清洁养殖, 配套废弃物综合处置设施, 如发展农村沼气工程、发展循环农业, 使养殖废弃物、畜禽粪便能够得到更有效的利用。二是综合利用农作物秸秆。包括发展肥料、秸秆还田、饲料化、燃料化等。这些利用已经积累了比较成功的经验, 也建成了很多典型。农业部提出秸秆的综合利用率从现在的76%提高到85%左右。三是农膜的有效回收、处置以及循环利用。农膜污染从源头上讲是材料本身。由于成本低, 薄于0.008毫米的农膜被广泛使用。这些农膜材料本身容易老化, 残留在土壤当中, 既影响土壤结构, 又易被动物误食引发中毒。今后要通过经济激励、政策支持, 引导农民使用符合标准材料的农膜, 尤其是新型可降解农膜。收储方面, 加强收储网点和体系建设, 农膜收储技术、机械和工艺等要跟上。

通过这些措施, 能够把农业面源污染问题, 按照问题导向进行解决。农业面源污染防治还需要强化下面七方面的具体工作。

一是普查规划。农业面源污染的类型、范围以及程度复杂, 需要加强普查工作来摸清家底, 通过监测把握污染动态。在这个基础上, 因地制宜、分类指导开展防治, 同时要做好科学规划。在“十三五”规划当中, 要把农业面源污染作为规划的重要研究领域或者重要方向和重点任务来抓, 特别是要与现在正在编制的农业可持续发展规划和农业环境突出问题规划很好地衔接起来。

二是监督管理。农业面源污染是开放的、跨流域的、流动性的, 流域上中下游之间要加强协同。一要加强监管体系建设, 健全监测网络体系, 加密监测点, 完善监测方法和手段。二要加强全程监管的制度和体系建设, 理顺农业资源环境管理体制, 强化队伍和管理体系的建设, 形成职能分工比较明晰合理、工作到位的管理体系。

三是法制建设。针对现在农业面源污染, 包括整个农业资源环境方面的突出问题, 加强农产品产地保护, 农业环境保护治理以及生态修复等法制法规建设。积极参与推动国家正在制定的土壤污染防治法、耕地质量保护条例。同时, 要加大对农业环境违法行为的处罚力度, 健全重大环境事件和污染事故的责任追究制度。

四是创新体制机制。首先, 从农业生产本身来创新农业生产经营组织模式, 特别是大力发展培育新型农业生产经营主体, 包括各类合作社和专业合作组织, 提高规模化、集约化、产业化经营水平。其次, 要大力发展社会化、专业化的服务组织, 通过这些专业机构或者组织开展防治, 效果会更好。第三, 充分发挥市场作用, 大力培育第三方农业环境治理机构保护产业。建立农业环境考评和奖惩责任追究制度。

五是加大政策支持力度。支持制度设计, 建立健全技术补贴制度。特别是“两型”技术、农业生产技术、清洁生产技术以及绿色农业经济核算体系为核心的现代农业补贴制度。给予农业生态补偿制度, 尤其是现代农业生态循环模式等更多政策和制度上的支持。

六是科技支撑。一方面加大研发。农业面源污染防控技术、生产资料和生产模式。另一方面加强试验示范。要把现有的技术进行组装、集成、配套, 选择典型地区进行示范推广。特别是农业高度集约化的地区、生态脆弱或者敏感的地区, 也包括水源地的周边, 比如南水北调中线工程沿线。第三方面是加强基础研究, 特别是研究农业面源污染过程的机理研究, 为健全评价指标体系, 开发适用可行的治理模式提供依据和基础。

篇9：农业面源污染的产生与防治分析

关键词 农业面源污染；产生；防治

中图分类号：X524 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）09--02

随着农业经济的不断发展，农业面源污染逐渐成为生态环境污染的重要原因，是全球地表水和地下水环境受到破坏的重要污染源。据相关统计，农业面源污染负荷入湖量已超过50%。农业面源主要污染来源主要是农药的大量使用，化肥的不合理使用及畜禽粪便未处理好等，而造成流域水体氮磷等元素的超标，在我国调查过的几百条河流中，80%以上均受到不同程度的氮污染[1]。2010年全国污染源普查报告显示，全国年排放化学需氧量3 030 t，而农业污染源的排放达到1 320 t，其中磷和氮占到总量的43%，可见，农业面源污染直接关系到整个经济发展和人居环境了。

1 农业面源污染的定义

农业面源污染，是指在农业生产活动中所产生的各种较为分散性的污染。它有广义和狭义之分，广义上指的是在农业生产活动中，由于没有合理使用各种化肥农药等导致各种污染物，并且对整个农业生态环境造成严重的影响，狭义上的农业面源污染主要是针对水资源而言的，它是在农业生产活动中，施用氮磷等营养物质或者其他的污染物质，降水使这些污染物质从地表渗入到地下，导致水资源受到污染[2]。

2 我国农业面源污染的产生和影响

农业面源污染的来源有多种方式，当然，不同的地区产生的方式也不尽相同，一般来说，在畜牧业较为发达的地区，很可能是畜禽粪便污染严重导致，大棚蔬果发展良好的地区是使用农膜导致的面源污染，在农业粮食作物种植较大范围的地区很可能因为化肥农药的使用导致农业面源污染。另外，水土流失、农村生活污水和生产生活固体废弃物的排放也会导致面源污染。具体来说，农业面源污染的产生和影响可归为以下几点。

2.1 化肥的过量使用

我国化肥的使用量是全球前列的，化肥作为农业生产活动中必不可少的元素，对农作物的生长起着非常重要的作用[3]。但是氮和磷作为化肥中的主要元素在使用过程中并不能完全被农作物吸收，大部分会渗入土壤或者水流中，破坏土壤中原有的结构，使水流富营养化，水质变坏。

2.2 农药的不合理使用

农药是害虫的天敌，是农作物的保护伞。在农业生产活动中，免不了有各种害虫的侵蚀，农药的使用也是一种必要手段。但目前，我国对农药基本上是粉雾状的，使用的时候一般是喷洒为主。只有5%能直接接触目标害虫，30%会附在农作物上，其余的50%降落到土壤或水流中，一般漂浮到大气中。农药作为外来地化学物质，能直接使土壤酸性化，破坏土壤的生态系统平衡，有些残留物质在农作物的时间过长，还直接危害到人体健康，而飘入空气中的则造成大气污染，如果随雨水降落，渗进地下，又造成地下水的恶化，影响了水环境质量。

2.3 大棚农膜的污染

随着科技的发展，人类的各种种植技术不断提升，尤其在西北干旱地区，大棚种植以及成为人们生活收入来源的一大手段。在大棚种植中，大量农膜的使用必不可少，但并不是所有使用后的薄膜塑料都能被回收利用或者得到很好的处理，很大一部分残留在土壤，不但破坏了生态环境，还影响了水流的下渗，降低了土壤的抗旱能力；同时，影响作物对土壤中水分和营养元素的吸收，降低了作物产量。

2.4 生活污水和生产生活固体废弃物的不合理处理

随着农村生活所产生的废水和垃圾量日益增多，而传统的农业生产中固体废弃物的再利用方式又逐步弱化，农村环境日益恶化。例如，农村垃圾的随意堆放，在雨水的冲刷下，大量渗滤液排入水体，或者冲入河道；田间大量的秸秆无法处理进行的燃烧，产生大量烟雾，其中包含很容易形成酸雨的二氧化硫；还有圈养牲畜排除的粪便，渗透到土壤，影响地下水资源等[4]。

2.5 水土流失因素

人口的不断增加直接加剧了对土地的开发，垦荒，砍伐森林，填充湖泊等各种不合理的项目的开发和建设，使土地资源遭到严重的退化，水土流失越发严重。而水土流失直接使土壤中各种有害元素被冲入河流，造成水质的污染，影响人类的健康。

3 农业面源污染的防治措施

3.1 做好法律保障

随着农业面源污染的危害性越来越大，国家对其重视程度也越来越强，但目前，针对面源污染控制的专门性法律法规还较为缺乏。因此，应该尽快建立农业面源污染防治的法律，完善相关法规，为面源污染的防治工作提供法律保障。

3.2 做好技术保障

农业面源污染是一种具有广泛性、隐蔽性特征的污染，因此，在做好防治措施上需要更大的资金投入和技术投入。在资金方面，政府应该设立农业面源污染防治的专项资金，确保各项政策的落实[5]。在技术方面，首先，要做好环境安全评估，在农业生产活动之前做好各项检测，一定不能影响到人类的健康环境；其次，提升各项化肥农药的使用技术，减少对环境的污染；最后加强污染地区的综合治理，可设立专门的部门进行管理。

3.3 做好政策保障

要做好农业面源污染的控制必须以防为主，从源头控制。首先，应该加快防治信息机制的建设，使农业面源污染监测制度化，加大面源污染的相关信息的收集，完善做好防治的技术信息数据库。其次，将各种农业面源污染搜集到的信息公开化，让全民参与面源污染的防治，制定奖惩措施，鼓励农民进行农业生产活动中采用新技术，减少农田、畜禽养殖业和农村地区氮、磷径流[6]。

4 结语

我国是一个农业大国，随着农业面源污染的越来越严重，直接影响到了农业的可持续发展，而农业的发展又关系到整个国民经济的健康发展。因此，党和政府必须高度重视，不仅要从法律和政策上进行规范，还要做好技术上的保障，从多方面做好防治措施，控制好农业面源污染与农业可持续发展的关系。当然，农业面源污染的防治绝不是一朝一夕的事情，这条路任重道远，一定要在全民的努力下，将面源污染的危害降到最低。

参考文献

[1]李晓俐.治理中国的农业面源污染[J].经济研究导刊，2014（09）.

[2]杨雪.农业部：有效遏制农业面源污染加剧趋势[J].农村·农业·农民：B版，2015（6）.

[3]尉学宏，张焕群.推广农业新技术 控制农业面源污染[J].北京农业，2012（3）.

[4]陈火君.我国农业面源污染的成因与对策[J].广东农业科学，2010（9）.

[5]陈秀芬.治理残膜污染，保护农业生态环境[J].北京农业，2011（12）.

[6]黄文芳.农业化肥污染的政策成因及对策分析[J].生态环境学报，2011（1）.