保护环境的建议书优秀作文

保护环境的建议书优秀作文（精选18篇）

篇1：保护环境的建议书优秀作文

保护环境的建议书

亲爱的同学们：

地球是我们的家园，我们生活在这个蔚蓝的星球上，有明净的天空，湛蓝的海洋，温暖的阳光，洁净的淡水，肥沃的土地......但是，如果我们只顾肆意地享受地球给予的一切而不保护地球的话,地球母亲就会变得面目全非,支离破碎。

保护环境，善待万物，是人类共同的责任，为了人类的家园，我们都要行动起来，我们人人都要做一件重要的事——保护环境

1、不乱丢弃废电池，如果我们乱扔，就会污染大量土地和地下水。要是我们把它们收集起来送进回收站去，就能做到既环保，也循环利用。

2、节约每一滴水，水龙头关好，防止浪费。

3、将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生。

4、保护自然环境，爱护珍惜动物、植物。

5、再外吃饭时，少用一次性物品，节约纸巾。

让我们一起参与环保，爱护我们的家园，使我们这个晶莹的星球变得更加可爱美丽吧!

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保护环境的建议书范文

亲爱的同学们：

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

我国把环境保护宣布为我国的一项基本国策。所以我们要努力做好环境保护。然而，现在有许多不好的现象，例如：许多人在街上随地扔垃圾，吐痰。汽车的尾气超标，等等。为了保护环境，保护我们的家园，我提出如下建议：

1、实行垃圾分类化。这样不仅能减少环卫工人的工作量，还能更好地起到废物利用，减少污染。

2、节约资源。建议大人买菜时，少用塑料袋，尽量用竹篮子。用笔尽量用可换芯的，减少圆珠笔外壳的浪费与垃圾 量。

3、外出吃饭尽量不用一次性饭盒。绿色消费，尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。

4、人类要想征服可怕的大自然，就必须尊重自然，爱护树木，爱护动物，爱护大自然的一切。

5、要从我做起，首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待地球，共创一个美好的生活环境。

环保是现代生活中人类面临的最大问题。要解决这一问题必须从现在做起，为了地球的明天，我们必须要从自己开始努力，好好地保护环境!

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保护环境的建议书模板

各位同学：

你们好!

小鸟依旧啼叫，花朵依旧绽放，地球母亲带给我们一个美丽的世界，她是那么的仁慈和宽容，面对母亲无私的仁慈与宽容，我们人类_地球母亲的宠儿，却伤害她最深。生机盎然的森林，倾刻间被肆意的砍伐了;清澈甜爽的泉水，早已变得乌黑恶臭;肆无忌惮的开采，抽取地球母亲的血液……

小鸟的啼叫沙哑了，花朵的颜色黯淡了，曾经仁慈、宽容的地球母亲，终于忍耐不住，要惩罚我们_地球的宠儿人类。于是猖獗的沙尘蒙住了我们的眼睛;恶臭的污水，刺激着我们的鼻孔;突如其来的S环境保护建议书RS，更是让贪婪的人类措手不及;山体的滑坡，夺去了无辜者的生命;变化无常的“厄尔尼诺”现象，范围和能量都在变大;还有废旧电池的污染一直被我们忽略……朋友们，你们知道吗?一粒小小的纽扣电池弃入了大自然可以污染多少万升水吗?60万升水啊!这可是一个人一生的用水量，而我国每年要消耗这样的电池42亿只啊!一节五号电池可以污染一立方米的土地，一立方米的土地可以使7个人遭到重金属中毒，危害如此大，而中国每年要用各类电池近百亿节，可回收率不足1%。我们可以想了有多少电池被我们随意丢弃入大自然，它们可以污染多少水和土壤啊?

朋友们，我们人类永远是最聪明的，我们已经觉悟，我们已开始制止我们的破坏行为，例如：欧美各国在经济上设置“绿色壁垒”抵制一切不合理的以破坏环境来获取利益的产品，从而使一些国家制止继续破坏环境的行为，这无疑是一种积极的行为，可是在我们中国，多数人环保意识很淡薄，泱泱大中国，浩浩礼仪之邦，怎能落后于世界环保浪潮呢?

为了保护我们的家园，我们倡议：

1、大家行动起来，勇于同破坏环境，破坏生态的行为作斗争!

2、少用甚至不用一次性饭盒、方便袋，不用一次性筷子等。

3、节约每一滴水，每一度电，用好每一滴水，每一度电。

4、大家要把自己身边的每节旧电池回收起来，再处理。

重视环保，从你我做起!朋友们，行动起来吧!你我能力有限,但你我的心无限。

建议人：

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篇2：保护环境的建议书优秀作文

大家下午好!今天我演讲的题目是：我是一个懂礼仪的好孩子!

千百年来文明礼仪之风传承至今，讲文明讲礼貌，是做人的起点。

每个人来到世上，学习做人就是从讲文明礼貌开始的。在孩子咿呀学语期间，父母首先教其文明礼貌，进入学校，老师教其文明礼貌，到社会上，时时处处都要求人们讲文明礼貌。文明礼貌不仅给他人、给社会带来愉快和谐，也能创造充满爱心的环境，给自己带来快乐，带来温馨。在现代社会生活中，在我们国家阔步走向世界的时候，文明礼貌已经成为投资环境、国家形象的一个组成部分。

一个充满文明礼貌的城市，能够给人带来愉快和信心。一个不讲文明礼貌的城市，设施再好，也难秩序井然，赏心悦目。文明礼貌表现的不仅是个人形象、城市形象、市民素质，也在一定程度上反映了社会的文明程度。这一点，越来越成为大家的共识。

讲文明讲礼貌，需要开展广泛持久的教育。社会教育、学校教育、家庭教育与自我教育应成为一个有机结合的系统，以强化人们讲文明礼貌的自觉意识、公德意识，培养和完善公民的道德人格，形成无论

在家庭、学校、单位、社会都能够自觉自愿地讲文明、讲礼貌的习惯。讲文明讲礼貌，需要自觉行动。一些人谈起不文明不礼貌的现象时忧心忡忡，轮到自己了照样不讲文明礼貌。改变这种状况，需要每个人从一言一行开始，不能只说不做。学校要从老师做起，给学生做出榜样。家庭要从大人做起，为孩子做出榜样，孩子也要监督大人。

家长不能只盯着孩子的学习成绩，还要重视文明礼貌的教育，重视孩子的道德修养。大人尤其要为孩子作榜样。

篇3：加强基层环境保护工作的建议

1 我国基层环境保护工作所存在的问题

1.1 部门基础设施建设的不完善

我国不同城市之间的经济收入存在着巨大的差距, 其中有一部分城市或地区的政府财政收入较低, 难以完善相关环境保护设施的建设。并且, 由于基础设施建设的不到位, 使一些环境保护部门连最基本的监测设施都达不到建设的标准, 在仪器设备、人员配备、监测方法和能力等多方面也都处于较为落后的状态, 给我国的环境保护工作带来了极大的困难[1]。

1.2 制度体制的不健全

由于地方环保部门的人事权和财权均归地方政府, 地方环保部门必须决对服从地方政府的领导, 当政府不注重环境建设时, 或者说当经济建设与环境保护产生冲突时, 地方政府为了GDP政绩, 必然使环保部门做一些与法律相违背的事情, 那么也会对其工作产生严重影响, 难以加强环境保护工作。

1.3 企业基础设施建设的匮乏

在经济发达地区和城市, 其资源积累已经达到了成熟的状态, 都有能力建设相关污染物处理厂, 控制污染物的排放。然而, 在一些经济较为困难的地区, 企业和政府都缺乏一定的经济基础去建设相关污染处理设施, 并且国家也没有相关的扶持政策对其给予资金上的支持, 使其难以实现和完成环境保护工作。

2 加强我国基层环境保护工作策略

2.1 建立环境保护工作的资金支持制度

国家在建立相关的资金支持制度时, 应采取国家财政拨款、地方财政支持、企业投资以及社会资金筹集等多个方式的综合资金支持制度。根据我国国家规定的相关标准和要求, 政府在环境保护上面的资金投入应占到我国GDP的1.5%左右。地方政府也应从其财政收入中拿出一部分用于加强环境保护工作, 改善环境问题, 提高环境的质量。

2.2 应建立可循环的经济发展战略

可循环经济发展战略的实施需要由专门的人员和部门对其进行落实和负责, 探索在可循环经济发展过程中所存在的各种问题, 并采取有效的解决措施和方法、制定相应的工作机制, 促进可循环经济发展战略的执行[2]。另外, 相关政府和部门还可以调整相关的政策以保障可循环经济的发展, 制定出一个有利于可循环经济发展的政策。鼓励当地相关的企业发展低能耗、低污染的项目, 从而解决由于经济的发展所带来的环境问题。

2.3 建设并加大环境执法力度

我国相关政府部门应该将用于环境监测和管理所产生的费用, 纳入到政府的财政预算当中, 给予环境保护工作资金上的保障。同时, 还应逐步提高环境监测能力建设。配备必要的仪器设备, 培养相应的专业技术人员, 鼓励积极探索与运用采取多种监测手段和监测措施, 提高环境综合监测的能力。环境监测能力的提高有利于相关部门和工作人员能够对一些突发性的污染问题和污染事故快速做出反应, 并采取有效的措施和方法加以解决[3]。

2.4 营造良好的工作环境

要想营造良好的工作环境应从以下几个方面进行:首先, 各级政府和部门领导应带头将环境保护工作放在所有工作的首要位置, 真正做到既要金山银山, 又要绿水青山, 凡是严重污染环境的建设项目, 无论投资多少, 一律不允许建设;其次, 应将环境保护工作的纳入相关领导干部的绩效考核中, 不仅要考核领导干部的GDP政绩, 也要考核其环境保护业绩, 考核结果可作为干部任免的重要依据。最后, 在开展环境保护工作的过程中, 通过网上发布、出差学习、企业引进等方法, 引进高新的污染治理技术和购进高效的环保处理设备, 利用先进的科学技术和设备治理产生的环境污染。

3 结语

总之, 基层环境保护工作任重而道远, 这需要我们所有人共同去努力。地方政府和地方环保部门应真正重视环境保护工作, 实现可持续发展, 发展经济的同时严把环保关。环境保护人人有责, 保护环境也就是保护我们共同的家园。只有全社会形成一种人人保护环境的氛围, 自觉与破坏环境的行为作斗争, 环境保护工作才会事半功倍。届时, 喝到干净的水、呼吸到新鲜的空气将不再是的我们奢求, 环保工作也必将谱写出新的篇章。

参考文献

[1]董菊兰.对加强基层农业环境保护工作的思考[J].甘肃农业, 2014, 06 (11) :74-75.

[2]席劲松.加强基层环境监察能力建设[J].江西能源, 2006, 02 (04) :68-69.

篇4：保护当地自然环境的建议书

你们好！现在大家都知道，我们周围的环境变得越来越糟糕，我们周围所使用的自然资源也越来越少了。我希望大家能真正做到从自我做起，从身边的小事做起，为保护我们美丽的安庄做出自己的贡献。

先给大家举个例子吧。距离我们学校不远的青峰岭水库，在我还是你们这个年龄的时候，那里还是碧波荡漾，清水悠悠，有许多鱼虾等水产。夏天的时候，我们总去游泳、捕鱼、打水仗。可如今我们所见到的那个青峰岭水库，已经完全失去了当年的风采，变得鱼虾绝迹、水质污染、臭气熏天。那么，原因是什么呢？仅仅是工业污染吗？难道就没有我们自己的原因吗？

因此，我郑重地向同学们提出以下建议：

第一，不得以任何理由乱扔垃圾，包括乱扔到路上、街上、广场上，当然也包括我们的水源地——青峰岭水库，一定要放进分类垃圾箱里。

第二，洗完手一定要把水龙头关好，无论是在学校等公共场合还是在家里等私人场合，一定要养成节约用水的习惯，不浪费水资源。

第三，不用电时就关掉电源。例如电视机的开关、电脑显示屏的開关等，不要浪费电力资源。

第四，写字时不能出现几个错别字就随便把整张纸撕掉，一个本子用完后反面能用的尽量使用，节约纸张就是保护森林。

第五，不随地吐痰，不制造噪音。

第六，尽量少用或者不用一次性物品，多使用耐用品。减少塑料袋的使用量，减少白色污染。

第七，多参加植树造林、保护环境等公益活动，为保护环境贡献自己的一份力量。

作为新时代的小学生，我建议大家都要提高环保意识，同时也要建议你们的爸爸妈妈加入到我们的队伍中来，为保护自然环境，造福我们安庄父老乡亲生活的这片沃土而贡献出自己的一份力量。解决我们安庄目前的环保问题刻不容缓。

让我们好好地保护并珍惜我们的自然资源吧，否则地球上的最后一滴水，将有可能是我们的眼泪。

张彦刚

2016年9月25日

篇5：优秀的保护环境建议书

常言说得好“保护环境，人人有责”.保护环境的确是一个值得大家关注的问题.此刻人们的生活在不断提高，而保护环境的意识却越来越淡薄.我们经常能够看到有些人乱扔垃圾，随地吐痰，使原先美丽的小河，碧绿的草地变得为世人所厌恶.我们仿佛听到它们在哭泣着“我们原本是美丽的，此刻大家为什么那样厌恶我们呢”为此，有关部门也采取了必须的措施，在马路上放了一只只垃圾桶，可有些人家因为嫌远，觉得麻烦，仍就随手乱扔.而且垃圾也是有毒的，个性是塑料，人们闻久了就会得癌症;一节废电池能让五百平方米的土地寸草不生;在看看我们这天生活的环境中经常发生的洪水，沙尘暴，它们给地球上居住的人们带来多少灾难啊，这都是那些不爱保护环境，随意砍伐树木的人们造成的结果……可见保护环境是多么的重要啊.为此，我推荐:

1.从此刻做起，我们每一个人都要自觉做到不随便乱扔垃圾，不随地吐痰.

2.爱护树木，花草，不要随便砍伐，践踏绿色树木和草地.

3.爱花鸟类，保护鸟类，保护动物.

4.节约用水，爱护资源.

同学们，让我们大家携起手来，从自己做起，共同为保护我们的家园出一点力吧!

倡议人：

__年x月x日

五篇保护环境建议书范文精选(四)

尊敬的校长：芬芳扑鼻的花香，碧绿的小草，高大的教学楼······我们的校园是多么美丽壮观啊!但我们漂亮的校园存在着许多被破坏的一面啊：一个个黄橙橙的小郭子已被自私的同学摘光了，一朵朵香气扑鼻的笑话已被各个爱花者摘光了，一滴滴水从没有关紧的小龙头里流下来······那一个个不好的现象不就是在给我们的校园抹黑吗不就像一只肮脏的苍蝇飞到了美味的白米饭中。我们的校园正一点点地被玷污，呗伤害着。为此，我提出了以下几点见意。

一、开展“保护环境，人人有责”的活动，让每个同学都行动起来，不要踩踏花草，不要随便攀折树木。

二、让大家都把垃圾扔进垃圾箱，不要随地乱扔。要让有限的资源，无限的循环。

三、不要随地吐痰。痰是有许多细菌的，不要把自己的病菌带给他人。

四、在校园的每一个地方都贴上保护环境的标语。让同学们时时刻刻地记住这些标语。为了我们完美的校园，请记住“校园是我们的家园”，保护环境不是一个人就能做到的。自只有大家齐心努力，才能使校园更美丽。让我们行动起来吧!共创一片完美的校园吧!

一个爱护环保的孩子

篇6：保护环境的建议书作文500字

您们好！

暑假期间，我跟随父母去大明湖游玩，所见所闻一直印在了我的脑海里。美丽的大明湖中，荷花盛开，千姿百态，真不愧是“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”呀！我陶醉了！但这时，猛然看见一位游客将一块糖果的包装纸扔到了湖水中，而不远处就是垃圾箱；甚至还有几位游客随手将荷叶和荷花摘去。虽然有管理人员劝说，可是他们还是满不在乎。荷叶根部漂浮的垃圾，靠近岸边的被摘去的荷花、荷叶深深地刺痛了我的心。因此，我想提出几点建议：

一、可以开展一些文艺活动，通过演出的形式来教育那些不爱护环境的游客；

二、与游客做一些小游戏，如环保知识问答等，并给予小奖品，让人们认识到环保的重要性；

三、组织志愿者每周打扫大明湖的环境卫生；

四、开展“我爱大明湖”摄影比赛与征文比赛，唤起人们对大明湖的热爱；

五、号召小学生组成义务宣传队，通过宣传为泉城尽自己的一份力量；

六、设计一个“曝光台”，曝光有些人的不文明行为。

亲爱的叔叔阿姨们，泉城是我们的家，大明湖是我们泉城人的骄傲。让我们行动起来，保护我们的家园，爱护令我们骄傲的大明湖，好吗？

舜耕小学六年级三班

篇7：环保建议书作文：保护我们的环境

六年级环保建议书作文：保护我们的环境

同学们：

地球，这位人类的母亲，我们生命的摇篮，曾经是那样美丽壮观，和蔼可亲!她无私的为我们提供各种资源.但是人们却随意毁坏自然资源，污染环境，造成一系列生态灾难，给人类生存带来严重威胁.作为地球村的小公民，我们有责任，有义务从

(1)我们要爱护花草树木，不乱摘花朵，不乱踩草皮，保护大地上的一花一草.

(2)不用一次性快餐筷，因为快餐筷的材料是树木.

(3)提醒

(4)爱护野生动物，

(6)不要随地乱扔果皮纸屑，不随地吐痰。地上有纸随手捡起来，能做到的事就要做。

(7)我们要

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篇8：公众参与环境保护的现状与建议

关键词:公众参与;环境法;环境保护

近年来, 伴随着我国经济的飞速发展, 中国正面临着严峻的环境困扰。仅依靠政府、企业无法从扭转环境恶化的发展趋势。解决环境问题最根本还是要依靠广大人民群众的共同参与, 使其积极、民主地参与环境保护活动, 实现环境保护经济效益和社会效益的最大化。

公众参与原则又叫环境保护的民主原则, 是民主制度在环境法领域的体现, 是环境法的精髓和灵魂。它是指一个社会的环境法规和政策应该通过民主的程序和方式来制定, 并且允许、鼓励和保障公众环境管理权利, 对政府管理行为作出评价和选择, 其目的在于制约和保障政府依法、公正、合理地行使行政权力。

1 公众参与环境保护的必要性

1.1 建立可持续发展作为环境法治的核心概念, 需要公众的认可与参与。

通过对有关环境法律的制定和修订, 初步建立了可持续发展的指导思想。但目前的“经济优先论”在实践中仍占主导地位。建立一个环境可持续发展的理念就要求社会成员普遍认可的可持续发展的原则, 通过积极的实践, 参与到环境法治中。

1.2 环境立法的制定和发完善, 离不开公众的广泛参与。

我国《宪法》规定, 作为立法机关的全国人民代表大会代表由人民选举产生的, 所以立法的过程就是所有人参与法律的制定过程;又据我国《立法法》规定, 在相关立法制定过程中, 还需要听取来自不同方面的意见。由于环境立法涉及到广大群众的公共利益、健康和生命安全, 所以, 环境立法的过程中公众的切实参与其中是必不可少的。

1.3 实现环境司法和执法的公平公正离不开公众的参与和监督。

公众参与环境司法, 拥有诉讼法上的权利和正确行使监督职能, 有利于环境司法的公正正义。在我国, 公民既是环境保护的主体之一, 也是诉讼当事人, 享有控告权、申诉权等诉讼权利。在相关诉讼活动中, 相关的人民陪审员制度、辩护制度等等都是广大公众直接参与到司法活动中, 或制约司法权的一种机制, 有利于发挥公众的监督作用。

1.4 确保环境执法的公平和高效, 也需要广泛的公众参与。

公众既是行政相对人, 也是环境执法的一个重要客体。环境执法的一些形式, 如环境行政处罚, 环境行政强制措施等等都会对公众的环境权益、财产权益等等产生较大影响。为了确保环境执法的公平公正, 有需要通过环境信息公开、环境听证会以及其他形式, 保障公众的知情权。此外, 为了防止行政权力的滥用的环境中, 有必要引入社会监督机制。

1.5 各利益相关者在环境问题中广泛合作, 需要公众的参与和支持。

公众参与机制需要一个合法的平台, 使各方在平等的基础上表达自己的观点, 解决环境问题是降低社会成本的有效手段。推进公众参与机制, 强调参与行为, 可以预防分歧的产生。

2 我国公众参与环境保护权利的发展现状

近年来, 我国公众参与环境保护的规模和层次在不断提高, 人们的参与意识在不断提升, 一些民间的环境保护组织也在得到了长足发展和壮大, 环境保护的非政府组织 (NGO) 已成为我国环境保护管理工作的一支重要力量。

2.1 相关法律规定

关于公众参与环境管理中的规定体现在各层次的法律中。我国《宪法》规定:“人民依照法律规定, 通过各种途径和形式, 管理国家事务, 管理经济和文化事业, 管理社会事务。”这是公民在宪法层面享有参与环境管理依据。《环境保护法》第六条规定:“一切单位和个人都有保护环境的义务, 并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”这是从法律层面上规定了人们参与环境保护的法律依据。1996年《国务院关于环境保护的若干问题的决定》中指出:“建立公众参与机制, 发挥社会团体的作用, 鼓励公众环境保护工作, 检举揭发各种违反环境保护法律法规的行为。”公众参与环境管理与政府行政管理、行政指导等共同组成了环境法的基本调整机制。2006年2月环境保护总局下发了《环境影响评价公众参与暂行办法》, 进一步细化了公众参与的具体规定。2008年5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》则详细规定了政府应该公开的信息范围和对象, 但这些对于公众参与环境管理和保护所应有的知情权保障还有待进一步加强。总体而言, 我国的法律法规中还没有完善的环境公众参与制度, 对公众参与只是作了一些原则性的规定, 还缺乏系统、具体的规定。以环境保护为目的的公众参与的法律制度与其他配套法律的衔接也较差。我国公众参与机制还未形成完整的制度体系, 在实体和程序上仍然存在诸多问题, 有必要从法律上加以完善。

2.2 公众参与的不足

2.2.1 公众参与环境保护的参与权的主要实现形式仍是在政

府主导下开展的。目前, 公众参与一些诸如环保的大型公共活动多是在政府指导开展的。一般是先由政府和环保部门针对某项决策通过相关媒体做出公布和报道后, 公众会对相关的决策有一个初步的了解, 随后, 政府和环保部门会通过组织一些公益活动对公众开展教育活动。但是这些由政府主导的活动虽然实现了公众的参与性, 但由于活动没有系统性, 针对某项活动的开展也缺乏相应的持续性, 导致公众无法透彻的了解政府相关环境决策的可行性, 因此, 很难有自己独立的立场。

2.2.2 政府保障公众知情权措施不足, 公众的环境参与权难以真正变成现实。

环境行政公开行为是由行政部门开展的一种行政行为, 具有很强的政策性, 这些政策性的行为由于原则太强而使得公众参与环境保护行为缺乏相应的可操作性;此外, 环境行政公开方式主要是通过政府或行政部门采取的积极主动公开, 公众处于相对弱势地位, 知情权难以得到充分保障, 也无法发挥公众参与环境决策和管理的权利。

2.2.3 法律规定不够具体, 缺乏与之配套的实施细则。

不管环境基本法、行政法规, 还是其他规范性文件由于都只规定了公众参与的原则, 并没有详细的可操作性强实施细则。这些法律法规和规范性文件并没有规定公众参与环境保护的依据是什么, 依据怎样的程序, 以及采取何种程序来履行相关规定;当公众的参与环境保护的权利被侵害时, 也没有规定具体的救济渠道, 权利被侵害时也缺少对侵权行为人承担相应的法律责任规定等等。

2.2.4 法律法规中没有明确具体的参与事项。

我国的环境法只是笼统地规定了公众在公共环境事务上所拥有参与权, 但并未明确规定公众可以参与哪些事务, 公众参与往往只是一种停留在书面上的权利而无法实现, 决策者在环境管理事项中也习惯性地排除把公众参与排除在外, 特别是在一些有科技背景的环境管理事项上, 缺乏专业知识背景的公众更是无从参与。

2.2.5 公众参与环境事务的途径单一, 程序性规定不够具体。

现行的环境法规定, 公众参与环境管理的途径主要是征求意见、一些论证会、听证会等等。公众参与环境决策的途径也只是间接性的参与, 即通过人民代表大会制度, 由人民选举代表代他们行使相应的参与权。除此之外, 公众参与环境保护的途径乏善可陈。加之, 没有一个完善的程序做保障, 公众无法获取参与信息, 更无法以合适的身份参加到环境管理与决策中去。

3 完善环境法中的公众参与权利行使的建议

3.1 通过立法将公众参与制度具体化

保护人类赖以生存和发展的自然环境, 除了强调发挥政府主导权的同时, 应建立完善的公众参与制度体系, 将公民的环境权即环境知情权、参与权、管理权、请求权等内容明确地确立在宪法和环境保护基本法中, 为社会公众参与环境保护提供法律保障。首先要肯定公众对环境的使用权, 只有从立法层面把环境权确立为公民的一项权利, 才能发挥出公众的主体意识和管理意思, 也会让环境保护的义务主体在承担相应义务的同时避免对环境使用权的过分使用。其次, 公众要充分参与到环境保护和管理的一个重要前提条件就是让公众拥有充分的环境知情权, 因此, 环境保护基本法中也应规定相关的环境知情权。环境知情权得到保障会加大公众对政府环境保护工作的监督力度, 也使公众申请环境信息的公开有了法律依据;第三, 应该扩大公众参与环境保护的具体范围, 在环境基本法中要规定公众基本的环境参与权, 真正让公众在环境决策和管理中发挥作用, 从而预防环境危害的严重后果;第四, 应对于环境请求权的权限做出规定, 并确定其作为救济手段的性质。这有助于激励公众充分的参与到环境资源的保护工作中来, 也有利于规范公众环境权利的行使。

3.2 在行政法领域建立和完善相关制度

进一步健全环境管理信息公开制度, 扩大信息公开范围。尤其是关于环境管理方面的行政法规、规章以及其他规范性文件的公开, 让公众更多的了解关于环境管理方面的信息, 保障公众环境管理过程的充分参与, 充分发挥社会环境管理职能。

进一步完善环境立法听证程序, 扩大环境立法听证范围, 把那些涉及公众切身重大利益的立法纳入到听证范围中来。此外, 在开展环评时, 要把环评的对象范围扩大至对环境质量拥有重大影响的立法和政府行为。

3.3 完善鼓励非政府环境保护团体发展的制度

非政府环境保护组织或团体, 是公民表达自己意愿的社会性利益集团, 他们也是公众参与环境保护的渠道之一。我国目前还没有一套规范的非政府组织管理制度, 公众的社团意识薄弱, 在我国, 非政府组织尚未能在环境保护中发挥出应有作用。为此, 政府、立法机关等应积极推动相关的法律法规的制定以规范非政府环境保护组织, 此外, 还要加强对行政机关的执法监督, 维护公民的环境权益、环境管理制度的实施及国际环境保护事务等。

3.4 加强公众参与环境保护的宣传和权利意识教育

调动公众参与环境保护行为的积极性, 首要的一点就是要让公众充分了解环境保护的意义所在, 可以通过宣传、教育等途径来扩大公众获取相关知识的渠道。可以把环境保护教育纳入到中小学, 甚至是大学的正规教育中, 对于提升国民的环保意识至关重要。此外, 也要注意运用现代媒体普及相关的环境保护知识和法律法规, 借助强大的舆论声势, 取得事半功倍的效果。

参考文献

[1]《中国21世纪议程》, 中国环境科学出版社1994

[2]潘岳.环境保护与公众参与.理论前沿2004, 13

[3]李三中, 积极完善基层环保公众参与制度.中国环境报2008, 7, 25

篇9：保护环境建议书

您好！

近几年，人们的生活水平不断提高，而保护环境的意识却越来越淡薄，我们村的环境污染也越来越严重。走在大街上，随处可见村民倒的脏水和牲畜的粪便。清澈的河水——原来小鱼的“天堂”，早已被污染得臭气熏天，变成白色垃圾的地盘。每到秋收过后，村民们就在田地里直接焚烧玉米秆，这样不仅存在很大的火灾隐患，还污染空气。另外，由于人们大量乱砍滥伐，地面露出的“枯黄”在一天天扩大，导致每年春天都会出现沙尘暴……这些对我们的生存环境造成了很大的危害。如果不能及时醒悟，不能及时解决，后果不堪设想，不仅危害我们自身，还会遗患后代！

因此，作为村里的一员，我向您提出以下几点建议：

一、加强环保知识的宣传，张贴环保标语，让村民们都知道保护环境的重要性。

二、在村子里设置几个垃圾点，派人定期清理，禁止乱扔废弃物。

三、每年春天，全村植树一次。这样不仅可以防止水土流失，还可以净化空气。

四、在小河边设立警示牌，安排环保人员监督检查，禁止往河里倾倒垃圾。

五、制定奖惩制度，保证环保措施的具体落实。

环境是我们生存的基本条件之一。村长叔叔，为了让未来的天更蓝，水更清，为了我们的家园明天更美好，望您能采纳我的几点建议，带动每个村民行动起来吧！

建议人：佟玉

2015年6月15日

【指导老师：卢敏】

点评

小作者以书信的形式建议村长治理环境污染，形式新颖，针对性强。“建议书”中心思想明确，主题鲜明，提出了当前一个应当引人注意的重要问题，很有现实意义。“建议书”层次分明，详略得当，第一部分描述了环境污染的现象和危害，简述了治理环境污染的意义；第二部分提出了治理环境污染的建议及措施，井然有序，可操作性强；第三部分，结尾简短，体现了号召力。“建议书”语言流畅，且符合公文语言。这对小学生来说，建议能够如此把握得当，是难能可贵的。 【置评老师：杨福久】

篇10：给市领导的保护环境建议书作文

你们好!

我是瓯海区梧田新鸥小学一名六年级学生。

以前，我们的校园到处都是鸟语花香、生机盎然。可今昔不同往日，现在我们的校园随处可见“白色垃圾”，不仅仅是我们的校园，别的地方也管中窥豹、可见一斑。

据资料显示，我国每天“制造”出的垃圾达几十亿吨，甚至更多。然而，人类处理它们的办法，只是将其掩埋。人们啊!你们可知道，这是在为地球的毁灭埋下伏笔啊!

以前，我们走在街上时，总能看见一条条美丽的“母亲河”。她是那样美丽，她的“皮肤”是那样的透明。而如今，她褪掉了以前透明的“纱衣”，无奈地“穿”上了人类给她披的肮脏的“外套”。看，“母亲河”在哭泣啊!

当我们到郊外露营时，抬头仰望天空，你会发现，有些地方再也见不到以前蓝天母亲湛蓝的面庞，而是被戴上了一层黑黑的“面具”。眺望远方，许多工厂还不知悔改地给蓝天母亲戴上丑陋的“面具”。

当我们到森林去踏青时，森林姑娘失去了她往日的光辉。她往日那头美丽而浓密的“美发”，却在一夜之间全部消失了。使她看起来光秃秃的，不再美丽了。

难道人类想毁掉自己的家园，还想毁掉自己的未来吗?

为此，我想给市领导们提一些建议，使现存的环保问题能部分得到解决，如有纰漏之处，请多多原谅，具体建议如下：

1、组织群众建造一座高科技垃圾回收站，利用合理的科技手段，使垃圾不仅能回收，还能变废为宝;还要再建一座垃圾分解站，利用国家现在最好的科学技术，使其分解的时间尽可能缩短。

2、当即派出捕捞人员，分组在各条河流捕捞垃圾，并送往垃圾分解站。工作完后，也可以去向群众宣传环保知识，使其能够明白利害关系，保护环境。

3、您们也可以跟工商局合作，把非法开厂与污染环境的厂家聚集在一起，讲其保护环境的利害关系，使他们能够认识到自己的错误。如果还不知悔改，就可以取消他的营业执照。并每月派公务员去每家公司调查环保情况。

4、您们也许可以和林业局合作，在森林周边设置护栏，并每日安排保安站岗，放哨。一旦发现砍伐者，可以立即逮捕。

以上建议只是我的片面之见，如有不恭，请原谅。但我仍要呼吁人们：人类，觉醒吧!只有保护地球，才是保护自己!

建议人：

篇11：保护环境建议书优秀

1.珍惜现在的每一口空气，把工厂的数量尽可能的减少，工业废气也会随之减少。可喜的是，我们看到政府已将许多重污染的工厂叫停，限期整改或迁移。我们还知道每家每户用的煤气已改成了天然气，倡导步行少用汽车，这都是保护大气的举措。我们还要多植树造林，森林不仅能呼出新鲜空气，还能净化空气。要制止乱砍伐森林的行为，要少破坏大自然。

2.不要滥用各种资源，如，煤、矿、木、水……如果这些资源被无止境的开采，必定会形成各种资源的枯竭，当人们没有资源时，我们就无法生存了。

3.水是生命的源泉，但是它又实在太少了。虽然表面看起来地球上大面积都被水覆盖，可是能用的却不到十分之一，许多城市严重缺水，所以，我们要节约用水。环保建议书初中优秀作文600字3篇环保建议书初中优秀作文600字3篇。目前，学校倡导我们在家里的马桶水箱里放一个矿泉水瓶子，不正是节约用水的举措吗?用洗菜、淘米的水浇花，用洗衣服的水冲马桶，不正是为节约用水尽一份力嘛!

虽然我们一两个人改变不了地球的命运，但是只要全国人民都从身边的点滴小事做起，保护和珍惜我们的地球，地球就能炫出青春的笑脸!

保护环境建议书初中优秀范文2篇

尊敬的校长：芬芳扑鼻的花香，碧绿的小草，高大的教学楼······我们的校园是多么美丽壮观啊!但我们漂亮的校园存在着许多被破坏的一面啊：一个个黄橙橙的小郭子已被自私的同学摘光了，一朵朵香气扑鼻的笑话已被各个爱花者摘光了，一滴滴水从没有关紧的小龙头里流下来······那一个个不好的现象不就是在给我们的校园抹黑吗?不就像一只肮脏的苍蝇飞到了美味的白米饭中。我们的校园正一点点地被玷污，呗伤害着。为此，我提出了以下几点见意。

一、开展“保护环境，人人有责”的活动，让每个同学都行动起来，不要踩踏花草，不要随便攀折树木。

二、让大家都把垃圾扔进垃圾箱，不要随地乱扔。要让有限的资源，无限的循环。

三、不要随地吐痰。痰是有许多细菌的，不要把自己的病菌带给他人。

四、在校园的每一个地方都贴上保护环境的标语。让同学们时时刻刻地记住这些标语。为了我们美好的校园，请记住“校园是我们的家园”，保护环境不是一个人就能做到的。自只有大家齐心努力，才能使校园更美丽。让我们行动起来吧!共创一片美好的校园吧!

一个爱护环保的孩子 20XX年1月16日

保护环境建议书初中优秀范文3篇

各位师生们： 大家好!

地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那么的美丽壮观，和蔼可亲。但是近几年来由于人们对生态环境的破坏、绿洲的`不重视，我们生存的地球犹如一位生命垂危的老人，奄奄一息……

这令人震惊的严重现象和历史教训，怎能不引起大家的认真思考呢?环境保护刻不容缓啊!为了我们共同的家园——地球，我提出了一下几条建议：

(1)洗完手后拧紧水龙头;

(2)洗手、洗澡、洗菜的水用来冲厕所或浇花;

(3)尽可能少的使用一次性塑料袋、一次性快餐盒和一次性筷子;

(4)房间里没有人时记得关电灯、电视;

(5)报纸、饮料罐卖给废品回收部门，提醒爸爸妈妈买菜时不用塑料方便袋，以减少白色垃圾。

(6)我们要节约用水，早晨洗脸时要把水龙头拧小.生活中要学会循环利用水.

(7)照顾好自己身边的一草一木、爱护花草。让我们同小树一起茁壮成长.

(8)节约用纸，把草稿纸写满，不要只写几个数字就扔掉我相信，不在纸上乱涂乱画，不扔没用完的本子;

(9)学习有关环境保护知识，收听、收看广播保护节目，阅读环境知识读物、报纸，与同学、朋友和家长讨论环境保护知识，与破坏环境的现象作斗争。

(10)不浪费粮食，节约用水，节约用电，节约燃料。共同节约我们有限的资源。

篇12：保护环境建议书作文

在学习、工作生活中，建议书的使用频率越来越高，建议书在写作上具有一定的格式要求。你写建议书时总是没有新意？下面是小编为大家整理的保护环境建议书作文7篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

保护环境建议书作文 篇1

敬爱的老师、亲爱的同学：你们好！

地球，这位人类的母亲，人类生命的摇篮，她是那样的美丽壮观、和蔼可亲，没有地球就没有我们人类。遗憾的是，在我们的生活中，有许许多多人缺乏环境保护意识，不知道环境保护的重要性，他们滥砍滥伐树木，乱倒乱扔垃圾，乱排乱放污水脏水，随意毁坏自然资源，滥用化学品，浪费水电煤气，浪费粮食纸张。既污染了环境，又毁坏人类赖以生存的自然资源，使得地

球这位人类的母亲伤痕累累、遍体鳞伤，给人类生存带来了严重的威胁。地球是我家，保护靠大家；爱护地球，人人有责。为此，我向大家提出以下建议：

1、不滥砍滥伐树木，不随意毁坏自然资源；

2、尽量节约纸张，不把没用完的笔记本随意扔进垃圾筒筒；

3、随手关紧关好水龙头，一学浪费一滴自来水；

4、尽量不使用一次性筷子；

5、不随地乱扔垃圾，特别是废旧电池及塑料袋;

6、不污染水资源，不把脏水、废水和有毒物质倒入河中，保护水中小生命；

7、随手关闭电源，人不在时不开启电灯、电视等家用电器，尽量节约每一度电；

8、不滥捕滥杀野生动物，与动植物和谐相处；

以上几点建议，虽然不成熟，也不全面，希望大家携手努力，从我做起，从身边小事做起，人人行动起来，保护我们身边的生活环境，保护人类的共同家园——地球，让地球妈妈恢复原来美丽壮观景象，让我们的明天更加美好。

保护环境建议书作文 篇2

弥阳一小全体同学：

在改革开放、科学发展的同时，环境污染已向人类一步步逼进，为了让我们破决环境的污染，使我们拥有美好的家园。我们提出以下建议：

1、学校里多放垃圾筒，上面写着“请救救地球母亲”七个大字，再画有鲜艳的颜色及图案，能让人觉得很新鲜，就可以让人产生好奇心，可以多保护一些环境卫生，让地球母亲再换上一层“外衣”。

2、多种一些树，把灯泡换成节能灯，因为普通白炽灯很费电，最重要的是，如果全国13亿人每人换一只节能灯，每年因可节省电量超过三峡电站一年的发电量。同时可以节约煤炭2400万吨、水2.6亿吨，每年减排二氧化碳6500万吨、二氧化硫200万吨。

3、每天看到地上、水面上等一些物体上有垃圾，要及时捡到垃圾筒里。

因为环境的污染使冰山融化了，在北极生活的动物将要没有家。虽然北极离我们很远，但是只要冰山一融化，带来的厄运是不可避免的。地球已经向我们警报了，那3次大瘟疫就是最好的提示。正如广告所说，每人只要做一个小得让别人忽略的动作，就能够缓减地球日益严峻的气候变暖趋势，并且有助于缓解空气污染的问题，我们何乐不为呢？同学们，为了生存，救救地球母亲吧？

五（3）班全体同学

20xx年xx月xx日

保护环境建议书作文 篇3

敬爱的老师，亲爱的.同学们：

随着时代的发展，科技的进步，我们已经步入文明社会。可是，在我们的身边，却有很多与文明格格不入的行为和现象，如：崭新的作业本，只用了几页，就躺进了垃圾桶；一瓶矿泉水，还有一半没喝，就被丢弃了；屋子里空无一人，电灯却亮着；河滩上残留着大片的塑料袋；一些城市再也看不到蓝天白云……

通过学习《只有一个地球》，我们知道了地球上的资源是有限的，所以我们更应该珍惜有限的资源，不能让地球上的资源迅速枯竭。在此我提出以下建议：

1、节约用水。在我们的日常生活中，我们可以把洗完菜、洗完米的水浇花、冲马桶。刷牙的时候一定要记得关水笼头。

2、节约用电。出门时记得关灯，并且多用节能型电灯。

3、节约用纸。据统计，回收一吨废纸，可以少砍十七棵树。我们现在用的很多作业本都是双面的，而很多同学却只用一面就扔掉了。其实，我们是可以在另一面进行验算的。

4、少用塑料袋。废旧的塑料袋不仅影响环境，还在占用土地面积，使整块的土地得不到利用，土壤的营养得不到恢复。而且塑料袋分解很慢，专家指出，塑料袋分解需要两百年。因此，我们要少用塑料袋，减少白色污染。

5、低碳生活。人们的生活水平逐渐提高，私家车越来越多，汽车排放的尾气对空气和人体都有害。所以，我建议大家少开车，多步行或骑自行车。

虽然我们做的也许不够多，但只要人人都节约资源，注意保护环境，将来回报给我们的一定是美好的生活！

建议人韩佳璐

20xx年xx月xx日

保护环境建议书作文 篇4

尊敬的市环保局局长：

我们美丽的家乡漯河市每一名漯河人的骄傲，她拥有沙澧河沿途两岸的旖旎风光，清澈的河水永流不息，养育了这片土地的每一个生命。可今几年来她却遭受了严重的破坏：河边漂着各种各样的不可回收垃圾，长出了绿色的水藻；许多白色垃圾堆放在土地上，埋也不是，烧也不是，污染了可耕土地；农民们焚烧的麦秸秆的烟雾弥漫城市，污染、降低了空气质量，导致越来越多的市民患上呼吸道疾病；还有各个工厂排放的废水，一滴滴生命之水汇集成一吨一吨白白浪费；许多一次性筷子被用过一次后丢弃在马 路上，这可是一颗颗大树的身体啊！随着水资源、森林资源、大地资源的污染，我们美丽的漯河母亲已伤痕累累。我们虽处中原地带，资源丰富，但我们也不能挥霍任由其流失。

为此，我建议：

1、对于任何需要使用资源的工厂或其它一律做到严格审查，并予规定使用范围、限度，后发放批准证书。

2、不得向河水与可供饮水资源排放未经处理的废水与有害物质，如有违反按法律条款规定给予一定处置。

3、减少白色垃圾的使用，尽量避免其危害土地。

4、定时巡逻、观察是否有小吃摊、面店、饭馆使用一次性用具，如有则给予一定赔款额加一定处罚。

5、不得焚烧麦秸秆等农作物，并分派一定人员下乡执行“禁烧”任务。

6、如有任何个人行为严重危害到资源数量则给予一定刑期如剥夺政治权*。

补充：希望有关部门能尽快落实这几点，提高市民的环保意识，让我们的家乡漯河更加美丽！

保护环境建议书作文 篇5

同学们，老师们：

有句话说的好“保护环境，人人有责”，保护环境确实是一件和重要的事，现在人们的生活质量越来越好，而保护环境的质量越来越差。走在大街小巷里，可以经常看见有些人乱扔垃圾，随地吐痰，把一个美好的卫生环境给破坏了，使之成为真正的脏，乱，差，走在这样的地方，怀着的好心情也被吹到了九霄云外。本来都是有垃圾桶做“护卫”的，可人们嫌它远或麻烦，就造成了现在的“病态”。据我了解：垃圾也是有毒的，塑料久闻后会得癌症，废电池能让周围五百米的土地寸草不生，等等一些例子说明了垃圾的危害。

为此，我为大家提一些建议，希望你们能够采纳：首先，不要乱扔垃圾，乱吐痰，垃圾扔进垃圾桶时要分好类别，然后要保护自然景物。

让我们共同为了家园出一份力，规范起自己，为了更美好的明天，做一个城市的好公民吧！

保护环境建议书作文 篇6

亲爱的广大市民：

我是濮阳市实验小学三年级 三班的一名小学生。目前，我们濮阳市正在创办全国文明城市，全市上下齐心协力。作为一名濮阳人，我觉得我非常骄傲，也非常自豪。但是，我发现还有的市民环境保护意识不强，所以我给大家写了这份建议书。

每次放学我都会看到学校附近有非常多的小摊小贩，有的同学会到那儿买不卫生的食品，有人乱吐痰，扔垃圾，等等。

为了保护环境，创建国家文明城市，我建议：

1、不要吃小摊小贩卖的食品，在饭店吃饭不要用一次性筷子。

2、不乱丢垃圾，不随地吐痰，不在公共场所吸烟。

3、不要使用塑料袋，减少白色污染。我们这个城市如果每天每人使用一个塑料袋，每天将产生5吨塑料袋。

4、在马路边上多设一些垃圾桶。把所有垃圾分类为：可回收垃圾、不可回收垃圾，把所有可回收的垃圾都重新利用起来，变成在生活中有用的东西。

5、爱护花草，不要随便砍伐绿色树木，践踏草地。

6、节约用水用电，晚上出门不要忘记关灯，洗完手请立即关水龙头。

篇13：加强生态环境保护的几点建议

1 一些地区在保护生态环境的做法

新疆的生态环境十分脆弱, 生态环境保护尤为重要。自治区党委、政府高度重视生态环境保护, 确立了环保优先、生态立区发展思路, 提出资源开发可持续、生态环境可持续的发展要求, 在承接东部产业转移中, 环保也是最重要的准入指标。

目前兰州老城区与新区的功能定位已经明确, 今后新区将转移和搬迁城区重大产业、基础工业等, 而老城区的主要功能是建成宜居的居住区。

宁夏生态环境非常脆弱, 发展受资源环境制约的矛盾较为突出, 绝不能以牺牲环境、破坏生态为代价发展经济。

青海省的做法是要确立生态优先的原则, 宁可牺牲发展速度, 也决不让生态环境受到破坏, 不让三江源头之水受到污染。通过近几年来的生态保护和环境综合治理, 三江源生态环境恶化的趋势已经遏制, 成效明显。

西藏宁愿牺牲一些经济增长的速度, 也要禁止开办高污染企业。西藏率先禁止了白色污染, 禁止开采砂金矿和砂铁矿, 严格执行重点建设项目的环境影响评价, 并实施了农牧区薪柴替代工程。在财力有限的条件下, 动员各方面力量, 加强生态建设。雅鲁藏布江的工程林已经初具规模, 对周边环境已带来很好的影响, 下一步将在拉萨的南北山建设一个绿化工程, 对拉萨的环境保护会有很好的作用。

2 环境污染的危害性

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响, 如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害, 有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大, 也更难消除。例如, 温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性, 往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到, 然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。

当然, 环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降, 影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊, 人们的发病率上升等等;水污染使水环境质量恶化, 饮用水源的质量普遍下降, 威胁人的身体健康, 引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题, 也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高, 由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。

3 几点建议

3.1 建立一系列的协调机制和监管体系

应改革政府机制, 不仅要有能真正反映环保问题的大部制的存在, 更重要的是要建立一系列的协调机制和监管体系。在机构改革中, 应该把现在的水利部、环保部、国土资源部、发改委等涉及到资源、环境保护方面的功能集中在一起, 成立一个大的资源保护部, 并加强国家环境保护部的各方面的能力, 同时要下派具有区域监察中心。建议国务院设立专门的环境监督检查部门, 对全国已经建成的大、中型重度污染单位重点监控, 对这些污染项目进行限期整改、监测, 及时公开监测结果, 接受社会监督。

3.2 加强区域污染联防联控

从总体来说, 我国的大气污染从煤烟型向复合型转变。由于大气污染流动性、区域性的特征, 单靠某一省市进行污染防治, 已无法达到改善空气环境质量的目的, 加强区域联防联控十分必要。实施煤炭消费总量控制、进一步深化机动车污染治理、加强区域污染联防联控。通过区域联防联控, 才能把大气污染特别是灰霾问题治理好。

3.3 尽早将环保指标纳入城市和干部考核体系

将治理、整改项目指标作为对当地行政官员进行考核的一项硬性指标, 未达到预期效果的采用一票否决制。应切实改变“唯GDP论”, 尽早将环保指标纳入城市和干部考核体系。

3.4 切实改变“唯GDP论”, 要突出‘绿色GDP’

在衡量少数民族贫困地区经济发展上, 要突出‘绿色GDP’。比如, 开发区域要突出生态建设和环境保护的评价, 弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价;在生态补偿方面, 尤其是森林、水域、矿产等要予以重点监管, 提高生态补偿标准。”

3.5 保护好未受污染的地区

农村和西部贫困地区环境污染问题现在是一个薄弱环节, 需要下大力气来整顿, 对于工业的排放, 应该采取坚决措施, 堵塞向未受污染的地区污染的源头。

3.6 健全和完善环境保护的法律法规

环境保护现在有五部立法, 但是还是太少, 建议修改完善法规, 强化环境执法, 建立环境保护法庭。将涉及环境污染各相关部门的职责和政策手段等进行明确规定。眼下环保工作应该以环境执法为重点, 把法律实施落到实处。

摘要：随着我国经济社会的发展, 我国各地生态环境日趋恶化, 严重制约了我国经济社会可持续发展, 危害人民的健康。生态平衡、环境保护新问题成为人们普遍关注的热点和焦点, 党的十八大报告提出要大力推进生态文明建设, “努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展”。由此可见加强生态环境保护至关重要, 本文就此提出几点建议。

关键词：生态环境保护,面临的挑战,对策建议

参考文献

[1]但德忠.我国环境监测技术的现状与发展[J].中国测试技术, 2005, 31 (5) .

[2]吴上进, 张蕾.公众环境意识和参与环境保护现状的调查报告[J].兰州学刊, 2004, (3) :196-197.

[3]赵其国, 骆永明, 滕应等.当前国内外环境保护形势及其研究进展[J].土壤学报, 2009, 46 (6) :1147-1151.

[4]周永生.日本的环境保护及其启示[J].当代亚太, 2007, (3) :57-63.

篇14：保护环境的建议书优秀作文

摘 要 通过分析《环境保护法》中存在的问题，提出相应修改建议，为完善提供参考。

关键词 环境 环境法 问题 建议

我国的现行环境保护法颁布施行于1989年，自颁布实施以来，对推动人们树立环保意识，保护和改革环境，促进经济、社会和环境的协调发展发挥了积极的，不可替代的作用。但随着我国经济持续高速增长，资源浪费、环境污染和生态破坏等问题也日益突出。面对日益严峻的环境形势，环境保护法已显得力不从心，实践证明，环境保护法已难以适应时代和环境工作的需求，修改环境保护法已刻不容缓，作为一名基层的环保工作者，通过自己的亲身工作体会，就环境保护法中存在的几个问题及修改建议做些初步探讨。

一、环境保护法存在的几个问题

1．立法目的，指导思想急待重新定位

环境保护法第一条叙述了该法的立法目的，即“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法”，这就将立法目的的落脚点放在了经济目的上，既然环境保护的目的就在于经济建设，则当环境保护与经济建设发生矛盾时，环境保护就会让位于经济建设，必须形成“发展优先”的政策格局。在一定的程度上走了发达国家先污染、后治理的发展路，导致了我国环境污染严重的现状。而目前，可持续发展和追求人与环境的和谐共处已经成为世界各国环境立法所普遍追求的价值目标，大多数国家选择环境优先的战略，党中央、国务院也将可持续发展明确为基本战略，这就使得环境保护法立法目的和指导思想的重新定位已势在必行。

2．环保职责定位不到位，缺乏政府对环境质量负责的约束机制和责任追究制度

环境保护法将环保职责定位在政府环境主管部门上，而没有定位在各级政府身上，这就减轻了各级政府的责任，削弱了环境执法力度，也为政府的随意决策留下了隐患。导致有些政府领导干部不能从战略高度去认识环境保护基本国策的重要性，错误的认为环境保护是环保部门的事，与已无关。虽说在环境保护中明确规定，地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量，但由于缺乏地方政府环境质量负责的约束机制和责任追究制度，这就使得少数政府领导干部对环境质量负责的约束机制和责任追究制度，这就使得少数政府领导干部嘴上说环保如何的重要，却在实际工作中将环境保护置之度外，甚至成为环境违法行为的保护伞和挡箭牌，以致地方环境污染问题长期得不到根本解决。环保职责定位的不到位以及环保问责任制度的缺乏使得政府环保责任成为一纸空文。

3．政管理权限设置不科学，缺乏可操作性

环境保护法中规定，县级以上地方各级人民政府环保行政主管部门，对本辖区环境保护责任实施统一监督管理，同时又规定国家其他13个行政主管部门依然有关法律的规定对环境污染防治和资源的保护实施监督管理。据此，我国在环境保护领域实行的是统管和分管相合的多部门分层次的执法体制。在这种体制下，执法主体林立，执法权力执法责任分散，因此，极易出现有好处的事项各部门争着管辖，反之相互推诿。同时，针对环境保护的监督管理，环保部门到底行使哪些职权，而其他部门又行使哪些职权，环境部门的统管地位体现在哪些方面，其他部门不履行职责环保部门怎样处置等等，环境保护法均没有做出具体规定，再加上环保部门的行政级别同其他部门是平行关 系，甚至低于某些职能部门，致使环保部门不能也无法监督这些部门，所谓的统一监管在实践中也成为一句空话。

4．环境执法强制力不够，导致监管难以到位

随着人们生活水平的提高，对环境质量也有了更高的要求，一遇到环境污染问题，总希望环保部门能立竿见影，立即制止环境违法行为，解决环境污染问题，而在环境行政监管方面，环境保护法却没有赋予环保违法行为，必须按法律程序一步步走，而不能当场强制制止。由于缺少查封扣押、冻结、没收、取缔等行政强制手段，使得环境违法行为得不到及时制止，环保部门“无为”、“无位”现象十分严重。既造成人民群众的不满意，也严重损伤了环境保护法的尊严。

二、环境保护法修改建议

1．在立法目的和指导思想上确立环境优先的基本原则

在可持发展的基本战略背景下，在当前全国环境保护法工作严峻形势下，必须对环境保护法的立法目的和指导思想重新定位，确立环境优先的基本原则，把可持续发展作为环境保护法的最终目的。

2．在职责定位上，确定政府为环境第一责任人，并建立环保问责制

应在环境保护法中明确规定，保护环境是国家、政府，每个公民、企业、社会团的共同责任，但首先是政府的责任，党政一把手是本区域内环境保护的第一责任人。同时建立环境保护责任追究制度和领导干部环保绩效考核制度。将环保绩效作为干部的一项重要政绩来考核，实行环保工作一票否决制；对不履行环境责任造成环境违法事件的相关责任人，坚决追究责任。

3．理顺环境执法体制，落实环保部门统一监管职责

针对环境执法主体过多，执法权力过于分散，环境执法比较混乱的现状，环境保护法必须改革现行环境执法体制，理顺环保部门和其他有关职能部门的职责权限，要最大限度地统一环境执法主体，整合环保行政资源，把分散于各职能部门的执法权尽量集中到环保职能部门。

环境保护法的修改是我国实施可持续发展战略的需要，是造福子孙后代的需要，更是我国环境保护法实现历史性转变的需要，相信，随着环境保护法的修改和完善，我国的环境保护事业一定能百尺竿头，更进一步，迈向一个新的历史台阶。

参考文献：

[1]金瑞林.环境法学.北京大学出版社.1999.6.

篇15：保护环境建议书作文

随着科学的发展，制造出了许多工业垃圾，再加上许多家庭每日制造的生活垃圾，人们保护环境的意识又不强，使垃圾们有机可乘，一些美丽的自然景观成了垃圾们的天堂，我们不能再让垃圾们如此逍遥了，大家行动起来吧！下面我为大家提出了一些小小的建议：

一、首先作为少先队的一员，我们更应该保护我们的环境，我们先得保证自己不能随地乱扔垃圾。

二、利用周末的时间，开展一次清除白色垃圾的行动，组织班上的同学在一些公共场所上，拾捡白色垃圾。

三、在一些公共场所里，教育一些乱扔垃圾的市民们要保护环境，积极宣传白色垃圾的危害，提高市民们保护环境的意识。

四、不使用、购买一次性筷子、牙签、塑料袋、饭盒，看见身边有人使用购买，提醒不要再使用了，对人体的危害很大的。

篇16：保护环境的倡议书作文

为深入推进我市文明城市创建，为全省第八届旅游产业发展大会营造良好的生态环境，我们特别向全市广大市民朋友倡议：绿色出行，文明出行。

一、做“绿色出行、文明出行”的宣传者。低碳生活无处不在，绿色出行就在身边，文明出行人人能做。希望广大市民朋友提高低碳意识，树立低碳理念，践行低碳出行。向身边人宣传“绿色出行、文明出行”的意义和方式，带动更多的人参与进来，让我们的城市多一片蓝天，多一丝绿色，多一路畅通，多一些文明。

二、做“绿色出行、文明出行”的践行者。在旅发大会期间，请广大市民朋友尽量选乘公共交通工具出行，秉承“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念，尽可能采取乘坐公交车、骑自行车或步行等方式出行，减少交通拥堵，让我们共同体验清洁、畅通、高效的城市生活。出行中，人让人，车让人，车让车，让出一份公德和文明。过马路请走人行横道，不在机动车道上拦乘车辆;驾车时按规定系好安全带，不向外抛洒物品，夜间市区行车不使用远光灯，驾车时不接打手机，在市区驾车不随意鸣号。

三、做“绿色出行、文明出行”的倡导者。希望广大市民朋友积极参加到“绿色出行、文明出行”文明交通志愿者行列中来，积极开展文明交通劝导活动，共同维护交通秩序，劝阻交通违法，宣传交通法规，营造低碳、清洁、畅通、高效的城市环境。

让我们立即行动起来，从自己做起，从现在做起，以“绿色出行、文明出行”的方式，让我们的环境更美好，城市更靓丽，身体更健康，生活更幸福!为推进实力、活力、魅力、文明、幸福六盘水建设作出应有的贡献。

篇17：【热门】保护环境建议书作文

在学习、工作生活中，很多地方都会使用到建议书，建议书是一连串的管理实践，往往有着至关重要的作用。那么一般建议书是怎么写的呢？以下是小编为大家收集的保护环境建议书作文9篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

保护环境建议书作文 篇1

同学们：

人类生活所需要的自然资源本来是可以不断再生的。但是，由于人们随意破坏，不但使它们不能再生，还加速了地球上资源的枯竭。为此，我向你们提出如下建议：

1、生活中要多种树，多种植被，因为绿色植被、树能呼出二氧化碳，为人类遮风挡雨，抵抗风沙。

2、我们不仅要多种树，还要养成良好的习惯，如：不随地吐痰，不乱扔垃圾，不踩踏草坪，不乱排污水，尽量不使用一次性的东西。

3、不随意乱扔废旧电池，因为电池是特殊垃圾，会产生污染，可以交给有关部门进行处理。

4、分类回收垃圾，垃圾中有一部分可以变废为宝，如：金属垃圾，玻璃垃圾，还有一部分不可回收的垃圾，可以进行填埋。

5、珍惜每一滴水，不让它白白流失；珍惜每一粒饭，不让它白白浪费；珍惜每一张纸，不让它白白浪费。

张云舒

10月31日

保护环境建议书作文 篇2

弥阳一小全体同学：

在改革开放、科学发展的同时，环境污染已向人类一步步逼进，为了让我们破决环境的污染，使我们拥有美好的家园。我们提出以下建议：

1、学校里多放垃圾筒，上面写着“请救救地球母亲”七个大字，再画有鲜艳的颜色及图案，能让人觉得很新鲜，就可以让人产生好奇心，可以多保护一些环境卫生，让地球母亲再换上一层“外衣”。

2、多种一些树，把灯泡换成节能灯，因为普通白炽灯很费电，最重要的是，如果全国13亿人每人换一只节能灯，每年因可节省电量超过三峡电站一年的发电量。同时可以节约煤炭2400万吨、水2.6亿吨，每年减排二氧化碳6500万吨、二氧化硫200万吨。

3、每天看到地上、水面上等一些物体上有垃圾，要及时捡到垃圾筒里。

因为环境的污染使冰山融化了，在北极生活的动物将要没有家。虽然北极离我们很远，但是只要冰山一融化，带来的厄运是不可避免的。地球已经向我们警报了，那3次大瘟疫就是最好的提示。正如广告所说，每人只要做一个小得让别人忽略的动作，就能够缓减地球日益严峻的气候变暖趋势，并且有助于缓解空气污染的问题，我们何乐不为呢？同学们，为了生存，救救地球母亲吧？

五（3）班全体同学

20xx年xx月xx日

保护环境建议书作文 篇3

尊敬的校长：

您好！

我们的校园好似一座美丽的大花园，那里有美丽的大花园，那里有美丽的篮球场，有郁郁葱葱的树木。我在这美丽的校园学习，生活已经有六年之久了。早晨，伴随着冉冉升起的朝阳，我来到学校；晚上，踏着夕阳的余晖，我与美丽的校园挥手告别。与校园的朝夕相处，使我和这个充满活力的校园建立了深厚的感情。

但是，在这充满诗情画意和现代气息的校园里，我们不难发现，它或多或少还存在着一些不尽人意的地方。例如，校园的生物角，有些同学去那玩将食品袋随手丢入水中，地上的食物袋更是随处可见。学校走廊上，操场里，我们常常都能见到一团的纸屑。有些纸上甚至没有写过一个字；一个完好的本子，被人撕裂后，塞满了排水道。有些同学，他们写错字经常不用橡皮擦，而是很干脆地撕下整页纸，像这样不爱惜环境的现象还有很多。

尊敬的校长，为了能让我们学校更加美丽，我向学校提出以下的建议；

1.在学校加强管理。对不良行为做出合理的批评。

2.收集学校的白色污染物，集中起来这样既可以达到清洁学校的目的，又可以让保护环境人人有责的理念刻入人心。

希望校长在百忙之中看到我呈上的建议书。

祝福学校的明天更加美好

六年二班 XXX

20xx年xx月xx日

保护环境建议书作文 篇4

各位老师，各位学生:你们好!

地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样的美丽壮观，和蔼可亲。但是，由于我们的滥砍滥伐，由于我们随意毁坏自然环境——地球那头美丽的秀发变的稀稀疏疏;地球那饱满的身躯变的骨瘦如柴;地球那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴。一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上!为了让地球母亲展开那久违的笑容，我们应该注意我们身边的一些小毛病，一些大问题!

一些工厂为了自身的利益，大量的毁坏自然资源，并把污水，脏水顺着管道一齐流向了那清澈见底的小溪，碧波荡漾的河水，它们一下子变的混浊不堪，一条条小溪变成了一条条臭水沟!不知大家是否观察过马路上的那些川流不息的汽车尾部，那尾部喷出的一团团黑色烟雾，好似一条条张牙舞爪的黑龙，毁坏着人们的.身心，城市的环境!对此，我还想向大家发出忠告，希望大家一起来保护地球：

1、不要浪费纸张，因为纸张来之不意!

2、不要乱丢乱扔，影响市容市貌!

3、出门时不要忘记关灯，以免浪费一度电!

4、洗完手请立即关水龙头，以免浪费一滴水!

5、不要在公共场所吸烟，既对自身不好，还污染空气!

6、养宠物的市民请不要让狗狗随地大小便，既污染环境，又污染风景!

7、.从我们身边做起,我们每一个人都要自觉做到不随便乱扔垃圾,不随地吐痰!

8、我们要爱护树木花草,不要随便砍伐,践踏绿色树木和草地，种一棵树就开辟了一片新蓝天!

9、一只小小的塑料袋在我们的生活中是微不足道的，它大约0.4克。可是我们每天只消费一个，就会产生4吨的塑料袋垃圾，所以请不要用塑料袋，减少白色污染

保护环境建议书作文 篇5

尊敬的环保局局长：

我是安阳市钢城小学六（一）班的一名小学生。这几年安阳的变化非常大。水变清了，天变蓝了，草变绿了……安阳的环境明显比原来好了，这可少不了您的功劳。不过地上还是有随处可见的白色垃圾。

当您走在街上就可以看见到处都是随处可见的塑料袋，一次性饭盒、塑料瓶。菜市场里遍地都是花花绿绿的塑料袋。饭店里，人们用塑料袋，一次性饭盒打包饭菜。冷饮店门口到处都是塑料瓶。人们把一些用完的白色垃圾随手乱扔。

我觉得存在这些问题的主要原因在于：没有加强市民的环保意识，现在，在超市里虽然买塑料袋是要收费的，但是三角，五角对人们来说已经是小得不能再小的数目了，所以还有一些不讲文明的市民去购买塑料袋。菜市场里的塑料袋是不要钱的。饭店里带饭盒去吃饭的人几乎为零，所以当人们吃不完怕浪费就要求打包带走。

减少白色垃圾的建议如下：

1、饭馆不要使用一次性筷子，尽量少得使用塑料袋与一次性饭盒。

2、商店里禁止出售一次性塑料袋，如果忘记拿购物袋，可以在商店里买可以再次利用的购物袋，也请市民在去超市之前带上购物袋。

3、在饭料外包装上写上：请勿乱扔。以此警告人们不要把塑料瓶乱扔。

为了减少白色垃圾的污染，请您能研究并采纳我的建议。

保护环境建议书作文 篇6

临湘市政府：

地球是我们人类的母亲，慷慨的为我们提供矿产资源，但我们人类却贪婪的不停的乱砍乱伐，使我们的地球满脸伤痕，但地球一直毫无怨言，这加滋长人类的贪欲。

我们的祖国已经伤痕累累了，如果我们不再保护环境的话，地球就会生气，地球生气了我们人类就会遭受大自然的惩罚，因此，我郑重地向你们这些贪婪的人类提出建议：

1、节约用水，减少污染，不要忘记关水龙头，少洗洁精。

2、绿色消费，环保最重要，用天然物品，防止购买含有化学物品的家具。

3、要多次使用，尽量不要使用一次性物品。

4、分类垃圾，不乱扔废电池，垃圾应分类循环使用。

5、保护自然，不杀动物，关爱树木，积极造林。

6、讲卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪声。因此，保护环境，刻不容缓。

保护环境建议书作文 篇7

亲爱的同学们：

水龙头“哗哗”地流着眼泪，用水人却不知去向；汤盒很快就堆满了，汤却还有好几碗没喝；好好的铅笔、橡皮被扔进了垃圾桶……在校园里，你是否也曾看到过这样的浪费现象？

现在的生活变得越来越富足，不用再像以前一样勒紧裤腰带了。可是你有没有想过，当你正在浪费水资源时，许多干旱地区的孩子正用着期盼的目光盯着水龙头，希望能有更多的水给自己生活；当你将许多几乎崭新的文具随手扔进垃圾桶，却是贫困地区的孩子梦寐以求的宝贝，当你浪费粮食时，乞丐们正饥肠辘辘地沿街乞讨……

介于这些行为，我向大家提出以下建议：

一、了解资源 让同学们了解我们的生活用品是由自然资源做成的，让大家明白浪费资源就是破坏自己的生态环境。有限的资源，无限的循环。善待地球就是善待自己，浪费资源就是破坏环境。

二、节约资源 我觉得学校里可以多开展一些“断水生活”，让同学们懂得水在生活中是多么的重要，没有水，我们就不能生活；多一些“断粮生活”，让同学们领悟“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。

三、保护环境 爱护校园里的花草树木，不随地吐痰，不破坏绿化，让植物自由的生长；不让塑料袋成为“白色侠”在空中飞舞，多种植物净化空气。不能乱砍乱伐，让树木保护着我们的家园。不污染河流，让水源保持干净，让我们的地球母亲保持不老的容颜。

拯救地球就是拯救未来！珍惜资源，保护环境，刻不容缓！

保护环境建议书作文 篇8

各位年轻朋友：

你们好！

孕育我们的地球妈妈被狠狠伤害，导致环境问题屡屡发生，你们是否有思考过导致我们的“地球妈妈”受伤的原因？不用多想，让“地球妈妈”受伤的作恶头子就是我们……

你们也许会对这个答案嗤之以鼻，但是你们可曾考虑过自己的每一个小小举动都有可能损害环境？比方说：我们司空见惯的乱扔垃圾，浪费水资源……这些小细节都会对我们的“地球妈妈”造成损伤。

悠闲地坐在餐桌边品尝着美味可口米饭的你，是否记起你得到的这一切都是“地球妈妈”赋予你的？不间断地损害自然生态平衡的你，是否有反思过“地球妈妈”对你们的寄予厚望？在森林大肆乱砍乱伐的你，是否有见过“树爷爷”无言流泪的模样？很多人在做此类事时，总是以自己的利益为主，然而你有没有想过在获得暴利的同时，你有可能已经狠狠地伤害了我们的第2个妈妈——“地球妈妈”。

“地球妈妈”并非无所不能，它也会脆弱，也会悲伤。让“地球妈妈”受伤等同于让我们自己受伤。比方说：众所周知的汶川大地震、肆虐的洪水、日渐干涸的河水……灾难的来临难道不是大自然给我们的预警，难道不是大自然在惩罚我们吗？难道这些自然灾害还不足以警告我们要改过自新吗？

不经意之间，人类大多会倾向于自己的主观去决定自己认为正确的事情，然而采取的行动大多时候会损害我们美丽的家园。

地球太美丽了！但是地球又太柔弱了，本着保护弱小的精神，怎么可以不保护好它呢？

感谢大家的认真倾听！

建议人 ：xxx

20xx年xx月xx日

保护环境建议书作文 篇9

你们也知道，地球是我们的家园，环境与我们的生活息息相关。人类大量的消耗水资源和污染环境，已经把一个美丽的地球毁的不象样了。水渐渐少了，动植物濒临灭绝……这一切都是因为人类不注意保护环境造成的。

我们是社会的小主人，有责任，有义务的向你们反映一下。人们随手丢垃圾，那肮脏的树枝上挂着塑料袋、那黑黑的草地上堆着果皮和纸屑，绿绿的森林、蓝蓝的天空都消失的无影无踪了，环境遭到了很大的破坏。大街上还有很多汽车，排出的臭气不仅对身体不好，还会污染天空，我们小学生放学走在回家的路上都会被呛得要死，非常难受。街道旁边还到处盖满了高楼大厦，占地面积很大。而且大多都是小区，酒店和大人的娱乐场所等，我们儿童活动的场所也越来越少，有很多我们不适合去的地方，这样我们也失去了很多快乐。但有的人在大街的墙壁上乱写乱画，在草地上乱踏乱踩，我对这一点也是非常不满的。还有妈妈常想到商场去采购自己心仪的物品，不过考虑到家里离超市太远，就说算了，每到这时候，我总是特别生气，心里想：为什么商场都要开在市中心呢，五、六个商场都是集中在北部湾广场周围，这样就会给不少消费者带来不便。但有的人大街的墙壁上乱写乱画，在草地上乱踏乱踩，我对这一点也是非常不满，所以我想为你们提点建议。

一、教育人们要爱护环境，保护环境，不要随手丢垃圾。

篇18：保护环境的建议书优秀作文

环境保护是我国的一项基本国策,环保投资则是落实基本国策以及社会可持续发展的必要保证。我国政府自20世纪70年代起就已注意到环保投资对改善环境质量,保证经济健康发展所起的重要作用,一直致力于不断加大该方面投资力度,并取得良好的成效。面对当前由于环境保护投资效益低,导致其投资严重不足的严峻形势,最大限度的拓宽投资渠道、提高环保投资总量将成为整个社会共同承担的重要而艰巨的任务。

1 环境保护投资的含义

借鉴经济学中对“投资”的描述,我们可以这样来解释环境保护投资的含义:它是社会各相关投资主体,本着促进经济建设与环境保护协调发展,使人类生存环境在经济发展的过程中得到最有效保护与改善的目的,从社会积累基金及各种补偿基金中,划出一定份额用于环境污染的防治、生态平衡的维护等其它相关活动。环保投资属于国民经济和社会发展的固定资产投资,就主体而言,是属于政府引导的政策性投资。

2 环境保护投资的现状

我国现行的环保投资体制是在计划经济体制下逐步形成和发展起来的,其主要特点是本应成为引导者的政府成了投资主体,投资的目的仅限于追求环境和社会效益,这些必将导致投资过程中市场调节手段的失效,难以建立起规范的投入产出和成本效益核算机制,这种传统的环境保护投资方式随着经济的发展将显现出诸多弊端。

2.1 投资总量不足

表1主要介绍了我国历年环境污染治理的投资状况以其占同期全国GDP比例。如表1所示,尽管我国环境污染治理投资总量在逐年加大,但其占同期的GDP的比例状况仍然不容乐观。污染治理的投资量不足直接导致我国环境污染情况日趋严重。根据国外环境治理的经验,当污染治理投资量占GDP的1%-1.5%时,环境污染的恶化趋势可能得到基本控制,生存环境的状况大体能够稳定在民众可以接受的范围内;如果能将污染治理投资提升至GDP的2%-3%,环境质量可以得到明显的改善。世界上环境污染治理较成功的发达国家,污染治理投资通常控制在GDP的2%以上。虽然近三十年间污染治理投资量少,所占GDP的比例偏低的状况有所改善,但同国际水平相比,仍然显出较大差距,难以实现对环境恶化加剧的有效控制和环境质量的不断提升。

2.2 企业对环保投入的力度不够

在传统的生产范畴中,环保资金的投入属于额外的支出。对企业来说,治理污染主要目的是为了履行环境保护法律法规的相关义务。如果失去强有力的执法监督,企业将降低甚至取消污染治理的资金投入,因为污染治理设施的建设和运行都将增加企业经营的成本,压缩企业的利润空间。现今由于缺乏有效的激励机制和监督管理制度,企业往往会为了应付阶段性、突击性的达标检查而采取短期治理措施。通过环保检查后,有些企业就将停止污染治理设备,直接将未经处理的污染物排入周边环境,形成严重的环境污染,而处理设备的停运也造成环保投资的浪费。尽管媒体起到一定的监督作用,经常曝光一些企业任意排放污染物,污染周边环境的案例,但最终的曝光效果并不明显。虽然随着公民环境意识的增强,越来越多的企业也认识到环境保护的重要性,主动增加污染治理投入,树立企业正面形象。但从总体情况来看,环保相关法律法规以及各种引导政策对企业污染治理刺激力度仍然偏弱,企业环保投入的积极性仍有待提升。

2.3 环保投资运行效率低下

环保资金管理不善,使用不合理,环保资金的挤占、挪用现象普遍。某些地方的环保建设项目盲目上马,缺乏专业的可行性论证,造成环保设施建成后实际使用率低,造成环保资金的极大浪费。由于企业仅仅是为了应付检查而安装环保设施,大多数的企业都会选择性能较低的环保设施来降低成本,检查结束就停止设施运行,而这些低成本、低技术含量的环保设施对污染物的治理、环境质量的提升难以发挥太大的作用。

另一方面,我国的污水、垃圾处理费用征收偏低。污水和垃圾的处理费用低于治污成本,一方面负利润的状况难以维持环保设施的正常运行,大量的治污设备处在闲置状态,造成极大的资源浪费;另一方面,负利润收益无法吸引社会其他资本进入环保产业,不利于我国环保产业的发展和环保生产率的提高。

3 环境保护投资的改革建议

3.1 合理划分各投资主体的环境投资事权

在市场经济条件下,政府、企业和个人之间合理的环境事权分配状况是:政府主要承担公益性很强的环境基础设施建设、跨地区的污染综合治理以及环境管理与监督;企业承担环境污染的风险,按照“谁污染谁负责”或“污染者付费”的原则,加装处理设备直接削减污染物的排放或提供处理费用补偿环境损失;个人将根据“谁受益谁付费”的原则,有偿的使用或购买环境公共物品或享受环保服务。在政府内部还应明确各级政府的环境事权划分,确定中央、地方政府的投资领域、决策权限和责任,形成职责明确、分工合理、协调配套的环保投入机制。

3.2 培育多元化的投资主体

环境保护是公益事业,其主要特点为投资大,社会效益大,但投资回报率低,很难吸引国内外资金。我们必须建立起规范的投入产出和成本效益核算机制,并辅以优惠政策,提高利润空间,吸引资金的投入。在国际、国内的资本市场上,存在大量的闲散资金,其所有者正在寻找合适的投资项目,只要满足其所有者或经营者的赢利预期,他们就会将资金投向环保领域。为了吸引资金,应允许投资公司以一定的比例入注赢利性项目(包括环保技术、产品和咨询等),尤其是一些贷款时间短、借贷数量少、工程规模小、经济效益高的项目。另外,强调资金的集中管理与有偿使用,一方面可以提高环保效益,另一方面还能强化资金使用者树立时间和利息观念,提高环保资金的使用效率。

3.3 切实提高环境保护资金使用效率

加强环保资金的跟踪管理,规范其专款专用制度,明确相关项目责任人的权利和义务,并且制定、实施严格的处罚制度,项目运行中如出现严重问题,可立即冻结后续项目资金。加强对企业治污设施运行情况的监管,建立健全环保设施运行监督管理机制,将对擅自停转环保设施和偷排污染物的企业采取经济上和行政上的严惩,提高企业污染成本。环保部门要经常对周边环境实施污染物排放动态监测,不定期检查,提高环保投资的使用效率。

提升环保设施的技术含量。一方面,加大对环保技术与设备研发的投入,设计并制造出适合我国经济发展水平的实用技术和相关设备;另一方面,采用税收等调节手段,鼓励企业采用技术含量高、治污效果好的环保设施。

建立合理的垃圾、污水处理价格形成机制。按照“保本微利”原则,适当提高垃圾、污水处理的费用标准,保证治污设备的正常运行同时形成一定利润空间,吸引社会资本进入环保产业。

3.4 加强严格的立法和执法是环境保护的基本保障

建立健全环境保护的相关法律法规,制定有效的环保政策和措施,以预防为主,避免工业生产和居民生活对环境的破坏,尽可能消除“先污染,后治理”的现象,法律规定明确具体,具备很强的针对性和可操作性,监督企业自觉地对污染物进行处理,提升环保设施性能。规范奖惩措施,对表现突出的企业,给予物质或精神奖励;对于破坏环保法规,排放不达标的企业,勒令停业整顿,按照相关规定进行处罚。加强企业职工的职业道德和素质培养,不能“说一套,做一套”,杜绝违法企业蒙混过关或钻法律的漏洞的案例出现。

4 结论

改革开放以来中国经济持续高速增长,经济和财税体制的改革不断深入,社会主义市场经济体制基本成型,新公共财政体系也在逐步建立和完善,投资体制改革和多元化投资体系的建立也已被提上议程;加入WTO的中国,其改革开放步伐的将更快,环境管理制度将更加完善、实施力度进一步加大。这些都为环保投入的多元化提供了契机。政府一方面要逐年加大财政支出力度,另一方面也要通过政策和措施的完善来吸引外部的投资进入环保行业;企业积极履行义务,要配合政府自觉处理自身污染问题,对环保设施要有效利用,严禁使其成为应付有关部门的检查的摆设,降低环境污染治理的成本。因此,不论是政府还是企业,都需要对环境保护有足够的重视,加大对环境保护投入的力度,使经济增长与自然环境和谐共存。

摘要：在经济飞速发展的时代,环境保护成为不可忽视的问题,而环境保护需要投入大量的资金,这就涉及到环境保护投资的问题。本文从投资总量、企业对环保投入的力度和环保投资运行效率三方面对环保投资进行分析,进而提出几点改革建议,希望政府能加大对环保的监督力度,提高对企业的环保投资,同时,企业也要自觉地购买高技术的环保设施,把环保作为企业的一部分来对待。这样,不仅可以保护环境,同时人和自然的关系能更加和谐。

关键词：环境保护投资,投资主体,投资效率

参考文献

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