人大代表政协委员视察全县城建工作

人大代表政协委员视察全县城建工作（共10篇）

篇1：人大代表政协委员视察全县城建工作

人大代表政协委员视察全县城建工作

4月29日，县人大、县政协组织部分人大代表、政协委员对我县城建工作进行视察。县上领导李仲文、马得胜、李仲杰、陆思东、梁福民、袁贵璋、王琮参加并指导视察活动。视察组一行采取实地察看、听取汇报和座谈讨论等形式。在实地察看了南关新农村建设工程、文化街市场建设、东门修车厂停车场建设规划、东街新农村建设、育才中学建设进展情况、312 国道改造工程、北大路口改造工程、西环路改造规划、马厂复肥厂改造规划、山丹火车车站改造规划、博兴家园小区建设等11个重点城市建设项目实施进展情况的基础上，又召集视察人员在城建局会议室召开座谈会。会议认真听取了城建局关于我县城市建设情况的工作汇报，代表、委员们针对我县城建工作中存在的问题进行座谈讨论，提出了许多意见建议。视察组一致认为，近几年我县城市发展突飞猛进，城市框架不断拉大，尤其是今年，我县城市建设结合城中村改造和新农村建设开工早、进度快、亮点多呈现大干快上的喜人局面。社会性、公益性的项目多，如育才中学建设；城乡一体化建设结合点抓得比较紧，如南关新农村建设工程、东门修车厂停车场建设规划；城市框架进一步拓展，如西环路、复肥厂休闲广场、火车站广场改造规划和育才中学建设将进一步拉大我县城市框架。城建部门在严格遵循城市总体规划的前提下，着重突出城市道路、生态环境、旧城改造和住宅建设，积极树立城镇化建设一盘棋的思路，各相关单位密切配合，致力于滞后经济发展的城市道路和两旁建筑物框架及市场等基础设施建设。与此同时，结合旧城改造和企业改制，积极拓宽融资渠道，聚集资金，加快城镇化建设。在健全城市基础设施建设的同时，进一步探索城市管理的新路子，整治城市交通和经营秩序，提升城市管理水平。还组织力量对城镇化建设总体规划进一步完善。

篇2：人大代表政协委员视察全县城建工作

尊敬的各位领导：

近年来，市委、市政府大力实施“背街小巷改造”、“示范片区提质改造”、“主干道两厢提质改造”、“棚户区改造”、“农村危房改造”等一系列旧城改造工程，XX区积极响应，真抓实干，努力创新，取得了明显成效。现就有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）两厢提质改造

根据市委、市政府统一部署,我区对衡州大道、湘江东路进行两厢提质改造，区领导高度重视，成立高规格的领导小组，由区委书记符成安亲自挂帅，区长陈礼洋任组长，区委副书记袁谷平任常务副组长，罗宏俊和廖永忠副区长任副组长，分别负责一条主干道提质改造，区住建局、发改局、审计局、财政局、城建投等12个部门和涉及的5个乡镇街道负责人为成员。以“见缝插绿、建筑美化、临街拆违、招牌广告、围墙改造和美化、公共设施完善”这六个方面为重心，安排专业人员对改造范围内的各项工程量逐一丈量、统计，分类造册，形成摸底台账，并邀请市规划设计院一同深入现场勘察，按照“以人为本、彰显历史文化底蕴，美观经济、可操作性强”设计主导思想，高标准制定我区两厢提质改造规划设计方案和图册。预计路面硬化3340平方米，墙面粉刷145619平方米，墙面清洗21971平方米，墙面美化3480平方米，防水处理15614平方米，拆除防盗网雨棚134936平方米，拆迁拆违29613平方米，移装空调及格栅3206台，整理管线52000米，招牌改造4550平方米，清化粪池30座，置换落水管50根，绿化13843平方米，新建垃圾站2个，新建公厕2个，预计需投资4614万元，其中市级财政已投入2100万元。改造于8月26日正式开工，目前已完成工程量的78%，预计于12月中旬可全部完工。

（二）棚户区改造

我区2014年棚户区改造项目为东山片棚户区改造，位于XX区和平乡东山村自力组，由XX区船山东路工程建设协调指挥部承建，共366套，建筑面积48939.34平方米，总投资5873万元，预计将争取中央专项补助1098万元，地方配套资金4775万元。目前，366套安置房已全面开工，基本建成4栋共108套，开工率和基本建成量分别为年度目标任务的135%和132%，安置房主体预计在今年年底前完工。

（三）农村危房改造

根据市政府相关要求，结合我区实际，通过详细摸底和村民自愿，今年50户农村危房改造任务指标分配如下：酃湖乡9户；东阳渡镇15户；茶山坳镇21户；金甲岭农场3户；衡州路街道2户。50户中，重点帮扶对象14户，一般帮扶对象36户，其中：五保户6户，低保户23户，贫困残疾人3户，其他贫困户18户。目前，50户已全面开工，竣工43户。其中，茶山坳镇的大昌村作为农村危房改造的示范村建设试点，采取“集中联建”的模式，统一由村部配合相关职能部门调整用地，实行集中供地、统一规划，通过二至三年的努力，在茶山坳镇大昌村集中连片建设一批特困危房户和无房户安置房，将大昌村打造成各具特色的生态文明新农村，以点带面促进全区农村危房改造工作，为我区全面推动农村危房改造示范村建设发挥示范和带动作用。

（四）日常市政设施维护

年初对城区范围内的广东路街道、东风街道、苗圃街道、冶金街道、粤汉街道所有社区反映的民生问题进行摸底，针对改善城区社区道路、下水道等与居民生活息息相关问题制定了3年分部逐年落实的改造方案。并在践行党的群众教育实践活动中，通过深入基层分别对临江路社区、安全里社区、苏州湾社区进行实地走访，收集群众反映问题32个，解决率100%。目前对于广东路街道、东风街道、苗圃街道、冶金街道、粤汉街道的24个社区反映的问题均给予了有效处理，共计新做沥青5206㎡，硬化路面3320㎡，疏通下水道3161m，清化粪池257个，安装太阳能路灯27盏，投资约190万元。特别是苏州湾社区，投资近30万元，对社区路不平、灯不亮的问题彻底进行改造，油化路面3000㎡，新装太阳能路灯8盏，修复路灯3盏，得到周边广大居民的一致认可，有了“完成最后一公里道路”的好评。同时，积极倾听百姓呼声，对于市12345求助热线交办过来的访件，均由一把手亲自督办，安排专人联系访民、勘查现场，积极解答访民疑惑，解决管辖范围内相关问题，共计回复97件。

篇3：人大代表政协委员视察全县城建工作

四川省政协常委一行视察西部信息中心, 参观了IDC和各类应用展区, 观看了宽带发展20年展览, 听取了四川电信“宽带中国光网四川”建设工作情况汇报。

晏永和认为, 四川电信在信息化建设中发挥了带动和引领的重要作用。他说, 四川电信取得的成绩来之不易, 成功关键在于选择光纤宽带和电信电视, 高起点, 大投入。四川电信光网、手机、电信电视的发展成果和干部员工精神面貌状态等说明四川电信迈上了突飞猛进的新台阶。四川省市县人均带宽提升, 均兆带宽价格下降, 发展成果惠及百姓, 有效提升广大人民群众幸福指数。他建议, 高端现代产业的发展是推动四川高速发展的基石, 四川电信推进的光纤宽带就是高端现代产业的组成部分, 带动了消费发展和人民生活水平的提高, 要充分理解、支持和参与;希望四川电信不但为新兴产业提供平台, 还要多为第一产业服务, 为推进第二产业升级换代多提供服务。

四川省人大代表们在视察西部信息中心后, 纷纷为宽带发展建言献策, 呼吁政府继续为信息化发展提供更好的政策支持。张东升表示, 四川信息技术和信息产业取得长足进步, 四川电信为全省信息化和经济社会发展作出了重要贡献, 一是积极推进信息基础设施建设和升级, 在推动“宽带中国光网四川”建设方面取得显著成效;二是努力缩小城乡“数字鸿沟”, 尤其在农村和少数民族地区推进信息化所做出的努力, 履行了国有企业的社会责任;三是通过“智慧城市”建设, 促进三化融合、两化互动, 服务全省经济社会发展卓有成效。

他建议, 一是希望四川电信坚持深化改革、扩大开放、加快发展, 继续将产业做大做强;二是继续加强新一代信息基础设施建设, 进一步深化信息化与工业化、新型城镇化、农业现代化深度融合;三是丰富移动互联网应用, 继续履行好企业社会责任, 让人民群众享受更加优质高效的信息消费产品和服务。

篇4：人大代表政协委员视察全县城建工作

本刊讯7月8日下午,北京市人大常委会委员、教科文卫体委员会主任委员梁平等28名委员、代表来到北京市档案馆视察指导档案工作,认真听取了陈乐人局(馆)长工作汇报,到声像档案数字化室等技术业务部门视察指导,并同局(馆)领导和部分干部职工进行了座谈。委员、代表们对档案工作者的爱岗敬业精神表示赞赏,对档案服务经济社会发展所发挥的积极作用给予充分肯定,同时希望:北京作为全国政治文化中心,各项工作都要力争走在前列,档案馆要尽快达到国家标准,档案部门要发挥智囊作用,三个体系建设要落实。

陈乐人在工作汇报中代表全市档案工作者对市人大给予首都档案事业的关心支持表示感谢。她指出,在市委、市政府的领导和国家档案局的指导下,档案部门确立了“保存城市记忆,服务科学发展”的指导思想和档案资源更加全面丰富、档案管理更加科学规范、档案服务更加优质高效的工作目标,档案事业发展不断呈现新的面貌。她从“档案工作得到各级领导高度重视和有力支持、档案行政管理水平有新提高、档案基础业务建设有新进展、档案利用服务取得新成效、档案工作呈现十个亮点”五方面汇报了全市档案工作概况,得到市人大委员、代表们的高度评价。

随后,梁平一行先后来到档案数字化室、档案特藏库、档案技术保护室、安保中控室、政府信息公开及档案查阅服务大厅等技术业务部门进行视察,并与局(馆)领导和部分干部职工代表进行了座谈。

市人大常委会委员、代表们对市档案局(馆)近年来依法管理档案事业、加强国家档案资源建设、服务首都经济社会发展所取得的积极成果给予充分肯定,对档案部门和干部职工的爱岗敬业精神表示高度赞赏,同时还在加强档案馆基础设施建设、强化档案馆的社会服务功能等方面提出了希望和建议。梁平委员说,北京是全国政治文化中心,市和区县档案馆达到国家标准是北京建设世界城市的基本要求。北京市档案馆的新馆要加快建设步伐,并指导区县档案馆尽快达到国家标准。要围绕“三个体系”建设,推进档案事业发展。卫爱民代表说,档案记录历史,通过研究利用提供经验,档案馆要成为服务社会的智囊库。档案工作者肩负着非常重要的历史责任,国家和社会对他们应当更加关心,配合档案部门的工作。梅占山代表说,档案是历史的原始记录,最真实地反映历史原貌。档案馆应该有自己的新闻发言人,有利于澄清史实,维护社会稳定,通过公布史料等形式,扩大档案馆的社会影响力。

篇5：人大代表政协委员视察全县城建工作

前 期 调 研 方 案

一、调研单位：中心校

水管站

畜牧兽医站

二、调研内容：近几年来履职情况

三、调研时间：11月

日—

日

四、调研方法：听取工作情况汇报，实地察看有关项目工地，走访相关单位、个人，查阅有关文件资料，归纳总结，形成调研报告。

五、调研人员 调研一组：调研水管站 带队领导：蒋建国

成员：郑海军

周群玲

曾光文

唐自强 参加人员：王遏飞

姜建国

丁正文 调研二组：调研中心校 带队领导：欧泽华

成员：周光信

罗淑明

赵胜华

周泽良

参加人员：颜顶元

谢朝辉

刘跃红

陈应伯

易

辉

刘建军

张秋良

调研三组：调研畜牧兽医站 带领领导：向

明

成员：付志强

郭义军

杨喜平

杨贵才

刘建国

参加人员：胡立斌

林卫平

周自杰

周金玉

谢方国

2011年11月22日

坝塘镇人大、政协集中视察评议部门工作方案

一、集中视察评议时间：2011年11月

日

二、参加人员：

1、集中视察评议人员

(18人)贺建勋

程再文

蒋建国

欧泽华

向

明

周光信

郑海军

付志强

罗淑明

杨喜平

曾光文

赵胜华

唐自强

周泽良

杨贵才

郭义军

刘建国

周群玲

2、政府参加人员

(3人)

王遏飞

胡立斌

颜顶元

3、被评单位参加人员

(9人)

刘跃红

丁正文

周自杰

陈应伯

易

辉

刘建军 张秋良

周金玉

谢方国

4、工作人员

(3人)

林卫平

姜建国

谢朝辉

5、现场解说：相关单位负责人

三、车辆安排

(6台)

四、视察行程

（8：30—10：30）

上午8：30在政府机关集合统一乘车出发

视察路线：沩乌中学——保安学校——曾氏养殖场——

坝塘山水库——龙保河治理工程——坝塘中学

五、工作汇报和集中评议（10：30—12：30）

地点：坝塘中学 主持：蒋建国

议程：①汇报工作情况

②代表评议发言

③领导讲话

篇6：人大代表政协委员视察全县城建工作

一、关于农业生产工作今年以来，我县农业农村工作以党的十六届三中全会为指针，以市场为导向，以农业增效、农民增收为核心，进一步转变农业农村工作方式，努力推动农村经济跨越式发展和农民收入的快速增加，各项工作均呈现出良好的发展势头，迈出了新的步伐。棉花、粮食、林业、蔬菜、畜禽养殖等产业齐头并进，蓬勃发展，不仅实现了农业增效、农民增收的目的，而且极大地促进了全县加工业、商业流通、民营经济的快速发展。其中，通过这次视察，我感觉收获最大的一点是，县委、县政府通过几年来对农业和农村经济工作的重大调整，已成功地实现了从微观到宏观、从推动型向拉动型、从管理型向服务型的转变，彻底走出了就农业抓农业、催收催种的老套路，而是站在宏观的角度，在战略上调整，在关键环节上发力，力促农民整体增收、多元化增收。实践证明，我们工作重心的转移和工作方式的转变，是农业和农村经济工作快速发展的重要原因和根本所在，是符合夏津客观实际的，是得民心、顺民意的。具体到农业各项具体工作取得的成绩，是令人欢欣鼓舞、催人奋进的。一是粮棉种植水平有了新的提高。由于棉花市场的拉动，棉花价格出现了近几年来没有过的好价格，群众植棉的积极性比以往更高，今年的棉花种植不仅面积大，而且大部分种植的是新品种的抗虫棉。这充分说明，县委、县政府在棉花种植上抓良种繁育、抓基地建设、抓科技服务，抓住了棉花生产的关键环节，抓在了农民群众的心坎上。在粮食生产上。由于今年上级优惠政策的激励，粮田面积稳中有升，通过依托重点龙头企业，狠抓优质专用小麦基地建设，不仅稳定了我县的粮田面积，而且有效地促进了农民增收，同时也为民营企业发展提供了良好的原料基础和条件。二是林业生产发展迅速。三倍体毛白杨工程是我县农村产业结构调整的一项重大举措。近几年来，县委、县政府在三倍体毛白杨种植上下了很大的气力，去冬今春集中搞了两次以农田林网为主体、骨干河道片林建设为重点的植树造林活动，成效非常显著，其面积之大、总量之多、成活率之高都是前所未有的，可以说实现了历史性突破。这不仅是农业增效、农民增收的有效途径，而且对于改善生态环境、促进泉林纸业发展都将发挥积极的作用。三是畜牧养殖稳步发展。通过合理调整畜禽产业结构，重点抓好优质肉牛、奶牛、草食动物的规模饲养，以点带面，点面结合，主导产业特色化日趋明显，养殖规模进一步扩大，效益稳定增长。通过加强畜禽良种繁育体系和疫病防治体系建设，提高畜牧科技含量，牛、羊、猪等牲畜的品质改良步伐不断加快，养殖水平和效益稳步提高，尤其是肉牛、奶牛发展十分迅速，成为我县一个新的经济增长点。此外，我县农业在农民培训、农业基础设施建设等方面也做了大量的工作，取得了明显的成效。总之，通过前段调查和这次视察，使我们看到了农业生产取得的可喜成绩，这也充分说明了县委、县政府对农业工作的决策是正确的，措施是得力的，成效是显著的。关于今后的农业工作，谈几点不成熟的想法： 一是抓住机遇，用活政策，加快发展。农业在我县的基础地位是不容置疑的，只有农业和农村经济的大发展才有全县经济的大发展。大家都知道，今年中央对“三农”问题非常关注和重视，这不但为我们做好“三农”工作指明了方向，而且提供了良好的发展机遇。我们应认真研究和探索新形势下做好“三农”工作的新方法、新思路、新途径，充分利用好上级的优惠政策，抢抓机遇，加大力度，努力促进我县农业生产和农村经济工作快速发展。二是积极改善农业生产条件。应积极搞好农业综合开发，加快中低产田改造步伐，突出抓好农田基本水利建设，加快“平原水库”及其配套工程建设，大力发展引水、用水、节水工程，不断提高抵御旱涝灾害的能力。三是不断扩大农业投资领域。招商引资不仅仅局限于工商业上，农业也是一个很重要的领域。对我们夏津县来说，农业有着更重要的地位。因此我们应在现有的基础上，进一步加大引进国内外农产品名优品种和先进技术的力度，大力引进外来资金开发农业资源，加强与大中院校、科研单位和大公司、大企业的合作交流，借助外力，大力发展农产品加工项目，努力实现农产品的就地转化和加工增值。四是加快农村劳动力转移。农村的出路在于城镇化，农民的出路在于非农民化。随着农业生产机械化程度的提高，越来越多的农民正从土地中解放出来，走向进城务工的道路。因此，我们应大力发展劳务输出，进一步完善县、乡、村三级劳务信息网络，积极提供数量更多、质量更高的用工信息。同时，应重视科技培训和文化教育，努力提高外出务工人员的素质和能力。五是进一步健全和完善农业社会化服务体系。目前我县建立了一系列棉花、小麦、蔬菜等专业协会，它们在各自的领域中发挥了积极的作用。下一步应搞好对这些协会的扶持和帮助，促进其更加规范和完善，使之成为我县农业生产和发展中信息交流、科技推广、良种繁育、运销服务等环节的中流砥柱，更好地发挥主导带动作用。农业工作就谈这些，不当之处，请在座的各位批评指正。

二、关于开发区建设近几年来，县委、县政府对城区基础设施建设十分重视，在县财政非常紧张的情况下，集中精力进行了几项大的工程建设（朝阳公园、城栾路广场、正在施工的德商公路及外环等），使夏津的城市面貌和外在形象有了较大的改观，给居民群众生活也带来了很大的方便。刚才，大家实地察看了开发区基础设施建设情况，王主任又进行了全面的汇报，大家对开发区有了进一步的了解。夏津县经济技术开发区自1998年启动以来，规模不断扩大，功能逐步完善，品位不断提升，招商引资的承载力逐年增强，城市功能显著提高，为全县的经济建设和城市建设都做出了巨大的贡献。今年以来，县委、县政府为了进一步加大招商引资的力度，把开发区硬件建设作为一件大事来抓，下大气力进行了几项大的重点工程建设，并取得了较为显著的成效。刚才大家现场察看了开发区几条主要干道的建设情况，一是308国道向西延伸至西外环；二是双鸿路向东延伸至永馆路；向西延伸至西外环；三是永乐路向北延伸至北外环），这几条路建设开通后，不仅形成了四通八达、主干衔接的道路环网景观，而且对于提高城市品位、改善投资环境都有很重要的现实意义。其他基础设施建设硬件如水、电、绿化等配套设施也在逐步得到完善。这些基础设施建设工程的开工建设，不仅客观地反映了开发区一班人在规划、建设、管理、服务等方面所做的大量卓有成效的工作，而且也充分反映了县委、县政府在改善投资环境、加快经济发展的迫切愿望和决心。就开发区目前的情况讲，所辖企业的规模和数量已经撑起了全县工业企业的半壁江山，成为全县经济发展的“顶梁柱”，并且随着越来越多的企业入区建设，其地位和作用将更加突出。由于时间关系，就开发区建设情况，简要地谈几点看法： 一是进一步加大招商引资力度。项目数量的多少决定着开发区发展的速度，引进项目的水平决定了发展的水平。新的经济增长点和新兴产业生成的规律，要求我们必须紧紧抓住项目这个载体，用项目带动实现整体引进，推动开发区的产业结构调整，构筑开发区新世纪经济增长的新格局。开发区、招商局及有关部门，应进一步增强协作配合的自觉性，发扬负重奋进、攻坚克难的拚搏精神，落实目标责任，强化协调调度，通过“走出去、请进来”的方式，争取引进更多的高科技、高起点、大投入的内外资项目入区。二是进一步优化开发区发展环境。开发区环境建设问题，不仅仅是形象问题，更是展示城区精神风貌、显示城区文化品味、扩大区域对外开放的重要举措。我们应按照“高科技、外向型、园林式”的城区发展定位目标，想尽千方百计加大投入，尤其是道路、水、电等配套设施建设，使开发区的硬件建设尽快达到规范、配套、完善的标准，为外来客商创造良好的发展条件和环境。同时，认真贯彻落实县委、县政府出台的相关政策和措施，努力做到开发区内无乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，树立开发区良好的外部形象。三是加强管理，搞好服务。应进一步搞好对区内企业的管理和服务，强化责任，搞好协调，提高效率，积极为入区企业提供优质快捷的服务，尤其是协助企业做好项目审批、土地、水、电、通讯等一系列工作，使入区企业切实感受到开发区的优越性，以吸引更多的外地客商入区建设。关于农业工作和开发区建设我就谈这些，不当之处，请在座的各位批评指正。最后，给在座的各位常委提个要求，希望各位常委回去以后，积极做好宣传工作，宣传我县农业生产的大好形势，宣传开发区建设取得的巨大成就，广造声势，广造舆论，为全县经济发展营造良好的发展氛围，努力促进全县农业工作和开发区建设再上一个新的台阶。谢谢大家！

篇7：人大代表政协委员视察全县城建工作

蠡县发展改革局党委委员、副局长 齐玉厂

2012年2月15日

尊敬的各位委员、各位领导: 欢迎大家到蠡县经济开发区视察。这次的视察由我为各位贵宾提供沿途解说服务。我是县发改局的党委委员、副局长齐玉厂，按照局内分工，协助马景斌局长做好省级经济开发区、省市重点项目、行政审批、项目投资等方面的服务工作。

我们这次的视察路线是：从驻地出发，到英利公司参观组件车间，到富利公司参观革基布车间，乘车参观开发区道路建设和凌爵单晶硅、纺织工业园，沿途参观中泰太阳能配套材料、污水处理厂、革基布扩能、中小企业创业园、奥德天然气、东泰商砼、顺邦门窗、翔宇羊绒制品、开发区消防站和管委会办公楼、新城市广场和革命历史文化中心，之后乘车前往开发区南部，参观方田牧业和鑫泽汽车零部件，途中我们安排大家观看开发区的招商引资专题片。整个的视察过程，大概需要90分钟的时间。

现在，我把开发区的总体情况，向各位委员、各位领导作一汇报：蠡县经济开发区，位于县城东部，总面积10平方公里，东至东环路（永盛、工业、经

三、东环），南至河龙线（定河公路），西至永盛大街，北至纬七路（北漳小道）。开发区坚持规划先行，已经编制完成了总体规划、控制性详细规划、产业规划和规划环评，并通过了审批。开发区的主导产业定位是：新能源、纺织服装、装备制造、橡胶输送带和现代物流。

目前，开发区基础设施实现了 “五通一平”（路电水讯气）。排水雨污分流；供电双回路，今年投资5000万元，启动11万伏变电站建设；弱电管线全部入地。采暖制冷应用地源热泵和水源热泵。消防站、天然气站、公安派出所、污水处理厂等配套服务健全，近期将启动污水处理厂二期工程建设。

在项目建设上，用如火如荼来形容，可谓是恰如其分、名副其实。简单说是“四个一批”，投产了一批，在建一批，即将开工一批，洽谈着一大批。英利太阳能、富利革基布、英瑞纺织、英瑞化纤、凌爵单晶硅、污水处理厂、奥德天然气、东泰商砼、翔宇羊绒制品等一大批（9个）项目，已经实现竣工投产，后续的二、三期工程正在紧锣密鼓的建设中；中泰太阳能配套材料、顺邦门窗等项目，厂房建设和设备安装调试，均已到位，近日可投产；鑫泽汽车零部件、方田牧业、信誉楼商厦（五一前主体完工，6月装修，7月员工商品入驻，8月底前开业）已经建成地下基础，实现了“正负零”，今年一、二季度将进入大规模的主体建设阶段，二季度末至三季度中期，将陆续竣工投入生产或运营；江南化纤近日正式开工；纺织工业园、新城市广场、天威变压器、利美粮油等项目，今年二季度前，将陆续进场施工；一川输送设备生产、聚力保温材料、恒裕纺织毛绒、建材家具城、庞大汽车城等一批项目，正在洽谈中。

开发区投资环境宽松优越。我们对入区企业实行封闭式管理，明确专人提供“零距离”、“保姆式”服务，全程领办、代办行政审批手续；每月1号到25号为企业“宁静日”，“宁静日”期间未经县政府同意，职能部门不能进入开发区企业。

如今的蠡县经济开发区，以鲜明的产业特色、强劲的发展势头，受到了各地投资者的广泛青睐，得到了各级领导的一致好评，“蠡县速度”、“蠡县现象”正在成为我们的又一张金字招牌。去年5月27号，李县长带队，到霸州参加申报省级开发区审核会议，会上，省商务厅、国土厅，对我县的开发区建设成就和申报材料编印，给予了高度评价；去年的7月6号，省政府下发106号文件，同意设立河北蠡县经济开发区，纳入省级开发区管理序列；同年8月8号到12号，县政府选派商务局张祝军局长和我，到张北参加了全省新批省级开发区政策业务培训会，会上，省商务厅领导先后三次在大会讲话中，表扬蠡县，史玉强副厅长向全省49个新批开发区推荐到蠡县参观学习，说“蠡县开发区看后让人震撼，一起步就带有非常强势的发展势头”；商务厅开发区管理处处长胡仁，特别表扬蠡县县委县政府，对开发区工作无以伦比的重视程度，着重表现在积极组织参加各类招商活动，对我县在省政府批复后第三天就旗臶鲜明地打出“省级开发区”招牌的做法，给予了充分肯定，并向全省推广这个作法。去年12月25号至26号，我和县商务局一起，带领翔宇羊绒制品有限公司，代表蠡县经济开发区，在石家庄参加了由团中央、全国青联、欧美同学会和省委省政府主办的“青年力量 创业河北——2011海外学人回国创业周”活动，期间，团中央、团省委、省商务厅等单位的领导，对我县在此次活动期间专业化的招商引资工作，给予了高度评价；这次活动中，我县开发区做的准备工作最充分，准备了招商画册、宣传片、PPT演示和商品展示，通过“见个面、递名片、客气话”的老套路，取得了不俗业绩，与财政部、团中央、中韩经济论坛、联合国工业发展组织中国合作 3 项目创业孵化工程组委会、中央电视台及省直发改委、商务厅、工信厅、团省委等单位达成了广泛共识，建立了长期联系。

开发区宣传推介所取得的显著成绩，离不开县委县政府和社会各界的高度重视与大力支持。2011年，县委、县政府主要领导和分管领导带队，积极参加了厦门投洽会第十五届“中国（厦门）国际投资贸易洽谈会”、河北省与珠三角（广州）经贸合作对接交流会、香港投资年会“中国海外（香港）投资年会”、深圳高交会中国（深圳）国际高新技术成果交易会”等活动，先后吸引了富泰、英利、天威、华西村等知名投资商前来，蠡县经济开发区的知名度和美誉度得到极大提升。

请大家看车的右手边，这就是今年准备修通的公园南路。

我们马上要进入今天参观的第一个项目：由英利集团与我县中泰公司共同投资建设的多晶硅太阳能电池产业链项目。英利集团是全球光伏领域唯一具有最完整产业链的企业，2007年6月在美国上市。中泰公司刘彦忠先生是保定市政协委员。

该项目总投资38.78亿元，建设从铸锭-切片-电池-组件的产业链。设计年产能600MW，是河北省重点项目。项目全部投产后，预计年销售收入84亿元，年利税9亿元，安置就业4234人。

前面我们看到的就是一会要参观的一期150MW产业链6000㎡（5740㎡）的组件车间，左手边是一个成品周转仓库。车的右手边是一期150MW 9000平方米铸锭切片车间，车左侧正在建设的是一期150MW 5000㎡（4781㎡）电池车间，后边是污水处理设施。车左边的空地将建设一个与一期同等规模的150MW产业链。请大家下车参观组件车间。

4（出组件车间上车后）我们视察的下一站是：富利革基布产业链项目。该项目由北京富泰牵头，蠡县富利、蠡县英瑞、蠡县成润等公司投资建设。项目总投资14亿元，是2010年、2011年省重点项目。项目分三期建设，一期投资3.5亿元，建设年产1.5亿米革基布项目；二期投资5.3亿元，建设年产6万吨复纺涤纶和1亿米革基布项目；三期投资5.5亿元，建设PU革生产项目。项目全部建成后，形成纺纱-织布-革基布-PU革的产业链，下一步将产业链延伸至服装等制品生产。

现在我们所经过的这条道路是公园路。请大家往左看，这里是正在建设中的中泰太阳能配套材料项目（项目总投资4500万元，主要为英利集团生产以太阳能电池组件铝边框、接线盒为主的配套材料，从昨天已经开始试生产。本项目投产后预计年均销售收入4.3亿元，利税1800万元，安臵就业200人）。

北京富泰革基布有限公司是国内最大的革基布制造商，也是首家进入蠡县经济开发区的规模企业，合伙人宋志刚先生为县政协常委。2009年9月底与县政府签署协议，当年11月底开工奠基，次年5月项目一期投产，目前单厂规模居全球同行业之首；二期已部分投产；三期正在建设生产车间。项目全部投产后，预计年销售收入62亿元，利税11亿元，可安臵就业5500多人。公司自去年开始筹备上市，明年将正式上市。这个项目的投资商张仲平老总，从开始接触时的不相信、不信任，开始谈判时协议条文逐字逐句请律师过目，担心县委县政府的承诺无法落实，到项目审批和建设过程中，我县表现出以“马上办”为主要特色的优质服务，2009年验资时我和富泰的付文早先生冒雪到保定建 5 行，高速高效，深深打动了张总，决定把最大的基地工厂建在蠡县；又以商招商，引来了日资参股的江苏英瑞。

前边是革基布车间（共3个，每个9000平方米），请大家下车参观。（上车）车的左边是项目二期纺织和化纤项目。左边是职工宿舍楼和食堂等附属设施。非常人性化的空调和夫妻间。

我们参观的下一站是凌爵单晶硅项目。

该项目由保定凌爵光电科技有限公司投资建设，总投资14.2亿元，是河北省重点项目。项目分二期建设，一期投资2.2亿元，购臵100台单晶硅炉，建设拉单晶项目；二期投资12亿元，建设年产300MW太阳能电池片及组件项目。项目全部建成后，形成拉晶-切片-电池-组件的产业链。

该项目是蠡县企业家回乡创业、调整转型的代表性企业。蠡县经济开发区启动建设后，省政协委员、县政协常委孙占启先生，受县委、县政府招商引资的诚意和政策所打动，果断回乡创业，舍弃原来污染严重的蠡县皮毛皮革龙头企业，转型发展新能源产业。目前项目一期100台单晶硅炉已全部投产，铸锭车间已完工。项目全部投产后，预计实现年销售收入42亿元，年利税3.8亿元，安臵就业2800人。

车的右边是正在建设的宿舍楼和办公楼（13000平方米），（车进门）车的左边是项目一期的拉晶车间（8500平方米），目前100台单晶硅炉已全部投产，切片车间（8500平方米）已完工，设备正在安装中。三季度初（7月底）开始建设组件车间。

（车出门又上了公园路）我们在基础设施建设上，既适度超前，又量力而行，一切从实际出发。适度超前表现在规划先行，高标准规划，主干道都是40米宽；量力而行，一切从实际出发 6 表现在基础设施随着产业项目走，项目建到哪里，基础设施建到哪里。目前开发区路网框架基本形成，永盛大街、工业大街北段、公园路、平安路东延等主干道已建成通车，工业南大街、工业北大街北延、公园南路已开工建设。2012年，开发区在道路建设上，投资1.15亿元，新建8条7446米，工业大街北段将贯通蠡高路和温留路，南段贯通育才路和定河路，平安路东延至经三路。（车行驶在工业大街上）路的左边是污水处理厂，南侧围墙内是即将开工的二期3万吨项目（总投资7837万元，占地40亩）用地，北侧是已经投入运行的一期3万吨污水处理厂。车右侧已建成的车间是富利革基布二期的1亿米扩能项目（今年5、6月份投产）。右前方是中小企业创业园，PU革和江南化纤项目已进驻，现在车的右边是奥德天然气（总投资2.2亿元，年供气能478万立方米力。奥德集团总部设在北京，企业分布于京黑吉辽内冀豫鲁沪疆桂等地。主要从事城市管道燃气、汽车加气、房地产、金融、石油石化工程安装等产业，先后在各地成立了100余家燃气公司。项目建成后，可实现年销售收入2亿元，利税2120万元。创造就业岗位100个），再往北的罐体处是东泰商砼（总投资5100万元。新购臵12辆12立方米罐车，2台47米汽车泵，2台拖式混凝土泵，新建水泥砖生产线一条。形成年产混凝土40万立方米、水泥砖48万立方米的生产能力。项目年均销售收入12320万元，利税1500万元。创造就业岗位100个。）

现在大巴车经过的右侧是顺邦门窗（总投资2250万元年产塑钢门窗、铝合金门窗30万平米。项目建成后，可实现年销售收入6000万元，利税400万元，创造就业岗位170个），这个项目三天（5月31日至6月2日）即拿到了营业执照，是 7 目前为止速度最快的。第一天两赴保定核准名称，第二天完成项目备案、公司章程、临时账户开设、验资和选址，第三天执照到手）。车的左边是翔宇羊绒制品产业链项目（总投资2.1亿元，以进口澳毛、羊绒及国产羊绒、貂绒、兔绒及化纤为原料纺纱、织布，生产高档面料、手套和服装等羊绒制品。该项目于2010年6月开工建设，目前，1400平米的缝纫车间已经投产；3000平米的纺纱车间正在调试设备，3、4月份投产；1600平方米的宿舍楼已完工。项目建成后，形成由梳绒到纺纱到织布再到服装手套等成品的全产业链，可实现工业总产值19760万元，年利税8912万元，创造就业岗位500个）。

路南侧是园区消防站和管委会办公楼，今年上半年将投入使用。

（车至路口）车的左前方（原通辛兴、百尺旧公路）平安路以南、永盛大街以西将建设新城市广场项目（总投资6.5亿元，占地191亩，总建筑面积19.3万平方米，主要建设酒店、商场、休闲广场。这个项目是今年全县经济工作会议提出的“六个新突破”中的重点城建项目，是全县今年十大重点城建工程之一。今年5月份将开工建设），这里将成为我县的标志性建筑。占地范围内原有企业将全部搬迁至中小企业创业园。

接下来我们继续乘车参观是革命历史文化中心项目。该项目位于公园路以北、平安路以南、月明河两侧，占地500亩，总投资2.8亿元，是河北省重点项目。

项目以“历史〃文化〃休闲”为设计主题，弘扬革命历史、传承革命精神、提升文化品位、促进文化发展与繁荣。以月明河为界分为东西两部分，河两岸以公路桥和步行桥相连接，融为一 8 体。河西侧为绿地公园，绿化面积达88700平方米，绿化率达70%以上。河东侧为文化广场。文化广场以永茂大街为界分成两个部分，路西主要包括“二梁”名人纪念馆、档案馆、图书馆，路东是文化馆，就是我们要开会的“两馆”会堂。

（车行至永茂大街）请大家往右看，正在建设的是档案馆、名人纪念馆，左边是文化馆，前边是幼儿园、小学、青少年宫和老干部活动中心。

（行至公园路）车的左边准备建设一个占地10亩的标准体育场。

接下来我们经永盛大街、定河路前往开发区南部参观，请大家观看宣传片。

（车行至工业南大街）现在我们经过的这条路是正在建设中的工业南大街。目前排水管网已经铺设完成。前方是是方田牧业新建基地工厂项目。这个项目又是一个“以商招商”典范。方田牧业原本在清苑已经投产，由于地理位臵和道路交通不便，寻找新的落脚点。多次与我县开发区企业打交道的中信银行，向方田的黄总和张总推荐了我县以“三零一优”和“两卡一护”为核心内容的优惠政策，介绍蠡县优良的投资环境，方田闻讯而来。

该项目总投资3.5亿元，分三期建设。一期投资1.5亿元，建设一座年产40万吨的猪鸡饲料加工厂；二期投资1亿元，建设一座高档核心料加工厂；三期投资1亿元，建设一座反刍动物饲料加工厂。一期工程5月份建成生产车间，8月份试车，9月正式投产。方田牧业源于河北农大，以农大动科院为技术依托，与辽宁禾丰合作建设该项目。企业建设成为饲料行业标杆，成为保定市乃至河北省饲料行业第一品牌企业。全部投产后，预计年 9 销售收入10亿元，利税5800万元，可安臵就业200多人。

（出方田）开发区南部产业定位是装备制造、橡胶输送带和现代物流，目前在建项目2个(方田牧业、鑫泽汽车零部件)，即将入驻项目2个（利美、天威），洽谈项目有庞大汽贸、一川输送机械制造等。

（车行至永盛大街）右边是即将入驻的利美50万吨粮油加工项目（总投资11亿元，该项目集粮油、饲料的仓储加工、集散为一体，年销售收入26.17亿元，年利税2.39亿元，创造就业岗位500个）。

（行至育才路）车的右侧是天威变压器项目（总投资5.22亿元，建筑面积3.5万平方米，主要生产片式散热器、箱变外壳、油箱。已申报2012年省市重点项目。这个项目原来在新乡村建设，因扩大规模和企业改制，搬迁到开发区。项目投产后，预计年销售收入4亿元，年利税1.1亿元，创造500个就业岗位。因为征地原因，暂时没有开工建设，待征地完成后马上开工）。恒达公司从去年开始为满足合同订单，已经开始在保定租用车间生产。

前边是我们参观的鑫泽汽车零部件生产项目。

这是蠡县经济开发区引进的第一家装备制造业项目。这个项目落户蠡县，并生根发芽，充分说明了我县经济开发区强劲的发展势头。去年11月8号正式开工，目前，冲压车间、办公楼、宿舍楼基础部分已经完工。现在开始安装钢构车间，4月初开始安装设备。公司董事长刘义君先生自1984年开始在哈飞集团工作，从事汽车行业多年；1993年投资创办哈尔滨伟光汽车零部件有限公司，与哈飞汽车深度合作；2004年开始与长城汽车合 10 作。从2009年开始在保定周边考察，选择投资地点，先后考察了定州、定兴、高碑店、望都等地。去年市“两会”期间，市人大常委、民建保定市委驻会副主委王雁飞先生，向田书记推荐了这个项目。刘总从初次来蠡县考察到决定项目落地蠡县，仅用了一个月的时间。项目投产后，年产车门内板、机盖内板等汽车零部件2万吨，年销售收入4亿元，利税1.2亿元；安排就业1000人。目前公司正在进行二期汽车零部件焊接项目的前期工作。从围墙立柱可以看出，这个项目好事多磨。

篇8：人大代表政协委员视察全县城建工作

实现公积金安全管理有效使用要加快地方立法

李楚星用略带自豪的语气告诉我们，湖北省在住房公积金的归集、使用、监督诸多方面都处于全国先进行列，而武汉一直在全省扮演着领跑者的角色。尤其值得一提的是，武汉市住房公积金的地方立法工作走在了全国大多数城市的前面。

据李楚星介绍，武汉市住房公积金制度的建立以1992年武汉城区三个管理中心(即武汉市中心、湖北省直机关中心、湖北省房改办中心)的诞生为标志，只比国内首创住房公积金制度的上海晚了不到一年。经过10年的探索和发展，以2002年3月24日国务院修订并颁布《住房公积金管理条例》为分水岭，武汉城区的住房公积金制度告别了起步阶段，开始走上有法可依的正轨。由于有了法律强制作用，这时的住房公积金业务一改过去的平静局面，显现出“江流关不住，众水尽朝东”的蓬勃发展势头。以当时武汉市中心为例，公积金的年新增归集额由原来长期徘徊在3亿元，一跃增加到15亿元;个人住房贷款从小额度、小范围的试点，扩大到年新增贷款15亿元的规模。武汉市中心定编职工只有60人，可每年实现的增值收益接近1亿元。

有法可依虽然促成了公积金制度的繁荣，但要做到执法必严、违法必究，还有相当一段路程要走。当时，在武汉市公积金的执法实践中，也出现了一些有法不依、违法难究的现象。比如：有些单位借口经济效益不佳，拖延建立公积金制度，致使职工的权益得不到保障;有的房地产开发商为了自身利益，拒不接受符合条件职工的住房公积金贷款，剥夺了职工对公积金的使用权;住房公积金管理中心的服务水平和工作效率不够高，常常遭到社会诟病;同一城市多个公积金管理机构，政出多门，体制不顺，大大弱化了政府公信力。

为什么有了国务院的法规，武汉市还会出现这些乱象呢?李楚星分析指出，上位法覆盖全国，条款相对原则化，而地方的具体情况十分复杂，千差万别。因此，要进一步发挥地方公积金在住房保障建设中的积极作用，帮助中低收入职工实现“住有所居”，要运作好全市200多亿且规模还在日益增大的庞大资金，实现公积金的安全管理、有效使用，就必须在地方层面为公积金立法。

到了2007年，武汉市地方政府换届，一直有意愿推动公积金地方立法的李楚星被选为市人大代表，进而当选为市人大常委会委员、城建环保委员会副主任。这一人事变动，正好助推了武汉市公积金地方立法的进程。

以法规之力提升公积金社会住房保障功能

李楚星说起在市人大常委会参与公积金地方立法的全过程，显得有些兴奋。他说，由于市政府和市公积金管理中心上下一起努力，也由于《武汉市住房公积金管理条例》(草案)(以下简称《条例》)的立法依据充分、基础工作扎实，2008年才列入市人大常委会立法调研项目的这部法案经过三审程序，到2009年7月，就在武汉市十二届人大常委会第十八次会议上的正式表决中获得高票通过。紧接着，同年9月，湖北省人大常委会就批准了这部法案。这在武汉市地方立法史上也是少有的高速度。李楚星打趣地说：“就像坐了高铁一样，很给力。”

当我们问到，武汉市这部住房公积金地方性法规有什么特色时，李楚星概括地说，这部法规最大的特色，就是以法制之力提升公积金的住房保障功能。接着，他如数家珍地为我们作了一些具体介绍：

一是增加了社会住房保障性的规定。

这是对全国住房公积金法规体系的一大贡献。在《条例》中有这样差异化的规定：“住房困难家庭的公积金缴存职工申请贷款购房的，可以放宽贷款条件，增加贷款额度，延长贷款期限，可以使用直系亲属的住房公积金余额用于偿还住房贷款。”同时，还规定职工可以利用当月缴存的公积金按月抵扣住房贷款。

二是更加关注民生，注重保护低收入者的权益。

《条例》中有这样的条款：“职工按照市政府规定的最低工资标准领取工资的，其个人可以免缴住房公积金，职工所在单位仍应当以其工资标准为基数，按照规定的缴存比例为职工缴存住房公积金。”这种不对等的公积金缴存方式可以说是武汉的首创，它减轻了弱势群体的经济负担，又保证他们能够享受房改的成果。

三是设立专章对住房公积金管理中心的服务工作作出了法律规范。

这种写法在全国还不多见。这些规定旨在让职工能更加方便快捷地使用公积金，尽快地利用公积金缓解他们的住房困难。同时，也强化了对管理中心的约束机制。“有的中心员工学了《条例》以后，感慨《条例》是套在自己脖子上的一条绳索。”李楚星笑着说。

四是加大了处罚力度，净化了住房公积金的运作环境。

《条例》对以欺骗、伪造证件等手段骗取住房公积金贷款，违法、违规提取本人或他人住房公积金的行为明确了处罚规定。同时，对房地产开发企业在住房销售中拒绝职工住房公积金贷款，经责令后拒不改正的，在其信用档案中予以记载并公示，情节严重的，暂停其开发项目网上备案、资质评定或者升级。

通过依法运作住房公积金，武汉市住房公积金事业取得了可喜的成果，实现了机构整合，出现了地区统一管理的新格局。全市公积金归集总额突破500亿元，发放个人住房贷款接近350亿元，累计增值收益达18亿元，向地方政府提供廉租住房补充资金近8亿元，为“十一五”规划的顺利完成作出了突出贡献。

公积金制度进入后法制时代依然任重道远

武汉市依法运作住房公积金，成效显著，那么，是否只要这样保持下去，今后也会一路顺风顺水?李楚星并不这么认为，他告诉我们，现在住房公积金制度进入了后法制时代，住房公积金管理者们依然任重道远。“十二五”是住房公积金制度发展的关键期，至少有五个方面的前沿问题需要去探究，去破解。

一是住房公积金制度发展的功能定位问题。

在住房公积金制度的初创阶段，住房公积金往往被定位为职工收入中的住房积累，也就是逐步提高职工工资中的住房分配的含量，通过住房公积金和住房补贴的形式，纳入职工工资，进而实现住房的按劳分配，奠定住房商品化的经济基础。现在看来，这一定位需要突破。根据住房公积金的立法实践看，可以将其定位为职工住房社会保障制度。

二是住房公积金制度的公平性问题。

住房公积金制度的原创设计就是以现行工资为基础的。当前人们热议收入分配不公的问题，实际上，公积金制度客观上助长了这一不公。2006年全国住房公积金审计中披露的数据显示，武汉市职工个人住房公积金月缴存额差距悬殊，高达近一百倍。因此，公积金制度“多帮富少帮贫”，一时成为有些人希望取消这一制度的立论理由。

三是公积金制度的覆盖面问题。

从国务院《住房公积金管理条例》1999年出台到2002年修订，从国家法规到地方立法，公积金的缴存对象一直是一个不断扩面，从公有向非公有领域延伸的变化过程。但现实是，随着所有制的多元化，大量私营企业的雇工仍然游离于公积金制度之外。这种现象不能再继续下去了。

四是住房公积金的使用率问题。

据统计，全国城市住房公积金使用率只达到了60%，这意味着还有几千亿公积金躺在银行账上睡大觉。公积金的有效使用是制度的生命线，如果一个地方的住房公积金长期处于低使用率状态，那么老实说，这项制度可以寿终正寝了。当前，在全国部分城市试点，利用公积金发放保障性住房建设项目贷款，不失为提高公积金使用率的有益尝试。

五是住房公积金管理体制不顺的问题。

管理体制上有三个问题值得探索：

首先，国家层面政出多门。

其次，地方层面，各地管理模式不尽相同，北方的“自办式”和南方的“委托式”，究竟孰优孰劣?应当取谁舍谁?目前还没有定论。

再有一个问题就是，住房公积金管理委员会有弱化的趋势。管委会作为法定的公积金决策机构，在目前形同虚设，面对强势的管理中心，其法定职责难以履行。那么，究竟谁应该成为住房公积金的法定代表?究竟谁适合作为公积金的负债主体?这需要依法加以明确。

篇9：人大代表政协委员视察全县城建工作

委员们先后来到市第二人民医院儿科门诊楼项目建设部、市二院远程诊疗会诊中心、瓦店镇来庄村卫生室、瓦店镇卫生院等地，通过现场查看、听取汇报、座谈等方式，详细了解全区医疗卫生服务工作运行情况。

座谈会上，各与会政协委员立足实际，各抒己见，畅所欲言，对今年以来全区医疗卫生工作取得的成绩给予肯定，特别对国家重点项目建设、基层医疗机构管理信息系统应用、网络医院试点工作开展等重点工作给予了高度评价，并如何加快全区医疗卫生事业发展提出了合理化的意见和建议。

李炳武代表区政府作了表态发言，全区医疗卫生工作能够取得今天这样的成绩，得益于区委、政府的正确领导和高度重视，是政协大力支持的结果，非常感谢政协委员对全区医疗卫生服务事业发展的关心和支持。区卫计委和各医疗机构要积极采纳委员们提出的意见和建议，扎扎实实地做好医疗卫生服务工作，确保各项工作圆满完成，让老百姓得到更多实惠。

李晓明希望卫生计生战线的同志们要再接再厉，努力工作，争取圆满完成各项目任务。政协委员要继续发挥自身优势，深入基层，深入实际，搞好调查研究，积极探索基层医疗卫生服务体系建设实践中存在的问题及解决途径，为推动全区医疗卫生服务事业科学发展做出新贡献。

篇10：在全县人大、政协工作会上的讲话

同舟共济积极进取

努力开创我县人大、政协工作新局面

＿＿在全县人大、政协工作会议上的讲话

中共天城县委常委、常务副县长××

（××年月日）

各位领导，同志们：

这次全县人大、政协工作会议很重要。刚才，陈书记的重要讲话，充分肯定和高度评价了全县人大、政协工作，并就加强和改善党对人大、政协工作的领导，进一步发挥人大、政协的职能作用，提出了新的更高要求。大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、要深刻认识人大、政协的重要地位和作用

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高表现形式，体现了我国社会主义制度的政治优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，是社会主义民主政治建设的重要体现。深刻认识人大、政协的重要地位和作用，认真做好人大、政协工作，对于推动我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，巩固和加强党的执政地位，具有十分重要的意义。

（一）深刻认识做好人大、政协工作，是人民当家作主的必然要求

我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使管理国家和社会事务、管理经济和文化的权力。各级人民代表大会是各级国家权力机关，依法享有重大事项决定权、监督权和人事任免权，有的还享有立法权。政府作为行政机关，由同级人民代表大会选举产生，对其负责，依法执行其决议、决定，依法接受同级人民代表大会及其常委会的监督。人民政协是参政议政机关，通过充分发挥人才库和智囊团的优势，及时对政府工作提出建议；充分发挥桥梁纽带作用，及时向党和政府反映人民群众和社会各界的呼声；通过依法加强民主监督，促进政府改进和加强各项工作。

坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度，做好人大、政协工作，是实现人民当家作主，推进社会主义民主和法制建设的重要途径，也是全面建设小康社会，加快推进中国特色社会主义现代化建设伟大事业的重要保证。现在，人民群众的政治素质有了较大提高，民主法制意识不断增强，当家作主的热情很高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求。我们要适应新的形势，在党的统一领导下，充分发挥人大、政协代表性强、群众基础好的优势，创造和利用各种有利条件，多途径、多渠道实现人民当家作主的权利，把全县人民当家作主的积极性充分地保护好、引导好、发挥好。

（二）深刻认识做好人大、政协工作，是维护、实现和发展广大人民群众根本利益的有效途径

长期以来，人大、政协工作在全县政治、经济、社会生活中发挥了至关重要的作用。人大充分发挥国家权力机关的作用，从维护最广大人民群众根本利益出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，务实创新，积极推进社会主义民主法制建设，密切关注全县改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，听取和审议政府工作报告，审议各种重大经济社会发展规划，审议和通过地方性法规，大力开展执法检查，以及对政府组成人员进行述职评议，依法加强对政府工作的有效监督，积极提出议案和建议等，为全县的改革、发展和稳定做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。全县各级政协组织和政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持突出中心，服务大局，认真履行各项职能，积极反映社情民意，协助党和政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，针对农业产业结构调整、县域经济、招商引资等事关全县长远发展的重大问题，深入开展调查研究，积极参政议政，建言献策，为政府工作的有效开展提出了许多富有建设性的意见，有力地促进了全县的改革开放和现代化建设。实践证明，人大、政协始终站在全县改革、发展、稳定大局的高度，既实现了人民群众当前利益，又切实维护了人民群众的长远利益。

（三）深刻认识做好人大、政协工作，是提高执政能力的内在需要

政协工作；提高依法决策、科学决策、民主决策的能力和水平。文秘114版权所有

二、要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督

在新的历史时期，各部门、各乡镇要全面落实科学发展观，努力做到科学执政、依法执政，切实加强行政能力建设特别是提高构建和谐社会的能力，必须在县委的领导下，认真落实好人大的决议、决定，自觉地接受人大的法律监督，主动接受政协的民主监督，全面提高依法行政的能力和水平。

（一）自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督

人大及其常委会是国家权力机关，依法加强对政府工作的有效监督，是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证，也是对政府工作的宝贵支持。在新的形势下，各部门、各乡镇要更加自觉地摆正自己的位置，自觉依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，把政府工作置于人大及其常委会的有效监督之下。

一是要及时向人大报告工作，坚决执行人大决议和决定。凡是法律和法规规定要向人大及其常委会报告的政府工作，特别是对我县具有全局性、长远性、根本性的重大事项，关系到人民群众切身利益的重大问题，如国民经济和社会发展规划、财政预算执行情况等事项，都要依法提交人大及其常委会审议和决定。对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题，要向人大常委会作专题报告，听取意见，接受监督。人大及其常委会依法作出的决议和决定，各部门、各乡镇必须认真执行，根据决议、决定的要求，制定贯彻意见，落实配套措施，抓好督促检查，保证人大决议、决定落到实处，并将执行结果及时向人大报告。

二是要认真办理代表议案、建议、批评和意见。各部门、各乡镇要本着对人民高度负责的精神，明确分管领导，制定方案和措施，指定专人负责，做到有布置、有督促、有检查、抓落实。对事关全县经济社会发展重大问题的议案、建议、批评和意见，要进行专题研究。需由政府部门和乡镇政府办理的议案、建议、批评和意见，有关部门和乡镇要及时办理。对涉及到的相关问题，具备条件、能解决的要尽快解决；一时不具备条件解决的，要创造条件争取解决；确属解决不了的，要作出认真负责的解释，并在规定时间内将办理结果及时回复。

三是要积极配合做好人大执法检查、代表视察和述职评议工作。人大开展执法检查、代表视察和述职评议工作，是依法对政府及其工作人员进行监督的重要形式。各部门、各乡镇要主动、实事求是汇报工作情况，虚心接受检查、视察和评议，对存在的问题，要及时认真搞好自查自纠。对检查、视察和评议中提出的意见，要按要求认真整改，落实到位。

四是要全面推进依法行政、依法办事。推进政府依法行政、依法办事，是人大开展法律监督的根本目的。各部门要忠实履行宪法和法律赋予的职责，转变政府职能和行政方式，改变单靠行政命令开展工作的做法，学会运用法律手段、市场手段管理经济和社会事务。要全面落实《行政许可法》，积极改进政府规范性文件的制定工作，对一些重大的、复杂的事项，通过召开听证会、咨询会、专家论证会等多种形式，广泛听取专家、学者和各方面人士的意见。进一步深化行政体制和行政审批制度改革，着力解决审批项目过多、办事程序繁琐、收费过多过滥的问题，着力解决政府职能错位、越位和缺位的问题。要严格执法、文明执法、公正执法，建立健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。

（二）要主动接受人民政协的民主监督

政协民主监督层次高、影响大，具有广泛的代表性和鲜明的党派性，是人民监督的重要组成部分。

一是坚持重大问题主动与政协协商。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同各民主党派的合作共事，高度重视和支持人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，充分发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，形成决策之前进行政治协商、决策实施之中开展民主监督，围绕中心工作参政议政的政协工作机制；充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的作用。切实把加强与政协协商纳入政府决策程序；进一步完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进政府重大事项决策的民主化、科学化。每年的政府工作报告、财政预决算报告、国民经济和社会发展的规划、重大项目建设，以及人民群众普遍关心的重大问题等，都要主动与政协进行协商，做到政府与政协的联系更加密切、配合更加默契。文秘114版权所有

二是要加强和改善接受政协的民主监督工作。各部门、各乡镇要进一步增强民主意识，牢固树立“监督既是制约，更是支持”的思想观念，做到欢迎监督、支持监督、主动接受监督。根据我县经济建设和社会发展的需要，积极采取民主评议、检查督促、反映社情民意等有影响力的监督方式和方法，增强民主监督的实效，扩大民主监督的影响。坚持和完善提案办理责任制，对政协的重点议案、提案，要认真办理，加强督查督办，不断提高办理的质量和效率。

三是要积极支持政协参政议政。参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。要进一步完善接待和协助政协进行调研、视察的工作程序，积极支持广大政协委员察情、议政、出力，政协提出的意见和建议，要认真组织研究，积极采纳和运用。

三、积极为人大、政协工作创造条件、提供支持

人大、政协工作事关全县大局，各部门、各乡镇要把支持人大、政协开展工作当作一项重要工作来抓。

要进一步发挥人大作为国家权力机关的职能作用。各部门、各乡镇都要尊重人大及其常委会依法行使宪法和法律赋予的各项权力，坚持政府对人大负责的各项工作制度。要主动加强同人大的工作联系，政府召开决定重要事项的常务会议、全体会议，及其涉及经济建设和社会发展全局的重要会议，要邀请人大的有关领导列席。要积极支持人大将县委的主张、意图依照法定程序上升为人民的意志，成为全社会的行为规范，更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来。采取切实有效的措施，支持和配合人大开展法制宣传教育工作，进一步增强全社会的法制观念，为建设法治社会多作贡献。

要继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要畅通政府与政协联系渠道，坚持和完善政协领导参加重要会议的制度，在政府主要领导与政协主要领导、政府分管领导与政协分管领导、政府各部门与政协各专门委员会三个层面上建立和完善联系协商机制。政府召开决定重要事项的常务会议、全体会议以及其它重要会议，要邀请政协有关领导列席，认真听取意见。要主动适时向政协及其专门委员会通报经济形势、重要工作部署和有关工作。要支持人民政协发挥团结和民主的职能作用，切实加强对社会各阶层人士的思想教育和政治引导，最大限度地形成合力，最大限度地把各方面力量和智慧凝聚起来，不断提高参政议政的实效性。

要为人大、政协开展工作创造良好条件。要把人民代表大会、人大常委会和政治协商会议、政协常委会的各项法定开支，以及其它必要的工作经费，列入本级财政预算，确保足额到位。各部门、各乡镇要为改善人大代表、政协委员的工作和生活创造条件，特别是要关心在基层的人大代表、政协委员，切实为他们排忧解难，为他们开展工作提供支持。

同志们，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，必须进一步加强人大和政协工作。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，在州委、州政府和县委的正确领导下，同舟共济，积极进取，努力开创我县人大、政协工作的新局面。

本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]