曲靖市工业经济汇报材料

曲靖市工业经济汇报材料（通用5篇）

篇1：曲靖市工业经济汇报材料

曲靖工业经济发展情况汇报

（2011年9月6日）

尊敬的和副省长、各位领导：

大家好！首先，对各位领导莅临曲靖视察工作表示热烈欢迎！对和副省长以及各位领导长期以来对曲靖工业经济工作的支持和关心表示衷心的感谢！按照会议安排，我就当前我市工业经济运行情况、存在的困难和问题以及下一步工作措施向各位领导汇报。

1-7月，在市委、市政府的正确领导下，在省工信委的关心指导下，曲靖市工信委全面贯彻落实科学发展观，按照“科学发展、和谐发展、率先发展、安全发展、实现更好更快发展”的总体要求，狠抓“桥头堡”建设、东产西移、滇中经济圈发展机遇，围绕调结构、转方式、增效益这一主线，突出工业经济、工业投资、节能降耗、园区建设等重点工作，努力走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现了曲靖工业和信息化建设的平稳发展。

一、2011年1-7月工业经济运行情况

（一）工业经济快速增长。1-7月，全市完成工业总产值797.13亿元，同比增长25.4%，其中：规模以上工业完成工业产值642.61亿元，同比增长22.1%；完成工业增加值

2完成工业总产值363.43亿元，占全市工业总产值的45.59%，完成工业增加值100.65亿元，占全市的47.01%，上缴税金14.6亿元，全市建成标准厂房27.67万平方米，在建44.04万平方米。

（五）非公经济快速增长。1－7月，非公有制经济户数达到14.6万户,同比增长17.8%；从业人员47.4万人，同比增长14.9%；注册资金316.5亿元，同比增长29.6%；完成增加值244亿元，同比增长31.8%；上缴税金33.6亿元, 同比增长27.2%。

（六）电煤供应形势严峻。1.2010年发电、供电情况

2010年全市电源装机容量851.15万千瓦，占全省电源装机容量3610万千瓦的23.6%，其中：火电685万千瓦，占全省火电装机1134.35万千瓦的60%；水电158.75万千瓦，占全省水电装机2440万千瓦的6.5%；新增风电装机10万千瓦，占全省风电装机34.05万千瓦的29.4%；新增垃圾电站装机2.4万千瓦；新增煤层气发电装机0.4万千瓦。

2010年全市发电量380.4亿千瓦时，占全省发电量1364.85亿千瓦时的27.8%，其中：火电发电316.2亿千瓦时，占全省火电发电量546.4亿千瓦时的57.8%；水电发电64.19亿千瓦时，占全省水电发电量813.8亿千瓦时的7.8%；风力发电0.26亿千瓦时，占全省风电发电量4.55亿千瓦时的5%；垃圾发电0.26万千瓦时；煤层气发电0.04亿千瓦时。

2010年全社会用电量184.3亿千瓦时，占全省全社会用电量1003.41的亿千瓦时的18.3%，同比2009年145亿千瓦时增27.1％，其中：下网132.1亿千瓦时、同比2009年112.7亿千瓦时增17.23%。

2.当前原煤生产、电煤供应完成情况

由于煤矿复产缓慢，原煤产量大幅下降。1－7月全市累计生产原煤2091万吨，同比下降5.3％。2011年1月1日至8月21日，全市共下达电煤供应任务1298万吨,累计完成890万吨,完成任务的69％。

2011年8月全社会日用电量已突破6000万千瓦时，预计全年全社会用电量将突破200亿千瓦时。

二、主要工作措施

回顾1—7月份的工作，为了迎来“十二五”开局年的“开门红”，曲靖市工信委系统克服重重困难，认真贯彻落实市委、市政府加快工业发展的各项工作部署，努力形成了关心工业、重视工业、大干工业的良好氛围，踏踏实实的走出了一条新型工业化发展之路。总结经验和做法，我们认为有以下七个方面值得在今后的工作中继承发扬。

（一）突出运行监测，盯紧目标不动摇

一是分析研究工业形势。进一步完善工业企业数据采集系统，增加对重点企业生产、效益等指标的采集工作，形成

6扶持；六是在工业、商务、交通、建筑、公共机构、农业、林业等七领域创建行业节能降耗示范点，推动全社会共同节能。七是加强节能宣传，营造浓厚舆论氛围。

（四）突出园区建设，体现集聚增效应

在工业园区建设上，坚持大手笔规划、大投入建设、大容量收储土地、大强度招商、大前景发展、大气魄融资的发展思路。着力打造了光电子、磷化工、煤化工、有色金属、电力、煤炭、汽车制造、建材、生物制药、其他轻工等十大产业基地。为强抓“桥头堡”建设机遇，深入贯彻落实“工业强市”战略，加快我市工业园区发展，市委、市政府出台了《关于进一步加快工业园区发展的决定》（曲发„2011‟21号）文件，《决定》明确了把工业园区建设作为推动工业经济又好又快发展最主要的平台和载体，确定了“三年倍增、五年翻两番”的总体目标，要把曲靖工业园区打造成为最具魅力的现代工业区，最具潜力的项目承载地、最具活力的经济增长极。坚持“小机构、大服务、精简、统一、权威、高效、低费”的原则，在每个县（市）区分别成立工业园区管委会，作为同级政府的议事协调机构。实行管委会主任负责制，管委会主任由县（市）区政府主要领导担任；分管工业的副县（市）区长任第一副主任；配备1名专职副主任，园区主体片区所在乡镇党委书记兼任园区副主任，2名副主任按副县级配备，实行聘任制，聘用期3年，聘用期间享受副县级待遇，聘用期满经考核全面完成“三年倍增”责任目标的提拔任用为副县级，第一副主任主要负责招商引资和日常的统筹协调工作，专职副主任主要负责工业园区的规划、建设、运营和管理，兼任副主任的乡镇党委书记或乡镇长负责园区内征地拆迁、矛盾纠纷化解等工作，管委会下设办公室、招商引资局、规划建设局、投资服务局（简称“一室三局”），负责园区的建设、运营和招商引资、管理服务等各项工作。办公室设主任1名、副主任2名，招商引资局设局长1名、副局长1名，规划建设局设局长1名、副局长1名，投资服务局设局长1名、副局长2名。配备的副主任、局长和副局长一律实行聘任制，聘用期3年，聘用期间享受正科级待遇，原单位职务不变，聘用期满经考核全面完成责任目标的提拔任用为正科级，形成整体合力，为园区的项目建设和企业发展提供高效、优质、低成本的服务。围绕“每个工业园区形成的固定资产投资额、工业增加值、上缴税金年均增长30%以上，三年倍增，五年翻两番；每个县（市）区工业增加值年均增长16%以上、地方财政一般预算收入年均增长16%以上，完成节能减排任务”的目标，制定严格的考核奖惩办法，建立一整套管用实用的激励约束机制。市委、市政府每年组织一次集中考核、三年组织一次全面考核、五年组织一次总体考核，考核结果与干部政绩、奖惩、任用挂钩。完成三年发展目标的工业园区，选配的管委会副主任提拔任用为副县级，“一室

10总报、市委、市政府，同时提交曲靖市工信委网站，并以短信方式报送市、县有关领导，方便领导及时掌握情况。五是严禁原煤外运。加大对电煤供应的调控力度，加强煤炭调运票据管理，控制煤炭流向；加强各出境检查站的管理，宣威市8月4日起实行封关，堵住煤炭外运。六是在市级权限范围内加大工作力度，在确保安全的前提下加快煤矿复产验收。七是强化行业主管部门的监管作用。各煤炭管理部门加强对煤炭企业的考核管理，强化煤炭供应调配管理，特别是票据的管理，对没有完成电煤供应任务的煤矿不得外运外销，不批准技改项目，纳入关闭矿井名单；对具备安全生产条件蓄意停产的煤矿，将纳入永久关闭矿井。工信、公安、煤炭、质监、工商等部门按职责分工，加大打击电煤掺杂使假力度，提高电煤质量。八是督促电厂做好有关服务工作。督促各电厂与各供煤单位密切配合，做好服务工作，加快卸车、化验、结算速度，做到公平、公正、公开；做好机组设备的运行维护工作，确保机组安全、稳定、高效运行；同时加大省外购煤力度，减轻地方供煤压力。

（七）突出信息建设，两化融合促发展

一是加快信息产业发展。积极协调多晶硅项目的落户投产，大力发展光电子产业。二是完善信息产业发展平台，引导、推动企业信息化建设，提升工业经济发展综合竞争力。三是推进“数字曲靖”建设。加快视频信息共享平台、城乡一体呼叫服务系统、企业公共呼叫信息系统建设。四是进一步完善电子政务建设，推动公文交换系统运用，维护网络与信息安全。

三、当前存在的困难和请求帮助解决的问题

（一）煤电供应存在较大困难

4月20日以后由于煤矿停产整顿，我市电煤供应遇到了前所未有的困难和问题，电煤库存快速下降，在曲各火电厂存煤从2011年4月20日的136万吨下降到8月31日18万吨，其中：宣威电厂存煤4万吨、滇东电厂4万吨、曲靖电厂10万吨。目前各电厂电煤供应基本日进日耗、电煤库存难以增加，若电煤供应现状不能有效改变，面对当前夏季旱情，工业企业缺水、缺电、缺煤，随着枯水期的到来，全省的电力供应将严重失衡，电煤供应工作将面临巨大压力。

1.原煤产量不足：

2011年我市计划生产原煤4500万吨，1-7月全市累计生产原煤2029.1万吨、同比下降5.3%。2011年1月1日至8月31日，曲靖市累计供应电煤921万吨。

2.电煤采购困难：

（1）电煤供应总量不足。主要表现为一是煤矿恢复生产缓慢，至2011年9月4日全市煤矿恢复291对、恢复率61.5%；二是贵州采取强硬手段限制煤炭出省，曲靖电厂、滇东电厂无法从贵州采购电煤，省外煤源减少；三是昭通两火

314时投产达效，影响项目建设。由于长期干旱，水库、河流蓄水日益减少，致使一部分项目建设不得不放慢建设速度，推迟投产时间。如：驰宏锌锗会泽翻番工程、天高镍业等大项目不能按期竣工投产等；

3、导致了工业经济运行恶性循环。一方面由于缺水导致大部分企业缺水、缺电，开工率不足，另一方面由于大部分企业停产半停产导致市场再度出现低迷走势，这将是我市工业经济在遭受全球金融危机后的又一次严峻考验；其次因干旱，多数农民朋友无法栽种农作物大量劳动力相约外出打工，造成当地企业招工难，企业因劳动力不足，出现了有岗无人的局面，造成减产、停产。

4、干旱将直接导致工业经济增速减缓、企业停产半停产以及产值下降和利润亏损。据不完全统计，全市由于干旱影响，1－7月份产值减少近20亿元，如果干旱进一步加剧，企业将大面积停产和限产，全年损失将超过100亿元，这将对全市工业经济目标乃至全市经济发展目标的完成造成较大影响。

（三）请求省工信委领导帮助解决的问题 1.电煤供应方面

（1）为提高电厂购省外煤积极性，增强电煤采购能力，减轻我市煤炭总量不足压力，请省工信委对各火电厂省外购煤131万吨给与每吨50元补助，合计6550万元。

（2）请省政府出台相关禁止原煤外运文件，对我市30个检查站自2011年8月至2012年2月（7个月）每站每月3万元，合计630万元工作经费，以有效堵住煤炭外流。

（3）请省工信委对我市2011上半年电煤奖励经费400万元给予兑现，以提高电煤供应积极性，并安排700万元今冬明春电煤供应工作和奖励经费。

（4）由于煤价上涨，目前各火电厂严重亏损，请省工信委协调相关部门，适当提高各火电厂上网电价，同时，对各火电厂存煤给予每吨20元的原煤差价和存煤补贴。

（5）曲靖市全社会日用电量已突破6000万千瓦时，在枯期地方小电150万千瓦时，企业自备450万千瓦时，目前要确保重点企业用电，又要保抗旱用电，同时，还要协调做好各火电厂生产用水。请省工信委对曲靖市的下网电量给予倾斜，分配的日下网电量在5200万千瓦时以上。

2.请求省工信委将陆良、师宗、越州三个工业园区升级为省级工业园区

陆良工业园区2010年实现工业总产值44.2亿元，同比增30％；实现工业增加值14.15亿元，同比增37.1％；实现销售收入40.8亿元，同比增36%；新增固定资产投资12.32亿元，同比增64.8%，园区已开发的面积4500亩。师宗工业园区2010年完成工业总产值21亿元，同比增81％；占全县工业总产值的48.4%，工业增加值7.34亿元，同比增65％；

718源，吸引他们落户曲靖；四是以园区建设和标准厂房招商。加大力度兴建标准厂房，筑巢引凤，当前，重点要抓好新威电子、华欧淀粉、乔治白服饰、金龙机电等已签约和在谈项目，力争尽快签约、尽早开工建设。

（四）抓降耗，遏制能耗反弹趋势

1－7月，工业能耗仅略有下降，形势严峻，下一步将尽快采取有效措施遏制能耗上升势头。一是做好能耗预警监测，严防能耗不降反升；二是加强能耗数据质量审核，尽量做到能耗与产值匹配；三是加强与部门和企业沟通，加强节能统计，加快一产、三产的增长速度，同时鼓励轻工业和度电产值较高的企业加快生产，稀释全市能耗；四是加大监督检查力度，组成督查组，迅速开展对各企业节能降耗目标完成情况、措施落实情况专项督查，及时向社会公告督查结果；五是进一步加大淘汰落后产能的力度；六是对节能降耗落实情况较好的企业进行表彰，带动企业开展节能降耗工作的积极性；七是加大合同能源管理推进力度；八是加强宣传培训，增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识，营造良好工作氛围。

（五）抓园区，加快推进工业园区建设

一是加快园区标准厂房建设步伐，确保年内建成标准厂房100万平方米；二是抓紧时间贯彻落实《关于进一步加快工业园区发展的决定》，全力推进工业园区快速发展，从而促进全市工业又好又快发展；三是抓好园区各项目标任务的分解，落实“包保制度”，把责任分解到分管领导、科室和具体承办人，落实园区经济包重点、保目标责任制。四是成立工业园区投资开发公司，由政府授权，投资开发公司参与园区土地收储、融资和土地一级开发，通过经营土地等生产要素广泛吸纳银行、企业、社会资金，扩大融资规模。以土地使用权、基础设施项目所有权和经营权出让为突破口，采用BT、BOT、TOT等模式，鼓励和引导民间资本、社会资金和有实力的大企业、大集团，参与园区基础设施建设。五是依托园区，围绕煤化工、冶金、光电子、机械制造等优势产业，采取工作组主动出击招商、驻点招商、商会推介招商、企业以商招商、主要产业的中间产品招商、产业对接招商等多种招商方式，以存量换增量，以资源引资金和技术，以优良的环境和平台引人才，积极引进大而强的龙头企业入园发展。六是加大力度收储土地，目前，全市工业园区共收储土地5050亩，下一步，要将土地收储工作作为园区发展的重中之重来抓。

（六）抓保障，确保生产要素、原材料的供给

严格执行年初签订的电煤供应目标责任制、供电目标责任制、银行对工业支持目标责任制等生产要素保障目标责任制。一是抓好煤炭供应；鉴于当前我市工业企业原材料供应异常困难、大部分企业煤炭库存纷纷告急、生产已处于停产和半停产状态，并且预计，在短时间内煤矿不能全面复产，122

篇2：曲靖市工业经济汇报材料

——在全省春耕生产现场会上的交流发言

中共曲靖市委书记

赵立雄

尊敬的秦省长、孔副省长，各位领导：

正值全市人民深入学习贯彻落实党的十七大、省委八届四次全会、省“两会”和市委三届五次全会精神，按照中央、省委和省政府的决策部署，全力抓好灾后重建和春耕生产，确保全市经济社会更好更快发展之际，喜迎全省春耕生产现场会在曲靖隆重召开。这既是省委、省政府对曲靖灾后重建工作和春耕生产工作的充分肯定，又是对进一步扎实做好改革发展建设各项工作，确保全市科学发展、率先发展、和谐发展和安全发展的鼓励和鞭策。值此，我谨代表中共曲靖市委、市人民政府向莅临曲靖的各位领导表示热烈的欢迎！向长期关心重视曲靖发展的省委、省政府领导表示衷心的感谢！向长期支持帮助曲靖发展的各兄弟州（市）、省直各部 门致以诚挚的谢意！

曲靖历史悠久、文化厚重、区位优越、交通便捷、物阜源丰、山川秀美，地处滇境之东、五千里珠江源头，一市连四省区，跨长江、珠江两大流域，秦修“五尺道”、西晋设宁州，为全国19州之一，迄今建制2116年，红军长征曾两过曲靖，是中原文化与云南少数民族文化交融荟萃之地，在两千余年沧海桑田的历史变迁中演绎出以爨碑、堂狼、铜商、民族风情等为主的珠源特色文化。在2.89万平方公里的滇东红土高原上，禀赋着以煤、磷、铅、锌等为主的29种矿产资源和丰富的水能资源，造就了神奇秀美的自然风光，蕴藏着众多国家珍稀保护动植物，辖区7县1区1市，建成了以3条铁路、4条国道和4条高速公路为主的便捷通道，享有“全国十佳宜居城市”美誉。

近年来，市委、市政府认真贯彻中央、省委和省政府农业农村工作的重大决策部署，全面落实支农惠农政策，创造性地开展“千村扶贫、百村整体推进886”工程和农村小康示范村建设，扎实推进 以到村到户的“1231”工程和农业龙头企业“127”工程为重点的现代农业建设、以林改为重点的农村综合改革、以农村富余劳动力培训转移为重点的素质工程，初步搭建了城乡经济社会一体化发展的新平台，实现了农业多增效、农民多增收和农村全面发展。2007年全市农村经济总收入达287亿元，同比增10.8%；农业总产值达204亿元，同比增32.5%；农民人均纯收入2666元，同比增12.6%。全市农业农村呈现生产进一步发展、生活进一步改善、经济进一步增长、收入进一步增加、社会进一步和谐稳定、基层组织建设进一步加强、党群干群关系进一步密切的良好局面。在农业农村工作奠定的坚实基础上，全市经济社会实现又好又快发展。2007年市内生产总值达650.4亿元，同比增13%；财政总收入达145.7亿元，同比增24.7%，其中地方财政一般预算收入46.5亿元，同比增27.3%；城镇居民人均可支配收入达10803元，同比增7.1%，呈现发展方式明显转变、发展环境明显改善、发展“瓶颈”明显破解、发展质量和效益明显提高、发 展活力和后劲明显增强的良好态势。

今年1月26日以来，全市遭受50年未遇的低温冷冻灾害，农业生产特别是烟苗、小春作物、大小牲畜受灾严重，供电、交通、供水、通讯等基础设施严重受损，造成停水、停电、公路中断，给灾区群众生产生活带来极大困难。总体看灾害呈现以下特点：一是持续时间长。全市自1月中旬以来，低温凌冻灾害持续近一个月。二是受灾范围广。全市受灾面积达90％，9个县（市）区受灾人口达386万人，占全市总人口的64%。三是受灾程度深。农作物受灾346万亩，占播种面积的88%，绝收54万亩；冻死牲畜12万头（只），民房毁损4178间，造成45个乡（镇）完全停电、40个乡（镇）部份停电，冻坏供水管道156千米、造成70.5万人饮水困难，交通受阻里程3665.72公里，毁损2166公里。四是灾害损失严重。全市农业直接经济损失15.8亿元。面对灾情，按照中央、省委和省政府部署，市委、市政府动员全市人民以昂扬的斗志、科学的精神、务实的作风全面投入抗灾救灾恢复重建 工作，集中人力、物力、财力全面实施小春损失大春补、面积损失单产补、粮食损失经济作物补、农业损失工业补、农村损失城里补的工作举措。经过全市人民万众一心抗冻灾、众志成城建家园，确保了城镇正常的生产、生活、工作秩序，实现了灾区困难群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住，没有因灾冻死、饿死一个人，2月底水、电、路、通讯恢复畅通。同时，坚持把灾后重建工作与春耕备耕工作紧密结合，做到尽快恢复损毁农业基础设施、及早开展春耕备耕工作、全面启动各类农业建设项目，确保大春增产丰收、菜篮子产品不脱销不断挡、农用物资供给平衡稳定、大灾之年无大疫。经过全市上下共同努力，春耕生产取得阶段性成效，呈现“领导重视程度高、群众积极性高、物资准备充足、科技培训广泛、整体进展较快”的特点

（一）实施政策春耕，加强惠农政策的宣传落实。组织各级干部认真宣传贯彻落实国家、省有关粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购臵补贴、主要粮食最低收购价、退耕还林补贴、重大 农业技术推广补贴等各项支农惠农政策，确保政策不走样、不缩水。同时，市委、政府投资1000万元，对海拔1900米以上的100万亩玉米实行全覆盖地膜直补，充分发挥了政策的引导和激励效应，全市农民生产积极性空前高涨，呈现出“种养热、投入热、科技热”的特点，实现政策宣传百分之百到人、兑现百分之百到户。

（二）实施特色春耕，优化种植结构。紧紧围绕农业产业化龙头企业和十大特色产业，通过政策引导、典型带动、行政推动等手段，利用“龙头+基地+农户”的方式培育产业发展基础、扩大产业规模，采取信息引导、科技服务、政策扶持等措施，鼓励农民重点扩大适应性强、效益好的特色农产品生产基地规模；2007年投资1亿元实施到村到户的“1231工程”（到2010年，农民人均有1亩年产500公斤以上的高稳产农田（地），农民人均有2亩特色高效经济林果和特色经济作物，农民人均年出栏3头以上以肥猪为主的家畜，户均转移输出劳动力1人以上）和农业龙头企业“127工程”（到 2010年，培育年销售收入超亿元、利税超1000万元的龙头企业10家，年销售收入超5000万元、利税超500万元的龙头企业20家，年销售收入超1000万元、利税超100万元的龙头企业70家），扶持培育“十大特色产业”（泡核桃、杉木林、蔬菜、烤烟、蚕桑、魔芋、花卉、中药材、水产、畜牧）和100家农业龙头企业，做到面积百分之百落实到田、项目百分之百落实到户、配套服务百分之百落实到村、扶持百分之百落实到企。目前，全市落实粮食作物面积535万亩，与去年持平；经济作物300万亩，同比增50%；复种指数达195%，同比提高5个百分点。已种植大春粮豆作物350万亩，同比快80万亩；已种植经济作物60万亩，同比快20万亩；肉类总产达28万吨，同比增13%；全市农民人均现金收入达786元，同比增131元。

（三）实施抗旱春耕，积极做好防灾准备工作。一是搞好水源建设。坚持“春旱早防、小灾大防、大灾重防”的工作思路，积极搞好抗旱水源建设，突出解决“水”问题。目前，恢复新建水利工程 1.7万件，可供春耕生产的蓄水量达7.3亿立方米。二是抓抗旱物资准备。组织水利、农机、农电等部门组成支农小分队深入乡镇开展抗旱支农服务，积极推广增施农肥、保护性耕作等旱作农业技术措施，确保有雨无雨种上地、有雨无雨保全苗。三是抓好蓄水保水工作。做好水源调度和输水管理，目前全市库塘蓄水完成计划的91%,为农业生产提供水源保证；同时做好人工增雨准备工作，预防旱情，降低投入。

（四）实施科技春耕，抓好科技培训推广。实行“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的推广机制，着力推广一批优质高产、节本增效的新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具。一是抓培训。围绕推广新品种、无公害农产品生产、特色农业开发等新技术开展培训活动，重点抓好农村干部、技术人员、科技示范户和农民的培训，从根本上解决因技术缺失而致效益低的问题。目前全市派出农业科技人员1900人次，举办各类培训班、科技宣讲2875场次，农民科技培训 面达50％。二是抓推广。重点推广测土配方施肥等农业增产技术，普及地膜覆盖、高垄双行、间种套作、立体栽培等适用耕作技术，着力改变用肥不科学、技术操作不规范、方式方法不配套的问题，大春作物种植规格质量普遍提高。大力推行机耕作业，全市已机耕120万亩，占适宜机耕面积的60%。三是基层大办科技样板。组织涉农部门指导农民选好品种、产好粮食、卖好价钱，实现优质优价。目前已创办市、县、乡、村四级科技高产示范样板60.8万亩，比去年翻番，促进了先进适用农科技术的推广普及，并提高了普及的质量。

（五）实施物资春耕，强化市场监管。一是积极筹备备耕资金。加大“三农”扶持力度，全市财政支农预算资金比上年增57%；组织金融部门开展优先服务，对农民所需化肥、农药、种子、农机具资金优先供应，对农民种养业资金优先安排，对科技兴农项目资金优先满足，对农业产业化资金优先发放。至目前全市春耕资金已筹集70亿元，占春耕需求的80%，同比增38%，加之金融后续发放额 度完全可以满足春耕生产需求。二是加快物资调拨。全市已供各种农作物种子1470万公斤，占需种量的100%，同比增20%；已购进化肥50万吨，占春耕需肥量的60%，同比增6%；供应农膜5600吨，同比增5%；供应农药500吨，同比增40%，全市呈现物资充分、供给有序的良好局面。同时，积极组织货源搞好储备、调剂品种余缺，做到品种齐全，满足供应，确保春耕生产需要。三是强化市场监管。按照“打假、护农、保粮、增收”的要求，大力规范整顿农资市场秩序，集中检查整顿农资经营市场，严厉打击哄抬物价、制假售假行为，严防坑农害农事件的发生，切实维护农民的合法利益。目前全市共检查农资经营单位493家，查处违规经营农资案件22件。

（六）实施订单春耕，推进农产业品基地建设。突出落实大项目订单，重点围绕农产品加工龙头企业、国家良种推广补贴政策落实抓订单，以企业带动基地发展，以基地发展促进加工企业升级，大力拓展市场空间，扩大订单范围。目前已签订农产品 加工、经营企业和基地、专业合作经济组织及经纪人农产品产销订单230万亩。

（七）实施扶贫春耕，解决弱势群体春耕生产中的具体问题。针对贫困户等弱势群体春耕生产中的具体问题，采取干部包、党员带、亲友帮等多种办法，帮助他们解决缺资、缺种、缺技等问题，确保每个农户开犁有种、下种有肥、春耕有技。目前，全市已组织市、县1500多个单位、5万多名干部职工深入联系广泛开展送种、送肥、送科技活动。

（八）实施领导春耕，加大服务力度。市委、市政府高度重视“三农”工作，先后召开了市委常委会、政府常务会和全市农村工作会议作出安排部署，对今年农村经济发展目标，建立严格的奖惩责任制，层层分解，做到纵向到底、横向到边；认真组织各级党委、政府通过多种形式，落实生产计划，筹备生产资金，组织生产物资，解决存在问题；各级党委、政府坚持把春备耕生产作为压到一切的中心工作任务来抓，切实加强对春耕生产的组织、领导和协调工作，各级干部全面深入生产第一线，及 时研究解决春耕生产中遇到的各种困难和问题。组织农户及时进行春翻整地、适时开展抗旱播种，调整种植结构，确保在最佳节令高质量高标准完成春耕生产任务。总之，今年春耕生产市委、市政府做到了早部署、计划早制定、工作早安排、物资早就位、工作早抓落实，增加了投入，建立了严格的农村经济发展目标奖惩责任制，采取的措施比较得力、工作方法比较得当、干部的工作作风比较实，整个春耕生产进度快、质量高、势头好，为实现农业多增效、农产品多增产、农民多增收打了坚实基础。

今天，省委、省政府为我们提供了交流经验、相互借鉴、共谋发展的良好平台。会后，我们将按照秦省长、孔副省长的指示和省直有关部门领导的要求，虚心学习借鉴各兄弟州（市）的宝贵经验，认真抓好我市各项工作的落实，进一步掀起春耕生产高潮，确保大灾之年夺取农业和粮食生产大丰收，千方百计实现农业多增效、农民多增收。

最后，预祝大会圆满成功！祝各位领导和朋友 们阖家安康、工作顺利、吉祥如意！

篇3：曲靖市工业发展规划环境影响评价

曲靖是云南省重要工业基地。近十年来, 曲靖工业产业形成了一定规模、富有地方特色、门类相对齐全的工业体系, 各县 (市、区) 建立了工业园区, 其中省级工业园区有4个, 工业园区工业总产值占全市工业总产值的34%。为保持社会经济又好又快发展, 实现到2020年全面建成小康社会的奋斗目标, 曲靖市委、市政府根据国家和云南省加快产业发展的指导意见, 安排编制了《曲靖市十大优势产业发展规划》。

2 环评目的

为了在规划中贯彻执行《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院《规划环境影响评价条例》的相关规定, 规划编制单位委托曲靖市环境科学研究所编制了《曲靖市工业发展规划环境影响报告书》, 与规划文本一并上报省级部门审批。评价的目的主要是:对规划的合理性和环境可行性进行分析, 预测规划实施可能造成的环境影响, 提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施。

3 规划概述

规划时段:2010年-2015年。

规划范围:麒麟区、马龙县、沾益县、宣威市、陆良县、师宗县、罗平县、会泽县、富源县。

规划产业和项目:重点发展能源、化工、冶金、烟草、汽车及机械制造、轻工和建材、新材料、生物制药共8大产业, 分批建设253个项目。

规划布局:以各县 (市、区) 域内的工业园区为依托, 发挥资源优势, 突出区域产业特点, 优化工业经济布局, 逐步形成“一带三园区七基地”的新型工业化格局。

规划目标:2010年全市工业总产值比2009年增长17%;到2015年的5年间, 全市工业总产值年均增长18.8%。至2015年, 全市工业占GDP的比重达到55%。

4 环境现状

自然资源:曲靖市境内矿产资源丰富, 主要有煤、铅、锌、铁、磷、重晶石、莹石等, 煤炭远景储量276亿吨, 铅锌及稀有金属远景储量800万吨, 磷矿储量63亿吨, 硫铁储量3.55亿吨, 水泥用石灰岩4.47亿吨, 天然气探明储量4亿立方米。市域国土面积28904km2。境内主要河流有南盘江、北盘江、牛栏江、黄泥河, 全市水资源总量124.95亿m3。生物资源丰富, 现有林地1026000公顷, 森林覆盖率43%, 有种子植物199个科, 药用植物406种, 工业用植物236种。

环境质量状况:全市大部分河段水环境、大气环境、声环境、生态环境质量较好, 基本符合功能区划要求。

工业污染源状况:曲靖市地域面积大, 工业项目分散, 污染源分散, 大气环境、水环境扩散、稀释、净化条件好, 环境容量大。绝大多数工业污染源做到了排放“双达标”。

环境制约因素:规划范围内主要河流南盘江麒麟区段、陆良段, 北盘江宣威城区段等, 主要污染物为总磷、NH3-N、COD、总氮等, 这些河段水环境容量小。环境空气质量整体较好, 但局部地区如煤化工工业园区、越州工业园区、陆良西桥工业片区, 大气环境容量有限。全市SO2、COD排放现状已超过国家总量控制指标, 而规划的实施以及城镇人口不断的增加, 将会使SO2、COD排放量不断增加。水资源虽然丰富, 但存在时空分布不均, 且存在一定的污染, 利用难度大, 缺少工业用水保障性的专设水利工程。

5 预计规划实施的环境影响

5.1 水环境影响:

工业规划实施后, 废水产生量大幅增加, 必须采取严格的废水处理措施和比较完善的循环使用和综合利用措施, 在采取相应措施后, 废水排放量增加幅度减少, 废水中的污染物达标排放, 排放总量有所减少, 对南盘江、北盘江、牛栏江、黄泥河污染影响较小, 不会改变或降低水环境功能, 各项水环境影响评价指标达到《曲靖市环境保护“十一五”规划》的要求。规划项目布局不涉及饮用水源地等水环境敏感目标, 不存在排污的影响。

5.2 大气环境影响:

规划项目实施后, 烟尘、SO2、NO2产生量大幅增加, 主要排污企业和原有排污量较大的企业必须采取严格的脱硫、脱氮及除尘措施, 做到排放污染物和排放总量双达标。规划项目分散布局在各县市区工业园区内, 污染物排放也较分散, 经过采取污染防治措施后, 各工业园区污染物排放量较小, 污染负荷较小, 影响范围较小, 环境空气质量所受的污染影响较小, 城市区域、乡镇及广大农村环境空气质量不会降低, 能满足功能区划的要求。

5.3 工业固体废弃物对环境的影响:

规划实施后, 工业固体废物的产生量将有大幅度的增加, 综合利用量也有大幅度的增加, 在加强固体废弃物环境管理和综合循环利用的基础上, 固体废弃物综合利用水平将有较大的提高, 贮存、处置量将可逐步减少, 对环境影响较小。

5.4 生态环境影响:

规划项目主要布置于各县市区工业园区内, 园区占地以坡耕地、荒山为主, 地表植被覆盖率较低, 且不涉及生态敏感区, 规划项目与敏感区之间有一定距离, 规划实施后对生态敏感区影响小, 不会影响区域内生物多样性, 对地表植被的连续性破坏较小。

5.5 规划环境风险:

在规划的能源、化工、冶金等行业中, 规划实施后存在环境风险, 风险类型为火灾、爆炸、泄漏。设置卫生防护距离、严格落实风险防范措施和所在县市区制定应急预案, 建立健全应急机构、装备和队伍等措施后, 可以降低环境风险机率、影响范围和影响后果, 环境风险是可以接受的。

6 规划实施跟踪监测与跟踪评价

地表水环境质量跟踪监测:重点对南盘江、北盘江、牛栏江和黄泥河水质各设多个断面每年3期6次进行跟踪监测。

大气环境质量跟踪监测:重点对各县 (市、区) 城市大气环境质量和各工业园区所在地大气环境质量每季度进行一次跟踪监测。

跟踪评价:在跟踪监测的基础上, 对各县 (市、区) 城市、工业园区大气环境质量和重点河流水域进行跟踪评价, 对规划实施环境影响预测结果进行验证性评价。如出现重大环境问题, 则及时反馈调整规划或调整规划实施方案。

7 环境影响减缓措施

7.1 最小化措施:

规划的能源产业项目限制高硫份、高灰份煤炭的开采, 禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。

7.2 减量化措施:

工业用水重复利用率达到80%, 工业废水和废气排放达标率达到100%, 脱硫效率达到85%, 工业固体废弃物综合利用率大于60%, 处置率大于90%, 规模化养殖粪便综合利用率达到100%, 煤炭开发类项目矿井水重复利用率达到70%以上, 破坏土地复垦率达到75%以上。

各县市区建设城市污水处理厂和城市垃圾填埋场, 生活污水集中处理率达到80%、生活垃圾无害化处置率达到85%;各县市工业园区建设生活污水集中处理、生产废水处置设施和中水回用系统, 减小对规划区域内主要河流的污染影响。

烟气量大的项目, 必须配套建设先进的脱硫、除尘或脱硝装置, 确保烟尘、SO2、NO2达标排放, 并满足总量控制的要求。

7.3 生态保护措施:

规划项目尽可能入驻工业园区, 尽量少占耕地、林地, 避开敏感生态区, 考虑地形、地势合理布局, 减少大规模土石方工程, 减小水土流失, 减小对生物多样性的影响, 减小对生态环境的破坏。

7.4 修复补救措施:

会泽者海工业片区、曲靖煤化工工业园区、麒麟越州工业园区、陆良西桥工业片区等环境现状TSP、SO2、PM10环境容量较小, 一些工业企业附近区域污染严重, 应确定加强这些区域现有项目除尘脱硫设施的新建或技术改造。南盘江、北盘江等部份河段水质少数时段达不到水功能区划的要求, 在加强工业污染源治理的同时, 认真落实城市生活污水、生活垃圾处理设施的建设、运行工作, 逐渐改善主要河流水质。

8 推荐的规划方案及总体评价结论

《曲靖市工业产业发展规划》符合《云南省新型工业化重点发展规划纲要》, 与《曲靖市城市总体规划》相协调, 与省、市相关规划相协调, 与国家和地方的法律、法规和政策相容, 有矿产资源、水资源、土地资源、生物资源等自然资源、交通、通信、电力等社会条件及环境条件的支撑, 规划项目符合国家产业政策, 布局基本合理, 没有突出环境制约因素, 规划实施后将会存在一定的环境影响和风险, 经采取合理的措施后, 可以减轻不利的环境影响和风险, 不会降低现有的环境功能质量, 不会导致较重的环境和社会问题及不良后果, 经济、社会和环境将会协调发展, 从环境影响角度评价, 规划方案总体上是可行的。

摘要：曲靖是云南省重要工业基地。近十年来, 曲靖工业产业形成了一定规模、富有地方特色、门类相对齐全的工业体系, 曲靖市政府贯彻执行《规划环境影响评价条例》的案例, 工业发展规划环境影响报告书的基本内容要点。

关键词：规划环评,内容要点,曲靖

参考文献

篇4：曲靖市工业经济汇报材料

今年以来，在市委、市政府的领导下，我局以项目为抓手，积极规划好、争取好、实施好各类农业项目，努力改善农业基础设施设备，提高农业科技水平，在争取项目的同时，认真抓好项目管理工作，各类农业项目实施完成较好，表现为进度快、质量好、生产安全，现将扩大内需项目及重点建设项目进展情况汇报如下：

一、农业重大项目完成情况

全市共争取到农业专项资金59980.94万元，超2008年全年5480.8万元，超10.06%。其中：惠农政策类补贴为42970.56万元(含农机购机补贴)，基础设施建设类项目资金 6947.70 万元，体系建设经费3970.66万元，各种生产科技类项目资金6092.02万元。这些资金的争取，为促进农业又好又快发展提供了较强支撑。

（一）惠农政策类完成情况

全市共获惠农补贴42970.56万元，较上年增加3788.99万元，增长9.67%。其中：粮食直补1208.07万元、良种补贴4726.9万元、农资综合补贴34582.59万元，上述三种补贴于5月30日前以“一折通”形式全部兑现到农户手中；农机具购臵补贴2450万元，已落实2450万元，已全面完成任务，农机就位6806台（套），完成微灌654亩。

（二）基础设施建设项目完成情况

全市共争取到部省级基础建设项目资金6947.70万元，较上年增加2287.54万元，增49.1%。资金已全部到位，其中：国债沼气建设项目4326.70 万元；农产品基地建设及优势水果基地建设70.00 万元；中低产田改造1380.00 万元；以工代赈农村基础设施建设201.00万元，农村集体经济230万元，村容村貌工程项目740.00 万元。

1、国债沼气建设项目

2009年下达到我市的扩大内需国债沼气建设总户数为23751户，总投资12588.34 万元，其中：中央投资3562.70 万元，省配套178.085万元，市县配套178.085万元，农户自筹8669.47 万元。中央投资3562.70 万元，省配套178.085万元已全面到位，市县配套资金实际到位130.64万元，项目涉及的县（市）区已全面启动，完成了灶具管道计量表等物资的采购，项目主体工程完成14742户，占总任务数的62.07%。

2、大中型沼气建设项目

2009年批复建设大中型沼气工程4个，总投资1047万元，其中：中央投资470万元，地方配套55万元，企业自筹522万元。项目分布：麒麟区1个，总投资283万元，其中，中央投资125万元，地方配套15万元，企业自筹143万；沾益县1个，总投资292万元，其中，中央投资130万元，地方配套15万元，企业自筹147万元；宣威市1个，总投资193万元，其中，中央投资90万元，地方配套10万元，企业自筹93万元；陆良县1个，总投资279万元，其中，中央投资125万元，地方配套15万元，企业自筹139万元。目前，中央投资470万元已到位，地方配套到位32.4万元，工程进展情况是麒麟区大中型沼气工程建设项目全面完工，已投产试运行，其他县（市）工程量已完成50%,年底可望全面完成任务。

3、农村沼气服务网点建设。2009年下达我市的农村沼气服务网点共43个，总投资305万元，其中，中央投资193.5万元，地方配套21.5万元，单位自筹90万元。目前，中央投资193.5万元已到位，地方配套到位21.5万元。服务网点建设已完成6个, 通过服务网点建设，将形成上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质的农村沼气服务体系。

4、中低产田改造项目建设情况

今年省厅下达中低产田改造项目共1380万元，其中：麒麟区980万元，师宗县400万元。两县（区）实施方案批复于9月27日由省农业厅、省财政厅正式下达。其中，麒麟区中低产田改造项目于10月28日在越州正式开工，现正在进行之中。师宗县中低产田改造工作于11月10日在丹凤镇淑足村委会正式开工，现正在进行之中。

5、村容村貌工程项目

今年共争取省级村容村貌整治项目74个村，总投资740 万元，经费已全部到位，截止2009年11月20日，74个村容村貌整治工作已全面启动，其中，已完成的有5个村，已完成硬化路面达338200米。

6、壮大农村集体经济项目

今年共争取省级壮大农村集体经济项目23个村，总投资230万元，经费已全部到位，截止2009年11月20日，项目村已全面启动并在实施之中。

（三）体系建设类

今年，全市共争取到体系建设经费3970.66万元，其中：农产品质量安全检验检测体系建设及农产品质量安全及标准化项目共400万元，现代农业产业技术体系建设155万元，种子工程项目建设扩大内需国债投资陆良蚕原种繁育基地建设250万元。农村劳动力转移培训补助80.00 万元，“数字乡村”工程项目28.5万元，巩固退耕还林专项资金2257.16万元。农技推广体系改革与建设示范县项目200万元，农产品批发市场项目建设200万元，冬季农业开发项目400万元。

1、农产品质量安全检测站建设项目（1）宣威农产品质量安全检测站建设项目

宣威农产品质量安全检测站建设总投资400万元，其中：中央投资320万元，地方配套80万元。资金到位情况，中央投资320万元已到位，地方配套资金已到位40万元。到11月20日，项目建设已经完成仪器设备采购225万元，仪器设 备已安装调试完备；房屋改造完成投资50万元。总之，该项目已完成工程量的95%，预计今年年底可全面完工投入使用。

（2）麒麟区农产品质量安全检测站建设项目

麒麟区农产品质量安全检测站建设项目总投资400万元，其中，中央投资320万元，地方配套80万元，目前已到位中央资金160万元，省级配套到位20万元（中央投资根据项目进度分批下拨）。到11月20日，项目已按初步设计批复进行仪器设备安装及室内装修工作。

2、农村劳动力转移培训

今年省下的劳动力培训专项资金共80万元，在师宗县实施。今年，师宗县整合县内农村教育资源，把“阳光工程”培训与农村经济发展紧密结合起来，着重培养一批实用型农村技术人员，增强农民自主创业的能力，实现对农民帮扶由“输血”向“造血”的转变。主要开展了蔬菜种植技术培训、农村拖拉机驾驶员培训、焦化工人等培训共674人，计划年内完成1000人，下年完成3000人，共需完成培训转移输出劳务人员4000人的任务。

3、云南省陆良县蚕原种繁育基地建设项目。该项目名为《云南省陆良县蚕原种繁育基地项目》，该项目属第四批扩大内需项目2009年 种植业种子工程建设项目，根据云农（计财）字„2009‟200号文件精神，该项目总投资449万元，其中，中央投资400万元，地方配套49万元（单位自筹）。《云南省 陆良县蚕原种繁育基地项目》，是续2006年《云南省陆良县蚕原种繁育基地项目》的改建项目。截止2009年11月20日，中央资金到位400万元，其中：150万元是上年到位资金，250万元是今年10月2２日以曲财建〔2009〕199号文件下达到陆良县。目前，该项目已完成结算资金65.91万元，结余资金84.09万元，实际完成投入项目资金117.4万元，有的尚未完全结算，完成项目9个，分别是：改造雄蛾保鲜库20.5万元，配电室电路改造8.55万元，消毒池3.1万元，新建桑园55万元，显微镜2万元，离心机0.77万元，配套蚕具10.95万元，浸酸设备9.8万元，机动喷雾器3.3万元，另外其他费用开支3.43万元。2009年在建项目有冷库改造，计划资金61.61万元，正在建设中，下一个准备开工项目是太平哨田间道路硬化，正在筹备阶段。未建项目有7个，分别是养蚕制种房1200平方米及付属工程共3个项目，浸酸镜检室加盖一层340平方米项目。蚕种场建设于11月26日进行项目开标。

4、陆良县500万千克优质专用玉米良种繁育及加工基地建设项目，属农业综合开发项目。该项目总投资514.35万元，其中：中央财政资金250万元，省级财政配套112.5万元，市级配套15万元，县级配套10万元，自筹资金126.9万元。项目计划通知于2009年9月18日以曲农„2009‟85号按计划下达。到11月20日，项目已完成新品种引种、技术培训、技术推广和仪器设备筛选等工作，房屋改造工程正在规划设计之 中，预计今年年底可全面完成主体工程。

（四）重点科技项目类

截止11月20日，全市共争取到各类农业抗灾救灾、科技专项经费共6092.02万元，除市级专项经费1716万元外，争取到省部级经费4376.02万元。其中，抗旱救灾农业救灾资金1059.00万元，粮食高产创建活动、间套技术、地膜玉米推广1745.60万元，生产发展资金(蔬菜项目)950万元，渔业、专项合作组织、农机及其它农业专项推广经费补助621.42万元。

中央财政支持现代农业发展蔬菜产业建设项目。该项目涉及三个县（市），总投资950万元，全部为中央投资项目，其中：宣威、罗平各350万元，马龙为250万元，已全部到位。截止11月20日，各县进展情况是：

1、宣威市人民政府于2009年9月3日召开政府办公会议，召集市财政局、农业局、农开办、水务局、审计局、热水镇人民政府等相关部门专题研究中央财政支持现代农业发展宣威市2009年蔬菜产业项目，成立由市政府副市长任组长的项目建设领导小组和由农业局局长任组长的项目实施技术指导组，决定该项目实行前臵审计，于9月11日在热水镇陡沟村正式启动中央财政支持现代农业发展宣威市2009年蔬菜产业项目。9月12日至20日宣威市农业局技术员就该项目进行实地测设，9月20日至25日完成工程量测算。9月26日将相关资料移交宣威市天启招投标公司，现已完成前期工作，10月20 日已将拦标预算交宣威市审计局审计，预计在10底即可进行开标，11月初正式开工就建设。

2、马龙县根据曲财农[2009]151号《关于下达2009年中央财政现代农业生产发展资金的通知》及农[2009]152号《关于2009年中央财政现代农业生产发展项目实施方案的批复》的相关精神，马龙县严格按照文件要求，积极开展项目实施工作：一是成立马龙县2009年中央财政支持现代农业发展蔬菜产业项目实施领导小组；二是目前进入项目实施前期准备，该县正积极努力争取尽快开工建设。已进入招投标阶段。

3、罗平县根据曲财农[2009]151号《关于下达2009年中央财政现代农业生产发展资金的通知》及农[2009]152号《关于2009年中央财政现代农业生产发展项目实施方案的批复》的相关精神，采取一系列措施，一是招商引资，积极引进云南通海芳园农业开发有限公司参与项目实施；二是9月30日县政府副调研员李光贤同志主持召开了政府办、财政局、农业局、九龙镇、芳园公司领导参加的项目建设工作会议，对项目建设相关工作进行深入研究，提出了各自的职责，形成了会议决议；三是依据会议纪要开展工作，完成了土地丈量，对项目建设作整体规划，并对建设内容分类核算，为下步开工建设做好准备。已进入招投标阶段。

全市重点科技措施推广、培训、高产创建、间套种、玉米地膜覆盖等技术推广已全面落实，超额完成推广任务。

二、存在问题

1、项目任务重，时间紧。如第一批扩大内需沼气建设项目下达后，要求3个月内必须完成，实际上省上启动项目后只有60天的时间，致使项目实施的难度增大。但是，各项目县（市）区高度重视，精心组织，强化责任意识，如期完成了第一批扩大内需沼气建设任务。

2、技术力量不足，沼气生产技工不能完全满足建设任务的要求。

3、户用沼气池建设模具严重不足，影响了建设进度。4、2009年扩大内需项目下达晚，正遇上雨季，土建工程开挖时易塌方，造成施工难度加大。

三、建议

1、加强领导，确保工程建设。请市政府加强对各县（市）区政府的督促力度，从人力、物力、财力等方面给予扩大内需项目优先支持，确实把扩大内需项目作为保增长、保民生、保安全的政治任务来抓。

2、强化项目的督促管理，技术指导服务。特别是对已建成项目加强跟踪问效，确保项目发挥长期效益。

3、抓好沼气服务网点的建设与运行管理，使其充分发挥作用，为沼气用户提供优质服务。

4、加强项目和资金管理，做到不擅自变动、调整项目建设地点、内容和标准，接受有关部门的跟踪监督和核实。

5、做好跟踪检查和服务。对已建成的沼气池加强管护，指导沼气户科学、安全使用，大力开展以沼气为纽带的“猪—沼—粮”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”等综合开发，注意综合开发利用与各产业结合的紧密结合，充分发挥沼气的功效。

6、加强安全教育，时刻不忘安全工作，确保安全生产。

篇5：曲靖市工业经济汇报材料

汇 报 材 料

各位领导：

今天，国家煤矿安全监察局瓦斯专项治理核准组莅临我煤矿检查和指导工作，充分体现了对我鸿福煤矿的关心和重视，也是对我们瓦斯专项治理工作的鞭策和推进。在此，我代表我矿党政和全体员工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

我矿矿井概况：

曲靖市麒麟区鸿福煤矿始建于1999年6月，位于麒麟区东山镇独木村委会洒马必村。矿山有简易公路13公里与恩洪至曲靖柏油公路相连接，距曲靖约80公里，距水城电厂50公里，交通方便。

现有从业人员200人，固定资产560万元。我矿属高瓦斯矿井，煤层有自燃倾向但不易自然，煤尘爆炸性弱煤层顶底板有裂隙含水层，水文条件一般，没有地表水或洪水威胁。

采用斜井开拓，主斜井方位角3350，斜长450m，坡度180。副斜井方位角3150，坡度180。中央并列通风，串车提升，双回路供电。主采煤层倾角5～150、厚度1.75米。开采深度160米，现有生产采区1个，回采工作面1个，掘进工作面1个，工作面采用后退式回采，用单体液压支柱支护。

矿井相对瓦斯涌出量27.52m3/t，矿井绝对瓦斯涌出量3.44 m3/min。采面总粉尘5 mg/m3，呼吸性粉尘2 mg/m3。矿井总进风量1350m3/min，有效风量率达96％。最大涌水量20m3/h，最大综合排水量60 m3/h，地面消防水池容量400m3，井下消防水管长度2000m。

年设计生产能力9万吨，核定生产能力6万吨，工业储量430万吨，可采储量193.05万吨，煤的牌号为C8、C9、C11、C13、C16。

区内煤层顶底板以粉砂岩、泥岩为主，抗压强度及稳固性较差，特别是断层带，破碎带，岩石强度相对降低。由于井下小断层的发育，部分巷道维护较为困难。

下面，我就我矿的瓦斯专项治理工作，向各位领导作一汇报：

我矿自2004年以来一直坚持开展安全瓦斯专项治理工作，始终把瓦斯专项治理工作视为企业的形象工程、生命工程、效益工程和基础工程，给予了高度的重视，我矿上下形成了“搞一辈子煤矿，就要抓一辈子瓦斯治理”、“要安全、先达标”等理念，不论在企业发展的哪个阶段，一直都对安全瓦斯专项治理工作常抓不懈。2009年是我们深入开展安全瓦斯专项治理的一年，2010年是我们定位为瓦斯专项治理年，决心把安全瓦斯专项治理工作轰轰烈烈，扎扎实实地开展起来，开创我矿瓦斯专项治理工作新局面，并从方方面面加强了管理。去年以来我们的做法主要有以下几个方面：

一、高度重视，完善制度，保障安全瓦斯专项治理全面展开 我们形成了这样一个共识：抓好瓦斯专项治理是煤矿企业生存和发展的命脉，是实现安全生产的基础，也是煤矿一切工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键。瓦斯专项治理搞不好，安全生产没有保证，企业就没有进入市场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。要做到“干一辈子煤矿，抓一辈子瓦斯专项治理”，强化自觉抓质量、保安全、求生存、图发展的战略意识。而要搞好安全瓦斯专项治理，首先必须重视它。所以我们从提高地位、加强领导、完善制度等方面对开展瓦斯专项治理工作给以了大力保障。

首先，突出瓦斯专项治理工作的重要地位。我们把瓦斯专项治理工作与各级班子的工作业绩挂钩，作为年底考核生产部门领导班子工作业绩的重要依据。并且瓦斯专项治理季度考核结果作为精神文明考核的重要内容，具有一票否决权。我矿每季度召开瓦斯治理工作会议，对瓦斯治理工作进行总结、安排、考核；各部门每月召开瓦斯治理例会，研究总结上月工作，分析问题，提出下月的工作目标、措施及要求，保证了瓦斯专项治理工作稳步发展。

其次，加强了对瓦斯治理工作的组织领导。完善了我矿瓦斯专项治理领导小组，按照主要领导亲自抓，切块管理、分工负责的原则，规定上到我矿矿长，下到班组长的各级正职对安全瓦斯专项治理全面负责，分管安全的副职具体负责。同时明确各级部门的责任，规定各级部门是综合检查和考核的主管部门，各专业职能部门负责考核、检查、指导本专业的瓦斯治理工作。从而形成了从企业负责人到职工层层负责的瓦斯治理责任体系，为搞好瓦斯专项治理工作提供了组织保障。

第三，健全安全瓦斯专项治理制度体系。搞好瓦斯专项治理工作的关键是有科学、严密的制度和对制度严格的落实，规范人的行为，促进物的规范管理，达到现场环境协调有序。因此，我们十分重视安全瓦斯专项治理管理制度的建立，把它作为搞好安全瓦斯专项治理的一项基础工作来对待。我们对照《安全瓦斯专项治理标准及考核评级办法》，结合实际，细化、量化、深化了检查考核标准内容，出台了《我矿安全瓦斯专项治理考核办法》、《安全综合业务质量标准及考核办法》、《安全瓦斯专项治理管理制度》、《深入开展瓦斯专项治理活动的实施办法》等制度规定和采、掘、机、运、通、防治水六个专业的实施细则，形成了安全瓦斯专项治理检查评比、考核奖惩体系，为安全瓦斯专项治理建设提供了制度保证。

二、精细管理，加强检查，实现现场动态达标

我们以实现全员、全方位、全过程“上标准岗、干标准活”为目的，坚持以人为本，推行精细化管理，通过瓦斯专项治理使现场安全管理水平得到提高。

一是明确责任，规范现场操作行为。从严从细分解指标，形成了从上到下逐级落实，从下到上层层负责的瓦斯治理管理体制，现场管理人员做到目标明确、分工细致、指导到位、考核严细；操作层责任清晰、工序到位、行为规范、操作熟练，做到“上标准岗、干标准活”。从设备稳装到物料码放、从设备维修到现场操作，通过人的规范操作，实现现场动态达标。深入实施安全瓦斯专项治理“就近管理”和班组全过程管理，注重情感、责任、素质三项管理，突出岗位个体能力的发挥和班组这个基本生产单元效能的发挥，以“想、看、干、管”为核心，规范了员工进入工作面后的工作程序，责、权、利相统一，使每个岗位的作业人员主体责任更明确，行为更明确，杜绝了重伤以上事故。

二是积极推行精细化管理，注重生产全过程的每个环节、每道工序的管理，把每项工作具体细化、量化到生产全过程，达到人人、事事、时时、处处有科学、严谨、规范的制度去约束，以精细化的制度去实现精细化的行为、精细化的产出。

三是坚持动态检查和综合检查结合，加大检查力度。每天对现场情况进行抽查，每月组织全方位的安全瓦斯专项治理综合大检查，覆盖率达到了100%。我矿通风、生产、机电、地质等部门，分专业每月对各矿井安全瓦斯专项治理进行抽查，安监部门每月进行综合抽查，每季度抽查覆盖率不低于80%。我矿每季度组织各业务部门开展全方位的综合大检查，结合抽查情况对矿井进行季度评比。我们规范检查行为，做到一把尺子，一个标准，公开、公正、公平；提高检查质量，按照要求使用检查仪器和工具，进行布点、上线、测量，逐条逐项进行检查，不能有缺项、漏项；落实检查责任，检查人员按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，实事求是，认真填写安全瓦斯专项治理检查表。在检查中严格按照新标准和新规程的条款进行，重点检查考核设施、装备、资料等基础工作，主要从现场管理上的瓦斯治理水平去考核评比，以此促进安全瓦斯专项治理扎实开展。对检查发现存在严重问题或隐患的部门，通过黄牌警告、通告等多种形式限期整改。去年以来，我矿共开展安全瓦斯专项治理大检查6次，动态抽查35次，三、夯实基础，求真务实，提升安全瓦斯专项治理管理水平

我们高度重视安全瓦斯专项治理基础工作。对照标准，制定实施规划，加强装备、设施、资料等基础性工作，实现安全瓦斯专项治理工作从注重物的管理向提高人员素质、规范操作行为转变，从注重形象达标向扎实开展基础工作达标转变。

一是完善基础装备，保证装备的适用性。按照安全瓦斯专项治理标准的要求完善和使用好各类基础装备，在装备的选购上，做到符合标准，适用可行；在装备的使用上，严格按照有关规定加强日常的维护，规范人员的操作，确保装备正常运行。

二是完善基础设施，保证设施的可靠性。严格按照安全瓦斯专项治理标准建造各类基础设施，严把基础设施的质量关，加强对基础设施的检查和验收，确保数量和规格符合要求；严格基础设施的管理，责任到人，保证设施的完善可靠。

三是完善基础资料，保证资料的规范性。针对基础资料方面存在的问题，我们对各类记录、台帐、报表、规程、措施、图纸等资料统一了标准和格式，做到了内容齐全，数据准确，装帧规范，统一归口，全部建档管理。

四、典型引路、以点带面，安全瓦斯专项治理工作整体推进

我们按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作方法，促进了安全瓦斯专项治理工作的不断深入。

一是建精品，创品牌，瓦斯治理工作整体推进。我们强化安全瓦斯专项治理工作精品意识，大力开展品牌创建活动，集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治，做到薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新。从管线吊挂、巷道维修、安全设施、材料码放、图牌板管理等基础工作和“点滴小事”入手，我们根据各个时期、各部门的瓦斯治理达标情况，采取一事一推广的做法，在瓦斯专项治理工作上大胆创新，勇于探索，在提高本矿瓦斯专项治理水平的同时，也带动了我矿安全瓦斯专项治理工作的深入开展。

二是抓培训，练内功，提高员工队伍素质。我们坚持“以人为本”的原则，突出专业培训，突出岗位达标，组织开展多层次、多途径的培训。建立了以我矿安全技术培训部门为核心，以能源职业技术学院为基地，以各二级单位培训部门为基本培训单位的安全培训网络，“现代化设施、教材、教师队伍”三项建设得到加强，坚持对所有职工及安全管理人员进行安全培训，我们对安全员、班组长、主要安全工种、主要技术工种采取集中培训，特别注重抓好特种作业人员的资质培训，强化基层管理人员和特殊岗

zhèng位人员的瓦斯治理知识和技能；矿培训科组织抓好职工的岗前培训、重复培训和新技术培训。班组通过班前学习、安全活动等形式，针对现场的实际组织职工学习安全瓦斯专项治理知识。通过技术比武，岗位练兵等多种形式，开展岗位技能培训，全面提高员工的安全技术素质，规范员工操作行为，做到人人上标准岗、干标准活。09年累计培训员工478人（次），安全管理人员28人，特种作业人员36人，安全从业人员素质得到普遍提高。

三是保证投入，依靠科技，推动瓦斯治理建设的发展

先进的技术和设备，是提高安全瓦斯专项治理水平的重要途径。我们始终坚持优先保证安全瓦斯专项治理的投入，推广使用新技术、新装备，不断完善安全瓦斯专项治理基础设施。2009年共计投入资金622万元，用于改善采掘机运通各系统状况，完善安全设施、设备，购进安全仪器仪表等，有力地促进了瓦斯治理建设的创新和发展。

在“一通三防”方面，投入163万元对高瓦斯矿井瓦斯监测系统全部更新升级，并投入48万元建立了瓦斯抽放系统。采用埋管抽放、风障、排瓦斯尾巷等方式先后对4个工作面的上隅角瓦斯进行抽放。完善防尘管路及设施，有效改善了作业环境。

在采掘方面，近三年来，我们累计投入2400万元用于更新采掘设备。推广使用锚杆、钢骨架加锚喷联合支护技术，加强了压力集中区域和大断面巷道的顶板管理。

五、严格奖惩，重奖重罚，坚决做到不安全不达标 我们始终坚持严格的安全瓦斯专项治理考核、评比、奖罚制度，突出对安全指标和安全工作任务完成情况的考核，突出对“一通三防”工作的考核，做到月考核、季评比、年度总评。

一是实行安全、“一通三防”一票否决制。

二是把对安全工作实行定量控制和考核作为瓦斯治理工作的重要内容，通过签订《安全生产工作目标责任书》和《安全遵章守纪协议书》，将安全控制指标层层分解到各部门，将瓦斯治理责任层层落实到各岗位。对安全工作落实情况、质量情况和完成情况进行严格考核，按照制度规定奖罚兑现，每月对安全工作落实不力的部门和责任人在安全例会上进行通报批评。

三是把安全瓦斯专项治理工作直接与安全奖罚挂钩。《安全奖罚办法》、《安全风险个人抵押办法》都把瓦斯治理作为重要考核指标，增强了员工抓安全瓦斯专项治理的自觉性，有力地推动了安全瓦斯专项治理工作。

各位领导、同志们，虽然我们在安全瓦斯专项治理建设工作上做了一些工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到工作中还存在着不足，距离上级的要求还有一定差距。安全瓦斯专项治理工作是一项常抓不懈、持之以恒的系统工程，我们一定以这次检查为动力，努力发扬与时俱进、开拓创新的精神，真抓实干，不断进取，努力开创鸿福煤矿瓦斯专项治理新局面。

希望各位领导和同志们留下宝贵意见。