叙永县林业局关于对下属单位一把手监督的实施办法

叙永县林业局关于对下属单位一把手监督的实施办法（精选2篇）

篇1：叙永县林业局关于对下属单位一把手监督的实施办法

中共叙永县林业局委员会

叙永县林业局 关于对下属单位党政一把手监督的实施办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为切实加强和改进对叙永县林业局下属单位“一把手”行使权力的有效制约和监督，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称“一把手”是指局下属各单位党政负责人。

第三条 加强对“一把手”的监督，应当遵循科学民主、公开透明、法制规范、权力制约原则。

第二章 监督内容

第四条 遵守政治纪律情况。是否遵守和执行党的政治纪律，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，以及县委、县政府和局党委的决策、部署，服从大局利益，保证政令通畅。

第五条 贯彻民主集中制情况。是否坚持民主集中制原则，是否认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，保证科学决策、民主决策。

第六条 执行干部人事制度情况。是否坚持党的干部路线和德才兼备的用人原则，是否按照组织程序和标准选拔任用干部，是否严格执行国家有关人事制度、规定。

第七条 遵守财经纪律情况。是否严格遵守财政、金融、会计等有关法律法规和财经纪律，在资金和经费的使用上是否严格按照规定和程序操作。

第八条 廉洁自律情况。是否严格遵守执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定，是否带头严格要求和约束自己，能否管好班子成员，管好下属，管好配偶、子女和身边工作人员。

第三章 监督方式

第九条 自我监督

1、加强党风廉政教育。局纪委将定期组织下属单位“一把手”参加专题培训。“一把手”每年要参加一次警示教育活动，上好一次廉政党课，过好一次廉政专题组织生活会，确立一条廉政座右铭。

2、严格执行党风廉政建设责任制。年初签订勤政廉政承诺书、配偶助廉承诺书和党风廉政建设责任书；年中，局纪委对执行情况进行检查，年终开展述职述廉活动。

3、认真执行个人重大事项报告制度。本人、配偶以及共同生活的子女购房、购车，子女出国（境）留学，配偶和子女个人经商办企业等情况，都要及时报告局党委。属于突发或不可预见的事件，发生之后必须及时报告。

4、认真实施下属单位“一把手”引咎辞职制度。下属单位2

“一把手”因对配偶、子女、身边工作人员管理不严，或因工作失误、失职，给工作带来严重损失，造成恶劣影响的，应当引咎辞职。

第十条 组织监督

1、健全谈话和诫勉制度。继续实施局党委书记、纪委书记与下属单位“一把手”谈话制度、任前廉政谈话制度和诫勉谈话制度，适时进行鼓励、提醒、告诫、劝勉。对信访反映下属单位“一把手”的一般问题，经调查核实后，由局纪委采取书面通知的形式，要求本人在15天内向局党委作出书面或口头回复。对有轻微违纪行为的由局纪委按照有关规定，进行教育、提醒、寄发党风廉政通知书，让其说明问题，并限期整改。

2、切实开展述职述廉活动。结合下属单位领导干部年终述职、述廉，对下属单位“一把手”落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律情况进行检查考核，对考评情况较差的，及时进行诫勉谈话。连续两年测评不合格的，经局纪委调查考核结果属公正的，由局党委研究给予免职处理。若有违纪问题的，按有关规定调查处理。

3、重大事项请示制度。凡涉及国有林地承包和抵押，林木采伐等国有资产处臵事项，均须报局行政批准。应实行公开招投标的，招投标方案应提前报局纪委审核备案。

4、健全完善干部廉政档案。将干部的述职、述廉情况、民

主评议和民主测评结果、重大事项报告、诫勉谈话记录、审计意见、信访反映问题调查核实情况、党风廉政责任制考核情况等材料纳入廉政档案，作为下属单位“一把手”提拔、任用、交流的重要依据。

5、完善经济审计制度。加强对下属单位“一把手”经济责任审计、离职离任和重大经济活动的审计，重点抓好任中定期审计，审计由局计财股实施。对审计中发现的违规违纪问题，由局纪委组织调查，报局党委处理。

6、充分发挥查办案件的治本功能。对查办的具有典型性的下属单位“一把手”违纪违法案件，认真进行剖析，在林业系统内进行通报，组织开展警示教育。

第十一条 班子内部监督

1、认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。坚持和完善重大事项决策集体研究决定制度，凡是“三重一大”事项，除紧急处臵突发事件外，都要由班子集体讨论后决定，有条件的可以实行投票表决，讨论和表决结果都必须记录在案。

2、健全组织生活会制度。下属单位“一把手”应当参加组织生活会，每年至少组织召开一次，并将组织生活会的召开情况报局党委。

第十二条 群众监督

1、积极推行政务党务公开制度。根据规定，以适当的方式4

进行公开，自觉接受职工的监督。

2、健全群众监督网络。县局向全系统公布监督举报电话，设立举报箱，聘请特邀监察员等形式实施监督。对群众来信来访、举报线索认真调查处理。

第四章 监督管理体系

第十三条 切实加强对监督工作的领导，建立监督工作责任制。实行由局党委统一领导，各分管局长分工负责，带头履行监督责任，做好对下属单位“一把手”的教育、管理、监督工作。局纪委加强组织协调，会同党政办、计财股、造林股、林政股，承担对下属单位“一把手”的日常监督职责。

第五章 责任

第十四条 严格执行监督工作责任追究制度。下属单位“一把手”违反本办法所规定的内容，视情节轻重，依据《中国共产党纪律处分条例》等党政纪律条规，追究其纪律责任；或者依据干部监督工作的有关规定，对其进行通报批评、调离、免职、责令辞职等组织处理。

第十五条 按照本办法要求，负有对下属单位“一把手”监督职责的股室，由于不履行职责或不正确履行职责，致使下属单位“一把手”出现重大违纪违法问题的，依据党风廉政建设责任制的有关规定进行责任追究。

第十六条 本办法由局党委解释。

第十七条 本办法自发布之日起实施。

篇2：叙永县林业局关于对下属单位一把手监督的实施办法

林策发[2009]206号各省、自治区、直辖市林业厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：

为加强对国家林业局批准设立的国家级森林公园的监督检查，我局研究制定了《国家级森林公园监督检查办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：国家级森林公园监督检查办法

国家林业局

二00九年九月七日

国家级森林公园监督检查办法

第一条为了规范国家级森林公园管理与建设．维护森林风景资源所有者和使用者的合法权益，保障森林风景资源保护利用的良好秩序，促进国家级森林公园建设事业的健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条对经国家林业局批准设立国家级森林公园的被许可人(以下简称被许可人)从事相关行政许可事项活动进行监督检查，适用本办法。

第三条国家林业局负责对被许可人的监督检查．具体工作由其所属的森林公园管理机构(以下简称森林公园管理机构)负责。

第四条对被许可人实施监督检查，应当本着公开、公平、公正的原则。

第五条实施监督检查经费统一纳入国家林业局的行政许可项目经费预算。

第六条监督检查的主要内容包括：

(一)准予设立国家级森林公园行政许可所依据的资格和条件是否发生变化；

(二)被许可人是否按规定编制国家级森林公园总体规划并按照经审批的总体规划进行开发建设：

(三)被许可人对森林风景资源进行保护利用的情况：

(四)被许可人依法组织开展森林生态旅游活动的情况：

(五)被许可人执行森林公园管理法规、技术标准和行业规范的情况；

(六)其它遵守国家法律、法规、规章的情况。

第七条监督检查包括书面监督检查和实地监督检查两种方式。

书面监督检查，由被许可人根据国家林业局的相关要求，在规定时间内提交书面汇报材料。经省级林业主管部门汇总后统一报国家林业局核查。

实地监督检查，由国家林业局或者委托省级林业主管部门对被许可人经营活动进行监督检查。

第八条在进行实地监督检查时，参加实地监督检查的人员不得少于2人。与监督检查有利害关系或者可能影响检查结果的，应当回避。

实地监督检查可以不事先通知被许可人．但应当场出示检查通知和工作证件。

第九条实地监督检查的措施包括：

(一)进入国家级森林公园进行实地检查；

(二)要求国家级森林公园管理机构汇报建设和管理情况：

(三)向当事人和其他有关人员调查了解相关情况：

(四)查阅或者复制有关资料、凭证；

(五)法律、法规规定有权采取的其他措施。

第十条实地监督检查结束后应当提交国家级森林公同实地监督检查报告，由监督检查人员签字后归档。省级林业主管部门受委托进行的实地监督检查。应当自检查结束10日内向国家林业局报送国家级森林公园实地监督检查报告。

第十一条国家林业局设立举报电话和电子信箱，公开举报方式，并及时组织力量或者委托省级林业主管部门核实举报事项，进行处理。

第十二条经监督检查，对存在下列情形之一的国家级森林公园，由国家林业局通知被许可人限期整改，并由省级林业主管部门督促实施；涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关处理。

(一)擅自改变国家级森林公园经营面积、四界范围、隶属关系、被许可人和公园名称：

(二)未在规定期限内完成国家级森林公园总体规划的编制、修编和报批，或不按总体规划要求进行开发建设：

(三)建设项目未依法办理占用征用林地手续的：

(四)存在滥伐林木、开矿、采石、挖沙、修坟等破坏森林公园景观和环境的活动：

(五)存在破坏、侵占、非法转让森林公园的土地或者森林风景资源的行为；

(六)未按国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向公众提供安全、方便、稳定和价格合理的森林生态旅游服务的：

(七)管理机构不健全或者管理机构不能有效履行管理职责的：

(八)需要整改的其他行为。

第十三条被许可人应当在整改期满后15日内向国家林业局报送书面整改报告。对整改不力的，由国家林业局视情节给予通报、警告。

对森林风景资源质量下降且不符合国家级森林公园质量等级要求，或者其他不具备国家级森林公园设立条件的．可以依法撤销该行政许可。

对造成森林资源破坏的，由县级以上林业行政主管部门按照有关法律法规的规定，对相关责任人予以行政处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条被许可人拒绝监督检查，情节严重的，应当按照有关规定予以处理；被许可人隐瞒有关情况或提供虚假材料取得行政许可的，应当撤销该行政许可。

第十五条对国家级森林公园进行监督检查时。不得妨碍被许可人正常的经营活动，并应当为被许可人保守技术和商业秘密。

严禁以监督检查的名义向被许可人或者下级林业主管部门收取或者摊派任何费用。严禁索取或者收受被许可人的财物以及取得影响公正的其他非法利益。

第十六条监督检查的有关材料由国家林业局以适当方式公开。

对被责令整改的国家级森林公园名单及其整改情况和被撤销、注销的国家级森林公园名单．应当及时向社会公布。