省委巡视整改方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《省委巡视整改方案》，希望对大家有所帮助。

第一篇：省委巡视整改方案

关于省委巡视组反馈意见的整改方案

xx 集团公司党委中共 xx 省委： 2010 年 10 月 28 日至 12 月下旬，省委第三巡视组对 xx 集团公司进行了为期两个月的巡视。3 月 7 日，巡视组向我公司通报了巡视情况，在客观评价各项工作的同时，中肯地指出了集团公司在企业发展、执行力建设、反腐倡廉、兼并重组等四个方面存在的问题，并提出了相应的整改要求。集团公司党委对巡视组反馈意见高度重视，3 月 8 日集团公司主要领导召集部分班子成员参加的会议，专题研究制定整改方案。之后集团公司又召集主要单位、部门负责人，征求对整改方案的意见，并召开党政联席会议进行研究，大家一致认为，巡视组反馈的意见和要求客观准确，符合实际，对于 xx 集团深入落实科学发展观，查找差距，改进工作，推动发展具有重要意义。现根据省委巡视组反馈意见，制定如下整改方案。

一、整改思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七届五中全会、省委八届十一次会议和省纪委八届六次全会精神，深入落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强企为中心任务，以中原经济区建设为契机，保发展、保安全、保民生、保稳定，努力在“十二五”时期实现“上

三、冲

四、奔

五、争六”的奋斗目标，推动集团公司实现更大规模、更高层次、更好质量的发展，为中原经济区建设、加快中原崛起做出新的更大的贡献。

二、整改内容 根据省委第三巡视组反馈的意见，针对集团公司存在的问题，按照“短期内能够整改的问题，在方案中明确整改时限;对涉及面广、比较复杂需要较长时间整改的问题，研究制

定具体方案，明确整改实施计划”的要求，重点整改落实四个方面的问题：一是企业持续发展的问题;二是进一步强化执行力建设的问题;三是进一步抓好反腐倡廉建设的问题;四是切实抓好兼并重组方面的问题。

三、整改措施

(一)以科学发展观为指导，推动企业全面协调可持续发展 坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于国有经济布局、能源结构调整、国有企业改革等战略部署，按照“以煤为主，相关多元”的产业定位，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，通过结构调整和自主创新双轮驱动，突出煤炭主业，优化煤基产业链，形成煤炭、电力、铝业、煤化工、建材五大产业全面协同发展的战略格局，把集团公司打造成为实力雄厚、核心竞争力强的现代化特大型综合能源集团。

1、增加资源储备，增强煤炭主业可持续发展能力 一是对集团公司目前已取得探矿权的芦店勘查区、老庄沟勘查区煤炭资源，落实勘探工作进度，尽早查明资源情况。二是对已签订转让协议和预交了资源价款的庞窑勘查区、巩义西村勘查区项目，积极与国土厅等有关部门做好沟通协调，尽快完成矿权转让，进行资源勘探。三是对 xx 矿区尚未配置给 xx 集团的周庄、大隗、丁店等勘查区煤炭资源探矿权，利用 xx 矿区开发主体优势，争取达成意向开发协议。四是积极争取省外煤炭资源，重点到陕西、内蒙、新疆等煤炭资源丰富的省份了解投资环境及相关政策，积极获取煤炭资源矿权或与有关单位进行合作开发，尽快在省外形成煤炭生产规模。 牵头领导：杜 x 会 责任领导：郭 x 生、宋 x 成 责任部门：地质测量部、规划发展部、财务资产部、项目建设

部、技术中心 整改目标：加快资源勘查进度，增加煤炭资源储备量。

2、加快项目建设，增加新的经济增长点，推动快速发展 一是加快续建项目建设，主要包括高岭煤矿、李粮店煤矿建设项目，振兴二矿、告成矿产业升级改造项目和商丘中亚化工项目。二是完善 2011 年拟开工项目的前期准备工作，主要包括裴沟矿扩建、老庄沟(包括庞窑)煤矿项目，金龙煤矿产业升级改造、裴沟煤矿洗煤厂、芦沟洗煤厂、王庄煤炭储装运中心和山西平陆 80 万吨氧化铝等项目。三是积极推进“十二五”规划开工项目准备工作，主要有巩义西村煤矿(300 万吨/年)、芦店煤矿 、2×60 万千瓦综合利用电厂、洗煤厂、矸石砖厂(60 万吨/年)和矿井水利用等项目。 牵头领导：杜 x 会 责任领导：郜 x 国、郭 x 生、宋 x 成 责任部门：规划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、地质测量部、后勤管理部、环境保护部

3、加快经济发展方式转变，提升非煤产业盈利能力 一是充分发挥集团公司地处 xx 市的区位优势，利用中原经济区建设列为国家“十二五”规划和国家战略的大好时机，发展物流产业、房地产业、装备制造业和建材业等相关产业。二是积极与央企合作，按照“风险共担，利益共享、优势互补”的原则，引入战略合作伙伴，提高集团公司竞争力。三是积极推进节能减排和清洁生产，对集团公司现有高瓦斯和突出矿井具备瓦斯抽放条件的，配套建设瓦斯发电机组，推进煤与瓦斯共同开采和利用，减少废弃物排放，对现有燃煤锅炉系统进行改造，使污染物达标排放，积极推进矿井水、煤泥、煤矸石综合利用。 集团公司对以上两项工作均进行了任务分解。明确责任人、责任部门和

完成时限。 牵头领导：杜 x 会 责任领导：王 x 庄、郭 x 生、宋 x 成、王 x 伟、任 x 岳 xx 责任部门： 煤电、规划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、内部结算中心

(二)加强执行力建设，提升企业管理效能

1、完善执行力建设机制 (1)继续推行以制度管理企业、靠制度管理人的理念，把“全面落实规章制度，不断提高制度执行力”作为追求卓越管理，再造管理流程，促进管理规范化、科学化的重要工作，狠抓落实，力求实效。 (2)把执行力作为推动企业发展的动力和创新企业管理的支撑和主要手段，不断完善执行、督导、督办、督察、考核奖惩和责任追究等六项执行力建设机制，及时完善补充修改各项工作制度，适时修改执行力建设考核实施细则，使执行力建设得到持续改进、不断创新，形成循环递进、螺旋上升的闭合系统，推动管理水平上台阶，确保各项工作落到实处。 (3)建立健全选人用人机制，严格按照领导干部选拔任用条例，规范选人用人程序，充分听取各方面意见，形成选人用人公正导向和公正机制。 责任领导：郜 x 国、郭 x 生、杜 x 生 责任部门：企业管理部、纪委、综合办公室、组织人事部、党委宣传部

2、及时处理安全生产事故相关责任人 严格安全生产问责追究，启动重大隐患责任追究机制，完善 、安全业绩考核制度，对安全事故坚持“零容忍”“零目标”，从零做起，向零奋斗。对于发生死亡事故的煤矿，已严格按照规定对集团相关负责人进行责任追究。 对受到过党纪政纪处分和免职处理的有关干部的使用，要严格执行有关政策规定。严格按照 、 《中国共产党纪律处分条例》《企 、业职工奖惩条例》《河南省纪委关于执

行党政纪处分决定的暂行办法》和《廉洁从政若干准则》等有关规定执行。加大处分决定执行力度，执行情况由纪检监察、组织人事、劳动社保等部门共同参与，分级负责，保证落实。每年至少组织一次执行党政处分决定情况的检查，在党政处分决定执行过程中发现问题的，应及时纠正，对问题严重，造成不良影响的，调查核实后，划清责任，根据情节轻重给予责任人严肃处理。坚决杜绝违规提拔使用受处分人员。 牵头领导：孟 x 泽 责任领导：杜 x 生、祁 x 山 责任部门：组织人事部、纪委监察部、安全监察局

3、严格按照有关规定，进一步规范工程项目招标管理 纪委要加强对招标工作全过程监督，有关部门共同参与、相互制衡，招标前两个小时通知参加招标人员，确定招标主任人选，集团公司领导一律不参加招标。增加招投标工作透明度，重视招标结果公布情况。及时上网发布建设工程招标信息，扩大信息覆盖面。确需议标的，要由主管部门召集各有关部门严格会审，并形成会议纪要，尽量降低议标比例。 牵头领导：孟 x 泽 责任领导：郭 x 生、杜 x 生 责任部门：纪委监察部、企业管理部、项目建设部

(三)加强反腐倡廉建设，促进企业规范管理

1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制 严格按照“一岗双责”工作机制的要求，层层签订党风廉政建设责任书，加强监督检查力度，确保责任制落实到位;严格责任追究，对因领导不重视、措施不得力，责任制落实不到位、追究不到位的单位，要严肃追究领导责任。严格执行《廉政准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。采取集中整治、专项治理、经济责任审计等措施，确保各项规定得到执行，增强各级

领导干部廉洁从业意识，做到廉洁奉公，禁止以权谋私;从严治理领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证等廉洁从业方面有关问题，严禁领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁、子女升学、参军等大摆筵席、大操大办，严禁借干部调整之机违规豪华装修办公用房，按照规定对领导人员配偶、子女从业情况进行申报登记。严肃查处领导干部违反廉洁自律规定的行为。

2、加强廉洁从业教育，提高干部职工反腐倡廉的自觉性 充分发挥教育的道德规范、价值导向、素质提高、精神动力和源头预防作用，重点抓好领导干部理想信念、党风党纪、依法经营和廉洁从业教育;不断改进教育方式，增强教育效果，注重发掘自有教育资源，综合运用正面典型示范教育、反面警示教育等多种手段，用身边的事教育身边的人;坚持不懈的开展好政治理论学习，党政负责同志坚持定期开展讲廉政党课制度，适时举办 2—3 次党风廉政教育专题报告会和理论研讨会，增强广大干部职工反腐倡廉的自觉性和主动性。培育特色鲜明的企业廉政文化理念，深入开展群众性的文化创建活动，营造清正廉洁、干事创业、诚实守信、遵纪守法的良好氛围。

3、建立健全监督制约机制，加强反腐倡廉制度建设 建立健全“三重一大”实施办法及相关配套措施，规范完善集体决策制度，加大决策失误责任追究力度;建立健全财务、劳动人事、供销等内部控制制度，强化对权力运行的制约和监督;建立健全重点领域、关键环节监控点或腐败风险点评估制度，规范完善预警机制;建立健全“三会一课”制度，强化党内监督;建立健全厂务公开制度，落实公开内容，重要议题提交职代会讨论，强化职工群众监督。完善基层纪

检监察机构，充实基层监督力量，加强基层反腐倡廉制度建设，真正形成用制度管人、靠制度管事、按制度管权的监督制约机制。

4、加大查处案件力度，提高廉洁治企能力 充分发挥信访主渠道作用，健全信访举报制度，认真接待来信来访，确保信访件初核率达到 100，做到件件有结果，事事有回音。充分发挥查处案件的特殊职能和独特优势，坚持围绕中心、服务大局，严肃查处违反集团公司各项规章制度的案件;严肃查处侵害职工群众切身利益特别是套算、克扣职工工资、奖金及各种福利的案件;严肃查处职工反映强烈的焦点和热点问题，尤其是造成职工集体访、越级访和异常访的案件;严肃查处领导干部失职渎职案件。完善案件主办人制度，做到有案必查，以反腐倡廉实际成果取信于职工群众。充分发挥案件查处的治本功能，深刻剖析典型案例，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方环境，实现案件查处工作的综合效果。 牵头领导：杜 x 会 责任领导：杜 x 生 责任部门：纪委监察处

(四)积极稳妥推进兼并重组工作

1、严格落实省委、省政府“三真”要求 一是“真投入”。要从两个方面做到真投入：投入资金，获得兼并重组煤矿 51的资产、矿权或者股权;加大技改资金投入，对兼并重组矿井进行技能改扩建，提升矿井装备水平、提升硬件，通过硬件保证本质安全。二是真控股。对兼并重组矿井的股份必须达到 51以上，甚至 100控股。三是真管理。运用先进理念管理兼并重组煤矿，确保在生产措施、技术措施、安全措施等贯彻落实上没有任何阻力。派驻管理团队，五职矿长、区队长、班组长、瓦检员、绞车司机一律由集团公司配备，坚决取消包

工队，所有人员必须经过集团公司重新筛选培训才能上岗。通过严格管理，要使集团公司对兼并重组煤矿拥有绝对指挥权，成为最终、最高决策者。 牵头领导：杜 x 会、孟 x 泽 责任领导：杨 v 君、崔 v 平、胡 v 进、焦 v 文 责任单位：郑 v 新公司、嵩 v 阳公司 责任部门：有关部门积极配合

2、推进五项建设，用大矿理念管小矿 提升认识水平，充分认识兼并重组工作在生产、管理、安全、资金、人才等方面的严峻形势;提升管理水平，在兼并重组矿井全面推进职工队伍、管理体制、技术平台、安全质量标准化和企业文化五项建设，确保对兼并重组矿井管实、管住、管好。提升装备水平，加大安全投入，革新生产工艺，淘汰落后设备，加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设，提高矿井安全保障能力。 健全管理机构。根据兼并重组区域、矿井划分，成立郑新和嵩阳两个子公司管理兼并重组煤矿，每个子公司设立 10 个部门，负责指导、协调各分公司的安全生产、经营管理等。其中，郑新公司下设 4 个分公司，嵩阳公司下设 3 个分公司，每个分公司管理煤矿 20 个左右。 、 完善管理制度。制定完善《安全办公会议制度》《安全生产 、调度例会制度》《安全质量考核办法》等工作制度，保证领导值班到岗，跟班到位，带班到点。严格按规定进行“三评价、一评定”，确保施工安全。加强经营管理。实行吨煤目标成本控制，经理层对目标成本以内的各项安全生产投入有绝对的资金支配权及管理权。建立规范的财务运行制度，实现会计基础工作达标。强化物资采购监督，防止不合格或淘汰产品入井。严格考核，奖惩分明。兼并重组煤矿安全管理工作纳入集团公司安全生

产目标考核的重要内容，制定考核办法和激励机制，对工作扎实，成效显著的按照有关规定进行表彰奖励;对因工作失职、渎职引发较大安全生产事故的，严肃追究有关领导和人员的责任。 责任领导：杨 v 君、崔 v 平、胡 v 进、焦 v 文 责任单位：郑 v 新公司、嵩 v 阳公司 责任部门：有关部门积极配合

3、严格验收程序，慎重复工复产 严格执行 ， 《xx 集团兼并重组矿井复工复产程序及验收标准》坚决做到“谁验收，谁签字、谁负责”。兼并重组煤矿复工复产前，必须由地方政府、xx 集团和 xx 市煤炭企业兼并重组领导小组三方同意，方可进入复工复产程序。对于不具备复产条件的矿井，制定整改措施，进行隐患治理。 责任领导：杨 v 君、张 v 剑、崔 v 平、胡 v 进、焦 v 文 责任单位：郑 v 新公司、嵩 v 阳公司 责任部门：安全监察局、资源整合矿井管理部

4、完善选拔用人机制，合理配置技术管理人才 从四方面入手，选配“五职”矿长：一是从集团公司直管大矿中选配，二是留用一批被兼并重组煤矿原“五职”矿长及技术人员，考察和试用合格的按程序进行交流使用，三是从 xx 集团机关部门或通过协商从地方煤炭管理部门聘用部分具有专业技能，有资质的人员，四是从社会上招聘主体专业大中专毕业生，矿长享受副处级干部待遇。加强“五职”矿长培训，与有资质的煤矿管理培训机构合作举办“五职”矿长培训班，提高兼并重组“五职”矿长的整体素质和管理水平。 责任领导：郜 v 国、杨 v 君、李 v 方、崔 v 平、祁 v 山、胡v 进、焦 v 文 责任单位：郑 v 新公司、嵩 v 阳公司 责任部门：组织人事部、培训部 为保证以上整改措施落到实处，要切实加强组

织领导，集团公司董事长、党委书记杜工会和总经理孟中泽对整改落实负总责，领导班子成员各负其责，抓好分管事项，督促各部门、各单位保质保量、按时落实整改任务，把巡视中发现的问题解决好，为加强和改进新形势下党的建设，促进领导班子建设、干部队伍建设和反腐倡廉建设，加快企业发展，圆满完成省委省政府交办的各项工作任务，为建设中原经济区、实现中原崛起做出新的更大贡献。 2011 年 3 月 25 日

第二篇：住建局关于省委巡视组反馈问题的整改方案

省委巡视组反馈问题的整改方案

根据县政府《关于省委第一巡视组“回头看”反馈意见的自查整改方案》明确的整改任务，我局对“违规超建的房产开发项目监管和处理不到位”这一问题进行了研究，制定以下整改方案：

一、 加大对房产开发项目的监管力度

近几年来，随着监管力度的不断增加，房产开发项目建设 中违规行为较以前有所减少，但是，尚有一些项目在验收时出现与施工许可面积不一致的问题。为了杜绝这类现象的发生，建设工程施工许可、市场、质量各环节要加强对房产开发项目的管理。

二、 明确各管理环节的任务

(一)行政审批股：以规划工程许可、经图审的施工蓝图为依据，在《建设工程施工许可证》中载明施工面积、建设单位、施工单位、设计单位等要素。禁止超规划工程许可面积发证，不得超过《图审合格意见书》所注面积发证。

(二)质监站：严格要求施工单位按照经图审的蓝图施工，执行图纸变更审批制度。各阶段验收时，凡存在不符合经图审的蓝图要求的一律不予验收。

(三)市场站：在施工许可现场踏勘时，应查看是否已经办理了施工图纸审查，查看是否存在未经许可擅自施工的问题。依法要强对建设主体的管理，明确建设各方在按图施工中的责任。在联合竣工验收中，把好对违规超建的房产开发项目行政处罚关。

三、界定各市场主体的责任

各建设主体在房产开发项目违规超建问题中存在不同的责任：

(一)建设单位：按照审批的规划条件委托设计单位进行工程施工图纸设计，将施工图纸报送有资质的图审机构进行审查，开工前依法取得《建设工程施工许可》，严格按照规划部门要求放线定位，施工中涉及施工图纸变更事项依规履行相关审批程序。

(二)施工单位：取得《建设工程施工许可》才能开工，严格依照经图审的蓝图施工，施工中变更事项依法履行审批程序。

(三)监理单位：按照经图审的蓝图进行监理，项目未取得《建设工程施工许可》一律不得签发开工令。对建设单位、施工单位超经图审的蓝图建设时，及时制止，制止无效的应向监管部门报告。

四、依法依规对违规超建行为的行政处罚

在许可、施工监管及竣工验收各环节，发现房产开发项目存在违规超建行为的，各责任单位应依法对相关市场主体进行处罚。

(一)未取得《建设工程施工许可》擅自开工的，依照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规对建设单位、施工单位进行处罚。

(二)施工图设计文件未经审查造成严重后果的，依照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规对建设单位进行处罚。

(三)不按照工程设计图纸施工的，依照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规对施工单位进行处罚。

(四)监理机构及监理人员不履行义务，违法执业规范，依法对机构及个人进行处罚。

(五)房产开发项目存在违规超建行为，未依法处理完结的，依照《航海县房屋建筑竣工联合验收实施办法》，一律不得通过联合竣工验收。

(六)各责任单位的工作人员在许可、监管环节中，存在玩忽职守、滥用职权行为，造成房产开发项目监管出现重大问题的，依法依规追究个人责任。

航海县住房和城乡建设局 2017年8月29日

第三篇：关于落实《省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知[1]

关于落实《**落实省委巡视组巡视工作 情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知

各区县局、市局各科室(执法监察局)、局属各单位：

根据市委、市政府《**市落实省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》的工作部署，**市国土资源局负责“一项牵头、二项参与”工作任务。“一项牵头”的工作：加强土地资源收储、开发、利用管理，把握市场规律，盘活土地资源，防范政府土地资源流失(参与单位：市财政局、市规划局、市监察局)。“二项参与”的工作：

一、建立完善市场化运作的政府投融资平台，强化金融、社会资金支持基础设施建设力度，减轻财政负担(牵头单位：市财政局)。

二、加大对土地开发利用、国有资产管理等重点领域和土地产权交易、农村基层的监督工作力度(牵头单位：市纪委、市监察局)。为把以上工作抓紧、抓好，确保各项工作任务落到实处，现制定如下具体工作方案，请各单位、各部门认真抓好落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、近期视察广东重要讲话和省委十届八次、九次全会精神，抓住特区扩围机遇，弘扬特区精神，以改革土地管理方式、创新土地管理机制为重点，以提高土地资源利用效率和管理水平为目标，积极统筹安排，严格规范管理，为加快科学发展、建设幸福**提供有力的土地资源保障。

二、具体工作措施

(一)加强土地市场管理，强化政府宏观调控

1、完善基准地价定期更新和公布工作，引导土地市场稳定健康发展。建立中心城区基准地价定期更新制度，明确基准地价更新的间隔、依据、承担单位、组织领导机构、工作机构、资金保障、工作范围、技术要求、工作成果等，使基准地价更新成为土地市场管理的一项长期性工作;建立土地市场价格变化监测和预警机制,探索建立我市的地价管理研究机构，专门从事土地市场价格的监测、分析和预警，承担基准地价更新编制工作，从事土地市场情况分析研究，为土地市场管理提供决策参考依据;逐步扩大基准地价更新的覆盖范围和应用范围，建立全市统一的基准地价更新和发布机制，逐步将基准地价成果覆盖集体建设用地，建立包括国有、集体建设用地在内的完整的基准地价成果体系。

2、健全和完善土地市场监测监管机制，加大土地市场宏观调控力度。改进和完善土地供给制度，按照布局集中、产业集聚、用地集约的基本要求，建立起符合我市产业发展战略需求的土地供应机制，全力保障总部经济、高新技术及战略新兴产业用地需求;改进年度土地供应计划编制工作，加强计划编制过程与发改、规划、住建等有关部门的互动，从更广泛的层面上对用地需求和土地供给能进行分析，科学、合理确定土地供应的时序、结构和规模;加强建设用地批后监管工作。强化土地供应后的合同履行监管职责;加快推进网上交易方式的施行以及相关配套公正制度的建立。

3、完善和修订土地价格管理政策，规范市场中介组织从业行为。进一步推进土地价格的市场化程度，在兼顾公平和效率的

2 情况下，尽快能地使用委托评估方式体现土地市场价格。探索建立土地市场评估结果审定机构和专家库，对土地市场评估结果实施集体审定;加强对市场中介组织的监管，提高监督实效。建立市场中介组织和评审专家诚信档案，加大对违规市场中介组织和专业人员的处罚力度。建立土地市场价格评估结果的集体审定机制和公开机制，加强监督和管理，规范土地价格评估行为，确保评估结果客观、公正。

(二)加大处置力度，盘活存量闲置土地资源

1、加强政策指引。针对闲置土地处置中出现的新情况、新问题，要加快研究，形成适合我市实际的闲置土地办法措施，并出台相关操作细则，引导各区依法规范处置闲置土地。建立奖惩机制，严控增量，促使盘活存量。要充分利用部门职权，对闲置土地进行严格把关，全面限制闲置土地的权利。对凡未落实闲置土地处置的，不得为其办理转让、抵押、变更、位置调整等手续。

2、加强部门配合。要加强与财政、法制、规划、发改、建设、纪检、监察等土地管理共同责任部门的配合，按各自职责做好闲置土地处置的相关工作，共同创造盘活、处置闲置土地的各种有利条件。要加强与司法部门的联系，取得司法部门的支持和配合，对拒不缴交闲置费的用地单位或个人，依法申请强制执行欠款单位财产。对被司法查封的闲置土地，由查封机关牵头会土地管理部门协调相关当事人，兼顾各方利益，共同制订闲置土地处置方案，加快被查封的闲置土地的处置、盘活。

3、加强处置力度。要严格按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》及我市《汕头市加强中心城区闲置土地处置实施意见》等有关闲置土地处置的规定，加强处置

3 利用闲置土地力度。一是对符合收回土地使用权条件的闲置土地坚决予以收回;二是对虽达不到收回土地使用权条件，但用地者已无能力对土地进行开发的闲置土地，要启动土地收储程序，协商收回土地使用权;三是对因基础设施配套不足而造成土地闲置的，若土地成片的，要争取市区两级财政对基础设施投入;四是调高土地闲置费征收标准，提高土地闲置成本。

4、加强预防工作。对闲置土地积极做好处置利用工作，是市场经济条件下一项长期的工作任务，要减少和及时处理好闲置土地，主要是解决好三个方面的问题：一是要实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费。合理确定建设用地使用权出让的宗地规模，缩短开发周期。二是要对已出让划拨土地的使用情况进行动态监测，对企业造成的闲置土地要做到“及时发现、及时报告、及时督促、及时处置”。

三、工作要求

(一)深化认识，加强领导。全局系统要市委市政府的要求，进一步振奋精神，认清形势，统一思想，开拓创新，认真整改，狠抓落实。各级领导干部特别是主要领导要切实发挥表率作用，带头抓好整改，保证工作任务落到实处。要坚持举一反三，研究治本之策，完善规章制度，建立长效机制。

(二)密切配合，形成合力。各级国土资源管理部门要切实履行牵头责任，密切配合，形成合力，确保完成任务。局机关各业务主管科室要主动会商参与工作的市直单位，对工作任务作出全面安排，抓好落实，在充分发挥牵头作用的同时，积极争取其他

4 市直单位的配合;其他科室要密切配合，主动参与，发挥应有的作用，保证完成各项工作任务并取得明显成效。

(三)加强监督，报告工作。各单位、各部门要强化执行力建设，加强督促检查，实行动态跟踪，及时向局办公室报送工作进展情况，由办公室汇总向上级有关部门报告。

抄送:市委、市政府、市纪委、市委组织部，局领导、副调研员

**市国土资源局 二○一一年十月八日

第四篇：`在省委巡视反馈意见整改工作

动员大会上的讲话

党委书记

苟义伦 (2016年10月25日)

同志们：

今天，我们召开省委巡视反馈意见整改工作动员大会。这次会议的主要任务是：紧紧围绕省委第八巡视组《关于专项巡视洛阳理工学院党委的反馈意见》，全面部署整改落实工作，进一步统一思想、明确任务、强化举措、落实责任，坚决把问题全面彻底整改到位, 解决好学校党委在“党的领导、党的建设、全面从严治党”和“六项纪律”等方面存在的问题，解决好制约学校科学发展的突出问题，解决好广大师生最关心、最直接、最现实的利益问题，加快示范性应用技术本科院校的建设步伐。

根据省委巡视工作统一部署，省委第八巡视组于2016年8月18日至9月29日对洛阳理工学院党委开展了专项巡视。巡视组坚持深化政治巡视，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，先后召开专项巡视工作动员会，进行反向问卷调查，听取洛阳理工学院党委全面工作汇报和纪委监察、组织、人事、科研、招生、基建等专题工作汇报，个别谈话194人次，调阅文件资料、财务账簿、档案卷宗等2693份，延伸了解22个党委(总支)和55个党支部，实地走访王城、开元、九都3个校区16个教学院部和院办工厂、工程训练中心等直属单位，现场察看图书馆信息中心、风雨操场2个基建项目。受理干部群众来信来电来访73件次，其中有效信访52件，根据边巡边改、分类处置原则，向洛阳理工学院党委交办信访事件45件。针对学院党委在党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题进行了深入了解。10月9日，省委巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报，同意巡视组的报告，赞同巡视组指出的问题和提出的意见建议，并对洛阳理工学院整改工作提出了明确要求。10月13日上午，省委第八巡视组组长王尚胜同志和省委巡视办杨田同志分别反馈了巡视意见，肯定了学校近年来的工作，同时也严肃指出了工作中存在的突出问题，明确了整改要求，提出了客观中肯的意见和建议。总体来说：巡视前，自查自纠工作是扎实有效的。巡视中，配合协助工作是积极到位的。所以说，巡视后，我们整改工作更应该坚决有力。

10月13日下午，学校党委召开党委扩大会，第一时间传达巡视反馈意见，，对省委巡视组的反馈意见进行深入研究，对整改工作进行总体部署，研究成立巡视反馈意见整改领导小组。

会后，巡视反馈意见整改领导小组办公室，立即着手起草《落实省委巡视反馈意见整改工作方案》。25日上午，整改工作领导小组研究、讨论了整改方案，26日上午，党委会研究通过了整改工作方案。在充分征求意见基础上，《整改方案》最后修改定稿，并于今天会上正式印发。

可以说，《整改方案》是向省委立下的“军令状”，是做好整改工作的“施工图”。全校各级党组织、各部门要逐项梳理、逐个剖析，一一对应、条条对照，做到每个问题都有安排部署，每个党组织和党务工作部门都有整改任务，每个措施都有具体抓手，每个任务都有明确时限，确保件件有着落、事事有回音。

下面，我就巡视整改工作讲几点意见：

一、增强政治自觉，深刻领会巡视整改工作精神 巡视是党之利器，国之利器。中央和省委对巡视整改工作高度重视。总书记多次强调，对巡视发现的问题和线索要分类处置，件件有着落。王岐山同志指出，巡视发现的问题不解决，不如不巡视。省委对巡视整改工作始终高度关注，“五人小组”每一轮听取巡视情况汇报都对整改工作提出明确要求。谢伏瞻书记多次强调，要坚决把整改责任压下去，条条要整改、件件有着落、事事有回音，下大力气抓好巡视发现问题的解决和整改。在10月9日省委巡视工作领导小组听取本轮巡视情况汇报时，尹晋华同志专门强调，“巡视是政治巡视，落实巡视反馈意见抓好整改是政治任务，整改不落实是违反政治纪律。被巡视党组织必须从讲政治的高度，强化整改政治责任。”

巡视是一次“政治体检”，反馈的问题和建议就是“体检报告”。从这个意义上讲，巡视整改就是政治试题，必须严肃作答;是政治责任，必须牢牢扛起;是政治任务，必须坚决完成。抓好巡视整改，是与中央和省委保持高度一致的实际行动，是检验“两学一做”学习教育成效的重要标尺。全校各级党组织、全体共产党员要认真贯彻省委巡视组的反馈意见，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持高标准、严要求，坚决有力地完成巡视整改任务。在整改过程中，无论困难多大都要坚决克服，无论任务多重都要坚决完成，确保“不贰过”，同样的问题绝不能再犯第二次。

二、坚持问题导向，坚决把巡视反馈问题全面彻底整改到位

省委巡视组反馈的意见，代表省委的意见和要求。在前几天的反馈会上，我代表学校党委表态，“对省委巡视组指出的问题，我们诚恳接受，全面认领，照单全收;对省委巡视组提出的意见建议，我们将认真贯彻、全面落实，不折不扣、不遗余力全面抓好整改落实”。这是学校党委的政治表态，也是向省委作出的郑重承诺。

因此，我们要聚焦省委巡视组提出的问题，全面审视自己，认真对照检查，不管问题积累了多长时间，不管是什么背景下形成的，只要有问题，只要不符合省委和省委巡视组的要求，我们就要坚决整改。

(一)着力解决“党的建设存在薄弱环节，制约党组织作用发挥”的问题

出现这个问题，主要还是对党建工作认识不到位，对党建工作和业务工作用力不均，抓党建力度还不够，没有像抓业务一样抓党建。诸如青年教师培养发展、党支部设置不科学、组织活动不严格等问题，在巡视前，我已经多次强调过。在下一步整改中，要结合“两学一做”学习教育，认真对照反馈意见，紧密联系思想和工作实际，进行深刻反思，采取有效措施，狠抓任务落实，不断提高党的建设科学化水平，彻底解决“党的建设存在薄弱环节”的问题。

各级党组织要牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，把党建工作摆在首要位置，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，认认真真、扎扎实实地推进建立“三纵五横”党建大格局，实现“三级组织、三级联创”、“五大建设、统筹推进”的党建工作创新目标。

(二)着力解决“全面从严治党不力，部分重点领域存在廉洁风险”的问题

要以这次巡视工作为契机，强力推进“两个责任”的落实，实现压力层层传导。党委要认真落实主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，全面落实党建工作责任制，聚精会神抓党建。党政领导班子其他成员落实分管职责，切实加强对分管部门党风廉政建设责任、落实廉洁自律有关规定的监督指导，并与分管范围的业务工作一并承担起来，将“一岗双责”落到实处;各二级单位党政领导班子要做好本单位、本部门的责任分解，抓好本单位、本部门的任务落实，及时向学校党委、纪委和分管领导报告党风廉政和反腐倡廉建设工作;纪委要认真认真履行监督责任，扎实推进“三转”工作。

要从源头上堵塞腐败的漏洞，加强对权力运行的制约监督，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨，有效防止腐败现象的发生。要进一步健全科学民主决策机制，严格执行“三重一大”决策制度。要加强对管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位的监督，抓住工程建设、物资采购、资产经营、大额资金使用等重点领域，进一步堵塞漏洞，杜绝利益输送，坚决防止类似问题的再次出现。

(三)着力解决其他问题

1、巡视组交办的问题。巡视组在巡视过程中也发现了许多问题，诸如：人事管理问题、津贴补贴发放问题、学生学籍管理问题、招标存在不规范等问题。这些问题虽然没有写进反馈意见，我们也要高度重视，积极整改。

2、汇报材料中的问题。巡视组在校期间听取了党委全面工作汇报和纪委监察、组织、人事、科研、招生、基建等专题工作汇报。这7个汇报材料中都是坚持问题导向，都提到了存在的问题(如党委工作汇报有2大类30个问题，纪委工作汇报中2大类9个问题，组织工作汇报中有3大类20个问题，人事工作汇报：5个问题。基建工作汇报：4个问题。招生工作：6个问题。科研经费使用与管理：5个问题)。这些问题虽然没有写进反馈意见，我们也要高度重视，积极整改。

3、自查自纠中的问题。巡视前，我们开展了自查自纠，也发现了许多问题。这些问题，有的已经整改，有的还没有整改。对于一些还没有整改的问题，我们也要高度重视，积极整改。

三、坚持从严从实，确保整改工作取得实效

现在，巡视整改工作的总体要求和主要任务都已经明确，关键是要采取有力措施，狠抓任务落地，确保省委巡视组反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之，更不能大事化小、小事化了。

一是坚持“挂图作战”。学校党委下发的《整改方案》，是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各整改专项工作组、各级党组织、各部门要按照《整改方案》的部署，紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务，精心绘制“工程流程图”。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，打好提前量，尽量往前赶，尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。

二是坚持对账销号。各整改专项工作组、各级党组织、各部门要实行“接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号”的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。

四、加强组织领导，增强守土尽责的履职担当 加强组织领导是做好巡视整改工作的重要保证。各专项整改工作组负责本组整改任务的落实，要制定具体的整改措施，建立整改台账，分解任务，细化责任，明确整改时限，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。

一是强化主体责任。只有责任落实，才有工作落实;只有责任到位，才有工作到位。学校整改落实工作，学校党委担负主要责任，我承担第一责任人的责任，其他校级领导根据职责分工，各司其职、各负其责。各级党组织、各部门也要负起整改主体责任，主要负责人就是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，让所有的人都动起来。

二是狠抓考核问责。要严明政治纪律，做到有责必问、失责必究、追责必严。学校党委将整改落实情况作为二级单位领导班子和领导干部履行工作职责的重要检验，纳入2016考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯陈皮的党组织及其负责人，将严肃问责、绝不手软。

三是完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程。要坚持举一反

三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。要把整改工作与深入推进“两学一做”学习教育相结合，紧紧抓住“学”这个基础、“做”这个关键、“改”这个重点，进一步提高广大党员的思想政治素质，坚定理想信念，锤炼优良作风，把全面从严治党不断引向深入。

四是促进成果转化。巡视整改的根本目的，就是为了促进工作、推动发展、把党建设好。在巡视整改过程中，我们既要认清不足、正视问题，也要看到省委的期望，坚定发展的信心。我们要把巡视整改与推进转型发展结合起来，以发展成果检验巡视整改成效。 同志们，做好巡视整改是岗位责任的要求，是党的纪律的要求，也是推进学校事业健康发展的根本保证。我们要严格按照省委要求和省委巡视组的反馈意见，坚决抓好整改落实。只要坚定信心，我们完全有勇气、有能力、有决心、有把握，把巡视反馈问题改彻底改到位，向省委、省委巡视组和全校师生员工，交上一份满意答卷!

第五篇：中共河南省委关于巡视整改情况的通报

(2014年10月14日)

根据中央统一部署，2014年3月28日至5月27日，中央第八巡视组对河南省进行了巡视。7月7日，中央巡视组向河南省委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、把整改落实工作作为重大政治任务抓实抓好

省委明确提出把中央巡视组反馈意见的整改落实工作作为一项重大政治任务。一是统一认识，坚决整改。省委下发《关于认真做好中央第八巡视组河南巡视情况反馈意见整改落实工作的通知》，召开全省整改工作动员会，要求各级党组织和广大党员干部把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和中央要求上来。二是加强领导，强化调度。成立中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，省委书记郭庚茂任组长，负总责。省委先后召开4次常委会议，专题研究巡视整改工作。领导小组坚持定期指挥调度，指导推进各项整改任务落实。三是划分板块，分类治理。制定整改落实方案，将整改任务分为专项治理、专项督查和专题整改三类，分别由省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委政法委牵头负责。针对市县主要负责人亲属子女经商办企业、领导干部为官不作为、干部超配、买官卖官等问题，开展了专项治理。四是“三改”合一，统一载体。坚持教育实践活动整改、中央巡视组反馈意见整改、全面深化改革“三改”合一，纳入教育实践活动这个统一载体。五是领导带头，示范带动。省委常委班子带头召开回头看专题民主生活会，认真对照总书记系列重要讲话精神和对河南巡视整改工作的指示精神，对照教育实践活动专题民主生活会省委常委班子和个人确定的整改措施，对照中央巡视组反馈意见，深入查摆问题，分类制定整改措施;研究下发《省委常委会关于带头做好巡视整改落实工作的意见》，制定20条具体措施。六是强化督导，上下联动。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，严格执行整改落实措施;省委组织7个督导检查组，各地也分别组织开展明察暗访，传导压力，督促整改落实。

二、中央第八巡视组反馈意见整改落实情况

(一)党风廉政方面

1.关于省委主动履行党风廉政建设责任制不够到位问题。巡视整改期间，省委常委会两次研究反腐倡廉工作。研究制定《中共河南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》，明确党委负有20个方面主体责任，纪委负有6个方面监督责任，并建立9项保障制度。建立省委常委会定期研究巡视工作制度、省委及时听取每批次巡视工作汇报制度，对重大问题随时听取汇报，专题研究。出台《河南省建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》和《分工方案》，把惩治和预防腐败工作与全省工作同部署、同落实、同检查。制定《省委反腐败协调小组工作规则》，完善工作机制，提升整体合力。开展查办腐败案件体制机制改革试点3个月来，7个试点单位纪委(纪检组)共新立案件93件，处分县处级干部54人，查办案件力度与去年同期相比有较大幅度提升。

2.关于一些地方和省直机关党组织主要负责同志党风廉政建设第一责任人的意识不够强，平时对干部提醒教育少，监督约束少，回避矛盾多;有的主要领导片面强调抓发展、抓业务，对党建工作不够重视问题。各地各部门党委(党组)认真研究党要管党、从严治党工作，制定落实“两个责任”的实施意见。党委(党组)主要负责同志就履行党风廉政建设第一责任人职责情况进行自我检查，完善了廉政谈话、廉政约谈、廉政点评等制度。组织开展市县党委和省直单位党组(党委)主要负责人向省纪委全委会述职述廉工作，强化第一责任人的责任。开展“两个责任”巡回宣讲，分别召集18个省辖市、10个省直管县(市)、50个省直部门、33个省管企业、39所省管高校398名党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)，由省委常委、省纪委书记宣讲党风廉政建设“两个责任”。

3.关于省纪委对一些省管地方、部门和企事业单位一把手监督不够，有的省直单位党员领导干部同违纪违法行为斗争不够坚决，对基层干部腐败问题查处不力;一些案件发生或问题暴露后，对应负领导责任的领导缺少责任追究问题。正在研究制定《落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的监督检查和责任追究办法》，确保履行“两个责任”有目标、可操作、易检查、好追究。抓好《关于加强县(市、区)党政正职队伍建设的意见》《关于加强高等院校反腐倡廉建设的意见》《关于进一步改进和加强国有及国有控股企业反腐倡廉建设的若干意见》等文件落实，强化对一把手的监督。3月份以来，对近3年群众反映强烈的基层侵害群众利益信访举报突出问题和“四风”问题大排查，查处违纪违法人员2324人，其中县处级干部9人，乡村干部1242人。集中清理了低保中的“关系保”“人情保”;查处乡、村两级新农合定点医疗机构套取资金案件(涉案金额7700多万元)，责任追究251人。把治弱与治乱、治穷结合起来，全省集中整顿了5055个软弱涣散基层党组织。筛选一批查结还没处理、影响恶劣的领导干部严重违纪违法案件，实行一案双查，对应负领导责任的实施责任追究。

4.关于省委巡视工作领导小组听取巡视情况汇报不够及时，成果运用不到位问题。省委巡视工作领导小组先后2次听取巡视工作情况汇报，印发《省委巡视工作领导小组工作规则》，出台《省委巡视工作领导小组关于建立巡视工作若干制度机制的意见》，建立巡视与案件查办工作无缝对接机制，规范巡视组进驻前信息收集和巡视后问题线索移交等工作机制。配齐配强巡视队伍，新增设3个巡视组，巡视组总数增至10个。加大巡视力度，每年安排3轮常规巡视和至少5个批次的专项巡视。今年以来，已巡视4个省辖市及所属23个县(市、区)和10个省直单位，完成了对2市1县的巡视回访任务。巡视和回访期间共受理有效信访件8075件，向省纪委、省委组织部和被巡视地区、单位移交问题线索2434件，其中党政纪处分378人。

5.关于一些领导干部官商勾结，权钱交易，插手土地转让、工程招投标等收受贿赂问题比较严重;党的十八大后，少数省管干部仍然顶风作案、以权敛财不收手问题。认真办理中央巡视组交办的21件此类问题线索，组织力量快速查结，快速移送，快速起诉，快速审判。研究制定《河南省领导干部廉政档案管理暂行办法》。下发《关于进一步规范招投标活动若干问题的通知》，加强对招投标行政监督部门和公共资源交易场所的行政监察。选取100起窝案、串案或行业性腐败案件，

深入分析征地拆迁、水利交通、司法行政、选人用人等领域体制机制方面存在的问题，在此基础上研究制定《关于规范党政机关主要领导干部权力行使的暂行办法》。

6.关于市县主要负责人亲属子女经商办企业问题。在全省开展领导干部亲属违规经商办企业问题专项治理。组织开展自查自纠，要求各级领导干部如实填写《领导干部亲属从业情况登记表》。公布举报电话信箱，接受群众举报监督。专项治理期间，全省共受理科级以上干部涉嫌违规经商办企业线索148起，其中厅级干部17人，已立案查处3人，查实7人并纠正;处级干部35人，已查实10人(移送司法机关2人，党政纪处分1人，组织处理1人，正在处理6人);科级干部96人，已查实44人(党政纪处分2人，组织处理39人，正在处理3人)。

7.关于传统节日收送红包礼金的情况依然存在问题。在全省开展领导干部收送红包礼金问题专项治理。公布廉政账户和举报方式，开展自查自纠，要求各级领导干部对收受的红包礼金等清退，并填写《个人承诺书》。下发《关于严禁使用公款赠送红包礼金等有关问题的通知》，堵塞公款私送漏洞。巡视整改以来，有3190名领导干部自查出存在收送红包礼金问题，并主动上交退还。今年前8个月，全省共查处收受节礼问题29起，处理31人，其中给予党纪政纪处分30人。省纪委通报了16起收受红包礼金典型案例。

8.关于组织人事领域腐败案件增多问题。抓好《党政干部选拔任用工作条例》的学习贯彻，举办省委中心组专题学习报告会，在省委党校、焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院分别举办市厅级干部培训班、县(市、区)委书记培训班、组织人事干部示范班，专题学习条例内容。强化警示教育，召开全省组织人事部门深化整改、加强自身建设座谈会，由省纪委负责同志宣讲“两个责任”，并通报10起买官卖官典型案件;编发《组织人事系统腐败案例汇编》5000余册。强化制度建设，制定《关于进一步加强全省组工干部队伍建设的若干意见》，建立组织部长向上一级组织部门报告工作制度、组织部长履行选人用人职责离任检查制度等。强化管理监督，严把组工干部入口，选优配强组织部长，加大组织部长交流轮岗力度。

9.关于法院系统腐败案件增多问题。制定《全省法院系统落实党风廉政建设主体责任规定》。省法院派出6个巡查组到6个市、县法院开展巡查，收集违纪违法线索;抽调20名办案骨干，组建4个纪检监察室，重点查处司法腐败问题;实行全省三级法院违纪违法线索统一管理，有报必接，有案必查，有查必果。开展接受当事人吃请娱乐等不当利益专项治理活动，今年以来共接到举报110起，查实14起，给予党政纪处分14人。巡视整改以来，省法院纪检监察组立案查处干警违纪违法案件40件，已查结21件。

10.关于加大查办违纪违法案件工作力度问题。一是逐件办理中央巡视组交办的信件。对中央巡视组要结果的省管干部案件线索，已立案调查13件，2人已移送司法机关;中央巡视组交由省纪委阅处的省管干部案件线索，正在抓紧时间按程序办理;中央巡视组实际移交的县处级以下干部问题线索，现已立案1168件、涉及1604人(对县处级干部立案95件、涉及107人)，党政纪处分1191人，移送司法机关81人。二是加大自办案件查处力度。中央巡视组进驻河南以来，省纪委共新立厅级干部案件34件，处分厅级干部18人，其中给予开除党籍、开除公职处分并移送司法机关

处理11人;严肃查处了驻马店市委原书记刘国庆、开封市委原书记刘长春、三门峡市委原书记连子恒、省地税局原局长赵亚平、省住房和城乡建设厅原厅长刘洪涛、河南警察学院原院长毛志斌、河南豫港集团原董事长霍声璞、濮阳市人大常委会原主任雷凌霄等一批严重违纪违法案件。特别是巡视组反馈意见以来，省纪委联合省法院、省检察院统一行动，建立工作台账，强化查处力度。省市县三级集中时间，集中力量，对同级党委管理的领导干部案件，快速查结，快速审理，快速移送，快速启动，快速起诉，快速审判，共查结589件，处分382人，移送司法机关53起，新启动324起，起诉115起，判决59起。三是整合办案力量。省纪委加快转职能，转方式，转作风，在总编制、职数不变的情况下将纪检监察室由原来的5个增至11个，办案人员占内设机构人员数量的68%，参加的议事协调机构由136个减至18个。

(二)执行中央八项规定精神方面

1.关于享乐主义风气仍然存在;一些基层干部思想认识不到位，存在消极应付、等待观望的情况;一些地方和单位的公款吃喝由明转暗，有的转移到农家院，有的转移到邻省市县问题。在全省开展集中专项督查活动。组织明查暗访活动80余次，大力整治公款吃喝问题。1月至7月，全省各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题1685起，处理2411人，党政纪处分1006人，其中查处公款大吃大喝问题21起，处理32人，党政纪处分21人。出台《省直机关差旅费管理办法》《省直机关培训费管理办法》，着力整治差旅歪风和培训腐败。开展贯彻执行中央八项规定、严肃财经纪律及“三公”经费和小金库专项检查治理工作，从资金源头上加强管理。在“三公”经费支出、楼堂馆所和办公用房、因公出国(境)管理、各类节会活动、厉行节约反对浪费等方面，制定和修订了一批制度规范，正在研究制定公车改革等方案。

2.关于会风文风转变不到位，有的领导干部大部分精力还放在参加各类会议上，下基层调研、接触群众不够问题。制定进一步减少会议、文件的具体措施，严格会议审批，严控发文数量，确保今年各类会议、文件数量在去年精简的基础上再压缩。1月至8月，全省各级党政机关会议、文件总量比去年同期降幅平均在10%以上。省委下发《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》，建立和完善了调查研究、党员干部联系点、定期接待群众来访等制度。省委常委带头深入基层蹲点调研，与群众面对面交流，了解情况，现场办公，解决问题。

3.关于官僚主义现象时有发生;一些干部服务群众意识不强，“冷、硬、横、推”现象仍然在一些地方和单位不同程度存在;有些领导干部虽请客不吃、送礼不要，但有事不办问题。针对以上问题，在全省开展为官不作为专项治理。一是大力弘扬焦裕禄精神。组织广大党员干部深学、细照、笃行焦裕禄精神，学习弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，以“三股劲”来践行“三严三实”。开展模范践行焦裕禄精神优秀党员干部先进典型选树工作，集中报道焦裕禄式好干部、学习弘扬焦裕禄精神好干部、河南最美村官事迹。二是结合建设文明河南，推进服务型机关建设，印发《关于对省直机关“中梗阻”及“基层和群众办事难”问题进行整改的意见》。三是积极开展服务质量提升年活动，深入推进“两转两提”。大力宣传我省评选出的50名人民满意的公务员和19个人民满意的公务员集体先进事迹。加快简政放权，对上半年取

消、调整、下放的123项省级行政审批项目和各部门非行政许可审批事项进行督查，拟年底前再取消100项以上行政审批事项。全面梳理部门行政职权，第一批12个部门的行政职权基本梳理完毕，正在完善权力清单。四是开展走基层、查作风、评行风等暗访检查活动。截至8月底，全省查找为官不作为和“冷、硬、横、推”方面的问题10类108项，各省辖市、省直管县(市)组织明察暗访、随机抽查、专项督查1906次，发现问题、查处案件789个，纪律处分、组织处理1398人。

(三)干部选拔任用方面

1.关于买官卖官问题突出，跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重问题。在全省开展买官卖官问题专项治理。一是认真查核处理。对开封市委原组织部长李森林、平顶山市人大常委会原主任薛新生(曾任组织部长)案件尚未处理到位的干部，责成开封、南阳、平顶山核实情况，依纪依法严肃处理。截至8月底，共判刑7人，党政纪处分54人，组织处理6人，正在立案调查1人，诫勉谈话并责令作出深刻检查284人。二是开展警示教育。下发《关于集中开展买官卖官警示教育活动的通知》，截至8月底，全省共发放学习资料13.7万册，组织观看警示教育片3.4万人次，组织到警示教育基地参观学习1.96万人次。三是加强日常监督。充分利用“12380”举报网络、巡视、选人用人检查等，加大监督力度。四是改进干部民主推荐办法。在近期省直单位、省管高校干部调整中，依托教育实践活动，实行活动督导组、考核组、干部考察组三组合一;结合考核，开展优秀干部推荐;改进干部推荐结果反馈办法，充分发挥党委(党组)把关作用，遏制跑要拉票之风。五是强化制度约束。研究完善《省管领导班子和领导干部综合考核办法》及配套办法，研究制定加强组织部门干部监督工作的意见、开展干部选拔任用工作事前报告审核的实施办法、结合巡视开展选人用人工作检查的实施办法等文件，改进干部选拔任用方式方法。

2.关于干部带病提拔时有发生问题。一是开展带病提拔倒查。对2013受到撤销党内职务或者行政撤职以上处分的14名县处级、41名乡科级干部选拔任用过程倒查(市厅级干部带病提拔倒查由中组部直接进行)。省委组织部派出5个复查组赴10个省辖市、1个省直单位对县处级干部倒查对象复查;各省辖市也对乡科级干部倒查对象严格复查，对有关责任人严肃处理。二是改进干部考察方法。制定关于改进干部考察工作的意见，严格考察程序，提高考察质量。三是完善干部监督工作联席会议制度。每一次干部调整都事前征求纪委意见，在干部考察、换届调整中注重征求巡视组意见。四是开展领导干部个人有关事项抽查核实工作。重点抽查核实拟提拔干部、副厅级后备干部和群众反映突出的干部，对核查中发现的不如实填报或隐瞒不报有关事项的，按有关规定严肃处理。

3.关于省里在干部问题上政策多变问题。省委把《党政干部选拔任用工作条例》作为选人用人的基本遵循，着力引正纠偏，带头清理并督促省辖市、县(市、区)废止不符合中央规定的土政策;建立检查机制，加强对土政策清理情况的督促检查，确保清理到位，防止反弹。

4.关于干部超配问题。在全省开展超职数配备干部专项治理，建立整改台账，实行目标管理，强化督促指导，通过服务基层、用活政策、整合资源等方式，分步骤、多渠道消化超职数配备干部。按新统计口径计算，截至8月底，已完成超配干部消化任务57.02%。

(四)涉及人民群众切身利益方面

1.关于认真解决涉及人民群众切身利益的信访问题。通过建立工作台账、实行领导包案、开展重点督办等措施，持续抓好涉及群众利益信访积案的化解工作。截至8月30日，中央巡视组交办利益诉求类信访案件6批、10196件，办结10194件，息诉8526件。畅通信访渠道，维护信访秩序，引导群众理性合法表达利益诉求。夯实基层基础，突出抓好基层矛盾调解化解、基层民主科学决策、基层便民服务工作、基层党风政风监督检查四项基础制度建设。持续加大民生投入，办好民生实事要事，上半年财政民生支出2069.7亿元，同比增长15%，占全省地方公共财政预算支出的72.9%。

2.关于徇私枉法、判决不公等涉法涉诉方面的问题。大力化解涉法涉诉信访案件，突出办理中央巡视组交办的5954件案件，截至8月30日，办结5907件，息诉4373件。加大政法系统违纪违法案件查处力度，累计立案查处干警违纪违法案件106件，已查结45件。研究制定《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见(试行)》，建立健全规范信访秩序、执法司法公开、推行新型合议庭、防范冤假错案、错案终身追究等制度。

3.关于反映征地拆迁中群众利益诉求问题。截至8月底，中央巡视组交办给省里的3起国土资源领域信访案件，均已办结;向我省地方政府交办的征地拆迁类信访案件218件，已全部办结，息诉191件。制定出台《关于建立健全国土资源执法监管责任机制的意见》，着力构建职能部门协同配合的早发现、早制止、早查处机制，建立完善违法案件查处部门联动机制。制定出台《关于进一步加强征地管理切实维护被征地农民合法权益的意见》，规范政府征地行为，严格征地程序，健全保障机制。

三、下一步工作措施

下一步，省委将继续按照中央要求，坚持真抓实做，锲而不舍，久久为功，真正把中央巡视组反馈问题改彻底，改到位。

(一)高度重视，敬终如始一抓到底。深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是在河南调研指导工作以及听取河南教育实践活动情况汇报时的讲话精神，发扬钉钉子的精神，抓常抓细抓长，做到思想不疲，劲头不松，措施不软。

(二)力度不减，切实抓好后续整改。一是持续抓。对已经完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果;对尚未完成的整改任务，加快推进，坚决完成;需要长期治理和逐步解决的，按照时间节点积极推进，不解决问题决不销账。二是重点抓。着力抓好4个方面问题的专项治理，着力解决影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题。三是结合抓。坚持“三改”合一，统一载体，搞好结合，相互促进。

(三)着眼长远，加快健全制度机制。一是严格党风廉政建设责任制，落实“两个责任”。二是完善作风建设常态化机制，巩固扩大作风改进的成果。三是完善民主集中制，促进科学决策、民主决策、依法决策，规范权力运行。四是完善党内政治生活常态化制度，增强党内政治生活的政治

性、原则性、战斗性。五是完善干部选拔任用制度，树立正确的选人用人导向。六是完善反腐倡廉体制机制，从源头上预防腐败。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0371-65903902;邮政信箱：郑州市金水区金水路17号省委巡视整改办;邮政编码：450003(信封请注明：对河南省委关于巡视整改情况的意见建议);电子邮箱:xszgb@henansw.gov.cn。