年度巡视工作方案

年度巡视工作方案（精选8篇）

篇1：年度巡视工作方案

关于2021年度落实巡视巡察工作主体责任的情况报告范文

巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作作出了新部署，在中央、省委、市委的坚强领导下，在市委巡察工作领导小组的有力指导下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实履行主体责任，坚定不移深化政治巡察，扎实推进届内巡察全覆盖任务，为实现政治生态持续好转作出了积极贡献。截止目前，xx届县委开展了六轮巡察。从覆盖情况讲，县直、乡镇板块共xx个党组织，巡察xx次，覆盖率达xx%，在村居延伸巡察中，已延伸巡察xx个，覆盖率达xx。现将主体责任落实情况简要报告如下。

一、夯实政治建设这一“压舱石”，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认同

坚持把政治理论学习摆在首位，认真贯彻中央巡视工作新部署新要求，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢牢把准政治方向，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。xx年县委换届以来，先后召开xx次县委理论中心组学习，带头深入学习贯彻习总书记关于巡视巡察工作的重要论述，集中学习新修订《中国共产党巡视工作条例》、《中央巡视工作规划（2018-2022年）》以及省市巡察工作会议精神，审定县委巡察工作五年规划。同时，县委巡察始终以党的政治建设为统领，把监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况摆在首要位置，对所巡察党组织进行全面政治体检，切实发挥巡察政治监督、政治导向作用。特别把贯彻习总书记视察重要讲话精神纳入巡察监督重点内容，看领导干部的政治立场、政治忠诚、政治责任，看贯彻中央决策部署是否言行一致，有力推动了习总书记重要讲话、党中央重大决策部署的落地生根。

二、用好组织领导这一“指挥棒”，切实履行巡察以及整改政治责任

县委承担巡察工作主体责任，既是领导主体，也是工作主体、推进主体。xx年以来，先后召开xx次县委常委会会议、xx次书记专题会议研究部署巡察工作，对巡察工作批示xx次。xx年xx月成立县委巡察工作领导小组以来，先后进行了xx次调整（xx、xx），共召开xx次会议研究部署任务，及时听取巡察组汇报，解决巡察工作遇到的困难和问题。作为巡察工作主体责任第一责任人，县委书记严格落实听取巡察汇报情况向上级巡察工作领导小组报备制度，建立健全巡察工作约谈制度、考核评价制度、责任追究制度，对全县巡察工作一体谋划、一体部署、一体推进，层层传导压力，层层落实责任。同时，作为巡视巡察整改落实第一责任人，针对中央、省委、市委多轮巡视巡察反馈意见，县委书记主动承担整改落实第一责任人职责，带头深入查找原因，细化整改落实举措，制定工作进度表，明确整改工作内容、完成时限和标准，全面、扎实、有力地抓好整改落实工作。

三、补齐巡视巡察反馈意见这一“短木板”，全面加强整改落实见效

始终坚持从政治和全局的高度出发，以坚决的态度、负责的精神、有力的措施，推动整改工作落到实处。自巡视巡察工作启动以来，中央、省委、市委先后多次对我县开展巡视巡察，中央xx巡视组对xx进行了巡视（xx），省委巡视xx组对我县开展了巡视（xx），并对xx村开展了专项巡察，市委第xx巡察组对我县开展了xx专项巡察（xx）及脱贫攻坚专项巡察（xx），市委第xx巡察组对我县进行了政治巡察（xx），市委第xx巡察组在我县开展了巡察“回头看”（xx）。目前，仍在整改当中的有中央第xx巡视组巡视xx和市委第xx巡察组巡察“回头看”。针对中央第xx巡视组巡视xx整改工作，我们制定了第一轮、第二轮整改任务清单，第一轮涉及问题xx项，已完成整改xx项，即行即改、长期坚持xx项，计划到20XX年底完成整改xx项；第二轮涉及问题xx项，计划到xx月份完成整改xx项，到年底完成整改xx项。市委第xx巡察组共反馈问题xx项，已完成整改xx项，计划到xx月份完成整改xx项，xx月份完成整改xx项，xx月份完成整改xx项，xx月份完成整改xx项，年底完成整改xx项。

四、聚焦正风肃纪这一“关键点”，全力支持县委巡察工作高质量发展

始终坚持问题导向，突出工作重点，着力发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，推动解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，推动解决影响构建良好政治生态最深、制约经济转型发展最大的突出问题，做到利剑高悬、震慑常在。统筹发挥组织、政法、审计、信访等部门的作用，充分利用各部门日常掌握情况和监督检查成果，为巡察工作提供靶向。在开展的xx轮常规巡察中，发现共性问题xx个，已督促整改xx条。村居延伸巡察中，共发现共性问题xx个，已整改xx条，长期整改xx条，未整改xx条，制定修订各类制度xx个。移交问题线索xx条，给予党纪政务处分xx人。

五、突出选人用人这一“风向标”，牢固树立激励担当作为的正确导向

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，始终坚持好干部“二十字”标准，严格履行动议、请示、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示、职数备案审批等规定程序，配齐配强巡察工作专职人员，充实工作力量。特别是在今年机构改革过程中，进一步明确了巡察办的职能配置、内设机构和人员编制，共有行政编制xx名，设主任xx名，副主任xx名。研究出台了《巡察工作实施办法》《巡察组组长库管理办法》《巡察组人才库管理办法》，进一步充实巡察组和巡察人员人才库，建立了巡察组组长库，入库人员xx名；巡察组副组长库、专业人员库，入库人员xx名，为党的巡视巡察事业提供了坚强的组织和人才保障。

下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻中央和省委、市委各项决策部署，清醒认识管党治党形势，牢固树立“治”不忘“危”的忧患意识，保持“大病初愈还需康复治疗”的工作定力，增强“代价不能白付、教训必须牢记”的政治警醒，认真落实“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，促进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

篇2：年度巡视工作方案

（一）根据深化医药卫生体制改革的精神和中央巡视工作的要求，贯彻20**年全国卫生工作会议精神，制定本方案。

一、巡查目的

贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，推进公立医院改革试点工作，全面了解和掌握大型公立医院在坚持公益性，维护人民健康权益调动医务人员积极性，增强医院活力，提高运行效率，建立与基层医疗卫生机构的分工协作机制等方面的情况、做法和经验，督促和帮助医院改进医疗服务，不断提高医院管理水平。倾听广大医务人员、医院管理人员和人民群众对医院工作的意见和建议，研究完善政策措施，不断改进医院工作。

二、巡查重点

（一）坚持公立医院公益性。

1、坚持公立医院公益性，把维护人民群众健康权益放在第一位。

2、参加国家、省、市及所在辖区的医疗紧急救治体系，接受政府指令完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他公共卫生任务。承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务，提高对口支援县医院的医疗服务能力和技术水平。开展义诊、医疗服务下乡等多种形式的公益性社会活动。

3、控制公立医院特需服务规模。

4、开展临床路径、单病种质量控制等工作。

5、根据国家相关法律法规，承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。严格执行传染病预检分诊制度和报告制度。

6、承担本科及以上医学生的临床教学任务。指导和培训下级医院卫生技术人员提高诊疗水平。

7、承担各级各类科研项目，取得研究成果。

（二）医院建设与发展。

1、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求。

2、加强领导班子能力建设、作风建设。

3、制定和实施人才发展规划，加强人才培养和梯队建设。

4、建立全员聘用制度和岗位管理制度。

5、落实岗位绩效考核制度，完善内部分配机制，调动医务人员积极性。

6、落实社会保障政策，切实保障工作人员合法权益。

7、推进科学民主决策，落实“三重一大”制度。

8、健全医院组织结构，完善医院管理规章制度。

9、积极探索科学规范的公立医院管理体制。

10、明确管理职责与决策执行机制，实行管理问责制。

11、加强医院临床重点专科建设，提高医院核心竞争力。

12、医院建设与发展的亮点和新举措。

（三）医疗服务。

1、开展预约诊疗服务。

2、加强急诊绿色通道管理，及时救治急危重症患者。

3、优化医疗服务系统与流程，简化环节，提高效率，缩短患者诊疗等候时间及平均住院日。

4、维护患者的合法权益，履行知情告知义务，保护患者隐私。

5、建立医患沟通制度，构建和谐医患关系。

6、规范医院投诉管理，及时调查处理医疗投诉并改进工作。

（四）医院安全。

1、医院依法执业，按照卫生行政部门核定的诊疗科目执业，医院及科室命名规范。

2、医务人员依法执业。

3、建立健全并严格执行医疗质量和医疗安全核心制度。

4、加强医疗临床技术管理，贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》。

5、规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为。

6、加强平安医院建设，()建立第三方调解机制和医疗责任保险制度。

7、加强医院后勤保障管理，做好消防、保卫以及水、电、气、暖供应的安全管理工作。

8、主动报告医疗安全（不良）事件。

9、完善处方点评制度，加强合理用药监测，规范抗菌药物临床应用管理，严格执行特殊药品管理制度。

（五）经济管理。

1、严格执行国家财经法律法规和制度规定，建立健全财务管理制度和岗位职责。

2、坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则，一切财务收支活动纳入财务部门统一管理，严禁在医院财务部门之外设立账外账、小金库。

3、建立健全医院财务会计内控制度并有效实施。

4、建立健全医院内部审计制度并有效实施。

5、建立医院成本核算与控制制度并有效实施。

6、严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策，规范收费管理工作。

7、严格资产管理，确保国有资产安全、完整。

篇3：年度巡视工作方案

1 指导思想

以科学发展观为指导, 深入学习贯彻中央在农村工作会议上的精神, 全面推进农业科技进村入户, 提升农民科学种植水平, 加强农技推广工作, 保障主要农产品有效供给和质量安全, 以小麦、玉米高产创建为依托, 以服务主导产业为导向, 以农业超新科技为支撑, 以主推技术为目标, 夯实自身基础, 规范服务行为, 提升服务水平, 采取有效措施, 解决农技推广服务体系“最后一公里”问题, 全面推进农技服务进村入户到田, 提高粮食高产水平, 促进农民持续增产增收, 使农民真正受益。

2 工作目标

2.1 遴选示范户

选出10户具有一定文化程度, 种植水平较高, 乐于助人的农户作为科技示范户 (其中至少有3户是合作社成员) , 负责玉米生产技术指导工作, 及时将新品种、新技术送到农户手中, 每户科技示范户辐射带动农户20户, 辐射带动200户农户科学种田[1]。

2.2 推广适宜品种和技术

推广玉米优良品种、技术, 使主导品种种植率达到100%, 辐射户达到90%以上, 主推技术入户率95%以上[2]。

2.3 宣传培训

举办技术培训, 发放技术材料, 把技术、政策、信息传授给示范户和农民[3]。

2.4 进村入户指导

进村入户指导天数不少于150 d, 把各项物化补贴及时发放到示范户手中, 落实好惠民政策。

2.5 注重辐射带动

指导示范户带动周边户, 指导贫困户科学种植, 推动全村种植业再上新台阶[4]。

3 技术指导内容

3.1 小麦主推技术

3.1.1 产量目标。

产量目标为8 250~9 000 kg/hm2。

3.1.2 主要技术措施。

一是优化品种。大力推广高产、多抗、广适特别是抗寒性好、抗倒伏能力强的半冬性小麦品种。如淮麦35、济麦22、新麦26、良星66等。二是精细整地。高产田块整地质量要达到“细、平、实、足”要求。在整地的同时要做好药剂土壤处理防治地下害虫。三是科学施肥。根据利辛县土壤状况, 产量达7 500~9 000 kg/hm2的田块应基施土杂肥4 500 kg/hm2以上, 纯N 180 kg/hm2左右、P2O5105 kg/hm2左右、K2O 90 kg/hm2左右。四是机械播种。大力推广集旋耕、施肥、播种、镇压等多功能一体机械, 全面推行旋耕镇压配套措施。大力推广半精量播种, 切实改变播量偏大的传统习惯。五是化控。根据旺、壮、弱不同苗情, 采取不同的促控措施。六是氮肥后移技术。在小麦拔节中后期, 结合浇水, 追施尿素150~225 kg/hm2, 有利于延缓早衰, 提高小麦产量和品质。七是拔节期增加灌水量技术。拔节期采用小水渗灌, 满足小麦生长需要, 同时可有效抵御3月下旬至4月上旬发生的冻害。八是综合防治小麦各个阶段的病虫草害。

3.1.3 具体工作计划安排。

2月底以前对选择的10户示范户进行详细登记, 收集第一手农户资料, 掌握具体情况, 找出存在的问题, 与示范户签订科技入户协议, 制定出相应的分户技术指导方案。3月对示范户进行小麦春管集中技术培训, 印发小麦生产技术明白纸, 并深入田间具体指导操作。4月对示范户进行小麦中后期管理技术培训, 印发小麦生产技术明白纸。5—6月做好小麦中后期管理技术入户指导。9—10月进行小麦播前集中技术培训, 印发小麦生产技术明白纸。11—12月进行小麦苗期和越冬田间管理技术指导。

3.2 玉米主推技术

3.2.1 产量目标。

产量目标为8 250~9 000 kg/hm2。

3.2.2 主要技术措施。

一是品种选择。选用适用性广, 抗逆性和抗病虫性能力强, 且密植、紧凑型、活秆成熟高产品种。如登海605、隆平206、弘大9号等生育期100 d左右的优质品种。二是适期集中早播。采用包衣种子或进行药剂拌种, 提倡机播, 播深3~5 cm, 6月15日前播完。三是合理密植。60 cm等行距种植, 株距24~30 cm, 大棒品种留苗52 500~57 000株/hm2, 耐密植品种留60 000~67 500株/hm2, 高产田块适当多留苗。四是科学施肥。施配方肥 (20-10-15) 600~750kg/hm2, 或控释肥600 kg/hm2, 锌肥15 kg/hm2。五是综合防治病虫草害。适时进行病虫草防治, 一般采用化学除草, 于芽前除草或苗后除草。六是化控防倒。当留苗密度大于67 500株/hm2时, 须在可见叶6~9叶时 (拔节前) 喷化控制, 增强基部的韧性, 促进根系生长, 防止玉米倒伏。七是灌溉排水。遇旱及时浇灌, 多雨防水排涝。八是适期晚收。玉米适当晚收, 可以增加产量。

3.2.3 工作进度安排。

6月开展玉米高产技术培训, 指导示范户播种;7—8月指导玉米苗期、中期、后期田间管理, 追施穗肥, 防治玉米病虫害;9月宣传指导玉米迟收技术。

4 对科技示范户的要求

一是认真学习小麦、玉米生产技术规程和分户技术指导方案, 严格按照规程、方案要求实施。二是积极参加科技培训, 接受技术指导, 协助技术指导员做好技术推广工作, 带头应用新技术。三是搞好传帮带, 每次接受培训指导后及时把相关内容传播给辐射户, 起好辐射带动作用, 要联系带动本村及周边10户以上农民增收致富。四是有问题及时拨打指导员的电话。五是认真对待上级部门的电话抽查和检查, 如实回答所咨询的问题。六是按要求认真填写《示范户手册》相关内容, 并及时做好农事活动记录。

参考文献

[1]陈永杰.关于对基层农技人员培训工作的思考[J].农业开发与装备, 2013 (4) :35-36.

[2]郑佩佩, 马辉, 陶佩君.基层农技推广人员培训需求及影响因素分析[J].中国农机化学报, 2016, 37 (7) :230-234.

[3]胡娟.试述如何做好农机科技示范户的技术指导员工作[J].广西农业机械化, 2014 (6) :10-11.

篇4：让巡视工作闪耀法治光芒

可见，在反腐败工作中，中央巡视组确实发挥了重要作用，所以有人呼吁实现巡视工作的常态化，以保持现有的反腐败高压态势。同时，我们也要注意到，哪怕巡视组有三头六臂，他们也无法发现现有的全部腐败问题，更没有精力查处所有的腐败问题。因此，必须把巡视组的工作和现有的反腐机制衔接起来，协同作战，合力反腐。巡视工作的常态化及其与现行制度有效衔接的核心和实质，就是巡视制度的法治化问题。

法治是党领导人民治理国家的基本方略。党的十八大明确提出，要“实现国家各项工作法治化”，十八届三中全会更提出要建设“法治中国”。巡视是党章规定的一项重要制度，也是我国反腐体制的重要环节，当然应该纳入法治化的轨道。

一、巡视工作的制度设计、工作方法、工作内容与法治理念契合

从制度设计上看，巡视工作具有明确的法理依据。巡视工作法理意义上的“正当性”，取决于其所赖以产生的规则的正当性。《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党巡视工作条例（试行）》等党内法规对巡视工作有着较为详细的规定。作为执政党，共产党的党内规则的正当性是毋庸置疑的。特别是2009年《中国共产党巡视工作条例（试行）》的制定实施，完成了从工作部署到“条例”的转化，大大提升了巡视工作所依据规则的效力，也使得巡视工作更加符合法治的核心要求。

从工作方法上看，巡视工作符合程序正义公开透明等法治理性。按照现行制度规定，中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。目前，中央建立巡视组组长库，由巡视工作领导小组根据每次巡视任务提出组长人选，一次一授权。这样的程序设置，使得巡视工作的运行符合法治的程序正义要求。

2013年10月27日，中央纪委在网站上公布了中央巡视组工作流程图和主要工作方式，披露了中央巡视组工作的四大重点和九大手段。在过去的半年之内，中共中央政治局常委会两次听取巡视工作汇报。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山则先后6次主持召开中央巡视工作领导小组会议，让一度神秘的中央巡视组工作越来越公开透明，进一步体现了法治的要求。

从巡视内容上看，巡视工作具有明确的追求“权力制约”的法治理念。法治的核心理念是“权利保障”和“权力制约”。巡视工作正是通过限制公权力体现了这一法治要义。王岐山在第二轮巡视动员会上提出，要强化对“一把手”的监督。他还特别强调，第二轮巡视要按照中央对巡视工作提出的新要求，围绕“四个着力”，坚持发现问题、形成震慑不动摇。可以看到，在巡视工作中，权力必须受到约束这一法治理念得到了充分体现。

二、创新巡视工作机制，发挥巡视工作与其他反腐败机制的综合效应，营造反腐法治环境

从巡视工作实践来看，中央、地方巡视组开展巡视工作，大都有一个相对固定的时间，而这种固定时间的巡视达不到全覆盖，监督方面依然还存在漏洞，使一些腐败分子存在侥幸心理，削弱了这项制度的威慑作用。同时，法治要求公共治理的连续性和可预期性，现行巡视工作的“运动化”特征显得与法治要求有所脱节。这就要求，一方面，必须健全创新巡视工作机制，使其表现为稳定的常态。在每一个年份中稳定保持若干轮次的中央巡视和省市巡视，對于该项工作的开展和实效都大有裨益，可以最大限度地发挥巡视制度的成效；另一方面，巡视制度作为党内监督制度的一项重要内容，在继续强化巡视这种自上而下的监督的同时，还应与其他党内监督制度相互配合。“从作用方向上看，巡视制度是自上而下的监督，是少数人对多数人的监督。在任何监督体系中，自上而下的监督都是必不可少的，但无论从理论上还是从实践上看，单纯的自上而下的权力监督不可能产生实质性效果”。因此，在深入开展巡视工作的同时，更应注重支持和保证专门机关监督、支持和保证人大监督、支持和保证司法监督、支持和保证政协民主监督、加强社会监督，与巡视工作相配合、相协调、相衔接、相促进，坚持自上而下监督与自下而上监督相结合，构建一个全面而坚实的监督网络。同时，应注意到，巡视工作目的是发现问题，而不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。在发现问题后，巡视组如何与相应的纪检、组织或党的其他职能部门有效联动，如何与法院、检察院等司法部门有效衔接，需要在接下来的巡视工作中进一步明确，这同样是法治的要求。

三、进一步明确巡视工作的程序性规范，体现法治精神

阳光是最好的防腐剂，约束权力的最佳手段就是把权力置于阳光下，因此，公开性原则始终是一项基本的法治原则。巡视制度作为党内监督的重要方式，当然应该坚持公开性原则。当前巡视工作中，公开性原则就从以下几方面得到体现：一是信息收集中的公开化。通过在重点巡视地区、单位设立巡视工作常设联络机构或长效举报电话和投诉信箱，以及网络举报等方式，搭建一个与被巡视地区广大干部群众进行交流的平台。二是巡视成果运用中的公开化。将包括反馈意见、整改方案、整改情况报告等巡视成果进行公开，可以保证有关部门的广大党员干部积极参与和民主监督，有利于巡视目的的根本实现。三是巡视案例的公开化。案例的公开，既可以考察巡视工作的成果，也可以发挥对于腐败分子的震慑教育作用。

在巡视工作中，程序性制度设计和执行要为实现巡视工作的终极目标服务，也就是说，无论程序或实体设计，都要考虑到制度的效能问题。这就需要处理好以下问题：一是正确对待和适用自由裁量权的问题。巡视工作中存在着大量需要自由裁量的情形，需要巡视工作人员本着合法、合理并且高效的基本要求，为实现巡视工作的根本目标而采取适当的巡视措施和手段。二是增强巡视成果运用的效能。巡视组既要对领导班子及成员进行有效的监督，又要立足全局，把握政策，注意工作的方式方法，综合考虑政治和社会效果，从而既帮助被巡视地区和单位查找问题，又保护广大干部工作的积极性，促进领导班子团结，维护领导班子的权威。三是要明确责任。王岐山要求，中央巡视组要切实肩负起发现问题的责任。对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职，必须根据情况追究责任。这是十分有益的原则性要求，在今后工作中要进一步细化巡视组人员的具体责任。

作者单位：中共河北省委党校政法教研部

篇5：巡视工作实施方案

一、巡视的目的和意义

为了加强党内监督，有效推进反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，促进管理提升，确保公司重大决策的贯彻落实，保障公司创世界一流目标的实现，按照中央、集团和公司的有关规定，公司研究决定开展党内巡视工作。

二、开展巡视工作的依据

（一）《中国共产党章程》

（二）《中国共产党巡视工作条例（试行）》

（三）《中共神华集团公司党组巡视工作暂行管理办法》

（四）国华公司《巡视工作管理办法（试行）》

三、被巡视单位

河北国华定洲发电有限责任公司

四、巡视内容

主要了解掌握被巡视单位以下情况：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策以及神华集团和国华公司重大决策部署情况；

（二）民主集中制和“三重一大”集体决策制度的执行情况；

（三）贯彻落实党风廉政建设责任制和依法经营、廉洁从业、勤勉敬业的情况；

（四）开展作风建设的情况；

（五）干部选拔任用和管理情况；

（六）是否存在因各种违规违纪行为造成国有资产流失的情况；

（七）私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的情况；

（八）维护职工合法权益的情况；

（九）项目管理、采购管理、销售管理、资产管理和资金管理等业务开展情况；

（十）公司党委和领导小组要求巡视的其他事项。

五、巡视方式

（一）听取汇报

听取被巡视单位2009年以来工作开展情况的总体汇报（在启动会上进行），以及人力资源、纪检监察、经营管理、物资采购等专题汇报（另行安排）。汇报的重点是工作中的不足和差距，以及相应的对策建议。具体内容可参考附件1“汇报材料提纲”。

（二）列席会议

巡视组根据需要列席被巡视单位以下会议：党委（总支、支部）会、董事会、党政联席会、总经理办公会、领导班子民主生活会、领导干部述职述廉会等。被巡视单位应按照要求，提前向巡视组提供会议计划和会议通知。

（三）开展访谈

巡视组围绕巡视内容，同领导班子成员、中层管理人员（全部）、部分高风险岗位人员（随机抽取）和员工代表（随机抽取）进行个别访谈。访谈内容见附件2“访谈提纲”。

（四）受理信访

巡视组受理反映被巡视单位领导班子及其成员问题的来信、来访、来电。经领导小组批准对反映领导人员苗头性问题和严重违纪违法案件线索进行初步了解。

（五）设立意见箱

巡视组进驻被巡视单位后，立即设立专门的意见箱，向员工公开意见箱位置和网上举报地址、举报电话号码等，由巡视组指定专人负责，每天将举报情况统计整理。

（六）调阅、复制资料

巡视组调阅复制的资料主要包括被巡视单位2009—2012年的相关文件、档案、会议记录、账簿等（详见附件3“巡视组调阅资料清单”）。

（七）民主测评

在各单位的巡视工作启动会上，巡视组将组织民主测评。测评对象：被巡视单位领导班子及成员，中层管理人员（正职）。测评内容：工作业绩、领导能力、廉洁自律、思想作风、工作作风、生活作风等（详见附件4“民主测评表”）。参加人员：即参加巡视工作启动会人员，包括：领导班子成员和中层管理人员（正职），高风险岗位人员5人（随机抽取），员工代表10人（随机抽取）。

（八）走访调研

巡视组围绕巡视内容，特别是针对员工普遍关注的热点问题和事项，深入部门和一线、深入员工开展走访调研活动，广泛征求意见和建议。走访调研对象主要包括：安健环、发电、设备、燃料、生技、经营、物资、财务、人力等部门；部分班组；部分员工。

六、时间安排

10月16日开始，预计11月16日结束。

七、基本程序

（一）立项及审批

提出党内巡视请示，上报公司党委审批。

（二）成立组织机构

公司党委设立巡视组，承担巡视工作。

（三）制定实施方案

巡视组制定实施方案，经巡视工作领导小组批准后印发执行。

（四）组织学习培训

巡视组学习巡视工作有关规章制度、管理办法、工作流程，由巡视办协调，向有关部门了解被巡视单位的有关情况。

（五）下达巡视通知

巡视办提前10日以文件的形式，向被巡视单位下达巡视通知和巡视实施方案，被巡视单位按照实施方案要求，做好各项准备工作。

（六）召开启动会

巡视组进驻被巡视单位后，召开巡视工作启动会。主要内容：通报巡视工作计划、提出相关要求、听取汇报、巡视工作普及性培训、民主测评及填写问卷（详见附件5“启动会议程”）。参加人员：所在单位领导班子成员、中层管理人员（正职）、高风险岗位

和员工代表。

（七）开展现场巡视

巡视组以听取汇报、列席会议、受理信访、调阅资料、民主测评、走访调研等方式，开展现场巡视。

（八）撰写巡视报告

现场巡视结束后，巡视组撰写巡视报告。

（九）反馈建议与回访

在巡视报告经公司审定后15日内，巡视组向被巡视单位反馈巡视意见和建议。被巡视单位要制定整改方案，上报巡视办，并且自整改方案报送之日起每3个月报送一次整改情况报告，直至整改全部结束。巡视办可以通过回访、听取汇报等方式了解整改计划的落实情况，并向巡视工作领导小组报告。

（十）巡视结果的应用

巡视结果和巡视整改情况做为干部考核、选拨任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。

（十一）立卷归档

巡视办将巡视工作的所有过程资料进行整理立卷，归入公司廉洁档案。

八、需要被巡视单位配合的事项

（一）落实总协调人1人，与巡视组做好业务联络。安排具体联络人员1-2人，配合巡视组现场工作；

（二）为巡视组提供办公场所。提供必要的网络、电话、打印机、纸张、签字笔等办公设备和用品；

（三）为巡视人员提供就餐卡、安全帽、生产现场通行证；

（四）向全体员工发布巡视工作公告；

（五）其它需要配合的事项。

九、巡视工作要求

巡视组人员应具有强烈的责任感和使命感，发扬“三老四严”作风，遵守《巡视工作人员守则》，深入一线，扎扎实实地开展巡视工作。被巡视单位应严格执行《被巡视单位配合开展巡视工作的规定》，做好相关配合工作。

十、附件：

1.汇报材料提纲

2.访谈提纲

3.巡视组调阅资料清单

4.民主测评表

5.启动会议程

6.承包商统计表

7.中层及以上管理人员职务变动情况统计表

8.高风险岗位人员统计表

9.中层及以上管理人员受党纪政纪处分情况统计表

10.国华公司廉洁诚信问卷

11.巡视组访谈安排表

篇6：接待巡视组工作方案

一、督查指导要点:

1、各单位、部门是否成立了领导小组、设立办公室，明确职责任务;是否结合实际，认真制定活动实施方案和推进计划，并以正式文件印发;是否制定了第一环节的工作计划;是否开展了工作队长、基层党组织书记参加的骨干培训班。

2、各单位、部门是否将“三个第一批”申报表按要求进行公示，并将完成情况建立台帐，形成单行材料。

3、各单位、部门是否按照“四个确保”的要求，对参学对象进行了梳理，按照集中学习人员、送学上门人员等分类建立参学人员名册，确保学习对象一个不漏;是否按科级干部集中学习不少于5天，其他党员干部集中学习不少于3天的要求，专门制定具体的集中学习计划，积极组织开展学习;是否按要求组织开展了“六个一”活动;是否有学习会议记录，党员干部读书笔记是否反映学习规定篇目内容，是否有心得体会、理论调研文章读书笔记内容是否齐全;村队(社区)是否按要求进行启动，开展学习教育。

4、各单位、部门是否制定了听取意见的工作计划安排;是否采取走访、问卷、座谈等多种形式广泛征求意见，并对意见进行了梳理汇总，初步形成了本单位、部门的问题台账;是否在春耕备耕期间，集中开展“三问三送三解”活动;是否根据征求意见情况，撰写形成本单位班子和个人在政治上不够坚强和四风方面存在问题的.自查报告。

5、各单位、部门是否坚持边学边改、边查边改，立查立改，对前期立查立改的情况是否进行认真梳理，形成专题报告。

6、各单位、部门是否按沙群办发27号文件要求，对学习教育、听取意见环节和基层党组织书记专题培训

情况进行了“回头看”;是否掌握了应知应会内容，并按要求进行了理论测试。

二、相关要求

各单位要高度重视，党委书记要切实履行第一责任人的职责，组织相关人员严格按照要求认真收集整理相关档案，形成书面汇报材料。检查组将采取听取汇报、查看档案、个别走访、实地抽查等方式进行检查。检查后，各检查组要将检查情况进行汇总，形成书面通报。

沙湾县教育系统党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室

篇7：年度巡视工作方案

各区县局、市局各科室（执法监察局）、局属各单位：

根据市委、市政府《**市落实省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》的工作部署，**市国土资源局负责“一项牵头、二项参与”工作任务。“一项牵头”的工作：加强土地资源收储、开发、利用管理，把握市场规律，盘活土地资源，防范政府土地资源流失（参与单位：市财政局、市规划局、市监察局）。“二项参与”的工作：

一、建立完善市场化运作的政府投融资平台，强化金融、社会资金支持基础设施建设力度，减轻财政负担（牵头单位：市财政局）。

二、加大对土地开发利用、国有资产管理等重点领域和土地产权交易、农村基层的监督工作力度（牵头单位：市纪委、市监察局）。为把以上工作抓紧、抓好，确保各项工作任务落到实处，现制定如下具体工作方案，请各单位、各部门认真抓好落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、近期视察广东重要讲话和省委十届八次、九次全会精神，抓住特区扩围机遇，弘扬特区精神，以改革土地管理方式、创新土地管理机制为重点，以提高土地资源利用效率和管理水平为目标，积极统筹安排，严格规范管理，为加快科学发展、建设幸福**提供有力的土地资源保障。

二、具体工作措施

（一）加强土地市场管理，强化政府宏观调控

1、完善基准地价定期更新和公布工作，引导土地市场稳定健康发展。建立中心城区基准地价定期更新制度，明确基准地价更新的间隔、依据、承担单位、组织领导机构、工作机构、资金保障、工作范围、技术要求、工作成果等，使基准地价更新成为土地市场管理的一项长期性工作；建立土地市场价格变化监测和预警机制,探索建立我市的地价管理研究机构，专门从事土地市场价格的监测、分析和预警，承担基准地价更新编制工作，从事土地市场情况分析研究，为土地市场管理提供决策参考依据；逐步扩大基准地价更新的覆盖范围和应用范围，建立全市统一的基准地价更新和发布机制，逐步将基准地价成果覆盖集体建设用地，建立包括国有、集体建设用地在内的完整的基准地价成果体系。

2、健全和完善土地市场监测监管机制，加大土地市场宏观调控力度。改进和完善土地供给制度，按照布局集中、产业集聚、用地集约的基本要求，建立起符合我市产业发展战略需求的土地供应机制，全力保障总部经济、高新技术及战略新兴产业用地需求；改进年度土地供应计划编制工作，加强计划编制过程与发改、规划、住建等有关部门的互动，从更广泛的层面上对用地需求和土地供给能进行分析，科学、合理确定土地供应的时序、结构和规模；加强建设用地批后监管工作。强化土地供应后的合同履行监管职责；加快推进网上交易方式的施行以及相关配套公正制度的建立。

3、完善和修订土地价格管理政策，规范市场中介组织从业行为。进一步推进土地价格的市场化程度，在兼顾公平和效率的 情况下，尽快能地使用委托评估方式体现土地市场价格。探索建立土地市场评估结果审定机构和专家库，对土地市场评估结果实施集体审定；加强对市场中介组织的监管，提高监督实效。建立市场中介组织和评审专家诚信档案，加大对违规市场中介组织和专业人员的处罚力度。建立土地市场价格评估结果的集体审定机制和公开机制，加强监督和管理，规范土地价格评估行为，确保评估结果客观、公正。

（二）加大处置力度，盘活存量闲置土地资源

1、加强政策指引。针对闲置土地处置中出现的新情况、新问题，要加快研究，形成适合我市实际的闲置土地办法措施，并出台相关操作细则，引导各区依法规范处置闲置土地。建立奖惩机制，严控增量，促使盘活存量。要充分利用部门职权，对闲置土地进行严格把关，全面限制闲置土地的权利。对凡未落实闲置土地处置的，不得为其办理转让、抵押、变更、位置调整等手续。

2、加强部门配合。要加强与财政、法制、规划、发改、建设、纪检、监察等土地管理共同责任部门的配合，按各自职责做好闲置土地处置的相关工作，共同创造盘活、处置闲置土地的各种有利条件。要加强与司法部门的联系，取得司法部门的支持和配合，对拒不缴交闲置费的用地单位或个人，依法申请强制执行欠款单位财产。对被司法查封的闲置土地，由查封机关牵头会土地管理部门协调相关当事人，兼顾各方利益，共同制订闲置土地处置方案，加快被查封的闲置土地的处置、盘活。

3、加强处置力度。要严格按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》及我市《汕头市加强中心城区闲置土地处置实施意见》等有关闲置土地处置的规定，加强处置 利用闲置土地力度。一是对符合收回土地使用权条件的闲置土地坚决予以收回；二是对虽达不到收回土地使用权条件，但用地者已无能力对土地进行开发的闲置土地，要启动土地收储程序，协商收回土地使用权；三是对因基础设施配套不足而造成土地闲置的，若土地成片的，要争取市区两级财政对基础设施投入；四是调高土地闲置费征收标准，提高土地闲置成本。

4、加强预防工作。对闲置土地积极做好处置利用工作，是市场经济条件下一项长期的工作任务，要减少和及时处理好闲置土地，主要是解决好三个方面的问题：一是要实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费。合理确定建设用地使用权出让的宗地规模，缩短开发周期。二是要对已出让划拨土地的使用情况进行动态监测，对企业造成的闲置土地要做到“及时发现、及时报告、及时督促、及时处置”。

三、工作要求

（一）深化认识，加强领导。全局系统要市委市政府的要求，进一步振奋精神，认清形势，统一思想，开拓创新，认真整改，狠抓落实。各级领导干部特别是主要领导要切实发挥表率作用，带头抓好整改，保证工作任务落到实处。要坚持举一反三，研究治本之策，完善规章制度，建立长效机制。

(二)密切配合，形成合力。各级国土资源管理部门要切实履行牵头责任，密切配合，形成合力，确保完成任务。局机关各业务主管科室要主动会商参与工作的市直单位，对工作任务作出全面安排，抓好落实，在充分发挥牵头作用的同时，积极争取其他 市直单位的配合；其他科室要密切配合，主动参与，发挥应有的作用，保证完成各项工作任务并取得明显成效。

(三)加强监督，报告工作。各单位、各部门要强化执行力建设，加强督促检查，实行动态跟踪，及时向局办公室报送工作进展情况，由办公室汇总向上级有关部门报告。

抄送:市委、市政府、市纪委、市委组织部，局领导、副调研员

篇8：年度巡视工作方案

2015年06月15日, 中国纪检监察报《把握好“树木与森林”的关系》一文中指出:“能不能处理好‘树木与森林’的关系, 把握住重点, 关系到纪律检查机关能否完成中央交给的目标任务”。“树木与森林”的关系追根究底是整体与部分的关系, 一棵树木有问题, 不代表整个森林有问题, 但如果不及时治理这些有问题的树木, 会影响整个森林的发展。因此, 巡视工作要注重对“病树”和“烂树”的发现, 并对其成因进行横向和纵向的分析, 才能使森林整体的内容和结构得到很好的发展。只有每棵树都发展得好, 整个森林才能稳步发展, 只有每个官员都严于律己, 我党才能良性发展。

从党的十七大以来, 巡视制度在不断地完善, 十七大将中央和省 (区、市) 党委实行巡视制度写入党章, 这既表明党中央对巡视工作的高度重视, 也对新形势下巡视工作提出了新的更高的要求。“唯物辩证法”一直是我党开展工作的理论基础, 辩证思维是用客观的、联系的、发展的观点看待事物、处理问题的思维方法, 巡视组的成员只有灵活地应用辩证法, 才能在巡视工作中及时地发现问题, 分析问题, 处理问题。不仅如此, 巡视组的人员数量和时间都是有限的, 如果没有正确的方法, 很难开展工作, 而且巡视工作是一个动态的、过程性的监察活动, 不是某一时期的独立活动, 巡视工作应该是一项长期的、具体到细微之处的监察活动。因此, 巡视工作要很好地把握“树木与森林”的关系, 才能使巡视工作在现阶段更快、更好地进行, 并成为我党长期的、基础性的工作。

其实, “‘树木与森林’的关系看似抽象, 其实内容非常具体。把发现的问题线索放到全局范围中, 作出综合分析、判断, 从个别中发现一般, 从一般中找出重点, 这样才能处理好‘树木与森林’的关系, 即巡视工作要把握官员的“共性和个性”的问题, “点—线—面”层层推进是巡视工作的基础策略, 坚决把隐藏在我党内部的毒瘤清除。除此之外, 巡视工作也不能忽视单个官员的问题, 因为不正之风具有“传染性”和“弥散性”, 巡视工作要把看似最简单、最微小的问题遏制在萌芽阶段, 这样才能从根本上保证我党的廉政和清正。巡视工作不仅要看现实、现状, 更要抓源头, 抓本质。因此, 巡视工作是一个循序渐进的过程, 任重道远, 体现了我党发展中的曲折性和前进性的辩证统一。

二、巡视工作中“纵横结合”策略的应用

我党这片“森林”的整体发展趋势是前进的、上升的, 但其中不乏有“病树”“烂根”, 有的“病树”“烂根”长得还很大, 并在影响一些刚刚长成的“小树”, 在腐蚀我党的年轻官员。如果不及时治理, 让“病树”“烂根”成了片, 那“森林”岂不遭殃?治病树, 拔烂根, 是“治树护林”的基本举措。所谓“不破不立”, 巡视工作的重要任务是清除掉不好的树木, 保护刚刚长成的树木, 这样才能保证我党官员的数量稳步增长, 质量稳步提高。任何一片森林从表面观察都是郁郁葱葱, 其外表掩盖了其内部的问题。官员们的腐败问题不是单独的、单一的, 而是盘根错节的, 大批官员的腐败问题都是从一棵小树开始的, 并逐渐影响整片森林。如果不给树木治好病, 那么就会影响整个森林, 所谓“牵一发而动全身”也是这个道理。

任何官员的腐败问题都不是一蹴而就的, 根据对立统一规律, 人的心中都有阳光和阴暗两面, 官员也不例外, 尤其是官员们身处的特殊位置, 其自身是一个矛盾体, 清廉与腐败是两个对立面, 这两个对立面要相互斗争, 任何官员刚上任, 其内心阳光成分所占的比例都较大, 这是其发展的肯定阶段, 但随着金钱、地位、权利各方面的不断膨胀, 个别官员的阴暗面开始壮大, 处于无限的膨胀状态, 所谓“欲壑难填”也是这个道理, 致使其自身已经无法再对这一否定面进行否定, 反而产生了倒退。

我党的“病树”和“烂树”是长期积累形成的, 巡视组的成员要对“病树”和“烂树”的问题进行纵向挖掘, 要抓住问题的主要矛盾, 尽量做到“一针见血”。绝不能蜻蜓点水式地调查, 而应该深入问题的根源, 发现内部问题。事物的矛盾在于其自身内部的矛盾, 既然要破除旧的烂树, 还要从这棵烂树的内部找到其腐败的原因, 这样才能根治其问题。要抓住主要矛盾, 比如, 着重调查单位中的“一把手”, 在《许云昭强调:开拓创新扎扎实实做好巡视工作》一文中提出“从全省乃至全国最近发生的违法违纪案件来看, 党政‘一把手’发案率占有相当大的比例。巡视组要依照由上而下的策略, 抓住‘主要问题’”, 比如, 王宏亮提到“就巡视对象而言, 党委、政府领导班子是重点”。

“一把手”的权力过于强大, 是腐败的根源, 因为一言堂, 权力的超重使其不能承受之重, 森林中的某个树木过于粗壮, 会导致其他树木的衰败, 因为养分都被某个树木吸收后, 其他树木自然变得营养不良, 这导致了权力的不平衡, 所以, 绝对的权力是不可取的, 相对的权力才是领导班子未来的发展目标, 所谓“相对”是指官员之间的竞争, 遇强则强, 遇弱则弱, 官员之间能力都强, 互相竞争;官员之间能力都弱, 互相帮助;官员之间的力量平衡才是“相对权力”的根基, 才是保持整个森林良性发展的基础。

党政“一把手”是巡视工作的重中之重, 这样的确是抓住了问题的主要矛盾和矛盾的主要方面。但依据辩证法, 巡视工作既要抓住主要矛盾, 也不能放过次要矛盾, 比如, 各个省市, 各个县乡, 其暴露或是突出的问题是不一样的, 巡视工作的内容涵盖了政治、经济、社会、文化等方方面面, 每个被巡视的对象其突出的矛盾是不一样的, 在抓住主要矛盾的同时, 连带的次要矛盾就如“穿针引线”一样, 都会显现, 并且主要矛盾和次要矛盾的汇合点就是线的源头, 也就是问题的核心所在。即从针孔入手, 找到线的源头, 这是巡视工作发现问题应遵循的策略。

巡视工作中要注意官员共性和个性问题的分析, 对于普遍性的问题要严格对待, 对于共性的问题要进行细致的调查, 要深入剖析官员们如何会犯同样的错误, 剖析问题的根源, 找到问题的本质, 对于普遍性的问题绝不是简单的官员之间的互相传染, 而应该从党内的任用机制, 监督机制等方面进行深入调查, 这样才有利于我党工作的开展。对于官员的个性问题也不能忽视, 巡视工作要进行纵向的调查, 为何这个官员能独立作案, 是家族力量的支持, 还是真的其只是唯一的“锅中的老鼠屎”, 亦或是在其背后有更大的犯罪网络, 这都是巡视工作人员必须注意的问题。

三、巡视工作“治防”动态机制的构建

“一切从实际出发”一直是我党的办事宗旨, 巡视工作要在实践的基础上发现问题, 巡视组不能只单纯地依靠某些静态的数据, 比如, 群众的举报信, 要深入到事件的周围更广泛的人民群众中去;巡视人员不能偏听偏信, 也不能不听不信, 巡视组的人员不能只坐在办公室, 看资料, 查数据, 要结合“微服私访”“便衣巡查”的隐蔽性, 从人民群众的角度剖析问题, 从动态发展的角度分析问题, 只有倾听最基层的声音, 才能发现真正的问题。

巡视工作要坚持“实事求是”和“一分为二”的原则, 尤其对于经济问题, 巡视组不仅要对每笔账目进行调查, 还要对其的用途进行分析, 不是赔钱的建设就一定是腐败, 赚钱的建设就一定是清廉, 巡视组不能以某些项目的盈利为审查的目标, 而要看这些项目为老百姓谋取了多少福利, 是否受到了老百姓的称赞, 比如, 政府对教育的投入, 对文化活动的投入, 这些在短期都难以看到回报, 巡视组不能认为这些花销是“无用”的, 这些建设是有问题的。任何项目都不能从账目的表面入手, 要了解具体的受益人或受益机构, 也许在表面盈利的背后, 实际的获益者是某位官员, 甚至是官员的家属, 即使是非常成功的项目, 也无法掩盖官员的腐败罪行。比如, 太原市近几年一直在修路, 搞城市建设, 这些项目的花费绝对是大数字, 巡视工作的确要查工程的质量, 资金的走向, 承包商的背景等等, 但更多的是应该看到老百姓是实实在在的受益者。

巡视工作不仅要把“由上而下”和“由下而上”的策略相结合, 还要采取“各个击破”的策略, 因为很多官员在面对巡视组的谈话时有顾虑, 因此, 巡视组必须找准目标, 逐个击破。只有找准对象, 才能从一个小的缺口逐步深入到实质性的问题, 比如, 对官员的行为进行调查, 绝不能放过任何一个小问题, 任何一个小问题的表面看似都不是问题, 是偶然的现象, 但偶然现象的背后有其必然性, 小问题的背后隐藏着更大的问题。巡视调查可以不做记录, 可以匿名进行, 让官员们在轻松的环境中进行谈话, 畅所欲言, 可以借鉴心理学的访谈机制和环境, 只要官员们都能放下心理防线, 巡视工作会异常顺利。虽然巡视组属于“强势地位”, 但过于“强势”反而会造成官员的逆反心理, 由强变弱, 由弱变强, 这是符合事物的动态发展规律的, 巡视工作需要的是官员和人民群众的支持, 由强变弱不是真正的变成了弱势, 而是希望作为相对“弱势”的巡视组, 得到更强大的官员和人民群众的支持和拥护, 使巡视工作得到更多的支持和肯定。

巡视工作不仅需要强大的群众基础, 还要注重自身的动态工作性质, 因为巡视工作不是一个阶段就结束的, 还要对前一阶段的工作进行反馈和总结, 对后一阶段的工作进行预防和建设。但现在的巡视制度似乎已经成为一种“谈巡色变”的高压机制, 但反映问题只是巡视工作的前一阶段, 发现有问题的树木只是巡视工作的一角, 巡视工作更应该反映我党中的优秀树木, 反映真正的廉政官员, 优秀年轻干部。因此, 巡视工作不仅要发现有问题的官员和干部, 还应该发现和反映优秀的官员和干部。巡视制度也能成为一项鼓励官员积极进取的制度, 因为对于廉政的官员, 为老百姓办实事的官员, 我党要给予大幅度的奖励, 让巡视制度由被动的调查变为人们主动申报自己的事迹, 成为官员发展的动力, 而不是阻力, 让巡视制度成为我党工作的动态防预机制, 即“防护+预防”的机制。巡视工作不仅要查明现实的问题, 还有针对某些问题的“萌芽”进行扼杀, 巡视不仅是要解决过去长期积累的问题, 还要有防微杜渐的功能, 要预防以后类似事件的再发生。

巡视工作的某一阶段的结束并不是巡视工作的完结, 这只是巡视工作的开始。因为如果某个巡视后的单位又出现问题, 巡视组还要进行重复地审查, 这是人力资源的浪费。巡视组需要各个省市、单位的纪委、党委等单位的配合, 在巡视工作完成后, 后续的工作由各地的纪委、党委来继续进行, 巡视组不能因为工作任务繁重, 就放弃巡视的“预防”机制。巡视工作不仅要“回头看”过去的整改结果, 还要“向前看”。巡视工作应该注重年轻官员的教育工作, 这是为将来干部任用储备新生力量做准备。因此, 要对年轻官员进行教育和监督, 把微小问题扼杀在谈话中, 不能让小问题发展成大毒害。因为整片森林中, 树木的年龄是多层次的, 树苗、小树、大树、老树、枯树等等, 面对不同年龄层次的官员, 其监督方式和审查方式是不一样的。枯树连根拔起, 茁壮的老树如何修剪枝桠, 小树如何让其正向生长, 树苗要保护其不被任何外在因素所破坏和侵蚀。

摘要：巡视工作要把握“树木与森林”的关系, 既要防治, 还要保养, 不仅要注重“病树”“烂树”的拔除和治理, 还要注重对“森林”的滋养和保护。巡视工作不仅要对党政一把手进行纵向和横向的剖析, 还要夯实巡视工作的群众基础, 要把官员的小问题遏制在萌芽阶段。因此, 巡视工作是一项“治防结合”的动态监察活动, 要注重“监察与激励”联动机制在巡视工作的把握和应用。

关键词：巡视,辩证,治理,预防

参考文献

[1]把握好“树木与森林”的关系.中央纪委监察部网站, 2015, 6, 15, http://www.ccdi.gov.cn/

[2]许云昭强调:开拓创新扎扎实实做好巡视工作.新湘评论, 2007 (8) :5-6.

[3]王宏亮.将哲学思维贯穿到巡视工作的始终.内蒙古日报 (汉) , 2009, 3, 17, 第007版:1-2.