叙永县医改第二季度工作报告

叙永县医改第二季度工作报告（精选4篇）

篇1：叙永县医改第二季度工作报告

叙永县深化医药卫生体制改革

2011年第二季度工作报告

根据市医改办的要求，现将叙永县2011年第二季度医改工作开展情况报告如下:

一、工作成效

（一）加强领导，推进医改工作顺利进行。

一是5月16日全省深化医药卫生体制改革工作推进会电视电话会议（叙永分会场）在叙永县检察院五楼会议室召开，县医改领导组组长、副组长及成员单位负责人参加了会议。会后，医改领导组组长、常务副县长周洪华要求各部门根据会议精神，认真抓好各项工作的落实。二是5月19日卫生局召集相关股室对如何在村卫生室和非政府办社区服务站实施基本药物进行了讨论，并提出了初步方案。三是6月10日，县卫生局、县人社局、县财政局、县发改局等部门领导召开会议，研究村卫生室和非政府办社区卫生服务站实施基本药物制度的具体实施方案。四是开展乡村卫生服务“一体化管理”前期准备工作的督导检查，为6月30日村卫生站和社区卫生服务站实施国家基本药物制度做好准备工作。五是6月16日，叙永县政府县长陈景强召集有关部门专题研究基层医疗卫生机构医改财政补偿方案，对实施基药补偿、医保补助、退休职工生活补贴等问题提出了具体的解决办法。六是落实“包保”责任制，“包保”单位深入各乡镇政府及其卫生院进行医改工作的督导，深入推进医改工作。

（二）建立和完善医疗保障体系。

4月下旬，县合管委制发了《关于调整2011年新农合报销政策的通知》（叙合管委„2011‟3号），从5月1日起，执行新农合新的报销政策，继续开展合作医疗门诊统筹报销工作，将国家基本药物全部纳入了医保和新农合报销范围，并将报销比例提高5%。各医疗卫生单位通过发放宣传资料、专栏等形式进行宣传，积极解决农民群众“看病难、看病贵”问题。5月12日，叙永县召开2011年第二季度新农合专家评审会议，组织专家对新农合定点医疗机构的新农合工作进行评审，确保惠民、便民政策落到实处。第二季度城镇职工医疗保险收入1105.53万元，住院报销621人次，报销金额876.54万元；第二季度城镇居民医疗保险收入491.23万元，住院报销1145人次，报销金额342.33万元，职工和居民医保政策范围内平均报销比例76.2%。1-5月，我县参合农民享受报销26.08万人次，共报销医药费2859.52万元；资金使用率22.52%，住院率3.99%。

（三）加快城乡卫生服务体系建设。

一是加大卫生项目建设的督促检查力度，目前，县中医院住院大楼已进入搬迁入住阶段；县人民医院门诊综合大楼主体工程即将完成；马岭、水尾中心卫生院项目建设进展顺利，分水中心卫生院正在积极协调土地，力争早日开工建设。二是积极开展全科医生培训工作，第二季度已完成了7名在岗人员全科医生转岗的培训任务。培训乡镇卫生医疗人员104人次，并对500余名乡村医生和24名社区卫生服务人员进行了集中培训。开展基层中医药适宜技术培训200余人次；三是建立了县级医院与老、少、边穷乡镇卫生院的结对帮扶

制度。县级医疗机构下派卫生人员25人到合乐、黄坭、石坝等乡镇卫生院进行对口帮扶，并且定期组织巡回医疗队伍下乡，为群众提供方便医疗服务。向甘孜州派出对口支援卫生人员2人。

（四）继续推行国家基本药物制度。

一是严格执行国家基本药物制度。县人民医院、县中医院、县妇幼保健院贯彻落实了基本药物配备、使用管理办法，县级医疗机构使用的基本药物品规及金额全部符合要求。从4月1日起，全县25个乡镇卫生院统一实施了国家基本药物制度，配备和使用挂网中标基药，并实行零差价销售。二是全县公立医疗机构均开展了国家基本药物网上招标采购工作，阳光采购率达100%,平均积分在90分以上。三是继续实施绩效工资制度，县政府研究制定了《叙永县政府办基层医疗机构医改补偿方案（试行）》，采取按月预拨年终结算方式，确保基层医疗机构的正常运行。四是从6月30日起，全县村卫生站和非政府办社区卫生服务站实施国家基本药物制度，配备和使用基本药物并实行零差价销售，积极推行乡村卫生服务“一体化管理”。

（五）推进基本公共卫生服务均等化。

一是2010年的基本公共卫生服务项目经费已足额补助到位；县财政已划拨2011年基本公共卫生服务项目经费657万元。二是认真执行国家基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法，开展了居民健康档案电子建档的培训试点工作，城镇居民规范化健康档案建档率达48%，农村居民规范化健康档案建档率达35%，高血压、糖尿病管理人数分别为1870人次和989人次。提前完成了125例贫困白内

障患者复明手术任务。完成了102户无公害厕所建设任务。三是开展了乡村医生补助经费专项治理活动，坚决杜绝截留、挤占和挪用乡村医生各种补助经费，确保乡村医生充分发挥农村卫生网底的积极作用。四是卫生局组织了对公共卫生服务规范2011年版的培训学习，让各级医务人员及时掌握新的服务规范，确保提供规范、优质的服务。

（六）积极探索公立医疗改革。

一是结合叙永实际，认真编制了《“十二五”叙永县医

疗机构设置规划》已报市卫生局审批。二是进一步完善了委托管理机制，继续委托县人民医院、县中医院负责全县基层医疗机构的医疗质量和中医工作管理，突出技术培训，加强督促检查，切实提高医疗质量和中医事业发展水平。三是积极开展优质服务和临床路径等试点工作。从6月起，我县人民医院在骨科启动了优质护理服务病房试点工作，开展了小儿斜疝、腹泻病、单纯性剖宫产三个病种的临床路径试点工作。四是加强医院信息化。县人民医院、县中医医院继续开展电子病历工作。五是根据市卫生局的安排，将我县人民医院作为全省公立医院改革试点医院，局党委已专题进行了研究和安排部署，目前各项工作正在顺利开展中。

二、存在问题和困难

（一）国家基本药物采购配送不到位。

乡镇卫生院普遍反映，实施国家基本药物制度后，采购挂网中标基药困难，配送企业分散，增加了基层医疗机构采购基药的工作量，同时，基药配送不能及时到位。

（二）实施国家基本药物制度对县财政的压力较大。

我县属国家扶贫开发重点县，地方财政十分困难，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站实施国家基本药物制度后，县财政压力较大。

(三)乡镇卫生院服务能力有待加强。

乡镇卫生院专业技术人员数量较少，业务素质相对不高，不能充分满足农村群众医疗卫生服务需要。基本公共卫生服务能力有待提高，规范、科学开展基本公共卫生服务有一定差距，需进一步提高工作质量和服务水平。

（四）实施绩效工资后，技术人才的引进、留住更加困难。

我县地处偏远，属贫困山区县，工作条件艰苦、工作难度大，医务人员、公卫人员付出较多，但根据现行绩效工资标准，医务人员的付出与收入不成比例，导致人才“引进难、留不住”，部分医务骨干流失严重。

（五）考核和激励机制不健全，导致工作积极性降低。实行绩效工资后，在职医护人员特别是骨干医生的现有绩效工资低于原来的工资待遇，职工工作积极性下降、影响工作效率。同时，由于奖励性工资部分比例较低、总量不多，不能拉开分配距离，难以激发特殊人才的积极性，拓展性业务工作难以有效开展，医务人员工作积极性降低，不利于卫生工作的持续健康发展。

三、下一步工作打算。

(一)加快医改进程。加大工作力度，层层落实责任，增添措施，加强督查，确保深化医药卫生体制改革近期工作目标任务的完成。

(二)实施基本药物制度。切实抓好实施国家基本药物制度工作，药品实行“阳光采购”，零差率销售，切实降低药价，让群众享受到医改的成果。

(三)积极推进公立医疗机构改革工作。以我县人民医院为中心，探索、完善各项措施，积极开展各项试点工作，争取在人事管理和收入分配、绩效考核、优质护理服务、支付方式、调整医疗服务价格、实施临床路径、推进信息化建设、、预约门诊、错峰诊疗、双休日（节假日）门诊、优质护理等方面有所突破，努力提高县级医疗机构的技术水平和服务能力，切实解决广大人民群众“看病难、看病贵”问题。

叙永县医改领导小组办公室

二Ｏ一一年七月

篇2：叙永县医改第二季度工作报告

一、2011年第一季度工作回顾

1、为加大统筹力度，鼓励广大群众积极参保，首先残疾人、农村五保户、城乡低保户、农村2女户、70岁以上老人参保费用均由相关部门支付，住院期间免除起付线，同比提高报销比例5%。民政部门与卫生、社保及新农合办等部门紧密协作，在县医院设立了特困医疗救助窗口，并加大了医疗保险报销比例。同时，对经社保和新农合报销后，数额仍然较大的（5000元以上）按10%的比例予以救助，对部分患心脏病、白血病、恶性肿瘤、肾衰竭等特重大疾病，造成医疗费用过高，导致家庭生活特别困难的，视情况提高了救助标准，最大限度减少群众损失。尤其是对五保对象实行全报全销，切实解决了他们的看病困难。对新农合患者重大公共卫生服务项目涉及的病种以及孕产妇住院分娩，先执行国家专项补助，剩余医药费用再按新农合有关规定给予报销。2011年新农合住院最高支付限额由5万提升到6万。

2、为解决看病贵问题，自2010年12月1日起我县所有基层医疗卫生机构均实施基本药物零差率销售，对目录外药品也实施零差率销售，在医院建立基本药物价格公示牌，为规范临床用药，各卫生院实施 “八个排队”“四个排队”，医务人员不良业绩公示牌等等接受群众、上级单位监督。自实施药物零差率销售以来为群众看病减轻费用20-30%。目前我县正在积极组织讨论基本药物统一采购、统一目录、统一价格、统一配送、统一结算平台。

3、为加强基层医疗队伍建设本我县选派38人赴省级医院6人赴州级医院进修学习。基层医疗卫生机构建设方面，争取5月底以前验收投入使用19个卫生院和210个村卫生室。公共卫生方面免费为全县39826人建立了居民健康档案，对县内2256名0-3岁儿童、1170名孕产妇、9065名65岁以上老人、1586例高血压、142例2型糖尿病患者、92名重症精神病患者实施了保健管理。

4、受“8.8泥石流灾害”印象，目前我县公立医院改革相对滞后，公立医院改革工作正在积极筹备中。

5、为了加快中藏医药事业发展，一是在全县综合医院设立了中藏医科、中藏药房、提供中藏医药服务，中藏医病床数基本达到医院总病床的5%。二是加大中藏医人才培养力度，22人参加了全州中医药适宜技术培训办，6人参加了“西医学中医，中医学经典”活动。从中藏医院选派了4名优秀骨干到兰州、西藏等地医院进修培训。三是计划建立1个中藏医卫生社区，目前我县中藏医院制剂楼项目已完成图纸设计和评审，即将开始投标，争取4月份开工修建。

6、县委组织部在全县范围内公开招考了10名副科级乡镇卫生院院长，全面实施院长竞聘制、全员聘任制、岗位责任制、绩效工资制、资格准入制，建立能进能出的人力资源制度，完善了收入分配制度，以服务质量和数量为核心，以岗位责任与绩效为基础的考核、激励制度。

二、下一步工作重点：

1、加快推进基本医疗保障制度建设。

巩固扩大基本医疗保障制度覆盖面，进一步提高基本医疗保障水平，提高基本医保资金管理水平。

2、进一步建立健全国家基本药物制度，在全省药品招标采购平台框架内，拟将组织开展我县国家基本药物二次议价招标采购。完善我县药品采购、配送机制。

3、健全基层医疗卫生服务体系。

进一步加强基层医疗卫生机构建设，启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设工作，落实村医补助政策。

4、健全基层医疗卫生服务体系，进一步加强基层医疗机构建设，落实9类基本公共卫生服务，建立全民健康档案，至年底建档率达90%以上，继续实施重大公共卫生服务项目，加强公共卫生服务能力建设。

5、拟制定公立医院改革方案，在下半年试点推行。

6、进一步促进中藏医药又快又好发展。

篇3：第三季度人才需求报告

许多专业的人力咨询机构会定期发布招聘或求职市场的前景预期调查报告，以数据调研为基础对人才市场进行总结和预测，既是给公司的招聘建议，也是给公司人的求职参考。《第一财经周刊》计划在职场栏目推出这样一个新系列，我们将定期采集各大人力资源机构发布的报告，进行深入全面的报告解读，帮助公司人了解求职市场的现实情况，这是这个系列的第一期。

《2014年第三季度万宝盛华雇佣前景调查报告》以中国内地的4271家公司为研究对象，统计了它们在未来三个月内招聘和裁员的意愿。这份报告显示，中国内地企业第三季度的净雇佣前景指数为+14%，与上一季度相比下降了1%。与2013年同期相比，上升了1%。

首先让我们明确一下什么是净雇佣前景指数。它的计算方法是用某个区域内期望增加员工人数的雇主比例减去期望减少员工数量的雇主比例，可以直观反映出未来一段时间内的就业前景是否乐观。

对于公司人来说，这些数据能帮助大家更好地从人力资源角度去理解因为国家政策和经济形势变化所引起的人才需求变化，并作为职业选择时的参考。

关于第三季度的招聘需求趋势，《第一财经周刊》采访了相关的人力资源专家，对这一季度可能产生的就业前景变化做出分析和预判，希望对你有所帮助。

A

不同区域的企业招聘需求变化

华南地区企业招聘信心略有减弱

根据万宝盛华集团（中国）的报告，华南区域第三季度的净雇佣前景指数为+13%，季度间相比下降了2%。万宝盛华集团（中国）董事总经理张锦荣表示，这个数据变化值得公司人注意。

华南地区集中了中国大部分的制造企业，主要以劳动密集型的服装鞋帽和电子电器产业为主。近几年电子电器产业发展更加迅速，同时，大部分服装鞋帽企业也完成了品牌化，产业结构已经基本调整完毕，因此华南地区的雇佣指数长期都属于稳中有升的状态。张锦荣认为第三季度数据的变化主要来自两方面的原因。首先是持续的劳动力成本上升，企业很难招到合适的员工，“富士康已经换了五个城市，”张锦荣说，“工厂从东莞搬到郑州，企业的人力成本会下降30%。”另一个原因来自劳动争议引发的社会心理的变化，以裕元鞋厂为代表的企业员工罢工事件使得华南地区的公司招聘信心减弱。

华中及华西区域的招聘需求较为稳定

华中及华西地区近几年完成了包括上下游的全产业转移，当地土地和劳动力价格对于公司来说都很有竞争力，因此这几年吸引了大量企业进入，2010年至2012年期间的净雇前景佣指数曾一度超过+50%，经过这几年的发展，当地纷纷建立起设施完善的开发区，企业招聘情况趋于稳定。因此张锦荣认为，尽管该区域公司的招人意愿不如前几年产业转移时那么强烈，但总体情况还比较乐观，净雇佣前景指数为+11%。

全国各区域间的招聘需求目前较为乐观

从全国范围来看，第三季度公司的招聘需求仍然较为活跃，与上个季度相比，没有显著变化。张锦荣认为，中国正步入转型的关键时期，政府已在加速发展铁路建设和保障性住房搭建，同时帮助小型企业减税，从而支持趋弱的商业环境。中国经济稳步增长的基础尚不牢固，而内部增长的动力仍需增强。

B

不同城市的企业招聘需求变化

调查中我们也发现，在众多城市中，北京的公司招聘需求最大，净雇佣前景指数为+18%，是五大城市之首。同时，深圳的招募需求较稳定，净雇佣前景指数为+16%，与上一季度相比，下滑了3%，与2013年同期相比，雇佣预期保持相对稳定。上海和成都的公司在未来三个月预计也将稳步增长企业的员工数量。

北京的雇佣前景很乐观

从报告中可以看到，北京企业在第三季度的招聘需求预计呈现出2012年第四季度以来的最强态势。与2014年第二季度相比，净雇佣前景指数上升了2%；与2013年第三季度相比，上升了3%。

张锦荣分析，在整体经济下滑的大背景下，北京人才市场的这种变化主要还是来自于政策变化带来的信心：一方面与河北的经济一体化建设需要在地铁、公路等基础设施方面进行投入，这将带来大量的就业机会；另一方面北京也在进行产业结构调整。“现在是北京产业升级的关键阶段，北京将加快尖端产业的体系建设。”张锦荣说，“传统产业的创新转型、新兴产业的增长以及产业结构的进一步完善，这些都是促成北京就业市场乐观的原因。”

成都公司人的跳槽意愿强烈

与华西区域的情况相对应，整个西南地区近几年完成了包括上下游的全产业转移，经济发展趋于稳健，成都作为其中的代表，雇佣指数相对较低，企业用人的需求并不像之前那么强烈，因此其第三季度的净雇佣前景指数为+9%。

但另一个发现表明成都的公司人目前已经习惯了这种高速发展带来的机遇。根据罗迈国际商务咨询公司发布的《2013中国人才流动调查报告》，从2013年开始，成都希望换工作的人数居高不下，比2012年上升了近 30%，罗迈国际商务咨询公司资深顾问孙慧娟认为，在成都举行的2013年《财富》全球论坛是鼓舞成都人换工作的契机，大家都认为各行业在迅速发展，有大量新工作机会。对于这些公司人来说必须注意现在时机的变化，了解到企业招人意愿在下降。换句话说，现在已经不是换工作的好时候了。

企业想要跨城市吸引人才仍有难度

我们曾经做过新一线的职场调查，从一线城市向新一线城市转移也许是未来越来越明显的趋势，但现阶段一线城市仍表现出相当的人才号召力。

根据科锐国际《2014中国人才景气报告·雇员》显示：61%的领导层人员和57%的专业员工仍然希望留在一线城市工作，对一线城市的公司人而言，“职业发展机会”是促使他们留在一线城市的主要原因之一。目前大多数知名的中外企业总部仍然集中在一线城市，因此留在一线城市对于很多公司人来说意味着更好的职业发展。

一线城市人才对于去二三线城市工作的另一个顾虑是出于地域文化的差异和家人的安置。

科锐国际人力资源有限公司高级业务总监曾诚举例说，科锐曾经为一家500强企业在成都的分公司成功从一线城市寻找到高管，过程中，它们除了向这位高管澄清职业发展机会，还必须帮助他了解成都当地文化、风俗、生活成本、城市发展规划等，并协助这名高管安置家人。

而对于本身就在二三线城市的公司人而言，“接近家人”是他们希望一直留在二三线城市的主要原因。

C不同行业的企业招聘需求变化

从行业来看，参与万宝盛华集团（中国）调查的金融、保险及房地产业、制造业、矿业及建筑业、服务业、运输及公用事业、批发及零售业等6大行业的公司均不同程度地对2014年第三季度做出较积极的招聘预期。服务行业的招聘需求最高，净雇佣前景指数为+15%，与上季度相比，净雇佣前景指数上升了1个百分点，与2013年同期相比保持不变。另外，批发及零售业和制造业的净雇佣前景指数均为+14%，运输及公用事业的净雇佣前景指数为+11%，而金融、保险及房地产行业、矿业及建筑业的净雇佣前景指数分别为+8%和+7%。

服务业是第三季度雇佣指数最高的行业

根据万宝盛华集团（中国）的报告，第三季度服务业招聘需求最大，净雇佣前景指数从第二季度的+14%上升到+15%。张锦荣认为，这主要和整体政策变化有关。中国正通过不断推进商业服务业来重组经济结构，拉动国内需求并提高就业机会，从而使中国经济不过分依赖制造业，因此发展商业服务业，如设计与开发、科研、营销与售后服务等都将被设为未来的重点。

建筑业求职行情不太乐观

第三季度矿业和建筑业的净雇佣前景指数下降得最为明显，季度间相比，大幅下降了10%，这主要和房地产业趋冷相关。中国经济近年来非常依赖房地产行业，它对GDP的贡献和社会就业的拉动非常重要，因此如今房地产行业的不景气也直接影响了下游的许多行业。

零售、运输、金融和制造业较第二季度均有下降

零售、运输、金融和制造业的净雇佣前景指数分别都下降了3%。张锦荣认为，这与整体经济形势变差有关，这些行业变动和经济形势趋冷的曲线吻合。同时，他也指出制造业中的高端制造业会提升一些雇佣指数，“高端制造业的蓬勃发展带动了经济重组与升级的步伐，这将带来巨大的人才需求，并为2014年的727万高校毕业生提供更多的就业机会。”张锦荣说。

D最紧缺的三类职位

根据万宝盛华集团（中国）对于2013年人才短缺调查的统计，2013年中国内地最难填补职位的前三位分别是技术人员、销售代表和管理层/高级管理人员，这个趋势在2014年还会持续。值得注意的是，技术人员和销售代表已连续第二年排名前二。

篇4：第三季度医改督查表(医政股)

县（区）卫生系统五项重点医改任务工作进展现场督导（表1）

填报单位： 市 县（区）填报人： 督导人员： 序督导内容 号（基本情况）

是1 当地政府是否成立医改领导小组并及时调整当地政府是否召开医改动员会

当地政府是否对医改工作下文安排

当地党委政府主要领导是否听取卫生部门医改工作汇报及次数当地政府是否与卫生部门签订医改任务责任书卫生部门是否制定医改目标任务实施方案

当地卫生行政部门是否成立医改工作办公室、有专人、有分工当地卫生行政部门是否有专人负责医改工作及医改监测报表卫生部门是否逐级与医改项目实施单位建立目标责任制

政府对卫生部门承担医改任务投入总金额（万元）其中；上级财政投入

本级财政投入 当年医改进展情况（汇报、任务分解表）医改档案资料归类整理情况

定性 是 否

进展情况

定量

数量 完成当年任务量的%

主要问题 及原因

县（区）卫生系统五项重点医改任务工作进展现场督导（表4）

填报单位：

市

县（区）

填报人：

督导人员：

截止时间

****年**月**日

序号 督导内容

（健全基层医疗卫生服务体系）基层医疗机构建设情况

1.1 当地当年启动中央和地方专项资金项目建设的县级医院数（个），工期进展情况

1.2 当地达到建设标准的县级医院和中医院有几个

1.3 当地当年启动中央和地方专项资金项目建设的社区卫生服务机构数（个），工期进展情况

1.4 目前达到建设标准的社区卫生服务中心有多少个，服务站有多少个

1.5 当地当年启动中央和地方专项资金项目建设的乡镇卫生院数（个），工期进展情况

1.6 目前达到建设标准的乡镇卫生院有多少个

1.7 当地启动中央和地方专项资金项目建设的村卫生室数（个），工期进展情况

1.8 当地辖区有多少个行政村，多少个村卫生室 1.9 当地村卫生室资产归集体所有的有多少个 1.10 当地村卫生室有2名以上村医的有多少个

进展情况

定性 是

否

是

定量 数量 完成当年任务量的 %

存在问题 及原因

2000人口以上的村有54个，需增加村医数量 基层医疗卫生队伍建设情况

2.1 当年是否为乡镇卫生院招聘了执业医师，招聘数（人）

2.2 当年是否对乡镇卫生院在岗人员进行培训，培训人员数（人次）2.3 当年是否对社区卫生服务机构在岗人员进行培训，培训人员数（人次）

2.4 当年是否对村卫生室在岗人员进行培训，培训人员数（人次）2.5 当地是否建立三级医院与县级医院长期对口协作关系，有多少家县级医院建立 2.6 当年是否派出县级医院骨干人员到三级医院进修学习，有多少人次 2.7 辖区内县级医院是否派出人员参加专科方向的住院医师规范化培训，培训人数多少

2.8 辖区二级以上医院是否与当地乡镇卫生院建立长期对口协作关系，有多少家卫生院建立

2.9 辖区内基层医疗卫生机构是否派出人员参加全区全科方向的住院医师规范化培训，培训人数多少

2.10 辖区内医疗卫生机构是否派出人员参加全区全科医师转岗培训，培训人数多少

2.11 辖区内医疗卫生机构当年是否接受“万名医师支援农村卫生工程” 活动，共接受医师多少名

2.12 辖区卫生行政部门是否下派城市医院和预防保健机构医师到基层医疗卫生机构服务1年，共下派多少名医师

是

是

是

是

是

是

是

是

是

是

是

是

100% 4 100% 320 100%100% 6 100% 26

2.13 当地当年是否接受志愿到西部乡镇卫生院工作3年以上的高校医学毕业生，共多少人 2.14 当地当年基层医疗卫生机构是否接受自治区“特岗医生”，共多少人

2.15 当地卫生行政部门当年是否接受国家专项为农村定向免费培养医学生招生项目协议，共接受多少名 基层医疗卫生机构补偿机制建立情况 3.1 当地政府是否对乡镇卫生院编制人员工资实行全额预算，实行全额预算的卫生院有多少家

3.2 当地政府对卫生院是否给予工作运行经费，有多少家卫生院有工作经费补助，每年补助多少

3.3 当地政府是否对社区卫生服务机构人员工资实行全额预算，实行全额预算的社区卫生服务机构有多少家 3.4 当地政府对社区卫生服务机构是否给予工作运行经费，有多少家社区卫生机构有工作经费补助，每年补助多少

3.5 当地是否对乡镇卫生院实行收支二条线管理，共有多少家 3.6 当地按购买服务方式核定政府补助的社区卫生服务机构有多少家

3.7 当地是否对社区卫生服务机构实行收支二条线管理，共有多少家

3.8 当地政府对村医年人均生活补助标准是多少 3.9 当地政府对村医的养老金问题是否解决

是

是 基层医疗卫生机构内部运行机制情况

4.1 当地卫生院是否经常组织医务人员在乡村开展巡回医疗，有多少家卫生院开展此工作 4.2 当地卫生院是否已进行综合改革，实行院长招聘的卫生院有多少家 4.3 当地卫生院是否对全院职工进行人事分配制度改革，全面实行岗位聘任的卫生院有多少

4.4 当地卫生院是否已实行绩效工资，有多少家卫生院已实施 4.5 当地是否实行乡村一体化管理，有多少家乡镇卫生院和村卫生室已实行

4.6 当地有多少家村卫生室纳入新农合定点医疗机构范围 4.7 当地社区卫生机构全面实行岗位聘任的有多少家

4.8 当地社区卫生机构是否已实行绩效工资，有多少家已实施 4.9 当地是否实行居民患者社区卫生机构首诊和双向转诊制度，有多少家

4.10 当地是否开展人人享有基本医疗卫生服务试点工资，有多少乡镇和社区开展

4.11 当地当年累计人人享有基本医疗服务核销费用、就诊人次、就诊率、次均费用、资金使用率分别是多少

4.12 当地有多少家社区卫生服务机构纳入城市居民医保定点医疗机构范围

是 25

是 25

100%

100%

县（区）卫生系统五项重点医改任务工作进展现场督导（表5）

填报单位：

市

县（区）

填报人：

督导人员：

截止时间

****年**月**日

序号

督导内容

（促进基本公共卫生服务逐步均等化）基本公共卫生服务覆盖城乡居民情况

1.1 当地当年完成城市居民健康档案建档人数，累计健康档案规范化建档率% 1.2 当地当年完成农村居民健康档案建档人数，累计健康档案规范化建档率% 1.3 当地当年3岁以下儿童保健系统管理人数，儿童保健系统管理率达到多少% 1.4 当地当年孕产妇保健系统管理人数，孕产妇保健系统管理率达到多少% 1.5 当地当年为65岁以上老人进行健康检查人数，累计健康体检率达到多少% 1.6 当地当年高血压规范化管理人数，累计高血压规范化管理率达到多少% 1.7 当地当年糖尿病规范化管理人数，累计糖尿病规范化管理率达到多少% 1.8 当地当年重性精神疾病规范化管理人数，累计重性精神疾病规范化管理率达到多少%

定性

是

否

进展情况

定量

数量

完成当年任务量的 %

存在问题及原因

1.9 当地当年儿童免疫接种报告率达到% 1.10 当地是否开展死亡监测、PITC及肿瘤随访登记管理 1.11 当地当年传染病网络直报率达到% 2 国家重大公共卫生服务项目实施情况

2.1 当地当年15岁以下人群乙肝疫苗补种人数，累计补种率% 2.2 当地当年为贫困白内障患者开展复明手术人数，完成任务总量的% 2.3 当地当年免费为农村孕产妇住院分娩人数，住院分娩率% 2.4 当地当年为农村妇女免费补服叶酸人数，完成任务总量的% 2.5 当地当年为35—39岁农村妇女乳腺癌免费检查人数，完成任务总量的% 2.6 当地当年为35—39岁农村妇女宫颈癌免费检查人数，完成任务总量的% 2.7 当地当年支持建设农村卫生厕所多少个，累计完成任务总量的% 2.8 当地当年免费为孕产妇监测艾滋病病毒感染人数，阳性检出率%

是

170% 公共卫生服务能力建设情况

2.10 当地当年是否启动中央和地方专项资金项目建设公共卫生

机构，共建设几家

2.11 当地公共卫生服务机构是否实施绩效工资，实行岗位聘任

的公共卫生服务机构多少家

2.12 当地是否落实公共卫生机构从事高风险岗位人员补助待

遇，有多少家？

2.13 当地从事公共卫生服务专职岗位人员有多少，占当地服务

人口的‰ 公共卫生服务所需经费保障情况

3.1 当地是否将公共卫生服务机构全部纳入财政全额预算单

位，共有多少家？

3.2 当地政府当年是否给予公共卫生机构公共卫生服务经费补

助，人均补助标准多少？

3.1 各级政府当年给予乡镇卫生院公共卫生服务经费补助是否

到位，人均服务人口补助标准多少？

3.2 各级政府当年给予村卫生室公共卫生服务经费补助是否到

位，人均服务人口补助标准多少？ 各级政府当年给予社区卫生机构公共卫生服务经费补助是

3.3

否到位，人均服务人口补助标准多少？ 3.4 当地当年落实国家重大公共卫生项目政府补助专项经费是

否到位，已到位多少万元？

3.5 当地卫生行政部门是否将基本公共卫生服务和国家重大公

共卫生项目纳入考核体系，目前已进行督查几次？

3.6 当地是否已开展“一般诊疗费”补偿工作

县（区）卫生系统五项重点医改任务工作进展现场督导（表

6）

填报单位：

市

县（区）

填报人：

督导人员：

截止时间

****年**月**日

进展情况

定性

定量

序号

督导内容

（公立医院改革试点）公立医院服务体系完善情况

1.1 当地是否制定区域医疗机构设置规划

1.2 当地是否已推进公立医院机构布局调整，目前，迁建、整合、转型共多少家？

1.3 当地是否将部分公立医院转型为社区卫生服务中心，共转型了多少家？

1.4 当地是否建立同级医疗机构检查互认制度，有多少家公立医院参与？ 完善公立医院管理体制情况

当地辖区内公立医院是否全部由当地完善行政部门管理，2.1.共有多少家？ 2.2 移交当地卫生行政部门管理的企业医院有几家？

当地公立医院是否建立理事会等形式的法人治理结构，共2.3 有几家？

是

否

是

是

否 是

是

否

数量 2 27

完成当年任务量的 %

存在问题 及原因

迁建的有县医院和沙沟卫生院。

当地公立医院是否建立医院绩效考核制度，共有几家？ 2.4 当地公立医院是否实行医院院长聘任制，共有几家？

2.5 3 公立医院运行机制改革情况

3.1 当地公立医院是否实行总会计师制度？ 3.2 当地公立医院是否实行成本核算与控制？ 3.3 当地公立医院是否实行岗位设置聘用制度？ 3.4 当地公立医院是否建立绩效工资机制？ 3.5 当地已建立电子病历的公立医院？ 3.6 当地公立医院是否开展临床路径试点工作？

3.7 当地公立医院是否开展优质护理示范工程?

是

是

是

1 2

100%

县医院开展29个病种，完成204例。县医院开展28个病房，优质护理服务示范病房达33%；中医院护理人员太少，达不到要求配备标准，全院五个护理单元仅开展了一个单元。

3.8 当地公立医院是否建立医疗服务质量信息公开监督？ 3.9 当地公立医院是否建立患者医疗服务投诉管理机制？

当地公立医院是否开展预约诊疗服务？

当地公立医院是否开展按单病种付费？

当地公立医院是否开展抗菌药物专项整治？

当地公立医院是否与基层医疗卫生机构建立了双向转诊和分工协作机制？

当地公立医院是否启动住院医师规范化培训工作？

是

是

是

是

是

是

是

条件有限，医院信息化建设达不到要求。

机制有待进一步健全

未设立专门的预约电话，没有实行挂号预约，大部分患者与主管医生电话预约

仅实行孕产妇打包服务和白内障两项，存在医院垫付问题

主要问题抗菌药物使用不规范，部分医生对抗菌素药物使用指标掌握不够准确，使用率控制有一定的难度。大部分转诊为基层转入县级医疗单位，向基层转出患者少。

虽然开展了住院医师规范化培训工作，但培训仍然达不到规范要求。3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 4.1 公立医院补偿机制改革情况

政府是否已落实对公立医院的基本建设和大型设备投入政 策，平均投入占医院支出的%

4.2 政府是否已提高公立医院的医疗和护理技术服务价格？ 4.3 当地试点改革公立医院是否逐步取消药品加成？

4.4 当地公立医院是否已设立药事服务费？ 5 加快多元化办医格局情况

5.1 当地民营医院有多少家，占当地医疗资源的比例%

是 5.2 当地是否有公立医院转为民营医院，有几家？

否

附件2：

卫生部门民生计划工作进展现场督导表

填报单位：

市

县（区）

填报人：

督导人员：

序号 督导内容 进展情况

（民生计划）

定性

定量

截止时间

占当地医疗资源的2.4%

****年**月**日

存在问题及 原因

是 实施妇幼卫生“四免一救助”情况

否

数量

完成当年任务量的 %

1.1 当地当年孕产妇免费住院分娩人数，住院分娩率% 1.2 1.3 1.4 1.5 当地当年为孕产妇免费进行产前检查人次数，产前检查覆 盖率% 当地当年为孕产妇免费进行产后访视人次数，产后访视覆 盖率% 当地当年免费筛查新生儿先天性甲状腺功能低下人数，筛 查阳性率% 当地当年免费筛查新生儿先天性听力障碍人数，筛查阳性 率%

1.6 当地当年免费筛查新生儿苯丙酮尿症人数，筛查阳性率% 1.7 当地当年是否开展免费婚前医学检查，检查人数 1.8 2 2.1

当地是否对住院分娩发生急救的产妇给予救助，当年救助 人数、救助金额 乙肝疫苗补种情况

当地当年免费为8—15岁以下人群补种乙肝疫苗人数，完 成任务量的比例%

当地当年免费为在校大学生人群补种乙肝疫苗人数，完成2.2 任务量的比例% 3 贫困患者白内障复明手术情况

3.1 当地当年免费为贫困白内障患者实施复明手术情况人数，完成任务量的比例%

是

119

170%