外国法制史_第12章_美国法

外国法制史_第12章_美国法（共2篇）

篇1：外国法制史_第12章_美国法

第十二章

美

国

法 【学习目标】

通过本章的学习，掌握美国宪政法治的特点、司法违宪审查权、司法制度的特色、反垄断法等制度。【关键概念】

违宪审查权(Judicial Review)美国1787年宪法(American Constitution 1787)

人权法案(Bill of Rights)【引导案例】

美国司法审查权的由来 【分析提示】

在马伯里诉麦迪逊一案的判决中，虽然马歇尔大法官主要基于当时党派斗争、政治因素的权衡，可能并未刻意追求创建一种制度，也没有过多地预见其判决对后世的影响，但该案被公认为是美国司法审查制正式确立的标志，是确认联邦最高法院有对联邦法律行使违宪审查权的先例，被誉为司法审查制的开端和起源。第一节

美国法的形成发展及渊源 与世界上许多文明古国相比，美国是一个年轻的国家。自1776年北美13个殖民地宣布独立至今，美国才走过200多年的历程。

即使追溯到“五月花号”船在普利茅斯登陆的1620年或者英格兰移民在詹姆斯敦建立第一个殖民区的1607年，美国的历史也不过400年。

一、美国法的形成与发展

1．北美殖民地时期(17世纪初—1783年)2．独立后的美国法(1783—1861年)在此期间，美国人民也开始创制了自己的法律，其重要的法律活动有：(1)1776年在费城召开的大陆会议通过了《独立宣言》，宣布北美独立，建立美利坚合众国。

(2)路易斯安那州编纂法典和纽约州的“菲尔德法典”——继成文宪法制定后，19世纪美国掀起改革法律、编纂法典的强大运动。

(3)1830年美国法学家肯特的《美国法释义》的问世以及各种美国法专著的出现，标志着美国法对英国法批判地吸收并走上独立发展的道路。

一、美国法的形成与发展

3．南北战争后的美国法(1861—19世纪末)在此期间，美国法进行了民主化改革，法律体系逐步完善。具体表现为：(1)废除奴隶制的第13条宪法修正案正式生效，第14条宪法修正案为公民提供了更充分的宪法保障。

(2)在财产方面确立了土地的自由转让制度。(3)对烦琐的诉讼程序实行了改革。(4)建立了富有美国特色的判例法理论。

(5)法学教育从律师事务所转到法律院校，哈佛大学法学院院长创造了判例教学。(6)增加了法律的确定性和统一性，各州法律出现统一化的趋势。

一、美国法的形成与发展

4．现代时期的美国法(20世纪初以来)19世纪末20世纪初，美国进入到垄断资本主义时期。与政治经济集中相适应，美国法较19世纪末之前有了较大变化。

(1)成文法增加，系统化加强。

(2)由于以总统为首的行政机关权力的扩大，行政命令的作用和地位日益显著，委托立法出现。

(3)国家干预经济的立法大量颁布。

此外，法律的民主性、科学性得到加强。

二、美国法的渊源 1．制定法 2．普通法 3．衡平法 4．法律学说

1)亚历山大·汉密尔顿 2)约翰·马歇尔 3)詹姆斯·肯特 4)约瑟夫·斯托里 第二节

宪

法

在西方宪法史上，美国人做出了特殊的贡献，美国开创了普通法系成文宪法的先河，最先制定成文宪法，同时这部宪法自颁行以来一直适用至今，是世界上最稳定的宪法。这部宪法非常简单，除序言只有7条，是世界上最短的宪法。同时，它也是资本主义国家中最早确立联邦制与总统制的宪法，是最早严格按照三权分立与制衡原则组织国家政权的宪法。此外，美国作为最早建立的宪政国家之一，还创建了最具特色的联邦最高法院享有违宪法审查权制度。

一、宪法的历史渊源 1．《独立宣言》 《独立宣言》是1776年7月4日由十三个州的代表在费城召开的第二届大陆会议上制定的，由资产阶级民主派代表托马斯·杰弗逊等人起草的。《宣言》的内容主要有三点：第一，宣告“天赋人权”原则，第二，宣告“人民主权”原则，第三，列举英国的罪状。2．《邦联条例》

1777年11月15日，大陆会议通过《邦联和永久联合条例》(即《邦联条例》)。该条例1781年经各州批准后生效，在美国成立了邦联政府。

《邦联条例》全文13条，其主要内容为：宣布13个州“缔结邦联和永久联合”；规定“各州保留其主权、自由和独立，以及其他一切非由本邦联条例所明文规定授予合众国国会的权力、司法权和权利”。条例宣布，建立同盟的目的，是为着“共同的防御，自由的保证和相互间的公共福利”，邦联各州之间“负有互相援助的义务”。

二、1787年宪法 1．宪法的制定背景 2．宪法的主要内容 3．宪法的原则

1)分权与制衡原则 2)联邦主义原则 3)司法审查原则

【案例12-1】

布朗教育案 4．宪法的特点

第一，宪法规定美国是一个实行联邦制的总统制的共和国。

第二，国家权力的分配采取“三权分立，相互制衡”的原则。

第三，宪法关于公民的基本权利是以后追加的。5．宪法的修正 6．美国宪法的影响

一方面，它是美国经济和政治生活的最高准则。

另一方面，美国宪法所设计的制度的影响。

第三节

民

商

法

美国并没有大陆法系国家惯常所用的民商部门法典，而是以财产法、合同法、侵权行为法、婚姻继承法、公司法、票据法等形式独立存在。

根据美国宪法原则，美国民商法领域的立法权由联邦与州共同行使，有关税收、通商、归化、破产、币制与度量衡、著作权和发明权的保护以及合众国已接受或购买的州领土范围内的一切事项的立法权由联邦国会行使，其他的民商事问题的立法权由各州行使。立法主要有：《统一流通票据法》、《统一买卖法》、《统一合伙法》、《统一信托收据法》、《统一商业公司法》。美国各州或采纳标准法或以标准法为蓝本制定相应的州法调整整个州的民商事活动。

一、《美国统一商法典》 1．法典的制定

美国统一州法委员会和美国法学会联合着手起草并于1952年颁布了《美国统一商法典》，该法典颁布后，经多次修改，现行商法典是1998年修订本，除路易斯安那州外，其余的50个州都采纳之。

2．法典的基本原则(1)灵活性原则。

(2)现代化原则。

(3)惯例、协议优位原则。

一、《美国统一商法典》 3．法典的主要内容

该法于1952年公布后，又作多次修改，现行的是1998年公布的文本。这部法典共10章37节。

4．法典的主要特点

(1)这部法典不是由专门的立法机关组织编纂的，它只是一个“标准法典”或“标本法典”，是向各州的立法机关推荐的一个建议性法律文件；它对各州的商法典并没有支配和统领关系，其本身不是法律意义上的法典。

(2)从法典内容上看，这不是一个纯粹的商法典，既适用于商人也适用于一般民事行为，但法典以买卖为中心，只涉及动产交易，不包括破产、公司、合伙和海商法，在一定程度上是一部民商法合一的法典。

二、《美国统一信托法》 1．制定

目前已有美国国会通过的四部成文信托法，分别是《信托公司准备法》(Trust Company Reserve Law)、《统一信托收据法》(The Uniform Receipt of Trust Act)、《投资公司法》(The Investment Company Law)和《信托契约法》(Trust Indenture Act)。

2．主要内容

第一章是定义和贯穿整个法典的原则。

第二章是与信托相关的程序问题，特别是信托关联到一个以上的州或国家时，法院的管辖权问题。

第三章是关于受益人和其他利害关系人的代表人，包括他们的代理人(私人代表、监护人、福利监督官)和其他合法代表人的规定。第四章是信托的设立、有效、变更和终止。

第五章是债权人请求、浪费与裁量信托。

第六章是可撤销信托。

第七章是一系列关于受托人职责的默认规定，即所有的规定都可在具体的信托合同中变更。

第八章是受托人的基本义务和权利。

第九章提供了一个适用《统一谨慎投资人法》的空间，可以看做是对《统一谨慎投资人法》的直接采纳。

第十章是受托人责任及其关系人的权利。

第十一章附则。

三、《美国标准公司法》 1．制定

为了促进各州公司立法的统一，美国国会制定了有关公司的成文法，主要有1890年《谢尔曼法》、1933年《证券法》、1934年《证券交易法》。1950年，美国律师协会还制定了《标准公司法》，提供各州制定或修改公司法时的参考。

2．《标准公司法》主要内容 1)公司的特征 2)公司的成立 3)公司的权利 4)公司的管理 5)公司的解散

三、《美国标准公司法》

3．20世纪美国公司法的特点

英美法中的公司一般仅指有限责任公司，凡股东负无限责任的属于合伙，法律不承认其为公司。美国公司一般是指有限责任公司。美国公司可分为封闭公司与开放公司。美国公司法按公司股票掌握的对象，将公司进行了这种分类。封闭公司的股票全部或几乎全部由建立该公司的少数人占有，股票不上市、转让或公开出售。封闭公司股东的最低法定人数为2人，总数控制在50人以下； 开放公司的股东数不得低于7人，没有对最高人数的限制。

四、侵权行为法

【案例12-2】

“麦当劳侵权赔偿案” 【分析提示】 这起诉讼后，全世界任何一家麦当劳热咖啡都因此变成了温咖啡。而且杯子上还标有警告性提示：热饮，请勿使用吸管。【案例12-3】

“流浪汉案” 【分析提示】

随着社会的发展，侵权法所保障的权利在扩张，生命权、健康权成为其保护的对象，没有什么利益能超越于生命的利益。

【案例12-4】

夏威夷椰子夺命案 【分析提示】

判决生效以后，夏威夷州政府把海滩上的椰子树都砍掉，种上不结果的椰子树。这里充分显示了美国对公营物造成的侵权国家要承担赔偿责任。

四、侵权行为法

1．19世纪前的侵权责任原则 1)过错责任原则 2)风险负担原则 3)近因原则 4)豁免原则

2．19世纪末的侵权责任原则 1)严格责任原则 2)无过失责任原则

3．伴随侵权行为而产生的新法 1)《产品责任法》 2)隐私权法

3)《联邦侵权赔偿法》

五、契约法

1．契约法的发展

在美国，最初契约法的发展较缓慢。进入19世纪后，契约自由的原则得到强调与重视。特别是在1897年的一项判决中，美国联邦最高法院认为契约自由属于宪法第14条修正案中的正当程序条款所保护的内容。

美国对契约自由的原则加以了限制，一是通过立法或司法判决对资本家雇佣工人的条件予以规定，如规定最低工资、最高工资时和禁止雇佣童工；二是对铁路、水电和航空等公司契约成立的条件加以限定。

在美国，契约法从英国普通法发展而来，其主要渊源有普通法与制定法。

美国法学会以《契约法重述》的形式阐述的契约理论和原则对美国契约法的实践也起着重要的指导作用。

五、契约法

2．契约法的主要内容

(1)契约必须是基于双方当事人的要约与承诺。

(2)契约必须具备有价值的对价。

(3)契约当事人必须具有订约的能力或资格。

(4)契约必须具有事实的真实性。

(5)契约的内容必须合法。

3．契约的分类(1)盖印契约

(2)简式契约

(3)记录契约

(4)准契约

六、破产法

1．破产法的产生

破产法在美国属联邦法范畴，其核心是破产程序。19世纪中叶以前，美国曾经分别于1800年和1841年颁布过两部联邦破产法，但这两部法律都实施不久即被废止。

19世纪末，美国才真正制定出有影响并得到真正贯彻实施的破产法，即1898年《联邦破产法》。

1978年又对《联邦破产法》进行修改，颁布了《破产改革法》，这部法律在1984年与1986年又进行过修改。1988年和1990年国会分别通过了关于专利及知识产权破产事项的修改案和个人债务人的债务解脱修正案，从而形成现行破产法体系。2005年进行了最大的一次修正，为现行破产法。2．破产法的主要内容 现行的美国破产法分8章，除个别章以外，各章均按单数编号，即第1、3、5、7、9、11、12、13章。

《破产改革法》将破产程序分直接破产程序和协商改组程序两种。

于2005年开始生效的修订后的破产法对个人申请破产的条件规定较为严格，对申请破产企业的重组问题规定更严格，要求申请破产企业必须在18个月内提出重组计划，以保护债权人利益。

七、财产法

1．财产法的渊源 2．财产法的基本原则 3．动产法 4．不动产法

第四节

反 垄 断 法

美国是世界上第一个制定反垄断法的国家。

根据美国宪法的规定，管理对外贸易和州际(Interstates)贸易的权力属于联邦国会，因而美国的反垄断立法主要属于联邦法，并且主要表现为联邦国会的制定法，其立法根据是联邦宪法关于联邦管理州际商业和对外贸易权力的条款。

1879年美孚石油公司即美国石油业第一个托拉斯的建立，标志着美国历史上第一次企业兼并浪潮的开始，托拉斯从而在美国成为不受控制的经济势力。

谢尔曼法是世界上最早的反垄断法，从而也被称为世界各国反垄断法之母。

从《谢尔曼法》问世到第二次世界大战结束，这期间除美国在1914年颁布了《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》作为对《谢尔曼法》的补充。

一、《谢尔曼反托拉斯法》

美国第一部反垄断法是1890年国会制定的《谢尔曼反托拉斯法》。该法因参议员约翰·谢尔曼在国会上提出而得名，其正式名称为“保护贸易及商业免受非法限制及垄断法案”。

《谢尔曼法》是美国联邦第一个反托拉斯法，也是美国历史上第一个授权联邦政府控制、干预经济的法案，奠定了美国反垄断法的基础，至今仍然是美国反垄断的基本准则。

1911年，联邦最高法院又在“美孚石油公司诉美国案”的判决中裁定，限制商业的活动是否非法，取决于这种限制活动是否“合理地进行”。

仅1890至1897年间，联邦最高法院就根据该法做出12项不利于工会的判决。

二、《克莱顿反托拉斯法》

1914年，美国国会制定了另一项反垄断行为的重要法律，作为对《谢尔曼法》的补充。

该法规定以下行为属非法行为：

(1)“可能在实质上削弱竞争或趋向于建立垄断”的商业活动；

(2)价格歧视，即同一种商品以不同价格卖给不同买主从而排挤竞争对手的行为；(3)搭买合同，即厂商在供应一种主要货物时坚持要买方必须同时购买搭卖品的行为；(4)在竞争性厂商之间建立连销董事会，即几家从事州际商业的公司互任董事的行为；(5)在能够导致削弱竞争后果的情况下购买和控制其他厂商的股票。《克莱顿反托拉斯法》的主要目的是制止反竞争性的企业兼并及资本和经济力量的集中，关于非法兼并和合法兼并的确认原则是在该法的实施中不断完善的，它在反托拉斯法体系中占有重要地位。

1936年《罗宾逊——帕特曼法案》对其第2条进行了修正，主要目的是禁止那些会削弱竞争或导致市场垄断价格歧视，鼓励价格统一，保护中小厂商利益。

三、《联邦贸易委员会法》

1914年，美国国会还制定了另一项反垄断行为的重要法律，即《联邦贸易委员会法》，该法规定设立联邦贸易委员会，负责执行各项反托拉斯的法律。

其职责范围包括：搜集和编纂情报资料、对商业组织与商业活动进行调查、对不正当的商业活动发布命令、阻止不公平竞争。

该法的主要目的是禁止不正当竞争与不公正或欺骗性的商业行为。

在1938年《惠勒·利法》修改了其第5条的内容，规定除了不正当竞争方法外，不正当或欺骗性行为也属于违法行为，这一修改的目的是将该法的适用范围扩大到那些直接损害消费者利益的商业行为。

四、美国反托拉斯法所规制的托拉斯行为

美国反托拉斯法的执法机会主要是司法部反托拉斯局和联邦贸易委员会。前者成立于1913年，主要负责《谢尔曼法》与《克莱顿法》的实施；后者是根据《联邦贸易委员会法》创立的，其基本职能是制止商业或贸易领域中不正当竞争方法。

美国在实施反托拉斯法的一百年中，制定法与判例法规范了以下反竞争的行为： 1．对贸易的横向限制行为 2．对贸易的纵向限制行为 搭售

独占交易

限定分销价格

垄断

兼并

第五节

刑

法

一、刑法的历史发展

美国独立前在刑法方面适用英国普通法，罪名多、刑罚残酷，任意适用死刑。独立后，各州在沿用普通法的同时，开始制定单行刑事法规，并以新判例形式对普通法进行改造，创立了以成文法为主导地位的刑法制度。

同美国的国家结构形式一样，美国刑法也有联邦与州之分。

1948年，整理和编纂后形成《美国法典》第18篇，即《犯罪与刑事诉讼》篇，经过多次修改，成为美国现行的联邦刑法典。

美国各州议会有极为广泛的刑事立法权。

美国法学会从20世纪50年代初就开始就草拟《标准刑法典》，由总则、具体犯罪、刑罚与矫正、矫正机构四部分组成。

二、刑法的基本内容 1．有关犯罪的分类

美国刑法对犯罪的分类很具体，主要有：对个人的犯罪(如谋杀与强奸)；对财产的犯罪(如偷窃与纵火)；对公共秩序的犯罪(如危害治安的行为和**)；对家庭的犯罪(如重婚罪与乱伦)和对公共行政的犯罪(如行贿和作伪证)。

另外，根据不同的标准还可划分为不同的种类： 按犯罪行为的危害性程度划分，有重罪与轻罪。

按法律渊源划分，有普通法的犯罪与制定法的犯罪。

2．有关刑罚

由于美国刑法体系多样，刑罚体系也很复杂。有死刑、监禁刑、缓刑和罚金等。第六节

法学教育与法律职业

一、法学教育 1．概述

就法律教育而言，英国式学徒制度在19世纪就渐渐让位给大学法律教育，并建立了独一无二的研究生院性质的法学院体制。

“学徒制”法学教育是指人们学习法律是在律师事务所完成的，在18世纪末19世纪初，一些律师事务所就是一所小型的培养律师的专门学校。

1923年，美国法学院协会制定了进入法学院必须受过一年大学教育的入学标准，1925年提高到2年，1952年又提高到3年，直到后来要求受过完整的大学教育。

1870年，兰德尔被任命为哈佛大学法学院院长并开始进行对哈佛法学院的一系列在美国法律教育史上具有“革命性”意义的改革，其创立的案例教学为美国法学教育奠定了基础。

1900年，美国已有102所法学院，法学院的学习正规化，学制为2至3年。法律学习是一种职业学习，美国律师协会在批准律师从业时通常要求有一个已立案法学院授予的学位以及通过律师考试。

一、法学教育

2．美国法律教育的特点

1)美国的法律教育是职业教育

2)法律人才的精英化 3)案例教学法

4)法学教育的管理形成严格的行业化标准

二、法律职业 1．律师

(1)队伍最庞大。

(2)取得资格十分严格。

(3)律师服务多元化。

(4)律师在政治、社会上的影响力巨大。

(5)对律师管理实行属地主义。

2．法官

1)联邦法官 2)州法官 3．检察官

1)检察官的选任 2)独立检察官

第七节

司 法 制 度

【案例12-5】

O.J.辛普森案 【分析提示】

大多数美国人在判决出来之后，都还是认为辛普森是杀了人的。问题是，不管辛普森是有罪还是无罪，这样一个事实总是无可置疑地摆在所有的人面前：在美国，这两个被害人被以十分残忍的方式杀害了，尼科尔的头颅几乎被割了下来，但是凶手并没有归案。也就是说，不管辛普森是否寻到了他的“正义和公道”，被害人的正义和公道肯定尚未得到伸张。美国的司法制度的价值追求是“正义和公道”，但它承认在案情复杂的情况下，做不到“不错判一个好人，也不放过一个坏人”。因此，它并不强求一定要找出罪犯。同时，在对一名被告判断困难的时候，它倾向于“错放”而不是“错判”。在此案中，法庭上辛普森“谋杀罪名不成立”并不意味着事实上辛普森未杀人，而是“证据不足，不能定罪”。【案例12-6】

“米兰达法则”

【分析提示】

美国宪法第五条修正案规定：无论何人，不得在任何刑事案件中被迫自证其罪。但其远不如我们通常在美国警匪大片中所看到的警察对嫌疑人所说，“你有权保持沉默，否则你所说的一切，都可能作为指控你的不利证据。你有权请律师在你受审时到场。如果你请不起律师，法庭将为你指派一位。”“米兰达法则”体现的是美国法律中遵循宪法保护人权的原则。虽然它可能会给办案带来一些麻烦，也可能使律师钻法律的空子，却是可以通过正当程序予以修补的。

一、美国司法的组织结构 1．联邦法院系统 1)联邦最高法院 2)联邦上诉法院 3)联邦地区法院 4)联邦专门法院

2．州法院系统 1)最高法院 2)上诉法院 3)基层法院

3．美国司法组织的特点

1)美国的法院系统的“双轨制” 2)联邦最高法院拥有违宪审查权 3)司法独立

二、司法审查制度

司法审查是西方国家通过司法程序，审查和裁决立法和行政是否违宪的一种基本司法制度。

美国联邦最高法院的司法审查权，是指美国联邦最高法院有权通过审查有关案件解释宪法，审查联邦和州立法机关颁布的法律、联邦和州的行政措施，宣布违反联邦宪法的法律和行政措施无效。

美国联邦最高法院的司法审查权不是由宪法规定的，而是通过联邦最高法院在1803年审理“马伯里诉麦迪逊案”中确立的。

“马伯里诉麦迪逊案”确立的司法审查的宪法原则是：联邦宪法是效力最高的法律，一切法律均不能与宪法相抵触，违宪的法律不再具有效力。这极大地提升了美国联邦宪法的地位，同时使得宪法更稳定。

三、诉讼制度 1．诉讼制度 1)陪审制 2)对抗制 3)辩诉交易制 2．诉讼程序 1)民事诉讼 2)刑事诉讼 3)行政诉讼

一是司法审查的主体是美国联邦法院和州法院，各级法院分别依照相应的法律行使审查权。

二是司法审查的客体是一定的行政行为，其范围除法律明确规定外，还由判例确定

三是司法审查的申请人范围较广。

四是美国行政诉讼采用民事诉讼程序。

4)行政行为司法审查原则 一是初审管辖原则。

二是穷尽行政救济原则。三是审查动机成熟原则。

三、诉讼制度

3．诉讼制度的特点

(1)权力不集中，联邦和州行使不同的管辖权；

(2)在整个诉讼采用的是对抗制，法院与法官的中立性与职权主义性不明显；(3)采用陪审制度，陪审团对案件事实负责。

第八节

美国法的基本特点及其历史影响

一、美国法的基本特点 1．美国法与英国法的联系

1)判例是主要的法律表现形式

2)接受了英国判例法的“遵循先例”原则 3)强调程序法的重要性 2．美国法与英国法的区别 1)联邦与各州自成法律体系 2)制定法的比重较英国要大 3)种族歧视色彩

二、美国法的历史影响

首先是其宪政思想与制度。

美国首创的违宪审查制度，将一切法律都置于宪法之下，一切法律权力都起源并归结于宪法权力，从而赋予宪法以根本法的地位。

美国根据宪法的分权原则结合本国实际，创造了立法和司法的双轨制法律体系结构。

美国最早颁布反托拉斯法，最早建立了反垄断制度。美国的《统一商法典》是以成文法改造普通法的成功尝试。

美国在它的历史发展过程中，也曾以它的一些反民主立法对世界法的发展产生过消极影响，如它的反劳工立法和种族歧视性立法。本 章 小 结

美国法是普通法系的两大分支之一，是英国法在北美大陆移植与发展的成功典范，是资本主义法治与宪政的蓝本。美国法的历史虽然不长，自独立战争胜利至今也不过200多年，但其不但对美国而且对当今世界法治都有极其深刻的影响，其传承与创制法律的活动以及法律制度与思想的结晶都是值得好好学习与思考的。自

测

题

1．谈谈美国法对英国的传承与创新。

2．简述美国宪法的形成、主要内容与特点。3．简述美国司法制度的特色。4．简述美国司法审查权制度。

5．简述美国反垄断法及其主要内容。6．简述美国的法律职业。案 例 分 析

美国对记者拒绝在法庭上提供被采访者资料的权利 参见教材P261(资料来源：简海燕.媒体消息隐匿权初探.比较法研究.2008(5))【问题】

1．请从此案中分析美国法律的精神实质是什么？ 2．请查阅相关资料，了解美国在网络时代如何对待媒体拒绝提供消息来源的情况。阅 读 资 料

美国法律在处理法律权威性上的经验 参见教材P262(资料来源：郑成良.美国的法治经验及其启示.人民法院报，2001.9.9)

篇2：外国法制史_第12章_美国法

一、单项选择题

1.纳税人到外县（市）临时从事生产经营活动的，应当在外出生产经营以前，持税务登记证向主管税务机关申请开具《外出经营活动税收管理证明》，其中《外出经营活动税收管理证明》的有效期限一般为（）日，最长不得超过（）天，但建筑安装行业纳税人项目合同期限超过（）天的，按照合同期限确定有效期限。A.30；180；180 B.30；90；30 C.60；180；180 D.60；90；60 2.纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起（）内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。A.10日 B.15日 C.30日 D.45日

3.纳税人遗失税务登记证件的，应当在（）内书面报告主管税务机关，并登报声明作废。A.10日 B.15日 C.30日 D.45日

4.纳税人被列入非正常户超过（）的，税务机关可以宣布其税务登记证件失效，其应纳税款的追征仍按《征管法》及其《实施细则》的规定执行。A.1个月 B.3个月 C.6个月 D.1年

5.扣缴义务人应当自税收法律、行政法规规定的扣缴义务发生之日起（）日内，按照所代扣、代收的税种，分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。A.10 B.15 C.20 D.30 6.纳税人与其关联企业未按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用的，税务机关自该业务往来发生的纳税起（）内进行调整；有特殊情况的，可以自该业务往来发生的纳税起（）内进行调整。A.3年；5年 B.5年；10年 C.3年；10年 D.5年；15年

7.纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日起（）内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款，并加算银行同期存款利息，税务机关及时查实后应立即退还。A.1年 B.3年 C.5年 D.10年

8.税务机关采取税收保全和税收强制执行措施都需要经（）批准。A.国家税务局 B.财政部

C.省级人民政府

D.县级以上税务局（分局）局长

9.下列各项中，不属于纳税担保范围的是（）。A.税款 B.滞纳金 C.保证金

D.实现税款、滞纳金的费用

二、多项选择题

1.除按规定不需要发给税务登记证件的外，纳税人办理下列事项时，必须持有税务登记证件的有（）。A.开立银行账户

B.申请办理延期申报、延期缴纳税款 C.领购发票

D.办理停业、歇业

2.根据税收征管法的规定，下列说法正确的有（）。A.生产、经营规模小又确无建账能力的纳税人，可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务

B.纳税人、扣缴义务人会计制度健全，能够通过计算机正确、完整计算其收入和所得或者代扣代缴、代收代缴税款情况的，其计算机输出的完整的书面会计记录，可视同会计账簿 C.纳税人、扣缴义务人会计制度不健全，不能通过计算机正确、完整计算其收入和所得或者代扣代缴、代收代缴税款情况的，应当建立总账及与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的其他账簿 D.账簿、会计凭证和报表应当使用中文，民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字

3.根据《税收征收管理法》的有关规定，下列关于税款优先原则的表述中正确的有（）。A.除另有规定外，税收优先于无担保债权

B.纳税人发生抵押在前欠税在后的，税收优先于抵押权的执行

C.纳税人欠缴税款，同时又被税务机关决定处以罚款的,税收优先于罚款 D.纳税人欠缴税款，同时又被税务机关以外的其他行政部门处以没收非法所得的，税款优先于没收非法所得

4.根据《税收征收管理法》的规定，下列有关税款征收方式的表述，正确的有（）。A.定期定额征收方式一般适用于无完整考核依据的小型纳税单位 B.查验征收方式一般适用于小额、零散税源的征收

C.查账征收方式一般适用于财务会计制度较为健全，能够认真履行纳税义务的纳税单位 D.查定征收方式一般适用于账册不够健全，但是能够控制原材料或进销货的纳税单位 5.下列关于延期缴纳税款制度的说法中，正确的有（）。A.纳税人需要延期缴纳税款的，应在规定的期限内提出书面申请或口头申请 B.税款的延期缴纳，必须经省、自治区、直辖市国税局、地税局批准，方为有效 C.延期期限最长不得超过3个月，同一笔税款不得滚动审批 D.批准延期内免予加收滞纳金

6.下列关于税收保全措施和税收强制执行措施的说法中，不正确的有（）。A.纳税人妻子作为唯一代步工具的一辆小汽车不在税收保全措施的范围之内 B.税务机关对单价4000元的沙发，不采取税收强制执行措施 C.税务机关采取税收保全和强制执行措施时，对纳税人未缴纳的滞纳金也同时采取保全和强制执行措施

D.税收保全措施是强制执行措施的必经前置程序

7.税务机关派出的人员进行税务检查时，应当出示（）。A.税务检查证 B.税务调查报告 C.税务检查通知书 D.税务事项通知书

8.纳税人发生的下列行为中，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款，情节严重的，处2000元以上1万元以下罚款的有（）。A.纳税人未按照规定办理税务登记证件换证手续的 B.纳税人未按照规定设置、保管账簿的

C.扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记的

D.纳税人未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告的

9.根据《税收征收管理法》的有关规定，下列各项中不得作为纳税保证人的有（）。A.学校 B.医院

C.无民事行为能力的自然人

D.纳税信誉等级被评为D级的单位

参考答案及解析

一、单项选择题 1 【答案】A 【解析】纳税人到外县（市）临时从事生产经营活动的，应当在外出生产经营以前，持税务登记证向主管税务机关申请开具《外出经营活动税收管理证明》，其中《外出经营活动税收管理证明》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天，但建筑安装行业纳税人项目合同期限超过180天的，按照合同期限确定有效期限。（P439）2.【答案】B 【解析】纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。（P438）3.【答案】B 【解析】纳税人遗失税务登记证件的，应当在15日内书面报告主管税务机关，并登报声明作废。（P440）4.【答案】B 【解析】纳税人被列入非正常户超过3个月的，税务机关可以宣布其税务登记证件失效，其应纳税款的追征仍按《征管法》及其《实施细则》的规定执行。（P440）5 【答案】A 【解析】扣缴义务人应当自税收法律、行政法规规定的扣缴义务发生之日起10日内，按照所代扣、代收的税种，分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。（P440）6.【答案】C 【解析】纳税人与其关联企业未按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用的，税务机关自该业务往来发生的纳税起3年内进行调整；有特殊情况的，可以自该业务往来发生的纳税起10年内进行调整。（P451）7.【答案】B 【解析】纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日起3年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款，并加算银行同期存款利息，税务机关及时查实后应立即退还。（P457）8.【答案】D 【解析】税务机关采取税收保全措施和税收强制执行措施都需要经县以上税务局（分局）局长批准。（P452、454）9.【答案】C 【解析】纳税担保范围包括税款、滞纳金和实现税款、滞纳金的费用。费用包括抵押、质押登记费用、质押保管费用，以及保管、拍卖、变卖担保财产等相关费用支出。（P466）