康大营镇公务员队伍建设调研汇报

康大营镇公务员队伍建设调研汇报（通用5篇）

篇1：康大营镇公务员队伍建设调研汇报

康大营镇公务员队伍建设调研汇报

康大营镇位于梅河口市北部，总面积110平方公里，辖17个行政村，总人口1.4万人，是梅河口市北部边陲商贸活镇。根据这次调研活动的安排，为全面了解基层公务员队伍现状，找出公务员队伍建设中存在的问题及原因，进一步加强和做好公务员队伍的建设和管理工作，我们对我镇公务员队伍建设问题进行了深入分析，现将有关情况简要汇报如下：

一、我镇公务员队伍基本情况

我镇公务员总编制23个，内退人员3人，在职人员14人，缺编9人。在职公务员中，副科级以上领导职务5人，科员9人。从在职人员年龄结构上看：30岁及以下的有2人，占14%； 41岁至45岁的有4人，占29%，46至50岁的有2人，占14%；51岁至54岁的人有2人，占14%；55岁以上的有5人，占29%。从知识结构上看：在职15名公务员，学历从研究生、本科生、到中专生不等，但是以中专层次为主，学历总层次不高。从岗位使用情况看：有9名公务员在行政岗位工作。从年龄层次上看40岁以上的占87%，我镇公务员队伍高龄化严重。

二、公务员队伍进出情况

近年来，我镇公务员进入主要来源于社会招考和领导职务调配两种途径。自2003年公务员招考，每年有1人充实到我镇公务 1

员队伍中，先后共招考公务员4人，目前，已调走4人，剩余1人。他们文化知识丰富、个人素质较高、适应能力很强，在工作岗位上发挥了积极作用。但是，随着经济社会发展的突飞猛进，乡镇对人才的需要日益迫切，我镇年轻公务员匮乏，目前公务员队伍仍不能很好的满足实际工作需要，特别是极缺专业技术人才。

三、我镇公务员队伍管理情况

我镇在用人问题上坚持知人善任，广纳群贤，做到有爱才之心，识才之智、容才之量。

在干部管理机制上，镇党委、政府对干部管理机制进行创新，实行干部考核工作目标、工作任务，坚持绩效考核与报酬直接挂钩，将工作任务和报酬量化到干部本人，激励大家努力工作。

增加福利待遇、加强培训等措施来激励干部，我镇大力推荐一小部分有能力、能做事的公务员担任党委委员，给他们更好的发展平台，对于小部分科员则给予学习培训和能力提升平台进行锻炼，及时把他们推上领导干部岗位，在经济待遇短时间内无法大幅度提高的条件下，从政治待遇上让乡镇干部有奔头。

四、我镇公务员队伍中存在的主要问题

一是公务员队伍存在缺编情况。2001年机构改革以后，在职公务员数量已减少。每年面向社会举行的公务员招考，每个乡镇只安排1-2个岗位，我镇公务员队伍数量增加缓慢，缺编严重。

同时，部分新进公务员通过社会招考或上级机关因用人短缺招考等途径流入其他单位，使乡镇公务员队伍减少的趋势仍在继续。

二是公务员队伍年龄结构不尽合理。一方面是新进公务员普遍年龄偏小，近年来，通过社会招考新进入我镇的公务员年龄均在30岁以下，年龄偏小，普遍存在社会经验不足、解决处理基层复杂矛盾的能力不强等问题，在工作中需要长时间的培养和锻炼；另一方面，乡镇原有行政编制人员年龄普遍偏大，一般在40岁以上（46-50岁的大都是副科级领导干部），知识层次较低，部分同志工作积极性不高，管理难度较大。导致公务员年龄结构不合理，新老交替出现“断层”，尤其中、青年之间“断层”较大。

三是公务员队伍不稳定。由于乡镇工作条件较差，升职空间小，近年来新考入的公务员通过参加各类社会招考、上级机关招录等途径流入其他单位，造成公务员队伍不稳定，虽然每年都进行招考，但是公务员队伍总量仍然不大。

五、解决乡镇公务员队伍中存在问题的意见和建议。

一是加大社会招考公务员力度，改善队伍结构。坚持公务员逐年考录制度，根据用人单位需要，每年面向社会选拔年轻优秀人员，特别是复合型人才，充实到机关岗位。同时，做好年轻后备干部的选拔培养工作，在干部调整时应充分考虑各部门年龄梯次的因素,有效避免年龄断层现象，逐步优化公务员队伍年龄结构。

二是深化对公务员的考核。积极探索体现公务员职位特点的量化考核模式，建立平时考核与考核相结合、领导考核与群众考核相结合、上级考核与下级考核相结合、单位考核与服务对象评议相结合的考核机制。同时，通过建立优秀公务员人才库、优秀公务员优先提拔重用、考核末尾公务员岗位流动等配套措施，加大考核结果使用力度。

三是增加对村书记考选公务员工作实绩的考核。积极探索建立村支部书记考选公务员动态考察机制，对参加公务员招考的村书记，增加近几年考核测评成绩、工作实绩和群众满意度的测评，提高该测评所占分值比例，真正使那些工作能力强、群众满意度高的村干部选入公务员队伍。

康大营镇人民政府

2012年5月9日

篇2：康大营镇公务员队伍建设调研汇报

一、加强领导，成立组织

镇政府成立“安全生产月”活动领导小组，由镇党委书记、镇长马立国同志任组长，副职领导任副组长，党委委员和各村支部书记为成员，领导小组下设办公室，具体组织、协调和指导全镇“安全生产月”活动，办公室设在镇政府安监站，由能庆忠同志兼任办公室主任。

二、精心组织，创新形式

全镇“安全生产月”活动突出主题，统一部署，创新形式，丰富内容，讲求实效，具体活动如下：

（一）全体动员，突出主题，营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。各村各单位紧紧围绕“安全责任，重在落实”这一主题，对“安全生产月”活动进行全方位宣传，共印制条幅24幅，悬挂于镇辖区各企业和交通要道处进行广泛的安全知识学习。

（二）以“安全生产月”活动为载体，以实现 “零事故”为目标，广泛开展活动。一是组织召开本单位安全管理人员会议。对本单位及周边安全现状进行分析、讨论，并组织专门人员，进行一次安全隐患大排查，对存在安全隐患进行登记，确定专人，限期整改到位。二是开展突发安全事故自救演习活动。各村、各单位根据本地实际情况进行了演练，培养群众面对突发安全事故逃生自救能力。三是倡导全社会自觉学习安全知识，遵守安全法律法规，掌握安全基本知识，提高自我防护技能。

三、整顿规范，强化检查

我镇在活动中，强化监督检查与管理，坚持标本兼治。在整顿规范中及时作出了行政处理决定，并责成专人督促落实，务求取得实效。

（一）加强了对道路交通安全的整治。加大了安全隐患排查力度，落实责任，着力整改道路交通安全工作中存在的突出问题，切实加强了道路交通安全管理工作。

一是对交通运输存在的安全生产隐患进行全面彻底排查和整改。发现问题立即向上级交通和交警部门报告。同时大力宣传交通法规，发放宣传单5400份。制止群众乘坐超员、超限车辆100余次；严格禁止非法运输、无证经营车辆1台次；加强了对全镇危险路段、事故多发路段进行踏查，及时排除道路安全隐患。

二是农机部门加强了对农用机械的管理，特别是在农忙期间，教育农用车司机遵守交通规则，注意交通安全，夜间作业必

须安装反光灯或荧光标志。在任何时候，都严禁农用车载客上道。

三是强化校车安全管理。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实做好学校接送学生车辆的安全工作。决不能让带有安全隐患的车辆上路，更不允许报废车辆和无证经营车辆载送学生。取缔了报废车辆1台，解除三轮车载送学生协议2份，同时对原有校车进行了一次大修，加大了学生上下学过马路教师值勤的力度，有效地保障了学生的安全。

（二）加强了对镇内重点企业的安全整治。要求企业先搞好自查隐患、自改隐患，加大安全生产投入，改善安全生产条件，加强安全生产管理。同时对鑫晟源化工厂、民安液化气站、远航加油站、利源粮米加工厂等重点企业实行领导重点包保，加大了对建设施工安全和消防安全的整治，包保领导经常深入企业，认真排查隐患，严查“三违”：严查无证上岗作业；严查技术操作规程执行情况，并与各企业签订了安全生产责任制，明确了法人代表的第一责任人的安全责任。

（三）加强对公共消防安全的专项整治。各镇直部门协调配合，认真抓好了公共娱乐场所、饭店、商店、超市、学校、医院、幼儿园、农贸大集等公众聚集场所消防安全的整治行动，对消防设施不全，事故隐患突出的公众聚集场所进行了严肃查处，有效防止了恶性事故的发生。

康大营镇党委政府始终本着领导重视、责任到位、监管有力、防患及时四个原则，扎实开展安全生产工作，坚决防止不安

全事故发生，确保人民群众观点生命健康和财产安全。

康大营镇“安全生产月”

领导小组办公室

篇3：康大营镇公务员队伍建设调研汇报

---康大营镇团委组织格局创新工作总结

根据团省委《关于加强全省乡镇（街道）团的组织格局创新工作的指导意见》（吉团联发【2011】38号）的要求和省委组织部、团省委《关于加强全省乡镇（街道）团的组织格局创新工作的指导意见》（吉团联发[2011]6号）的精神及市委组织部、团市委《关于梅河口市乡镇（街道）团的组织格局创新工作实施方案》（梅团联发[2011]1号）工作部署，为扎实推进我镇团组织的格局创新，建立健全我镇团组织结构，扩大团组织的覆盖面和影响，结合康大营镇共青团工作实际，我镇于2011年4月7日至8月30日开始了团组织格局创新的准备、实施、培训、机制运行和设计工作载体运行及工作总结四个阶段的工作，现将格局创新情况简要总结如下：

一、主要作法

（一）主动汇报，积极争取党政支持。

按照团组织格局工作的要求，我镇团委主动向镇党委作了专题汇报，争取镇党委的认可和支持。并多次与镇党委就此次开展试点工作的背景、意义及如何开展进行了沟通、协调。为了加强领导，确保试点工作顺利实施，还专门成立了由镇党委书记为组长，镇党委副书记为副组长；镇组织委员、宣传委员、纪检副书记、镇团委书记为成员的领导小组。并指定一名专职团干具体负责此项工作的实施开展。

（二）精心谋化，制定有效实施方案。如何发挥基层团组织作用，关健看团的领导班子。为此，我们多次召开镇团组织格局创新试点工作会议，对镇团委班子人员的组成、选配标准、选配程序进行了专题研究。遵照市委组织部、团市委《关于梅河口市乡镇（街道）团的组织格局创新工作实施方案》（梅团联发[2011]1号）工作部署，结合我镇实际情况，根据“1+4+N”的格局要求，通过“推荐竞选”的方式增选委员10人，团委副书记4名。将镇团委班子的触角延伸到信用社、公安、司法、大学生村干部、协会等领域。

（三）广纳贤才，选优配强强化核心。

调整并扩大了团委领导班子。把有能力、有想法、有公益心的团员青年吸收到各个团支部班子，增加团的领导班子配备，扩大团组织的影响力和号召力。合理分工了四名副书记的工作职责。分别负责我镇；的团建信贷；就业创业；母亲河计划、青年维权工作。

（四）科学设计，合理运作。

通过团组织格局创新活动，我镇团委配强了班子，健全了制度，拓宽了渠道，团组织“服务基层，服务青年、服务大局”的能力得到了加强。一改过去等工作，看安排的局面，主动出击，寻找合适的服务项目。紧紧围绕“就业和创业”做文章，开展“农村青年星火致富培养计划”行动一次并进行了档案存档，做到镇区的17个村，村村有致富带头人，并对他们在发展项目过程中遇到的困难进行了排解和反馈；举办技能培训班两期，共培训在家青年45人；在镇会议室举办了“白瓜子种植技术”和“生猪养殖技术”讲座各1次

二、主要工作成效

1、创新了组织设置。各单位在工作中做到了三个创新。一是组织模式上创新，采取编制内外相结合、专兼职相结合的方式，打破传统组织格局，灵活设置岗位；二是选拔对象创新，着眼于有利于组织青年、联系青年、服务青年的原则，扩大选拔范围，除针对机关行政事业单位附合条件青年外，面向非公企业负责人、青年致富能手、专业合作组织带头人、农村青年积极分子、青年志愿者等公开选拔；三是选拔方式创新，保证选举方式、选配人数和班子结构的合理性，通过基层推荐、公开演讲、任职公示等形式，确保程序的公开公正，充分调动广大团员青年参与热情，从而真正选出素质优秀、青年拥护、作风扎实的编外团委副书记。

2、充实了基层力量。通过对编外团委副书记的公开选拔，让一些政治立场坚定、有较强工作能力、热衷于团的工作、能带动团员青年成长成才的优秀青年走上团的领导岗位，不仅为培养优秀青年提供平台，同时拓宽了我镇团组织联系青年和整合资源的渠道。此次选拔的编外团干部平均年龄32岁，进一步改善了团干部队伍的结构，提高了团干部队伍的整体素质，大大增强我镇团组织的活力，形成有人干事、愿意干事、能干成事的良好氛围。

3、激发了工作热情。我镇团组织格局创新工作在各级党组织高度重视，团员青年广泛参与下，充分调动了团干部投身团的工作、服务青年的积极性和主动性。同时，也使更多青年对共青团的知识、工作重点和工作方法加深了解，业务水平和综合素质得到增强，达到选拔、促进、培养团干部的统一结合，成为激发我镇团组织活力的重要手段，大幅增强团组织的整体战斗力。

三、具体工作项目与内容

（一）以团建格局创新为契机，进一步加大青少年维权的力度，实施“青少年平安成长”活动，优化青少年成长成才环境

我镇开展团建格局创新工作来，充分发挥新增副书记王佳伟作为康大营镇派出所警员、陈锋为康大营镇司法所所员的这一有利条件，以王佳伟为组长、陈锋为副组长，成立青年维权工作小组，积极在我中心校、中学开展了一场行而有效的青年维权活动。整合了团内资源，全方位、多层面维护了青少年的合法权益，促进青少年的健康成长。

镇团委班子还成立法制宣讲团，深入学校宣传法制知识，让法制教育走入课堂。镇团委与康大营镇司法所多次联合举办中、小学法制讲座班，到全镇中、小学讲法制课，结合案例，以案示法，教育青少年知法、懂法、守法，自觉遵守法律，用法律武器维护自己的合法权益。自开展团建格局创新以来，镇团委共开展中小学生法制知识讲座和现身说法活动10余次，受教育人数1000余人次。通过这种教育，使青少年思想深处受到了深刻的警示和震撼，纷纷表示一定要远离犯罪，做一个对社会有益的人。家长、学校和社会都给予了很高的评价。

（二）以青年中心为团建格局创新平台，明确青年活动抓手，满足青年社会需求。

青年中心既是青年学习、娱乐、开展各类活动的场所，也是镇团委服务青年、吸引青年、凝聚青年的窗口平台。开展我镇团组织格局创新试点工作的最终目的是为了更好的联系青年、服务青年、凝聚青年。为此镇团委结合当代实际，围绕当代青年就业压力大，社会接触面小等问题，重点明确了三个方面抓手：一是完善青年中心建设，发挥青年阵地作用。我们在青年中心（康大营学校）原有的基础上，加大了硬件设施的设入，新增电脑1台、电视2台、音响设备1套、并维修了体育场，不断完善了青年中心的功能，实现了青年健身有去处、上网有设备、娱乐有场所。二是以青年就业服务中心为平台，重点做好青年技能培训、就业服务和创业扶持等工作。在试点工作过程中，我们选择了灵活新颖、贴近青年的交友联谊活动为切入点，以青年交友中心为主体举办了“相约东运会，情牵康大营”的康大营镇东片十乡镇领导干部运动会志愿者活动，吸引了我镇50多名青年参加。

（三）以促进青年就业创业为团建格局创新目的，以“村村青年星火致富培养计划为平台”促就业助创业。开展青年就业创业是我镇团委重点的工作之一。我镇团委团建格局创新副书记付友和成义鹏是负责这一项目的主要负责人，他们一个是来自信用社，是青年致富能手另一个是中学学校教导员，镇团委充分发挥他们的主观能动性，让他们独当一面的开展青年就业创业工作。以“牵两头”促就业，“三对策”助创业。“牵两头”就牵好劳动力市场的“一供一求”两头。一方面，牵“供方”即青年及大学毕业生。针对其就业技能不高的问题，实施“青年技能培训工程”，提升青年的就业技能和创业能力。镇团委积极联合镇工会、组织部门组织开展了活动，积极同镇域内企业进行协调，创建帮扶基地；同时开展三帮扶活动，对需要帮助的青年商户及创业青年进行帮扶。积极了解他们的困难与需求。主动给予解决。

“三对策”一系突出扶持主体。以经贸、民政、团委等部门牵头，拟建立含科技、青年创业为对象的服务机构，联合镇工会等社会团体，实习青年创业的主体扶持地位和服务职能；二系加强创业教育。以思想、宣传和典型教育，引导青年树立新的创业观念，增强企业信心。三系引导资金和政策扶持。加大对青年创业小额贷款等相关资金扶持措施的宣传，引导更多合符条件的青年去申请贷款，帮助其解决资金困难。

（四）建立新型工作机制，确保活动有序开展。如何发挥镇委班子作用，打造青年品牌项目，逐步使团的活动走向经常化、项目化，从而更好的服务青年、凝聚青年，这就需要我们建立新型的管理模式和工作机制。为此，我们制定和推行了团干部轮值制度，将团干部分为二人一组，具体负责为期一个月的轮值时间。轮值期间的活动内容可分为示范轮值和创新轮值。示范轮值为活动议题和活动时间由镇团委事前确定，以每周五7点在青年中心开展的以交友破冰等相关活动为主；创新轮值为活动议题和活动内容在活动开始前，经收集、征求意见后确定活动议题，并根据意见开展相关活动。目前，团委共开展轮值活动3次，吸引300多名青年朋友参与活动。

以“创业就业服务年”为契机，积极提高广大青年的自我奉献服务意识，并结合团市委主题团日活动，鼓励基层团组织发挥主动性和原创性，设计各项符合自身实际的组织形式和活动，大大增强了基层团组织的活力。如宋家街村支部的村内秧歌赛、北赵村支部结对帮扶困难家庭青年、前五块石村支部的“挥洒青春，服务新农村”的 青年联欢晚会等，充分发挥各基层团支部的组织力量，使基层团组织真正的动起来。通过一系列的活动，而且能吸引更多青年参与到团的活动，扩大了团工作的影响力，增强团干部的工作成就感和团员身份认同感，大大提升了团的向心力。

四、总结经验、查找不足，推动新型组织格局下团的工作新发展。

在团组织格局创新工作过程中，我们完成了镇团委班子的选配工作，确定了活动抓手，制定了工作计划，完善了工作机制。通过实践，积累了一些工作经验，也发现了很多问题。一是吸引青年、服务青年的活动载体相对单一。二是青年中心服务内容项目化、服务形式社会化动作有待加强。

2012年，我们将在组织创新工作的基础上，重点加强以下几方面工作。

（一）抓工作项目和内容。

在工作内容上，我们还要通过组织格局的创新推动团的自身建设，使镇团委真正成为了解青年需求、整合区域团组织力量、服务青年成长成才、围绕党政中心的一个坚强组织，我镇团委以此次试点为契机，在组织格局的创新推动团的自身建设。在班子配备到位后，切实履行好团委各项工作机制，使我镇团委处于高效、正常的运作之中。同时，还要进一步发挥编制外副书记联系各界别青年、整合社会资源的优势，进一步扩大团组织的影响力。

（二）重点培训青年志愿骨干，实行青年自治管理。在团组织工作中，各类活动的举办主体为镇团委组织，组织者以团干部为主。明年我们将充分利用青年中心（康大营镇学校多媒体活动广场）这个服务平台，重点发展和培训几名青年骨干，具体负责青年中心各类体育活动的开展和实施，从而真正实现青年自治管理。

篇4：康大营镇公务员队伍建设调研汇报

中共王营镇委员会 王营镇人民政府

（二0一一年十一月七日）

王营镇地处淮河流域，位于苏北平原腹地，是淮安市新北城淮阴区政府所在地，是淮安市十强乡镇，苏北五十优乡镇（排名第八），江苏省文明标兵乡镇，国家文明先进镇，全国千强镇。全镇现有人口15.8万，地域面积62平方公里。下辖10个行政村、10个居委会、1个场圃，92个村民小组。近年来，王营镇的法治建设工作在市、区政法委的正确领导下，在镇党委、政府的关心支持下，全面落实科学发展观，以“依法行政、依法治镇”为抓手，以“六五”普法为契机，以党员领导干部学法用法为重点，大力推进“法治淮安合格镇”进程，有效推动了全镇的三个文明健康快速发展。

一、强化领导，健全网络，形成依法治镇的强大合力。一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长、政法委书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治王营”创建工作领导小组，各村（居）、各单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导挂帅，分管领导亲自抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府按照每年5万元的标准将法治建设经费列入镇财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法工作和“法治王营”建设工作落到实处。三是强化制度建 设，确保职能发挥到位。制定了“法治王营”建设工作规划，出台了工作计划及实施方案。印发了《王营镇“法治王营”建设活动目标责任分解表》，将六大类33项工作任务，分解到26个部门和单位，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。

二、加大依法执政力度，推进法治王营建设进程

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治王营建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策，对党委的重大问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题，始终坚持民主集中制原则。二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，所有党务政务一律向群众公开，接受监督。三是坚持督察整改，提升创建水平。镇法治办每年都联合综治、信访等部门对各村居的平安创建及法治建设工作进行明查暗访。对城管、村建、土地、计生等部门执法行为进行监督，对群众关心、社会关注的问题进行执法监督，有效地促进了我镇法治建设工作水平。对区政协委员、区镇人大代表提出的议案、建议办结率为100％，满意率达98％以上。四是加强廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职、述廉、述法制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实好党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

三、坚持依法行政，努力建设现代法治政府。一是依法落实行政执法制度。镇政府定期向人大主席团报告依法行政情况，镇人大根据全镇执法情况提出合理化建议，并下达整改意见，镇政府根据整改意见，制定了整改方案，狠抓措施的落实，并及时汇报整改情况。二是开展专项整改，解决群众热点问题。在“法治王营”创建中，我们排查出群众关心的孙大泓清淤、老社区背街道路修建、农村道路建设、农桥改造及城市拆迁等问题。通过调查，组织专门的工作组，制定切实可行的解决方案并落实到位，群众对此较为满意。此外，对于市长热、区长热线公开电话交办的事项，镇政府高度重视，组织专人，克服困难，想方设法及时办理，我们还积极主动地与当事人联系，并迅速形成办理回复意见。

四、深化司法公正，力促社会和谐

我镇始终以政法队伍建设为先导，打造一支执法为民的政法队伍；经常性地在机关党员干部中开展法治建设教育，利用周六集中学习日组织全镇机关党员干部观看法治教育影片，提高了全镇党员干部的执法水平。今年来，全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况，人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95％，有力地促进社会和谐稳定。

五、强化法制宣传教育，提升公民法律素质

今年初，我镇被授予省“五五”普法先进集体称号，在此基础上，我们认真谋划，精心组织，制定了“六五”普法规划及计划。上 半年以来，为了创造良好法制环境，营造“六五”普法氛围，我们在法制宣传工作中积极开展法治文化建设，不断拓展法治文化阵地、优化法治文化载体、创新法治文化形式，通过法制文艺演出、法制宣传栏、法律知识竞赛、发放法律书籍、法制折扇、书签等多种形式开展宣传，使全镇广大干群在潜移默化中接受了法治文化的熏陶，增强了法律意识，提高了干部依法管理能力。全镇20个村（居）都建设和完善了具有多媒体功能的法制学校，在全镇醒目位置树立法制宣传栏20余处，打造了东昇花园法治文化广场，使法制宣传活动进千家入万户。

在做好法制宣传教育的同时，深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，落实“四民主，两公开”制度，保障群众法律权益，全镇20个村（社区）全部创建成为市级民主法治示范村（社区），其中星光、越河等9个村（社区）已创建成省级民主法治示范村（社区），今年又有左庄、机关申报省级民主法治示范村（社区），省级民主法治示范村（社区）的创建率居全市前列。一是有效落实“六五”法制宣传教育规划和工作计划。制定了王营镇“六五”普法规划以及法制宣传教育实施意见，在巩固“四五”普法成果的基础上，对普法教育进行了细化分解，对经费保障作了严格的要求，以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。二是狠抓重点对象学法。狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，定期组织镇公职人员进行一次法律知识学习及考试，培训率、合格 率均达98％以上。狠抓青少年在校生学法。全镇所有学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动，近500人次接受法制教育。狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。三是多措并举营造法治宣传氛围。各村（居）均设立了法制宣传栏，刷写宣传标语，镇法治采取悬挂横幅、出法制宣传栏、组织文艺宣传队进行普法宣传等形式，营造浓烈的法治创建舆论氛围。通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，今年来无一起“民转刑”案件发生，做到“小事不出村，大事不出镇”。

六、统筹兼顾，提高依法管理水平

我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。一是深入开展“六有六好、六有六无村（居）”和“民主法治示范村（社区）”创建活动，深化基层民主法治建设。落实“四民主，两公开”制度，保障群众依法行使权力，促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇20个村（居）有十二个村居申报了法治创建工作，星光、越河、沈渡、营西、崔庄、果林、营东、西坝先后获批省、市、区级民主法治示范村（社区），星光村于09年8月份接受了省市考核组的验收，获得好评。镇党委、政府被市委、市政府表彰为“创建法治合格乡镇”先进单位。二是镇总工会积极发挥职能作用。全镇规模企业建会率达100％，较好地发挥了工会的积极作用。三是出台了 对外来务工经商人员的优待政策。明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度。调整了镇安委会成员，安全生产工作长抓不懈，定期开展安全生产大检查，近年来，未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理，保护消费者合法权益。王营工商分局严把市场准入关口，严防假冒伪劣产品流入市场，严厉打击制假、售假窝点，近几年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。

篇5：康大营镇公务员队伍建设调研汇报

代表大会文件之二

康大营镇2011年财政预算执行情况

和2012年财政预算报告

2011年10月11日在康大营镇第十八届人民代表大会上

康大营镇财政所

各位代表：

我受康大营镇人民政府委托，向大会作我镇2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告。请予审议，并请列席代表提出意见。

一、2011年财政预算执行情况

2011年，我镇的财政工作在镇党委、政府的领导和镇人大的监督下，在上级财税部门的大力支持下，全镇干部群众始终紧扣加快发展这一要务，抢抓机遇，强化各项措施，圆满地完成了我镇第十七届人代会制定的各项目标任务，促进了全镇经济建设和各项事业的发展。

截止2011年9月底，全镇财政收入完成 132万元，其中：国税完成 16万元，地税完成 116万元，其收入全额上缴市财政。

2011年我镇一般预算支出完成520万元。

1、一般公共服务支出181万元，完成预算的110.3%；

2、公共安全 1

支出12万元，完成预算的108%；

3、文化体育与传媒支出4万元，完成预算的112%；

4、社会保障和就业支出39万元（包括退休人员工资25.6万），完成预算的107.6%元；

5、医疗卫生支出5万元，完成预算的120%；

6、农林水支出71万元，完成预算的115%。

从2011年财政收支情况来看，其主要特点是，财政收入快速、稳定增长，财政支出在保工资、保稳定、促发展等方面的作用显著增强。回顾2011年的财政工作，我们紧紧围绕全面实现财政各项目标任务，服务全镇经济建设和社会发展，具体做了以下几项工作。

（一）强化收入征管，确保财政收入均衡入库。今年以来我们紧紧围绕年初财政目标任务。按照“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作思路，在组织收入的过程中克服一切不利因素，多次与镇党政领导一起分析税源，争取国、地税部门的大力支持，寻找新的税收增长点，并加大境外税和零星税收代征的力度，确保了财政收入的目标任务，实现了财政收入的大跨跃。

（二）落实惠农政策，确保财政各项补贴及时足额发放。自2006年以来，为全面落实国家惠农政策，切实加强各项财政补贴农民资金的管理，我们实行了“集中一卡通”发放，为了把这项事关全镇农民切身利益的大事办实、办好，成立了康大营镇财政涉农资金发放监督领导小组，制定了具体的实施方案和操作办法，各职能部门职责分明，相互间密切配合，共同做好这项工作；其次是加大宣传力度，每项惠农政策我们都制作资金的发放都在各村进行公示；第三我们还将党的惠农政策制作今年以来，各种涉农补贴资金已通过“一卡通”及时足额地发放到农民手中，全年累计发放粮食直补、农资综合直补、退耕还林、良种补贴、能繁母鹿等直接对农户的补贴资金共计人民币653万元。

（三）强化预算管理、硬化预算约束。年初，根据市财政对我镇的预算安排，及时编制了我镇的2011年经费支出预算明细表。预算拨款按功能和部门进行了分类细化预算。确保我镇的所有经费支出都被列入预算管理，对没有列入预算安排的项目不给予资金安排。

（四）发挥财政工作的主观能动性，积极争取各项资金。2011年通过镇党委、政府和镇财政的多方努力，共向市财政争取追加经费预算拨款38万元，新农村建设扶持资金25万元，为缓解我镇的财政压力，平衡财政收支预算发挥了重要作用。

各位代表，我镇财政工作虽然取得了一定成绩，但是与我市其他乡镇相比还有一定差距，今后的工作中还将面临一定的困难和问题。一是没有年纳税超百万元的工业项目，财政增收基础尚不稳固，缺乏新的税收增长点。二是我镇财政收入来源单一，可用财力有限。三是财政收支矛盾十分突出，政策性刚性支出无法避免。上述问题的存在给我镇财政工作带来了一定的困难和压力。对此，我们必须认真研究，采取有效的措施加以解决。

二、2012年财政预算（草案）

2012年是深入贯彻党的十七大路线、方针、政策和实施本届政府所提出的各项工作目标的关键之年，做好2012年的财政工作意义十分重大，我镇财政工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，以推进新农村建设和构建社会主义和谐社会为目标，坚持全面、协调可持续发展的原则，坚持依法理财，不断推进财政改革，全面提升财政管理水平，实现财政收入快速增长，促进全镇社会各项事业又好又快发展。按照上述指导思想，2012年财政预算安排总的原则是：以收定支，量入为出、收支平衡。收入安排：一般预算收入按照市核定的预算收入任务数确定，并通过多方争取增加预算外收入和其他收入，来增加镇本级可用财力。

财政支出安排的原则是：“保工资、保运转、促发展”。一般预算支出初步安排578万元，分别为：

1、一般公共服务支出171万元（其中：人大事务25万元，政府及相关机构支出102万元，财政事务26万元，人口与计划生育事务5万元，群众团体事务2万元）；

2、公共安全支出12万元；

3、文化体育与传媒支出4万元；

4、社会保障和就业支出78万元（其中社保和就业管理事务8万元，民政管理事务6万

元，财政对社保基金的补助15万元，抚恤5万元，农村社会救济11万元）；

5、医疗卫生支出5万元；

6、农林水事务341万元（农业194万元，林业21万元，水利126万元）。2012年将重点增加对新农村建设及农业综合开发、农业产业化的各项事业发展资金需要的保障，大力压缩会议费、交通费、招待费等非生产性支出。为实现上述目标2012年财政工作要着力抓好以下几个方面的工作：

（一）切实加强对财税工作的领导，建立健全财税工作目标考核责任制。要落实领导专门抓，财税部门要在财税征管中发挥主力军作用。

（二）抓好财源、税源建设，培植新的税收增长点。进一步加大招商引资力度，以抓项目为依托，农业发展为带动，培育新的税收增长点。

（三）加强财政专项资金的监督和管理。2012年省市各级将对新农村建设、城镇基础设施、农业综合开发利用、农村环境整治等投入大量资金，财政要加强对专项资金的监督和管理，确保专项资金使用规范、合理，提高专项资金的使用效益。

（四）进一步加强财政支出的管理，积极推进行政采购制度。继续以保工资、保稳定、保政府正常运转为前提，坚持量力而行，量财办事，坚决反铺张浪费，把有限的财力用来解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政府采

购是一种政府行为，因此，要加强政府采购的管理，积极推行政府采购制度，使政府的采购工作逐步走向规范化、制度化和法制化。

（五）重视支出效益，坚持依法理财，牢固树立服务意识，使财政管理水平迈上新台阶。一是要求财政工作人员服从大局，更新思想观念，为基层单位服务，为群众服务，为全镇的经济建设服务；二是要强化财政财务管理，进一步完善财政财务管理制度，提高单位会计信息质量；三是财政部门加强监督检查，真正发挥财政职能作用，当好党委政府的参谋。各位代表，2012年我镇财政工作面临的困难多，任务重。但我们深信在镇党委、政府的领导下，在镇人大的监督支持下，我们进一步解放思想、开拓进取、狠抓落实，就一定能完成全年的目标任务。