市民保护环境的建议书

市民保护环境的建议书（共14篇）

篇1：市民保护环境的建议书

谢谢主席，各位上午好，我方的观点是城市环境保护中市民扮演的角色更重要。开宗明义，概念先行。城市环境保护是指有关防止城市自然环境恶化，改善城市环境使之适合人类生活的工作。政府行为是以服务公共利益为目标，而政府的权利是人民赋予的。市民是指生活在城市中居民的集合，并不是某些个体。今天我们比较市民和政府何者的角色更重要，标准是看谁在城市环境保护中起到了更核心、更全面、更根本的决定性作用。接下来我方将从以下三点论述城市环境保护市民扮演的角色更重要。

第一，市民的意志和利益是城市环保的出发点和落脚点。我国的政府是服务于人民的政府，而城市环境是与市民切身利益息息相关的居住环境。因此，政府实施一系列措施都需要遵循市民的意愿，维护市民的利益，可以说，市民的意愿决定了环保政策的方向，市民的参与决定了环保的效率，因此市民在城市环境保护中扮演了主人翁的角色，而政府则扮演了辅助性的服务角色，这也是国家提倡的保护环境人人有责的要义所在。

第二，相比于政府，市民渗透在城市环境保护的各个层面，具有更强的广泛性。政府在解决城市环境问题上往往要权衡很多方面的利益，很难深入到环保的每个方面。而市民囊括各个阶层，既有个体性力量又有群体性力量，例如：市民中的媒体具有更广泛的监督，能够比政府更早更及时的发现问题；社会上的科研机构具超前的环保意识，可以更主动的解决环境问题；民间的各种环保组织具有很强的实践性，能在环境保护上起到很大的推动作用。即使是最普通的市民也可以时时处处做环保。可见，市民如此多层次多方面的参与到城市环境保护中，扮演着对城市环保更重要的角色。

第三，相比于政府，市民意识的提高能从根本上杜绝环境问题的恶化。政府在环境问题上起到的是外部辅助性作用不能从根本上杜绝环境问题，而市民环保意识的提高是解决城市环境问题的内在关键因素，内因决定外因，内因是矛盾产生的根源，占决定性地位。从产生城市环境问题的根源上来看，市民的环保意识较差，导致了当前严重的环境问题。解铃还须系铃人。当前提高市民环保意识，进一步遏制住破坏的势头，发动市民的强大力量进行预防和治理，才是有效解决城市环境问题的根本途径。

因此，我方坚定的认为城市环境保护市民扮演的角色更重要。

篇2：市民保护环境的建议书

近年来，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的显著提高，人们对于生活环境的要求也越来越高，“环境保护”也就成为当今社会人们普遍关注的一个焦点问题。今年，我就以“环境保护”为主题，自制了一份简单的调查问卷，针对大连市市民的环境保护意识作了一番调查。为了使我的调查更有代表性和说服力，我选择了大连市最为繁华的商业街中山路、胜利路和较为普通的街道文圣以及稍有些落后的长兴花园共四个地点的100人进行了随机调查，共收回有效问卷92份，有效调查率为92%，已基本可以反应大连市市民普遍的环境保护意识。

本次调查结果的有关数据统计如下：

调查地点：胜利路、中山路、文圣路、长兴花园

调查人：张青

从次调查问卷中我真对几个专项问题的回答分析了一下大连市民总体上对环境保护意识的情况:

在第一题中，认为所在城市的环境状况与五年前相比如何，大多数人选择了A、明显好转。说明大连市的环境情况明显好转了。

在第二题中，您认为环境保护是一件很紧迫的事吗？市民大都表示了对大连市环境保护的看法。其中73.9%的人表示“认为大连市的环境保护不紧迫”。22人认为“比较紧迫”，仅有2人认为“非常紧迫”。从总体看来，大连市的环境保护在市民看来还不算太紧迫。在采访中，虽然大部分人选择“不太紧迫”，但这些人中有相当一部分人向我们表示对于目前大连市的环境污染应及时治理，尽早治理，万不可由之任之。

在第三题中，您认为环保工作是谁的事？90％的人选择了B、政府，这说明，现在大连市对环境保护的自身职责并没有很高的认识，大部分市民认为这应该是国家政府负责的事情，并没有以身作则的意识。

在第四题，当您发现破坏环境现象时,您的态度是？大部分人选择了C、举报，从此题中看出，市民对环境污染问题还是比较关注的，能够想到寻找政府的支持来制止污染。

在第五题，您认为城市大气污染的主要来源为？99％的市民选择了D、工厂 烟囱，从此项选择中看出，市民们的主观印象中还是认为工业是主要污染源。

在第六题，您是否乐意接受在目前的水费的基础上提高污水处理费？大部分市民选择A、可以理解和接受，必要时可以再提高一点水价，这说明市民们还是支持对环境污染的改造工作。

在第七题是每天从您家庭产生出的生活垃圾，您有没有想过这些垃圾将被如何处理？市民们选择了C、了解相关的知识，但实施起来太麻烦。

从以上的四至七题中我们可以作以下归纳：其实大多数人的环保意识是比较强的，具有选择正确环保行为的判断能力，但在实际生活中，环保的行为并没有达到与环保意识配套的程度。这一方面是由于市民自身的行为约束力不够，但在另一方面更多的是由于政府有关部门未采取有力的且切实可行的措施。

第八题中对您来说垃圾分类收集是否有困难？很多市民选择A、是，分不清楚，这说明市民们对垃圾分的种类不清楚，没有明确的概念。

第九题是您对生活垃圾收费处理的态度是？大多数市民选择了A、已经交过物业费、卫生费了，不应该再收费。

第十、十一题是您家是否拥有私人汽车？您认为私家车的增多对环境污染的影响大吗？40％的市民选择了有车，但是80％的市民认为汽车并不是空气污染的主要原因。

第十三题是是否注意到住区附近的工厂烟囱冒黑烟、异臭和向河流排污水的情况？很多市民选择B、注意过并担心过，但不知道该怎么办。这说明市民们已经具备一定的环境保护意识，但是并没有很明确的保护概念，发现问题后不知道如何解决，也从侧面说明了政府应该大力加强环境保护的宣传。

在此次调查问卷中市民们提出了自己的观点：

一、有一位先生向我们谈了他对大连市环保工作的看法。他主张政府部门应严格执法，对于那些环境污染者的处罚要从严处理，不仅要处理那些污染环境的个人及厂家，而且对于那些管理该区的环保工作单位必须一并追究责任。

二、有一个热心的女士向我们提到了一个特别的环境污染现象，她说现在的布料大都会脱色，染料对水质的污染很大，也许大家忽视了这个污染现象，但通过这个问题必须引起有关部门的重视。

通过这次的社会调查使我对大连市民的环境保护意识有了一定了解，其实目 2 前在我们的调查结果中可以明确透露出大连市民有着较强的环保意识，但是其环保行为却远远落后于他们的环保意识，良好的环保意愿也难以付诸实际行动，再加上市有关部门的工作未做到位，执法力度不够，对环保工作的管理不善等诸多因素的存在，使得南昌环境保护工作进展不大，仍停留在“推一下，挪一步”的位置上，未见明显成效。

针对目前大连市市民的环保意识现状和已经出现的种种问题，我们应如何加以处理和改善呢？我以为可以从两方面着手。下面我就针对这两方面分别谈谈我的看法和建议：

一、从市民自身着手，这是改善大连市环保现状的前提条件。首先，市民应提高自身素质，切实树立自己的环保意识。关心并支持政府的环保工作，留意关于环保的各种宣传，通过报纸、杂志、电视、广播等宣传媒体进一步了解和丰富自身环保知识，牢固自己的环保观念。其次，应从行动上切实支持政府的环保工作，响应政府号召，使自己良好的环保意愿能付诸行动，起到良好的环保效果，为大连市的环保工作尽一份力。另外，市民还应尽力用自己良好的环保行为去影响和带动周边的人，对于那些污染环境的行为应加以批评并即使制止，用积极的实际行动去带动更多人加入环保队伍。

二、加强政府的环保工作，这是改善大连市环保现状的重要条件。

第一，广泛深入的开展宣传教育，进一步提高各级决策者和广大市民的环保意识。要提高市民对环保重要性的认识，建立新的环境观和价值观，使市民自觉的按照环保要求约束自己，规范自己的行为，使环境保护意识成为一种心理，并转化为一种环境责任，尽力使其实际行动与环保意识配套。

第二，坚决贯彻和执行各项环保法律和法规，继续作好城市环境综合整治工作，加大监管力度，对达标企业出现的反弹现象及无治污措施而污染又大的个体经营者，要依法处理，从严处理。严格执行环保责任制并制定切实可行的考核制度，使排污单位有章可循，执法人员有法可依。

第三，增大环保的科技含量。尽管大连市的经济有了一定程度的发展，但是科技含量较高的企业不多。在采访中有62.7%的人认为我们的环保工作需要有关部门提供技术支持。一方面企业要加大主导产品的科技含量，开发无污染产品：另一方面政府也要采取措施鼓励无污染产品如旅游业，信息产业等。同时在污染 3 的处理上也要采用一些较为先进的设备。

篇3：加强基层环境保护工作的建议

1 我国基层环境保护工作所存在的问题

1.1 部门基础设施建设的不完善

我国不同城市之间的经济收入存在着巨大的差距, 其中有一部分城市或地区的政府财政收入较低, 难以完善相关环境保护设施的建设。并且, 由于基础设施建设的不到位, 使一些环境保护部门连最基本的监测设施都达不到建设的标准, 在仪器设备、人员配备、监测方法和能力等多方面也都处于较为落后的状态, 给我国的环境保护工作带来了极大的困难[1]。

1.2 制度体制的不健全

由于地方环保部门的人事权和财权均归地方政府, 地方环保部门必须决对服从地方政府的领导, 当政府不注重环境建设时, 或者说当经济建设与环境保护产生冲突时, 地方政府为了GDP政绩, 必然使环保部门做一些与法律相违背的事情, 那么也会对其工作产生严重影响, 难以加强环境保护工作。

1.3 企业基础设施建设的匮乏

在经济发达地区和城市, 其资源积累已经达到了成熟的状态, 都有能力建设相关污染物处理厂, 控制污染物的排放。然而, 在一些经济较为困难的地区, 企业和政府都缺乏一定的经济基础去建设相关污染处理设施, 并且国家也没有相关的扶持政策对其给予资金上的支持, 使其难以实现和完成环境保护工作。

2 加强我国基层环境保护工作策略

2.1 建立环境保护工作的资金支持制度

国家在建立相关的资金支持制度时, 应采取国家财政拨款、地方财政支持、企业投资以及社会资金筹集等多个方式的综合资金支持制度。根据我国国家规定的相关标准和要求, 政府在环境保护上面的资金投入应占到我国GDP的1.5%左右。地方政府也应从其财政收入中拿出一部分用于加强环境保护工作, 改善环境问题, 提高环境的质量。

2.2 应建立可循环的经济发展战略

可循环经济发展战略的实施需要由专门的人员和部门对其进行落实和负责, 探索在可循环经济发展过程中所存在的各种问题, 并采取有效的解决措施和方法、制定相应的工作机制, 促进可循环经济发展战略的执行[2]。另外, 相关政府和部门还可以调整相关的政策以保障可循环经济的发展, 制定出一个有利于可循环经济发展的政策。鼓励当地相关的企业发展低能耗、低污染的项目, 从而解决由于经济的发展所带来的环境问题。

2.3 建设并加大环境执法力度

我国相关政府部门应该将用于环境监测和管理所产生的费用, 纳入到政府的财政预算当中, 给予环境保护工作资金上的保障。同时, 还应逐步提高环境监测能力建设。配备必要的仪器设备, 培养相应的专业技术人员, 鼓励积极探索与运用采取多种监测手段和监测措施, 提高环境综合监测的能力。环境监测能力的提高有利于相关部门和工作人员能够对一些突发性的污染问题和污染事故快速做出反应, 并采取有效的措施和方法加以解决[3]。

2.4 营造良好的工作环境

要想营造良好的工作环境应从以下几个方面进行:首先, 各级政府和部门领导应带头将环境保护工作放在所有工作的首要位置, 真正做到既要金山银山, 又要绿水青山, 凡是严重污染环境的建设项目, 无论投资多少, 一律不允许建设;其次, 应将环境保护工作的纳入相关领导干部的绩效考核中, 不仅要考核领导干部的GDP政绩, 也要考核其环境保护业绩, 考核结果可作为干部任免的重要依据。最后, 在开展环境保护工作的过程中, 通过网上发布、出差学习、企业引进等方法, 引进高新的污染治理技术和购进高效的环保处理设备, 利用先进的科学技术和设备治理产生的环境污染。

3 结语

总之, 基层环境保护工作任重而道远, 这需要我们所有人共同去努力。地方政府和地方环保部门应真正重视环境保护工作, 实现可持续发展, 发展经济的同时严把环保关。环境保护人人有责, 保护环境也就是保护我们共同的家园。只有全社会形成一种人人保护环境的氛围, 自觉与破坏环境的行为作斗争, 环境保护工作才会事半功倍。届时, 喝到干净的水、呼吸到新鲜的空气将不再是的我们奢求, 环保工作也必将谱写出新的篇章。

参考文献

[1]董菊兰.对加强基层农业环境保护工作的思考[J].甘肃农业, 2014, 06 (11) :74-75.

[2]席劲松.加强基层环境监察能力建设[J].江西能源, 2006, 02 (04) :68-69.

篇4：保护当地自然环境的建议书

你们好！现在大家都知道，我们周围的环境变得越来越糟糕，我们周围所使用的自然资源也越来越少了。我希望大家能真正做到从自我做起，从身边的小事做起，为保护我们美丽的安庄做出自己的贡献。

先给大家举个例子吧。距离我们学校不远的青峰岭水库，在我还是你们这个年龄的时候，那里还是碧波荡漾，清水悠悠，有许多鱼虾等水产。夏天的时候，我们总去游泳、捕鱼、打水仗。可如今我们所见到的那个青峰岭水库，已经完全失去了当年的风采，变得鱼虾绝迹、水质污染、臭气熏天。那么，原因是什么呢？仅仅是工业污染吗？难道就没有我们自己的原因吗？

因此，我郑重地向同学们提出以下建议：

第一，不得以任何理由乱扔垃圾，包括乱扔到路上、街上、广场上，当然也包括我们的水源地——青峰岭水库，一定要放进分类垃圾箱里。

第二，洗完手一定要把水龙头关好，无论是在学校等公共场合还是在家里等私人场合，一定要养成节约用水的习惯，不浪费水资源。

第三，不用电时就关掉电源。例如电视机的开关、电脑显示屏的開关等，不要浪费电力资源。

第四，写字时不能出现几个错别字就随便把整张纸撕掉，一个本子用完后反面能用的尽量使用，节约纸张就是保护森林。

第五，不随地吐痰，不制造噪音。

第六，尽量少用或者不用一次性物品，多使用耐用品。减少塑料袋的使用量，减少白色污染。

第七，多参加植树造林、保护环境等公益活动，为保护环境贡献自己的一份力量。

作为新时代的小学生，我建议大家都要提高环保意识，同时也要建议你们的爸爸妈妈加入到我们的队伍中来，为保护自然环境，造福我们安庄父老乡亲生活的这片沃土而贡献出自己的一份力量。解决我们安庄目前的环保问题刻不容缓。

让我们好好地保护并珍惜我们的自然资源吧，否则地球上的最后一滴水，将有可能是我们的眼泪。

张彦刚

2016年9月25日

篇5：建议保护环境的建议书

地球是我们赖以生存的家园，它是我们的母亲，给了我们生命和生存的资源。我们生活在地球上，就有责任让地球变的整洁、美丽。

现在，科技正在日新月异的提升，塑料袋、一次性筷子为我们所用。农民伯伯用它来当大棚里的薄膜袋。做衣服的人来用它包装衣服。

但是，正是因为这些东西，白色污染一天比一天严重，导致我们的环境一天比一天差。我去大街上的时候，塑料袋是满天飞，黄沙吹在我的眼睛里，弄得我连眼睛都睁不开。现在，环境对我们的生存构成了极大的威胁。这都是因为我们的环保意识十分淡薄才形成的。去超市时，为了方便一点，就购买塑料袋。可能你们会说：我们花我们自己的钱买来的，不行吗？当然行！可是，就是为了你们自己的一点小小的方便，就伤害到了地球母亲。要知道，在这样下去，人类迟早是要灭亡的。

所以，我特此向你们提出以下建议：

1.不要乱扔垃圾，把垃圾送回家里去。

2.节省资源，多多植树，少砍树，节约纸张。

3.尽量少用一次性筷子、塑料袋等。

4.去超市时带上环保袋。

5.要向周围的人宣传，不要乱扔垃圾。

我们生活在地球上，就应该保护地球！

祝你们身体健康工作顺利

篇6：建议保护环境的建议书

大家好！

走路，是我们每天都要做的事。那想必，路离不开我们的生活。你们每天在路上开车时都戴着头盔与口罩，走路时都捂着嘴，从这儿就可以知道路有多脏了。在用铁板搭的菜市场旁，有一条裂了缝的马路，那就是我今天要提出的鲜明事例。

每天早上，菜市场到处传来阵阵吆喝声，白色塑料袋满天飞，水花四处飞溅，汽车跑过后的灰尘四处飞扬。杀鱼的在路边杀，鳞片像淘气的孩子似的使劲儿往路中间跳，剖开鱼肚皮，肝胆又被无情地扔在了路边，血腥味扑鼻而来，使路人捏紧鼻子跑远了。洗菜的也蹲在路边与菜“奋斗”，裤子与袖子挽得高高的，把头埋进了水桶中，脸上与脚上都沾上了泥巴，水用完了，就随手倒在了路上，让路人湿漉漉地踩上去。

其实，这一切的一切都是因为你们，是你们无所谓地干出一件件让人厌恶，影响身体健康的事，而坏心情却不会让你们改过自新，在脑海中一扫而过。你们虽然经常在口头上说要怎样怎样保护环境，但是终究没把说过的话做到。

在此，我给你们提一些建议，但是，想要我们的家园更美好，这也需要你们自己的行动：

1、不乱丢垃圾，要及时清理马路，保持整洁度。

2、可以以科技的发展，发明节能桶。装入废水、脏水，就可以滤出干净的水，多次利用，节约水资源。

3、在多处设漂亮又环保的垃圾桶与宣传标语，引人注目就会让人们自觉遵守。

4、对乱丢垃圾的人进行一定的处罚，给节约环保的家庭也赐予一定的奖赏。

希望我写的这份建议书可以对你们起到大作用，让你们认识到错误，自觉地保护家园。

建议人：XXX

x年x月x日

篇7：建议保护环境的建议书

你们好!

现在，我们的学校虽然看着美丽，但是那些草坪里还是有一些纸屑。这些就是同学们破坏环境的现象。

校长在广播里说过不能带零食进校园，可是有些同学就是不听，偏要带零食进入校园来吃。而且吃过之后，要么扔在墙角，要么就扔在草坪里。

这些现象给环境带来了危害，所以我提出以下建议：

一、同学们互相监督，如果看见有人乱扔垃圾，就叫他们捡起来，如果不捡，就扫地。

二、可以组织一个环境保护小队，随时随地都可以叫同学们保护环境。

三、多宣传有关环境保护的知识，让大家行动起来。

希望同学们能够采纳我的建议，把地球建设的更加美丽。

建议人：

日期：

篇8：公众参与环境保护的现状与建议

关键词:公众参与;环境法;环境保护

近年来, 伴随着我国经济的飞速发展, 中国正面临着严峻的环境困扰。仅依靠政府、企业无法从扭转环境恶化的发展趋势。解决环境问题最根本还是要依靠广大人民群众的共同参与, 使其积极、民主地参与环境保护活动, 实现环境保护经济效益和社会效益的最大化。

公众参与原则又叫环境保护的民主原则, 是民主制度在环境法领域的体现, 是环境法的精髓和灵魂。它是指一个社会的环境法规和政策应该通过民主的程序和方式来制定, 并且允许、鼓励和保障公众环境管理权利, 对政府管理行为作出评价和选择, 其目的在于制约和保障政府依法、公正、合理地行使行政权力。

1 公众参与环境保护的必要性

1.1 建立可持续发展作为环境法治的核心概念, 需要公众的认可与参与。

通过对有关环境法律的制定和修订, 初步建立了可持续发展的指导思想。但目前的“经济优先论”在实践中仍占主导地位。建立一个环境可持续发展的理念就要求社会成员普遍认可的可持续发展的原则, 通过积极的实践, 参与到环境法治中。

1.2 环境立法的制定和发完善, 离不开公众的广泛参与。

我国《宪法》规定, 作为立法机关的全国人民代表大会代表由人民选举产生的, 所以立法的过程就是所有人参与法律的制定过程;又据我国《立法法》规定, 在相关立法制定过程中, 还需要听取来自不同方面的意见。由于环境立法涉及到广大群众的公共利益、健康和生命安全, 所以, 环境立法的过程中公众的切实参与其中是必不可少的。

1.3 实现环境司法和执法的公平公正离不开公众的参与和监督。

公众参与环境司法, 拥有诉讼法上的权利和正确行使监督职能, 有利于环境司法的公正正义。在我国, 公民既是环境保护的主体之一, 也是诉讼当事人, 享有控告权、申诉权等诉讼权利。在相关诉讼活动中, 相关的人民陪审员制度、辩护制度等等都是广大公众直接参与到司法活动中, 或制约司法权的一种机制, 有利于发挥公众的监督作用。

1.4 确保环境执法的公平和高效, 也需要广泛的公众参与。

公众既是行政相对人, 也是环境执法的一个重要客体。环境执法的一些形式, 如环境行政处罚, 环境行政强制措施等等都会对公众的环境权益、财产权益等等产生较大影响。为了确保环境执法的公平公正, 有需要通过环境信息公开、环境听证会以及其他形式, 保障公众的知情权。此外, 为了防止行政权力的滥用的环境中, 有必要引入社会监督机制。

1.5 各利益相关者在环境问题中广泛合作, 需要公众的参与和支持。

公众参与机制需要一个合法的平台, 使各方在平等的基础上表达自己的观点, 解决环境问题是降低社会成本的有效手段。推进公众参与机制, 强调参与行为, 可以预防分歧的产生。

2 我国公众参与环境保护权利的发展现状

近年来, 我国公众参与环境保护的规模和层次在不断提高, 人们的参与意识在不断提升, 一些民间的环境保护组织也在得到了长足发展和壮大, 环境保护的非政府组织 (NGO) 已成为我国环境保护管理工作的一支重要力量。

2.1 相关法律规定

关于公众参与环境管理中的规定体现在各层次的法律中。我国《宪法》规定:“人民依照法律规定, 通过各种途径和形式, 管理国家事务, 管理经济和文化事业, 管理社会事务。”这是公民在宪法层面享有参与环境管理依据。《环境保护法》第六条规定:“一切单位和个人都有保护环境的义务, 并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”这是从法律层面上规定了人们参与环境保护的法律依据。1996年《国务院关于环境保护的若干问题的决定》中指出:“建立公众参与机制, 发挥社会团体的作用, 鼓励公众环境保护工作, 检举揭发各种违反环境保护法律法规的行为。”公众参与环境管理与政府行政管理、行政指导等共同组成了环境法的基本调整机制。2006年2月环境保护总局下发了《环境影响评价公众参与暂行办法》, 进一步细化了公众参与的具体规定。2008年5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》则详细规定了政府应该公开的信息范围和对象, 但这些对于公众参与环境管理和保护所应有的知情权保障还有待进一步加强。总体而言, 我国的法律法规中还没有完善的环境公众参与制度, 对公众参与只是作了一些原则性的规定, 还缺乏系统、具体的规定。以环境保护为目的的公众参与的法律制度与其他配套法律的衔接也较差。我国公众参与机制还未形成完整的制度体系, 在实体和程序上仍然存在诸多问题, 有必要从法律上加以完善。

2.2 公众参与的不足

2.2.1 公众参与环境保护的参与权的主要实现形式仍是在政

府主导下开展的。目前, 公众参与一些诸如环保的大型公共活动多是在政府指导开展的。一般是先由政府和环保部门针对某项决策通过相关媒体做出公布和报道后, 公众会对相关的决策有一个初步的了解, 随后, 政府和环保部门会通过组织一些公益活动对公众开展教育活动。但是这些由政府主导的活动虽然实现了公众的参与性, 但由于活动没有系统性, 针对某项活动的开展也缺乏相应的持续性, 导致公众无法透彻的了解政府相关环境决策的可行性, 因此, 很难有自己独立的立场。

2.2.2 政府保障公众知情权措施不足, 公众的环境参与权难以真正变成现实。

环境行政公开行为是由行政部门开展的一种行政行为, 具有很强的政策性, 这些政策性的行为由于原则太强而使得公众参与环境保护行为缺乏相应的可操作性;此外, 环境行政公开方式主要是通过政府或行政部门采取的积极主动公开, 公众处于相对弱势地位, 知情权难以得到充分保障, 也无法发挥公众参与环境决策和管理的权利。

2.2.3 法律规定不够具体, 缺乏与之配套的实施细则。

不管环境基本法、行政法规, 还是其他规范性文件由于都只规定了公众参与的原则, 并没有详细的可操作性强实施细则。这些法律法规和规范性文件并没有规定公众参与环境保护的依据是什么, 依据怎样的程序, 以及采取何种程序来履行相关规定;当公众的参与环境保护的权利被侵害时, 也没有规定具体的救济渠道, 权利被侵害时也缺少对侵权行为人承担相应的法律责任规定等等。

2.2.4 法律法规中没有明确具体的参与事项。

我国的环境法只是笼统地规定了公众在公共环境事务上所拥有参与权, 但并未明确规定公众可以参与哪些事务, 公众参与往往只是一种停留在书面上的权利而无法实现, 决策者在环境管理事项中也习惯性地排除把公众参与排除在外, 特别是在一些有科技背景的环境管理事项上, 缺乏专业知识背景的公众更是无从参与。

2.2.5 公众参与环境事务的途径单一, 程序性规定不够具体。

现行的环境法规定, 公众参与环境管理的途径主要是征求意见、一些论证会、听证会等等。公众参与环境决策的途径也只是间接性的参与, 即通过人民代表大会制度, 由人民选举代表代他们行使相应的参与权。除此之外, 公众参与环境保护的途径乏善可陈。加之, 没有一个完善的程序做保障, 公众无法获取参与信息, 更无法以合适的身份参加到环境管理与决策中去。

3 完善环境法中的公众参与权利行使的建议

3.1 通过立法将公众参与制度具体化

保护人类赖以生存和发展的自然环境, 除了强调发挥政府主导权的同时, 应建立完善的公众参与制度体系, 将公民的环境权即环境知情权、参与权、管理权、请求权等内容明确地确立在宪法和环境保护基本法中, 为社会公众参与环境保护提供法律保障。首先要肯定公众对环境的使用权, 只有从立法层面把环境权确立为公民的一项权利, 才能发挥出公众的主体意识和管理意思, 也会让环境保护的义务主体在承担相应义务的同时避免对环境使用权的过分使用。其次, 公众要充分参与到环境保护和管理的一个重要前提条件就是让公众拥有充分的环境知情权, 因此, 环境保护基本法中也应规定相关的环境知情权。环境知情权得到保障会加大公众对政府环境保护工作的监督力度, 也使公众申请环境信息的公开有了法律依据;第三, 应该扩大公众参与环境保护的具体范围, 在环境基本法中要规定公众基本的环境参与权, 真正让公众在环境决策和管理中发挥作用, 从而预防环境危害的严重后果;第四, 应对于环境请求权的权限做出规定, 并确定其作为救济手段的性质。这有助于激励公众充分的参与到环境资源的保护工作中来, 也有利于规范公众环境权利的行使。

3.2 在行政法领域建立和完善相关制度

进一步健全环境管理信息公开制度, 扩大信息公开范围。尤其是关于环境管理方面的行政法规、规章以及其他规范性文件的公开, 让公众更多的了解关于环境管理方面的信息, 保障公众环境管理过程的充分参与, 充分发挥社会环境管理职能。

进一步完善环境立法听证程序, 扩大环境立法听证范围, 把那些涉及公众切身重大利益的立法纳入到听证范围中来。此外, 在开展环评时, 要把环评的对象范围扩大至对环境质量拥有重大影响的立法和政府行为。

3.3 完善鼓励非政府环境保护团体发展的制度

非政府环境保护组织或团体, 是公民表达自己意愿的社会性利益集团, 他们也是公众参与环境保护的渠道之一。我国目前还没有一套规范的非政府组织管理制度, 公众的社团意识薄弱, 在我国, 非政府组织尚未能在环境保护中发挥出应有作用。为此, 政府、立法机关等应积极推动相关的法律法规的制定以规范非政府环境保护组织, 此外, 还要加强对行政机关的执法监督, 维护公民的环境权益、环境管理制度的实施及国际环境保护事务等。

3.4 加强公众参与环境保护的宣传和权利意识教育

调动公众参与环境保护行为的积极性, 首要的一点就是要让公众充分了解环境保护的意义所在, 可以通过宣传、教育等途径来扩大公众获取相关知识的渠道。可以把环境保护教育纳入到中小学, 甚至是大学的正规教育中, 对于提升国民的环保意识至关重要。此外, 也要注意运用现代媒体普及相关的环境保护知识和法律法规, 借助强大的舆论声势, 取得事半功倍的效果。

参考文献

[1]《中国21世纪议程》, 中国环境科学出版社1994

[2]潘岳.环境保护与公众参与.理论前沿2004, 13

[3]李三中, 积极完善基层环保公众参与制度.中国环境报2008, 7, 25

篇9：保护环境建议书

您好！

近几年，人们的生活水平不断提高，而保护环境的意识却越来越淡薄，我们村的环境污染也越来越严重。走在大街上，随处可见村民倒的脏水和牲畜的粪便。清澈的河水——原来小鱼的“天堂”，早已被污染得臭气熏天，变成白色垃圾的地盘。每到秋收过后，村民们就在田地里直接焚烧玉米秆，这样不仅存在很大的火灾隐患，还污染空气。另外，由于人们大量乱砍滥伐，地面露出的“枯黄”在一天天扩大，导致每年春天都会出现沙尘暴……这些对我们的生存环境造成了很大的危害。如果不能及时醒悟，不能及时解决，后果不堪设想，不仅危害我们自身，还会遗患后代！

因此，作为村里的一员，我向您提出以下几点建议：

一、加强环保知识的宣传，张贴环保标语，让村民们都知道保护环境的重要性。

二、在村子里设置几个垃圾点，派人定期清理，禁止乱扔废弃物。

三、每年春天，全村植树一次。这样不仅可以防止水土流失，还可以净化空气。

四、在小河边设立警示牌，安排环保人员监督检查，禁止往河里倾倒垃圾。

五、制定奖惩制度，保证环保措施的具体落实。

环境是我们生存的基本条件之一。村长叔叔，为了让未来的天更蓝，水更清，为了我们的家园明天更美好，望您能采纳我的几点建议，带动每个村民行动起来吧！

建议人：佟玉

2015年6月15日

【指导老师：卢敏】

点评

小作者以书信的形式建议村长治理环境污染，形式新颖，针对性强。“建议书”中心思想明确，主题鲜明，提出了当前一个应当引人注意的重要问题，很有现实意义。“建议书”层次分明，详略得当，第一部分描述了环境污染的现象和危害，简述了治理环境污染的意义；第二部分提出了治理环境污染的建议及措施，井然有序，可操作性强；第三部分，结尾简短，体现了号召力。“建议书”语言流畅，且符合公文语言。这对小学生来说，建议能够如此把握得当，是难能可贵的。 【置评老师：杨福久】

篇10：建议保护环境的建议书

你们好!我们生活在这个美丽而又富饶的地球上，是地球母亲给了我们一个温暖的家。 但是，由于有的人随意毁坏自然环境——地球那头美丽的秀发变得稀稀疏疏;地球那饱满的身躯变得骨瘦如柴;地球那容光焕发的面孔变得皱皱巴巴。一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上!

为了让地球母亲展开那久违的笑容，我还想向大家发出一些建议：

1、不要浪费纸张，因为纸张来之不易!

2、不要乱丢乱扔垃圾，因为影响市容市貌!

3、出门时不要忘记关灯，以免浪费一度电!

4、洗完手请立即关水龙头，以免浪费一滴水!

5、不要在公共场所吸烟，以免污染空气!

6、我们要爱护树木花草,不要随便砍伐,践踏绿色树木和草地。

7、请少用塑料袋和其他一次性用品，减少白色污染!

相信大家都能做到的!

六(3)班全体同学

xxxx年10月30日

篇11：保护环境的优秀建议书

大家下午好!今天我演讲的题目是：我是一个懂礼仪的好孩子!

千百年来文明礼仪之风传承至今，讲文明讲礼貌，是做人的起点。

每个人来到世上，学习做人就是从讲文明礼貌开始的。在孩子咿呀学语期间，父母首先教其文明礼貌，进入学校，老师教其文明礼貌，到社会上，时时处处都要求人们讲文明礼貌。文明礼貌不仅给他人、给社会带来愉快和谐，也能创造充满爱心的环境，给自己带来快乐，带来温馨。在现代社会生活中，在我们国家阔步走向世界的时候，文明礼貌已经成为投资环境、国家形象的一个组成部分。

一个充满文明礼貌的城市，能够给人带来愉快和信心。一个不讲文明礼貌的城市，设施再好，也难秩序井然，赏心悦目。文明礼貌表现的不仅是个人形象、城市形象、市民素质，也在一定程度上反映了社会的文明程度。这一点，越来越成为大家的共识。

讲文明讲礼貌，需要开展广泛持久的教育。社会教育、学校教育、家庭教育与自我教育应成为一个有机结合的系统，以强化人们讲文明礼貌的自觉意识、公德意识，培养和完善公民的道德人格，形成无论

在家庭、学校、单位、社会都能够自觉自愿地讲文明、讲礼貌的习惯。讲文明讲礼貌，需要自觉行动。一些人谈起不文明不礼貌的现象时忧心忡忡，轮到自己了照样不讲文明礼貌。改变这种状况，需要每个人从一言一行开始，不能只说不做。学校要从老师做起，给学生做出榜样。家庭要从大人做起，为孩子做出榜样，孩子也要监督大人。

家长不能只盯着孩子的学习成绩，还要重视文明礼貌的教育，重视孩子的道德修养。大人尤其要为孩子作榜样。

篇12：优秀的保护环境建议书

常言说得好“保护环境，人人有责”.保护环境的确是一个值得大家关注的问题.此刻人们的生活在不断提高，而保护环境的意识却越来越淡薄.我们经常能够看到有些人乱扔垃圾，随地吐痰，使原先美丽的小河，碧绿的草地变得为世人所厌恶.我们仿佛听到它们在哭泣着“我们原本是美丽的，此刻大家为什么那样厌恶我们呢”为此，有关部门也采取了必须的措施，在马路上放了一只只垃圾桶，可有些人家因为嫌远，觉得麻烦，仍就随手乱扔.而且垃圾也是有毒的，个性是塑料，人们闻久了就会得癌症;一节废电池能让五百平方米的土地寸草不生;在看看我们这天生活的环境中经常发生的洪水，沙尘暴，它们给地球上居住的人们带来多少灾难啊，这都是那些不爱保护环境，随意砍伐树木的人们造成的结果……可见保护环境是多么的重要啊.为此，我推荐:

1.从此刻做起，我们每一个人都要自觉做到不随便乱扔垃圾，不随地吐痰.

2.爱护树木，花草，不要随便砍伐，践踏绿色树木和草地.

3.爱花鸟类，保护鸟类，保护动物.

4.节约用水，爱护资源.

同学们，让我们大家携起手来，从自己做起，共同为保护我们的家园出一点力吧!

倡议人：

__年x月x日

五篇保护环境建议书范文精选(四)

尊敬的校长：芬芳扑鼻的花香，碧绿的小草，高大的教学楼······我们的校园是多么美丽壮观啊!但我们漂亮的校园存在着许多被破坏的一面啊：一个个黄橙橙的小郭子已被自私的同学摘光了，一朵朵香气扑鼻的笑话已被各个爱花者摘光了，一滴滴水从没有关紧的小龙头里流下来······那一个个不好的现象不就是在给我们的校园抹黑吗不就像一只肮脏的苍蝇飞到了美味的白米饭中。我们的校园正一点点地被玷污，呗伤害着。为此，我提出了以下几点见意。

一、开展“保护环境，人人有责”的活动，让每个同学都行动起来，不要踩踏花草，不要随便攀折树木。

二、让大家都把垃圾扔进垃圾箱，不要随地乱扔。要让有限的资源，无限的循环。

三、不要随地吐痰。痰是有许多细菌的，不要把自己的病菌带给他人。

四、在校园的每一个地方都贴上保护环境的标语。让同学们时时刻刻地记住这些标语。为了我们完美的校园，请记住“校园是我们的家园”，保护环境不是一个人就能做到的。自只有大家齐心努力，才能使校园更美丽。让我们行动起来吧!共创一片完美的校园吧!

一个爱护环保的孩子

篇13：加强生态环境保护的几点建议

1 一些地区在保护生态环境的做法

新疆的生态环境十分脆弱, 生态环境保护尤为重要。自治区党委、政府高度重视生态环境保护, 确立了环保优先、生态立区发展思路, 提出资源开发可持续、生态环境可持续的发展要求, 在承接东部产业转移中, 环保也是最重要的准入指标。

目前兰州老城区与新区的功能定位已经明确, 今后新区将转移和搬迁城区重大产业、基础工业等, 而老城区的主要功能是建成宜居的居住区。

宁夏生态环境非常脆弱, 发展受资源环境制约的矛盾较为突出, 绝不能以牺牲环境、破坏生态为代价发展经济。

青海省的做法是要确立生态优先的原则, 宁可牺牲发展速度, 也决不让生态环境受到破坏, 不让三江源头之水受到污染。通过近几年来的生态保护和环境综合治理, 三江源生态环境恶化的趋势已经遏制, 成效明显。

西藏宁愿牺牲一些经济增长的速度, 也要禁止开办高污染企业。西藏率先禁止了白色污染, 禁止开采砂金矿和砂铁矿, 严格执行重点建设项目的环境影响评价, 并实施了农牧区薪柴替代工程。在财力有限的条件下, 动员各方面力量, 加强生态建设。雅鲁藏布江的工程林已经初具规模, 对周边环境已带来很好的影响, 下一步将在拉萨的南北山建设一个绿化工程, 对拉萨的环境保护会有很好的作用。

2 环境污染的危害性

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响, 如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害, 有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大, 也更难消除。例如, 温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性, 往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到, 然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。

当然, 环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降, 影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊, 人们的发病率上升等等;水污染使水环境质量恶化, 饮用水源的质量普遍下降, 威胁人的身体健康, 引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题, 也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高, 由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。

3 几点建议

3.1 建立一系列的协调机制和监管体系

应改革政府机制, 不仅要有能真正反映环保问题的大部制的存在, 更重要的是要建立一系列的协调机制和监管体系。在机构改革中, 应该把现在的水利部、环保部、国土资源部、发改委等涉及到资源、环境保护方面的功能集中在一起, 成立一个大的资源保护部, 并加强国家环境保护部的各方面的能力, 同时要下派具有区域监察中心。建议国务院设立专门的环境监督检查部门, 对全国已经建成的大、中型重度污染单位重点监控, 对这些污染项目进行限期整改、监测, 及时公开监测结果, 接受社会监督。

3.2 加强区域污染联防联控

从总体来说, 我国的大气污染从煤烟型向复合型转变。由于大气污染流动性、区域性的特征, 单靠某一省市进行污染防治, 已无法达到改善空气环境质量的目的, 加强区域联防联控十分必要。实施煤炭消费总量控制、进一步深化机动车污染治理、加强区域污染联防联控。通过区域联防联控, 才能把大气污染特别是灰霾问题治理好。

3.3 尽早将环保指标纳入城市和干部考核体系

将治理、整改项目指标作为对当地行政官员进行考核的一项硬性指标, 未达到预期效果的采用一票否决制。应切实改变“唯GDP论”, 尽早将环保指标纳入城市和干部考核体系。

3.4 切实改变“唯GDP论”, 要突出‘绿色GDP’

在衡量少数民族贫困地区经济发展上, 要突出‘绿色GDP’。比如, 开发区域要突出生态建设和环境保护的评价, 弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价;在生态补偿方面, 尤其是森林、水域、矿产等要予以重点监管, 提高生态补偿标准。”

3.5 保护好未受污染的地区

农村和西部贫困地区环境污染问题现在是一个薄弱环节, 需要下大力气来整顿, 对于工业的排放, 应该采取坚决措施, 堵塞向未受污染的地区污染的源头。

3.6 健全和完善环境保护的法律法规

环境保护现在有五部立法, 但是还是太少, 建议修改完善法规, 强化环境执法, 建立环境保护法庭。将涉及环境污染各相关部门的职责和政策手段等进行明确规定。眼下环保工作应该以环境执法为重点, 把法律实施落到实处。

摘要：随着我国经济社会的发展, 我国各地生态环境日趋恶化, 严重制约了我国经济社会可持续发展, 危害人民的健康。生态平衡、环境保护新问题成为人们普遍关注的热点和焦点, 党的十八大报告提出要大力推进生态文明建设, “努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展”。由此可见加强生态环境保护至关重要, 本文就此提出几点建议。

关键词：生态环境保护,面临的挑战,对策建议

参考文献

[1]但德忠.我国环境监测技术的现状与发展[J].中国测试技术, 2005, 31 (5) .

[2]吴上进, 张蕾.公众环境意识和参与环境保护现状的调查报告[J].兰州学刊, 2004, (3) :196-197.

[3]赵其国, 骆永明, 滕应等.当前国内外环境保护形势及其研究进展[J].土壤学报, 2009, 46 (6) :1147-1151.

[4]周永生.日本的环境保护及其启示[J].当代亚太, 2007, (3) :57-63.

篇14：市民保护环境的建议书

摘 要 通过分析《环境保护法》中存在的问题，提出相应修改建议，为完善提供参考。

关键词 环境 环境法 问题 建议

我国的现行环境保护法颁布施行于1989年，自颁布实施以来，对推动人们树立环保意识，保护和改革环境，促进经济、社会和环境的协调发展发挥了积极的，不可替代的作用。但随着我国经济持续高速增长，资源浪费、环境污染和生态破坏等问题也日益突出。面对日益严峻的环境形势，环境保护法已显得力不从心，实践证明，环境保护法已难以适应时代和环境工作的需求，修改环境保护法已刻不容缓，作为一名基层的环保工作者，通过自己的亲身工作体会，就环境保护法中存在的几个问题及修改建议做些初步探讨。

一、环境保护法存在的几个问题

1．立法目的，指导思想急待重新定位

环境保护法第一条叙述了该法的立法目的，即“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法”，这就将立法目的的落脚点放在了经济目的上，既然环境保护的目的就在于经济建设，则当环境保护与经济建设发生矛盾时，环境保护就会让位于经济建设，必须形成“发展优先”的政策格局。在一定的程度上走了发达国家先污染、后治理的发展路，导致了我国环境污染严重的现状。而目前，可持续发展和追求人与环境的和谐共处已经成为世界各国环境立法所普遍追求的价值目标，大多数国家选择环境优先的战略，党中央、国务院也将可持续发展明确为基本战略，这就使得环境保护法立法目的和指导思想的重新定位已势在必行。

2．环保职责定位不到位，缺乏政府对环境质量负责的约束机制和责任追究制度

环境保护法将环保职责定位在政府环境主管部门上，而没有定位在各级政府身上，这就减轻了各级政府的责任，削弱了环境执法力度，也为政府的随意决策留下了隐患。导致有些政府领导干部不能从战略高度去认识环境保护基本国策的重要性，错误的认为环境保护是环保部门的事，与已无关。虽说在环境保护中明确规定，地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量，但由于缺乏地方政府环境质量负责的约束机制和责任追究制度，这就使得少数政府领导干部对环境质量负责的约束机制和责任追究制度，这就使得少数政府领导干部嘴上说环保如何的重要，却在实际工作中将环境保护置之度外，甚至成为环境违法行为的保护伞和挡箭牌，以致地方环境污染问题长期得不到根本解决。环保职责定位的不到位以及环保问责任制度的缺乏使得政府环保责任成为一纸空文。

3．政管理权限设置不科学，缺乏可操作性

环境保护法中规定，县级以上地方各级人民政府环保行政主管部门，对本辖区环境保护责任实施统一监督管理，同时又规定国家其他13个行政主管部门依然有关法律的规定对环境污染防治和资源的保护实施监督管理。据此，我国在环境保护领域实行的是统管和分管相合的多部门分层次的执法体制。在这种体制下，执法主体林立，执法权力执法责任分散，因此，极易出现有好处的事项各部门争着管辖，反之相互推诿。同时，针对环境保护的监督管理，环保部门到底行使哪些职权，而其他部门又行使哪些职权，环境部门的统管地位体现在哪些方面，其他部门不履行职责环保部门怎样处置等等，环境保护法均没有做出具体规定，再加上环保部门的行政级别同其他部门是平行关 系，甚至低于某些职能部门，致使环保部门不能也无法监督这些部门，所谓的统一监管在实践中也成为一句空话。

4．环境执法强制力不够，导致监管难以到位

随着人们生活水平的提高，对环境质量也有了更高的要求，一遇到环境污染问题，总希望环保部门能立竿见影，立即制止环境违法行为，解决环境污染问题，而在环境行政监管方面，环境保护法却没有赋予环保违法行为，必须按法律程序一步步走，而不能当场强制制止。由于缺少查封扣押、冻结、没收、取缔等行政强制手段，使得环境违法行为得不到及时制止，环保部门“无为”、“无位”现象十分严重。既造成人民群众的不满意，也严重损伤了环境保护法的尊严。

二、环境保护法修改建议

1．在立法目的和指导思想上确立环境优先的基本原则

在可持发展的基本战略背景下，在当前全国环境保护法工作严峻形势下，必须对环境保护法的立法目的和指导思想重新定位，确立环境优先的基本原则，把可持续发展作为环境保护法的最终目的。

2．在职责定位上，确定政府为环境第一责任人，并建立环保问责制

应在环境保护法中明确规定，保护环境是国家、政府，每个公民、企业、社会团的共同责任，但首先是政府的责任，党政一把手是本区域内环境保护的第一责任人。同时建立环境保护责任追究制度和领导干部环保绩效考核制度。将环保绩效作为干部的一项重要政绩来考核，实行环保工作一票否决制；对不履行环境责任造成环境违法事件的相关责任人，坚决追究责任。

3．理顺环境执法体制，落实环保部门统一监管职责

针对环境执法主体过多，执法权力过于分散，环境执法比较混乱的现状，环境保护法必须改革现行环境执法体制，理顺环保部门和其他有关职能部门的职责权限，要最大限度地统一环境执法主体，整合环保行政资源，把分散于各职能部门的执法权尽量集中到环保职能部门。

环境保护法的修改是我国实施可持续发展战略的需要，是造福子孙后代的需要，更是我国环境保护法实现历史性转变的需要，相信，随着环境保护法的修改和完善，我国的环境保护事业一定能百尺竿头，更进一步，迈向一个新的历史台阶。

参考文献：

[1]金瑞林.环境法学.北京大学出版社.1999.6.