监理设备仪器到位承诺书

监理设备仪器到位承诺书（共3篇）

篇1：监理设备仪器到位承诺书

主要检测设备仪器到位承诺书 致：江苏金桥盐化集团有限责任公司灌西盐场 我杜成兵系连云港云瑞建设监理有限公司的法定代表人，我方参加棚户区改造三期S2、B2、B4、B6、B8、B10楼施工监理投标。我方郑重承诺如下：

一旦我方中标，我方保证投标文件中主要检测设备仪器表所配备的监理检测设备仪器按时全部到位，否则视同违约。违约金按如下标准计算：每台设备支付违约金人民币壹万元。违约金从我方的监理费扣除。

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）

日期： 月 日

篇2：监理设备仪器到位承诺书

本公司承诺，在我公司食品生产许可证申请书中，所列所有生产设备、设施、检验仪器等均为我公司购买，且具有所有权和使用权。若因所有权产生的其他问题，本公司愿意承担相应的法律责任。

特此承诺！

篇3：监理设备仪器到位承诺书

国家重大科学仪器设备开发专项 (以下简称“重大仪器专项”) 以基于新原理、新方法和新技术的重大科学仪器设备的开发、基于已有重大科学仪器设备 (装置) 创新成果的工程化开发、重要通用科学仪器设备 (含核心基础器件) 的开发、其他重要科学仪器设备的开发为支持方向, 以需求为牵引, 以应用为导向, 推进产学研用相结合, 旨在推进提高我国科学仪器设备的自主创新能力和自我装备水平, 支撑科技创新, 服务经济建设和社会发展。

2 重大仪器专项监理的必要性与意义

重大仪器专项研发周期长, 一般在4~5年, 涉及多学科、多领域, 技术门类广泛, 具有知识密集性强、技术集成化高、应用性突出、项目开发风险高、研发成本可控、仪器产品利润可观的特点。经过前期的申报、论证、推荐、答辩、技术咨询和非技术评审以及综合评议等诸多环节的层层筛选, 立项的项目才从众多申报项目中脱颖而出。可以说, 项目可行性的充分论证是项目实施成功的前提条件, 项目实施中还涉及研发人员、资金、政策、技术等内容, 面临一些难以预计的各种风险因素挑战, 其中任何一个环节出现问题都会致使重大仪器专项无法正常进行, 因此, 科学、规范、有效地做好科研项目监理工作, 确保各项目承担单位能够如期完成任务, 成功实现国产科学仪器产业化既定目标是我们亟待解决的重大课题。

2.1 做好科研项目监理顶层设计, 引入监理机制, 确保科研项目顺利实施

重大仪器专项实施周期长, 资金投入巨大, 技术复杂, 跨学科、跨领域, 承担项目合作单位多, 联合攻关, 受知识、技术水平等因素的制约, 仅靠政府部门管理存在诸多困难, 因此, 需要做好项目管理的顶层设计, 加强各部门间的沟通与协调, 同时引入“第三方”监理机制, 确保科研项目顺利实施。

2.2 科研项目监理, 有助于规避重大仪器专项执行过程中潜在风险

重大仪器专项是政府统筹国家发展战略和市场需求, 以企业为研发主体, 企业和政府共同出资, 且企业投入资金要大于政府资助的数额, 旨在支持我国仪器领域实现局部的跨越式发展, 带动我国国产仪器产业的突破。重大仪器专项实施中存在高度的风险性, 主要包括:技术风险、政策风险、市场风险等, 增加了项目实施的不确定性, 前景未知;而我国在项目监理中缺少项目风险意识, 没有制订项目风险管理计划和风险预警与应对措施, 这样就会导致项目在中期检查时无法完成阶段目标而终止。因此, 亟需建立一支公平公正的“第三方”监理队伍, 规避项目实施过程中潜在的风险隐患。

2.3 对重大仪器专项实施的监理是一种全过程的监理

受重大仪器专项实施时间跨度大、资金数额巨大、参与人员多、技术领域广泛等因素的影响, 对重大仪器专项实施的监理是一种全过程的监理, 是对事前、事中、事后、后续各阶段的监理, 并且各阶段要适时开展计划、年中报告、年度报告、中期报告等, 及时跟踪控制, 确保项目实现目标。

2.4 科研项目监理, 有助于防范财务支出不规范带来的问题

项目资金使用上是极易出问题的。项目资金超范围支出使用、超标准支出使用、不规范使用的现象时有发生。项目的个别承担单位预算执行不到位、支出缓慢;有的项目子任务承担单位存在劳务费和专家咨询费超标准支出的问题;国拨资金和自筹资金没有按预算分开核算;有的支出科目发票与所附合同不符并缺少明细表、手续不健全、超范围支出, 因此, 监理专家应加大对项目财务资金审计力度, 防范财务支出不规范带来的问题。

2.5 科研项目监理法律法规制度建设不断完善

当前, 国家科技项目计划管理办法主要是国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法 (国科发财字[2007]393号) 、财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知 (财教[2011]434号) 、关于进一步加强国家科技计划项目 (课题承担单位法人责任的若干意见国科发[2012]86号) 。如何确保重大仪器专项项目顺利实施, 按照既定目标完成工作任务, 单单靠企业的自觉是完全不够的, 还需要引入项目监理专家来为重大仪器专项顺利开展保驾护航, 同时亟需建立健全国家重大科学仪器设备开发专项监理管理办法细则, 用法律制度统领项目实施。

2.6 科研项目监理的意义与作用

国家科研项目监理, 是指依据法律规范、有关政策以及科研合同和科研监理合同等, 由特定机构对利用国家科研资源进行科学研究的国家科研项目, 以相对独立的第三者身份进行观察或者进行检查等形式, 对其研发质量、进度、效率和效益等进行监督检查并作出相应处理决定或者建议的过程。

监理工作执行效果的好坏, 关系到重大专项项目完成质量的高低;关系到国家科研经费使用是否科学、合理;关系到重大专项实施效果是否可以达到产业化预期;关系到重大专项试点组织部门下一年度能否继续成为试点组织部门。因此, 要从根本上建立起科研项目监理法律法规, 营造公平公正高效的法律环境, 这对于提升科研项目监理工作水平、提高工作效率和工作质量具有十分重要的意义。

3 建议与对策

通过近两年来, 辽宁省作为项目试点组织部门在工作中的实践与探索, 不断总结经验, 工作内涵得到提升、工作水平得以提高, 本文将工作实践与理论相结合, 现提出以下几点建议与对策。

3.1 建立健全监理组织机构, 明确分工职责

加强宏观协调力度, 建立强有力的组织管理体系。解决参与研究单位众多, 组织实施的管理部门多头, 统筹协调难度大的问题。为了保证国家重大仪器专项顺利、公平、公正实施, 省试点组织部门成立重大仪器专项管理办公室、成立重大仪器专项监理委员会以及重大仪器专项监理组。 (1) 重大仪器专项管理办公室主要负责遴选科学仪器领域技术专家和财务领域专家、管理专家以及成果应用推广专家组成监理委员会, 向监理委员会委托监理工作以及审核批复监理工作计划, 协调和处理监理过程中出现的问题。 (2) 监理委员会职责:根据项目需要选聘监理专家组成监理组, 制订监理工作计划, 定期组织监理工作会议, 听取监理组工作汇报, 商讨重大事宜的解决方案和处理意见, 严格检查监理组工作情况。 (3) 监理组按照监理委员会制订的工作计划执行监理工作, 对于在项目中发现的问题, 向项目承担单位下达整改意见, 在规定期限内, 审核项目承担单位整改落实情况, 收集汇总项目各阶段汇报材料并完成项目监理报告。

3.2 完善组织工作流程, 保障工作正常运转

项目立项启动后, 每年年初重大仪器专项监理委员会将制订的工作计划提交给重大仪器专项管理办公室审核, 如果审核没有问题即通过执行, 否则进行修改直到没有问题为止;然后将制订的工作计划下达给重大仪器专项监理组, 让其按计划执行, 并且每次计划执行前, 监理组与管理办公室做好沟通工作, 由重大仪器专项管理办公室提前通知被监理的项目承担单位做好与监理相关的准备工作, 被监理的项目承担单位要积极配合监理组开展工作;在重大仪器专项监理组执行完监理工作后, 向被监理的项目承担单位提出监理整改意见, 限期整改, 在项目承担单位整改完成后, 将整改的材料报告提交给重大仪器专项监理组审核;确认没有问题后, 整改的材料和监理报告提交重大仪器专项管理办公室归档备案, 如果限期整改没有按时完成, 上报重大仪器专项管理办公室进一步处理。

当项目执行过程中发生变更时, 项目承担单位要将变更情况上报项目管理办公室, 管理办公室通知项目监理组, 经与项目监理组商议后, 认为确实需要变更, 便与项目承担单位联系, 由项目承担单位向项目管理办公室提出申请, 项目监理组协助项目管理办公室提出处理意见, 完成项目变更事宜;如果项目监理组认为事关重大, 由项目管理办公室上报国家科技部相关部门解决。

3.3 制定科学合理的监理内容, 采用快捷有效的监理方式

监理工作是从项目立项启动开始至项目验收阶段乃至产业化阶段全过程进行项目监督管理。项目监理工作分为项目实施、项目验收、项目后验收阶段。项目实施阶段监理除了要制订严谨、规范的监理计划, 设计任务进度完成情况阶段考核表、财务预算和执行阶段考核表, 形成客观、公正的监理报告、分析报告等材料外, 还需要监理项目的实际投入, 保证投入的合理性, 采购实施的规范性, 项目任务完成质量的控制性, 后续阶段的可持续性;监理项目的实际结果, 保证阶段结果与阶段进程计划相同或相符;及时发现、查找项目实施中的困难和阻力, 提出建议性措施或解决方法, 同时, 要加强项目风险管理意识, 实施科技项目的全过程风险管理, 科学地设计出能够有效防范和化解科技项目风险的防范机制, 以避免项目的重大停顿或中止, 保证项目顺利开展。

项目监理工作主要采取通讯监理和现场监理相结合的形式进行。书面监理是指监理组对项目牵头单位按要求报送的监理材料进行审核。现场监理是指监理组在书面监理的基础上, 对项目实施情况进行实地考察, 提出监理意见。辽宁省对项目承担单位监理原则上每年不少于4次, 书面监理与现场监理不少于2次, 根据实际情况, 现场监理可以采取事先通知和抽查两种方式。一般来讲, 年度监理工作通常是年初启动会制订工作计划, 按季度交替进行现场监理与通讯监理, 年中进行中期汇报, 在年末进行年终总结。当然, 可以根据实际情况, 灵活调整。

3.4 建立高素质、复合型监理人才队伍, 提高监理工作水平

监理人才队伍建设是监理工作执行过程中至关重要的一环。监理专家不仅要具备突出的专业技能, 而且要具备良好的思想道德素质, 二者缺一不可。辽宁省从专家库中遴选出诚实、守信、具有高级专业技术职称、工作业务能力强、科研管理贡献较大, 经验丰富、工作业绩突出、在监理方面具有突发事件处置能力, 国内有较强影响力的高层次科研管理复合型人才。监理组专家中主要包括技术专家、管理专家、财务专家乃至成果转化推广等方面的专家, 同时建立完善培训体系, 加强对科技监理人员的教育和培训, 这不但有利于提高科技项目管理水平, 增加科技项目的整体利益, 而且可以促进科技项目监理体制机制逐步完善。

3.5 强化监理专家监理工作考核标准, 严格追究责任

总体来说, 制定考核标准, 要针对考核对象设定需要考核的业务能力、履职情况、道德操守等指标, 并对每项指标执行效果给予不同的分值, 汇总结果以此用来衡量工作执行效果, 监理委员会对考核结果进行量化评价, 对于考核结果达不到监理工作要求的监理专家坚决予以清退, 绝不姑息。另外, 要逐步建立建立体系标准、科研机构和科研人员科技信用评价体系及数据平台、监理专家信用评级系统等, 确保监理工作科学有效进行。

3.6 积极推动国家重大仪器专项监理法制化工作向好发展, 争取尽快实施

项目监理法制化将使监理工作在国家法律的层面得到保障。当前, 国家有关部门出台了监理工作的实施意见, 有的地方有关部门根据国家的精神, 出台了地方的管理办法细则。这些规章制度的出台一定程度上对我们监理工作的开展起到了规范和指导的作用, 但无法律强制力的保障使相关工作在执行起来遇到各种困难, 无法真正贯彻落实。要从国家层面上推动监理工作法制化, 明确监理的适用范围、监理职责、工作内容、工作流程、专家的遴选机制、运行和管理机制、监督机制、劳动报酬标准等方面内容。依照法律执行, 对违法行为从严处理。监理工作法制化、制度化、规范化, 必将保障我国科研事业立项、实施、验收、成果转化各阶段工作的顺利开展, 使我国科研事业迎来崭新的局面。

4 结束语

辽宁省国家重大科学仪器设备开发专项立法工作是一项长期的、艰巨的任务, 需要我们在国家重大科学仪器设备开发专项管理工作实践中, 将理论与实践有机结合, 构建组织体系, 完善优化工作流程, 建立健全规章制度, 不断解决实际中遇到的各种问题, 增强法律法规的可操作性、针对性和有效性, 在进一步促进重大仪器专项监理工作规范化开展的同时, 也会对其他科技项目监理工作开展提供参考, 该项工作的立法必将对辽宁省科研事业发展起到巨大的推动作用。

摘要：本文详细分析了国家重大科学仪器设备开发专项实施监理的必要性和意义, 着力从构建组织体系、制定科学合理的工作内容, 完善优化工作流程、建立健全法律规章制度方面提出对策建议。

关键词：科学仪器设备,监理,组织体系,工作流程,法律规章制度,对策建议

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