徐书记在全县重点项目观摩推进会上的讲话9.1

徐书记在全县重点项目观摩推进会上的讲话9.1（精选6篇）

篇1：徐书记在全县重点项目观摩推进会上的讲话9.1

徐 超 同 志

在全县项目推进工作会议上的讲话（2011年9月16日下午17：30；政府五楼会议室）

同志们：

这次我们利用一天时间，行程近300公里，对全县重点在建项目进行了集中观摩，这项活动在8月份四套班子（扩大）会上就已经部署，这既是对今年以来招商引资、项目推进工作成效的集中检阅，更是为了抢抓当前晴好天气，进一步推动在建项目加快建成、迅速投产。会前，条线同志做了大量准备，对参加观摩项目进行了筛选，并组织了模拟观摩。这次共观摩了10个镇区、23个项目，由于时间关系，现场观摩了17个项目，其余6个是路过。这批项目是今年全县项目推进工作的缩影，从中可以看出这样几个明显特点：一是项目体量明显变大。观摩的23个项目，累计实际投资20多亿元，平均投资近亿元，比去年同期平均多4000万元；其中，10亿元以上项目2个，5-10亿元项目达6个，亿元以上项目10个。二是产业结构明显变优。观摩的这批项目，主要集中在新能源、机械装备、纺织染整三大新特产业，其中属于新能源产业的有7个，属于机械装备产业的有13个，属于纺织染整产业的有3个，这一批规模项目建成后，将大大改善全县的产业结构。三是项目集聚度明显变高。这次观摩的项目主要集中在“三区三镇”，其中合德镇、开发区和射阳港经济区分别有5个、3个和3个，说明全县的产业项目正在向重点镇区集中。四是沿海项目的建设速度明显变快。华锐不到一年时间，装备厂房、试验风机和码头三大区域全部拉开，目前厂房即将投产，近期还将实施塔筒项目；吉阳短短几个月时间，4栋组件厂房、1栋宿舍楼、1栋办公楼拔地而起，装备项目主厂房即将封顶，还将实施电池片、电站等一批配套项目。可以说，今年以来项目推进的最大亮点就在沿海。刚才，戚常委通报了第二轮招商引资、项目推进 “百日竞赛”情况，从中可以看出，在这次活动虽然取得了一定成绩，但各镇区、各部门不平衡性还很大，有的板块任务完成得还不理想；四个方面的部署很有针对性，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、坚定不移地把推进项目作为快增快转的主抓手(一)项目的危机意识要再度强化。我们明显感觉到，今年面上抓项目、抓招商的氛围明显淡了，有些同志对这项工作的热情明显下降了，甚至有的同志认为抓项目就是分管领导的事，就是几大镇区的事。今年我们沿海的项目 势头较好，一定程度上也掩盖了全县面上项目推进的不足。这次观摩活动，本来是准备“家家到”的，但有的镇没有项目可看、有的镇项目太小没有安排看。我们要看到，重大项目不仅关系到全县眼前的进位争先，也关系到射阳未来的发展后劲。表面上看我们与发达地区的差距，是财政收入、经济总量的差距，根子上是项目的差距。可以说，我们工作上抓得最多的是推进项目，但是我们有的镇区现在差距最大的也是重大项目。因此，我们必须清醒认识这一现状，切实增强项目推进的危机感和紧迫感，真正以重大项目的突破带动全县经济位次的提升。

(二)项目的导向意识要再度强化。客观上讲，目前全县的项目集聚度还需要提升，有些产业项目布点还显得较散。目前，我们这些地区现在已经到了择商选资的阶段，再也不能“拣到篮子都是菜”。从这次国家环保部到盐城检查的情况看，虽然没有通报我们射阳，但我们要清醒地看到，没有被通报，不能说明我们在环保上就没有薄弱环节，我们要知道射阳处于环保的敏感区域，在项目招引的过程中，一定要把好环保这第一道关口，绝不能再招引产业层次低、前置障碍大的项目。因此，我们必须把发展方式的转变首先落脚在项目推进上，坚定不移地把招商引资锁定在五大产业，坚定不移地把项目布点集聚在重点园区，真 正从根本上改变全县的产业结构和经济结构。

(三)项目的回报意识要再度强化。目前，我们项目推进普遍存在建设速度慢、回报率低的问题。据了解，去年以来全县新竣工的100多个项目，目前规模纳税企业不多。我们投入了大量的人力、物力、财力招项目、搞配套，而这些辛辛苦苦建起来的项目迟迟见不到效益回报，这与我们上项目的初衷是不相符的。因此，我们在项目推进过程中，必须把项目税收回报放在首要位置，没有税收或者税收少的项目宁愿不上，今后在项目考核中，要把税收最为一项重要依据。

二、坚持不懈地把突破重大项目作为主攻方向 一要不遗余力招引产业龙头。近两年我们引进了华锐、吉阳、中节能等一批央企、大型名企，实践证明，引进一个龙头企业就能做大一个产业规模。要围绕五大新特产业招大引强，目前中央各部委和大型国企、央企正在着手制订明年项目规划，我们要利用这个机会，做好对接推介工作。近期，五大产业牵头县领导要分头召开盘点会，有针对性地排出一批大企业、大集团，带着规划文本，组织小分队分头出击敲门招商。县项目办要迅速汇总五大产业在手项目信息、主攻企业目录、工作班子名单等，一周内形成表格，发放到相关人员手中。要不断创新招商思路，重 点是做到“三个突出”：一是突出专业招商，每个特色园区要根据各自产业定位，搭建专门班子走出去招商，招商人员不仅仅要了解自身独特资源、优势所在，还要深度了解产业发展规律、对方企业投资意向，这样才能提高招商的针对性；二是突出以商引商，我们一定要改变过去招商见次面、吃顿饭的老一套，现在苏南、苏中很多地方都在委托中介机构进行代理招商，因为这些机构非常了解资本流动规律和大企业、大集团投资动向，我们要积极探索这种方式；三是突出招才引智，要在引资金的同时，注重招引既有资本又有技术的行业领军人才，因为招来一个这样的人才，可以吸引大量资本和先进技术，从而迅速做大一个产业。要运用智慧招商，目前招商引资拼抢很激烈，说到底拼的是智慧、比的是韧劲。我们初步考虑，经济开发区招商引资要和园区共建结合起来，可以利用我们土地占补平衡指标与上海、苏南等地进行园区合作，我们出土地、他们上项目，实现双方资源的无缝对接；临港工业区重点招引大进大出、对港口依附性强的产业龙头，围绕上下游进行配套，这样很快就能形成产业集聚；染整集中区要围绕高端印染和高档面料，集中精力主攻业内领军企业，从而形成链式效应；其他各个镇一边要做好现有园区填平补齐，一边要积极为“三区”招引项目。二要千方百计突破重大外资项目。1-8月份全县实现利用外资6467万美元，9月份到目前为止仅到账120万美元，利用外资总量在全市位次很不理想。现在外资进账条件非常严格，要想完成外资任务，必须迅速突破重大外资项目，这也是我们最薄弱的方面。当前要做好三方面工作：一要继续主攻日韩港台，抓住盐城与台湾实现直航的机遇，加大台湾资本对接力度，重点抓好台湾招商成果的巩固，尽快敲定一批在手成熟项目；利用日本核危机后大批企业外迁的契机，强化日本招商对接，争取招引一批日资企业入驻。二要充分利用已经合作的外商资源，全力服务好兴阳纺织、金大纺机、弈宣软件园等外资企业，并通过他们帮助介绍更多的外商来我县投资。三要继续主攻外资密集区域，组织小分队赴上海、昆山、东莞等地开展招商推介，力争尽快突破一批外资项目。这里我再强调一下全县外资到账工作，9月份我们定为“外资突击月”，在财税征收百日冲刺大会上分别明确了各个镇区后四个月的外资任务，希望各家对照任务抓推进，确保完成外资序时进度。9月底我们要对本月外资任务完成情况进行专门通报。与此同时，要高度重视外贸出口，1-8月份全县实现出口6800万美元，总量在全市靠后。当前，要加大对捷康、德威尔、春竹等外贸企业扶持力度，推动万宇、海之缘等企业开展 自营出口，力争全年实现外贸出口超千万美元企业5家以上，确保完成全年外贸出口任务。

三要精心筹备产业招商活动。当前要重点做好四项招商活动准备：一是9月28日上海市委、市政府组织的产业转移推介活动，据了解，这次活动共有1000多个企业要对外搬迁，这是产业招商极好的机遇。我们要迅速组成专门班子，摸清企业名单，提前沟通对接，做好宣传推介，重点推介我们与上海时空距离、产业定位、资源优势等，确保在这一活动中能够吸引更多的项目落户。二是经济开发区与常州园区共建活动。这项工作陈县长已经牵头与对方进行了多次沟通，初步敲定与武进、新北、金坛3家开发区进行合作，并已形成了合作方案。经济开发区要迅速抽调4个人左右常驻常州，抓紧洽谈对接，力争10月份正式签订共建协议。三是10月下旬广东、福建现代机械装备产业招商，这项活动开发区是主体，要提前做好客商邀请、项目对接等准备，确保西区再敲定一批机械产业项目；四是10月下旬北京、连云港风光产业专题招商活动，这项活动要结合拜访央企、国企，力争尽快突破一批临港产业项目。项目办牵头，相关镇区配合，按照务求实效、不走过场的要求，抓紧做好这几项招商活动的准备，确保年内再储备一批重大产业项目，为明年项目推进奠定坚实基础。四要全力推动项目投产达效。抓项目的根本目的，就是推动项目加快建设、尽快见效、实现税收。要抓好竣工项目早见回报，对万宇、金刚星等38个上半年竣工项目的投产达效，在财税收入百日冲刺大会上已分别明确了这批项目的挂钩县领导，近期要逐一到企业对接，帮助解决影响企业达产达效的问题，确保年内至少有20家企业成为定报企业。要抓好50个动态管理的重点在建项目，目前这批项目还有15个没有达到序时进度，这是我们推进项目最现实的抓手，必须抢抓晴好天气，打足人力机台，全力加快建设。对沙印、东辉、金港特种纱等14个已投产项目，要抓紧装机调试，组织生产要素，力争年内多开票、多纳税；对华锐、佳明、筑宝等19个厂房已竣工项目，要尽快购置设备，抓紧进场安装，确保年内全部投产运行；对吉阳、三麦、世纪祥光等14个在建项目，要实行加班加点，加强要素调度，确保年内厂房全部建成；对吉阳光伏设备、万宇二期、七彩纺织染整等新开项目，要帮助完善手续，尽快破土动工，全力加快建设。要抓好市“三百工程”项目，15个“三百工程”项目上半年已竣工5个，近期又有3个项目申请市竣工验收，对7个在建项目要集中要素加快推进，确保10月底前竣工5个，三麦机械和三峡纺织年底前竣工；同时，经信委、项目办要着手扒排一批优质项目，为明年“三百工程”项目筛选做好准备。当前，特别是要围绕10月底全市新特产业和沿海开发“家家到”观摩，尽快确定观摩项目，做好与市对接。落实建设进度，确保以一流的形象迎接市观摩。

三、持之以恒地把园区功能配套作为项目建设的强力支撑

现在产业招商光有热情的服务是远远不够的，越是大的客商、大的项目，越看重一个地区产业配套的能力。目前天气不冷不热，正是抢抓工程建设的有利时机，要集中开展重点园区基础设施会战，不断提升承载重大项目的能力。经济开发区重点是“七大任务”：西区要抓住区划调整的机遇，迅速规划、拓展空间、拉开框架，年内建成人民路西延至陈洋、福建路跨小洋河桥段、第三条南北纵向路和20千伏电力线路架设等工程；东区尽快规划建设生物食品科技园企业“一企一管”，加快给排水主管网和园区道路绿化亮化工程建设进度，力争年内全面展现新的形象。临港工业区重点是“五大任务”：南部临港装备产业园9月份开工秦皇岛路；北部光伏产业园9月底污水提升泵站投入使用、供排水管网全面竣工，11月份大喇叭路开工建设，同时9月底前华锐、吉阳两条20千伏电力专线架设到位。染整集中区重点是“四大任务”：10月初完成沙印污水处 理厂调试，10月底前建成排海管网，11月份尚嘉、佳明供热管网和排污管道配套到位，年内污水处理厂二期土建工程基本竣工。其他各镇特色园区都要根据各自的产业定位，加快水、电、路等基础配套，提升绿化亮化水平，努力增强产业项目的吸引力。

四、全力以赴提高项目推进的组织化程度

项目是经济工作的主抓手，必须以超常的举措强推项目建设，不断造浓千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计上项目的氛围。一要以更加严明的责任重抓项目。项目推进工作最能体现一个地区、一个班子抓经济工作的能力和水平。县四套班子领导要把挂钩的重点项目，当做分管工作一样来重视，每周至少到项目工地一趟，帮助协调问题，组织现场会办，定期督查推进。各镇区主要负责同志是项目推进的第一责任人，我们衡量一个镇区的实绩，最重要的标志就是看项目。这里我要提醒个别同志，你这个镇区今年下来上了多少项目？引了多少项目到重点园区？你自己谈成了几个项目？马上请组织部对镇区主要负责人今年引项目情况，进行一次专项督查。各服务部门要把服务项目、服务企业当作自己的天职，你这个部门如果不能在服务项目、服务企业上有所作为，就意味着你这个部门被边缘化了。马上请优化办对各部门的服务效能，组 织一次明察暗访，一定要形成全县上下服务项目“一盘棋”的工作格局。近期，我们从有利于对上衔接出发，对县项目办体制作了调整，因为市里项目办的管理职能在经信委，因此我们将县项目办归口到经信委管理，实行独立运作。虽然项目办体制作了调整，但原先的几项职能不能变。县委组织部要迅速配强配齐项目办班子，确保运作效果更好。二要以更加过硬的督查推进项目。主要是三个层面的督查：县委组织部重点督查市“三百工程”考核项目，定期向县委、政府主要领导汇报进展情况。项目办重点督查五大产业招商情况和50个重点在建项目建设进度，每半个月通报一次在建项目进度，每个月汇总一次五大产业招商信息和招商成果。县委督查中心重点督查部门服务项目情况，对项目建设中存在的问题，及时汇总交办，定期督查办理情况。同时，县电视台、射阳报继续开辟专栏，坚持每天报道1-2个重点项目进展情况，进度慢的项目所在地主要负责人要说明原因、作出表态。三要以更加严格的考核倒逼项目。今年我们在项目考核要体现差别化考核，对“三区”重点考核新特产业发展程度，对重点镇主要考核符合产业定位的重大项目，对一般镇主要考核引项目进园区和整合土地资源情况。这里要特别强调，今年对五大产业以外的项目、对未按园区定位布点的项目一律不纳入考核，充分 体现县委、县政府项目推进的鲜明导向。

同志们，项目建设事关全县经济大局、事关射阳长远发展。我们要以时不我待的激情、义无反顾的决心、埋头苦干的韧劲，全身心投入到新一轮项目推进热潮，为全县经济进位争先作出积极贡献！

篇2：徐书记在全县重点项目观摩推进会上的讲话9.1

（2011年10月）

同志们：

今天，我们利用一天时间，对20个重点项目和5个乡镇实施农村新的“五个全覆盖”情况进行现场观摩。今天上午所观摩的项目，都是今年投资大、进展比较快的重大项目。下午召开总结会，主要是听取各乡镇重点工作情况的汇报，总结今年以来全县项目建设情况，进一步认清形势，明确重点，再鼓干劲，加快招商引资、项目建设步伐，确保今年各项工作任务圆满完成。刚才，各乡镇就项目建设情况和重点工作情况进行了汇报，县长讲了很好的意见，安排部署了下一步项目建设工作，在大家汇报当中，我中间也有些点评，讲了一些，希望大家以此次观摩促进会为起点，进一步提高认识，认真抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、切实增强加快项目建设的责任感和紧迫感 招商引资、项目建设是推动转型发展、跨越发展的根本动力，是重中之重的工作。从今天的现场观摩的重点项目和各乡镇的情况汇报来看，我感觉今年以来，全县各级各部门特别是承担重要职责经济部门紧紧围绕县委、县政府确定的重点工作目标任务，做了大量卓有成效的工作，在推进招商引资、项目建设上确实是动了脑筋、下了功夫，也取得了明显的成效。有三个感受比较突出：一是感到劲头足了。通过

234567兑现各项责任制落实，对工作业绩突出的单位和个人，进行大张旗鼓的表彰奖励，对未完成考核目标任务的乡镇、部门和单位，要按照考核责任制的要求给予批评处罚，大力营造“以项目论实绩、以项目论英雄”的用人导向。

五要转变观念抓落实。思路决定出路，观念决定行动。各级干部尤其是领导干部要克服各种陈旧观念的束缚，消除发展道路上的思想障碍，做到头脑中少一些条条框框，少一些担心顾虑，顺时而变，乘势而上，勇于突破，敢于创新，善于变通，积极做好当前能做的事，创造条件做好应该做的事，努力做到“会干事、干成事、不出事”。要不断深化对形势的判断、对大局的把握和对问题的思考，准确对接中央和省市各项政策机遇，准确把握招商引资和项目建设的工作重心，努力增强工作的预见性、针对性和主动性。

六要强化督查抓落实。强化督促检查是保障工作落实的重要环节。为了切实加快项目建设进度，创优项目建设环境，凝聚项目建设合力，县委、县政府将责成有关部门，抽调专门力量，对各乡、县直各单位的项目建设和有关部门的项目服务情况进行督促检查；人大、政协要安排代表、委员对项目建设进行视察检查；纪检、监察部门要对吃、拿、卡、要影响项目建设的行为及时查处；新闻媒体要跟踪报道重点项目建设情况，一方面，要强化正面引导，及时宣传经验、推介典型；另一方面，也要勇于曝光一些违法违纪现象，在全社会营造浓厚的舆论氛围。

篇3：徐书记在全县重点项目观摩推进会上的讲话9.1

近年来,在江苏省委省政府的正确领导下,在各地住建主管部门和骨干龙头企业的共同努力下,江苏省积极贯彻落实国家发展住宅产业现代化的有关政策措施,并结合江苏实际制定出台了一系列相关政策标准和管理办法等,积极培育住宅产业现代化龙头企业,创建国家住宅产业化基地,大力推动以国家康居示范工程、省优秀住宅示范工程为代表的节能省地环保型住宅建设,全力推进成品住房发展,积极开展住宅性能认定和住宅部品认证工作,工业化住宅建设稳步推进,全省住宅建设品质、住区环境质量得到了稳步提高,江苏省住宅产业现代化工作取得了积极成效,总体上在全国处于领先地位。

据不完全统计,截止目前,全省共建立8个国家住宅产业化基地,总数约占全国总数的六分之一;列入国家康居示范工程项目实施计划的项目62个,项目总数约占全国总数的六分之一;开展住宅性能认定项目63个,项目数量约占全国的十分之一;创建实施省优秀住宅示范工程项目约700个、总建筑面积约达到8000万平方米,其中:省成品住房示范工程项目有90个,成品住房示范工程住宅总建筑面积约占到全部示范项目住宅总建筑面积的15% 左右。

近年来主要抓了四方面重点工作:

1. 积极推动建立国家住宅产业化基地,发挥基地的示范引领作用。

根据《国家住宅产业化基地试行办法》的相关要求,江苏省近年来积极引导和推动南京栖霞建设集团、江苏新城地产股份有限公司、中南控股集团、龙信建设集团、苏州科逸住宅设备股份有限公司、南京大地集团、南通华新建工集团、江苏建华建材等8个大型企业集团建立了房地产开发主导型、施工建造和房地产开发等多产业板块主导型、部品生产主导型等三种类型的国家住宅产业化基地,这些基地企业在推进江苏省住宅产业现代化发展过程中起到了积极的示范引领作用。中南控股集团依据江苏省建设工程标准《预制装配整体式剪力墙结构体系技术规程》,在海门中南世纪城项目中进行了整体装配式住宅生产实践,取得了较好的效果,该集团还在沈阳投资数亿元建立了住宅工业化生产基地,目前生产线已成功投入生产,住宅产品在当地的示范项目中已得到实际应用。南京大地集团引进法国技术,经过十数年的消化吸收,住宅部品预制梁、柱、叠合楼板、楼梯等,已广泛应用于工程实践,市场工程应用量总计约300万平方米。万科南京公司代建的上坊保障房项目应用了该公司生产的部分住宅部品,实现了多方共赢的目标,效果良好。江苏省苏州科逸住宅设备股份有限公司生产的整体卫浴系列部品,由于它的高性价比特性,得到了市场认可,在省内外保障性住房、商品住房建设项目中被越来越多地使用。南京栖霞建设集团代建的大型保障性住房项目花港幸福城,采用BIM技术和全寿命期项目管理信息系统技术,积极开展项目管理创新,大大提高了项目管理效率、降低了项目建造成本,并为今后物业管理服务持续发展奠定了良好的信息化基础。龙信建设集团与住建部住宅产业化促进中心共同编制的国家标准《住宅室内装饰装修工程质量验收规范》已颁布施行,该集团已发展成为江苏省全装修住宅设计施工一体化的产业化龙头企业。江苏新城地产,近年来在成品住房发展和产品的标准化、系列化方面进行了积极探索实践,宣布到2015年开发的住宅产品将全部为成品住房。

2. 大 力 实 施 国 家 康 居 示 范工程。

近年来, 江苏省大 力组织实施国家康居示范工程,组织专家对列入实施计划的康居示范工程项目的规划建筑设计、产业化成套技术应用、施工组织管理等方案进行认真评审,提出完善方案的合理化建议和意见,加强对项目实施的监督管理,在促进全省住宅建设管理整体水平提高方面,取得了一定成效。江苏省康居示范工程项目数量、类型、覆盖面等在全国均处于领先水平。

3. 全力推进成品住房发展。

早在2003年江苏省在全国率先下发了《江苏省新建住宅全装修试点工作实施意见》,一些有远见的房地产开发企业予以了积极响应。为进一步落实省政府办公厅《关于推进节约型城乡建设工作的意见》有关要求,我厅在大量调研广泛征求意见的基础上,于2010年5月在全国率先制定出台了《成品住房装修技术标准》,并规定自2010年6月起施行。同年6月,我厅制定下发了《江苏省“优秀住宅示范工程”及“成品住房装修示范工程”管理办法》。2011年2月,省政府办公厅印发《关于加快推进成品住房开发建设的实施意见》,明确规定:到2015年末,江苏省苏南城市中心城区新建住房中成品住房的比例达到60% 以上,其他地区达到40%以上。2011年12月,省委省政府《关于印发全省美好城乡建设行动实施方案的通知》,明确将各市成品住房发展比例指标,纳入省委省政府对各市市委市政府的考核范围。2014年10月,《省政府关于加快推进建筑产业现代化,促进建筑产业转型升级的意见》(苏政发〔2014〕111号)下发,文件中规定,到普及应用期末,全省新建成品房比例要达到50% 以上,还规定了以招拍挂方式供地的建设项目,各地应根据建筑产业现代化发展规划,在规划条件中明确项目的预制装配率、成品住房比例,并作为土地出让合同的内容。对以划拨方式供地的保障性住房、政府投资的公共建筑项目,各地应提高项目的预制装配率和成品住房比例。在今年3月年省人大常委会刚通过的《江苏省绿色建筑发展条例》中,多次提到成品住房问题,如第三十九条规定:各级建设主管部门应当会同相关部门建立和完善建筑产业现代化政策、技术体系,推进新型建筑工业化、住宅产业现代化。新建公共租赁住房应当按照成品住房标准建设。鼓励其他住宅建筑按照成品住房标准,采用产业化方式建造。

4. 积极开展住宅性能认定。

江苏省是住建部开展住宅性能认定试点比较早的省份之一。近年来江苏省大力宣传贯彻国家《住宅性能评定技术标准》,积极推动和开展了住宅性能认定工作,尝试开展了住宅质量保证保险工作,在2008年改版的住宅质量保证书、住宅使用说明书中,在全国率先载入了住宅性能认定等级和住宅成套技术应用等相关内容,当时在全国引起了一定的关注。截止2013年末,江苏省已有57个住宅项目开展了住宅性能认定,覆盖住宅总建筑面积约为850万平方米,基本实现了全省各省辖市的全覆盖。

二、统一思想,提高认识,以住宅产业现代化为重点,稳步推进江苏省建筑产业现代化

建筑产业, 是产业链 长、带动力强、贡献度高的国民经济重要支柱产业和富民安民基础产业。推进建筑产业现代化,有利于提高劳动生产率、降低资源能源消耗、提升建筑品质和改善人居环境质量;有利于促进建筑产业绿色发展,加快转变发展方式和经济结构战略性调整;助力新型城镇化和城乡发展一体化。

推进建筑产业现代化,要坚持“政府引导、市场主导,系统构建、联动推进,因地制宜、分类指导,示范先行、重点突破”的原则;

推进建筑产业现代化,要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,以发展绿色建筑为方向,以住宅产业现代化为重点,以科技进步和技术创新为动力,以新型建筑工业化生产方式为手段,着力调整建筑产业结构,综合运用各项政策措施,加快推进建筑产业现代化,推动建筑产业转型升级。

绿色建筑 是发展理 念、发展方向和发展结果,新型建筑工业化是当前推进建筑产业现代化和建筑产业转型升级的核心和关键,住宅产业现代化是建筑产业现代化发展的重点,是绿色建筑发展的根本途径。三者以建筑产业现代化为统领,相互联系、相互影响,三位一体,融合发展,方向目标完全一致。

以住宅产业现代化为重点,就是要求全省房地产开发企业,特别是大中型重点房地产企业在推进建筑产业现代化过程中积极发挥市场需求拉动和集成作用,加快企业转型升级步伐,加快转变传统开发方式,大力推进住宅产业现代化,使建筑装修一体化、住宅部品标准化、运行维护智能化的成品住房成为主要开发模式。

三、扎实推进住宅产业现代化有关重点工作,加快住宅产业转型发展步伐

当前,江苏省正在扎实推进新型城镇化、促进城乡发展一体化。下一步和今后一段时期,持续改善人居环境、提升城乡建设品质、促进环保、节约资源和城乡经济社会又好又快发展,是我们面临的重要的目标任务,这必将对江苏省改变住宅传统生产建造方式、实现住宅产业转型升级和住宅产业现代化发展提出较高的要求。根据有关专家测算和分析,一方面新型城镇化过程中住宅的增量投资和消费在整个城镇化的增量投资和消费中将占有较大比重;另一方面,“十三五”期间江苏省城镇每年新开工住宅面积约达到1亿平方米,加之巨量的保障性住房建设和棚户区旧城改造任务等,为江苏省住宅产业现代化发展提供了重要的发展机遇。

下一步,在省推进建筑产业现代化工作联席会议办公室和厅统一部署要求下,以建筑产业现代化为统领,重点推进以下住宅产业现代化重点工作:

第一,认真制定 好江苏省“十三五”住宅产业现代化发展专项规划,建立健全相关体系框架。

根据省政府111号文相关要求,积极配合制定省建筑产业现代化发展规划纲要,并按该规划纲要的相关要求,在吸收前期省住宅产业现代化发展规划课题研究成果的基础上,继续开展广泛调研,上下联动,完善制定好“十三五”省住宅产业现代化发展专项规划,并抓好落实实施工作。经过不断的持续努力,逐步建立健全全省住宅产业现代化发展有关技术标准体系、生产体系、市场监管体系和监测评价体系等体系框架,为落实实施产业发展规划提供制度上的保障。

第二,与建筑产业现代化相衔接,继续开展住宅产业现代化试点示范工作。

积极配合做好省建筑产业现代化示范城市、示范基地、示范工程组织申报评审工作。根据国家住建部和省有关要求,积极指导推动省内经济实力强、产业基础好、市场较为成熟的重点城市,创建国家住宅产业现代化综合试点城市和省建筑产业现代化示范城市。积极培育住宅建设领域的龙头企业,推动大中型房地产开发企业、装饰装修企业集团建立国家住宅产业化基地,发挥其需求拉动和集成应用引领作用。继续推进国家康居示范工程和绿色住区建设。

第三,大力推进成品住房发展,落实好住宅装修放心消费优质诚信企业创建工作。

推动省政府111号规定的“房地产开发企业开发成品住房发生的实际装修成本可按规定在税前扣除,对于购买成品住房且属于首套住房的家庭,由当地政府给予相应的优惠政策支持”等税费优惠政策的落实。强化成品住房质量验收,完善成品住房《质量保证书》和《使用说明书》制度。按照省放心消费活动办公室、省住建厅的统一部署要求,落实住宅装修放心消费优质诚信企业创建工作。

第四,坚持市场化导向,稳步推进工业化住宅建设。

积极开展住宅部品部件认证技术标准研究,探索建立省优良住宅部品部件推荐目录信息发布机制,加强住宅部品部件生产龙头企业培育,大力推动住宅部品部件类国家住宅产业化基地建设。积极推广技术成熟、性价比高、品质性能优越的住宅部品构件,在保障性住房和商品房示范工程中的应用。坚持市场化导向,根据先易后难、先简单后复杂的策略,稳步推进江苏省装配式住宅建设的发展。

第五,积极开展住宅性能认定,继续探索住宅质量保证保险机制建设。

篇4：徐书记在全县重点项目观摩推进会上的讲话9.1

同志们：

今天会议主要任务是，对项目建设情况观摩评比，对下步重点项目建设进行安排部署，进一步压实责任、全力冲刺，确保2021年首季“开门红”。

昨天，我们起早贪晚、顶风冒雪观摩了全县各乡镇、开发区上报的××个项目。总体感觉大家在抓项目上有激情、有成效，都用了心、尽了力，值得肯定和鼓励。这次观摩的项目有以下特点：一是覆盖面比较广。涵盖了一产、二产、三产，其中二产项目××个、占比较大，涉及装备制造、电子元器件、新材料、大健康等多个领域，充分展示了今年以来项目建设成果。二是产业方向准。各乡镇和开发区结合全县产业发展方向和各自实际，找准了发力点。比如，以××镇××保健品、××镇××仪器制造为代表的大健康产业项目，以开发区××建筑新材料、××镇××陶瓷纤维为代表的新材料产业项目，××镇××数字电源、开发区××电子为代表的电子元器件产业项目，生机勃勃、提速发展。特别是开发区××手套生产项目，××镇××口罩生产项目，抓住了疫情契机，市场前景十分广阔。这些重点项目为全县经济发展增添了新动力、注入了新活力。三是推进速度快。观摩的××个项目中，××个项目能在年底竣工投产，其中××个项目当年开工、当年完工，可以对全县经济发展起到较好支撑作用。

在肯定成绩的同时，也要看到一些短板和不足，值得我们深思。一是项目体量不够大。观摩项目中，总投资10亿元以上项目仅××个；2到6亿元的××个，2亿元以下、亿元以上的××个；亿元以下的××个，占比41.7%，小项目占大多数。二是工作进展不平衡。一方面，有的项目进展不平衡，建设速度较慢，投资达效的周期较长；另一方面，各乡镇抓项目建设的力度不平衡，有的力度大、成效显著，有的力度不够、进展较慢。三是项目储备不足。从观摩项目开工时间看，今年开工的项目仅××个，有的乡镇甚至拿不出新开工可看项目，反映出项目储备严重不足。四是投资主体不理想。××个项目中，国企、央企和国内500强等业主投资的项目仅××个。与其他县（市、区）相比，在招商引资、招大引强上还有不小差距。各乡镇和开发区通过这次集中观摩活动，既要总结交流经验，更要查找发现问题，推动项目建设工作全面提升。

刚才，××同志通报了各乡镇培育总部经济、规上限上企业的排名情况；公布了观摩项目排名，让大家清晰地了解本单位项目建设在全县的位置，也从侧面反映了各地党员干部干事激情和工作执行力。这次观摩评比成绩好的，要乘势而上、再接再厉；成绩不理想的，要深刻反思，进一步增强抓项目的劲头，推动各项工作再上新台阶。下面，就做好下一阶段工作，我提纲挈领地讲几点意见。

一、紧抓不放，一刻不放松地狠抓项目建设

进入“十四五”，当前××发展正处在一个关键点上：各项经济指标跨上了一个新台阶，有了坚实的发展基础；锤炼了一支作风优良的干部队伍，积累了很多攻坚克难的成功经验。但我们绝不能有丝毫自满情绪，否则已经取得的成绩就会功亏一篑。我们在发展，别的县（市、区）也在发展，而且是在更高起点上的高质量发展；我们在抓项目建设，别的县（市、区）也在抓项目建设，而且抓得比我们还紧。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”。我们开展项目观摩活动，主要目的是鲜明“项目为王”导向，引导各地各部门坚定不移抓招商、上项目，提速度、抢进度，以实际成效支撑我县高质量发展。一是要积极“走出去”“请进来”招商引资，按照全县产业规划，深入了解投资方企业经营情况、项目市场前景，力争更多优质项目落户我县。二是要对有投资意向或达成初步协议的重点招商项目，认真落实“五个一”机制，明确专人沟通联系、“面对面”紧盯，特别是围绕投资方提出需支持的事项，进行深入研究、充分论证，力争项目取得实质性进展。三是要全力破解项目落地瓶颈制约，各乡镇、开发区和审批局等县直部门要强化主体意识、责任意识，只为落地想办法，不为不办找理由，确保项目早签约、早落地、早建设。下一步，我们将加大考核力度，对每个项目进行评比，看一看项目从签约到落地，哪些单位负责环节的进展快，哪些单位担当尽责、创造性解决问题，哪些单位存在掣肘、迟滞工作问题，进一步强化激励奖惩、严格追责问责。此外，要积极开展“争项目、争资金、争试点”活动，主动捕捉上级资金扶持政策，全力争取上级支持。县“两办”要认真梳理各单位“三争”情况，定期通报评比，营造你追我赶、争先进位的浓厚氛围，力争建设更多的大项目、好项目。

二、有的放矢，着力解决项目建设中存在的突出问题

我们既要看到取得的成绩，进一步坚定信心，又要看到存在的问题，进一步改进工作。现在，我们和发达地区相比有很大差距，即使将来发展好了，也要善于查找自身不足。当前，我们要着力解决好项目建设中存在的五个突出问题。

一是很多项目没有按时间节点要求如期推进。第一季度有时间节点要求的重点项目共××个，到2月底有××个项目未按时间节点完成任务；特别是该复工未能及时复工的有××个项目：××、××、××，这3个项目停工后我们想了很多办法，至今没有复工。今后，要进一步加大项目建设督导力度，计划开工的要按时开工，暂时停工的要尽快复工，能够竣工的要及时竣工，应该验收的要迅速验收。

二是项目质量不高的问题没有从根本上解决。前面已经提到，从这次观摩情况来看，表面上项目数量不少，但绝大部分是农业项目和规模小的项目。项目规模小、项目质量低、好项目数量少的问题没有得到有效解决。今后，我们要努力谋划建设大的工业项目，促进经济可持续、高质量发展。

三是招商引资工作没有突破性进展。近几年来，我们引进的有一定规模的县外项目寥寥无几，只有××、××、××、××等几个；引进的外资项目目前还没有真正落地，这是我们与发达地区最大的差距。我们把今年确定为“项目建设突破年”，就是要在立县性工业项目、外资项目、规模大的传统产业项目上取得重大突破。

四是在项目手续办理上严重滞后。项目建设进展不快，一个重要原因是手续办理相对滞后：有的项目已经竣工，手续还没办完；有的项目早已开工，手续仍不齐全；有的项目等着开工，就是因为手续不全迟迟不能开工。产生这些问题的原因是多方面的，有不作为的原因，有机械教条执行政策的原因，有项目业主不积极的原因。土地、资金成为制约发展的瓶颈主要是客观因素影响，手续办理成为制约瓶颈主要是我们自身的问题。我们要以对投资者高度负责的态度，拒绝任何理由，把项目手续办齐全。

五是破解制约瓶颈上还没有突破性进展。尽管近几年来全县上下一直大力开展“三争竞赛”活动，着力破解资金、土地、指标等制约，但实事求是地讲，目前仍没有取得突破性进展：在破解资金难题上，没有真正打开融资渠道；在破解土地制约上，虽然找到了一条好路子，但土地指标没有真正落地；主要经济部门把大项目挤进省市重点盘子的力度还不够，争资金、争项目的成效还不明显。

第二季度是项目建设的黄金期。有的项目受季节制约，施工期非常短。今年，我们对项目建设进行了及早布置，年前就把基础设施项目和产业项目确定下来，主要想法就是利用冬季把手续办理好，开春后马上动工，但实际落实的并不好，很多项目手续还没有办完，错过了最佳施工期。同志们必须紧急行动起来，争分夺秒推进项目建设，决不能浪费大好时光。会后，项目建设责任单位都要对承担的建设项目进行一次全面梳理，对应该开工没有开工、应该复工没有复工、应该竣工没有竣工、手续应该办完没有办完的，认真查找症结、分析原因，有的放矢地解决好各种问题，确保项目建设顺利推进。以后，我们将定期召开项目建设协调会，从项目业主、责任部门、上级因素等方面逐个分析原因，有的放矢地解决问题，一件一件盯办落实。

三、突出重点，在招大商、招好商上实现突破性进展

一要明确招商任务。每个乡镇都要谋划成熟1个2亿元以上工业项目，引进一家规模以上企业，镇里有用地指标的可以放到××和××两个工业园区；一般县直单位谋划成熟一个5000万以上的工业项目；发改局、工信局、商促局要谋划成熟3个亿元以上工业项目；××和××两个工业园区要尽力而为，争取引进更多的规模以上企业。选准招商方向。结合实际，把招商的主要方向放在亿元以上工业项目和外资项目上，力争年内实现重大突破。

二要创新招商方式。坚持领导带头招商。县四大班子领导要带头外出招商，除重要工作外，始终有一名县主要领导在外招商引资，其他县领导和各乡镇书记镇长、县直各单位主要负责同志也要把主要精力用于招商引资，加大外出跑办力度。坚持以商招商。充分利用北京××和厦门××等与我县有良好合作关系的外地企业，充分利用在我县投资置业的台资、港资企业，组织开展以商招商活动，加强同有意向投资者的沟通联系，努力形成“集群”效应。坚持小团组招商。瞄准电子信息、工程机械、生态环保等产业，积极利用各种人脉关系，主动登门招商，不断提高招商引资的针对性、时效性和成功率。

三是夯实招商平台。××工业园区要进一步完善配套，加快基础设施建设；进一步加大宣传推介力度，充分展现区位、岸线、建设用地的优势，吸引更多企业入驻。××工业园区要突出抓好新材料、大健康等重点项目跑办，加快产业聚集，努力成为产城互动、城乡互动的有力支撑。××新区要加快推进水城文化观光产业带建设，大力发展文化产业，力争成为省级文化创意产业园区。

四、解放思想，进一步优化营商环境

我们一直强调，解放思想无止境，贯穿于改革发展的全过程，思想解放到哪里，改革开放的清泉就会流向哪里。我们必须主动、持续深入解放思想，切实克服“怕小僵等偏”等思想障碍，勇于查找自身不足，出实招、使真劲，不断优化营商环境，发自内心地引进项目、服务企业，真正在全社会营造尊敬企业家、羡慕企业家的良好氛围。

一是领导要敢于带头。四大班子领导要带头走进企业、主动上门，旗帜鲜明、光明正大、坦坦荡荡的与企业家交朋友；要勇于担风险，不怕别人议论，积极主动、理直气壮、竭尽全力为企业搞好服务，主动协调解决项目建设中的各种问题，让投资者安心、放心、舒心，切实把“视投资者为上帝、视引荐者为功臣”的理念落到实处。

二是职能部门要敢于打破常规。招商引资不是一招了之，引进一个项目，从手续办理到落地，直至投产达效，还有大量工作要做，需要协调解决一系列问题。各单位务必主动靠前，担当履职，真心、真情、真意搞好服务。在项目审批上，要不唯书、不唯上、只唯实，敢于打破常规、立即办理、主动跑办、一路绿灯，真正让亲商、安商、富商体现在具体工作中。要多服务、少干预，多办事、少设障，确保项目引得来、落得下、留得住、发展得好。

三是大项目、好项目要敢于“一事一议”。对大项目、好项目，只要体量够大，产业政策允许，就要敢于解放思想，敢于担风险，在不闯政策底线的前提下，坚持特事特办，一事一议，给予企业更多的优惠政策，吸引更多的好项目入驻我县。

五、严格督导，全面加快项目建设进程

推进工作落实，既要靠责任意识，也要靠机制约束。我们要继续坚持督导问责机制，真督实查、问责问效，使各级干部把项目建设的要求内化于心、外化于行，保障项目建设落到实处。

一是继续坚持“周报告、月调度、季点评”工作机制。对第二季度的××个项目，各责任单位要按照项目任务书要求，认真梳理，挂图作战，严格按时间节点要求积极推进。到第二季度调度推进时，对所有未完成任务的责任单位都要严格问责。

二是对手续办理情况进行专项督导。县委、县政府督查室要对手续办理情况进行全面梳理，对没有办完相关手续的项目，重新确定时间节点要求，对相关责任单位进行专项督导。各责任单位、工业园区也要对新开工项目、园区内项目进行认真梳理，加快完善项目手续。

三是继续开展“五个一”观摩活动。半年组织一次各乡镇“一园一品一企一街一村”建设观摩活动，现场打分，综合排队，观摩结果纳入年终考核范围，各乡镇要提前谋划、做好充分准备。

四是进一步严明纪律。没有铁的纪律，就不可能攻坚克难。要严明各项纪律，一丝不苟地遵守和执行政治纪律、工作纪律、会议纪律、请销假纪律、生活纪律，真正以铁的纪律打造铁的执行力，完成各项任务。

篇5：徐书记在全县重点项目观摩推进会上的讲话9.1

同志们：

今天我们利用周六休息时间组织大家实地督查重点项目进展情况，主要目的是总结分析全县上半年项目工作进展情况，查找项目建设中存在的问题，进一步督促各乡镇、各部门紧紧抓住当前项目建设黄金期，切实加快重点项目建设，协调解决项目建设过程中的困难问题，动员全县上下再鼓干劲、再加压力、再强举措，迅速掀起项目建设的新高潮，确保今年的项目工作目标任务圆满完成。

在现场，相关部门负责人针对项目建设存在的问题分别作了汇报，分管副县长作了点评，讲的都很好，我完全赞同。希望各乡镇、各部门按照分管副县长的点评，发扬成绩，克服不足，铆足干劲，抓好落实。下面，我就进一步做好项目建设工作强调三个方面的意见。

一、客观总结**至七月份工作，切实增强抓好项目建设的责任感和紧迫感

今年以来，全县上下以项目建设为第一抓手，加大项目开复工和固定资产投资工作力度，做到早安排、早部署、早推进。全年计划开复工全社会建设项目×项（A类项目×项，B类项目×项，C类项目×项），总投资规模×亿**，计划完成投资×亿**。**至×月份，实际开复工项目×项（未列入年初计划，新增开工项×项），按计划未开工项目×项，开复工率为×%。完成县属固定资产投资×亿**，同比增长×%。

虽然全县项目工作取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的困难和问题，需要我们始终保持清醒认识，务必引起高度重视，采取切实有效的举措，认真加以解决。主要表现在：一是项目重视程度不够。有些部门主要负责人对本单位牵头的重点项目不按重点系统工程对待，把项目工作看做单纯的实施项目，对项目前期规划、设计、审批、招投标等工作不能统筹安排、有序同步跟进，以规划、审批手续、招投标慢为由，项目建设迟迟不见动静。如：职校实训楼、博仁养老中心等。二是项目前期工作不充分。项目投资建设方对项目工作程序可能一直不清楚，不咨询、不请教，没有头绪，抓项目工作抓不到点子上，把项目前期和建设各环节割裂开来，单个推进，主管部门没有及时跟进，导致项目规划、设计、招投标等工作一拖再拖，错过了建设黄金期，项目没有实质性进展。如：高原原产地特色产业聚集园建设等。三是项目征地拆迁落实不力。有关乡镇、部门不按县委、县政府要求的时间节点完成征地拆迁工作，遇到困难找领导、相互推委，工作思路、办法、点子不多，造成路网工程及部分产业项目征地拆迁等问题无法解决，部分项目迟迟不能动工，进展十分缓慢。如：三条环路，丹噶尔商贸城建设等。四是项目建设推进不力。有些主管部门主要负责人对项目存在的问题，不亲力亲为，主动衔接，相互协调，研究对策，采取有力措施，致使工程建设管理松散，进度、跟踪、质量监管和监督不到位，对自己应该承担的责任避而不谈，导致一些应在当年完成的建设项目跨实施，甚至个别建设项目持续了两三年还未完成。如：大华水库、兔尔干新型农村社区等。五是各项目单位对固定资产投资统计工作不重视。随着固定资产投资统计制度的变化，年初以来县政府专门组织召开固定资产投资培训专题会议对单位负责人和统计员进行业务培训，上半年发改、统计部门多次督促各有关部门按统计规范要求进行项目统计系统录入，但仍有些单位主要领导对项目工作不重视，不管不问，部分单位项目建设完成投资未入统计系统，统计投资数据和实际完成投资数据出现较大差距，造成固定资产投资未按预期完成目标。

二、狠抓关键环节，确保全面完成目标任务

我县的经济是典型投资拉动型经济，稳增长、促发展必须要抓增量、抓投资、抓项目，特别是在全国经济发展进入“新常态”的大背景下，项目建设成为我县在经济社会发展的关键所在。因此，各乡镇、各部门一定要把思想认识统一到抓项目上来，坚持把项目建设作为第一抓手，以更大的决心和勇气，真抓实干，全力推进，务求实效。

（一）狠抓要素保障，促进项目加快建设。

截至目前，全县仍有×个项目未开工。从实际情况看，许多项目都卡在了征地拆迁、资金争取、规划方案审批等环节。造成这些问题的原因，一方面是受大环境的影响，另一方面是主观原因造成，主要是项目要素保障不到位，直接影响项目建设和投资增长。各相关部门要进一步解放思想、转变作风、提高效率，全力保障项目建设需求。一是住建和相关乡镇要加大征地拆迁力度，负责征迁的单位对每一个项目的拆迁完成时间进行承诺，两办和监察部门定期进行督查，确保已落实的项目尽快开工建设。二是各乡镇和部门要对未开工项目强化衔接协调，及时跟进各项工作，全力落实建设条件，确保×月底前全部开工建设。三是在当前促投资稳增长的关键时期，“一把手”都要牢固树立强烈的责任担当意识，切实履职尽责，亲自负责、亲自协调、亲自解决问题，努力抓好项目投资各项工作。

（二）狠抓制度落实，推动项目加快实施。

各乡镇和部门要在推进项目实施、完成投资任务中检验作风、考验能力，确保今年确定的建设任务全面完成。一是各副县长要加强工程项目管理，根据进度安排，层层落实各方责任，适时组织召开项目建设协调会、督查会，深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，促进项目建设的进度。二是要认真落实重点项目监测督办管理制度。发改局要加强重点项目的监测、统计、报告工作，重点项目建设情况每月底报县委县政府。各乡镇、各部门“一把手”强化重点项目的督办，对各自项目进行“周检查”，存在的突出问题要及时上报，县政府将根据项目建设工作需要，及时召开重点项目协调督办会议。三是政府办、发改局、监察局等相关部门根据《湟源县政府性投资项目中政府各部门职责规定》，落实好重点项目责任追究制度。

（三）狠抓资金保障，确保项目顺利推进。

一是要加大各类专项资金争取力度，积极跟上级主管部门衔接，以争取的确保尽快到位，有意向的积极争取。财政局要定期通报专项资金争取排名情况，进一步健全奖惩机制。二是财政部门要抓紧清理沉淀资金，对预算内投资使用情况进行清理，盘活存量资金，消化沉淀资金，加快在建项目资金支付进度，尽快形成投资实物量。三是要抓紧当前融资环境相对宽松的有利机遇，落实项目融资贷款。加强与国开行、农发行等金融机构的对接，积极衔接落实贷款，确保资金早日到位，千方百计保障项目资金需求。

（四）狠抓招商引资，促进项目尽快落地。

一是要抓好现有招商项目的跟踪落实，提高招商引资项目履约率、到位率、成功率。对已签约的项目，经商局要明确领导，落实专人，全程跟踪，确保项目尽快开工建设。二是要坚持开展多形式招商活动。当前要围绕农畜产品深加工、城市建设、循环经济、文化旅游等重点，积极引进一批投资大、带动性强的品牌企业和重大项目。三是要进一步落实好招商引资的各项政策。要认真贯彻落实我县鼓励民间投资、招商引资的各项优惠政策，凡是作出承诺的，文件有规定的，协议有约定的，都要不折不扣地落实到位，真正做到招得进、留得住、建得成、见成效。

三、加强学习研究，在实践中提升干部抓项目的本领和能力

（一）着力提升掌握国家产业政策的本领。

国家产业政策是我们上项目的风向标。只有把国家产业政策弄懂、弄透，把国家支持的投资方向和重点搞清、搞明，才能确保我们谋划和实施项目的可行性和针对性，才能得到上级的支持。因此，上项目必须首先认真学习和深入研究国家的产业政策，重点研究国家统筹区域经济发展、扶持欠发达地区的各项政策，最大限度地用足、用活、用好政策，切实把上级政策变成我们的项目、投资和现实生产力。随着形势的发展变化，一些产业政策还会不断调整，我们必须敏锐把握，积极应对，确保申报的项目符合上级的扶持政策，努力提高项目申报的成功率。

（二）着力提升谋划包装项目的本领。

搞好项目前期谋划和包装，是实施项目的基础。在谋划包装项目方面，个别乡镇、县直部门干部的本领还不过硬，甚至还不过关。因此，各级干部和专业人员，都要加强对项目建设知识的学习，真正掌握上项目的政策、流程和环节，包括项目的技术、原理和业务，以及相关产业情况、劳动力、市场前景、生产工艺等情况，谋划和包装出真正高质量的项目和具有吸引力的项目。

（三）着力提升争跑项目的本领。

争跑项目是一门学问。当前，国家保持宏观政策的连续性和稳定性，继续加大对西部地区的扶持力度，省市相继出台支持县域经济发展的政策措施，为我们加快发展提供了新机遇。各乡镇、各部门要不断提升争跑项目的本领，利用好亲情、乡情、友情，加强联系沟通，从而使更多的项目、更多的资金落户。

（四）着力提升服务项目的本领。

引进签约一个项目，仅仅是迈出了项目建设的第一步，以后项目建设的路还很长、还有大量具体的工作要做。比如，项目立项、环评、办理各种证照、手续，以及项目选址、土地征收、工程建设及周边环境维护等等。各乡镇、各部门及各级干部都要学会为项目搞好跟踪服务。

同志们，项目建设事关全县经济社会发展的大局，任务艰巨而光荣，我们要以更加有力的举措，更加务实的作风，坚定信心，攻坚克难，确保全面完成×年项目建设任务，为提升全县综合竞争力，促进经济社会持续健康发展做出更大的努力！

在全县项目建设督查推进会上的讲话

同志们：

这次全县项目建设督查促进会，集中两天时间，采取现场检查、专题汇报的方式对全县今年项目建设进行了较为全面的检查。同时，四大组织领导与各部门现场研究确定了明年项目的重点及布局。这次会议既是一次项目建设的督查促进会，又是一次深化发展抓项目的推进会，更是一次干今年、想明年、谋长远，集思广益谋划更大发展的会议，其目的是进一步增强广大干部抓项目的积极性和主动性，动员全县上下聚精会神搞建设，全力以赴抓项目。

关于今年的项目工作，总体来说进展比较好，项目建设的规模在增大，质量在提高，速度在加快，整合力度在加大，各级干部抓项目、争项目的意识在增强，作风在转变，能力在提高，尤其是发改、扶贫、交通、水利、教育、卫生、农发办等部门在项目工作中取得了较好的成绩，促进了全县项目工作的顺利开展。前8个月，全县项目总投资达2.2亿元，其中国家投资1.8亿元，与去年同期相比，项目投资总额有了较大幅度的增长。

认真分析今年的项目工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到项目工作中还存在一些突出问题：一是一些部门对国家的政策导向研究不够，对目前投资政策调整把握不准，争项目的敏锐性、预见性还不强；一些部门信息闭塞，反应迟钝，工作不主动，错失了许多争项目的良好机遇。二是项目建设的质量、进度还赶不上要求，特别是易地搬迁、沼气建设等项目进度较慢，拖了全县项目工作的后腿。三是项目整合力度不大，各类项目建设的效益还没有完全发挥，一些

部门抓项目缺乏整合意识，搞单打独斗，致使项目效益下降。四是项目工作进展不平衡，个别单位、个别干部抓项目的意识还不强，能力和水平还不高，作风还不实，抓项目一没思路，二没储备，三没门路，四没信心，五下不了功夫。从前8个月各部门、各乡镇争取项目的情况来看，有相当一部分单位和乡镇项目争取仍然是空白，直接影响到项目工作的整体进展。五是项目管理还不规范，特别是后续管理、规范操作的能力还不强，项目实施程序不合规、软件资料不完善、建设质量不过关，等等。

今后几个月乃至明年，我县项目工作要紧紧抓住国家实施西部大开发、建设新农村、构建和谐社会和天定高速公路建设的历史机遇，努力在推进农业产业化、农村城镇化和工业化上取得大的突破。今后一段时间，全县工作的基本谋划：一是新农村建设实现新突破。加大农村基础设施建设力度，明年基本实现渭河及五大支流川道地区农田水利化、人畜饮水安全化、村庄道路水泥化、村庄庭院绿化的“四化”目标，实现自然村村村通农机路。加快现代农业建设，力争把渭河、南河、榜沙河、山丹河四大流域建成现代高效农业综合开发示范区。具体工作中，由农办牵头，制定四大流域综合开发方案；由新农办牵头，制定农村“四化”目标实施方案。二是城镇开发迈上新台阶。明年要在继续搞好渭北区域开发的同时，实施城区开发“东部会战”工程，以“四路一场”为重点，建成南、北滨河路、和平路、宁远大道东段和火车站广场，形成北扩东延的主框架，实现建设一个新县城的目标。要依托四马公路的改造，以完善功能、提升服务、发展产业为主，全面实施小城镇二轮开发，加快城乡一体化进程。三是工业经济发展取得新进展。要全力抓好20万吨复混肥生产、小水电综合开发、100万吨水泥生产线和钼矿开发等重点项目建设，切实改变我县工业

短腿的现状。四是产业化经营水平有新提升。搞好真空冻干蔬菜、肉牛深加工、蔬菜和畜禽良种体系建设，提升产业化经营水平。五是商贸旅游业发展有新起色。要尽快启动渭北综合市场建设项目，围绕高速公路出口，搞好三个物流中心的论证、立项和建设；围绕产业开发，建好各类专业市场，形成完善的市场体系。要搞好国家文物局帮扶项目的衔接工作，加快旅游开发。

在项目建设中，要按照“坚定自信心，树立大目标，追求高标准，强力做整合，创建新机制”的总要求，达到“五个好”，即谋划好、设计好、整合好、建设好、效益好，重点解决好三个方面的问题：

一、充分认识发展抓项目的重大意义，切实增强抓项目的责任心和紧迫感

发展是硬道理，项目是发展的载体，发展抓项目也是硬道理。项目是发展的具体体现，抓项目是落实科学发展观的具体实践，今天的发展体现着过去项目的后劲，未来的发展水平更源于今天的项目建设，抓项目就是抓发展，抓住了项目就抓住了发展，抓好了项目就抓好了发展。各级干部是经济社会发展的组织者和领导者，善于抓项目是履行职责的必然要求，不懂得抓项目是无知，不会抓项目是不称职，不去抓项目更是失职。全县各级干部一定要牢固树立项目意识，坚定不移地把抓发展第一要务立足点放在抓项目上，把立党为公、执政为民根本宗旨的体现放在抓项目上，把密切党群、干群关系的根本举措放在抓项目上，义不容辞、持之以恒、锲而不舍地抓项目、谋发展，推动武山经济社会又好又快发展，造福全县人民。

二、紧紧抓住项目工作的关键环节，切实提高抓项目的质量和水平

科学态度、科学精神、科学方法，是我们做好一切工作的根本保

证，抓项目也要有科学的态度和方法。在具体工作中，要抓好六个环节的工作：一是潜心研究，吃透上情报项目。对国家的产业政策和投资导向，要熟记于心，认真研究，增强项目的预见性，吃透上情，掌握信息抓项目，提高项目的对接率和成功率。二是超前谋划，科学论证备项目。把项目储备放在与项目争取和实施同等重要的位置，建好项目库，充实项目库，形成良好的项目工作机制。三是解放思想，争项目。全力支持项目工作，争取更多的项目落户武山。四是优化环境，完善服务引项目。把招商引资作为加快发展的重点工程来抓，优化环境，完善服务，拓宽招商引资渠道，更多地争取和充分利用民间资本和县外资本建项目。五是有机整合，综合配套建项目。各单位实施项目要由发改部门统筹协调，重大项目由县委、县政府确定，能整合的整合，能做大的做大，尽可能提高项目的综合效益。六是健全机制，遵循程序管项目。要按照项目管理要求，建立从项目论证、可研、立项到实施的一系列制度，规范项目管理，做到重前期、不重开工，重效益、不重形式，切实提高项目建设和管理水平。

三、强化组织领导，为项目建设提供组织保障

抓项目要有求真务实的作风，要有科学求实的态度，更要讲究科学有效的方法。

一是领导带头，率先垂范。

各级领导，特别是主要领导要解放思想，在提高认识上先人一步；精心研究，在选准项目上高人一筹；勇挑重担，在争取项目上快人一拍；狠抓落实，在解决问题上强人一手。

二是加强领导，靠实责任。

今后几年国家投资的项目多，项目争取的任务很重。各部门、各乡镇一定要加强领导，精心部署，靠实责任，明确项目建设各个环节的任务，使各个项目有条不紊地进行。要充分调动班子成员、所有干部抓项目的积极性，形成人人抓项目的良

好氛围。

三是多方配合，齐心协力。

项目工作是一项复杂的系统工程，不借众力而难为，不集众智而难成。要发挥政府和市场主体两个方面的积极性，逐步形成政府规划产业、企业和客商落实项目、市场配置资源的项目工作良性机制。要建立项目协调会议制度，每两个月召开一次协调督查会，对全县重大项目的申报、实施统一协调，统筹安排。各部门要密切配合，特别是项目综合管理部门要转变观念，优化服务，为各部门争取项目提供良好的服务。

四是苦干实干，持之以恒。

跑项目、争资金是一个苦活，也是一个累活，更是一个看脸色行事的活，要能放下架子，能察看脸色，能吃苦能受气。实施项目也是千难万难，这就需要我们苦干实干，持之以恒，在捕捉信息、抢抓机遇、增强韧劲、搞好服务上下功夫，尽全力。

五是强化督查，兑现奖罚。

要建立项目督查通报制度，定期对项目建设进行督查，通报先进典型、先进经验和存在问题。为了切实搞好项目工作，今年在综合目标管理责任书中，把项目作为一项重要内容，加大了考核分值。各乡镇、各部门一定要引起高度重视，想方设法完成项目争取任务。年终县委、县政府将严格考核，兑现奖罚，确保项目建设取得明显成效。

篇6：徐书记在全县重点项目观摩推进会上的讲话9.1

同志们：

今天召开的会议非常及时也非常重要，这次观摩是对今年以来全县经济社会发展各项工作的一次全面检验。今天上午的活动我因为要接待X集团和X集团董事长没有参加，但这些项目我之前都一个一个看过。我相信通过这次观摩，大家对全县今年和往年的重点项目有了更加清晰的认识。总的来说，各责任单位、责任领导、协助单位在项目建设上齐心协力，项目一年做的比一年好。通过观摩，我们看到全县项目总体进展虽然不够理想，但也有了一些可喜变化，都是一目了然，项目有大有小，进展有快有慢，甚至有些地方有实有虚，态势是在向好的方向发展，非常尖锐、突出的矛盾基本没有。我记得以前有一次看重点项目，乱搭乱建成风，连基本的投资和建设环境都保障不了，更不用说项目建设了。这次观摩，我们看到项目建设中存在的都是一些很正常的困难和矛盾，也看到了一些积极的发展和变化，看到了新的经济增长点，很多地方可圈可点。同时，也积累了一些项目建设好的经验、好的领导方式和方法。通过观摩，我们可以得出一个结论，那就是只要有干的就有看的，只要有变化就有说服力。

项目是什么?项目是发展，通过项目建设，形成了X定资产投资，形成了GDP，形成了税收，带来了产业集聚区和城乡建设发展的积极变化。今年一至九月份，全县X定资产投资增速X%，在直管县中还是比较快的。今年以来，全县经济社会能保持平稳较快发展，税收能在直管县中排一个很好的名次，经济发展增速能进入前五名，都和项目加快建设具有密不可分的联系。项目是抓手，是我们各项工作的抓手，有了项目这个指挥棒、这个抓手，就可以推动全县经济社会发展。项目是后劲，全县这么多项目，虽然进度快慢不一，但都有实现的一天，今年完成不了那就明年继续干。最后项目建成投产都会形成产能、形成投资、形成产值，为X的发展积攒后劲。项目是形象，是X的形象，上级领导、兄弟县市来X调研指导，我们不能一直都领着看“三馆”。那就看项目，看工业项目、城建项目、三农项目、民生事业项目，有项目看，X就有形象，通过这些项目把X好的发展形象建立起来。

今天上午，X集团和X集团的两位董事长在县城看了以后，做出了很高的评价，说X看着确实不错，像一个中等城市。今年X月份，X省长来X调研指导工作前，还专门和我说高速公路出口要修缮了，我说已经修过了，后来到X一看，果真做得不错。后来X省长又到体育场馆看，说X的项目进展确实快，特别是看到X金睿产业园以后，说没想到X工业能找到一个这么好的发展路子。今年我们举办了第二届全民运动会，信阳市体育局领导来X看了奥林匹克体育公园以后，也给予了高度评价。我们以前在焦裕禄学院和红旗渠学院学习的时候，有两个县的主要领导就表示要到X来看看，都是听别的领导说X项目建的很好，想来学习学习。这说明通过项目的建设，X发展的形象和干部干事创业的形象已经传出去了。我们自己没有宣传，但是事情干了，领导看到了，外面同志看到了，大家的形象就传递开来了。下面我讲五条意见，也算是一个点评。

一、要客观评价项目

今年的项目要一分为二的来进行评价，有的项目进度可能快一点，有的项目进度可能慢一点，但是总体态势是好的。前三季度，全县新开工项目计划完成投资X亿元，已完成投资X亿元，占计划的X%，低于时序进度X个百分点。其中，工业项目累计完成投资X万元，占投资计划的X%。……三个项目基本完成，但有些项目还没有形象进度，比如……等项目都刚开工，名檀名居项目还在场地平整。城建项目累计完成投资X万元，占投资计划的X%。投资完成X%以上的项目有……等;投资完成X%-X%的项目有……治理工程、“新三馆”建设项目、公安基础建设项目等;投资低于X%的有“引鲇入X”供水工程、居然之家项目、凤凰大道东段建设项目、根亲园三期工程、城区园林绿化提升改造项目、城区供排水工程、西城汽车站建设工程等。特别需要指出的是，居然之家、凤凰大道东段、根亲园三期等项目未落实有效投资，还停留在前期工作和手续办理上，接下来务必要加快行动。三农项目累计完成投资X万元，占投资计划的X%。投资完成低于X%的项目有……等。全县续建重点项目累计完成投资X万元，占投资计划的X%，低于时序进度X个百分点。其中，工业项目完成投资X万元，占计划的X%。……进展相对较好，……等项目进展缓慢。城建项目完成投资X万元，占计划的X%。二里井小学棚改、城市公安视频二期工程、老年养护院、成功大道西延段建设等项目进展较差。三农项目完成投资X万元，占计划的X%。……线改造还在做前期工作，烈士陵园尚未开工。乡镇“一抓一”工程计划完成投资X万元，已完成投资X万元，占投资计划的X%，超序时进度X个百分点。全县仅有陈淋子镇和蓼城街道办事处完成投资低于目标任务X%。从数据上看，乡镇“一抓一”项目进展总体好于其他重点项目，在建、续建项目好于新开工项目。但是新开工的项目也有进展较快的，“一抓一”项目中也有进展缓慢的，总体来看项目之间进展不平衡。另外，我们年初承诺的“十件实事”项目进展还是比较快的，像绿地游园项目，除了两个没有开工以外，其他的都已开工;二手车市场项目虽然还没有实质性进展，但正在推进，果品市场项目正在抓紧进行，驾驶员考试中心项目地块已经确定，正在进行规划图纸的设计。

通过观摩，我们看到了项目建设的一些亮点，增强了大家抓项目的信心，同时也看到了一些问题和差距。有问题不怕，怕的是把问题永远放在那不去解决，有困难不怕，就怕不研究克服困难。下一步，关键是要继续增强抓项目工作的意识，落实好责任领导和责任单位的主体责任以及有关部门的协办责任。我们最希望看到的是大家以一种勇于争先创优的精神面貌，将后进的项目迎头赶上，甚至当上先进，将进展好的项目快马加鞭甚至提前完成。

在这里，我想专门点几个项目和几个单位，希望大家能借鉴学习。

一是体育场馆建设项目。

我感觉这个项目是抓得非常紧的。这个项目还有一个专门的工作微信群，我在微信群里每天都能看到项目进展情况，包括白天在干什么，下雨天在干什么，缺什么少什么、房屋征收补偿到哪了，花木移栽到哪了，地上进展怎么样，地下进展怎么样，还有哪些问题等等，一目了然。

二是X金睿项目。

从二月份实质性动工到现在，一期X多亩土地基本用完，二期X亩正在加快推进，近X万平方米的厂房也已基本建成，第一批项目正在对接入驻，而且还有一批工业项目正在洽谈，我相信大部分都能落地，如果都进入X金睿产业园的话，X万平方米的厂房还不一定够。这些项目之所以能加快推进，与产业集聚区卓有成效的工作、与X金睿一帮人揳钉子似的工作态度是分不开的。产业集聚区每周一召开例会专题研究推进X金睿产业园建设，胡海燕县长也多次到集聚区进行现场办公，X金睿的董事长张家玉和总裁郑飞今年以来大部分时间都在X，都像揳钉子那样的揳在X了。

乡镇这一块，首先值得一提的是郭陆滩镇。大家可能都知道，郭陆滩原来在X省道东边有个项目建设，后来出现了很多信访问题，甚至造成了项目的停滞。今年我再去看的时候，这个项目正在有序推进，规划、建设标准都很高;其次是光伏产业项目，第一期X户已经建好，第二期近X户即将落地;三是姬公村打造的扶贫基地，做的很好;四是安颐园养老院，目前已经建设完成并投入使用;五是青峰村回民公墓项目，征地拆迁已经完成，围墙也基本拉完。这么多项目，大家可以想想需要多大的工作量，他们自己没宣传，但是我们要看到。

第二个是草庙，草庙也做了很多事，除了圆梦园项目以外，大别山伊甸园乡村旅游项目正在加快推进，一期占地X多亩、二期规划X多亩的高端水果园林基地已动工建设。

第三个是段集，今年为了做好易地扶贫搬迁，他们自己想办法，自己研究方案，围绕着杨山水库移民，一块搬到镇南社区，确实进度很快，方案做的很超前，征地征的很超前，建房方式定的也比较合理，老百姓也能接受。几个易地扶贫搬迁试点乡镇要多去段集学习，看看先进是怎么做的。还有齐山旅游风景区项目，也已经正式启动了，我准备有时间再去看看。

最后是县城的产业集聚区，今年以来，县产业集聚区对领导班子成员工作进行了合理分工，工作人员认真负责，加班加点，周末无休息，对我们现场办公安排的事项逐条落实，对企业反映出来的突出问题认真解决，对县重点项目一个一个来抓好落实。

在项目建设中，工作比较积极主动的还有建投公司，作为投资主体，除了史河湾产业集聚区的史河春天项目以外，他们还投建有史河湾的污水处理厂、城区的绿地游园、元光小学、桃花坞水库周边治理、教育园区、金色雅居、周小河治理等项目。我点的这几个并不是说明他们是做得最好的，但至少这几个在抓项目的工作意识上、领导重视程度上、工作力度上及效果方面可圈可点、值得总结。

二、要全力推进项目

现在距年终只有两个多月时间，离全年重点项目建设目标还存在很大差距，时间紧、任务重，后两个月仍需加快推进项目建设力度，重点是加快省定重点项目建设进度。省定重点项目包括两个方面：A类项目和B类项目。发改委要按照进度安排，盯紧省定A类重点项目和B类重点项目。同时，省委督导组所督导的建立专案专题台账的项目，要务必完成，这也是问责的项目。我们县所有定的今年的包括往年没有落实的项目，希望在座的处级领导、责任单位、责任乡镇(办事处)要认真回顾，仔细梳理、找出差距、发现问题，找到相应突破口，加大突破力度。特别是两个产业集聚区、商务中心区、特色商业区有些都是打捆项目，有关责任领导按责任分工可以进行单个研究，也可以进行集体研究，全面加快项目推进。为全力加快项目推进，我提出以下几方面要求。一是要下决心。有些项目之所以推进的慢，是因为大家没有下决心，老觉得可以拖、可以等，看到别人的项目进度没自己的快，觉得可以等一等，存在有这样或那样的原因还可以松一口气，这些都不能作为项目推进迟缓的理由。有些项目的手续、程序虽然未到位，但前期的基础准备工作可以提前着手。比如福郎农副产品项目，有些地块动不了，但我们提前安排秀水办事处进行路网整修和群众赔付工作。比如行政服务中心启用，之前我们定下X月X号举行升旗揭牌仪式，相关单位必须要按时入驻办公，最后大家都没想到会真的搬进去这么快，若不定下时间，明年X月X号也搬不进去，这就是一个下决心的问题。二是要建台账。我建议大家对自己分管的或者是负责的项目要有一个台账，要明确时间、进度、路线图、责任账，要记录需要解决的问题，倒排工期，按照时间节点来解决事情、完成进度。比如，史河湾产业集聚区虽然项目落地的较快，但还没有实现今年年初政府工作报告中我们所提出的要有一个投资上X亿元的大项目，那么缺少这个项目，就没有完成年初定下的台帐，就要想办法、下力气加大招商力度。三是要真协调。我们领导干部协调就要真协调，对于项目不能简单的问一问，要问深、问透，要熟知征地拆迁的进度，找出问题症结。昨天我们看粮管所棚户区改造，曲书记表扬方健同志在这项工作中确实没少费劲，对在关键时候阻挠施工的，及时联系公安、政法机关赶赴一线解决问题。对汽车驾驶员考驾中心项目中存在的问题也是反复协调，多次开会，最终集思广益，找出方法，圆满解决。所以我们联系项目的责任领导要深入研究项目症结所在，解决好如何增强企业信心、资金短缺问题。对于一些真不干的项目，相关领导要及时协调放弃，按规定收回土地，还有些企业等着拿土地、上项目。四是要定机制。就像我们定周一是扶贫日这个机制一样，要建立一个定期研究的机制，还要像产业集聚区那样，每周一要召开X金睿的现场办公会，我们也要学习这种劲头，狠下心来，无论这一周多忙，也围绕项目开一次会。特别是两个产业集聚区、商务中心区和特色商业区更要形成一种这样的机制。五是要上一线。要全力加快项目推进，坐在办公室内设想、研究，不如到实地去了解、发现、解决，实地情况与设想存在差异。这一段时间，我经常看到很多领导同志到一线协调解决问题，后天上午汽车站和社会福利中心两个项目就要举行正式启用和发车仪式，前段时间我们挂职的常委、副县长常海峰同志基本每天都去现场指导、亲自协调，所以这两个项目就推进得比较快。只要领导干部，具体负责同志都经常去一线了，项目包括其它方面的工作都能比较快地往前推进。

三、要协力服务项目

服务项目中无主体与客体之分，我们服务别人，同时别人也服务我们，包括产业集聚区很多项目的落地，产业集聚区和有些服务单位都是项目责任主体，所以大家都是服务对象，也是被服务的对象。要协力做好服务项目工作，应从以下几个方面着手：一是认识到位。大家的认识程度高，服务意识就强;认识程度低，服务意识也就跟着下来了。像“引鲇入X”工程对于X来说是一个民生工程，昨天思超主席到省里去完善最后的水资源补偿手续，如果大家都像服务“引鲇入X”工程这样，思想高度统一，认识高度统一，那么项目进度势必会加快。在这里要对公共事业服务中心提出表扬，临近年底，为了加快推进生活垃圾资源化处理项目，防止生活垃圾乱倒现象发生，我们的一个分管同志吃住在工地，X同志也经常深入工地;相比较来说，同是他们负责的建筑垃圾项目和根亲园三期进度就稍慢一些，这些都是认识问题。二是责任到位。很多项目我们都明确了责任主体，有的项目明确的是投资业主，有的项目明确的是建设业主，无论是谁，都要切实担起责任。比如，“新三馆”项目，虽有老干部活动中心、科协参与其中，但我们明确由教体局牵头，建设业主是教体局，投资业主是建投公司，二者地位同等重要，均应把责任落实到位。三是措施到位。在县里重点项目建设上，应该在坚持原则的基础上广开绿灯，同时还应本着特事特办的态度加快推进。国机励志学校如果没有特事特办、没有确保X月X号开学的精神，根本不可能如期完工。开学前两个月我们大家都不相信学校能如期开学，但我们下了铁的决心、定了超常规的措施，各局委也很配合工作，包括公共事业服务中心提前接水、供电公司提前通电、消防部门验收校舍等等，最终不仅如期开学，还完善了配套的水、电、路等各方面设施，迅速配齐师资队伍并进入工作状态，周围的群众也比较满意。这些就是我们在手续没有完全到位的情况下，相关单位都把责任担当在肩上，保证各项措施落实到位才能达到的结果，抓项目都要有这种担当的精神。国机励志学校在建设最热闹、最紧张的时候，曾经面临扬尘治理问题，我跟孟欣同志要求，既要确保国机励志学校的如期建成，又要确保大气污染防治工作的顺利开展，在各部门配合下，我们最终完成目标。政府半个月前召开的关于十八条“断头路”建设会议，每一位县长至少负责一条“断头路”或难施工路段，政府党组成员都参与其中。我们之所以决定这样干，是因为单修一、两条路并不能实际缓解城市交通压力，所以我们要干还不如大干，形成一种干事的氛围。我们对于十八条路问题，要做到五个统一，即为统一思想、统一规划(由住建局统一规划、设计)、统一标准(即征地拆迁标准要统一，项目在每个办事处标准要统一，在产业集聚区标准也要统一)、统一融资(由财政局统一融资)、统一指挥。以后在征地拆迁中遇到困难，要在电视媒体上进行宣传，公布阻挠修路人员名单，得道多助，失道寡助。在常规做法行不通时，我们就要采取一些非常规措施去解决问题。四是督导到位。项目工作的顺利开展，需要方方面面的舆论支持和督导。今年政府办X号议案之所以能够取得成效，能为创卫工作加分，与社会各界的监督、人大的督导、政协的监督、各方面的舆论支持分不开。同样的，对于重点项目也应形成一定的督导氛围，下次还要对重点项目进行督导，不仅要接受我们县委、县政府督查室的督导，还要接受部分人大代表、政协委员、社会各界的督导。

四、要统筹推进项目

我们要认识到抓项目的背后要统筹解决很多问题，很多项目之所以进度不快，难以落地、动工，实施艰难，多是因为办法不全，所以要从以下几个方面来统筹推进项目：第一，征地拆迁。征地拆迁包括棚户区改造，各个办事处，特别是所在的辖区实行辖区负责制、指挥长负责制和责任单位负责制。对于征地拆迁工作，要提前落实准备工作，包括两个产业集聚区、商务中心区、特色商业区的很多项目建设都要提前征地，后上项目。第二，办理手续。各局委要为各项手续的办理开辟绿色通道，并且对有些项目还要实行并联审批，加快办理速度。下一步，我们要在县行政服务中心专门设立一个办手续的办公室，实行限期办结。企业的一些手续也要跟上，不能我们的手续都办好了，企业的可研还没做，环评也没做，厂房设计也没做，整个一本糊涂账。项目的责任领导、责任单位要做好企业的督促工作。第三，环评手续。大气污染防治攻坚战是省三大战役之一，我们一定要督促企业把环评手续办到前面去，而且要办完，不能侥幸。今后环评手续不完善，弄不完、上不去、过不掉，企业就不能生产。基建项目就算建好了，厂房、机器也只能在那里当摆设。第四，河砂矿石。现在我们政府许可的合法采砂点有X个，下一步要压缩在X个以内。上次已经专门开会进行了安排，在离城区比较近的地方，先设立X个采砂点。要在新一轮竞拍完成之前，抓紧落实，建投公司和公路局要落实X个采砂场，走政府统一配置一级市场的道路，组建国有管理河砂开采公司，优先满足我们县的基本建设需要，矿山开采也是一样。前一段时间，金广书记在协调矿山开采，县委办在督办这个事情，要继续加大协调力度。只要满足四个条件的，我们就特事特办，许可他进行开采，来保证我们的基本建设需要。第五，打恶治乱。要继续保持高压态势，对乱搭乱建、私搭私建、强揽工程、强买强卖，坚决进行打击，要打击在基层、打击在萌芽状态。第六，土地收储与清查。要加大力度，一方面是基本项目建设的需要，我们要抓紧收储一批土地，两个集聚区以及城乡建设，都要加大土地收储的力度。现在银行对土地收储，要多少资金提供多少资金。另一方面要对闲置的土地进行排查。下一步，我们也不一定收闲置费了，限期再不建，县政府就规划成绿地游园，提交县人大常委会审议。

五、要科学谋划项目

我们建设项目都能感受到，项目如果谋划的准，它推进就快，落实就快，取得的效果就好。因此，我们要加大谋划力度。上一次政府常务会议对全县经济社会发展项目进行了安排，专门发了内部明电，县发改委也专门列了一个项目清单。因为我们是全省X个“百城提质工程”县市之一，有政策的支持，所以谋划的城建项目比较多，有X个，下一步还要进行专题研究。棚户区改造政策可能到明年就结束了，我们今年到底要申报哪些项目作为明年的棚户区改造，我和垂有县长最近还要听一次汇报。这些项目既要谋明年，还要谋长远。现在是我们投资发展最好的时期，希望各位县处级领导把明年该办的、后年该办的、乃至“十四五”期间该办的事情都提出来，并且要向分管的局委进行交待。“十四五”期间，我们最少要谋划经济社会发展类、民生建设类等各类项目X个、重点项目X个，并把项目清单列出来，为今后农民工返乡创业、社会投资等提供参考，做到一目了然、一清二楚。上周，我们去国机集团洽谈，提出创建国机机械工业园。他们对我们的装备制造也很感兴趣，最近要来人调研，县产业集聚区的有关同志要搞好谋划。跟X金睿产业园对接一下，看看国机机械工业园是另起炉灶，还是跟X金睿产业园套合。今天上午，我们又跟X集团初步达成了共同打造一个食品工业园的意向，他们已经把县产业集聚区提供的资料拿回去研究了，打算在X省道西边，包括生物质发电这一片X-X亩地方，打造一个类似X金睿产业园的食品工业园。今后，我们招引食品工业企业，可以像X金睿一样，采取直接拎包入住的模式，缩短企业投资时间，减少投资成本，也增强他们投资的信心和政府主导的信誉。X食品已经把X道口烧鸡做成X道口烧鸡，开始规模化、批量化生产，现在又想把X鸡做成___烧鸡，正在做方案、做文本。总之，我们产业集聚区和各局委要加大项目谋划力度。要加大招商力度。要围绕主导产业的发展方向，围绕延链、补链，围绕X籍外出成功人士的主要创业集聚地和可以从东部、南部沿海转移到我们产业集聚区的产业，来实行靶向招商、定向招商，提高招商命中率。这一段时间，扶贫攻坚任务很重，我们出去也少了，但每个项目都要紧紧抓住不放，争取利用各种条件，让它能够在X落户，特别是证监会出台了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》以后，我们要吸引一批总部经济在X这个地方落下来。X金睿产业园、史河湾产业集聚区都要加大招商引资力度。番城办事处目前有几个项目牵在手上、正在落地，希望各局委发挥职能作用，在吸引总部经济方面，和乡镇一起做出一些成绩。要加大融资力度。现在是融资最好的时期。今天市农发行行长来X考察时说，现在农发行资金多，利率低，还款时间长，就看怎么用。我们想开发建设史河，估计得X亿元，他说，X亿元也不要紧，我们是直管县，财政收入突破X亿元以后，县里报批的项目直接拍板通过，走绿色通道。像交通扶贫三年行动计划的X亿元授信，就是X交通扶贫计划X亿元的第一笔授信，整个X省的第一笔。X亿元资金不够，还可以再贷，资金问题就解决了。所以说，好多事我们要谋划在前面。像新三馆建设，建行也主动表示要出点力，已落实X亿多信贷资金。我们要用好发投公司、建投公司、财政扶贫公司这几大平台公司，还有新成立的交通水利投资公司。上次，我们到红旗渠干部学院听省财政厅朱焕然厅长讲课，要求我们要加大土地收储力度，加大平台公司运营盘活力度，政府资产有很多可以用来融资，包括发债。X发行十几亿元债券很容易，现在就可以发，银行的资金拿过来用很方便。像广州农商行成立大别山城乡发展基金，X亿元已经批了。只要是政府主导的基础设施建设、公益建设项目，四个手续许可以后，都可以进来，学校、医院都可以。要加强PPP项目运作。“引鲇入X”供水工程进入了第三批财政部示范项目名单，奖励X万，整个信阳就我们一家。现在是融资最好的时期，也是本土企业上市的最佳时机，我们所有的项目建设都不要怕没钱。要靠前指挥项目。县级领导要以上率下，协调项目。过问项目要细，要脚到手指，问到点子上。不能有时间问一下，没时间不问，不能一有困难就等，大家联系项目，要为业主办实事，解决实际困难和问题。有解决不了的困难和问题，需要提交县政府研究，我们会及时进行研究;需要我和崔县长开协调会，我们会及时开协调会进行解决。有些项目，如果到了年底没有任何进度，不光是我作政府工作报告不好作，大家脸上都挂不住。大家都联系有项目，项目都有困难、有问题，为什么自己联系的项目没有进度，到底原因在哪里，还是因为没有下决心、用真功。同时，要加强协调，包括上下协调、左右协调、一些局委的协调，从而形成整体合力。

要把抓项目工作列为考核的重要内容，加强督导检查，进一步提高各级干部抓项目的责任感和积极性。县委督查室、县政府督查室、县项目督导办每月要对重点项目实施情况进行跟踪督查，及时通报。对抓重大项目工作成绩突出的给予表彰，对工作不力或未完成任务的要给予通报批评或予以戒勉谈话;对在服务重大项目过程中不支持、不配合并影响项目建设的部门，严格追究领导责任。要通过加强督查、严格考核、兑现奖惩，促进全县重点项目建设再创佳绩。