党委领导班子加强行政管理能力建设的思考

党委领导班子加强行政管理能力建设的思考（共9篇）

篇1：党委领导班子加强行政管理能力建设的思考

党委领导班子加强行政管理能力建设的思考

黄小阳

[内容提要] 党委领导班子行政管理能力的实质内涵是坚定的政治信念、团结协作的精神、求实务实的工作作风、为人民服务的群众观念、科学的管理水平和清正廉洁的表率水平；行政管理能力建设的基本要求是要以发展为已任、以实绩为标准、以服务为主导；提高行政管理能力要在苦练内功、增强素质、转变作风上下功夫。

[关键词] 党委领导班子 行政管理能力 实质内涵 标准要求 基本途径

党委领导班子是一个地区、一个部门社会经济发展的领导核心，是全部工作战斗力、创造力的坚强堡垒。长期以来，各级党组织把提高党委领导班子行政管理能力作为干部队伍建设的重中之重，积累了丰富的经验。各级党委领导班子都肩负着进一步落实科学发展观、实现全面可持续发展的任务；肩负着维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的任务；肩负着社会主义新农村建设的任务；肩负着提升党的执政能力、深入开展先进性教育和推进党的建设新的伟大工程的任务。面对新形势、新任务，如何进一步加强各级党委领导班子行政管理能力是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。

一、领导班子行政管理能力的实质内涵

加强领导班子行政管理能力建设是我们党自身建设的一个重要问题，中央三代领导集体对这个问题极为重视，对领导班子的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设等各个方面都有过重要的论述，提出了比较完整的、具有鲜明时代特色的领导班子建设的目标，就是要把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。领导班子行政管理能力建设主要包括以下几个方面：

一是要有坚定的政治信念。各级领导班子都要忠于马克思主义、坚持党的基本路线，加强理论学习，把“三个代表”重要思想作为中心内容。各级党组织都要有正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观念、严格的政治纪律以及很强的政治鉴别力、政治敏锐性，模范执行党的路线方针政策，保证政令畅通。

二是要有坚强的团结协作精神。领导班子成员都要胸襟开阔、虚怀若谷，互相信任，相互支持，宽容待人，顾全大局。坚持民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，善于集思广益、善于协调工作、善于处理重大问题。

三是要有求真务实的工作作风。领导班子要坚持走群众路线，经常深入基层开展调查研究，坚持与时俱进、实事求是，注重帮助基层解决实际问题，讲实话、办实事、求实效、力戒形式主义、官僚主义。

四是要有为人民服务的群众观念。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民，权为民所用、利为民所谋、情为民所系，坚持人民利益高于一切，密切联系群众，自觉接受群众监督。发扬奉献精神，爱岗敬业。

五是要有较高的科学管理水平。各级领导班子要有驾驭全局的能力，具有超前意识、大局意识、责任意识，善于总结经验教训，善于分析问题，善于摸索新情况、解决新问题。坚持创新创优，发挥干部群众主观能动性和创造力。

六是要有清正廉洁的表率形象。领导班子要正确行使自己手中的权力，坚持自律和他律相结合，坚持公道正派，不恂私情，淡泊名利，做好表率，树立廉洁自律的良好形象。

二、领导班子行政管理能力建设的基本要求

政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的党委领导班子是干事业、干成事业的班子，加强党委领导班子能力建设就要着力在提高新精神、新状态、新思维、新思路上下功夫。

（一）要以发展为己任,集思广益，发挥领导班子整体功能。发展是硬道理，团结是战斗力。发展是执政为民的第一要务，要坚持科学发展、和谐发展观念，用发展的办法解决前进中的问题，要注重发挥领导班子集体智慧的作用，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一是要深入开展调查研究。把调查研究作为做好本职工作的前提条件，认真分析本地区本部门当前面临的新形势，要按照“十二五”规划要求，从实际出发，围绕发展，选定调研课题，明确调研目标，创新发展思路，促进成果转化。在调查研究的过程中，既要分析当前制约科学发展的不利因素，又要善于总结经验，有针对性地大胆提出加快发展、跨越发展的新举措。二是完善领导班子网联席会议制度。采取紧盯办法，每月汇报一次各条战线工作开展情况，对于重点、难点问题，集体讨论研究，班子成员做到分工不分家、相互补台，形成合力。集思广益，集体决策。三是继续坚持民主集中制。要围绕发展的目标、方向、措施，健全完善重大问题议事和重大招商引资项目决策制度，充分发扬民主，实行正确集中，坚持集体领导与个人分工相结合，领导班子成员要讲大局、讲责任、抓大事，既要参与集体领导、又要履行个人分工，提高办事效率。

（二）要以实绩为标准，狠抓落实，提升领导班子执行能力。衡量领导班子的战斗力、创造力，关键是看实绩，坚持以实绩论英雄。领导班子创造实绩很重要的一条就是对党委决策的执行能力、抓落实的能力。抓落实的过程，就是真抓实干的过程，就是坚持以问题为中心，不断解决问题的过程。要建立健全抓落实的运行机制，通过狠抓落实，提升领导班子执行力，创造社会经济发展新业绩。一是要创造性地工作。各级党委都要认真学习“十二五”经济和社会发展规划，正确领会并把握好精神实质，要结合本地区、本部门的实际情况，理清思路、把握重点，切实解决好为什么干和怎么干的问题，坚持解放

思想、实是求是的统一，提出和制定能够围绕本职业务的“十二五”期间的具体办法、措施，不断地进行探索和创新。二是要注重实效。把决策的过程转化为实践的过程，必然会遇到许多困难和问题，领导班子要做网到群策群力，保持良好的精神状态，既不能固步自封，也不能畏缩不前。在招商引资、项目建设、新农村建设、帮扶等问题上要坚持挂钩联系制度，上下联动，务求实效。三是要确保到位率。到位率反映执行力。各级党组织对重大项目，重要载体，重点、难点工作要建立“明确时间表、落实责任人、倒计时运作”的工作机制，建立严格的交办、催办、督办、查办工作制度，对各项工作的全过程实施强有力的领导，做到宏观上站得高、微观上抓得实。

（三）以服务为主导，端正思想，塑造领导班子公仆形象。领导就是服务，坚持人民利益为先，领导班子要放下架子、沉下身子、听民声、看民情、察民意、解民怨、帮民困，虚心向群众学习，热情为群众服务，无私奉献、廉洁自律。要树立对群众负责的态度。想问题、办事情，要处处为群众着想，对人民负责。坚持把权力交给人民，把监督交给公众，把管理交给社会。要以群众满意不满意、信任不信任、拥护不拥护作为衡量工作得失成败的标准，研究具体措施，多做“民心工程”，不树“形象工程”，多做群众急需的，不做群众反对的。坚持走群众路线，把党委决策转化为群众实际行动。要勤政廉洁，各级领导班子都要认真履行职责，认真贯彻党的路线方针政策，正确处理好对上负责与对下负责的关系，既吃透“上情”又了解“下情”，找准上级要求与基层民意的结合点。要遵章守纪、廉洁自律，严格管理，加强监督，勇于同不良倾向作斗争，严格实行党风廉政责任制，切实担负领导责任。

三、领导班子行政管理能力建设的实现途径

俗话说：“火车跑得快、全靠车头带”。党委领导班子行政管理能力建设的好坏，直接关系到一个地区、一个部门的凝聚力和战斗力，关系到经济社会发展的速度和质态。

（一）苦练内功，不断提高领导班子决策水平。毛泽东曾经说过，领导就是“出主意、用干部”。出主意的过程就是决策的过程，决策要做到科学决策、民主决策、依法决策。练好内功是提高决策水平的重要途径。一是要加强学习。每个班子成员都要坚持用马列主义、毛泽东思想武装头脑，学习“三个代表”重要思想，加强党性修养、理论学习和实践锻炼，掌握和运用唯物辩证法，不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要注重理论联系实际，改进学习方法，坚持解放思想、实是求是、与时俱进，提高科学决策水平。二是要加强团结。团结出凝聚力、团结出战斗力，没有团结就没有稳定，就没有发展。要正确处理好领导班子成员之间的关系，坚持民主生活会制度，加强思想沟通，创造和谐、宽松的工作环境。坚持民主集中制，发挥领导班子核心作用，提高民主决策水平。三是加强法制。树立法制意识，维护法制权威。想问题、办事情都要自觉遵守法律、法规以及党内规章、制度，提高依法决策水平。

（二）增强素质，不断提高领导班子管理能力。管理出效益，科学管理赢得科学发展。一是要增强

改革创新意识。没有改革就没有创新、没有创新就没有发展。在社会经济发展过程中，各级领导班子都要树立科学发展观，充分运用唯物辩证法的观点，正确认识社会经济发展的规律，坚持与时俱进，在改革中创新、在创新中发展。二是要树立求真务实精神。领导班子要从事务性的工作中解脱出来，经常深入基层调查研究，坚持从实际出发，各项决策、方案、措施都要符合上级政策、符合改革发展的实际，符合群众利益。三是要培养过硬的业务水平。领导班子成员都要认真学习管理科学、领导科学知识，熟悉和掌握现代科技知识，精通分管工作业务，提高文化素质，提升管理能力。

（三）转变作风，不断提高领导班子人格魅力。“做官一时，做人一世”。领导班子成员要以饱满的热情、顽强的斗志，建立新威信，展示新魅力。一是要保持艰苦奋斗的工作作风。勤俭创业、勤俭办事，正确处理好艰苦奋斗同与时俱进的关系。领导班子成员要轻车简从、多办实事少应酬，牢固树立“两个务必”，反对铺张浪费。二是要关心群众疾苦。领导班子要努力实践全心全意为人民群众的宗旨，做到吃苦在前、享受在后，真心实意为群众排忧解难。想群众所想、急群众所急，在关心群众、服务群众中建立威信。三是要发挥表率作用。领导干部的一言一行，人民群众看在眼里，记在心里，领导班子成员要做到慎权、慎欲、慎微、慎独，既要带头“干活”，又要带头“干净”。要坚持领导干部述职述廉制度，完善监督约束机制，堂堂正正做人，兢兢业业干事，以实际行动展示廉洁勤政的人格魅力。

篇2：党委领导班子加强行政管理能力建设的思考

http://.cn 2003年08月27日08:53 解放军报

刘振来

江泽民同志在十六大报告中，明确提出了“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”这一重大党建课题。他还强调，军队党的建设必须紧紧围绕军队的中心任务来展开，围绕提高军队战斗力来进行。迎接世界新军事变革的挑战，推进中国特色军事变革，就必须十分注重党委班子的领导能力建设，进一步把各级党委班子建设成为坚强的领导核心。

党中央、中央军委和总政治部历来十分重视加强部队各级党委班子的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面，近年来采取了一系列重大举措，推动部队党的建设在新形势下不断向前发展。特别是以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的一系列学习教育活动，取得了明显成效。但是，也要清醒地看到，新的形势、新的任务对部队各级党委建设特别是领导能力建设提出了新的标准、新的要求。从目前的情况看，有的党委班子在这方面的差距比较大，主要表现在“三个不够适应”上。一是思想政治素质与形势的要求不够适应；二是军事高科技水平与担负的任务不够适应；三是决策运筹能力与肩负的职责不够适应。解决好这三个方面的问题，应着重抓好以下五个方面的工作。

一是提高科学分析判断形势的能力。科学地分析、准确地判断、正确地把握形势，是实施科学决策和正确领导的基本依据。要善于运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法观察分析形势，用宽广的眼界，从全局的高度，清醒冷静地进行理论思维和战略思考，想大局、议大事、谋大计，在世界新军事变革的大背景、大趋势下，研究解决中国特色军事变革的重大现实问题及难点、热点问题，高标准地筹划好部队的建设与发展。

二是提高从政治上把握部队的能力。坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，是关系我军的性质和宗旨，关系我国社会主义的前途命运，关系国家长治久安的重大问题。面对各种挑战和考验，各级党委必须解决好政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性问题，铸牢军魂意识，在复杂的环境中非常清醒、非常坚定、非常自觉、非常有效地做好各方面的工作，善于从思想上、政治上、组织上牢牢地掌握部队，做到在任何时候、任何情况下，都能确保党对军队的绝对领导，确保部队坚决听从党中央、中央军委和江主席的指挥，确保政令军令畅通。

三是提高指挥驾驭高技术战争的能力。打赢高技术条件下的局部战争，这是历史赋予我军的神圣使命。各级党委要勇敢应对世界军事变革的挑战，积极投身中国特色军事变革之中，学习研究现代军事理论、作战思想和现代战争的战略战术，掌握以信息化为核心的现代高技术战争的特点、规律和基本作战样式，以及对部队建设提出的要求。认真贯彻新时期军事战略方针，坚持以强敌为对手，贴近实战从难从严组织部队战备训练，增强部队战斗力和应对各种复杂局面的能力，做到党中央、中央军委一声令下，能够决战决胜。四是提高依法从严治军的能力。部队管理是一项带根本性全局性的基础工作，在改革开放、发展社会主义市场经济这一大环境下，这项工作遇到了许多新的情况和问题，难度比过去增大了。各级党委要积极探索和把握新形势下的治军带兵之道，坚持依法治军、从严治军，依法决策、依法管理。要严格依据条令条例，加强新形势下部队的管理教育，保持良好的官兵关系，建立和维护正规的战备、训练、工作、生活秩序，提高部队的正规化管理水平。

五是提高总揽全局、开拓创新的能力。党委要善于把方向、议全局、抓大事，正确处理局部和全局、眼

篇3：党委领导班子加强行政管理能力建设的思考

但是, 高职院校在发展中也存在一些不可忽视的问题, 如高职院校如何自觉转换办学思路, 更新办学观念, 创新办学模式的问题;如何按照高职教育规律和地方经济发展要求, 改进专业设置, 优化实践课程的问题;如何争取社会投资, 改善办学环境, 加强技能训练的问题;如何强化教师综合素质, 特别是尽快提升高职院校领导能力的问题等。笔者拟就加强高职院校领导能力建设, 促进高职教育又快又好发展谈一些意见。

问题分析

为加速推进国家工业现代化, 落实党中央提出的建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设小康社会和和谐社会等任务, 通过大力发展职业教育, 从根本上改善就业人员的技能素质, 以此提高综合国力, 国务院于2005年10月28日向全国印发《关于大力发展职业教育的决定》, 就新时期的职业教育提出了一系列新要求。

五年多过去了, 从政府层面看, 许多政策性指导意见落实得比较到位, 如加大对职业教育的财政投入;实施职业教育示范性院校建设计划和继续实施职业教育实训基地建设计划等, 都在稳步推进之中, 并产生了广泛而积极的社会效应。但也有一些业务性指导意见在一部分职业院校, 特别是高职院校并没有得到很好的落实, 如加快建立弹性学习制度, 逐步推行学分制和选修制;建立职业教育教师到企业实践制度, 专业教师每两年必须有两个月到企业生产服务一线实践等难以落实, 一定程度上影响到了高职教育的良性运行。

对山西省3所高职院校教师随机抽样调查统计分析显示:63%的被调查对象认为, 高职院校在发展中存在一些这样或那样的问题, 但尽快提升高职院校领导能力的问题已成为能否促进高职教育又快又好发展的关键所在。解决这一问题, 比起解决其他问题来, 显得更加重要和紧迫。

形成原因

据了解, 目前高职院校的领导班子普遍是从升格前的中职学校原任领导班子选拔上来的, 也有一部分领导班子成员是在中职学校升格时从行政机关或综合部门委派来的。从整体上评价, 绝大多数高职院校的领导班子成员在政治素质、业务水平、治校经验以及行政管理等方面都有许多优势, 他们坚持党委领导、院长负责、专家治校、群众监督, 注重把施展集体智慧和发挥个人作用结合在一起, 团结奋进, 开拓创新, 对促进所在高职院校的快速发展和全省高职教育的健康发展做出了积极的努力。

但是, 也有一些高职院校的领导班子成员面对升格后的高职院校表现出诸多不适应的问题。主要表现是: (1) 高职教育知识准备不足, 加上忙于事务, 至今尚未完全搞清高职教育的基本理论和相关概念, 管理工作仍然停留在原有工作状态; (2) 有章不循, 做无定法, 习惯于中职学校工作时的方式方法, 凭经验办事, 听不进教职员工的正确意见; (3) 制定教学工作计划和课程改革方案, 喜欢用行政思维去审视和决断; (4) “官本位”意识严重, 以听汇报、发文件为主要管理手段, 背离了教育管理规律, 加上不愿意深入教学一线, 缺乏来自基层的真实信息, 决策缺乏科学依据, 工作常常脱离办学实际。

分析其原因, 主要表现在两个方面:一是有一些高职院校领导原有学历偏低, 学识水平有限, 又长期在中职学校工作, 养成了见识窄与妄自尊大的骄横作风;二是由于管理体制不顺, 有相当一批高职院校的隶属关系被分割和封闭在各个行业或行政部门, 造成干部长期得不到交流, 问题越积越多。

高职院校作为国家高等教育的重要组成部分, 承担着为国家培养千万计高技能应用型人才的重任, 当前又正处于快速发展的特殊时期, 因此, 加强高职院校领导能力建设, 对于促进高职教育又好又快的发展是十分重要的。

几点建议

高职院校领导能力的培养一般包括办学理念、发展思路、驾驭能力、学习精神、创新意识、凝聚作用等多个方面。借鉴国内外成功经验, 加强高职院校领导能力建设的方法和途径很多, 但在目前难以立即改变现有高职院校隶属关系以及高职院校领导班子结构的情况下, 为解决实际问题, 建议从以下几方面着手加强高职院校领导能力建设。

抓好理论学习和干部轮训, 提高高职院校领导对高职教育工作重要性的认识高职院校领导承担着带领全体教职员工为国家培养高素质、高技能人才的重任, 不允许个人随心所欲, 更不允许用低层次、低素质的方式方法处理工作问题。因此, 通过理论学习和干部轮训, 从本源上使高职院校管理者弄清高职教育的一般理论、基本规律、运行模式等, 对加强高职院校领导能力建设是很重要的。

组织外出参观和学习, 促进高职院校领导改善思维方式及决策方式通过近几年的有序推进, 国家教育部、财政部已经通过高职院校自报、省级教育主管部门推荐和聘请专家审评、遴选, 先后在全国分两批确定了200所示范性高职院校, 同时, 一大批沿海城市因所占地理位置和经济相对发达优势的高职院校, 还有一大批虽地处内地和经济不够富裕, 但行业优势明显、专业设置对路、毕业生就业抢手、社会声誉高的高职院校, 在迎接人才培养工作水平评估和创建示范性高职院校活动中, 加快了各方面的建设步伐, 从校容校貌, 到管理水平, 从办学理念, 到教学内涵, 从师资力量, 到结构层次, 都发生了很大变化。走出去看一看, 就会感觉到自己的不足, 形成不进则退的压力, 进一步缩短由中职管理模式向高职管理模式转换的时间。

参考国家行政机关的做法, 有步骤地在高职院校领导中实施外派挂职锻炼计划挂职锻炼已在国家行政机关实施多年, 有的是上挂提高, 有的是下挂锻炼, 还有的是异地挂职锻炼, 已有一整套成型的制度和经验。为稳妥起见, 高职院校挂职锻炼可以采用对口联系方式, 先从互派副校级领导开始, 逐步推开到高职院校其他领导班子成员的挂职锻炼工作。挂职锻炼, 既可以到同类型高职院校去锻炼, 也可以到不同类型的高职院校去锻炼;既可以到沿海的高职院校去锻炼, 也可以在本地的高职院校去锻炼。总的想法是:通过挂职锻炼, 发现挂职点的长处, 找到本单位的不足。

举办高职教育院校长论坛, 让高职院校领导充分经历论坛高峰体验举办各个阶层、各个财团、各个行业峰会, 包括院校长论坛等, 依此集中探讨和交流这些论坛成员单位关注的发展问题, 是世界先进发达国家和我国行政主管部门以及经济发达地区的主要做法之一。可以定期举办地方“高职教育校长论坛”, 根据形势发展需要, 每年确定一个主题, 站在世界和国家以及行业的层面, 集中探讨治学经验和教学模式, 并相互汲取管理经验, 研究解决办学过程中遇到的问题, 进而增强提高自身领导能力, 完善自身素质的自觉意识。

组织博览会议展览教学成果, 全面开拓高职院校领导的办学视野在开放交流中提升办学水平, 是当今世界教育的发展潮流。通过举办高职教育博览会、组织教学成果展览和理论成果研讨, 包括合作项目洽谈等, 既可以启发高职院校领导的思维, 还可以使其在彼此交流中建立校际间长期友好的合作关系。发起单位可以是教育行政部门, 也可以是高职教育学会, 还可以是相关高职院校, 关键是如何推动付诸实施。

试办高职院校领导能力研修班, 积极推进高职院校领导向职业化方向发展高职院校领导职业化是世界先进发达国家的通行做法, 也是我国高职教育发展中必须跟进的一个方向性措施, 应该抢先一步, 找准突破口, 使高职教育在实现高职院校领导职业化方面率先走出一条路子来。

参考文献

[1]刘尧.大学校长的社会责任[J].江苏高教, 2009, (1) :49-51.

[2]央视《决策者说》:周济谈职业教育[OL]. (2006-01-10) .http://news.xinhuanet.com/edu/2006-01/10/content_4789214.htm.

篇4：党委领导班子加强行政管理能力建设的思考

注重讲政治谋大局，不断提升筹划着眼点

思想政治建设关系部队建设全局和方向。在当今世界发生广泛而深刻的变化，当今中国发生广泛而深刻变革的历史条件下，作为师旅党委班子成员，必须高度重视和加强思想政治建设。一要讲政治，站得更高一些。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、统领行动，打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基，确保政治上的清醒和立场上的坚定。遇事坚持从政治上判断是非，谋事坚持从政治上分析问题，做事坚持从政治上把握全局，持续发挥核心领导作用，始终保持部隊建设的正确方向、推进部队建设稳步健康发展。=要看趋势，谋得更远一些。坚持以科学发展观为指导，紧密跟踪世界军事变革的新发展和治军理念的新变化，准确把握部队发展的方向和要求，着眼提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力，完成好机械化与信息化两大历史任务，担当起提升作战能力和非战争军事能力两副重担，勤于思考，潜心研究，未雨绸缪，为部队建设提供科学指导。三要找规律，看得更深一些。规律是对过去的剖析和反思，是对趋势的把握和驾驭，是对潜在风险的预测和分析。着眼规律性，工作才能富有创造性、取得实效性。要善于从时代发展变化中探寻规律，从历史成绩中发现规律，从事故问题中总结规律，按照有利于坚持和巩固部队建设规律性成果、真正体现和容纳部队建设规律性内容、保证落实部队建设规律性要求的思路来系统筹划部队建设。

注重讲学习强素养，扎实打牢立身根本点

学习对于领导干部来说，是履行职责、不辱使命的基础。作为班子成员，职务上去了，并不等于实际水平提高了；位子改变了，也并不意味着能力增强了。因此，必须持之以恒地抓好学习，不断提高自身能力素质。一要紧跟形势抓学习。必须对照新情况新变化新要求认真查找思想观念上的差距。随着部队发展，班子成员履职尽责能力与新世纪新阶段客观要求的不适应性也将更加凸显。要以“第一需要”的危机感、“第一任务”的使命感、“第一要求”的责任感加强学习，常在危机意识和进取意识，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种迫切需要，不断掌握新知识，提高新本领。=要着眼使命抓学习。必须对照担负的使命任务认真查找能力素质上的差距。作为领导干部，要切实把实践当作提高能力的最好课堂，把岗位当作增长本领的基本舞台。必须结合所担负的使命任务，把主要精力投入到工作实践中去，努力在实践磨练中积累经验、增长才干。三要围绕中心抓学习。必须对照加快提升部队战斗力的紧迫要求，认真查找探索与创新上的差距。既要学习掌握履行职责需要的技能，又重视学习积累其它相关知识，在结构上实现由单一向复合的转变，既要学习掌握当前普遍应用的，又了解熟悉前沿发展的，在内容上实现由通用向高新的转变，既要盯住书本学，也要盯住影响和制约部队战斗力建设发展的重点难点问题学，在目的上实现由储备向应用的转变。

注重讲科学求实效，认真找准工作切入点

师旅部队任务直接、工作繁重，高技术装备多、人员流动较快，因此党委班子必须掌握科学方法，实施科学指导，以科学态度谋发展。在实际工作中应突出“四抓”：一要抓问题。抓住问题，工作才能做到有的放矢。抓问题关键是要抓住部队建设带方向性、根本性、紧迫性的问题。比如，围绕网络生活化给安全管理带来的新挑战，有针对性地拿出符合军事性、时代性、人本性要求的对策办法；围绕战斗力生成模式转变、复杂电磁环境下的技战术创新等问题，集中力量进行突破和攻关等等。必须坚持用发展的办法解决好前进中的问题，同时用重难点问题的解决推动部队更好更快发展。二要抓机遇。主动适应部队发展的大背景、大趋势，准确把握部队发展建设形势，找准部队发展建设切入点，在富国与强军相统一的历史进程中善抓机遇，勇于探索，勤于实践，推动各项工作创新发展。三要抓全局。坚持全局与重点、整体与个体、长远与眼前的统一。既要针对不同单位、不同时期、不同工作阶段的特点，注意把握重点实际、扭住重点环节、盯住重点部位，集中人力、精力、物力实现重点突破，也要统筹兼顾，着眼长远，防止不顾全面的“单打一”、不重协调的“各顾各”、不想长远的“图现利”，引领各项建设稳步、协调、全面发展。四要抓结合。师旅部队承上启下，主要任务之一是抓好“结合”工作，即把文件精神和工作实际结合起来，把历史经验与现实情况结合起来。要立足于提升战斗力建设，不偏离方向；立足于解决现实问题，不好高骛远；立足于官兵实际需求，不搞形式主义。

篇5：党委领导班子加强行政管理能力建设的思考

加强公司党委班子建设提高执政与执行能力汇报提纲

xxx:

为进一步提高分公司领导班子的凝聚力、战斗力，全面学习、深入贯彻中共中央“两个条例”和中央纪委第三次全体会议精神，现将我司加强党委班子建设，提高执政与执行能力的基本情况汇报如下：

一、2004年xxxx公司的基本情况

xxx位于xxx中部，地处x、x、x地，素有“xxxx”、“xxxxx”之称。总面积xxxx平方公里，下辖x区、xx县，共有人口xxx万人。2004年，国内生产总值xxxx亿元。

自2002年7月xx新一届领导班子成立以来，在总、省公司的正确领导下，xxx分公司以省公司“xxx、xxx、xxx、xxx”xx字方针为指导，坚定不移的践行分公司提出的“xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx”xx字经营方针，业务突飞猛进、基础建设显著增强，员工士气凝聚高涨，职工收入成倍增长，取得了一定成绩。2003年实现保费收入xx亿元，2004年，公司业务在2003年成功突破x亿元大关的基础上，再次呈现迅猛增势，全年实现保费总量xx亿元，完成比例全省排名第一，同比增长全省排名第二，实现期交保费xx亿元，同比增长x，完成省公司全年任务指标的x，总量全省排名第三。十年及以上期交保费收入xx，全省排名第一。实现短期险保费xx万元（其中大额医疗xx万元），同比增长xx％，完成省公司全年任务指标的xx％。其中，纯意外险xx万元，同比增长xx％。各项指标不仅圆满完成省公司计划任务目标，业务总量大幅攀升，而且业务结构日趋合理，经营效益显著提高。主要业务指标在省内均名列前茅，在全国80个大中城市的排位也由2002年的第xx位，2003年的第xx位跃升至2004年的第xx位，取得了历史性的跨越。

二、加强公司党委班子建设的主要工作

（一）统一党委班子成员的思想，明确工作分工

“火车跑得快，全凭车头带”。只有明确的思想，才有统一的行动。我们根据公司的全年工作任务，市场竞争形势和公司发展的实际，多次召开党委班子会议，分析总结两年来公司发展的历程，提炼发展经验，查找工作不足。面对可喜的形势，反复强调，目前取得的成绩，只是万里长征走完了小半步，要时刻保持“两个务必”的作风，加快公司的业务发展和全面建设。同时，根据下一阶段工作任务，对领导班子进行重新分工，一名副总经理主抓行政、纪检和党务工作，由三名副总经理分别负责三个业务渠道的工作，一名副总经理负责公司基建工作，班子成员各负其责、各司其职，分工合作，加强组织领导，提高方针、政策和公司决策落实的实效性，准确把握和认真执行公司的会议精神，为公司业务发展和全面建设奠定了基础。

（二）加强党委班子团结，提高共事能力好范文版权所有

“凝聚产生力量，团结诞生兴旺”。团结产生向心力，团结产生战斗力。党委班子非常注重自身团结，各种会议上，党委班子成员加强沟通联络，交流情况，着眼全局，解决问题；日常工作中，在做好分管工作的同时，党委成员更是互相支持，互相关心，互相补台，提高合作共事能力。正是因为有了全体班子成员的众志成城、团结一心，才有了大批德才兼备、一心谋发展的各级领导干部，才有了在各个岗位上尽心尽职，甘于奉献，团结协作的全体员工，大家“心往一处想，劲往一处使”，齐心协力，公司才有了今天大好的发展局面。

（三）严格要求单位班子成员，廉洁自律做表率

员工对党委班子的信任，来自于班子成员良好的政治表现。我们从以下几个方面着手，加强党委班子的廉洁自律教育。一是加强理想信念、社会公德、职业道德、法律法规和清正廉洁教育，增强了法规意识和观念，明辨是非知标准，规范言行重服务，自我免疫力显著提高。二是重点进行了“两个务必”教育。结合公司的工作实际和自身的思想实际，深刻理解西柏坡精神，为公司全面、协调、可持续发展，尽心、尽责、尽力的做好工作，争创更高的业绩。三是认真组织学习中央纪委三次会议精神，明确的“四大纪律，八项要求”规定、严肃纪律。还用以会带训的方式对上级公司各项廉洁自律规定、制度，进行了学习和落实。四是加强自身学习，提高自身免疫力。公司订阅了《求是》、《领导科学》、《党风廉政》、《防范风险》、《保险杂志》等各类书刊杂志，近期又购买了十六届四中全会辅导读本，为中层以上领导干部学习提供条件。五是注重专题教育。聘请专家、学者、教授讲解领导科学、“三个代表”重要思想、企业管理方法、法律法规等方面的知识。六是在内部网站开辟了《警钟长鸣》栏目，刊发党内腐败分子堕落的案例，警示大家从中吸取教训，增强自身免疫力。好范文版权所有

篇6：党委领导班子加强行政管理能力建设的思考

党的十六届五中全会描绘了我国未来二十年发展的宏伟蓝图，提出了建设社会主义新农村的发展目标，这为我国广大乡镇干部特别是乡镇领导班子能力建设提出了更高的要求。

—、建设社会主义新农村，加强乡镇领导班子能力建设的重要性

(一)加强乡镇领导班子能力建设是深化农村改

革的要求。农村税费改革的顺利推行，为农村经济发展带来了新的机遇，同时也带来了新的挑战，一是乡村两级财政收人渠道减少，经费紧张，收支矛盾突出；二是村级党支部的战斗力和凝聚力受到影响，部分党支部有心干事，无钱办事；三是发展农村公益事业步伐趋缓，解决这些问题，对乡镇领导班子的能力提出了更高的要求。

(二)建设社会主义新农村，加强乡镇领导班子能力建设是加快农村经济发展的要求。各地都从实际出发确立了总体工作思路，为加快农村经济发展明确了发展方向。<莲山课 件 >这些目标的实现，重点在于乡镇领导班子的能力建设。农村税费改革已深入进行，经济发展的任务更加繁重，乡镇工作任务比以往任何时期都要艰巨。乡镇干部的精神状态、应对能力、业务素质如何，直接关系到当前农村各项工作的开展，关系到富民强县目标的实现，关系到改革开放和现代化建设事业的兴衰。

(三)建设社会主义新农村，加强乡镇领导班能力

建设是保持农村稳定的要求。随着农村改革的不断深人，使农村社会经济结构和分配方式发生了较大变化。

经济上，乡镇债务负担过重；政治上，部分乡镇领导于部的思想理念跟不上改革的步伐；文化上，多数干部知识老化，<课件 >技术缺乏。这些问题一定程度上造成农村各种，不稳定因素趋增，农民个访、群体上访数量有所增加，严重影响农村经济的发展与稳定，这也迫切要求加强乡镇领导班子的执政能力。

二、建设社会主义新农村，乡镇领导班子能力建设存在的突出问题

乡镇党委、政府肩负着落实党和政府方针政策，引导广大农民脱贫致富的责任。随着我国农村改革的发展，建没社会主义新农村，乡镇领导班子能力建设面临着诸多问题。

(一)政策理论水平较低，与理论指导实践的要求不相适应。地方党委和政府在坚持基本路线、基本纲领前提下，可结合本地实情大胆创新，制定发展规划，但由于对党的基本理论学习不够，体会不深，不能较好地用科学理论指导工作中出现的问题。

(二)创新意识不浓，发展途径不多，与农民迫切要求致富的愿望不相适应。受市场变化影响，农民从产业结构调整中增加收入不多，信心受挫。受资源、区位、环境限制，乡镇领导班子创新意识不浓，发展经济途径不多。新一轮农村结构调整必须要调整思路，结合当地实际，避免走“大哄大轰”的路子。

(三)乡镇干部知识老化，素质偏低与处理农村各种矛盾能力不相适应。现在乡镇干部整体文化水平偏低，随着广大群众思维观念转变和法治观念强化，许多乡镇干部出现本领恐慌，在指挥农业生产，增加农民致富，推行农业产业化过程中缺乏一套指导农村工作新本领。在生产技术，市场开拓、思想政治工作方面，现有乡镇于部工作方式已不能适应农村工作的新变化。

(四)领导方式缺乏理论创新，与处理农村各项矛盾的能力要求不相适应。随着农村税费改革的深入和综合配套改革的推进，农村新的问题不断显现，一是关注自身价值在社会中实现，人身权利、民主权利要求得到尊重，二是经济权昨保护问题，如土地经营权、森林经营权。三是农民外出务工等带来的问题需要化解。这就要求乡镇领导密切关注变化：正确把握农民的合理请求，善于进行理论思考和科学归类：找出解决方法。

(五)乡镇干部经济待遇差，家庭压力大，与提高基层干部主动性和积极性不相适应。乡镇干部是生活在最基层的国家公职人员，每月只能兑现六、七百元。现在乡镇管辖面积大，乡镇干部下村工作困难多，工作难开展，经济十分困难。尽管各级党委十分关心基层干部的待遇，但由于现在财政形势经济待遇无法落实，导致人心不稳，影响乡镇干部积极性的发挥。

三、建设社会主义新农村，加强乡镇领导班子“七个能力”建设

加强乡镇领导班子能力建设，必须内外结合，从外部加强培训，注重指导；提高素质；从内部强化学习，健全制度，改善待遇。

(一)用“三个代表”重要思想武装头脑，在实践中不断提高执行党的方针路线，的能力。为使乡镇领导班子始终成为党在农村的战斗保垒，乡镇干部必须努力提高马克思主义理论水平和政治修养，以三个代表重要思想为指导，大力推进“经济发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，做好农村政策的宣传员，在操作上不打“擦边球”，不搞变通处理，大力促进农村和谐社会建设。

(二)认真落实科学发展观，不断提高促进建设社会主义新农村的能力。乡镇党委政府克服区位、资源、交通等自然条件限制，以市场为导向，发展订单产业，大力推进农业产业化。在规划发展过程中，要始终突出以人为本，坚持人与自然和谐相处，提高决策水平。

(三)时刻关注深刻变化的农村形势，提高维护社会稳定的能力。针对不同情况分类施策：对一部分已先富起来，要求得到政治上肯定和尊重的，要放下架子广交朋友，代表党委和政府听取和满足其正当的诉求，团结他们为脱贫致富做出更大贡献。对尚在贫困中的群众，要全面落实党的方针政策、让社会发展成果惠及他们，俯下身子，为他们生存和发展排忧解难。对于利用歪门邪教制造矛盾的要理直气壮用马克思主义思想和社会主义道德观念予以驳斥，并依法予以取缔。对人民内部产生的各种矛盾要沉下身去耐心化解，在实践中增强法律意识和调解社会矛盾的能力。

(四)认真落实党的群众路线，切实改进工作作风，不断提高密切联系群众能力。建设社会主义新农村，乡镇干部要自觉地深人群众中去，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持权为民所用，情为民所系，利为民民所谋。坚持发扬艰苦奋斗精神，深入到矛盾问题多群众意见大的地方了解实情，对工作推不动的地方和部门要分门别类研究，深入开展思想政治工作，防止工作简单化、通俗化、企业化；领导班子成员在工作中要努力做到以身做则，率先垂范，敢于“向我看齐”，规范和监督自己。要把从群众中来到群众中去，落到实处，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，丰富决策思想，努力使工作更好地体现人民群众利益，使本地经济尽快发展起来。

(五)加强领导班子自身建设，不断提高促进农村社会和谐的能力。党的十六大四中全会强调，大力加强党的各级领导班子建设，首先要建立健全党内民主集中制。<莲山课 件 >勇于开展批评和自我批评，纠正自身存在的问题，大力推进党的制度建设，把人民当家作主、科学执政和依法执政结合起来。积极探索发展党内民主，扩大民主方式。建立健全党员对乡镇党委建言议政的工作机制，使乡镇领导班子下访和信访接待制度成为了解基层，倾听民意的制度。

(六)建立健全考评激励制度，不断增强乡镇领导班子加强执政能力建设的积极性和主动性。当前加强乡镇党的建设首先要理顺思想认识和体制，建或立健全各级领导班子绩效考评制度，将考评更加细化，并于年终考评结合起来。健全激励机制，提高乡镇干部待遇可考虑综合配套改革后，乡镇与县直同级同薪，对在乡镇工作满十年以上可增加一个档次标准工资，政治待遇上十年以上科员可考虑副科级待遇，10年以上副科级调整为科级待遇，鼓励干部在基层安心创业。

篇7：党委领导班子加强行政管理能力建设的思考

加强领导班子和领导干部能力建设的调查与思考2007-12-12 19:13:59第1文秘网第1公文网加强领导班子和领导干部能力建设的调查与思考加强领导班子和领导干部能力建设的调查与思考(2)党的十六大提出要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。执政能力是指执政党在领导国家和社会事务过程中表现出来的本领以及这种本领所能达到的程度。党的执政能力就是我们党在执政活动中正确处理党的领导、人民当家作主和依法治国三者关系的能力。因此，党的执政能力根本上要看整体，关键要看各级党委和领导干部的领导水平和执政水平，基础要看党的

基层和广大党员的素质。

一、我市领导班子和领导干部能力建设现状分析

近年来，我市各级各级党委及其组织部门把领导班子和领导干部能力建设作为加强领导班子和干部队伍建设的重点来抓，采取一系列有力措施，取得了一定成效。一是注重提升领导班子整体功能。以２００１年市委换届、市级机构改革和２００２年市级领导班子换届、乡镇换届为契机，县（市、区）、市直部门和乡镇领导班子结构进一步优化。据统计，目前全市１２个县（市、区）领导班子成员共１７４名中，３０－４５岁的１１０名，占７３．１％；大专以上文化程度的１４２名，占８７．４％。二是重视提高干部特别是领导干部综合素质。建立健全党委（党组）学习中心组理论学习制度、领导干部脱产培训制度和在职自学制度，实行领导干部读书笔记定期抽查制度和政治理论

水平考核制度，改进干部教育培训工作。据统计，１９９８年以来，先后选送了１８名和５３９名后备干部分别到省委党校和市委党校中青年干部班学习，４８名乡镇党委书记到省委党校参加培训。举办了５期非中共党员、６期妇女干部培训班，培训非中共党员和妇女后备干部４５２人。选派了１５名年轻干部到省内外高等院校进修或赴国外考察学习。同时，加大干部实践锻炼的力度。据统计，１９９８年以来，我市共交流任职处级干部６７７人、下派或外派副科级以上挂职干部１２５名，选派了４名领导干部到中直机关锻炼，９名到省直机关锻炼，１１２名年轻干部到农村基层、重点建设项目和民营企业挂职锻炼。三是探索健全有利于提高干部能力的激励机制。在党政机关推行竞争上岗。据统计，自１９９９年以来全市共有６个市直党群机关、５９个县（市、区）、２４个乡镇共拿出７６１个职位开展竞争上岗，参加竞岗人数达２５２３人，７５３名优秀年轻干部脱颖而出，走上领导岗位。２００２年还在５个乡镇试行“三推两考一选”乡镇党政领导班子成员的做法。试行干部理论学习考试考核制度，今年开始实行市管后备干部政治理论资格考试。

我市县（市、区）领导班子和领导干部能力建设中也存在一些问题，主要表现在：一是缺乏战略思维，不善于准确判断形势。比较突出的是对本地区的发展定位不准，缺乏整体设计，发展战略、发展思路和发展趋势不清，不能很好地在把握世界发展趋势和全国、全省发展态势的前提下分析本地区的比较优势，从而做出正确的发展战略选择。二是机遇意识不够强烈，驾驭市场经济的能力较弱。这是我市县（市、区）委和领导干部中存在的最突出问题。尤其是对市场经济运行的客观规律和科学规律认识不足，对全国全省的宏观经济形势把握不准，改革的力度不大，缺乏创新

精神，失去了一些良好的发展机遇，原来较好的工业基础没有能重振雄风，除永安市以外，其他１１个县（区）县域经济都比较弱。三是对新时期人民内部矛盾认识不深，不能自如应对复杂局面。面对不断增多的群体性和突发性事件，有的县乡党委和领导干部不善于做细致的思想政治工作，不能沉着冷静、依法果断应对，或是信息不灵、贻误时机，或是滥用警力、激化矛盾，或是优柔寡断、扩大事态，最终造成重大损失和严重后果。四是法治意识淡薄，依法行政的能力较差。县级事务性较强，党委在实际工作中以党代政的现象较多。同时，以灵活的政策解释取代法律法规的刚性规定，以地方利益阻挠法律法规的贯彻执行，以“快捷”的行政命令消解“繁琐”的法律程序，以领导讲话和领导批示代替法律法规等行为屡见不鲜。五是执行能力不够强，总揽全局的能力有待提高。比较普遍的是对上级的方针政策和工作部署理解不透彻，不善于结合本地实际

创造性地贯彻执行，往往按部就班、照抄照搬的多，勇于创新、形成特色的少，尤其是县域经济既有特色产业又做大做强的很少。同时，县（市、区）党委、政府与人大、政协之间缺乏有效的工作机制来形成一种合力。

产生上述问题的原因比较复杂，应放在我国正处于由计划经济向社会主义市场经济转轨和由农业社会向工业社会转型的大背景下进行分析。从主观上看，一些党员领导干部把个人行为混同于职务行为，把职务权力当作实现自我价值的工具，没有同为党和人民的事业奋斗紧密联系起来，党的意识特别是执政意识淡薄；一些领导干部不善于学习，缺乏适应新形势新任务要求的理论素养、世界眼光、战略思维和知识水平，综合素质不高；有的县级党委和领导干部把党的领导理解为“党管一切”，仍习惯于用计划经济的方式来处理市场经济条件下的经济社会发展问题，意识深处专制

篇8：党委领导班子加强行政管理能力建设的思考

关键词：领导干部,执政能力,建设

随着时代发展、改革深化,各种矛盾叠加、风险隐患、利益诉求等不断增加,对领导干部的思维方式转变、执政能力提高以及工作方法改进提出了新的要求。而部分领导干部对新形势、新任务,认识不深;新理念、新政策理解不到位;领导力、执行力有待强化,不同程度地影响党的方针政策在各地区的有效贯彻实行。在全面深化改革的攻坚期,其自身能力和素质亟待提高。习近平总书记在中央党校2013年春季开学典礼上强调:“全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了,‘两个一百年’的奋斗目标才能实现,中华民族伟大复兴的‘中国梦’才能梦想成真。”深刻领会和认真贯彻这一重要讲话精神,必须大力推进干部队伍能力建设,着力解决干部本领不足、本领恐慌、本领落后问题,为实现“中国梦”提供坚强保证。

一、领导干部执政能力不足的表现

从现实情况看,我们党的干部队伍和各级领导班子的素质和能力总体上是适应形势要求的。但应当清醒地认识到,干部队伍能力不足的问题仍然不同程度地存在,影响着党的执政成效。改革开放以来,新情况新问题新矛盾的出现,世情、国情、党情的深刻变化,使干部面临的状况发生改变,部分干部自身拥有的实际能力与处理现实问题需要的能力不相符,主要表现在不注重理论水平提高,不能用最新的理论成果指导实践;不重视意识形态建设,文化水平与现实需要脱节,面对舆情,引导无方;大局意识不强,在执政过程中不能客观全面看待和理解形势任务,不能将党的政策转化为深化改革的行动自觉和生动实践;解决复杂矛盾本领不大,缺乏统筹兼顾,协调各方的能力;对法律法规理解不深入,依法执政能力不强;驾驭市场经济缺乏实招、硬招,力不从心;难以回应民众呼声,不善于把群众的建议化为决策的依据;风险意识淡漠,不能及时发现风险所在,预见能力不强,应对突发事件,准备不足,处置不果断。其诸多表现,严重影响了党执政目标的实现。

二、领导干部执政能力不足的原因

1. 理想信念不坚定,导致政治意识、理论素养不高,执行力下降

现有领导干部队伍中,由于存在选人用人机制的不规范,造成“先天型”文化和管理知识欠缺,不少干部不能正确的将当前形势与党中央精神内涵及核心思想相结合、不能深刻认识调结构、转方式、创新发展的重大现实意义,直接影响了干部执政能力的正常发挥。在各种思潮的影响下,一些领导干部的理想信念出现了动摇,对党的领导缺乏信心。在理论学习中走过场,水平难以提高,从而在实践中缺乏理论指导,导致大局意识不强,自主领会和执行使命的能动性差,执行力效果不佳。

2. 缺乏合理的考核评价体系,不利于促进干部能力提升的主动性

岗位职责不清晰,主体责任落实不到位。各级领导干部面对各种复杂局面,履职任务繁重,难以对其形成客观公正的量化考核标准,即使形成了考核结果,也难以和升迁、利益分配相对接,达不到考核评价的效果,致使领导干部成就感不强,积极性调动不起来,缺乏能力提升的主动性。而政务公开对于干部职责和权限的透明度还不高,基层对干部能力评价渠道不通畅,舆论监督和民主评议也不能起到干部能力提升的促进作用。

3. 社会转型期的发展,干部结构及管理不适应需要

经济发展方式转变、政府管理模式转变、创新体制的建立、国企改革的推进等社会转型带来诸多改变和知识结构要求,治理对象主体逐渐向多层次、年轻化转移,利益诉求、权益诉求、成长诉求以及预期诉求、环境诉求等均需要更多关注。而领导干部换届、考核不规范,只上不下,致使固化现象严重,人员结构偏析,知识及管理理念不适应发展需要,很难成功地解决新问题、化解复杂矛盾。实际上,执政能力不足与时代进步紧密联系在一起,党的先进执政理念与民众的期盼形成反差,导致领导干部能力不足难以应对民众较高的愿望,能力不足愈加明显。

三、领导干部执政能力提升的基本内容

加强党的执政能力建设,始终是马克思主义执政党的一项根本建设和根本任务,也是马克思主义执政党面临的一个重大理论和实践课题。广大党员干部是党的事业的骨干力量,是党履行执政使命的主体。各级干部队伍的能力如何,直接决定着我们党的执政能力。加强党的执政能力建设,根本在于加强各级干部队伍的能力建设。正如党的十八大报告所强调的,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。只有抓好能力建设,打造一支高素质干部队伍,才能开展具有许多新的历史特点的伟大斗争,不断夺取中国特色社会主义新胜利。十八大以来,党中央加快了“四个全面”的战略布局,加快了转变经济发展方式、转变政府职能、国企改革、科技体制改革等重大改革事业,对领导干部执政能力建设提出了较高要求,在充满机遇和挑战的环境下,领导干部要在如下方面做出努力:

1. 要提高坚定的政治能力

坚定对马克思主义的信仰,对共产主义和中国特色社会主义的理想信念。牢固树立为人民服务的宗旨,树立起正确的人生观、价值观、世界观。坚持理论自信,道路自信和制度自信。提高政治鉴别力,保持政治定力。只有坚定理想信念,鼓足精神动力,才能挺起精神脊梁,追求高尚的目标,自觉践行“三严三实”,完成党和人民赋予的光荣使命。

2. 要提高学习能力

由于计算机和网络的普及,新技术和新理念日新月异。这就要求领导干部紧跟时代步伐,用当代知识和人类创造的最新优秀文明成果充实头脑,优化知识结构,提高综合素质,相互融合借鉴,发挥合金知识的作用。深入学习历史规律、自然规律、经济规律、社会发展规律,强化对规律和必然性的认识,掌握辩证法,方法论等科学理论。分析并吸取历史上执政败亡的教训,学习党中央高超的观察分析判断形势的艺术,提高应对复杂局面的能力,在学习中提高解决实际问题,增强执政兴国的本领。

3. 要提高工作落实能力

党的十八大确定了宏伟目标,方向和路径已经指明,其中转变政府职能、国企改革、科技体制改革、依法治国、创新机制建设、农村脱贫工程等等,都是利国利民的实招硬招,也是改革的攻坚战,其关键是要求领导干部具备准确理解中央精神、把文件说实讲透、赢得支持并深入落实的能力。要善于把中央的精神和党的意志变成群众的自觉行动,以品德、智慧和文化魅力,体现人性化的管理和领导方式,在机遇和挑战面前,增强化解矛盾、破解难题、狠抓落实的能力。

4. 要提高依法执政能力

领导干部必须增强法治观念和依法行政的能力,改进领导方式和领导方法,严格按照法治的范围、流程、内容和手段行使职权,把依法行政落实到履职工作的各个方面、各个环节。领导干部依法行政的程度,体现着党依法执政的能力,体现人民的意志。只有依法执政,按照法律法规指导工作,才能够真正贯彻依法治国的基本方略,党的方针政策才能从制度上、法律上得到贯彻执行。

5. 要提高工作创新能力

在转变发展方式过程中,要善于把握和接受新事物,敢于打破传统思维定势和条条框框,以多维度,多层次看矛盾,跳出时空、地域和专业模式思考发展问题。增强求新求变的创新意识,运用发展思维、逆向思维,敢为人先,勇于实践。在实践中创造机会,在发展中找到办法。以科学的理论为指导,探索新方式、新办法,创新执政理念,提高工作创新能力。

6. 要提高处理复杂事项的能力

面对社会转型期环境的变化,以及利益群体的多元化,领导干部工作对象的构成越来越复杂,在工作中也会发生一些突发、紧急、棘手事件。要建立风险意识和底线思维的观念,全方位、全角度科学审视工作生活及服务各要素环节。做好应对复杂局面的预案,具备处理突发和复杂问题的能力。

7. 要提高科学决策能力

熟悉议事规则,发扬民主,集中民智,确定优选最佳工作方案,善于听取班子不同意见,相互支持和补位。慎重对待重大事项,提高调查研究的能力,能够听取专家意见,借助外脑外智,论证求实,调动各方力量,提高决策本身的科学性、可行性,赢得群众对决策的理解和支持。

8. 要提高选人用人能力

政以得贤为本。坚持党管干部的原则,严把入口。建立科学的干部选拔、考核评价机制,理顺出口。能够正确的度德量才选人,知人善任,授予恰当的权力,把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的人用好。既发挥个人能力,又能够凝聚人心,发挥团队作用,是领导干部最重要的能力。

9. 要提高廉洁自律的能力

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡、关系党的执政基础。提高领导干部的拒腐防变能力是提高执政能力的重要部分。领导干部更应当模范做到廉洁自律、克己奉公、以身作则、谦虚谨慎、戒骄戒躁。自觉接受群众监督、社会监督、舆论监督、法律监督和社会监督,切实做到自重、自省、自警、自励,提高廉洁自律能力。

1 0. 要提高网络应用能力

充分运用网络技术手段,加强领导干部执政能力建设是形势发展的必然要求。把网络办公、网络服务作为职能转变的有力抓手,运用网络促进民主决策、加强法制建设,搭建制度平台、引导舆论导向、建立互信机制,畅通干群良性关系,让互联网真正成为干部了解社情民意、发展民生、提升执政水平和巩固执政地位的重要手段。

四、领导干部执政能力提升的途径

深化改革和市场经济等外部环境对领导干部的执政能力是长期、艰巨的考验,为了有效应对挑战、化解风险,我们必须要有知识短缺、本领缺失的危机感以及能力建设的迫切感,全面加强干部队伍能力建设,不断增强干部队伍能力建设的针对性和实效性,在时代变革和社会发展中不断提高执政能力,探索执政能力提升的途径。

1. 建立激发领导干部自身能力提升的自觉性

坚持思想引领,深化领导干部的理论学习,深刻领会辩证唯物主义和历史唯物主义精髓,着力抓好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育。在任何时候、任何岗位,都自觉摆正自己的位置。建立终生学习、奋斗终生的人生信条,找到力量源泉。深刻认识党的执政理想是无比崇高的伟大事业,从而建立朴素的为民情怀、公仆情怀,虔诚而执着,至信而深厚。另外,上级领导要对干部在生活上多关爱,工作上多关注,政治上多关心,增强其干事创业的使命感和责任意识。加强党性教育,形成思想自觉和行动自觉,提升“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力。

2. 通过教育和培训提升执政能力

教育和培训是实施领导干部能力提升的重要举措,面对新形势新任务,要站在引领发展变革的高度,对领导干部加强教育培训。在党性教育、形势教育、执政理念、管理方法到执行力保障等方面的教育下功夫,认真设计能力提升的培训内容,从企业管理、军队建设、国外经验中吸取营养,以问题为导向,增加培训的交流互动、事例讲解,突出责任担当。把干部培训与选拔使用结合起来,以能力建设为核心,通过教育和培训,全方位致力于领导干部综合素质的提升。

3. 在实践中锻炼,提升执政能力

基层是培养干部的大学校。在实践中锻炼干部、尤其是青年干部,是我们党培养干部的一条根本途径,领导干部在基层可以结识各式各样的人,组织形式多样的活动,与人民群众打成一片,在实践中贯彻党的路线方针政策,不断改进工作作风,在群众中提升威信,得到支持和拥护。坚持岗位轮换制度,在不同岗位锻炼中发现问题,解决问题,获得能力提升。

4. 强化外部推动,明确责任,健全考核评价机制,促进能力提升

明确职责,确定责任主体,建立科学有效的领导干部考核评价体系。根据不同类别的干部,科学确定考核的内容和量化指标,形成对不同部门、不同岗位、不同职责和任务领导干部的客观评价。把干部考核评价贯穿于日常管理中,以考核结果为依据,与干部奖惩升降相对接。公开考核结果,加大政务透明度,使其感到差距,清楚群众和上级对其能力改善的要求和期许,增进其能力改进的外部动力。

五、结论

领导干部的执政能力,反映一个国家的治理能力,是国家竞争力的体现。随着深化“四个全面”战略布局,国家“十三五”战略规划的逐步落地,领导干部承担的各项任务将更加繁重、难度加大,其能力亟待提升。对此,我们要有清醒的认识,采取有力措施,努力提升各级领导干部执政能力,引领时代进步和社会发展,创造性的开展工作,在不断的接续奋斗中,把强国富民的伟大事业推向前进。

参考文献

[1]杨业玲.建立科学有效的干部考核评价工作机制[J].经济研究导刊,2009,(21):120-121.

篇9：党委领导班子加强行政管理能力建设的思考

[关键词]党委班子；民主集中制；作风建设；制度

党委班子建设是“龙头”工程，也是各级强调和建设的一个重点，建班子、带队伍、促建设应从以下四个方面着手：

1 必须把目标统领作为党委班子建设的首要来抓

政治引领、思想引领是班子建设的第一要务。要让习主席强军目标在基层落地生根，就必须不断强化“只争朝夕，创先争优”的思想，这也是紧跟看齐的主旨。工作中，要严格理论学习“七项”制度，过好党的组织生活，分段推进古田政工会精神落实，分层强化新《纲要》、《三十条》等规定的贯彻落实，坚定紧跟看齐强军改革的步伐；深刻学习好上级的指示精神，利用各种场合、各种方法和各种载体引导官兵理解上级对团队建设寄予的厚望，明确紧跟看齐的目标；下大力解决好制约团队建设发展的疑难问题，采取群众性自我教育，话传统，忆辉煌，找差距，消除官兵自满情绪。注重理论学习提高思维层次，结合实际搞好融合，提高顶层设计的水平；引导广大官兵认清建设形势，认清目标要求，认清责任担当，克服小进则满的思想，时刻保持清醒头脑，凝神聚力，真正把思想和力量凝聚到争创先进的目标上来。

2 必须把制度建设作为党委班子建设的根本来建

制度建设是班子建设的重点，要严格按照“十六字”方针，认真贯彻民主集中制，使党委依法决策的思想和行为更加自觉；对待重大问题、敏感事务要始终坚持民主决策，发挥班子集体智慧，确保在完成急难险重和事关部队长远建设涉及官兵切身利益的问题上，不出现任何决策失误；扭住按《纲》抓建这一重心，探索和完善“四部”系统细化的规定统揽全面建设，分层分级明确职责，规范工作，强化标准，使按制度部署、按制度检查、按制度评比形成自觉，不断增强党委依法抓建的能力。加强制度建设就是要增强对制度的信仰。没有形成对制度的信仰，制度只是一句空话。对此，要注重对班子成员的教育管理，让制度真正把大家规范起来，凝聚起来，形成合力；要调动班子成员和广大官兵的积极性，大力培养全体官兵“畏法度者宽”的纪律认识，使部队法治化水平不断提高，使制度真正治下去、不走样，严起来、用起来。

3 必须把提升部队战斗力作为党委班子建设的核心来量

“能打仗、打胜仗”，这是班子义不容辞的责任，是习主席和军委对我们的期望和使命要求。按照战斗力标准筹划开展、检验衡量各项工作，开展战斗力标准和训练价值观大讨论，规范重大任务中考核评价干部办法，完善练兵备战有奖的奖惩激励机制，切实形成聚焦中心的工作导向、精武吃香的用人导向、打赢有功的激励导向、兴武强军的舆论导向；倡导严打实备、真训实练，无论在任何条件下，部队训练不降低标准，不减轻难度，不减少内容，形成一整套战备训练方法。特别在重大任务、敏感节点备勤等时机，要召开党委会进行科学统筹，班子成员要躬身践行深入一线，靠前指挥，分工把关，不断提高指挥完成急难险重任务的能力。

4 必须把作风建设作为党委班子建设的根基来保

“风正一帆悬”，只有作风好的班子才能带出好的部队。实践中，要狠抓党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”活动和“五超四过”问题治理，形成“倾听基层呼声、减轻基层负担、解决基层难题和服务基层满意”的良好局面。班子成员要带头勤政廉政，贯彻严实要求，在学习、工作和生活中为官兵作出表率，按照党委分工的要求，加强对基层工作的具体指导和帮带力度，提升末端落实质量。要畅通民主渠道，真心实意帮难解困，定期安排蹲点帮建，深入基层深入兵心，让官兵更加信服党委抓作风建设的举措。要端正工作的指导思想，把真心为兵、真情为兵、真行为兵作为作风建设的目标和考量，安排部署工作考虑基层的承受能力，检查讲评听取基层意见，形成上下互动、齐心协力的良好局面。在涉及部队建设的重大问题和官兵切身利益上，要坚持原则，严守规定，真正做到公开公平公正。搞好关闸分流，减少会议文件，充分保障官兵的自主权、休息权、参与权和监督权，避免基层的忙乱、乱忙。

参考文献

[1]国务院新闻办公室，中央文献研究室，中国外文局.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]中国人民解放军总政治部.习近平关于国防和军队建设重要论述选编[M].北京：解放军出版社，2015.

[3]中国人民解放军总政治部.中国共产党军队委员会工作条例[M].北京：军事谊文出版社，2011.

作者单位

武警8673部队政治部