单位部门党风廉政建设

单位部门党风廉政建设（精选6篇）

篇1：单位部门党风廉政建设

20**年党风廉政建设工作总结

20**年××党支部认真贯彻落实中央“八项规定”、集团公司党委“六条意见”、××两会精神，深入学习党的十八大，践行“三严三实”和社会主义核心价值观。××部门全面改进工作作风，密切联系群众，逐步完善基层党建制度、监督预防和惩治腐败体系，紧紧围绕公司党风廉政责任制，突出廉政工作重点，加大反腐倡廉建设，落实年初党员承诺，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，使20**年的党风廉政建设工作落取得实效：

现将党风廉政建设情况汇报如下：

一、集中学习，提高党员的政治素质和业务能力

党风廉政建设和反腐败工作是一个系统性长期性的工程，在公司召开完党风廉政建设工作会议后，××部门支部高度重视，及时召开支部大会进行专题研究和部署，把落实反腐败惩防体系建设和党风廉政建设工作作为当前和今后的一项主要任务来抓。

其中，×× 每月召开党员干部专项工作会议，集中学习《20**年党风廉政建设工作实施意见》，与××部门支部党员签订了20**年党风廉政建设目标责任书，践行党员承诺，做到任务明确，责任到人，形成了“主要领导亲自抓班组，班组领导抓党员”的局面，要求××部门支部的党员同志，要切实把党风廉政建设工作摆在首位，提高思想觉悟和政治素质。

二、组织喜闻乐见的宣传教育活动，从思想上、制度上贯彻落实廉政责任制

按照公司党委、纪委廉政建设工作的部署，根据文件精神，要求每一位党员干部，要把学习习总书记在十八届四中全会、中央纪委十八届四次全上的重要讲话精神，××部门党员干部职工对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争中存在的严峻形势和突出问题展开大谈论，提高思想认识，加强思想改造，保持清正廉洁，克己奉公的工作作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（一）学习教育与警示活动常抓不懈。

一是学习《廉政准则》。组织干部、职工进行学习《准则》3章18条52个不准的全文。在学习的基础上，组织干部职工进行了《准则》知识测试，通过开展警示教育、民主座谈会等多种形式，加强了对党员领导干部廉洁从政的教育；××部门组织18名党员同志在会议室观看了《把权力关进笼子》、《贪婪的代价》警示廉政教育片。通过真实事例教育党员干部防微杜渐，引以为戒，慎重对待手中的权力。

（二）坚持以政务谈话为主的***。

××围绕保持党的纯洁性这一主题，从××部门的材料领取、生产计划、技术革新、设备维修等薄弱环节出发，紧紧围绕重点岗位，重要人员和重要环节，开展了廉政风险的热烈讨论与深入自查、互查。根据

***，开展勤政廉政谈话活动，认真听取干部、群众对履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和加强责任建设的有关情况，详细记录群众意见并提出希望、要求。

（三）筑牢思想根基，垒砌拒腐防变城墙。

一是强化艰苦奋斗的优良传统，使每个党员明白，艰苦奋斗是我党的传家宝，好的传统不能丢；二是强化遵纪守法教育，提高党员的政策法规观念，自觉坚持原则、秉公办事、清正廉洁；三是强化监督制约机制；四是建立完善监督网络，疏通群众监督沟通渠道，在党内完善内部约束机制。

三、加大基层党支部建设，让廉政建设入心入脑

（一）着力抓好××部门班子廉政建设，树立良好形象。

腐败现象人人反对，人人痛恨，在这个问题上，××党支部切实做到了六个禁止，自觉律己，没有发生利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有发生假公济私、化公为私；没有发生借选拔、任用干部之机谋取私利；没有发生利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益等现象。

（二）党支部重视，党员们带头，为企业营造良好的发展氛围。

根据公司党委要求，党员干部要时刻牢固树立正确的权力观、地位观、价值观，始终保持共产党人的浩然正气，清正廉洁，勤政为民，全心全意为人民服务；坚持廉洁从政规定，认真履行党风廉政建设责任制，始终牢记自己是人民的公仆，负有执政为民的历史责任，时时、事事、处

处注意把握住自己；坚定信念、坚守原则，不感情用事，做到了自重、自警、自励。

（三）坚持政务公开，强化民主监督力度。

××党支部充分调动广大干部职工的工作积极性，进一步实行“两公开一监督”制度，密切联系群众，对涉及单位及个人利益的各项政务进行公开，推动廉政建设，加强民主监督。一建立政务公开组织机构；二制定政务公开实施细则。三狠抓落实，提高廉洁自律性和制度执行能力。

四、强化干部表率作用，彰显党员榜样风范

（一）严肃工作纪律，规范日常工作

××党支部把各项制度执行情况定期向公司党委、纪委进行如实汇报，听取工作意见和建议，积极整改。先后对原材料的领用制度、“5S”现场管理、班组活动管理、安全生产管理、“跑、冒、滴、漏”的现象就行了整改，并将整改结果和现场照片，张贴在××部门公示栏，把检查情况在月底的支部大会上进行通报，针对××部门的考勤工作，严抓严管，杜绝迟到早退的现象，把日常的管理工作、生产任务完成情况与年底绩效挂钩，形成了让干部职工自觉遵守、班组约束、群众监督的良好机制。

（二）提高工作效率，切实转变作风

将开展党风廉政建设与“比、学、赶、帮、超”、“党员一带二”、“民主评议”

活动相结合，把转变党员干部作风、提能增效，作为上半年的关键环节来抓。党员干部的政风行风好不好，关系到党支部在群众心目中形象的好坏，关系到我们以后开展工作顺不顺利，群众配不配合。同时，强化岗位责任制，把全年的生产任务，细化到班组，落实到个人，各负其责，互相协作，不断加强××部门党员干部职工学习和业务培训，转变职能、转变作风、不断提高工作效率。

（三）厉行勤俭节约，杜绝“跑冒滴漏”

对每个班组所辖区域内的“跑、冒、滴、漏”现象进行彻底根治，通过竞赛的形式增强了班组对生产现场的整治力度，并通过奖赏惩罚的手段提高了班组主动巡检，主动检修的责任心。通过近3个月的活动开展，生产系统中“跑冒滴漏”现象得到了有效的控制，活动取得了一定的成效。

四、存在问题及下半年打算

20**年党风廉政建设工作，在纪委和党委的督促、指导下，在××部门党员的极力配合下，取得丰硕成果。但也存在一些问题和不足：一是部分党员职工思想认识程度不高；二是部分党员服务意识不强。

对此，××一定加大宣传和贯彻力度，在2016年做好各项党风廉政建设工作：

（一）强化党员干部的纪律观念。

通过召开***、工作汇报会等形式，组织广大党员干部认真学习《党的廉政建设准则》等

内容，提高党的纯洁性和政治。在宣传和学习的同时熟知熟记“8禁止52不准”了然于胸，加深党员干部的纪律意识、监督意识、制约意识。

（二）力促进党内监督，形成良好风气。

在下半年的工作中，要把宣传教育工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，利用宣传教育月为契机，做好党风廉政建设和反腐败工作的全面部署。

（三）多举措，多方式，把廉政建设落到实处。

××部门要进一步完善政务公开、财务公开等制度和考核办法；对重要事项、重大开支等做到公开、公正，充分发挥群众的监督作用；把规范管理制度、强化监督检查作为××部门党支部反腐败、抓源头工作的主要内容。

党风廉政建设是一项根本性、基础性、全局性、长期性的工作，在今后党风廉政建设和反腐败工作中，××党支部会始终把领导干部的权力和责任统一起来，充分发挥南线党总支、职能部门的责任主体作用，充分发挥纪检的监督检查主体作用，努力建立有效的领导体制和工作机制，推进党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实，不断加强学习，提高党员修养，力争树立清正为民、廉洁奉公、遵纪守法、廉洁自律的优秀党支部先锋模范。

20**年12月10日

篇2：单位部门党风廉政建设

今年上半年，中心在总台党委的正确领导下，始终坚持从严要求、从严管理的指导思想，带领全体党员干部职工认真落实党风廉政建设各项工作，以党风促工作，以尽职尽责为己任，以严格自律为要求，完成了上半年党风廉政建设工作责任目标。现就我中心党风廉政建设工作情况汇报如下：

一、重视理论学习，保持优良党风

党风是做好一切工作的前提和保证，是事业进步的原动力。在实际工作中，技术中心重视理论学习，坚持学习教育活动，让优良党风始终贯穿于工作之中。

上半年，中心按照机关党委的要求和部署，采取集中学习与分散自学相结合，研读文件与交流讨论相结合的形式，先后组织学习了‚全区宣传思想文化工作会议‛、‚自治区第十一次党代会‛、‚勤政警示教育整改会议‛等会议精神。共组织集中政治学习9次，讲党课7次。通过学习，把组织的要求、党员的标准、干部的素质、自律的能力等，传达给给每一个党员干部职工，让大家时时保持一种清醒、不忘一种责任、坚守一种品质。中心内部工作作风得到了转变、交流合作得到了促进、党员干部素质得到了提高。

为了加强党员教育，做好发展党员工作，中心还在科室中间深入开展‚我与书的故事‛、‚我读书〃我快乐‛、‚开卷有益〃书香人生‛等主题活动，积极营造中心党员队伍崇尚学习、勤学习、善于学习的浓厚氛围，提高党员队伍思想水平、增强工作能力、完善知识结构。中心以集中学习为引导，以平时自学为重点，要求每一名党员干部职工结合工作实际，在工作中自觉、主动、有针对性的抓好自学，并针对学习情况向支部提交学习心得和思想汇报。截止7月份，中心购买‚六五‛普法、理论热点等书籍共100本，党员自购书50本，撰写心得体会170篇。

二、严格自律，坚持组织原则

作为中心的第一责任人，我能高度重视党风廉政建设工作，不论是党建活动经费还是学习活动时间都能给予大力支持。当然，作为中心主任，我始终以高标准严格要求自己，中心班子成员也能够团结协作，以良好品格感染职工、以敬业的精神引导职工。中心坚持重要保障期领导值班制度，重大活动现场指挥，6月份开始，每天重点时段中心班子成员轮流在机房带班，大大鼓舞了职工的工作热情。中心全体干部职工在中心班子带领下，日常工作中形成了作风扎实、党风纯洁的良好氛围；建立了团结协作、自觉履职的工作机制。

中心领导班子在工作中始终坚持民主集中制原则，重大事项集体研究决定，做到了决策、管理的科学、民主、公开、透明。在加强自身建设的同时，注重围绕发展抓党建，抓好党建促发展，团结和带领全体党员干部，出色地完成了各项任务。中心支部6月底再次被评为2012优秀基层党支部。

三、以党风促廉政，预防教育为主

在党风廉政建设方面，中心始终坚持‚预防为主、教育为先‛的方针，严格贯彻执行机关党委下发的文件精神，积极开展以‚进一步营造风清气正发展环境和治理公职人员‘庸、懒、散、软’行为‛为主题的专题民主生活会等，积极落实各项活动安排，旨在加强队伍建设、规范内部管理、加强技术保障等方面引导和督促干部职工深入学习。今年年初，中心班子成员与其分管的部门、科室负责人签订了党风廉政责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

目前，对于日常维护所需的备品备件，由各科室提出、中心批准后，严格按相关规定进行采购。日常办公用品按相关规定进行申领，坚决杜绝在物品采购上出现违纪违规现象。

中心还通过认真学习领导干部廉洁从政规定、组织观看先进事迹和警示教育片等方式，努力提高党员干部自省、自警、自励的能力，做到牢记廉政勤政，始终警钟长鸣。中心上半年未发现任何违纪违规情况。

篇3：税务部门党风廉政建设研究

关键词：税务,党风教育,廉政建设

一、税务部门党风廉政建设的现状

党的十八大召开以来, 党风廉政教育在广大机关事业单位普及开来, 虽然各基层税务部门也都进行了相关的教育, 但是相当多数的税务人员对党风廉政的思想认识不足。单位领导对于预防腐败的意识不强, 不注重平时的预防和教育, 往往都是出了问题造成了一定后果才去解决, 且有个别单位的领导惧怕监督, 对本单位存在的廉政问题不查处不上报, 出了问题能捂就捂, 怕影响自己的“政绩”。

1. 制度落实不到位

第一, 领导思想认识不够, 不愿承担责任。有一部分基层的税务领导, 对于党风廉政建设的认识不够, 觉得有些违反廉政纪律的行为可以大事化小、小事化了, 没有及时的给予警戒和惩处, 而且不愿意承担相应的责任。更为严重的是有些基层税务领导忽视党风廉政的建设。第二, 制度的落实不能长期坚持。良好的制度需要强有力的执行力才能保证其作用的发挥, 而且这种贯彻落实更是需要长期的坚持下去。有时, 因为一些主客观原因, 各地方税务机关也结合自身实际制定了一些关于党风廉政的条例规定, 但是在制度规定落实的问题上却缺乏一定的保障。好的制度不能够长期有效的去实行, 并没有真正的发挥制度的作用。

2. 教育形式单调, 长效机制不完善

对于党风廉政的宣传和教育, 形式相对的单一无趣。很多时候都是组织全体会议, 由领导照本宣科地宣读各种会议文件, 或者组织一个并不严肃的考试, 考试的内容基本上靠互相抄袭。有时候安排同志们写一写学习的心得和体会, 但也都是摘抄网上或者报纸上的内容敷衍了事, 并没有真正的去关心广大税务人员是否领会了党风廉政建设的精神。党的十六大召开以来, 党和国家有关廉政的法律制度建设的步伐明显加快, 一系列法律和制度相继出台, 为加强廉政建设打下了坚实的基础。但是长效机制却做得不是十分到位, 在制度出台之后, 没有一个相应的机制去保证制度有效的贯彻落实下去, 不能够与时俱进。

3. 监督不到位

对于税务部门来说, 廉政监督的内容可以说是方方面面, 比如人、财、物等税收行政管理部分, 比如税风税纪的执行及行风建设等内容, 比如核定税额管理、发票管理、减免税登记管理、税务处罚等重要环节。但是由于税务部门工作性质的特殊性, 监督主体通常是税务部门内部的监察部门, 而外部的监督主体通常对于税务具体工作并不十分了解所以无法很好地实行有效的监督监察。税务部门内部的监察部门都是税务部门的内部人员, 有些时候对于一些违反廉政建设的行为采取视而不见的态度, 并不能有效地实行监督, 这也就给腐败的滋生提供了条件。

4. 监督机制不完善

税务部门是一个很特殊的部门, 管理形式上属于垂直管理, 监督主体一般都是税务部门内设的监察机构来负责税务人员的税收执法情况以及党风廉政建设的监督, 监察机构的机构设置、人员情况都由同级税务机关掌握, 缺乏应有的独立性和权威性, 容易带来“自己人监督自己人”的“假监督”问题, 不能够有效地实行对税务人员廉政建设的监督与制约。

外部的监督机构虽然很多, 比如纪检委、检察院、行风办公室等, 但是由于他们对于税务部门的工作不了解, 尤其是涉及到具体的税务工作如税额核定、税务行政处罚、发票管理等专业性的工作时, 外部的监督机构几乎派不上用场, 更谈不上对于税务人员廉政建设的监督与制约。而群众对于税务部门的廉政建设的监督更是没有一个完善的制度, 税务部门的党风廉政建设不能做到公开、透明、阳光。

二、加强税务部门党风廉政建设的相关策略

1. 强化教育是前提

丰富党风廉政的教育形式。以往的廉政教育形式都十分单调, 多数都是开会学习会议精神, 或者发放一些课本读物然后让税务干部撰写心得上交。这些都只是流于形式的方法, 对于税务干部党风廉政思想的教育根本起不到很大的作用。税务部门的领导除了要向广大税务干部传达最新的会议和文件精神, 还要关心税务干部的个人生活和情感, 开展丰富的廉政教育文化活动, 可以组织相关的演讲、朗诵或者歌唱比赛, 树立身边先进的廉政典型, 观看有关廉政建设的纪录片, 这些都能够提高税务干部了解和学习廉政建设的兴趣, 将党风廉政建设深深植根于日常的生活和工作中, 从根本上提高税务干部的廉政意识。

组织全体税务干部学习业务知识, 增强遵纪守法意识。要想使广大税务干部遵纪守法做到廉洁自律, 必须让他们明白什么可以做、什么做了是违法违规的, 这就需要及时地向税务干部传达最新的法律法规和业务知识, 做到税收执法时有法可依、有法必依。可以定期的开展业务知识竞赛, 促进税务干部学习业务知识的热情。

2. 作风建设是保证

大力加强税务系统的行业作风建设, 基层税务部门可以设立局长信箱, 欢迎和鼓励纳税人将自己的意见和建议向基层税务部门的领导反映。还可以通过定期走访纳税人、发放调查问卷等方式, 了解纳税人对于税务部门行业作风的评价, 树立良好的税务形象。切实有效地发挥纳税服务热线12366 的作用, 通过电视、报纸、网络等平台的宣传, 让广大纳税人了解热线电话的拨打办法, 并且对于通过热线电话举报的案件一定要给拨打电话的纳税人以反馈。要实行责任追究办法, 发生问题要追究到个人和所属单位, 其单位的领导也要负起相应的责任, 并与评先评优相结合, 切实打造税务系统行风建设的新平台。

3. 落到实处是目的

加强党风廉政建设要与优质服务相结合。税务干部要热情主动的为纳税人服务, 而不是坐在单位等待纳税人上门。税源管理员要定期到所管区域走访, 了解纳税人的需求, 并为之提供咨询服务。办税服务厅要尽量简化办事流程, 为来咨询和办理业务的纳税人提供微笑服务, 并在服务结束后提醒纳税人对其进行评价。税务部门也要定期检查税务干部的服务态度, 对表现优秀的税务干部要及时表扬, 对服务态度蛮横、推诿扯皮的税务干部要严肃处理并公开处理结果。

加强党风廉政建设要坚持与职业素养相结合。鼓励和提倡税务干部学习专业知识, 可以对考取“三师”的税务干部进行适当的奖励, 以激发广大税务人员的学习热情和积极性。注重更新税务干部的业务知识储备, 定期地对税务干部进行业务培训, 也可以邀请专家学者给税务干部授课。

要加强制度执行的约束力, 采取签订 《党风廉政建设责任书》《廉洁从业承诺书》 等方式, 将反腐倡廉责任细化分解, 落实到人, 形成一级抓一级, 层层抓落实的工作格局, 使每一位领导干部、每一位监管人员紧绷反腐倡廉这根弦, 时时处处都自重、自省、自警、自励。

4. 监督检查是手段

要充分利用税务部门内部监察制度。税务系统内设监察机构, 由专门的监察人员组成。税务系统一定要发挥好内部监察部门的作用, 要定期对监察人员进行培训, 并对监察人员进行廉政教育, 有专门的领导负责监察部门的日常工作。发现系统内出现违反廉政建设的税务干部, 不能“讲人情”碍于情面不予处理, 真正发挥监督监察的作用。

要充分发挥外部监督部门的作用。外部监督部门包括纪检委、检察院、行风办公室、审计部门等, 还有新闻媒体、纳税人也都是外部监督的主体。纪检委等监督部门可以对专人进行基本的税务知识培训, 以便其了解日常基础的税务工作流程, 能够更好地对税务系统进行监督。对于新闻媒体和纳税人, 税务部门不应惧怕, 要敞开大门欢迎他们的监督。尤其是纳税人的监督是最能针对税务干部日常工作的, 更应利用好这个监督手段。

篇4：单位部门党风廉政建设

[关键词]廉政风险防控机制；思想道德风险；业务流程风险；查找；预防；控制；监督考核；责任追究

古人云“公生明，廉生威”，党的十七大报告中曾强调，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。在反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下，只有坚持预防在先，防患于未然，才能控制和减少诱发腐败的风险。

一、廉政风险防控机制的概念与主要内容

廉政风险是指检察干警在执行公务或日常工作、生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控工作就是将廉政风险作为防控和管理对象，以有效预防和及时化解腐败为核心内容，针对可能诱发腐败的各种风险，通过制定防控措施，及时发现并消除廉政风险隐患，对廉政风险实施科学管理的一种内控机制。

廉政风险防控机制将预防腐败工作理念与风险管理理论、质量管理方法有机结合，在党风廉政建设和反腐倡廉实践中引入PDCA循环管理方法，又被称为“戴明循环”，最早出现在美国，于20世纪50年代初传入日本，70年代后期傳入我国，并开始应用于全面质量管理，成为我国现代化管理的内容之一。一个周期由P（Plan）计划、D（Do）执行、C（Check）考核、A（Action）修正等具体阶段组成。

其主要内容表现为：围绕“积极防控廉政风险、促进公正廉洁执法”这条主线，联系检察权运行的实际，从思想道德、岗位职责、业务流程、工作机制和外部环境等方面入手，认真查找重点人员、重点岗位的廉政风险点，制定和实施防控措施，建立前期预防、中期检查考核、后期完善优化的三道防线，对廉政风险防控工作实施科学有效管理。

二、公诉部门建立廉政风险防控机制的本质及其意义

（一）建立廉政风险防控机制的本质特征

廉政风险防控机制本质上属于检察机关自身监督的一种具体形式，更加注重治本、注重预防、注重制度建设，即超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，做到早发现、早提醒、早纠正，避免苗头性、倾向性行为演变为违纪违法问题，使腐败行为不发生或者少发生。最终目的是预防腐败。

（二）加强廉政风险防控机制建设的重大意义

1.建立廉政风险防控体系是落实检察机关反腐倡廉制度建设的创新举措。

廉政风险防控机制建设是中纪委、高检院、省市院的统一部署和要求，为适应新形势下反腐倡廉工作的需要，将风险防控理论和质量管理方法应用于反腐倡廉建设实践，将预防腐败工作落实到权力运行的全过程，具有很强的创新性，有利于增强党风廉政建设的主动性、科学性，加大了反腐倡廉的工作力度，是推进反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化的积极探索。

2.廉政风险防控机制是推动和强化检察机关内部监督的重要举措

公诉部门作为检察机关的重要职能部门之一，承担着履行法律监督、维护公平正义的重大职责，首先要把自己监督好，做到自身正、自身硬、自身净，才能更好的去监督他人。曹建明检察长强调：“要积极探索和采取更加坚决有力的措施，强化检察机关内部监督制约。”廉政风险防控机制提供了一条有效途径，对于其他部门正确行使公权力、开展廉政风险防控工作也具有示范促进作用。

3.廉政风险防控机制是促进干警公正廉洁执法、提高公诉队伍素质的有效举措。

公诉部门承担着对刑事案件的审查起诉职责，拥有决定提起公诉或不起诉的权力，建立公诉部门廉政风险防控机制，有助于在审查起诉环节及时发现问题、纠正错误、追究责任，确保起诉权不被滥用，有助于公诉人增强廉洁从检、依法办案意识，提高抵御风险、拒腐防变的能力，从而最大限度地降低腐败行为发生的风险。确保诉讼权力廉洁高效运行，不断提升检察机关执法形象和公信力。

三、当前公诉部门廉政风险的种类及防控措施

（一）表现形式

根据诱发风险的不同原因，公诉环节的廉政风险主要发生在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五个方面。

1.思想道德风险，是指检察干警因主观上放松政治理论学习和世界观改造，致使理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、组织纪律涣散、特权思想严重、工作作风浮躁霸道等问题，由此可能造成权力失控和行为失范等廉政风险。

2.岗位职责风险，是指检察人员在履行特定岗位职责时，不严格依照法律规定和程序办事，违反廉洁自律有关规定，滥用职权、失职渎职或利用职务上的便利徇私舞弊，出现违法违纪、司法腐败等廉政风险。包括因工作效率不高导致当事人久押未决、违背法定程序可能出现超期羁押等情形、违背保密纪律泄露案件信息、违规接待律师、工作拖沓贻误其他流程等情况。

3.业务流程风险，是指因检察业务流程设计不规范、不科学，或未根据实际需要及时调整修改、完善优化，致使执法办案流程存在漏洞和缺陷，可能引发执法不严、司法不公等廉政风险。

4.制度机制风险，是指因有关法律制度缺失或不健全、可操作性不强，贯彻执行不到位，或因没有形成有效的监督制约机制，导致滥用职权、以权谋私等廉政风险。

5.外部环境风险，是指检察人员在日常生活、交往中因受社会风气、潜规则、生活圈和社交圈等客观环境的不良影响和利益诱惑，接受可能影响公正办案的礼品礼金、宴请娱乐，而发生不廉洁行为和权钱交易等腐败现象，因接待工作不细致出现违法上访现象。

（二）防控措施

1.思想道德风险的防范。一是深入开展主题实践教育活动，大力弘扬忠诚、为民、公正、廉洁的检察干警核心价值观。如举行重温入党誓词、检察官宣誓、参观检察机关自身反腐倡廉教育展览、预防职务犯罪警示教育等，增强干警们的职业使命感、责任感和荣誉感，努力提高思想道德修养。二是积极开展正反典型教育。坚持用先进典型引领和带动公诉干警，以身边的榜样为正面教材，在设身处地中领悟先进人物的无私奉献精神；注重开展反面典型教育，以涉案人员的蜕变为反面教材，使干警充分认清自身思想作风方面存在的潜在风险，筑牢拒腐防变思想道德防线。三是扎实开展以“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”等为主题的专项检查、法制宣传、廉政文化建设等活动，通过形式多样、内容丰富，强化“立检为公、执法为民”意识，增强清正廉洁意识。

2.岗位职责风险的防范。一是明确岗位职责，通过签订党风廉政建设责任书、廉洁从检承诺书、建立勤政廉洁情况监督诺档案等预防措施，教育和引导广大干警牢固树立清正廉洁和公正执法意识，做到防微杜渐、警钟长鸣；二是强化检务公开，将涉及风险的岗位向社会公开，让权力在阳光下运行，增强检察工作透明度，形成相互监督、相互制约的机制。

3.业务流程风险的防范。一是进一步规范办案程序和业务流程，完善各环节所需要的法律手续，提高办案质量和效率，推进检察工作规范化建设；二是完善案件流程管理机制，对案件受理、分案、审查、复核、汇报、审签、批复等各个环节实行动态监管、同步监督。

4.制度机制风险的防范。细化执法办案制度，规范办案程序，确保案件办理在制度和规范中严格运行，真正做到用制度管人、管事、管案。

5.外部环境风险的防范。从检察干警日常工作和生活小事细节抓起，将工作岗位、八小时以外的日常行为、生活圈、社交圈的表现纳入管理和防控范围，全面摸清掌握其在工作、思想、作风等方面的情况，提醒、教育其要警惕外部不良环境的影响。

四、构建公诉部门廉政风险防控体系的主要做法

结合公诉工作的特点和实际，重点围绕权力运行和监督制约，以“查找、预防、控制”为工作重点，通过查找风险、制定防控措施，形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面的防控体系。

1.查找廉政风险。廉政风险点是指检察干警在行使检察权、从事检察事务或日常生活中容易诱发腐败的重点部位和关键环节。查找风险是建立防控机制的前提和基础，只有准确定位高风险点，才能有针对性地制定防控措施、开展下一步防控工作。

一是查找部门岗位风险。重点查找重大议事决策以及领导权力运行过程中容易产生自由裁量权过大、权力寻租、腐败行为的廉政风险点；二是查找个人岗位风险。从梳理办案流程入手，重点查找个人在履行岗位职责、行使自由裁量权等履职过程中存在的风险。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方法，将问题公开化，认真分析各个办案环节存在或潜在的风险内容及其表现形式；对照排查出的风险，根据其发生概率大小及可能造成的危害程度，制定有针对性的防控措施，建立风险备案和信息档案库，做到有的放矢、防控措施有力。

2.预防廉政风险。针对存在廉政风险的环节和问题，进一步完善工作流程和规章制度，将廉政风险防控机制与业务绩效考核工作、检务督察工作、规范化管理工作、执法档案管理工作有機结合，加强对审查起诉案件不受理、不立案的监督，以及对刑事案件不起诉的监督。对于审查认定的案件事实及证据，包括罪名、强制措施、数额、量刑情节及处理结果等，及时反馈给侦查和批捕部门，完善公诉与各业务对口部门之间的相互监督、双向监督，对公诉部门是否廉洁公正审查案件起到了有效监督作用，同时也增强了业务部门之间的沟通，有利于案件的正确办理。

3.控制廉政风险。针对日常工作中表现暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，及时发出警示提醒，指导、督促和责令限时改进和完善，避免违纪违法行为的发展；对有明显风险表现的个人及时采取廉政诫勉谈话、责令纠错、通报批评等措施，防止可能出现或正在演变的腐败问题扩展，最大限度地保护和挽救干警；对整改不力、防控措施不到位，错误继续发展构成违纪违法行为的个人，按照有关规定严肃处理。

五、完善公诉部门廉政风险防控机制需要注意的问题

如何完善廉政风险防控机制，使其在公诉部门得到切实有效的运行，能够真正起到预防腐败的效果，需要从以下几个方面进一步探索。

（一）立足于业务建设

业务能力建设是推动廉政风险防控的动力。狠抓公诉人员业务能力建设，以扎实过硬的业务水平防范各种执法办案风险。

一是加强法学理论和政策法规的学习不放松，降低业务风险。利用每周的业务培训例会、案件讨论会，学习法律法规和新出台的司法解释，通过疑难案件研讨、典型案例分析和公诉培训等方式，不断加深对刑法、刑事诉讼法等法学理论的理解和应用，确保法律准确适用。二是岗位练兵常抓不懈，提高公诉人员执法办案中廉政风险防控能力。以“创先争优”、核心价值观教育等活动为载体，扎实开展业务知识专题讲座、公诉人辩论赛和观摩庭等岗位练兵，提升业务素质。

（二）立足于队伍建设

一支思想道德过硬、作风扎实认真、政治素养高的公诉队伍，才是廉政风险防控的坚强壁垒。

一是搭建思想政治教育平台，引导干警廉洁从检。定期召开党风廉政建设生活会、思想形势分析会，党组成员经常与干警进行思想沟通，引导干警“立德、立言、立功、立廉”，树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、地位观、利益观。时刻做到“自重、自警、自醒、自励”，筑牢思想防线，守住廉政底线。

二是搭建廉政文化教育平台，陶冶干警廉政情操。依托局域网设置党风廉政栏目、发布廉政短信、廉政格言警句、廉政故事、设立廉政屏保等，通过举办廉政知识学习、知识考试等形式，组织开展格言警句征集、演讲比赛、书画比赛和文艺表演等活动，营造浓厚的廉政文化氛围，使干警在潜移默化中受到熏陶。

三是开展作风整顿，提高教育效果。坚持把主题教育和机关作风整顿相结合，以群众反馈的意见和我们开展评议活动发现的问题作为重点，认真进行对照排查，开展批评和自我批评，制定整改措施，并通过完善制度、强化监督、严格管理等途径，认真落实整改工作，较好地解决了队伍思想作风上存在的问题，取得了较好成效。

（三）立足于规范化建设

廉政防控工作规范化，才能做到以制度管人、以制度管事，使管理走上规范有序的道路。

1.落实“一岗双责”责任制

实施公诉部门廉政建设一岗双责制，部门负责人既是业务管理的第一责任人，又是队伍建设的第一责任人，廉政建设与业务工作同时研究、同时部署、同时落实、同时检查。同时针对检察官、书记员及内勤的岗位特点，对其履行一岗双责作出详细规定。

将所有岗位的工作流程图、风险点和防控措施综合起来，实行岗位廉政风险防控承诺、预警和问责三项机制，实行分级管理、分级负责，定期开展廉政风险排查，对廉政风险防控情况进行评估，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评价，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，确保廉政风险防范管理工作不断取得实效。

2.强化监督制约机制，以监督促廉政

执法办案是公诉工作的中心，也是易滋生司法腐敗的重点区域。

所有公诉案件均录入案件管理系统，从受案之日起到提起公诉之日止，对办案期限、审批程序、审批权限等（包括延期、退查、定性、量刑建议等）实行网上呈报，科长、分管检察长和检察长可随时对干警办案情况实施监督，切实防止超期羁押。对不诉、诉后撤回、判无罪及自侦案件实行100%审查，对一般刑事案件进行重点抽查，定期邀请同级和上级院对办结案件在适用法律、程序、质量、纪律、效果、扣押款等方面进行随机抽查、评议。为防止公诉干警利用自身办案条件向外泄露案情，加大保密督察力度，严格落实“四不准”制度（即不准将案卷材料带出办案区；不准在公共场所或其它场所谈论案件；除集体讨论外，不准相互打听案件情况；不准向亲友透露所办案件案情）。

3.强化考核奖惩

制定岗位廉政风险防控工作奖惩考核办法，将执法情况记入干警个人廉政执法档案，通过日常考核、年度考核、民主测评、领导小组考评等形式，对科室和干警进行廉政风险防控考核。将考核结果纳入年终考核总成绩，与干警年度考核、评优评先和职级晋升挂钩，作为评先奖优、提拔使用的重要依据，对出现违纪违法行为的，对相关人员给予严肃处理。有效杜绝人为、人情及其他因素，进一步提升检察工作透明度和检察机关执法公信力。

总之，廉政风险防控机制建设作为一项全新的管理制度，需要我们结合检察工作实际，总结自身经验，借鉴成功做法，不断去探索，逐步去推行，通过加大防控力度、改进防控方法，努力让公诉部门的廉政风险防控机制行之有效，在促进公正廉洁执法的道路上发挥重要作用。

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[10]廖胜泉.浅谈检察人员的廉政风险及防控.

篇5：环保部门加强党风廉政建设的思考

眉山市东坡区环保局刘继忠

2011年6月

加强党风廉政建设和反腐败工作是我党长期坚持的一项重要工作,是我们党执政能力的重要体现，是净化执政环境，优化经济发展，密切党和人民群众血肉联系的重要抓手。近年来，党和国家对环境保护越来越重视，环保地位不断提升，权力日益加大，资金逐渐增多，环保部门已成为腐败滋生的重要领域。最近几年，全国环保系统各类案件呈高发势头，主要体现在领导干部发案较多，重点岗位发案集中，案件主体多元化，涉案金额大、种类多，失职渎职案突出。面对新的环境形势，环保部门要积极探索和实践从源头上预防和惩治腐败的新途径、新方法、新举措，不断创新工作思路，创新制度建设，创新机制建设，筑牢防线，守住底线，不碰红线，开创环保部门党风廉政建设和反腐败工作的新局面，以反腐倡廉的新成效推动环保工作的新发展，为“十二五”开好局。

创新工作思路，转变思想理念。在新的历史时期，要以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题为重点，深刻认识反腐倡

廉与经济发展的关系，深刻认识反腐倡廉与环境保护的关系，深刻认识环保部门反腐倡廉的重要性和紧迫性，牢固树立抓环保必须抓反腐倡廉的理念。环保部门要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、立足保廉、着力治本、抓好源头、前移关口，把工作思路和工作重心转移到标本兼治、以治本为主的思路上来，从比较多的事后监督转移到做好预防和事前、事中监督上来，努力从体制、机制、制度、管理上预防和遏制腐败，推进环保事业健康发展。

创新廉政教育手段，筑牢思想道德防线。反腐倡廉，教育为先。廉政教育是反腐倡廉的重要手段，是筑牢干部职工思想道德防线的有效武器。一是集中学习和自学相结合。有计划地定期组织学习廉政法规，学习中央和地方关于廉政建设的一系列文件，每名干部职工制定廉政自学时间表，不断提升自身的政治思想素质和反腐倡廉意识。二是坚持以案施教。重点以近年来全国环保系统发生的反面典型案件为主要内容，深入学习解剖，教育警示广大干部从中吸取深刻教训，举一反三，廉洁自律。三是看、听、讲。组织干部职工观看反腐倡廉警示片；邀请纪监部门有关人员定期到本单位上廉政专题讲座；邀请优秀共产党员作先进事迹报告；组织干部撰写廉政建设的心得体会。以形式多样、扎实有效的廉政教育筑牢思想防线，树立广大干部职工正确的人生观、价值观和权力观。

创新监督机制，切实规范权力运行。环保部门拥有行政审批、环境执法、排污费征收、项目资金使用等重要权力，这也是近年来环保部门产生腐败的重要环节，我们必须探索出一条有效的监督制约机制，切实防范腐败的产生。

对于行政审批，要科学规范环评审批的内部程序，成立环境影响评价项目审批委员会，所有环评项目一律集体讨论、集体研究、集体审批，纪监部门全过程监督，防止“不给红包不办事，给了红包乱办事”现象发生，杜绝暗箱操作作为，解决把关不严、越权审批、未批先建等问题。同时，认真执行“三项制度”，变被动接件受理为主动上门服务，为地方经济发展服好务。

对于环境执法，必须依照行政法律法规和环保法律法规依法行政，对排污企业违反环保法律法规进行处罚时，必须按照《行政处罚法》程序，依法发出处罚告知书、履行笔录、听证、处罚决定等程序。对违反环保法律法规造成人民生命财产危害和生态环境破坏的，坚决依法查处。认真贯彻执行《四川省环境保护行政处罚裁量权细化标准》，重大行政处罚必须集体审议，做到公开执法，切实维护广大人民群众的环境权益，保障人民群众身体健康。

对于排污费征收，按照《国务院排污费征收使用管理条例》规定，严格执行“公开、公平、公正”的原则，公开收费依据、收费标准和各企业收费金额，接受企业监督。坚决

杜绝收费中搞人情收费，搞关系收费，坚决打击收费中以权谋私行为。

对于项目资金使用，国家对污染治理、生态建设、能力建设等项目资金投入增大，面对这一新情况，我们要切实加强对项目资金的监督和管理。环保部门与财政部门要设立专项资金帐户，制定项目资金支付监督管理办法，审计部门、纪监部门加强对项目资金使用的监督，形成相互制约、相互监督的有效机制。

对于环保部门重点岗位上的工作人员应定期进行有针对性的廉政教育培训，政策法规培训；建立上下级督查体系，纵横监督体系，内部监督体系，责任追究体系；2—3年定期进行轮岗，预防长期在重要岗位上滋生腐败。

为规范环保部门权力运行，应实行“四监督”。一是接受服务对象监督。将执法、排污费征收、向上争取项目资金等办事程序告之企业，接受服务对象监督。二是接受社会监督。将建设项目审批、环境影响评价、行政处罚等程序及排污费征收依据、征收标准、征收程序等公开上墙。同时，设置廉政建设和反腐倡廉工作意见箱，公开举报电话，接受社会监督。三是接受廉政监督员监督。聘请部分人大代表、政协委员、企业业主、相关部门人员为本单位廉政监督员，接受廉政监督员监督。四是接受纪监部门监督。环保部门的重大决策、重大工作任务、中层干部任免、大额经费开支等，应邀请当地纪监部门同志参加，集体研究决定，坚决避免“办事一挥手，花钱一支笔，用人一句话”。

创新行政效能监察，树环保部门好形象。环保部门要紧紧围绕环保民生工程、环境污染治理等中心工作，狠抓行政效能监察。主要监督检查环保执法是否到位，是否规范，有无以情代法、徇私枉法等行为。重点对建设项目管理、“三同时”制度执行情况，污染反弹和生态破坏等环境违法行为加强监督检查，对严重环境违法行为进行查处。强化行政效能监察，严肃查处有法不依、执法不公、知法犯法、徇私枉法的人和事，确保环保部门行政效能建设取得实效。

环保部门行政效能建设要紧紧围绕地方经济发展，服务地方经济发展。要按照“廉洁、勤政、务实、高效”的工作目标，大力开展政风行风建设，扎实开展效能监察活动。切实落实首问责任制，主动热情为企业服务，为当事人服务；认真执行限时办结制，所有建设项目审批必须在规定的时限内办理，决不能说一套做一套，凡没有正当理由超出规定和承诺时限的，要追究有关责任人的责任；严格执行责任追究制，健全以行政首长为重点的行政问责制，加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境损害群众利益等行为的责任追究力度，不断提高行政执行能力，转变机关工作作风，提高工作效率。环保部门每年至少两次邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表和纪监部门干部参加本部门的政风

行风评议，帮助查找问题，帮助整改，以优异的业绩展示环保部门的良好形象。

篇6：单位部门党风廉政建设

县政府副县长 刘光胜（2015年10月）

为进一步了解全县气象部门党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索新形势下加强党风廉政建设的对策和措施，推进气象部门党风廉政建设的深入开展，通过工作调研，对当前我县气象部门在党性、党纪、党风以及廉政建设方面存在的问题进行了深入研究。

一、气象部门党风廉政建设的基本现状

一是主体责任得到有效落实。近年来，气象部门将党风廉政建设不断向基层台站延伸，全力推进“4883”主体责任体系的落实，始终在思想上、行动上党中央保持高度一致。高度重视思想政治建设，坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，对省市的各项重大决策部署、重要会议精神，均在第一时间传达学习，贯彻执行。主要负责人与分管领导、各科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，制定了《民勤县气象部门2015年党风廉政建设和反腐败工作计划》，进一步明确班子成员党风廉政建设责任，形成一把手统一领导、班子成员齐抓共管的领导及责任体制。组织-

召开落实党风廉政建设主体责任和监督责任集体约谈会会议，对主要负责人进行集体约谈。班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管科室党风廉政建设的领导和监督检查，以身作则，率先垂范，带头执行廉洁自律各项规定，单位内部团结稳定，党群干群关系和谐，未发生干部违纪违法事件和上访信访事件。

二是党员干部廉政意识明显提高。紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，将反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训计划之中，以全面提高党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点，着力抓好各单位、各部门主要负责人的党风廉政教育培训，并根据教育对象，分类施教，开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、气象工作政策法规和党纪政纪条规教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重运用已查处的人和事开展多种形式的警示教育活动，大力宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的优秀党员干部，筑牢党员干部的思想道德防线。大力推行廉政文化进单位活动，组织开展了以“讲规矩、守纪律，落实两个责任”为主题的气象部门党风廉政宣传教育月活动。组织参加了全国气象部门廉政知识竞赛，答题人数29人，党员参赛率100%，组织学习了各级纪委及部门内通报的典型违纪违法案列，组织全体党员干部观看了廉政警示片《微信疑云》、《本色》和《父亲-

-2-的“圣旨”》，《筑梦中国》等影片，使每位职工从灵魂深入接受廉政洗礼，切实增强干部职工廉洁自律的自觉性，在单位内部营造一种反腐倡廉的良好氛围。

三是党员干部从政行为进一步规范。抓好制度建设，是规范党员干部正确行使权力，加强气象服务能力建设的根本保证。气象以“三资”管理及权力规范运行为重点，扎实开展廉政风险防控工作，对防控重点领域、重点对象、关键环节和防控范围，重点加强了对领导干部决策和涉及人财物管理使用等重点环节、关键岗位的监督和防控。严格按照“一图、一表、一单、一规程、一制度”要求，认真运行“三资”、社会管理、科技服务、纪检监察审计、党风廉政、重大业务建设项目各领域防控事项，确保风险防控零容忍、零事故。坚持把财务监管作为纪检监察工作的重要内容，严格执行财经工作纪律，确保财务安全和干部安全。严格遵守主要负责人不直接分管财务、人事、工程建设项目及招标投标和大额度经费支出规定，资金全部纳入市局财务核算中心进行监管。严格执行财务制度和财经纪律，确保工程招投标、政府采购等市场交易活动和国库集中支付、部门决算、基建年度决算、住房改革支出决算、项目竣工决算严格按有关规定程序执行。组织开展财务综合检查暨财务规范年活动，以“三规范一提升”为突破，重点在“规范财务制度，规范工作流-

程，规范财务行为，提升服务水平”上下功夫；制定了《民勤县气象局财务收支管理制度》等，按照管用分离的原则，进一步规范收支审批等各个环节的使用和监督，确保资金使用效益和规范。

二、存在的问题和不足

气象部门党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和需要解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与中央的要求和广大职工的期望还有一定的差距，党风廉政建设还有待进一步加强。

一是思想认识不够到位。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对单位开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为气象部门是“清水衙门”，既不同于权力机关，也不同于经济单位，涉及的权益范围有限，对新的历史条件下气象部门党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管。其次是部分党员干部还存在一-

些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。少数党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章。第三是思想教育的效果不够明显，在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题，学归学、做归做的现象偶有发生，“工作忙，没时间学”，“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。

二是规章制度不够完善。近年来，气象部门虽然都制定了一系列的规章制度，但不够完善的问题还是存在的。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。单位的多数规章制度是在原来规章制度的基础上修订的，视野相对狭窄，局限性在所难免。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。四是适时性问题。随着气象业务技术体制改革的不断推进，一些规章制度显然已经不适用了，而修订和新订工作又没有“与时俱进”。

三是监督机制不够健全。定期谈话制度、对领导干部进-

行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等不够健全；局务公开程度和及时性不够，事前公开和过程公开比较少；党风廉政建设责任制的落实情况检查监督力度不够，对党员干部落实党风廉政建设责任制的情况检查监督的次数偏少。

三、加强气象部门党风廉政建设的对策建议

加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据气象部门的实际情况，应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题。

一是建立和完善思想教育机制。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。建立党风廉政思想教育机制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承担责任。重点对象无疑是领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员，但还应尽可能扩大教育面，通过党课、政治学习、党内民主生活会以及日常的思想教育活动，加强对普通党员和职工进行党风廉政建设的思想教育。思想教育既要有系统性，又要有的放矢，增强针对性。针对目前的情况要着重抓好理想信念教育、宗旨观念教育，责任意识教育、法-

治意识教育和规章制度教育，结合开展示范教育和警示教育。

二是建立和完善监督制约机制。教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制，加强对领导干部的监督制约，有利于减少权力不当行使的空间和条件，制止和预防腐败。因此，要加快建立和完善一套管用、有约束力的监督制约机制，真正做到对领导干部的监督经常化、制度化。领导干部都要端正思想，自觉地接受监督和制约。监督的重点内容是加强对贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规的监督，加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督，加强对易发问题部门主管领导工作程序的监督。要充分发挥领导干部之间相互监督，坚持民主集中制的组织原则，完善领导干部民主生活会等制度。对外监督是职能部门对所管辖的人员开展监督，要从“思想圈”、“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的情况入手，着眼于及时了解监督对象的思想动态。要引导广大职工参与监督，宣传职工应有的权利与义务，注意保护职工监督的积极性，加大群众监督的力度。

三是建立和完善党风廉政建设责任制。要明确领导干部-