无就业情况说明

无就业情况说明（共18篇）

篇1：无就业情况说明

无票据情况说明

部

门：

时间：2015 年 9月24日 报销金额： **00.00元

事

由：兹有网络部门员工******母亲因病住院，鉴于公司规定，决定给予家人送去一定的慰问品。由此产生300元费用，其中购买水果**元费用有收据，其元无票，特此说明！

经办人：证明人：2015年 10月

日 他购买物品鲜花**元，牛奶**

篇2：无就业情况说明

上海机场出入境检验检疫局：

我公司收到从

进口的一批货物，总单是______________,分单是__________，___件______KG。该批货物是供应商免费提供给我公司，所以没有购货合同。

篇3：中国真的存在无增长的就业吗?

就业问题始终关乎千家万户的生活, 就业稳则天下安。当前, 随着我国经济进入新常态, 经济增长速度出现了减速换挡的新变化, 然而就业数据却仍然表现出良好的状态。中国是否真的存在无增长的就业?这一问题值得我们深入思考。

从“夫妻店”案例看当前就业形势

改革开放以来, 随着我国农村劳动力大规模向城市转移, 长期以来被束缚在有限的农业土地上的劳动力资源被释放出来, 支撑了我国城市及经济建设的快速发展。与此同时, 我国自1978 年以来年均9.8%以上的经济增长速度也创造出大量的就业岗位, 使得城市能够容纳规模庞大的劳动力群体。

为了更切实地了解当前就业情况, 笔者于2015 年11 月份对北京东三环附近的一家经营麻辣烫的“夫妻店”进行了调查, 这是当前中国经济中广泛存在的一种就业形式, 具有调查的“典型意义”。笔者通过调查获取了该店的经营成本方面的相关数据, 并据此测算出该店的盈利及生存能力。

该“夫妻店”经营成本主要有以下四项:店面租金、原材料成本、水电气成本以及夫妻二人自我雇佣的劳动力工资“隐性成本”。根据调查, 该店店面租金为每月10000 元, 原材料及水电气成本约每月10000 元, 按照每人每月自我支付5000 元工资计算, 小店维持基本的盈亏平衡需要每月收入30000 元。按照每人次平均消费20 元, 夫妻俩每月工作30 天计算, 小店每天的顾客需要达到50人次。小店所处区域位于一处大型写字楼旁边, 区位优势明显, 要完成这一目标可以说相对比较容易, 可见该小店的可持续经营发展是有保证的。

从统计数据看就业与经济增长

除了通过典型案例来观察现实中的就业情况, 从规范的统计数据来看, 我国就业形势也保持了良好的势头。2015 年前三季度我国国内生产总值增长率为6.9%, 同比下降0.4 个百分点, 增速创下近年来的新低。与此同时, 就业却呈现出较为稳定的态势。2015 年1-9 月, 我国城镇新增就业人数达到1066 万人, 虽然同比少增16 万人, 但仍然提前实现了全年新增1000 万人的就业目标。城镇登记失业率为4.05%, 调查失业率在5.2% 左右, 全年波动幅度很小。

在就业保持稳定的情况下, 城乡居民的收入也保持稳步增长。2015 年前三季度, 全国城乡居民人均可支配收入实际增长率为7.7%, 高于国内生产总值增长率0.8 个百分点, 其中城市居民人均可支配收入增长6.8%, 农村居民人均可支配收入增长8.1%, 农村居民收入增长继续快于城镇居民, 城乡居民的收入差距进一步缩小。

被中国打破的“奥肯定律”

经济学中的“奥肯定律”揭示了GDP的增长率与失业率之间的变化关系。一般而言, 随着经济增长率的降低, 失业率会出现上升的趋势, 然而前面的数据分析似乎表明这一规律在中国被打破了。分析来看, 有以下几个方面的原因能够较好地解释这种“背离”。

一是就业统计的缺陷。长期以来, 我国就业主要关注城镇新增就业和登记失业率两项指标。而城镇新增就业在统计过程中存在着重复计算的问题, 如果一个人在一年内频繁转换工作岗位, 那他可能在计入城镇新增就业的过程中被重复记录多次。登记失业率数据则依赖于下岗失业群体的主动性, 如果他们不及时去相关部门登记失业情况, 统计部门将无法充分掌握经济实际的失业率水平。

二是经济结构的变化。2015 年前三季度, 我国第三产业占国内生产总值的比重已经达到51.4%, 同比增加了2.3 个百分点, 第三产业的发展将为经济带来更多的就业机会。有测算表明, 第三产业每增长1 个百分点带动就业人数将比第二产业每增长1 个百分点带动的就业人数多50万。并且, 第三产业的发展也带来了离职率的上升, 相较于第二产业, 人力资本固化较弱, 工作转换的容易程度较低, 由此也进一步加剧了统计数据的失真。

三是就业结构的变化。从第二产业内部来看, 现在我国许多工业企业面临产能过剩利润下滑导致的开工不足之中, 面临着较大的裁员压力。但是这些企业多半是资本密集型企业, 存在机器替代人工的现象, 即使裁员, 对总体的就业规模影响也较小。并且, 国际经济环境疲弱导致的外部需求不足也使得企业经营困难, 但企业仍然需要留住一部分高技术工人, 以免在经济复苏时出现“招工难”, 这些企业存在对“劳动力窖藏”的现象。对于建筑行业而言, 房地产市场的深度调整使得建筑行业工人大量流失, 这些建筑工人许多是农村转移进城的务工人员, 他们在城市无法找到合适的工作将选择回到农村, 他们在农村处于半失业和隐性失业的状态, 但却不被纳入城市失业率的统计当中, 因此掩盖了社会真实的失业情况。

如何更真实地看待当前就业

既然城镇新增就业人数和失业率指标无法真实地反映就业情况, 那是否有其它更为准确的途径?

通过仔细研究和探索发现, 关注城镇净增就业人数以及城镇领取失业保险金人数的变化, 或许更为客观。

城镇净增就业人数是反映就业工作最终结果的指标, 是期末城镇就业人数与期初城镇就业人数之差。数据显示, 1996 年以来, 我国城镇净增就业人数与经济增长率保持了高度的相关性, 波动趋势基本一致。并且城镇净增就业还反映出我国劳动年龄人口比例的变化对经济增长率的影响。城镇领取失业保险金人数在2008 年金融危机时达到了260万人左右的一个较高值, 之后随着经济形势的好转逐渐下降。

而2015 年以来, 城镇领取失业保险金的人数又有所上升, 三季度达到了227 万人, 说明经济下行确实使得失业人数增加了。这也进一步表明, 我国经济增长与就业数据之间不存在“背离”现象。

未来应更多关注结构性失业问题

因此, 不能仅凭城镇新增就业人数和失业率的变化就主观判断我国就业形势良好, 城镇净增就业人数和领取失业保险金人数的变化在一定程度上回归了“奥肯定律”的结论。

篇4：全球就业无复苏

欧盟的最新数据表明,欧元区国家2009年第三季度走出负增长,但2009年11月的失业率仍达到前所未有的10%,创下欧元区成立以来的最高纪录。美国的失业人数也居高不下,2009年11月为10%,12月可能为10.1%。

中国的就业情况好于欧美,但众所周知,这得益于投资基建与进出口的复苏,但这样的复苏无法持续。一方面,基建具有周期性,建设周期结束后,其拉动作用便无以为继。与此同时,吸纳80%就业人口的中小企业仍在紧缩过程中。截至去年年底,全国中小企业约有7.5%歇业、停产或者倒闭。另一方面,欧美就业率持续恶化,使进出口对经济的快速拉升成为昙花一现。

没有就业就不会有消费的大规模增长,就意味着没有真正的复苏。

但无就业复苏的“复苏”二字又从何而来呢?来自2009年量化宽松的货币政策。

在刺激经济的政策下,各国GDP确实取得一些增长,尤其是金融机构,从倒闭危机转眼之间变得空前繁荣。2009年,高盛取得成立141年以来的最高利润,准备向每名员工平均派发59.5万美元奖金。摩根大通也进账不俗,准备向高层派出290亿美元的大红包。即便是业绩平平的花旗,2009年总奖金也达53亿美元。

失业率的居高不小,银行家们的钱袋突起,更反证复苏的不真实。与此同时,欧美对中国发起一轮又一轮的贸易争端,也是实体经济不景气的佐证。

篇5：企业无诉讼情况说明

国网河南省电力公司：

开封光利高科实业有限责任公司是国家电力工程总承包贰级资质企业，在以往工程施工中严格按照业主合同的要求进行施工，遵守国家法律，法规，企业信誉良好近三年未发生经济和工程质量的经济纠纷。

特此证明！

篇6：无户口本 情况说明

本人 为子女 购买 保险，投保书印刷号为：。目前由于被保险人尚未办理身份证（户口薄），故无法按照贵公司要求提供相关资料，本人承诺提供的投保信息和资料属实，上述未提供的证件资料一经办理，立即来贵司办理被保险人的信息修改。

投保人：

篇7：无就业合同说明怎么写?

如题，无就业合同说明怎么写? 因我在社区申请《失业再就业证》，要求提供解除劳动合同说明书，我没有。

[无就业合同说明怎么写?]

篇8：背景资料全世界无疫区认证情况

OIE (世界动物卫生组织) 首先提出了动物疫病区域化 (zoning/regionalization) 的概念, 1990年, OIE成员国赋予OIE按照特定动物疫病无疫标准认证的无疫国家和无疫区域的权利;1995年5月, 开始了口蹄疫无疫区的国际认证工作, 并于1996年公布了第一份非免疫无FMD (口蹄疫) 成员国家或地区名单;在2003年6月24~25日的WTO-SPS会议上, OIE代表就动物疫病区域化政策提出了新的理念, OIE认为, 除了传统的基于地理概念的区划措施外, 基于企业/农场水平的管理业应该包括在内, 一些禽和猪的疫病可以通过企业的生物安全措施来控制, 提出了生物安全隔离区 (compartmentalization) 的概念。全世界有74%的国家实行动物疫病区域化管理, 64%的国家有专门的法律规定。

篇9：无就业情况说明

金绍达：在《房屋登记办法》的规定中，并没有更换房屋权属证书这一登记种类，房屋权属证书如果破损的，权利人可以向房屋登记机构申请换发。换发房屋权属证书并不是登记，只是根据原登记簿所记载的内容重新发一本证书，所以并不改变登记簿的内容。按原建设部的相关规定，新的房屋所有权证上记载的“登记时间”也仍然是原来记载于房屋登记簿的时间，因此，即使登记机构为之更换房屋所有权证，房屋权利归属与更换之前没有发生任何变化。

本例中申请人要求更换房屋所有权证，其本意是要将房屋所有权登记为他一人所有。由于房屋是在婚后建造的，房屋所有权虽然登记为男方所有，但这并不影响房屋为夫妻双方共有，即或双方将该房屋约定为一方所有，也应当向登记机构提交该项约定，办理权属登记后方能产生物权效力。

《房屋登记办法》和《房地产登记技术规程》都要求申请人提交的申请材料具有一致性。但从本例中申请人提交的登记文件来看，相关内容并不完全一致：离婚协议书说明双方无共同财产，而房屋是在婚姻关系存续期间建造的，在申请登记时并没有提供房屋归男方一方所有的证明或双方的书面约定。现在双方虽然解除了婚姻关系，但是依《物权法》和《婚姻法》的相关规定，该处房屋实际上仍然是双方的共有财产。所以，登记簿的记载并未反映真实的权利状态。

本例中离婚协议上说明双方无共同财产，存在几种可能：

一是女方承认该房屋为男方一方所有，所以，在离婚协议上表示没有共同财产；二是房屋虽然是在婚姻关系存续期间建造的，但该房屋不一定就是双方共同生活期间的住所，或是女方不知道这一房屋是其配偶在婚姻关系存续期间所建；三是申请人提交的离婚协议可能不真实。

现在申请人要求重新领取房屋所有权证，应当先办理更正登记，使登记簿的记载和实际的权利状态一致，然后再办理房屋所有权的转移登记。按住房和城乡建设部房地产市场监管司2008年11月28日所发“关于对铜陵市房地产市场管理处《关于适用〈房屋登记办法〉有关规定的请示》的复函”规定：夫妻双方经民政部门协议离婚时，离婚协议对夫妻共有房产进行了约定处理的，在办理房屋所有权转移登记时，需离婚双方到场共同申请”。因此，在本例中，无论属于哪一种情况，都应当由双方共同申请，而不能仅凭离婚协议的内容由一方申请。

篇10：无房屋产权证情况说明

长春市双阳区庄家小学现有校舍一栋，建筑面积707平方米，于2005年建成并投入使用。原有两栋校舍（其中一栋为350平方米，另一栋为320平方米）因属于D级危房被拆除。虽然原有两栋校舍具有房屋产权证，但数据与新建校舍不符。新校舍建成后，房屋产权管理部门至今没有发放房屋产权证。特此说明。

长春市双阳区庄家小学 二〇一四年三月二十五日

清理办公用房工作报告报告

篇11：无就业情况说明

东莞市茂荣假日酒店有限公司的经营范围：旅业、餐饮服务、理发、美容服务、公共浴室、足浴、棋牌室服务。根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字【2004】56号）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）等法律法规要求进行危险源辨识，本公司不构成危险化学品重大危险源。

特此说明。

东莞市茂荣假日酒店有限公司

篇12：无就业情况说明

无安全事故发生的情况说明

在安全方面，本校始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和生命高于一切，安全重于泰山。把学校安全工作放在首位，切实加强学校安全教育工作，做到安全教育工作常抓不懈的指导思想。使学校安全工作形式成长效常态管理机制。结合我校的实际情况，其具体采取的防范措施如下：

一、对我校可能发生的安全事故进行定期分析

二、采取相应的安全保障措施

1.加强学校安全工作的领导和管理。

2.严格实行安全责任制。

3.进一步加强对教职工、学生安全教育和管理。

4.学校组织全校教师认真学习上级相关安全教育文件，然后将学校存在的安全隐患逐一向全体教职工进行传达，要求教师对学校安全隐患做到心中有数，对学生加强教育，做到让学生心中有数。

5.让学生知晓安全隐患，增强学生安全防范意识。在隐患排查工作中，让学生知晓学校体育设施存在的安全隐患，重点强调课间及上放学的安全教育、广泛宣传道路行走、防火、地震等突发事件的安全知识教育，宣传交通、用电、逃生安全常识。

6.每期组织一次安全逃生演练，不断提高师生的安全意识，避免安全事故的发生，增强学生的安全意识和自我保护护能力。

7.加强家校联系争取学生家长配合，取得家长对学校安全工作的支持。

8.加强事故多发时段和多发场所的检查管理力度，如课外活动、体育课、学生玩耍游戏时等是学生活动最激烈、安全意识最淡薄的时候，也是最容易发生安全事故的时候，学校值周组加强巡查。

篇13：无就业情况说明

一、调查对象与样本情况

本研究在应届毕业生的选择上充分考虑了代表性, 选取广东省内10所高校为研究对象, 包括985重点大学中山大学和华南理工大学, 211重点大学华南师范大学, 广东省属重点大学广东外语外贸大学, 华南农业大学, 广东工业大学;普通高校广州美术学院、广东技术师范学院、韶关学院、华南师范大学增城学院 (独立学院) ;十所高校既有重点大学, 又有普通高校, 还有独立学院;既有部属院校, 又有省属院校, 还有地方院校;基本涵盖了广东省内本科教育高校的各种类型。问卷调查对象为10个高校应届本科毕业生, 专业涵盖了理工类, 商、管理, 人文科学类, 社会科学类、医学等多类专业。

本次调查发放问卷1010份, 回收893份, 剔出空白或填写单列无区别的问卷, 最后有效问卷780份, 以下是问卷的发放回收情况和样本分布情况。

资料来源:本研究整理

二、大学毕业生就业能力调查结果与讨论

本次调查结果主要反映了大学毕业生就业能力的现状。首先对大学生就业能力自我认知的整体状况做分析, 采用平均值和标准差的值来研究分析。其次采用皮尔逊积差相关分析对大学生就业能力整体及各层面能力进行相关分析, 探讨就业能力各层面与就业能力整体, 及各层面间的相关情形。

(一) 大学生就业能力自我认知的整体情况

大学生就业能力整体与各层面的表现分析结果如上表。由表可知, 大学生就业能力总体平均数为3.5281, 各层面得分均值介于3.3132与3.6959之间, 由高到低依次为资源整合能力3.6959、个性适应特征3.6294、自我管理能力3.5449、思维分析能力3.4665、工作执行能力3.3132, 前三者高于就业能力平均值, 后两者低于就业能力平均值。可见大学毕业生在资源整合方面表现较好, 而在工作执行能力方面最为欠缺。

资料来源:本研究整理

(二) 大学毕业生就业能力及各层面的相关情形

注:**代表p<0.01资料来源:本研究整理

研究利用皮尔逊积差相关分析检验无边界职业生涯视域下就业能力及其五个层面之间的相互关系。【1】由表可知, 无边界职业生涯视域下就业能力总问卷与资源整合能力、工作执行能力、思维分析能力、自我管理能力、个性适应各层面都达到极其显著的正相关, 相关系数介于0.802到0.849之间, 说明大学生的资源整合能力、工作执行能力、自我管理能力、思维分析能力、个性适应特征越强, 其就业能力整体就会愈强。其中就业能力与资源整合能力的相关性最大, 为0.849, 说明资源整合能力对就业能力的影响最大, 自我管理能力和思维分析能力对就业能力的影响居中, 而个性特征及工作执行能力对就业能力的影响相对弱一些。五种特征任两个层面间的相关系数也均位于0.479与0.660之间, 说明任两层面都存在较强的关联, 任意一项能力的强弱都将影响其他的能力。

(三) 不同背景的大学毕业生就业能力的差异分析

不同的个人背景会对大学毕业生的就业能力造成不同的影响。本研究以大学毕业生背景变量为自变量, 27道题的平均值为应变量, 进行描述统计、独立样本T检验、单因素方差分析的方法来检验无边界职业生涯视域下大学生就业能力在不同个人背景上的差异情况。在进行方差分析时, 如果F值达到显著水平, 则再以scheffe法来进行事后比较, 以便了解各组之间的差异情况。

1. 性别与就业能力的差异分析

从表五中可以看出, 在就业能力方面, 男女大学生资源整合能力存在显著差异 (t=-2.185, p<0.05) , 女生在资源整合能力方面的得分要明显高于男生, 这表明, 在团队合作、人际交往、沟通能力等方面, 女生比男生更具优势。另外, 在工作执行能力、思维分析能力、自我管理能力、个性适应和就业能力总分等方面, 男女大学生之间不存在显著差异。笔者认为, 女大学生资源整合能力较高是因为女生有较强的亲和力和沟通能力, 在沟通能力、协作能力、团队融入、人际交往等方面表现会更优异。这在某种程度上也解释了现如今担任企业公共关系、秘书等职位的大多为女性的现象, 这主要还是因为女性在沟通方面具有明显优势。

注:*代表p<.05, **代表p<.01, ***代表p<.001.资料来源:本研究整理

2. 就读专业与就业能力的差异分析

通过对不同专业大学毕业生就业能力的差异分析 (ANOVA) , 可以得出, 在就业能力方面, 不同专业毕业生的资源整合能力 (F=2.641, p<0.01) 、思维分析能力 (F=2.247, p<0.05) 、自我管理能力 (F=2.567, p<0.01) 、个性适应特征 (F=2.014, p<0.05) 和就业能力总分 (F=2.379, p<0.05) 存在显著差异, 而在工作执行能力方面的差异则不明显。通过scheffe的多重检验后, 我们发现, 不同专业大学毕业生在就业能力总分及各个层面方面的得分皆没有显著差异。商、管理类, 文科类大学生在资源整合能力、自我管理能力、思维分析能力、个性适应特征和就业能力总分方面都明显高于技术类、理工类大学生。

3. 家庭所在地与就业能力的差异分析

通过对家庭所在地与大学毕业生就业能力的差异分析 (ANOVA) , 可以看出, 在就业能力方面, 不同家庭所在地的大学毕业生在工作执行能力上 (F=3.742, p<0.05) 存在显著差异, 在资源整合能力、思维分析能力、自我管理能力、个性适应特征、就业能力总分等方面不存在显著差异。通过scheffe多重检验后发现, 城市大学毕业生在工作执行能力方面的得分要显著高于农村大学毕业生。这表明城市和农村大学生在工作执行能力方面表现是不同的, 城市学生显著高于农村学生。这是因为城市学生因为成长环境比较优越, 对于工作执行能力所包含的任务执行能力、口头和书面表达能力、调查研究能力、计算机能力各方面更有条件具备, 而农村学生则一直以来较缺乏这方面的锻炼机会【2】。

4. 是否独生子女与就业能力

经过对是否独生子女大学毕业生就业能力的差异分析 (t-test) , 可以看出, 在大学生就业能力方面, 独生子女与非独生子女的工作执行能力存在着显著差异 (t=2.01, p<0.05) , 独生子女在工作执行能力方面的得分要显著高于非独生子女。在资源整合能力、思维分析能力、自我管理能力、个性适应和就业能力总分等方面, 独生与非独生大学生之间不存在显著差异。独生子女因家里没有兄弟姐妹, 很多事情都需要自己独立完成, 需要亲历亲为, 因此工作执行能力得到了锻炼, 非独生子女可能更多的时候处理事情和问题都是和兄弟姐妹一起的, 因此在个人执行能力方面锻炼机会较少。

5. 有无学生干部经历与就业能力

通过对有无学生干部经历大学毕业生就业能力的差异分析 (t-test) , 可以看出, 在就业能力方面, 有无学生干部经历大学生之间在资源整合能力 (t=-3.036, p<0.01) 、工作执行能力 (t=-2.599, p<0.05) 和就业能力总分 (t=-2.182, p<0.05) 方面存在显著差异, 有学生干部经历的学生在以上三个方面的得分要显著高于没有学生干部经历的大学生。学生干部的经历对于提高学生工作执行能力、资源整合能力和就业能力总体方面具有积极作用。另外, 自我管理能力、思维分析能力、个性适应特征方面, 大学生有无学生干部经历不存在显著差异。高校学生干部需要在完成学业的同时, 完成各项学生组织、社团的其他任务, 这本身就需要较强的组织协调能力, 加上在组织学生活动的过程中锻炼了团队协作, 提高资源整合能力, 有更强的工作执行能力, 因此总体的就业能力也明显高于没有学生干部经历的学生。这表明大学生在大学阶段应该积极参加学生社团, 争取担任学生干部, 提高自身资源整合能力、工作执行能力和总体就业能力。

6. 有无获过奖学金与就业能力

通过对有无获得奖学金的大学毕业生就业能力的差异分析 (t-test) , 可以看出, 在就业能力方面, 有无获得过奖学金的大学生之间在个性适应特征 (t=-2.043, p<0.05) 和就业能力总分 (t=-2.096, p<0.05) 方面存在显著差异, 有获得过奖学金的学生在以上两个方面的得分要显著高于没有获得过奖学金的大学生。这表明获得过奖学金的学生更具有个性适应特征, 其总体就业能力也较高, 因为一般获得奖学金的学生相对其他学生更勤奋好学、综合能力相对较强。另外, 在资源整合能力、工作执行能力、自我管理能力、思维分析能力方面, 获得过奖学金和没有获得过奖学金的大学生之间的差异并不明显。这表明获得奖学金并不代表各方面都表现突出。

7. 政治面貌与就业能力

通过政治面貌与大学毕业生就业能力的差异分析 (t-test) , 可以看出, 党员大学生之间在资源整合能力方面与非党员学生有显著差异 (t=-2.089, p<0.05) , 党员大学生资源整合能力得分显著高于非党员学生。这表明党员在资源整合 (含团队合作、人际交往、沟通能力) 等方面比非党员更好。在工作执行能力、自我管理能力、思维分析能力、个性适应特征等方面, 是否是党员大学生在就业能力方面不存在显著差异。

这表明党员在资源整合 (含团队合作、人际交往、沟通能力) 等方面比非党员更好。党员身在党组织, 经常参加学习, 有更多的机会锻炼提高资源整合能力。入党本身是需要一定条件的, 一般要求品学兼优, 在人际交往方面需要做得比较好, 或者思想比较先进, 或者学习成绩比较好, 或者社团活动比较积极活跃, 也可能是各方面的综合素质比较突出。因此党员在资源整合方面得分明显高于非党员学生。

8. 在校期间参加社会实践与就业能力

通过参加社会实践与大学毕业生就业能力的差异分析 (t-test) , 可以看出, 经常参加社会实践活动和偶尔参加社会实践活动的大学生在工作执行能力 (t=2.229*, p<0.05) 和就业能力总分 (t=2.00*, p<0.05) 方面高于偶尔或从不参加社会实践活动的大学生。此外, 自我管理能力、资源整合能力、思维分析能力、个性适应特征等方面, 参加社会实践活动的情况对就业能力没有明显影响。这表明参加社会实践活动对提高大学生工作执行能力有帮助, 从而也能提高大学生总体就业能力。

9. 是否落实工作与就业能力

通过是否落实工作与大学毕业生就业能力的差异分析 (t-test) , 可以看出, 落实工作的大学生在个性适应方面与没有落实工作的大学生有显著差异 (t=2.692, p<0.01) , 找到工作的大学生在个性适应特征得分显著高于没有找到工作的学生。而在资源整合能力、工作执行能力、自我管理能力、思维分析能力、就业能力总分等方面, 是否落实工作的大学生在就业能力方面不存在显著差异。

这表明, 找到工作的学生在就业能力总体的资源整合能力、工作执行能力、思维分析能力、自我管理能力等方面并不明显优于没有就业的学生, 只有在个性适应方面表现出来。这说明之所以一部分学生比别人更早找到工作, 最主要是因为他们比其他人的个性适应特征更强, 即其个人的成就动机、竞争意识、职业道德、敬业精神、责任意识等高于其他人, 利于其较快找到工作。这正是在无边界职业生涯视域下需要加强的, 更注重个性适应。注重个人的适应特征, 拥有较强个性适应特征的人更容易找到工作。

此外, 不同的家庭经济情况及不同的院校大学生在就业能力总分和各个能力层面都没有明显差异。

三、结果的运用及启示

采用自编的大学生就业能力问卷开展的大学生就业能力现状调查, 得出的结果为不同性别、专业、家庭所在地、是否独生子女、学生干部经历、政治面貌、奖学金情况、落实工作情况、社会实践情况九个方面背景的大学生就业能力存在显著差异。

(一) 培养大学生树立适应无边界职业生涯时代的择业观

无边界职业生涯时代相对传统的职业生涯而言, 人们的职业生涯不再是一成不变地绑定在一个组织, 而是要在多个组织的转换中发展, 员工对组织的依赖性降低, 可以根据自身的需要灵活地变换岗位;而组织对员工的要求, 也从强调员工的忠诚和长期雇佣向更强调和重视员工个人对组织的价值转换, 无法为组织创造价值、缺乏灵活性的员工, 将成为被解雇的对象。因此大学生在选择职业, 定位自己的时候, 要认清现实, 重视第一份工作中自我价值和积累工作能力的实现, 并做好职业发展有可能要在多个单位中转换实现的准备。当然, 这种转换并不是盲目转换, 在这个转换的过程中更强调一种“跨越”的涵义, 强调人们在跨越中积累职业资本——如价值、身份、技能、经验等的重要性。

(二) 澄清符合无边界职业生涯时代的成功标准

随着社会的发展, 个人对于自身的职业兴趣、自我价值的追求越来越突出, 现实中被传统观念认为成功的人却不一定对自己的职业感到满意。而且随着市场经济的竞争日益激烈, 一些企业在竞争中难免存在缩小规模、裁员等困境, 升职加薪也存在许多限制, 如果仅仅是把职业成功同这些外部评价等同, 不符合时代发展的特征。针对无边界生涯时代的特征, 有学者提出衡量职业成功的标准为:“个人职业满意度 (career satisfaction) 、所感知的组织内部竞争力 (perceived internal marketability) 、所感知的组织外部竞争力 (perceived external marketability) ”。【3】这样的标准将竞争力指标取代了传统的工资、晋升, 既强调了主观的成功标准, 又结合了客观因素, 其中“组织外部的竞争力”包含了对个体流动性的考察, 体现了无边界生涯时代人员在组织之间流动的特点。【4】因此, 大学生在校期间就要树立起新型的学习观, 遵循符合无边界职业生涯时代的成功标准, 注重可迁移能力的培养, 这是职业生涯顺利发展的重要保障。

(三) 积极实践锻炼就业能力

我们的研究表明, 在无边界职业生涯时代, 获取就业能力的渠道主要是要通过各种实践活动, 包括担任学生干部、参与社会实践、见习、实习等。各高校都有团委、学生会等学生组织, 还有各种各样的社团, 以及年级、班级等平台为大家提供担任学生干部的机会。大学生通过负责各项事务性的工作, 能够切实提高口头表达能力和领导力, 活动的组织策划也锻炼了创新思维、任务执行能力。除了学生工作外各种形式多样、内容丰富的课外活动, 比如挑战杯、演讲比赛、话剧比赛、企业文化分析大赛等等, 都是展现自我的大好机会, 通过参加这些课外活动的经历也能够获取团队协作等资源整合能力。此外, 大学生应该利用寒暑假多走进社会、走进目标单位或岗位开展调研或实践活动, 通过社会实践、见习、实习, 提高各种就业能力。

(四) 树立职业规划意识, 提高自我管理能力

我们的研究表明, 大学生最缺乏的就业能力是自我管理能力。大学生要积极获取职业生涯规划的相关知识, 提早准备, 科学规划, 在制定的规划方案中要锻炼自我管理能力。自我管理能力包括压力管理、情绪管理、时间管理、适应能力几个方面。适应能力在无边界生涯时代显得尤其重要, 不仅体现在毕业踏入社会时需要适应, 就是在职业发展过程中也需要经历适应新组织、新环境的过程。【5】

(五) 坚持专业学习的同时拓宽视野

无边界职业生涯时代并不是要放弃专业学习, 相反, 应同样特别注意提高自身的核心专业能力, 通过专业学习, 树立专业理念, 这样在职业的转换中也具有自己的竞争优势。需要在坚持学习好专业知识的同时拓宽视野。以专业技能为中心, 加强该中心相关的就业能力的提升。因此, 大学生要多参加社会实践活动, 多读报刊了解专业和社会热点, 积极投入实践锻炼无边界职业生涯时代所强调的通用能力。

摘要：采用自编的无边界职业生涯视域下大学生就业能力结构问卷对1010名广东省十所代表性高校应届本科毕业生进行现状调查, 共获得780个有效样本, 对这些不同背景的大学生的就业能力进行差异分析;根据数据分析讨论结果, 并根据分析结果提出切实可行的建议参考。

关键词：无边界职业生涯,就业能力,职业规划

参考文献

[1]张丽华, 刘晟楠.大学生就业能力结构及发展特点的实验研究[J].航海教育研究, 2005 (1) :52-55.

[2]吴力爽.对大学生就业能力的若干思考——以宁波市为例[J].宁波大学学报, 2007 (2) :136-138.

[3]Eby LT, Butts M, Lockwood A.Predictors of success in the era of boundaryless careers[J].Journal of Organizational Behavior, 2003 (5) :689-708.

[4]郭志文, B.I.J.M.范德赫登.无边界职业生涯时代的就业能力:一种新的心理契约[J].心理科学, 2006 (2) :485-486.

篇14：侦查人员出庭说明情况的应对

关键词：新刑诉法 侦查人员 出庭作证 应对

新刑事诉讼法（以下简称"新刑诉法"）第五十七条第二款规定，"现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况；人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通知，有关人员应当出庭"。上述条文的规定是对我国侦查人员出庭说明情况或者说出庭作证的司法经验的总结，使侦查人员出庭作证在我国刑事诉讼法中得到确立。

侦查人员出庭作证制度的逐步形成和完善，一方面说明我国法治的进步；另一方面对于侦查机关来讲也是一种挑战，尤其是对职务犯罪侦查更是如此。在办案实际中，职务犯罪特别是贿赂犯罪的侦查往往偏重于犯罪嫌疑人的口供，而口供的客观性和稳定性较差，不利于证据的固定，这样就增加了翻供的可能性，提高了侦查人员出庭作证的概率。新刑诉法颁布后，已经出现侦查人员出庭作证的案例①。随着新刑诉法的生效和贯彻，侦查人员出庭作证的次数只会有增无减，出庭作证的局面也会趋于常态化。如何面对这种局面和挑战，是摆在侦查部门面前的重要课题。基于此，笔者有以下几条建议：

一、领导要重视，上级部门要加强对下级部门的指导

新刑诉法将侦查人员出庭作证上提到法律层面，这对侦查工作提出了更高的要求，各级侦查机关有关领导要引起重视，要加强对侦查人员的宣传、教育和培训，将出庭作证作为业务培训的基础科目；上级部门要做好调研、调查工作，并加强下级部门侦查人员出庭作证工作的业务指导，要明确实行侦查人员出庭作证，对于强化侦查人员的庭审证据意识、促进侦查人员取证行为规范化、切实提升案件办案质量具有重要意义。

二、积极转变观念，提高自身素养

首先，侦查人员要转变观念，以积极的心态去面对这项制度。侦查人员出庭制度不是洪水猛兽，更不是国家立法机关凭空设阻、有意为难。从某种意义上来讲，侦查人员出庭作证是对侦查活动的补充和加强。侦查人员是代表国家行使法律赋予的侦查权，侦查权不是片段化行使，而是一种系列化活动的构建。立案侦查和审讯突破，是行使侦查权的应有之义，而出庭说明情况则是对加强侦查活动合法性的有益补充。从立案侦查到审讯突破，再到出庭说明情况，无不昭示着侦查人员对于国家意志的代表性。侦查人员要坚决摒弃官本位思想，从国家权力的行使者，转变为另一国家权力之下的证人，错误地认为是降低了侦查人员的身份，对于律师的质询更是不屑于顾。这种思想是极其错误而有害的，存有这种思想的人也不会成为一名合格的人民检察官。

其次，侦查人员要提高自身的素养。一方面要提高自身的素质，作为业务部门的办案同志，要夯实业务根基，认真学习和扎实掌握新刑诉法及相关法律规定，做到融会贯通、运用自如。同时充分了解法庭结构和审理程序，学习和掌握出庭接受法庭调查及控辩双方交叉询问的技能；另一方面要提高自身的涵养，侦查人员出庭作证是代表国家的行为活动，一言一行都体现着国家的意志。如果在法庭调查阶段，手忙脚乱、战战兢兢，则有损国家的形象，所以侦查人员有必要掌握相应的司法礼仪，提高自身涵养，无论面对何种情况都能够做到镇定自如、应付处之。

三、转变证据观念，全面收集证据

"口供是证据之王"是一句耳熟能详的的法谚，说明口供在侦查案件过程中的重要作用，口供最大的优点是取证成本小、效率高，具有揭示犯罪的直接指向性。办案实际中侦查人员也偏重于以口供突破案件。但就像一柄双刃剑，口供也有弱点。口供具有不稳定性，且受主客观因素的影响。尤其是在职务犯罪贿赂案件中，定罪的证据主要是口供，在办案实践中被告人翻供的情况比较普遍，势必增加侦查人员出庭作证的概率。所以侦查人员应转变以口供为核心的证据观念，全面收集证据。在侦查阶段，既要重视不利于犯罪嫌疑人的证据，也要重视有利于犯罪嫌疑人的证据。一是严格规范笔录的内容，做到一事一段，每件事的时间、地点、参与人、事件经过等都要不遗余力地予以详细记录。在细节上，对于双方当事人的对话、动作，以及当时犯罪嫌疑人的想法等细节也要详尽，使整个笔录看上去更像"现场回忆录"。二是收集证据全面且细致。不仅要做到全面收集笔录中所反映的各种书证、物证以及证人证言，而且还要尽量收集与案件有关的其他材料，尽可能使证据环环相扣。三是充分运用全程同步录音录像，固定口供。这既有利于对犯罪嫌疑人有罪事实的认定，也从另一方面反映了办案人员的文明执法过程，防止在庭审中由于犯罪嫌疑人的翻供，而出现法院庭审时适用"非法证据排除"的规则。最后应抓紧时机对派生证据进行搜集、突破，特别是对异常的"借条"、"协议"、"收条"之类的证据，应及时进行真假鉴别，运用证据进行排除，在侦查阶段就固定证据，打牢证据基础 。

四、建立和完善相关制度

（一）建立侦查人员"一案一听审"制度。让侦查人员出席法庭旁听，一方面了解案件证据的缺陷和不足之处，防止在下一个案件中出现同样的问题。同时针对辩护人的辩护意见，可以了解到案件的薄弱之处或者是容易出现问题之处，在以后的办案中就能有的放矢，注意强化证据、固化证据。另一方面通过旁听庭审，掌握法庭审理程序和步骤，感受庭审的气氛，使侦查人员能够适应审理的程序和气氛。

（二）建立侦查部门和公诉部门对话制度。公诉部门在侦查阶段提前介入，以公诉部门的视角审查自侦部门的取证行为，及时指出其中的不足，自侦部门及时改正完善，最大限度的减少侦查行为存在的风险。

（三）建立侦查人员出庭预案制度。当出现新刑诉法第五十七条第二款规定情况的时候，全体侦查人员应高度重视，集思广益、查漏补缺，做好出庭预案。尤其是出庭的侦查人员更要对整起案情了如指掌，对法庭审判过程中可能被问到的问题以及相关的证据要写成书面材料，当庭备用；要清楚法庭传唤证人的顺序，清楚控辩双方对自己提问的内容等等，做到有备无患。

注释：

①浙江首例侦查人员出庭作证受贿案宣判证言获采纳http：//legal.people.com.cn/n/2012/0923/c188502-19082230.html

参考文献：

[1]郭晓伟：《反贪侦查人员出庭作证的制度构想》，福建法学，2012年第3期；

[2]刘 丽、尹一然，《关于反贪侦查人员出庭作证的几点思考》，新华网陕西频道；

篇15：无就业情况说明

报废的情况说明

根据喀什市教育局有关2015年12月固定资产清理的通知，我单位及时召开了会议并进行了布置，成立了以园长为组长，各办公室负责人、财务人员为成员的固定资产清查小组，布置了财产清查任务。但是，我园在清查过程中发现有两种情况：

1、有些资产已随老教学楼一起拆除；

2、有些资产是有账无实物。现将这些资产的种类、数量、价值等情况做如下汇报：

一、随老教学楼一起拆除的固定资产：

1、照明设备：2000年3月购入10套，每套1975.4元，价值19754元。

2、彩瓷画：7个，每个897.25元，2003年3月购置，价值6280.75元。

3、彩瓷画：1个：每个897.05元，2003年3月购置，价值897.05元。

4、地板革1个，1998年3月购置，价值9535元。

5、镜子:1个，1995年3月购置，价值660元。

6、换气扇：3个，每个200元，1999年3元购置，价值600元。

以上9项共计：¥37726.8元

二、有账无实物

1、蒸笼：1套，2000年3月购置，价值500元。

2、脚踏琴1架，1980年3月购置，价值650元。

3、幼儿小床，数量，259张，单价173元，1995年3月15日购置，价值44807；

4、冷藏柜一台：1997年3月购入，价值5900元。

5、电视机，数量8台，单价2400元，1995年3月15日购置，价值19200元；

6、烹调器具，数量1套，单价2400元，1985年3月15日购置，价值9112元；

以上3项共计：80169元。

在这些资产中，其中部分幼儿幼儿小床等，因老教学楼拆除、年代久远、保管不善、使用频繁、学生损坏、搬迁时丢失等原因所剩不多。根据上级扶贫帮困的文件精神捐给了克州上阿图什幼儿园（2007年）3大车，当时未办理相关手续。

以上固定资产随老教学楼一起拆除或是有账无实物，总计壹拾壹万柒仟捌佰玖拾伍捌角（¥117895.8元）特向上级部门说明。

篇16：无学历说明

本人性别_______身份证号

姓名

系长春红星美凯龙全球家居置业有限公司________ 部员工，由于_________________

原因无法提供学历证明，由此产生的问题与公司无关。

特此说明！

本人签字： 日

篇17：公司无在建工程说明

声明书本公司所有开工项目均于**年**月*日之前竣工，目前无在建项目。

特此声明

有限公司**年**月**日****************

篇18：无就业情况说明

无证行医主要是指无执业医师或助理职业医师资格证、无《医疗机构执业许可证》，擅自进行的非法诊疗活动。随着城市经济的快速发展,外来务工人员快速聚集。外来人员中一些不具备独立行医资格和基本条件的个人，尤其是一些无学历、无职称、无执业资质的“三无”人员，租用一些无任何医疗保障设施的场所，擅自从事诊疗活动，以非法行医手段谋取暴利，严重危害了人民群众的身体健康和生命安全。苏州针对地下黑诊所打击难度大、死灰复燃现象严重的问题，拓宽思路，形成了一系列崭新的监管模式和管理方法，有些甚至走在全国的前列。现就苏州市打击无证行医工作情况及对策论述如下：

1 苏州市打击无证行医工作开展情况

自2005年全国开展打击非法行医专项行动以来，苏州总体情况良好，打击行动进展顺利。据不完全统计，2005至2009年间，苏州市共出动执法人员23157人次，取缔无证行医3985起，罚没款192.0653万元，移送公安机关非法行医案件16起，查获涉案人员14名，其中判处刑罚7名。然而，无证行医问题在苏州尤其在城乡结合部仍然存在。如何从根本上铲除“黑诊所”，保障人民群众健康权益不收侵害，成为社会关注的热点问题。

2 执法中面临的主要困难

2.1 监管力量过于薄弱

目前，医疗服务市场卫生监督体系还不健全，在《全国卫生监督机构工作规范（2001版）》中的10类卫生监督，对医疗保健卫生监督只有标题而无实质内容[1]。基层卫生监督机构人员偏少，执法装备差，而无证行医面广量大，因此，仅靠有限的医政管理人员来整治显然力不从心，不可能完全监管到位。在对地下黑诊所和无证游医查处过程中，由于执法力量相对薄弱，执法行为容易受到阻碍，现场不能得到有效控制。当现场被执法部门查获后，长期的地下经验让非法行医者深知卫生行政执法人员无权限制他们的人身自由，他们常常选择走为上策，这就使得法律文书无人签字，给行政执法的取证、取缔工作带来极大的难度。此外，由卫生牵头，联合公安、工商、城管等部门进行突击检查，这种模式虽然可以取得一定的效果，但由于是一过性的，即使突击声势再大，也不能从根本上解决问题。一些地下黑诊所掌握了这个特点，集中打击时闻风而逃，等过了风头又死灰复燃，变本加利。

2.2 取缔行为无法彻底

从理论上讲，卫生行政部门具有一定的没收药品器械和罚款的权力，可以通过没收药品器械、罚款给非法行医者在经济上带来重创，让他们无法继续从事诊疗活动。但事实上，在与执法部门的对峙中，地下黑诊所经多次打击，积累了丰富的反执法经验。为减少损失，往往诊疗现场的药柜里摆放的都是空瓶子、空药盒，值钱的药品、器械被异地藏匿起来，有些房东甚至还配合无证行医者对药械进行转移,这就使得在集中突击打击时，根本找不到值钱的药品、器械。由于卫生行政部门权力有限，不能搜查无证行医者的住所，所以每次收缴的东西都不多，对无证行医者达不到“伤筋动骨”的程度。往往执法者前脚一走，无证行医者后脚又把药品、器械拿出来继续非法执业。

2.3 处罚程序难以执行

按照行政处罚一般程序，一份案件从制作到完结需经历受理—立案—取证—终结—合议—定案—送达—结案等一系列步骤。周期性长，手续繁琐。在履行程序中，很多无证行医者在收到卫生行政部门的罚单后拒不缴纳罚款，更有甚者一走了之。依照相关规定，对受过两次以上卫生行政部门处罚的非法行医者第三次非法行医时被卫生行政部门查获便构成涉嫌非法行医罪，可以由卫生行政部门移交司法部门。对当时人进行刑事司法移送，追究其刑事责任在某种意义上来说可以看作是当事人法律责任的追加，同时也是刑法作为其他部门法的保障法地位的具体体现[2]。但如若行政处罚罚款未缴纳就无法结案，这就给案件的行政移交带来了一定的难度。

2.4 司法移交流程不畅

我国新《刑法》第336条规定了非法行医罪，可自新《刑法》实施以来，涉嫌“非法行医罪”移送司法机关处理的案例中，存在着一系列的问题，如：卫生部门移送案件时需要采集哪些证据；伤害司法鉴定等由谁出具或提供；司法机关（公安部门）何时介入等。由于公、检、法和卫生行政部门未达成共识，影响了对非法行医的打击力度。这就导致司法部门对那些未取得执业医师资格，非法行医时间长、屡教不改的非法行医者未能给予刑事处罚，多是非法行医者将人治死，造成恶劣影响时，才绳之以法，导致许多非法行医人员有机可乘，与卫生行政部门打起了“游击战”。

3 相应监管对策

3.1 整合力量，壮大监管队伍

在对无证行医的处理上，为从源头解决单一由卫生牵头监管力量薄弱的问题，2005年6月，由苏州市政府牵头，成立了市整规办、卫生、计生委、公安、工商、监察、食药监、科技八部门组成的《苏州市打击非法行医专项行动领导小组》，从原先的卫生领唱模式变成了多部门的大合唱。几年来，领导小组各成员单位密切配合，各司其职，通力合作。特别是公安部门，把对地下黑诊所的摸排工作提上日程。在2009年6月23日苏州市卫生局、苏州市公安局联合发文的《关于建立市打击非法行医工作联动机制的意见（试行）》中明确提到“各级暂住人员管理服务机构在日常管理中，要充分利用掌握的外来人口信息资料尤其是基层暂管组织的网络作用，及时掌握外来人口动态情况，发现非法行医（接生）等可疑情况及时反馈卫生行政部门”，“各派出所在日常治安管理中，要注意发现和收集非法行医的相关信息和证据，及时通知卫生部门查处”。公安的介入，为地下黑诊所的分布、营业时间等情况提供了第一手资料。确切的信息来源，使得非法行医监管模式从原先的撞到一家打一家，发展成出现一家打一家，成功建立了打击非法行医的长效监管机制。

3.2 政法委牵头，理顺打非监管流程

针对《非法行医罪》具体应用不健全、制度不配套的问题，2009年5月，苏州市政法委组织卫生、公安、法院、检察院各职能部门共同召开联席会议，就《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的相关规定及各职能部门衔接配合等工作中的难点问题达成共识并形成会议纪要。苏州市卫生局、公安局以此为契机建立了打击非法行医工作联动机制，并在《关于建立市打击非法行医工作联动机制的意见（试行）》中对非法行医查处过程中的信息收集报告、黑名单档案的建立、行政执法及刑事调查中的相互配合、案件的移送、申请司法鉴定的主体等方面分别作出了明确规定。这些工作机制的出台在全市范围内进一步统一了认识，强化了职能部门的工作衔接，解决了以往行政执法过程中的难题。

3.3 信息共享，建立打击非法行医黑名单制度

根据《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第四项的规定，非法行医被卫生行政部门处罚两次以后，再次非法行医的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”，构成非法行医罪。然而在现实生活中，无证行医者往往通过跨区转移逃避法律的制裁。借鉴公安部门居民身份证查询系统，苏州市卫生监督所于2009年4月13日下发了《关于建立非法行医黑名单档案的通知》（苏苏卫监[2009]16号），要求苏州各市、区卫生监督机构在打非活动中认真核对非法行医者身份信息，填写《苏州市非法行医者信息采集表》，于打非后5日内上报市所，由市所专人对各地上报信息进行筛选和归纳，并将汇总信息制作成黑名单在OA系统的资料库中公示，供苏州各地卫生执法机构查阅，从而实现了非法行医的信息录入和信息查询，建立起涵盖苏州大市范围的非法行医黑名单。2010年，江苏省非法行医信息采集平台建立，这不仅仅是地域上的扩大，而且由原来的人工查询信息升级为系统智能检索，大大的增加了信息量和提高了工作效率。这些非法行医信息库的建立，解决了以往跨区域无证行医查处难的问题，也震慑了一批屡教不改的非法行医者。

3.4 快速查处，确保行政处罚执行力

针对黑诊所人员流动性大，行政处罚一般程序的告知、送达和罚款缴纳在现实操作中往往执行不到位的实际问题，苏州市卫生行政部门积极探索非法行医快速一般程序查处模式———即现场检查、现场合议、现场告知、现场处罚。要将原本三个月的行政处罚期限缩短在一天内完成，同时做到不违反程序、适用法律正确，关键是要理顺内部审批文书和外部执行文书的具体实施问题。苏州卫生监督部门在实际操作中，一方面通过行政领导授权，使得《案件受理记录》、《立案报告》、《案件调查终结报告》、《合议记录》、《行政处罚审批表》、《结案报告》等内部审批文书由执法人员在现场得以完成。另一方面，高度重视外部执行文书特别是申述申辩书的处理，以避免程序不合法。在实际操作中我们发现，公安部门的适当介入能对快速一般程序处罚流程起到很好的促进作用。从已有案例看，将当事人由公安部门带至派出所调查案情，当事人基于公安部门的震慑力，对于违法事实清楚的非法行医案件，往往愿意放弃陈述申辩。卫生行政部门可以要求当事人亲笔书写自愿放弃陈述申辩和听政权利承诺书，并按手印确认。当事人提出放弃陈述申辩权时，其延伸权利即陈述申辩的期限也同时放弃，确保了程序的合法性。

3.5 加强各区域执法人员的交流，定期开医政研讨会

为更好的交流各地打击非法行医工作经验，切实解决打非过程中遇到的难题，苏州市每年定期召集各县区打非一线执法人员召开医政研讨会，将各县区在上一年度的打击非法行医突出案例制作成册，在会议上进行交流学习。同时，收集各县区一年来在打击非法行医中遇到的难题，共同研讨，形成统一解决问题的意见。医政研讨会的召开，为苏州的打击非法行医工作积累了丰富的工作经验。

参考文献

[1]黄世金.我国医疗机构监督管理的现状与面临的挑战[J].中国卫生监督,2004,11(5):257-259.