双报告制度

2024-04-27

双报告制度（精选10篇）

篇1：双报告制度

贵州茂鑫水泥有限责任公司

关于建立重大隐患排查治理“双报告”制度的通知

公司各单位：

为了坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《标本兼治遏制重特大事故工作指南》相关规定要求,结合我公司实际，严格落实防范遏制较大及以上事故各项制度措施，确保全体员工生命安全。特制定公司重大隐患排查治理“双报告”制度，请各单位遵照执行。

附：重大隐患排查治理“双报告”制度

贵州茂鑫水泥有限责任公司

2017年9月25日

重大隐患排查治理“双报告”制度

一、本制度所称的生产安全事故隐患（以下统称为事故隐患）是指在安全生产过程中，作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。

二、事故隐患按照危害和整改难度分为为两个级别：一般事故隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。重大安全事故隐患，是指可能造成一次死亡10人以上（含10人）30人以下，或者直接经济损失500万元以上(含500万元)1000万元以下事故的隐患。

三、“双报告”制度是指定期将隐患排查治理制度和重大安全隐患治理情况报告给负有安全生产监督管理职责的部门和公司职代会。

四、公司应按照安全生产法和相关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定，建立隐患排查治理制度，并定期进行修订完善，并向负有安全生产监督管理职责的部门进行备案。

五、公司各部门人员发现重大安全隐患后，要第一时间向公司总经理汇报并公示，如依靠公司力量暂时不能处理的安全隐患要立即向负有安全生产监督管理职责的部门进行报告，报告内容应包括重大隐患的名称、时间、内容、现状、管控措施、形成原因、排查人员、可能影响的范围、可能造成的伤亡情况、可能造成的直接经济损失，按照隐患排查治理“五落实”的要求制定的整改方案等内容。

六、由公司安监科应每季度向负有安全生产监督管理职责的部门报告重大安全隐患排查治理情况，并经科长签字上报。

七、公司重大事故隐患排除后，应及时向安全生产监督管理职责的部门报告隐患排查治理、复查验收等情况，及时销号，实现“闭环”管理。

八、公司主要负责人应定期向本单位职代会报告事故隐患排查治理制度建立、修订和执行情况、重大事故隐患排查治理工作情况、安全生产现状、职业危害程度及其整改治理进度，劳动保护技术措施、辅助措施实施情况及安全经费投入使用情况、以及公司存在的重大危险源因素进行告知及辨识管控预防相关知识和其他应报告的相关事项，坚决遏制安全事故发生。

九、公司各级部门相关负责人要将重大安全隐患“双报告”工作纳入日常安全生产检查工作重点，发现及时汇报并跟踪整改销号，对重大安全隐患排查治理不力的单位或个人，以及因工作失职造成安全事故发生或经济损失较大的，根据影响后果采取经济处罚、撤职等处分，严重失职者造成安全生产事故发生，将依法追究刑事责任。

十、对发现公司重大安全事故隐患的部门或个人，采取适当的措施进行处理，防止事故发生或降低事故安全风险，保障从业人员生命安全、设备设施等经济损失有重大贡献的单位或个人，经公司安委会讨论给与一次性奖励2000-5000元的经济奖励，并全公司通报表彰，纳入晋级考核范畴。

十一、各级管理部门应通过职代会或其他形式听取职工代表的意见，接受群众监督，通过起草报告、提交审议、讨论、表决等环节，体现职工在安全生产中的知情权、参与权和监督权真正得到落实，充分发挥企业工会、职工代表、职代会制度在安全领域中群防群治作用的发挥，从而促进安全隐患的排查整改治理，提升公司安全风险抵御能力。

本制度自下发之日起执行。

篇2：双报告制度

1、目的

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制，特制订此制度。

2、范围

本制度适用于公司各部门对重大隐患事故的报告工作。

3、依据

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安监总局令2007第16号

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》2016年12月9日

4、职责

4.1公司安全生产委员会负责本公司重大隐患上报工作； 4.2安环部负责公司重大事故隐患排查的建档和监控； 4.3各岗位人员根据自己的职责，在日常安全检查和隐患排查工作中，及时发现事故隐患并进行整改，自己不能整改的要及时向上级领导汇报。

5、内容

5.1生产安全事故隐患（以下统称为事故隐患）是指在安全生产过程中，作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。

5.2、事故隐患按照危害和整改难度分为为两个级别：一般事故隐患和重大事故隐患: 5.2.1一般事故隐患:是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

5.2.2重大事故隐患:是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。

5.3“双报告”是指定期将隐患排查治理和重大安全隐患治理情况报告给负有安全生产监督管理职责的部门和公司职代会。5.4公司各部门人员发现重大安全隐患后，要第一时间向公司总经理汇报并公示，如依靠公司力量暂时不能处理的安全隐患要立即向负有安全生产监督管理职责的部门进行报告，报告内容应包括重大隐患的名称、时间、内容、现状、管控措施、形成原因、排查人员、可能影响的范围、可能造成的伤亡情况、可能造成的直接经济损失，按照隐患排查治理“五落实”的要求制定的整改方案等内容。

5.5、由公司安环部应每季度向负有安全生产监督管理职责的部门报告重大安全隐患排查治理情况，并经总经理签字上报。5.6、公司重大事故隐患排除后，应及时向安全生产监督管理职责的部门报告隐患排查治理、复查验收等情况，及时销号，实现“闭环”管理。5.7、总经理应定期向公司职代会报告事故隐患排查治理制度建立、修订和执行情况、重大事故隐患排查治理工作情况、安全生产现状、职业危害程度及其整改治理进度，劳动保护技术措施、辅助措施实施情况及安全经费投入使用情况、以及公司存在的重大危险源因素进行告知及辨识管控预防相关知识和其他应报告的相关事项，坚决遏制安全事故发生。

5.8、公司各级部门相关负责人要将重大安全隐患“双报告”工作纳入日常安全生产检查工作重点，发现及时汇报并跟踪整改销号，对重大安全隐患排查治理不力的部门或个人，以及因工作失职造成安全事故发生或经济损失较大的，根据影响后果采取经济处罚、撤职等处分，严重失职者造成安全生产事故发生，将依法追究刑事责任。

5.9、对发现公司重大安全事故隐患的部门或个人，采取适当的措施进行处理，防止事故发生或降低事故安全风险，保障从业人员生命安全、设备设施等经济损失有重大贡献的部门或个人，经公司研究决定给与一次性经济奖励，并通报表彰，纳入晋级考核范畴。

5.10、公司各管理部门应通过职代会或其他形式听取职工代表的意见，接受群众监督，通过起草报告、提交审议、讨论、表决等方式，体现职工在安全生产中的知情权、参与权和监督权真正得到落实，充分发挥企业工会、职工代表、职代会在安全领域中群防群治作用的发挥，从而促进安全隐患的排查整改治理，提升公司安全风险抵御能力。

篇3：高职院校“双证书”制度探讨

一、高职院校实施“双证书”制度的背景

我国从1999年开始大规模举办高等职业教育。在这10年中, 教育部先后出台了5部比较重要的相关文件, 分别是《教育部关于加强高职高专人才培养工作的意见》 (教高[2000]2号) 、《教育部关于以就业为导向, 深化高等职业教育改革的若干意见》 (教高[2004]1号) 、《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》 (教职成[2004]12号) 、《教育部, 财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划, 加快高等职业教育改革与发展的意见》 (教高[2006]14号) 和《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》 (教高[2006]16号) 。在这些文件中, 总的指导思想就是提高职业院校的教学质量, 促进高校毕业生顺利就业。其中一条重要的途径就是实施“双证书”制度, 并且将“双证书”获取率与获取质量作为高等职业院校人才培养工作水平评估体系的一个重要考核指标。

二、高职院校实施“双证书”制度存在的问题

1.学校重视不够

一些高职院校对实施“双证书”制度的重要性没有深刻的认识, 对考取职业资格证书宣传不到位, 没有积极组织学生参加职业资格认证考试, 对学生毕业时是否考有职业资格证书没有明确的规定。

2.“双师型”教师缺乏

高职院校“双师型”教师普遍缺乏。一方面, 由于专业课教师授课任务重, 没有时间和机会亲临企业一线实践, 理论知识得不到实践的证明;另一方面, 企业的骨干技术人员不能长期到学校指导教师教学, 学校的教师很难在短时间内提高自己的实践能力。

3.教学内容不配套

各家院校使用的教材都是通用教材, 并不是考试专用教材, 相应的教学大纲、教学内容与职业资格考试的考核大纲不完全配套。许多高职院校虽然日常开设有职业资格认证考试的相关课程, 但由于使用的不是考试专用教材, 导致考前还要专门开设考前辅导班, 这样一来, 一方面, 浪费了时间;另一方面, 进行了许多重复的劳动。

4.没有实习实训场所

许多高职院校由于资金和场地问题, 根本无法建立配套的实习实训仪器、软件和场所, 致使学生无法进行实际操作, 严重的阻碍了学生的动手能力, 同时也限制了一些职业资格的认证工作。

三、我国高职院校实施“双证书”制度的途径

1.建立相应的考核制度

各高职院校要充分认识“双证书”制度的重要性, 要把“双证书”作为毕业的一项条件。相关部门要做好前期宣传、组织报名、培训认证等工作, 确保“双证书”的通过率。一方面, 要及时向学生说明所学专业可以考取哪些资格证书, 让学生早做计划, 并就相关专业知识早作准备;另一方面, 教务部门及各系要制定好资格认证考试的教学大纲, 确保在教学过程或培训过程中, 严格按照大纲要求实施教学, 使学生准确掌握考点知识, 顺利通过认证考试。

2.培养“双师型”教师

高职院校要积极与企业或职业资格考评委员会合作, 把有经验的专业教师派到企业一线锻炼, 或者担任职业资格认证考试的评审员, 从而迅速提高专业教师的实践能力, 使教师成为真正的“双师型”教师。另外, 学院要积极聘请一些企业的技术专家担任兼职教师, 指导在校教师和学生进行实践教学。

3.进行课程改革

各校教务部门及各系要适时进行课程调整, 要使专业课程和职业课程相结合, 根据职业标准和职业要求, 修订教学计划和教学大纲。在日常教学环节中, 要强化学生的技能培训, 将行业中的新知识、新技术及时融入到教学中, 使学生在学中练、练中学, 不断提高学生的职业能力。

4.建立实习实训场所

高职院校要建立校内实验室、实训室和校外实训基地, 要按照各专业的实验、实训要求以及职业技能要求, 采用理论教学和实践教学相结合的教学模式, 努力培养学生的动手能力。各实验室、实训室和实训基地都要设立各种职业资格认证的模拟题库和模拟环境, 使学生在学习专业课的同时掌握职业资格考试的相关知识。

5.设立校内职业资格鉴定站

目前, 国家许多部门都在开展职业资格认证工作, 并且认证种类繁多。各高职院校要积极与人力资源和社会保障部、各相关协会等部门协调, 争取在校内设立职业资格鉴定站或考试点, 这样一来可以方便学生考试、认证。例如, 中国国际贸易学会“全国国际商务英语”考试点和培训中心、中国商业技师协会“国际商务单证员、跟单员、操作员”工作站等都可以争取建立。

四、我国高职院校实施“双证书”制度的成效

1.提升了“双师”素质

“双证书”制度的实施, 促使教师到企业一线锻炼, 了解企业真实的工作流程, 选择考取相应的职业资格证书, 并在今后的工作中将实践经验充分融入到日常教学中。目前, 各类高职院校都有不同比例的“双师型”教师, 并且数量正在不断增加。

2.改善了办学条件

为了保证“双证书”制度的实施, 许多高职院校新建了多个校内实验室、实训室和校外实训基地, 购买了相应的仪器设备和教学软件, 有的院校还新增了占地面积, 这都大大改善了办学条件。

3.提高了办学质量

各类高职院校为了确保“双证书”制度的顺利实施, 一方面, 积极筹措资金, 不断扩大占地面积, 不断购买仪器设备, 力争改善办学硬指标;另一方面, 学校积极与企业合作, 不断派教师外出深造, 不断聘请企业有经验的人员作为学院的兼职教师, 积极改善办学软指标。无论从哪一方面说, 学校的办学质量都正在提高。

4.促进了学生就业

高职院校实施“双证书”制度的过程, 也是学生考取职业资格证书的过程, 也是学生不断学习的过程。获得“双证书”的同学, 一方面, 有扎实的专业知识, 另一方面, 有熟练地专业技能, 深受用人单位的欢迎。目前, “双证书”的获取率与学生的就业率成正比关系, “双证书”制度的实施提高了学生的就业竞争能力, 对学生的就业质量发挥着积极的促进作用。

摘要：随着大学生就业压力的不断加大, “双证书”制度成为提高就业率的一个不可缺少的途径。高职院校通过实施“双证书”制度, 可以推动工学结合、校企合作的人才培养模式, 从而提升教师素质, 提高教学质量, 增强学生的就业能力。

关键词：高职院校,职业资格证书,途径,成效

参考文献

[1]黄卫萍, 杨昌鹏, 农志荣.高职院校实施双证书制度探索与实践.职业圈, 2007, (20) .

[2]唐舵.高职院校实施双证书制度的探索.辽宁行政学院学报, 2008.

篇4：高职院校“双证书”制度探讨

【关键词】高职院校职业资格证书途径成效

目前，各高职院校都在不同程度地实施“双证书”制度。通过实施“双证书”制度，可以改善学校的办学条件，提高学校的教学质量，提高学生的就业能力，但是在实施“双证书”制度的过程中，存在许多问题和亟待改进的方面。

一、高职院校实施“双证书”制度的背景

我国从1999年开始大规模举办高等职业教育。在这10年中，教育部先后出台了5部比较重要的相关文件，分别是《教育部关于加强高职高专人才培养工作的意见》(教高[2000]2号)、《教育部关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》(教高[2004]1号)、《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》(教职成[2004]12号)、《教育部，财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》(教高[2006]14号)和《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)。在这些文件中，总的指导思想就是提高职业院校的教学质量，促进高校毕业生顺利就业。其中一条重要的途径就是实施“双证书”制度，并且将“双证书”获取率与获取质量作为高等职业院校人才培养工作水平评估体系的一个重要考核指标。

二、高职院校实施“双证书”制度存在的问题

1.学校重视不够

一些高职院校对实施“双证书”制度的重要性没有深刻的认识，对考取职业资格证书宣传不到位，没有积极组织学生参加职业资格认证考试，对学生毕业时是否考有职业资格证书没有明确的规定。

2.“双师型”教师缺乏

高职院校“双师型”教师普遍缺乏。一方面，由于专业课教师授课任务重，没有时间和机会亲临企业一线实践，理论知识得不到实践的证明；另一方面，企业的骨干技术人员不能长期到学校指导教师教学，学校的教师很难在短时间内提高自己的实践能力。

3.教学内容不配套

各家院校使用的教材都是通用教材，并不是考试专用教材，相应的教学大纲、教学内容与职业资格考试的考核大纲不完全配套。许多高职院校虽然日常开设有职业资格认证考试的相关课程，但由于使用的不是考试专用教材，导致考前还要专门开设考前辅导班，这样一来，一方面，浪费了时间；另一方面，进行了许多重复的劳动。

4.没有实习实训场所

许多高职院校由于资金和场地问题，根本无法建立配套的实习实训仪器、软件和场所，致使学生无法进行实际操作，严重的阻碍了学生的动手能力，同时也限制了一些职业资格的认证工作。

三、我国高职院校实施“双证书”制度的途径

1.建立相应的考核制度

各高职院校要充分认识“双证书”制度的重要性，要把“双证书”作为毕业的一项条件。相关部门要做好前期宣传、组织报名、培训认证等工作，确保“双证书”的通过率。一方面，要及时向学生说明所学专业可以考取哪些资格证书，让学生早做计划，并就相关专业知识早作准备；另一方面，教务部门及各系要制定好资格认证考试的教学大纲，确保在教学过程或培训过程中，严格按照大纲要求实施教学，使学生准确掌握考点知识，顺利通过认证考试。

2.培养“双师型”教师

高职院校要积极与企业或职业资格考评委员会合作，把有经验的专业教师派到企业一线锻炼，或者担任职业资格认证考试的评审员，从而迅速提高专业教师的实践能力，使教师成为真正的“双师型”教师。另外，学院要积极聘请一些企业的技术专家担任兼职教师，指导在校教师和学生进行实践教学。

3.进行课程改革

各校教务部门及各系要适时进行课程调整，要使专业课程和职业课程相结合，根据职业标准和职业要求，修订教学计划和教学大纲。在日常教学环节中，要强化学生的技能培训，将行业中的新知识、新技术及时融入到教学中，使学生在学中练、练中学，不断提高学生的职业能力。

4.建立实习实训场所

高职院校要建立校内实验室、实训室和校外实训基地，要按照各专业的实验、实训要求以及职业技能要求，采用理论教学和实践教学相结合的教学模式，努力培养学生的动手能力。各实验室、实训室和实训基地都要设立各种职业资格认证的模拟题库和模拟环境，使学生在学习专业课的同时掌握职业资格考试的相关知识。

5.设立校内职业资格鉴定站

目前，国家许多部门都在开展职业资格认证工作，并且认证种类繁多。各高职院校要积极与人力资源和社会保障部、各相关协会等部门协调，争取在校内设立职业资格鉴定站或考试点，这样一来可以方便学生考试、认证。例如，中国国际贸易学会“全国国际商务英语”考试点和培训中心、中国商业技师协会“国际商务单证员、跟单员、操作员”工作站等都可以争取建立。

四、我国高职院校实施“双证书”制度的成效

1.提升了“双师”素质

“双证书”制度的实施，促使教师到企业一线锻炼，了解企业真实的工作流程，选择考取相应的职业资格证书，并在今后的工作中将实践经验充分融入到日常教学中。目前，各类高职院校都有不同比例的“双师型”教师，并且数量正在不断增加。

2.改善了办学条件

为了保证“双证书”制度的实施，许多高职院校新建了多个校内实验室、实训室和校外实训基地，购买了相应的仪器设备和教学软件，有的院校还新增了占地面积，这都大大改善了办学条件。

3.提高了办学质量

各类高职院校为了确保“双证书”制度的顺利实施，一方面，积极筹措资金，不断扩大占地面积，不断购买仪器设备，力争改善办学硬指标；另一方面，学校积极与企业合作，不断派教师外出深造，不断聘请企业有经验的人员作为学院的兼职教师，积极改善办学软指标。无论从哪一方面说，学校的办学质量都正在提高。

4.促进了学生就业

高职院校实施“双证书”制度的过程，也是学生考取职业资格证书的过程，也是学生不断学习的过程。获得“双证书”的同学，一方面，有扎实的专业知识，另一方面，有熟练地专业技能，深受用人单位的欢迎。目前，“双证书”的获取率与学生的就业率成正比关系，“双证书”制度的实施提高了学生的就业竞争能力，对学生的就业质量发挥着积极的促进作用。

参考文献：

[1]黄卫萍，杨昌鹏，农志荣.高职院校实施双证书制度探索与实践.职业圈，2007，(20).

[2]唐舵.高职院校实施双证书制度的探索.辽宁行政学院学报，2008.

篇5：重大隐患排查治理“双报告”制度

2017年

山东宏昱精密钢板有限公司

重大隐患排查治理“双报告”制度

三、“双报告”制度是指定期将隐患排查治理制度和重大安全隐患治理情况报告给负有安全生产监督管理职责的部门和公司职代会。

六、由公司安监科应每季度向负有安全生产监督管理职责的部门报告重大安全隐患排查治理情况，并经矿长签字上报。

七、公司重大事故隐患排除后，应及时向安全生产监督管理职责的部门报告隐患排查治理、复查验收等情况，及时销号，实现“闭环”管理。

十一、各级管理部门应通过职代会或其他形式听取职工代表的意见，接受群众监督，通过起草报告、提交审议、讨论、表决等环节，体现职工在安全生产中的知情权、参与权和监督权真正得到落实，充分发挥企业工会、职工代表、职代会制度在安全领域中群防群治作用的发挥，从而促进安全隐患的排查整改治理，提升矿井安全风险抵御能力。

本制度自下发之日起执行。

篇6：双报告制度

关于建立全市经济运行月度双报告

制度的通知

各相关单位：

根据市主要领导指示，为深入做好当前复杂经济形势下的经济运行工作，提高经济运行分析的准确性、时效性、科学性和预见性，更好地为市领导提供决策依据。经报市政府同意，决定建立全市经济运行月度双报告制度，即每月12日报送月度分析报告，每月22日报送预测分析报告。现将具体内容和要求通知如下：

一、月度分析报告制度

1、报送时间：每月12日下午下班前。

2、报送内容：依据截至上月底的实际数据，围绕各部门重点分析内容，做出客观的分析评价，包括运行特点、存在问题和对策建议。

3、各部门重点分析内容：

市发改委：截至上月底50户重点企业运行情况，固定资产投资完成情况，物价变动情况，要素保障情况。1

统计局：截至上月底全市经济总体运行情况，主要经济指标（总量、财政、工业、投资、消费、金融、外贸、民生）完成情况。

工信局：截至上月底民营经济运行情况。

住建委：截至上月底房地产市场运行情况，房价、销量等。

财政局：截至上月底财政、税收（其中，工业税收）完成情况。

国（地）税局：截至上月底税收（其中，工业税收）完成情况。

商务局：截至上月底招商引资项目落地及开工情况，对外贸易完成情况，尤其是出口情况。

金融办：截至上月底金融运行整体情况，企业（中小企业）融资、担保、上市等工作进展情况。

人民银行：截至上月底信贷形势、特点。

市供电公司：截至上月底全社会及工业用电量变化情况。

二、预测分析报告制度

1、报送时间：每月22日下午下班前。

2、报送内容：围绕各部门重点预测分析内容，对当月主要数据进行预计，分析存在问题，对下一阶段（月、季）走势进行判断。

3、各部门重点预测分析内容：

发改委：居民消费价格指数。

统计局：全市工业增加值增速、固定资产投资增速。财政局：截止报送期的公共财政预算收入、税收（其中，工业税收）。

国（地）税局：税收（其中，工业税收）。

商务局：外贸进出口（其中，外贸出口）。

住建委：房价和销量。

电力公司：全社会用电量、工业用电量。

人民银行：信贷投放、存贷比。

三、其他要求

1、市发改委经济运行局负责双报告制度分析材料的收集和汇总工作。

2、各部门要指定专人负责本部门分析材料的报送工作，并将所在单位分管领导、专报人员的姓名、所在科室、电话（手机）及电子邮箱于4月12日下班前报市发改委经济运行局。

3、各部门要严格按照双报告制度的时间要求，将分析报告以电子文档形式报送至市发改委经济运行局。

市发改委经济运行局电话/传真：63937245

邮箱：yxfx306@163.com

篇7：双报告制度

关于新农合开展“双统筹”补偿制度的

培

训

报

告

和顺县新型农村合作医疗管理中心召开2010年新农合补偿方案会后，我院根据此次会议精神，于4月11日组织全体医护人员及全乡十个达标村卫生所乡村医生进行了为期一天的新农合知识培训，现将培训情况报告如下：

一、参加人员：

卫生院全体领导及医护人员，十个村卫生所的乡村医生。

二、培训方法：

以集中会议形式集中培训。

三、培训内容：

1、解读《和顺县新型农村合作医疗2010年补偿方案》，特别是方案中与往年不同的地方和需要特殊掌握的地方进行了详细的讲解，如“双统筹”的实施，住院补偿手续的办理，外出人员住院手续的办理，转院及时办理转院审批表，外伤补偿范围等；

2、细致分析实行“双统筹”的重要性、迫切性以及与以往实行的“住院统筹+家庭帐户”的不同之处；

3、“双统筹”运行过程中有关表、证、册、处方、各科收费单、统一收据、病历等的购置与正确使用、书写与填写；

4、卫生院与村卫生所有关新农合资料的递交与档案的保存与管理；

5、以往积累家庭帐户的清理原则与方法；

6、实行“双统筹”后对定点医疗机构的管理办法，特制定了《喂马乡卫生院关于新型农村合作医疗制度管理办法实施细则》，明确责任，加强监管，保障参合农民的权益。

通过对以上内容进行了详细反复的讲解，所有参加培训的人员都对2010年度新农合的补偿方案有了一定的认识与了解，但有部分人员还是理解不透彻。在培训讨论中我们针对在新农合补偿方案的实施过程中可能遇到的实际情况提出了几个问题，现将其总结如下：

1、药品限价问题，患者就诊时找医生开处方，可医生不是对每一种药品的价格都了如指掌，这就难免出现处方所开药品价格超过限价，而且就诊患者病情不同，不可能完全在限价内能够完成治疗，如果同一病人同一种疾病因处方限价而开多张处方，既增加了医生及各五一节工作人员的负担，也给病人造成不便，更造成处方的浪废。

2、患者本人签字问题，如果患者是长期行动不便的慢性病者不能本人亲自到医疗机构，该如何解决签字问题。

篇8：双报告制度

1 建立“一、二级护理”巡视登记制度，完善护理管理

护理规章制度是在多年的管理经验和教训的基础上建立起来的。20世纪50年代我国建立了“三级护理”制度，多年来此制度在护理管理中起着重要作用，一直沿用至今。但随着人们应用法律来衡量护理行为和后果的意识不断增强[1]，患者及家属对涉及自身利益的医疗护理过程更加关注，“三级护理”制度在执行中无记录的不足随之凸现出来，如“一级护理”患者15～30min巡视一次、“二级护理”患者1～2h巡视一次没有相应的文字记录，一旦发生纠纷，缺乏法律依据。因此，我们针对这一管理薄弱环节制定了“一、二级护理”巡视登记制度，并建立了“一、二级护理”巡视登记本，护士按“三级护理”制度要求巡视后，将病情变化及时记录。这一制度的建立和实施，不仅有利于管理者检查，而且有利于督促护士按时巡视，及时发现患者的病情变化，从而避免和减少了护理纠纷的发生。

2 建立“输液巡视记录”制度，防范护理纠纷

在法制健全的今天，护理过程中出现的问题、纠纷，法律需要的是证据，护士的每项工作都应有文字记录。过去我们对输液巡视管理只是口头反复要求护士多巡视、勤巡视，并没有要求记录，更没有相应的管理制度。而这个“多”、“勤”没有确切的数值作为护士巡视及管理者检查的依据，极易出现疏漏。对此，我们在完善“一、二级护理”巡视制度的基础上，又制定了输液巡视制度，并建立了输液巡视记录卡，护士巡视后将观察结果记录在巡视卡上，插在床头卡内。这一制度的实施，不仅从制度上保证了护士能够及时主动巡视，而且增加了护士工作的透明度，同时便于护士长检查和患者监督，一旦发生纠纷也可作为证据，既保证了患者的安全又保护了护士权益不受损害。

3 体会

护理工作面对的是特殊群体，患者以生命相托，这就要求我们的管理制度不断完善、管理到位。以往我们的护理过程缺乏相应的记录，特别是与巡视相关的记录没有纳入护理质量管理中来，发生纠纷时找不到证据。建立“双巡视”制度后，护士巡视后在床旁记录，巡视记录就放在患者床头卡内，患者亲眼目睹了护士的观察记录过程，知道护士在经常观察他们的病情及输液情况，心里增加了安全感。“双巡视”制度的建立，形成了制约机制，护士能主动巡视，及时发现病情变化，因而极大地减少了护理纠纷。

关键词：双巡视,护理纠纷

参考文献

篇9：双报告制度

现在所说的城市化或者城镇化，其实是第一次现代化的重要组成部分。城市化是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的过程，由农村人口转化为城市人口，城市本身也不断完善发展的过程。城市化是物质资源在产业和地域上的重新分配，也是人力资源从农业转移到非农业产业，从农村转移到城市的过程，这是传统对城市化的认识。

当然，现在有很多人对传统的城市化定义有一些反思，提出第二次现代化的观点。第二次现代化与第一次现代化的过程甚至是逆反的，并不完全相同。第二次现代化与信息化和知识化高度相关，所以很多人认为，第二次现代化非常重要的一点是非工业化／非城市化和城乡一体化。中国现在面临的难题，就是不能重新走完第一次现代化，而且会在很长的历史时期，同时经历发达国家走过的两次城市化过程。

一、“双二元”产生的背景和原因

中国城市化背景下的“双二元”的本质是什么？城乡二元化问题的根本在于传统的农业劳动生产力，远远低于以现代工业为代表的非农业劳动生产力。短期内这种差别是很难改变的，这既是城乡“双二元”产生的根本原因，也是推动城市化过程的根本动力。

城市“双二元”，很大程度上是非完全城市化过程产生的问题。在传统的城市化过程中，新的劳动力来到城市，在城市工作生活，最后逐渐成为市民。实际上这个过程也只有西方一些发达国家走完，中国还没有走完走这个过程。拉美国家在城市化过程中出现的问题比较典型，虽然经济高速发展，但城市化进程并不完善，比如里约、墨西哥城，都有很大的贫民窟。

中国城市的“双二元”，也是一个非完全的城市化过程。改革开放以后，城市化进程出现了大量的农民工，这些农民工进城务工，由于受户籍制度的限制，并不能真正成为城市的居民。按照最新统计数据，目前我国农民工的总量超过两亿五千万，包括外出农民工和本地农民工，值得注意的是外出农民工有一亿五千万至一亿六千万人口，这个数量还在不断增长，但其增幅在放缓；本地农民工已经接近一亿人口，但其增长速度更快一些。我们现在谈到的农民工主要还是外出农民工，他们是在城市工作但没有城市身份的一群人。还有一群人，是有城市身份但没有在城市工作。他们生活在城市周边地区，但生活方式、劳动技能，还是原有的农业生产关系，这些人其实并不是正常的城市化过程中的产物。当然还有另一群人，因城市发展拆迁征地之后得到一笔补偿，但是既没有城市户口，也没有城市工作，称之为失地农民。这些现象都是非完全城市化过程出现的，需要迫切解决。

二、破解“双二元”的路径

破解“双二元”问题的路径，最根本的认识就是承认城市化发展的本质是人的现代化。人的现代化，包括人的基本权利和保障、工作方式、生活方式等等，这些是城市化最根本的目的。所以现代化的过程，既是城市化、工业化，更是人的现代化。在城市化的过程中，不但要考虑土地的使用，工业的发展，更要考虑人的发展。这个认识放到首位，后面很多问题才可以得到解决。制度创新应先关注人的制度的创新。

首先，是公民身份认证的机制。任何一个现代国家，对于每一个公民要有身份认证。如，承认是中华人民共和国的公民，才能享有各种各样的权利。此外，身份认证还涉及户口问题，是城市户口，还是农村户口。户口机制是目前面临的城市“双二元”化背后一个非常重要的制度安排。成都社区现在有这样一种情况，对农村户口或外面人口，要想转成城市户口是可以的，但是要转成农村户口有限止。因为涉农人口转成城市户口有一定的股东权益，这些股东权益跟原来的农村户口是直接相连的。这个方式是可以深入思考的一个机制。

其次，是市场用工机制。现在大部分大城市，高校每年的毕业生找工作的前提是户口问题。如一些城市的很多工作的聘用条件首先是必须有城市户口。我认为，这个制度本身是极不合理的，也造成了劳动力的低效率。社会主义市场经济追求资源的最有效配置，人力资源也是如此。如果用工市场机制反过来，有了工作才有户口应该是一种可行的解决办法。

第三，是社会福利机制。中国现在面临着一个重大的制度建设，也许是人类有史以来最大的社会福利体系的建设过程，如医疗、社会保障、退休机制等等。这些制度设计决定了中国社会今后几十年，甚至上百年的公民的福利。这些福利哪些在国家层面，哪些在省市层面，是需要去精心设计的。

第四，国家和地方的公共服务体系。这个公共服务体系有些是涉及全民的，比如义务教育，但是各地的差别非常大。如最近报道的佳木斯市的张丽莉老师，工作五年多了还不是正式教师身份。这需要我们反思现行的义务教育体制有没有真正落实到基层。除此之外，还有很多公共服务，不同省市，不同地方的公共服务差别也很大。就是在同一个城市，不同的人群，对公共服务的需求也是不一样的。这就需要针对不同的人群，提供比较多元化的、分层级的公共服务体系。

另外，需要特别强调的是，并不是公共服务越多就越好。制度建设非常关键的一点是权利和义务的对等，作为一个国家制度建设来讲，一定是提供公共服务的同时，要保证有一个非常完善的公共财政体系。否则就会陷入类似希腊和很多欧元区国家那样的危机。中国目前还没有建立一个福利与税收非常匹配的机制，因此在考虑更多的福利、更多的服务的同时，要意识到背后需要付出的成本。这也需要全面的制度设计和创新。

篇10：“双诚信、双承诺”部门出台制度

“双诚信、双承诺”工作制度

一、组织广大党员遵守计划生育政策，大力宣传人口计划生育政策法规，协助村（社区）开展诚信计生工作，发动党员帮助诚信计生违约家庭履行承诺。

二、在发展党员对象时，必须为诚信计生家庭人员，在党员创业带富工程中优先帮扶诚信计生家庭。

三、热情为诚信计生履约群众办理相关业务和提供服务，做好诚信计生违约群众的解释工作并督促其履行承诺。

四、严格诚信计生工作台帐登记，做到一事一记，不能提供《诚信计生证明》的，一律不予办理。

五、违反乡诚信计生相关工作制度的工作人员，实行问责，情节轻微的，诫勉谈话，情节严重的，追究相关法律责任。

乡党政办

乡合管办人口计生 “双诚信、双承诺”工作制度

一、大力宣传并贯彻落实人口计生各项优先优惠政策。努力提升基层工作人员服务计划生育的工作水平。

二、在落实有关政策和提供服务时，当事人需出具《诚信计生证明》，计生诚信的给予优先优惠优待，没有履行承诺义务的，督促其履行义务方可办理。

三、在住院报销时对农村“两户”按100%的比例给予报销。

四、严格执行《诚信计生证明》登记台帐，同时纳入乡合管办管理系统进行管理。

五、对诚信计生群众应兑现的事项，出现一次未兑现的，在年度考核中不能评先选优，并限3个工作日内兑现，仍不兑现的按失职渎职追究责任，对失信群众坚决执行暂缓办理，对违规办理的工作人员待岗处理。

乡合管办

乡社保中心人口计生 “双诚信、双承诺”工作制度

一、大力宣传计划生育相关法律法规，向群众做好全面宣传，公布社保中心承诺事项，积极征求群众意见和建议。开展就业、人力资源和社会保障法规政策的宣传与咨询。

二、积极向诚信计生家庭提供职业、创业培训，推荐就业困难人员到公益性岗位就业，为诚信计生家庭提供就业、致富信息。

三、积极为诚信计生家庭办理小额贷款申请，针对诚信计生家庭困难户，可以进行贴息。计生“两户”参加城乡居民养老保险的，代为办理相关手续。

四、在落实有关政策和提供服务时，凭乡计生办出具《诚信计生证明》优先办理，不能提供乡计生办出具的《诚信计生证明》的，暂缓办理。建立诚信计生工作台帐并严格登记和核查。

乡社保中心

乡社会事务办人口计生 “双诚信、双承诺”工作制度

一、凭计生办出具的《诚信计生证明》，对纳入城乡低保的计生“两户”优先增发保障金；是低保户的农村“两户”在原补助标准的基础上提高25%；在实施社会福利项目中除享受国家规定的优惠政策外是计生“两户”的给予生活费和车费补助；对灾后房屋重建和“三结合”项目优先安排。

二、在救灾救济中适当向计生户倾斜。积极协助情况特殊的诚信计生户办理医疗救助。

三、凭村（社区）出具的《诚信计生证明》，计生贫困户务工、就业的优先获得扶贫资金、项目和产、供、销等方面的安排、服务和扶助；在实施开发式移民、异地安置、劳务输出等方面优先安排和扶助；在扶助生产贷款时，可以进行贴息；在“希望工程”“阳光工程”“雨露计划”“春蕾计划”和“1+1”助学等活动优先获得扶助。

四、为群众办理相关业务和提供服务时，必须查询乡计生办验证的《诚信计生证明》，查询个人计划生育信用记录与验证情况是否相符合，对诚信履约的优先优惠办理。建立查验计生工作台帐并严格登记和核查。

乡社会事务办

乡安监站人口计生

“双诚信、双承诺”工作制度

一、加强计生政策宣传。积极开展《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》等法律、法规和政策的宣传教育及人口计生“双诚信、双承诺”宣传动员工作。

二、开展好对诚信户的帮扶工作，单位在提供办理相关社会服务时，要严格审核，把《诚信计生证明》作为办理服务事项的重要依据之一。对计划生育诚信家庭，要提供优先优惠优待的便民服务措施；对不诚信计生家庭，根据相关规定给予缓办，在落实各项优先优惠政策时，对违法生育户实行暂缓，并督促其履行计划生育义务，落实相关责任；对不按政策法规规定自觉落实避孕节育措施，或者出租房屋不执行房东登记报告制度的家庭，暂缓享受各项优惠奖补政策，直到落实为止。

三、加强对所辖厂矿、企业计划生育和流动人口管理。结合自身职能，在办理相关业务时，查验《诚信计生证明》，对诚信计生对象按规定给予优先优惠优待；对不履行诚信计生义务的暂缓办理，并督促其履行相关义务后再给予办理。

四、协助村两委做好帮扶村计划生育工作，认真开展计生“三结合”。

五、在日常生产安全监督检查中，发现管理相对人有违反计划生育相关政策的，及时向乡计生办通报，并督促其履行人口计划生与义务。

乡安监站

乡财政分局人口计生 “双诚信、双承诺”工作制度

一、大力宣传并贯彻落实人口计生各项免费、扶助、奖励、优先优惠政策。全面提升基层人口计生服务、科学化管理水平。

二、充分发挥财政职能，全力支持全乡人口计生“双诚信、双承诺”工作。一是认真落实计划生育政策，落实各项计生工作经费，让人民群众享受到阳光政策的温暖。二是规范计划生育各项资金的拨付管理，完善各项计划生育资金管理办法。三是强化社会抚养费征缴使用情况的监督，发现问题，及时处理，协助建立和完善计生工作利益导向惠民政策。

三、认真落实各项利益导向政策，维护计生家庭正当利益，向独生子女和计划生育二女户倾斜，调动群众参与诚信计生工作的积极性。

四、群众前来办理业务、工作人员需调查当事人诚信计生信用记录，与乡计生办验证情况是否相符合，诚信履约的给予优先优惠优待优办；没有履行承诺的，督促其履行承诺后才给予办理。

乡财政分局

乡派出所计生

“双诚信、双承诺”工作制度

一、及时为诚信计生家庭的新生婴儿办理入户手续；

二、凡新生婴儿办理入户手续，需提供医院出生证明及村委会出具的经计生办验证的《诚信计生证明》，对不能提供医院出生证明及村委会出具的有关证明的，派出所暂缓办理入户手续，待落实相关计划生育政策后，方可办理入户手续；

三、政策外生育，非婚生育、早婚生育的子女入户，除凭医院出生证明，村委会出具计生有关证明外，如果没有落实相应节育措施和未缴纳部分社会抚养费的，暂缓办理入户手续，待落实相应节育措施和交纳社会抚养费后，方可办理入户手续。

四、建立查验诚信计生登记台帐，在为群众提供服务和办理有关事项时必须登录诚信计生系统平台查询个人计划生育信用记录，验证《诚信计生证明》，对诚信履约的给予优先优待，及时提供相关服务，如未兑现的按相关规定追究责任。对违反计划生育政策规定的对象，坚决执行暂缓或降低标准享受相关优先优惠优待政策，暂缓提供相关服务。违规办理的追究直接责任人责任。

乡派出所

乡计生办人口计生 “双诚信、双承诺”工作制度

一、认真查验村级出具的《诚信计生证明》，执行计划生育方针、政策、法规。处理本乡违法生育、承办计划生育来信来访，为诚信计生家庭提供计划生育技术服务、生育指导与避孕咨询、婚前保健与医学检查、婚前咨询等服务。

二、凭村出具的《诚信计生证明》办理《一孩生殖保健服务证》、《流动人口婚育证》等相关证件和婚育情况证明。

三、对诚信计生户，在资金、项目上给予优先优惠优待。为计生“两户”设置“绿色通道”，优先办理相关手续，优先提供服务。

四、严格诚信计生系统建设和管理，实行诚信计生工作办理台账登记，办证情况实行公开公式。

五、严格实行凭村出具的《诚信计生证明》办事制度，凡是不按照规定办理的，一经查实，通报处理，情节严重的，上报乡纪委处理。

乡计生办

乡村建站计生

“双诚信、双承诺”工作制度

一、认真宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》等相关人口与计划生育法律法规，在乡计生办的指导下开展好人口计生工作，督促本部门职工配合支持诚信计生工作。

二、在危房改造、廉租房审批中优先照顾诚信计生家庭。在建筑材料运输审批、联户路、院坝硬化中优先优惠计生“两户”。