未刷公务卡情况说明

未刷公务卡情况说明（精选8篇）

篇1：未刷公务卡情况说明

未用公务卡支付情况说明

因XXXX高级技工学校第X届技能活动周XXX系XXXXXX项目决赛需要，邀请技能大赛专家进行现场指导。在接待中，因饭店POS机无法使用，故以现金500元支付。特此说明。

说明人：XXX 2016年11月15日

篇2：未刷公务卡情况说明

基本概念

1、什么是公务卡？

公务卡，是指预算单位在职工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的银行个人信用卡。推行公务卡管理的最直接作用就是将传统现金支付结算改为用公务卡结算。

2、公务卡具备什么特点？

作为一种现代化结算工具，公务卡具有携带方便，使用便捷，透明度高，所有支付行为都有据可查、有迹可寻的特点。公务卡是集消费、结算、信贷、理财等功能于一体的新型现代电子支付工具，是银行传统业务与现代信息技术相结合而产生的重要金融产品。

3、为什么要在我市推行公务卡改革？

根据国务院和中央纪委要求，到2010年要在全国建立起“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的公务卡管理新机制，所有中央预算单位和地方省、市以及有条件的县，都要推行公务卡管理。2013年4月陕西省财政厅、监察厅、审计厅、中国人民银行西安分行联合印发了《关于加快推进我省公务卡制度改革》通知、2013年6月榆林市人民政府印发了《关于全面推进我市预算单位实施公务卡改革的指导意见》，要求今年各县区、市级各预算单位，必须全面推开公务卡制度改革，2013年9月要覆盖到市县所有预算单位。

当前无论是从提高财政财务透明度、降低行政运行成本，还是加强惩防体系建设、推进源头治理腐败等工作，充分利用公务卡的独特优势，建立公务支出使用公务卡结算制度，都已势在必行。而且根据世界各国及我国已经推行使用公务卡的部分省市经验，建立此项制度还可以进一步扩大银行卡消费主体，推动用款环境快速改善，从而促进金融产业发展。

4、为什么公务卡要选择信用卡？

公务卡之所以要选择信用卡是因为，可以充分利用个人信用预借银行资金进行公务支出活动，无需个人预借现金或预先垫付资金，并且可以减轻预算单位财务人员提取现金、保管现金的工作量。

5、公务卡与普通信用卡有什么不同？

公务卡是金融机构为行政事业单位在职职工发放的一种贷记卡。除了普通信用卡所具有的透支额度与透支免息期功能外，公务卡与普通信用卡的主要区别：一是公务卡的持卡人为行政事业单位的在职职工，开卡时必须由单位确认其身份；二是我市推行的公务卡是银联标准卡；三是公务卡享有银行免收年费、到期免费换卡等优惠政策。

6、推行公务卡改革后，最大的变化是什么？

推行公务卡改革后最大的改变就是：将传统现金支付结算改为用公务卡结算，即公务人员在支付差旅费、招待费和购买办公用品等费用时，都不再使用现金，改为刷卡支付。改革后，只有发票而没有POS小票就无法报账，财政和单位对刷卡消费的时间、地点、金额和消费内容均可通过国库集中支付网络实时监控。改革后，预算单位依然“三个不变”，即：不改变预算执行主体地位、不改变资金使用权、不改变财务管理和会计核算权。

7、为什么说公务卡结算方式不改变现行财务管理制度？

因为公务卡是以职工个人名义开设，职工刷卡消费完全属于个人行为，与单位财务及财政部门无关。进入报销环节后，单位财务部门要按照现行的财务管理制度与程序对公务卡刷卡消费行为进行合规性审核，确定属于公务消费行为后才能报销；对审核认定不属于公务消费行为的，由持卡人自行负责还款，单位财务部门及财政部门不承担还款责任。因此，公务卡只是一种新型的结算方式，并不改变现行的财务管理制度。

8、推行公务卡管理有什么好处？

我们将推行公务卡的好处总结为“三个有利于”：一是有利于加强财政监督管理，提高财政财务透明度。二是有利于方便单位财务管理。预算单位的公务支出选择以公务卡结算不但可以免除现金预借等工作环节，简化了报销流程，还可以利用贷记卡先消费后还款、在宽限期免息的功能，降低行政运行成本，提高工作效率。三是有利于改善金融环境，促进我市银行卡产业发展。

9、推行公务卡管理后，基本流程是什么？

推行公务卡管理后，基本流程大致可分为四个环节，即： 银行授信额度，个人刷卡消费，单位报销还款和财政实时监控。

10、推行公务卡改革初期阶段主要应做好哪些工作？

由于公务卡改革涉及面广、头绪繁多，所以在改革初期，为方便各项工作开展，主要应做好以下六个方面工作： 一是要出台了三个基础性制度办法，即实施方案、管理办法和结算办法。二是要确定三个要素，即：卡种、卡面和发卡银行范围。

三是要搭建了三个系统，即：财政动态监控系统、单位应用管理系统、银行信息反馈接口系统。

四是要签订或拟定了三个协议的样本，即财政与发卡银行的委托协议、预算单位与发卡银行的服务协议、工作人员与发卡银行的用卡协议。

五是要做好三个方面的培训，即：对发卡银行的业务培训、对预算单位财务人员的操作培训、对预算单位工作人员的用卡培训。

六是要加强三个宣传，即：加强对广大商户的宣传，调动其改善用卡环境的积极性；加强对预算单位的宣传，争取其对改革的支持配合；加强对用卡对象宣传，充分调动广大公务人员用卡的积极性，使人人会用卡、善用卡。

11、公务卡的办理范围是什么？

公务卡办理的范围为市级行政事业单位在职工作人员。未经预算单位同意，发卡行不得与单位工作人员私自签订协议、开立公务卡。单位工作人员个人也不得以个人名义到发卡行开立公务卡。公务卡申办成功后，经预算单位确认核实，由发卡行将持卡人姓名和卡号等信息统一维护到发卡行的系统中。

12、预算单位的每名工作人员能办几张公务卡？

公务卡实行“一人一卡”实名制管理，所以每名工作人员只能办一张卡。公务卡的卡片和密码均由个人负责保管，公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人自行到发卡行申请办理，并通过单位财务部门及时通知发卡行维护相关信息。

13、预算单位人员变动时公务卡怎么管理？

预算单位在工作人员新增或调动、退休时，应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，并通知发卡行及时维护相关信息。现有工作人员涉及公务卡的相关信息变动时，应及时通知发卡行维护信息。

14、离退休人员可以办理公务卡吗？

不能。公务卡的持卡人为行政事业单位在职职工，离退休人员不属于在职职工，也不发生公务消费活动，因此，不应开设公务卡。

15、公务卡的使用范围有哪些？

公务卡的使用范围是预算单位原使用现金结算的公用经费支出，包括支付办公费、印刷费、差旅费、会议费、招待费、交通费等有关商品和服务的零星购买支出费用，原则上都应当使用公务卡结算。预算单位应根据银行卡受理环境等情况，积极扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。

16、公务卡的地域使用范围有哪些？

截至2009年9月，已有62个国家和地区支持在具有银联标识的POS或ATM机具上使用公务卡刷卡消费或提取当地货币。随着银联国际业务的拓展，可受理公务卡的国家和地区还将陆续增加，具体情况大家可以登陆中国银联的网站咨询相关情况。

目前受理公务卡的国家和地区主要有：香港、澳门、台湾（2009年8月10日正式开通）、日本、新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、越南、柬埔寨、韩国、印尼、塞班、关岛、澳大利亚、新西兰；俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、印度、巴基斯坦、斯里兰卡；法国、德国、比利时、卢森堡、西班牙、土耳其、瑞士、奥地利、葡萄牙、丹麦、摩纳哥、列支敦士登、英国、荷兰、意大利、圣马力诺、希腊、匈牙利、波兰；阿联酋、阿富汗、吉布提、约旦、黎巴嫩、叙利亚、也门、伊拉克、巴林、文莱；美国、加拿大、墨西哥、巴西、委内瑞拉、阿根廷、哥伦比亚、乌拉圭、埃及、南非、刚果。

17、公务卡可以用于个人支付结算吗？

可以，公务卡主要用于公务支出的支付结算，也可用于个人支付结算业务。但用于个人支付结算的业务不得办理财务报销手续，单位不承担私人消费行为引致的经济、法律等一切责任。

18、预算单位实行公务卡结算方式后，还能继续用现金结算吗？

预算单位实行公务卡结算方式后，原则上不再使用现金支付。因特殊紧急情况，不能实行公务卡结算和授权支付转账支付的公务支出而确需携带现金履行公务的，经批准同意，工作人员可先行垫付现金或预借款办理结算支付，其垫付资金的报销或预借款，由预算单位财务部门通过公务卡系统，将资金划转该工作人员公务卡账户。属于下列情况的，经预算单位审核同意后，可以继续使用现金结算：

（一）支付给个人的一次性劳务报酬；

（二）颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等一次性奖金；

（三）对困难职工、病患职工的慰问支出及其他工会支出；

（四）对拥军优属的慰问支出；

（五）对弱势群体的慰问或救济支出；

（六）对伤亡人员的抚恤金、丧葬补助费等支出；

（七）对学生的助学金、奖学金支出；

（八）按照国家政策规定，对特定群体的政策性补贴支出；

（九）单位外出执勤人员或节假日值班人员的误餐补助支出；

（十）抢险救灾等紧急支出；

（十一）其他目前不能采用转账和刷卡支付方式结算的商品、劳务支出。

19、使用公务卡能透支提现吗？

公务卡不允许透支提现。确有透支提现行为，视同个人消费行为，单位财务部门不予报销，因透支提现而产生的手续费、利息等费用由持卡人自行承担。

20、使用公务卡消费与透支额度有什么规定？

使用公务卡消费与透支额度规定如下：原则上同一持卡人信用消费单笔不得超过2万元，月透支余额不得超过5万元。

21、公务卡信用额度不够时可以临时调整吗？

可以。在持卡人公务消费前若实际消费额度大于其公务卡实际审批额度，可由预算单位财务部门根据实际情况提前通知公务卡开卡行，临时性提高该持卡人公务卡信用额度。具体申请流程按照发卡行相关规定办理。

22、公务卡持卡人享有哪些特定权利？ 公务卡持卡人享有的特定权利有：

（一）对公务卡持卡人申办公务卡免担保人、免保证金、免开存款账户、免年费；卡上有现金余额时，持卡人在本地本行提取现金余额时免手续费；

（二）为公务卡持卡人提供原则上不少于2万元、不高于5万元人民币的信用额度，先消费后还款，根据持卡人需要和资信状况可临时增加信用额度；

（三）为公务卡持卡人提供20-56天的免息还款期和多种还款方式，根据持卡人需要可向借记卡或信用卡还款；

（四）为公务卡持卡人提供密码或签名的消费方式，公务卡应具有境内外通用信用功能，境外消费可使用人民币还款；

（五）为公务卡持卡人免费提供用卡及相关金融知识培训；

（六）为公务卡持卡人提供手机短信提示、24小时客户服务热线和到期免费换卡等功能服务；同时可在金融和财政政策范围内为本预算单位公务卡持卡人提供其他定制优惠服务。

23、如果使用公务卡进行个人消费，能够保证消费信息的私密性吗？

可以。公务卡主要用于公务消费，也可以用于个人消费。对于个人消费信息，只要持卡人不提供消费交易凭条即POS小票，单位财务部门是无法取得相应消费信息的。同时，财政、银行、银联等部门按照现行规定必须要为持卡人个人消费信息保密。

公务卡使用与报销

24、预算单位如何选择公务卡代理银行？

预算单位在财政部门确定的公务卡代理银行范围内，自行选择一家代理银行作为本单位公务卡发卡行。目前已有建设银行、中国银行、农业银行、工商银行等4家银行取得榆林市市级公务卡业务代理资格。公务卡由市级预算单位统一组织本单位工作人员向发卡行申办。

25、公务卡的发卡行与预算单位零余额账户的开户银行可以不一样吗？ 在试点阶段，发卡行与预算单位零余额账户的开户银行原则上保持一致。随着公务卡的应用推广，发卡行与预算单位零余额账户的开户行可以不为同一银行。

26、预算单位办理公务卡有哪些程序？ 预算单位办理公务卡的具体程序如下：（1）预算单位统一组织职工申请办卡；

（2）各单位在职工作人员按照银行提供的《个人公务卡申请汇总表》填写所需信息及信用额度，提供身份证复印件，并签名确认；

（3）银行人员审核办卡人材料；

（4）审核无误后，代理银行按照规程为申办单位职工办卡。

27、预算单位工作人员如何启用公务卡？ 具体程序如下：

（1）签收新卡（包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡）后，应确认卡片正面的凸字拼音姓名与您填写在申请表上的是否相同，若发现两者有任何不同时，请立即联络发卡银行予以更换；

（2）在卡背面签名，尽量与申请表上的签名保持一致；

（3）大多数的发卡银行都规定新卡必须完成“卡启用（激活）”操作，即通过拨打电话或上网开卡并设臵消费密码，这种规定能够保证新卡在寄送过程中不会被他人盗用；完成以上操作后，预算单位工作人员就可以进行第一笔刷卡交易了。

28、什么是公务卡结算？

公务卡结算是指预算单位财务部门与本单位工作人员之间的结算。是财务部门将本单位工作人员在公务活动中使用公务卡刷卡消费、现金消费的资金，或者本单位工作人员因公借款，通过预算单位零余额账户和本预算单位公务卡发卡银行相关账户划入其公务卡的一种结算方式。

29、公务卡使用流程是什么？ 具体流程如下：

（1）前期审批。持卡人所在单位财务部门对于公务支出有事前审批要求的，持卡人应事先按要求履行相关审批手续；

（2）公务支出。在公务卡授信额度内，预算单位工作人员先通过公务卡结算公务支出，须取得发票等财务报销凭证和有关银行卡消费凭证，作为财务报销依据；

（3）审核报销。持卡人使用公务卡支付结算的公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内（银行记账日到发卡行规定的到期还款日之间的期限），到所在单位财务部门报销；

（4）及时对账。发卡行应按月向持卡人提供公务卡对账单，并按照与持卡人约定的方式，及时向持卡人提供公务卡账户资金变动情况和还款提示等重要信息。持卡人对公务消费交易发生疑义，可按发卡行的相关规定等提出交易查询。

30、公务卡持卡人可以享受发卡银行的积分奖励吗？

公务卡持卡人可享有发卡银行的积分奖励，并且享受的奖励归持卡人所有。

31、对于经常出差的持卡人，使用公务卡有什么优势？

各发卡银行一般都会和商家联合推出机票、酒店预订等服务，并有各种优惠政策，所有差旅消费均可累计公务卡积分，进而获得消费折扣等。持卡人公务出差在酒店办理入住手续时，收银员会要求支付押金，此时持卡人可以出示公务卡，通过POS机预先冻结卡上部分额度，在离店时再从卡上扣款。

32、公务卡提供短信提醒功能吗？

各发卡行都为公务卡持卡人免费提供短信服务功能，持卡人的所有交易均可获得短信实时通知服务。与此同时，大部分商业银行推行的公务卡还开设了透支款项到期（最后还款日前5日）还款短信提示，让持卡人随时掌握信用卡账户动态变化。

33、持卡人还款有哪些方式？

持卡人可随意选择网点柜台、自助设备、借记卡约定还款、网上还款、跨行还款等任何还款方式，极为方便。

34、公务消费报账需要哪些依据？ 预算单位工作人员使用公务卡进行公务消费，必须取得POS小票和正式税务发票或财政票据；发票金额合并开具的，还应取得所购商品的明细清单。POS机小票、正式税务发票或财政票据，以及商品明细清单（非电脑打印的清单应加盖销售单位印章确认），是公务消费报账的必要依据，均要作为会计原始凭证管理。

35、POS小票遗失了怎么办？

交易凭条即POS小票一旦遗失就无法重新打印。没有交易凭条，单位财务部门在报销时就无法提取公务消费信息进行核实。如果不慎遗失交易凭条，单位财务部门应及时与市财政信息中心联系，向其提供该笔交易的卡号、消费日期、金额等信息，信息中心据此在服务器上查询出该笔交易的“流水号”并将其反馈单位财务部门，单位财务部门再按照正常程序完成报销。

36、遇到商户不具备刷卡条件，需要现金支付如何报销？

原则上只在具有刷卡条件的商户进行公务消费，对确实不具备刷卡条件的公务消费活动，单位职工应先行垫付现金完成交易，在报销时单位财务部门可将款项支付至职工的公务卡上，情况特殊时，职工可向单位申请预借现金，但借款同样只能支付至职工的公务卡上。

37、使用公务卡结算后，预算单位财务人员怎样进行报销审核？

公务卡结算报销不改变预算单位现行报销审批程序和手续。持卡人使用公务卡消费结算的各项支出，在单位财务部门审核报销之前属于个人消费行为。报销时，单位财务部门应按照现行财务管理制度对持卡人的刷卡消费行为进行合规性审核，对符合报销条件的部分予以报销；不符合报销条件的部分，由持卡人自行偿还。具体做法是：单位财务人员通过公务卡管理系统，根据持卡人提供的姓名、交易日期和消费金额等信息，查询核对公务消费的真实性，审核确认后批准报销。

38、公务消费发生退货情况时怎么处理？

因供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时将相应款项退回所在单位财务部门，并由单位财务部门及时退回零余额账户或相关账户。持卡人退款的财务审核手续按所在单位内部财务制度规定执行。

公务卡退货与一般信用卡退货办理方式相同。商户只能将款项退回公务卡账户，不得以现金方式退还给持卡人，如果退回公务卡账户的款项已报销，持卡人应及时将相应款项退回所在单位财务部门，并由单位财务部门及时退回零余额账户。

39、单位财务人员办理报销还款手续的程序是什么？ 单位财务人员办理报销还款手续的具体程序为：

（1）通过公务卡管理系统，编制“还款明细表”，生成“还款汇总表”，并以电子文档形式将“还款汇总表”及“还款明细表”提交发卡行。

（2）签发财政授权支付凭证，附加盖单位财务公章的“还款汇总表”，通知零余额账户开户行向发卡行还款。

（3）单位财务人员必须在公务卡到期还款日三个工作日之前，将加盖单位财务公章的“还款汇总表”及财政授权支付凭证送交零余额账户开户行。

40、发卡银行的账单日和还款日是怎么规定的？

账单日是用卡的关键时点，一经发卡即永久固定，账单日后会寄发对账单，须注意根据对账单提示及时还款。

还款日是还款的关键时点，各银行的消费免息的结束日不尽相同，之前的天数内，消费透支将免息；过此日期，就会从消费日开始计算罚息。

41、使用公务卡消费进行报销时超过了免息还款期怎么办？

持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内（银行记账日到发卡行规定的到期还款日之间的期限），到所在单位财务部门报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担；因持卡人所在单位报销不及时造成的利息等费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由单位或相关责任人承担。确因工作原因，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人或其所在单位相关人员向单位财务部门提供持卡人姓名、交易日期和每笔交易金额的明细信息，办理相关借款手续，经单位财务部门审核批准，于免息还款期之前，先将资金转入公务卡，持卡人返回单位后按财务部门规定时间补办报销手续。

42、持卡人如何查询公务卡报销是否已完成？

完成报销后，持卡人可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、手机短信息、ATM 机、营业网点查询等多种方式，查询报销是否已完成。

43、如果公务卡遗失了怎么办？

如果持卡人发现公务卡遗失，应尽快拨打发卡银行服务电话进行挂失处理。如果银行还要求在电话挂失后进行正式挂失，则需持卡人本人（携带本人身份证原件）或委托他人（携带持卡人和委托人身份证原件）到发卡银行（或指定网点）办理正式挂失。公务卡挂失后被冒用、盗用的所有风险和损失由发卡行承担。

公务卡的管理

44、对预算单位公务卡结算报销业务如何进行监督管理？

实行公务卡结算报销的业务是否规范应作为考核预算单位会计基础工作达标管理的重要条件。财政部门依据相关规定，对公务卡结算报销业务的日常管理及账务处理进行监督检查。预算单位未按规定执行的，由相关部门根据情节轻重，分别给予督促整改、通报批评、追究相关人责任等处理。

45、对预算单位公务卡使用情况的监督管理如何进行？

财政、监察、审计等部门作为财政资金管理和监督部门，将通过财政监督检查、会计基础工作规范化考核、预算单位财务审计以及专项检查等方式，对各预算单位执行公务卡及现金结算情况进行监督，对超出规定范围提取和使用现金的行为予以通报批评，依据《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规予以处理，涉嫌违法违纪的，依法移送纪检、司法部门进行查处。

46、公务卡持卡人须承担什么责任？ 公务卡持卡人须承担责任主要有：

（1）按规定申请办理公务卡，妥善保管卡片和密码，公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人自行到发卡行申请办理，并及时通知单位财务部门维护公务卡管理系统，并承担因个人保管使用不善等原因引起的公务卡有关费用。

（2）执行公务所需支出，原则上应使用公务卡结算和报销，并接受所在单位财务部门和财政部门对公务支出的监督管理。

（3）因离职、退休等原因离开所在单位，应按单位要求清理公务活动中的债权债务，及时归还公务卡银行欠款和办理停止公务使用手续，注销公务卡，通知单位维护公务卡管理系统。

（4）遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规和本办法有关规定，规范使用公务卡。

47、预算单位在公务卡管理中的主要职责？

制定本单位公务卡结算实施办法，并组织实施；选择本单位公务卡发卡行，签订公务卡服务协议；组织本单位工作人员统一办理公务卡，做好新增、调动、退休等人员的公务卡管理工作。严格控制公务卡信用额度和经费额度，杜绝超经费额度支出；通过公务卡管理系统，审核本单位持卡人提请报销的公务卡消费信息，及时办理公务卡报销还款和资金退回等业务，及时下载保存报销还款信息，做好相关账务处理工作，并按月与发卡行就公务卡报销还款情况进行对账；配合监察、审计、财政部门做好公务卡监督管理等有关工作。

48、人民银行与发卡行在公务卡管理工作中的主要职责？ 人民银行在公务卡管理工作中的主要职责是：

配合财政部门组织制定公务卡管理的有关制度规定，共同推进公务卡实施工作；加强与有关方面的协调配合，落实与公务卡有关的配套措施建设，推动有关方面共同创造良好的公务卡用卡环境；加强对发卡行在公务卡应用推广方面的指导和管理，引导推动发卡行不断加强公务卡应用方面的软、硬件设施建设。

发卡行在公务卡管理工作中的主要职责是：

（1）加强与公务卡管理有关的内部制度规范和信息系统建设，积极扩大银行卡机具布设范围，规范有关银行卡机具使用和银行卡消费信息的收集、存储、传送等方面的管理，提供良好的公务卡应用环境。

（2）按照与市财政局签订协议的要求定制公务卡，负责开发公务卡管理系统接口，及时、准确为国库集中支付系统传送零余额账户资金支付及公务卡中的公务消费支出等动态监控信息，并确保信息传送的及时性、准确性和保密性。

（3）按照与预算单位签订的公务卡服务协议，为预算单位工作人员办理公务卡，维护相关信息，为公务卡报销、审核与支付还款业务提供及时、准确、规范、便捷的服务。

（4）按照本办法规定，与预算单位协商设定公务卡信用额度，为持卡人提供公务卡使用、挂失、注销等方面的便捷优质服务，并及时向持卡人反馈资金还款信息。

49、监察、审计部门在公务卡管理工作中的主要职责是？

监督预算单位公务卡改革实施情况；负责对公务卡实施工作依法进行监督；查处预算单位公务卡消费中的违法违规行为；将预算单位公务卡制度执行情况纳入审计工作范围进行审计监督。

篇3：未刷公务卡情况说明

作为一种新型的财政财务管理工具, 公务卡不仅携带方便、使用快捷, 而且透明度高, 所有的支付行为都有据可查、有迹可寻, 可以最大程度地规范公务消费行为。从中国的银行卡产业发展来看, 公务卡这一具有中国特色的产品市场已经初现端倪。但在山西省试点推广公务用卡的过程中, 大部分经济欠发达地区的银行卡市场整体滞后, 成为公务卡推广的主要屏障。为摸清如何在基层单位推广使用公务卡, 笔者以临汾地区银行卡市场为对象, 对基层单位公务用卡进行调查, 寄希从中查找原因, 提出解决方法。

公务卡是预算单位工作人员持有, 用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡, 公务卡制度的直接作用是将传统现金支付结算改为用公务卡支付结算。持卡人在日常公务支出时, 使用公务卡刷卡消费并取得交易凭证和发票, 据此到本单位财务部门报销。到期还款时, 由单位财务部门将款项直接支付给发卡银行。公务卡作为一种现代化支付结算工具, 不仅携带方便, 使用便捷, 而且透明度高, 所有的支付行为都有据可查、有迹可寻。推行公务卡制度, 无论对提高财政财务透明度、推进源头防治腐败工作, 还是对加强预算单位财务管理、推进全国银行卡产业发展等, 都具有重要意义。

2008年, 山西省财政厅和人民银行太原中心支行在全省范围内试点推行公务用卡制度。全省财政预算单位大大小小上万家, 涉及面广、牵涉人员众多, 尤其在经济欠发达城市的用卡环境不完善、用卡意识不强形成诸多问题, 为公务卡的推广带来一定困难。据对临汾地区公务用卡情况的调查发现, 存在以下问题:

一是刷卡环境建设滞后制约公务卡的推广应用。公务卡的结算范围为预算单位日常公务支出, 包括差旅费、会议费、招待费等日常公用和零星购买等消费支出, 这些公务消费需求涉及交通、餐饮、酒店、零售等各领域, 以及中小城市、县城乡镇等地方。据对临汾市调查, 截至2008年7月末, 临汾市金融机构共有发卡机构6 家 ( 工、农、中、建、邮政储汇、尧都区信用联社) , 全市受理银行卡电子化业务的网点28 个, 累计发行银行卡34.5 万张, 人均持卡量0.27 张, 相当于全省人均持卡量0.36 张的65.8%。其中借记卡33.4万张, 信用卡1.1 万张, POS 机具特约商户220 家, 布设POS机具85 台, 配备ATM机终端28 台。临汾市辖区内的县、乡两级的刷卡环境建设更为滞后, 其中据对襄汾县调查, 县城大型超市、酒店20多家, 只有1家超市安装了POS机。

二是刷卡设备分布存在不均衡状况。ATM机具的分布不均, 占比过低。据调查, 截至2008年7月末临汾市设立ATM机的银行仅有工、中、建、尧都区信用联社四家机构, 其中以尧都区信用联社网点最多, 配备的ATM机终端也相应较多。从行业分布情况看, 临汾市POS 机具主要分布在酒店宾馆、购物中心和超市等第三产业, 但在提供政务服务等城市公用事业地点设置较少, 对从事公务活动的人员用卡带来极大不便。从银行业POS 机具的发展看, 尧都区信用联社发展较快, 安装了38 台, 农行、建行、中行分别安装了12 台、25 台、10 台。

三是基层商业银行对推行公务卡的各种优惠条件无决定权。基层商业银行对代理公务卡业务热情很高, 但相关配套工作还跟不上, 主要是在公务卡推行初期, 实行的免费开卡、免年费、免担保费、免开存款户等优惠条件, 基层商业银行尤其是县级支行无权做出决定, 需请示上级行同意甚至总行同意, 这也是直接影响公务卡推广的一个原因。

四是基层预算单位传统的消费观念和支付方式影响着公务卡的推行。受现金交易的消费观念和支付方式的影响, 推广公务卡等电子消费方式, 商家由于要支付一定的手续费, 从经济利益上考虑, 希望实行现金交易;同时作为消费者的预算单位, 也不习惯这种方式, 潜意识里不自觉的抵制, 在一定程度上影响公务卡的推广。

五是公务卡违约欠款偿还难制约公务卡普遍推广。基层单位人员风险水平普遍偏低, 经常会出现超期不归还银行欠款的问题。例如:若持卡人离职, 通常将卡片交给本单位财务部门, 而不会办理正式的销户手续。由于存在在途欠款和免息还款期, 银行卡本身的债务关系有可能在持卡人离职一段时间之后才显现出来。当欠款达到一定时间且持卡人已离职后, 一是发卡行难以联系到持卡人, 二是持卡人通常以欠款不是自己个人消费为由, 拒绝归还。单位则会认为持卡人离职即已与本单位脱离关系, 没有义务代其归还欠款。至于卡片欠款是否为公务消费, 到底由谁来偿还, 发卡行自身难以断定。同时, 持卡人的公务消费与其所在单位的财务制度相违背, 导致不能及时报销而出现违约。有时是因为单据不符合要求, 有时是因为消费本身不符合规定。一旦出现这种情况, 双方均不愿意归还。对于单位财务人员来说, 由于核验、批准单据需要一定时间和流程, 其账务处理周期可能与发卡行的账务周期不同步。有可能出现错过免息期, 就会导致信用卡系统自动扣收相关息费。这部分费用有可能再次被持卡人及其单位互相推诿。

公务卡制度的建立涉及到财政预算单位、发卡银行、持卡人三方利益关系, 公务用卡的使用主体是持卡人, 即公务人员, 公务用卡的受益主体是财政预算单位和发卡银行。调动用卡主体积极性、改善用卡环境、调整单位内部财务制度, 三方联动是公务卡发展的必须动力。笔者认为, 应做好以下几方面工作, 以不断促进公务卡的发展。

2 加快公务用卡配套设施建设, 改善受理环境

加快银行卡受理环境建设步伐, 推动各银行机构加大对用卡环境的投入, 促进社会信用体系的建立健全和金融环境的改善, 加大POS机具、ATM的布放力度, 尤其在公务消费较多的商场、酒店、飞机场、加油站等场所布放POS机具, 为公务卡的使用创造顺畅、便捷的条件。

3 对于公务用卡客户, 尤其是对于公务员这样的客户群体, 发卡行应该大力营销

首先, 以客户为中心, 针对对方的需求提供服务, 力争通过办卡和提供相关服务, 切实为合作单位提供便利。其次, 汲取以往发卡的经验和教训, 实事求是, 因地制宜。可以协同发卡行的公司、机构等业务部门, 对合作单位联合营销, 将信用卡产品与商业银行的其他产品实行捆绑销售和捆绑服务, 实现资源与优势的互补。最后, 要在加强系统设施建设的基础上建立项目考核机制, 对公务用卡项目进行单独统计, 全面考核发卡量、消费额、利息收入、不良率, 量化项目的绩效, 有依据地评价项目的成败, 并据此有针对性地制定和调整今后的市场策略。

4 注重加强宣传, 在全社会形成共识, 为推广应用公务卡创造有利的外部环境

改变人们的观念, 尤其应吸引中小、零散商户主动接受刷卡消费模式。各银行机构要对使用现金交易的弊端和使用刷卡交易的好处进行合情合理的宣传。促使人们深入地了解使用银行卡的便利, 从观念上逐步接受刷卡消费。激发商户的主动性入手, 从外部力量入手推动公务人员使用公务卡的积极性。

5 政府部门应以身作则, 做好示范效应

政府部门是政策的制定者和执行者, 自身更应该率先垂范。各级政府部门及所属预算单位应带头使用公务卡, 在行政经费、差旅费等公务支出中使用银行卡支付, 以提高预算资金支出的透明度, 加强对公务支出的监控。

6 畅通银行与财政预算单位信息系统通道, 促进公务消费信息的及时共享

推广应用公务卡不仅应让公务人员公务支付用卡方便、快捷, 同时要方便预算单位对公务卡的财务管理。发卡银行要建立公务卡支持信息系统, 完善系统功能, 提高系统处理能力和效率, 确保公务卡交易信息传送的及时性、方便性和准确性, 满足预算单位的数据查询、会计审核、资金清算、统计汇总、报表编制等需求, 要按照财政部门的要求及时将数据导入到财政国库资金动态系统中, 便于财政资金动态监控。

篇4：未刷公务卡情况说明

【关键词】公共卫生事业单位；公务卡；运行情况；对策

近年来，伴随着我国社会经济的快速发展与进步，科学技术以丰富多彩的形式出现在人们身边。与此同时，人们的生活方式发生重大变化，尤其表现带居民消费支付手段上，以信用卡、储蓄卡为代表的支付方式推动了消费支付的发展。其中，在2010年我国各个地区纷纷实施了公务卡结算制度，并将这一制度在我国卫生事业单位中进行推广与应用，如此一来不仅对财政资金管理与使用情况有所规范，并且也在一定程度上提高了我国卫生事业单位财务管理的整体水平。但是从整体角度分析，由于我国公共卫生事业单位具有一定的特殊性，在公务卡推行期间面临非常多的问题，所以本篇文章主要分析了在公共卫生事业单位中公务卡结算制度的运行情况，并对其提出相关的建议与措施。

一、现阶段公共卫生事业单位公务卡结算制度运行存在的问题

众所周知，公共卫生事业单位属于非营利性事业单位，所开展工作的资金都离不开国家财政供给，在新形势下积极提高资金的使用效率，保证公共卫生事业单位的高效化与透明化成为了当前我国公共卫生事业单位所面临的主要问题。其中，笔者根据整理与归纳，认为当前我国公共卫生事业单位公务卡结算制度运行中存在的问题包括以下几点：

1.公共卫生事业单位公务卡受理环境不完善

从整体角度分析，现阶段我国公共卫生事业单位公务卡整体系统还不够完善，且刷卡的网点比较少。另外，信用卡服务范围受到限制，部分地区在从事公共活动的时候无法进行刷卡，特别是在下基层出差的时候一卡在手的现象彰显的比较多余，这一发展趋势在一定程度上对公务卡的使用造成影响。

2.缺乏对公务卡的管理，未发挥出公务卡的财务管理作用

当前我国各个地区所推行的公务卡不仅用于公务人员日常公务支出，并且也用于个人支付业务结算，公务卡是一项具有时代性质的发展模式，能够兼顾个人业务的支出，这在一定程度上方便了人们对公务卡的使用，并且根据相关实践得知，在公务卡初期推广过程中起到了良好的促进作用。但是从全局出发，当前公务卡的使用比较混乱，相关部门没有对公务卡进行监督与管理，这种情况下则导致公务卡的管理成本得到提高，除此之外，公务卡与普通的信用卡差异较小，容易出现公司混用的现象，长此久往则会导致公务卡使用不当，对公务卡的推广会造成重要的影响。要知道，积极推广公务卡的目的是加强公共单位财务管理，进一步降低现金流量，对财务管理产生影响。

3.缺乏对公务卡你的监控，消费信息存在不真实现象

正如上文所言，我国公共卫生事业单位之所以使用公务卡的目的便是保证公务消费信息的真实性与可靠性，从而进一步杜绝贪污腐败现象的发生。另外，在公共卫生事业单位使用公务卡还可以进一步提高公务消费的透明度，会减少贪污腐败现象所存在的漏洞。从当前我国公共卫生事业公务卡的使用情况可以了解到，现阶段所采取的公务卡主要是一种支付手段，并没有起到监控核查作用。除此之外，公务卡消费同样存在非常多的问题，举例说明：比如持卡人在进行公务卡消费的时候会存在吃回扣的现象，甚至有部分商家为了吸引顾客采取不法交易，对构建和谐社会造成影响。从另外一个角度分析，就是因为缺乏对公务卡消费的监督与控制，导致公务卡在管理与使用过程中并无法保证消费的真实性，无法将公务卡的重要作用进行发挥出来。

二、公共卫生事业单位推行公务卡结算制度的措施

正如上文所言，在公共卫生事业单位中公务卡占据了十分重要的地位，并且公务卡对保障资金起到十分重要的推动作用，但是因受到诸多因素的影响，当前公共卫生事业单位在推行公务卡结算制度的时候存在非常多的缺陷与不足，面对这种情况，需要及时解决与分析，笔者结合自己的认识与经验，提出以下几点建议与措施：

1. 积极改善公务卡受理环境，提高服务质量

现阶段在诸多基层地区并没有健全的公务卡使用系统，导致公共卫生事业单位人员在出差过程中无法使用公务卡，面对这种情况，需要加强公务卡发卡银行与银联公司的合作，加强刷卡信息系统的构建，并且要在特殊地区，比如公共卫生事业工作人员频繁出差的区域设置多个刷卡点，在餐饮、住宿、零售部门扩大刷卡的网点，进一步扩大销售点终端机的布设范围。除此之外，还要积极加强软硬件设施的建设，对公务卡的手里环境进行改善。除此之外，我国财政部分以及银行要根据实际的发展情况制定切实有效的配套优惠活动，在相关政策的指引下能够减少公务卡刷卡所存在的弊端。

2. 加强对公务卡的管理，推动公务卡的规范性

由于部分地区公务卡缺乏管理，导致很多人会将公务卡当做普通的信用卡进行应用，这样一来不仅无法发挥出公务卡财政管理作用，并且也无法实现对公务卡的监督与管理。从基本属性上分析，公务卡属于财政管理的主要工具，积极构建公务卡制度能够降低行政管理成本，规范公单位公务消费活动，保证让整个公务消费具备透明线与高效性

参考文献：

[1]陈惠花. 公共卫生事业单位公务卡运行情况及对策分析[J]. 商业会计，2016，03：93-94.

[2]韩晓静. 公务卡管理制度的现状分析与对策思考[J]. 青海师范大学学报（哲学社会科学版），2012，01：6-10.

[3]陆小燕. 论行政事业单位公务卡运行的若干思考[J]. 中国外资，2012，24：22-23.

[4]郑艳蓉. 公务卡结算制度实施中的问题及对策研究[J]. 企业科技与发展，2014，22：50-52.

篇5：未刷公务卡情况说明

各单位：

根据《安徽理工大学公务卡使用管理办法》，结合当前财务实际情况，现就我校公务卡使用的有关情况通知如下：

一、对于差旅费、办公费、招待费、购买物品等公务支出，必须使用公务卡结算，在公务卡信用额度内通过公务卡结算，并取得发票等财务报销凭证和公务卡消费交易凭条（pos机小票）。

二、持卡人在公务消费后应尽快办理财务报销手续，于次月20日之前凭原始发票和公务卡消费交易凭条（pos机小票）到财务部门办理报账还款手续。

三、持卡人报销时（差旅费除外），需填写安徽理工大学经费报销清单（财务处网页下载），并把原始发票和公务卡消费交易凭条（pos机小票）按支出用途、消费顺序粘贴在报销清单后。报销差旅费时，仍按照现行规定，填写安徽理工大学差旅费报销单。

四、通过网上购火车票的，需打印一份网上交易记录，凭火车票和网上交易记录到财务部门办理报账手续。

五、对于加班费、劳务费、临时工工资等人员经费支出的，本校职工直接打入本人公务卡（或工资存折）中，非本校职工，应提供其本人银行账号。

六、对于确实不具备刷卡支付条件的公务支出，经财务处审核同意后，按规定程序进行报销，报销经费直接打入其本人公务卡（或工资存折）中，不再支付现金。

七、从2013年7月1日起，由于开始使用公务卡结算，不再办理借款业务，以前有欠款的，抓紧时间办理报销还款手续。

八、从2013年7月1日至8月31日为公务卡试运行期，在此期间，尽量使用公务卡结算，只允许使用少量现金结算。从

2013年9月1日起所有财务报销业务不再使用现金结算。

九、从2013年7月1日起，由于财政厅每天下午4:30分关闭财政一体化系统后无法再进行支付，故每天下午报销截止时间更改为4：30。

财 务 处

篇6：办理多张加油卡情况说明

中国石化巩义分公司：

我公司在贵公司办理增值税加油卡业务，由于本公司车辆较多，需申请办理多张加油卡，请予以办理。特委托我公司XXX前去办理，身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

巩义市银基机械制造有限公司

篇7：油卡开户人变更情况说明

中国石化 公司：

因我公司人员变动，原油卡开户联系人：，身份证号：，已经离职，无法提供身份证原件，现申请将联系人变更为

同志，身份证号：，望予以办理。

特此证明！

篇8：未刷公务卡情况说明

(一) 公务卡结算的概念

公务卡既是一般的银行贷记卡, 可由持卡人刷卡消费结算形成相应的消费信息, 又不同于一般的贷记卡, 体现在其将预算单位财务管理的有关规定与银行卡的结算方式相结合, 其消费信息同步反应在国库支付系统中, 便于持卡人报销, 经财务人员审核后, 在国库支付系统中进行录入, 并提交申请, 统一将资金用于公务卡还款。

公务卡结算方式的适用范围包括:一是行政事业单位原使用现金结算方式的零星商品服务支出, 包括差旅费、招待费、培训费、手续费等费用;二是行政事业单位原使用转账结算方式, 单笔金额在10 万元以下的小额商品服务采购支出, 包括设备购置费、办公费、会议费、咨询费、邮电费、水费、电费, 维修费等费用。

(二) 公务卡结算的意义

使用公务卡结算采用先支后拨的结算方式, 既减少库存资金的存放时间也实现了资金的同步结算, 预算单位的资金使用效率大大提高, 现金流减少, 资金结算方式也发生转变, 通过国库集中支付系统, 财政零余额账户汇划支票方式直接还款, 大大降低了提取、保管现金的风险, 减少财务成本。同时, 在国库集中支付制度改革以后, 财政授权支付业务全部纳入动态监控的范围, 公务卡的推出, 替代了现金结算, 减少和控制不合规的公务支出, 提高预算单位资金支出的透明度, 从源头上堵住漏洞, 是加强财务管理和预防腐败工作的重要举措。

二、山东女子学院公务卡执行情况及存在的问题

(一) 公务卡在山东女子学院施行的现状

2007 年始, 我国推进公务卡制度改革, 以在公务支出领域使用具有消费留痕特点的贷记卡逐步替代预算单位现金及转账公务支付。2011 年, 中央预算单位实施公务卡的强制结算目录, 除原始转账方式结算的支出项目以外, 办公费、差旅费、维修费、公务接待费等16 个公务支出项目按规定必须使用公务卡结算, 强制结算目录基本涵盖预算单位的所有费用。山东女子学院作为以教学和科研为主、行政事业管理为辅的预算单位, 经费的来源名目越来越多, 经费支出类型越发的复杂。我院自2007 年开始, 为学校部分教职员工办理公务卡, 但由于当时还不能与国库支付系统衔接进行统一还款, 所以公务卡的使用名存实亡。从2012 年开始, 我院开始分批集中组织教工办理公务用卡, 并在国库集中支付系统中进行个人信息的登记、录入, 为统一还款打基础。截止2014 年, 我院共有513 人办理公务卡, 占全院教工人数比例的84.24%, 公务卡所进行的公务消费为48 万, 与财政授权支付额度相比, 仅占0.54%。以上数据充分表明, 除去新进教工, 我院教工办理公务卡的人数已基本接近人手一卡, 但是, 在用的数量却寥寥无几, 大部分公务卡成了“休眠卡”。

(二) 在公务卡改革过程中存在的问题

1. 公务支出的消费习惯没有完全转变, 公务卡的宣传力度不足

由于个人认识的不同以及银行卡的固有特点, 公务卡本身为个人卡, 持卡人在保管和使用中都不可避免的承担了遗失和被盗的风险;另外, 由于公务卡使用是以公务消费为主, 经办人在刷卡使用前要进行相关程序的审批, 也人为增加了公务卡办理的复杂性, 这些都是造成教职工不积极用卡的原因。同时, 公务卡作为一种新型的结算方式, 要使大家对其功能和使用完全了解还需要一定的时间和实践。对财务人员来说, 公务卡同样是新事物, 对公务卡政策的全面及正确解读以及功能、各环节的深层次理解、还款时的注意事项等诸多方面的细节, 不仅需要银行办卡中心相关人员为大家做详细的解读说明, 高校财务人员也需要不厌其烦的进行解释, 不仅如此, 只有持卡人真正刷卡使用、集中还款过后, 才能对于公务卡各环节有一个比较清晰的认识。

2. 公务卡的受理环境制约公务卡的推广使用

我国地区经济发展不均衡。在经济发达地区, 银行等金融业发展迅速、繁华, 人们习惯并喜欢无纸化交易, 信用卡消费已经深入人心, POS网点也齐备, 可以便捷的刷卡消费, 消费者持卡消费意愿较高, 这种金融商业环境下的公务卡改革自然十分顺畅。然而, 在一些中小发展城市, 尤其是经济欠发达地区、偏远山区, POS网点较少, 公务人员不便刷卡, 甚至有些地方根本不具备刷卡消费的条件, 这样的环境下, 持卡人不得不先以现金垫付, 而后回原单位报销, 而县级市甚至乡镇村的小型超市、商场, 根本无法使用公务卡, 直接影响了公务卡的使用和推广。

3. 办卡银行服务不到位, 公务卡办理缺乏竞争和监管

现在的公务卡合作银行不是通过政府性的公开招标或银行之间的竞争来选定的, 而是零余额账户在哪个银行就只能由哪个银行承办开立公务卡的业务, 而零余额账户的合作银行则是由所在高校的位置以及关系人情等一系列其他外因决定的, 所以, 合作银行的选择并非把业务及服务能力排在首位。在办理公务卡之初, 银行的业务人员由于可满足其完成任务的需要, 往往极力推销, 积极配合办卡, 而一旦办卡完成, 开卡成功后, 银行的后续服务不能持续跟进, 更没有专设窗口答疑解惑和办理关于公务卡查询、挂失等相关业务。因公务卡区别于普通的信用卡, 有些公务用途以及和银行相关联的还款业务持卡人需咨询的时候, 往往没有合适的途径去了解。以上这些问题没有得到有效的解决, 都令持卡人对用卡的安全性和便利性产生质疑, 带来困扰。

4. 公务卡结算受国库集中支付系统中的财政授权支付额度的影响

公务卡改革是国库管理制度改革的重要组成部分。公务卡的结算由国库集中支付系统中财政授权支付完成。预算单位的基本支出额度由财政部门通过国库集中支付系统拨付, 预算单位每月或者每个季度的基本支出通常有确定的数额, 而预算单位除零余额账户以外的其他银行账户都不能办理公务卡的还款业务, 单位财务办理公务卡统一还款日期受银行卡最后还款日的限制, 由于财政授权支付额度通常在每个月月初拨付, 因此, 如果财务部门在每个月的月初进行还款, 且还款金额小于月初拨付的额度便能够顺利还款, 但是公务卡的统一还款往往都在月底进行, 此时, 财政授权支付额度都所剩无几, 预算单位授权额度少于公务卡的还款金额, 无法在国库集中支付系统中进行统一的还款, 财务人员为不耽误持卡人还款以产生不良记录和滞纳金, 只能想办法获取现金报销给公务卡持卡人或将公务消费款电汇至持卡人其他银行的借记卡上, 再由持卡人自行提取现金还款至公务卡, 或者自助转账。无论哪种方法, 都给持卡人增加了麻烦, 也违背了公务卡改革的初衷。

三、公务卡结算方式问题的对策

(一) 努力加大宣传力度, 逐步改变用卡观念

加强财政部门、单位各部门、金融部门的协调管理, 财务人员应及时了解公务卡政策的调整及要求并下达至单位各部门。预算单位财务负责人应组织负责经办报销的人员做统一的、关于公务卡使用的培训, 指导宣传公务卡的使用范围、流程以及还款的注意事项, 指导其了解公务卡的几个重要的时点, 分别是交易日、记账日、账单日、最后还款日, 持卡人需在规定的期限内及时还款, 避免出现因拖延还款而产生的不良信用记录及滞纳金。同时, 应自上而下的由预算单位负责人牵头, 带动公务人员逐步转变用卡观念, 培养公职人员使用公务卡的习惯, 充分意识和体会到使用公务卡的便捷性, 为推广公务卡做好充分的准备工作。

(二) 改善公务卡的用卡环境, 完善公务卡的网络系统

首先, 预算单位作为公务卡的使用单位, 若想改善目前的用卡环境, 需与财政部门、上级主管部门、银行等相互配合。首先, 要配合政府部门, 改善金融环境, 建立健全社会信用体系。其次, 要配合财政部门, 完善国库集中支付的公务卡支付系统, 加强预算单位财务信息化建设, 保证刷卡信息交易记录及时、准确的体现在国库集中支付系统中, 财政部门能够对预算单位的公务经费使用情况进行实时监管。再次, 加快POS机的更新换代, 拓宽POS机的布点范围。财政应加大对商业散户和零售业市场POS机的安装及升级改造资金的投资力度。增大宣传力度, 多方合作, 积极引导, 加快公务用卡软硬件建设, 保证POS机安装到位, 正常使用, 提升公务卡的服务性能, 改善公务卡用卡环境。

(三) 完善银行服务体系, 使银行等金融部门更好的为预算单位和持卡人服务

目前银行服务体系还有待完善, 银行应从多方面提升服务质量, 首先, 拓展研发适应人们工作生活的多项服务;其次, 为中小商户开发操作便捷、携带方便的刷卡设备, 并推出多种优惠政策以吸引商户使用POS刷卡机, 让商户体验到便捷, 主动添置设备, 营造良好的公务卡结算环境;第三, 建立公务卡绿色通道, 无论是网上银行还是电话银行, 都有专门的路径模块处理公务卡的挂失、补办及各种纠纷问题;第四, 建立起竞争机制, 保证在公平公开的条件下择优选择零余额账户的开户银行, 服务质量和业务能力应该作为考察的重点, 公平竞争能激发开户银行做好公务卡的服务工作, 改良公务卡改革的金融环境。

(四) 尽早落实财政授权支付额度, 加强公务卡结算监管力度

首先, 完善国库集中支付系统, 对于预算单位项目支出额度尽早确定, 应按季度下拨, 方便公务卡的结算。有的银行公务卡的最后还款日在月初, 而从单位财务人员将支票及明细送交银行到银行完成还款还需要7 天的时间 (以中国银行为例) , 因此, 财务人员应最迟于月底送交银行进行还款, 月底零余额账户的额度往往所剩无几, 因此, 笔者认为, 财政授权额度应灵活掌控, 如额度不够可进行申请追加, 或者预拨下月的额度用于零余额的还款;其次, 对于实施公务卡结算的预算单位, 应严格控制现金支出, 把公务卡的使用管理纳入年度财务审计范围, 对于超范围、大额度的现金提取, 需向财政部门报批;第三, 预算单位推行公务卡结算以后, 对于控制公务消费起到了一定的积极作用, 但目前, 虚开、增开发票的现象也时有发生, 要从根本上解决这些问题, 财政部门必须在强化预算监督方面有所加强。

参考文献

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