二手房交易资金监管协议（精选8篇）
篇1：二手房交易资金监管协议
附件4 — 1：
二手房交易资金监管协议
协议编号：201 二手房监号
甲方（买方）：身份证号码：电话：
乙方（卖方）身份证号码：电话：
丙方（居间方）：大竹县聚源房产有限责任公司邻水分公司
电话：办公室 0826-3260000签约中心 0826-3762222
丁方：中国工商银行股份有限公司邻水支行
电话：3222265鉴于甲、乙双方已于年月日签订房屋装让合同（合同编号：无），现经甲、乙、丁三方协商一致，达成如下约定：
一、甲、乙各方一致同意，将上述房屋转让合同项下的交易款项按以
下第2条的约定委托丁方进行监管：
1.甲方自筹全额交易款项人民币（大写）元
（小写：元）作为监管资金委托丁方监管；
2.交易款项中，甲方自筹人民币（大写）元
（小写：元），其余（大写）元
（小写：元）向丁方申请个人住房按揭贷款，经丁方审查同意向甲方发放贷款的，自筹和贷款部分委托丁方同时进行监管。
二、在本协议签订当日，甲方须将除贷款部分的监管资金存入乙方在丁方开立的监管账户：
户名：
开户行：中国工商银行股份有限公司邻水支行
账号：
三、甲、乙、丙 三方授权丁方于监管资金存入当日即办理对应监管账户的冻结止付手续，并由丁方留存监管账户存折（单）原件。
四、甲、乙、丙 三方一致同意：房产过户和抵押登记手续完成，丁方凭甲、乙、丙 三方共同签署的《二手房交易监管资金划转付款委托书》，将存折（单）解冻，并将监管资金划入乙方在丁方开立的下列指定账户：
户名：
开户行：中国工商银行股份有限公司邻水支行
账号：
若甲方向丁方提出个人住房按揭贷款申请，且丁方经审批同意发放的，丁方向监管账户发放贷款后进行解冻。贷款发放至监管账户即视为丁方在其与甲方签订的购房借款合同项下的贷款发放义务履行完毕。
在完成房产过户手续且按丁方要求办抵押登记手续后，根据甲、乙、丙 三方共同签署的《二手房交易监管资金划转付款委托书》，将监管资金划入乙方在丁方开立的上述指定账户。
五、资金冻结期间产生的活期存款利息归乙方所有。
六、首付款资金监管解冻期自年月日至年月日；贷款资金监管解冻期自贷款发放日至年月日、七、超过监管期限任未办理交易房产过户及抵押登记手续的，丁方有权直接收回监管账户中的贷款本金，并扣收贷款利息。
八、在本协议有效期内，甲、乙双方若自愿中止房屋转让合同或本协议的履行，应向丁方提交由甲、乙、丙 三方共同签署的《解冻通知书》，则本协议中止，丁方根据该通知书解除对监管资金的冻结，并收回贷款本息。
九、发生第七条、第八条所述情形，各方同意并授权丁方从监管账户中的自筹资金中扣收贷款利息。自筹资金扣收贷款利息后任有剩余的，由丁方将其退还甲方；自筹资金不足以偿还贷款利息的，甲方应继续向丁方清偿所欠贷款利息。
十、本协议涉及按揭贷款的条款并不构成丁方对甲乙双方确定的贷款承诺。
十一、丁方的监管责任仅限于根据本协议的约定对监管资金予以冻结和划付。丁方对甲、乙双方之间因房屋转让合同关系出现的任何纠纷不承担任何责任。
十二、在本协议有效期内，若出现法院等有权机关对监管资金采取冻结、扣划等措施，或对甲乙双方所交易之房地产采取查封等措施，丁方对此产生的任何后果不承担责任，甲方任应按照其与丁方签订的购房借款合同的约定偿还贷款本息。
十三、本协议一式四份，甲、乙、丙、丁 四方各执一份，具有同等法律效力。
十四、在本协议执行过程中，甲、乙、丙、丁 四方应协商解决，如协商不成，任何一方有权向丁方所在地法院提起诉讼。
十五、本协议经甲、乙、丙、丁 四方签章后生效，至丁方根据《二手房交易监管资金划转付款委托书》和《解冻通知书》完成资金划转或解冻时止。
甲方：（签章）
乙方：（签章）
丙方（居间方）：大竹县聚源房产有限责任公司邻水分公司（签 章）
丁方：中 国 工 商 银 行 股 份 有 限 公 司邻 水 支行（签章）
日期：年月日
篇2：二手房交易资金监管协议
二手房交易资金监管服务协议
甲方（卖出方）：___________________________________
乙方（买入方）：___________________________________
丙方（监管方）： ____________房地产展销服务有限公司
为保证二手房交易资金安全，丙方受______房地产交易中心委托提供二手房交易资金监管服务。甲、乙、丙三方共同友好协商，就办理二手房交易资金监管事项达成如下协议：
第一条 甲、乙双方买卖的房屋位于______新区______路_____弄______号______室，建筑面积：______平方米，产权号：______，______交易价款为人民币（大写）__________________。
第二条 本协议所示资金监管期限从乙方第一笔监管房款存入丙方指定银行帐号之日起至______新区房地产交易中心完成该房地产转移登记，甲方收到全额监管房款、乙方收到房地产权证之日止。
第三条 甲、乙双方委托丙方监管购房款为
（1）一次性全额付清（2）全额分期付清（3）首付款加贷款（4）部分款：______元
第四条 根据甲、乙双方相关协议，乙方自本协议签订之日起______ 日内分______次，将监管房款存入丙方指定银行中国建设银行______市______支行帐号______，具体付款方式、金额、期限如下：
______年______月______日前/后_____日第一次向丙方指定银行帐号存入房款人民币_________________（大写）
______年______月______日前/后_____日第二次向丙方指定银行帐号存入房款人民币_________________（大写）
______年______月______日前/后_____日第三次向丙方指定银行帐号存入房款人民币_________________（大写）
第五条 付款方式经三方协商，按下列第________ 款处理，甲乙双方所签订《买卖合同》之付款方式以本协议约定为准。
（一）丙方应在乙方全额监管房款划入丙方指定银行帐号，且丙方收到《______市______新区房地产交易中心收件收据》所示受理日期后第______日（如有退件，受理日期应从交易中心收到补件之日起计算），通知甲、乙双方双方同时到场，至丙方处领取甲方全额监管房款及乙方产权证。（如遇双休日及国定假日顺延）
（二）甲、乙双方约定，上述监管房款中的部分款项作为交房尾款，具体金额为人民币（大写）_________________。
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甲、乙双方办妥物业交接手续出具书面意见后，同时到场，至丙方处领取。
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（三）甲、乙双方自办贷款，则本协议所示放款日期自乙方全额监管款项到帐后第______日（以银行到帐凭证所示日期为准）由监管方通知甲、乙双方同时到场，至丙方处领取甲方全额监管房款及乙方产权证。
第六条 甲、乙双方确认：丙方按本协议约定书面通知甲、乙双方后，甲、乙双方应于收到通知十日内同时到场至丙方处领取监管房款及乙方产权证；如逾期不领，丙方再以书面方式通知甲、乙双方，通知发出七个工作日内，甲、乙双方无法同时至丙方处同时领取，丙方视作甲方或一方自动放弃权利，可向甲方或乙方单方发放监管房款或产权证。
第七条 在办理房地产转移登记过程中，经房地产登记机关审核，因不符合产权登记条件而导致不能办理转让交易过户登记，不予登记书一经作出，丙方通知甲、乙双方，并于不予登记书作出______日内向乙方退还已收房款，本协议自然终止，已收监管费用不予退回。
第八条 若甲乙双方于正式签订《买卖合同》前签订本协议，但因故终止该房地产交易，或由甲、乙双方所签《买卖合同》引起的纠纷造成交易登记终止。本协议自然终止，已收监管费用不予退回。
第九条 丙方实行房款监管后，不能对抗司法机关、行政机关依法对该房地产的查封或以其他形式的限制房地产权利的裁定、决定。如发生丙方所监管房款被司法机关、行政机关因非为丙方原因而依法冻结造成丙方不能将监管房款交付甲方或乙方。本协议自然终止，已收监管费用不予退回。
第十条 丙方对房款的监管不意味着对乙方付款义务承担保证责任；丙方对房地产交易的合法性、可行性以及其他与房地产买卖合同有关的任何问题均不承担任何责任。甲、乙双方在履行房地产买卖合同过程中发生与本协议无关的任何争议均应由双方自行协商或通过法律途径解决。若因甲、乙双方原因导致监管方未能及时完成本协议委托事项，则按甲乙双方签订的《房地产买卖合同》的约定负相关违约责任。本协议自然终止，已收监管费用不予退回。
第十一条 因甲、乙双方不按本协议中规定的程序办理而造成的后果，由违约方承担责任。本协议自然终止，已收监管费用不予退回。
第十二条 监管费用为_____元，由甲方支付_____元，乙方支付_____元。
第十三条 甲、乙双方如委托丙方办理贷款、产证等其他事宜，具体见附页。
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第十四条
1． ____________________________________________________________
2． ____________________________________________________________
第十五条 本协议经三方签字、盖章后并由乙方按协议约定将监管房款存入丙方指定银行帐号之日起生效。未尽事宜三方另行协商解决，本协议一式三份，三方各执一份。
本协议经甲方收到全额监管房款、乙方收到房地产权证后，自行失效。
甲方/法定代表（签字）：_______________ 代理人（签字）：______________________ 证件号：______________________________ 联系方式：____________________________ 联系地址：____________________________ 日期：________________________________ 乙方/法定代表（签字）：_______________ 代理人（签字）：______________________ 证件号：______________________________ 联系方式：____________________________ 联系地址：____________________________ 日期：________________________________ 丙方（盖章）：________________________ 代理人（签字）：______________________ 证件号：______________________________ 联系方式：____________________________ 联系地址：____________________________ 日期：________________________________ 鉴证方（盖章）：________房地产交易中心 联系地址：____________________________
文档来源：律师365（http:///）合同栏目，找律师就上律师365
篇3：二手房交易资金监管协议
随着信息时代的到来和房地产行业的飞速发展, 新的《物权法》和《房屋产权登记办法》的实施, 传统的二手房交易管理系统无法及时调整交易业务流程, 难以满足复杂多变的业务需求, 也没有提供交易资金监管功能, 交易资金安全性低, 存在很大的风险, 因此, 迫切需要能够根据业务需求变化快速有效地调整业务流程、保障交易资金安全的二手房交易系统来解决上述问题。
本文主要研究基于工作流技术的二手房交易及资金监管系统设计与应用。
1 系统简介
二手房交易及资金监管系统属于典型的管理信息系统, 是一个功能复杂的综合体, 但是评估一个应用系统, 是否实现主要功能并不是唯一的标准, 而是系统本身是否灵活、适用, 能够满足需求不断变化的应用系统, 才可以称是一个比较成功的系统。
基于工作流技术的二手房交易及资金监管系统通过工作流建模工具可以非常方便地、灵活地定义二手房交易业务流程模型。当房地产相关政策发生变化, 交易业务流程需要随之发生调整时, 可以迅速地调整修改、重组流程模型来满足需求, 系统具有很好的灵活性、实用性, 有效地解决了传统二手房交易管理系统的不足。
系统实现了交易资金监管功能, 有力地保障了二手房交易资金安全, 保护了买卖双方的合法权益, 同时, 系统还提供了二手房自助交易平台, 使买卖双方无需通过中介公司, 就能方便、快捷的办理二手房交易手续。
根据系统需求及项目的特点, 将系统设计为外网签约系统和内网备案系统两个子系统。
外网签约系统主要完成二手房网上交易申请, 包括录入购房信息、资金监管信息, 打印二手房买卖合同、二手房转让申请表、二手房资金监管申请表, 以及监管银行、贷款银行审批等功能。
内网备案系统主要完成二手房交易资金监管、二手房转让登记和二手房转让及抵押登记审批、记载电子登记簿、缮证、发证、归档, 以及二手房抵押按揭业务办理、抵押注销等功能。
2 二手房交易资金监管
二手房交易资金监管是指在银行开设二手房交易资金监管专用账户, 该银行称之为监管银行。二手房交易资金全部通过监管银行进行存储和支付, 不得支取现金, 中介公司业务人员不再直接接触资金, 买卖双方在交易未结束前, 都不能提取交易资金。
二手房交易业务可分为如下两种情况:
1) 二手房转让登记:买方将房款存入或转入二手房交易资金专用账户, 交易成功后, 监管银行通过转账的方式将房款划入卖方的个人账户。交易失败时, 由监管银行通过转账的方式将房款划回买方的个人账户。
2) 二手房转让及抵押登记:买方将首付款存入或转入二手房交易资金专用账户, 涉及按揭贷款由放款银行将贷款转入该专用账户。交易成功后, 通过转账的方式将房款划入房产卖方的个人账户; 交易失败时, 由监管银行通过转账的方式将首付款划回买方的个人账户, 贷款由监管银行通过转账的方式划回原贷款银行。
3 二手房交易模式
二手房交易分为如下两种交易模式。
3.1 中介公司代办
通过外网签约系统受理二手房交易业务, 录入购房信息、资金监管信息, 打印二手房买卖合同, 将业务数据上传至内网系统。买方将房款以现金或转账的方式存入二手房资金监管专用账户, 资金全额到账后, 内网备案系统方可受理。
如果有抵押贷款的业务, 录入抵押信息, 经放款银行审批后, 将业务数据上传至内网系统。买方将首付款以现金或转账的方式存入二手房资金监管专用账户, 放款银行将贷款划拨到二手房资金监管专用账户, 资金全额到账后, 内网备案系统方可受理。
3.2 自助交易
买卖双方通过二手房交易中心设定的自助交易专柜申请办理二手房交易业务, 由专柜工作人员录入购房信息、资金监管信息, 打印二手房买卖合同, 将业务数据上传至内网系统。
自助交易专柜工作人员等同于中介公司操作人员角色, 拥有相同的权限。
二手房交易模式如图1所示。
4 系统总体设计
4.1 系统体系结构
随着Internet应用的普及和企业信息化程度的提高, 采用B/S结构的软件系统应用和开发已经逐步成为主流。利用不断成熟的WWW浏览器技术, 结合浏览器的多种脚本语言, 实现了原来需要复杂的、专用的软件才能实现的强大功能, 节约了开发成本。
本系统主要包括工作流建模工具与基于Web的应用系统两部分。
从系统性能、灵活性、可扩展性、系统管理和维护等方面考虑, 本系统采用C/S模式与B/S模式相融合的应用方式, 对系统的总体架构设计进行合理地规划, 以期实现集中统一、多层次的管理, 建立易管理、易维护、可伸缩的过程管理体系。
工具建模工具采用C/S模式实现, 使系统易于扩展, 处理效率更高, 充分地发挥C/S强壮的数据操纵和事务处理能力, 以及数据的安全性和完整性约束, 可以非常灵活地进行流程定义、角色定义、组织机构定义等。
基于Web系统应用采用B/S模式实现, 被授权的用户使用浏览器通过网络使用系统, 灵活高效, 降低了对客户机的软硬件要求, 更利于软件的开发、安装、升级, 节省开发维护费用。
采用C/S模式与B/S模式相结合的系统体系结构, 既发挥传统的C/S模式成熟的技术, 避免建立三层的C/S模式高昂的代价, 又能借助Internet技术充分地发挥B/S模式优点, 安全可靠与灵活高效并举, 将 C/S模式与B/S模式淋漓尽致地尽展优势。
4.2 功能模块设计
系统功能结构图 (如图2) 说明了系统所提供的功能以及各个功能之间的相应关系, 各个模块各自独立, 又相互依存, 组合成一个完整有机的整体。以经纪机构资质验证、二手房转让登记、二手房转让及抵押登记、交易资金监管、自助交易功能、记载电子登记簿为主要功能实现, 其它部分为辅助的结构, 每一个部分都包含各自的子功能模块。
5 工作流技术在系统的应用
5.1 工作流技术简介
工作流管理联盟 (WFMC) 将工作流定义为:一类能够完全或者部分自动执行的经营过程, 它根据一系列过程规则、文档、信息或任务, 能够在不同的执行者之间进行传递与执行[1]。
工作流技术是一种过程建模和过程管理的核心技术, 可以与其他应用系统有效地结合, 生成符合需求的管理系统, 实现了将流程的应用逻辑和过程逻辑分离, 无需修改应用程序, 而只需要修改业务模型来改变系统功能。
采用工作流技术优势:
1) 将应用逻辑和过程逻辑分离:可以在不修改具体功能实现方式, 也无需修改应用程序的情况下, 而只需要修改业务模型来改变系统功能。
2) 实现集成管理:实现对全部或部分过程进行集成管理, 有效地把人、信息和应用工具合理地组织在一起, 发挥系统的最大效能。
3) 提高迭代开发:使得新业务流程很容易部署, 当业务过程发生变化时, 能迅速地进行流程修改、重组来满足需求, 更加方便地使用迭代的软件开发方式, 使开发更有效、风险更低。
4) 更好流程控制:通过标准的工作方法和跟踪审计, 提高了业务流程的管理控制。
在应用上, 工作流是对流程信息的抽象, 它将过程逻辑与业务逻辑分离开来, 通过过程逻辑的修改可以实现对流程的配置, 能够实现“在适当的时间把适当的信息传给适当的人”的要求。因此, 工作流技术被广泛地应用于管理系统中, 已成为实现管理系统核心技术之一, 用以解决管理系统中相互协作的问题。
5.2 工作流管理环境
首先研究二手房交易管理系统工作流管理环境 (如图3所示) , 集中地解决二手房交易过程中的相互协作的问题, 控制签约过程中每一节点、流程的正确流向, 使文档、信息或任务能够在不同的业务人员之间进行传递和执行, 使二手房买卖过程能够按照预定的规则完成, 实现业务模式的规范化。
(1) 管理工具:数据建模型工具, 图形化的流程定义、监控管理工具。
(2) 过程定义:通过管理工具建立的提供给工作流引擎解释执行的工作流程模型定义。
(3) 组织/角色模型:通过管理工具建立从业务人员库中提取的基于角色的人员信息模型。不同角色的人员可以动态地组织起来, 在一段时间内临时形成一种组织形式, 即为“工作组”。信息模型中还包括授权代理模型, 即任务责任者指定授权代理, 以在任务责任者不在时代为处理事务。
(4) 组织管理器:允许用户方便地建立自己的组织模型数据库, 进行人员属性的定义与组织的划分, 并提供方便、有效的管理维护界面, 保证数据的一致性。
(5) 工作流引擎:工作流引擎是指工作流作为应用系统的一部分, 并为之提供对各应用系统有决定作用的根据角色、分工和条件的不同决定信息传递路由、内容等级等核心解决方案。它主要功能是对工作流过程进行监视、解释、控制、执行, 负责解释工作流流程定义, 创建并初始化流程实例, 控制流程流动的路径, 记录流程运行状态, 挂起或唤醒流程, 终止正在运行的流程, 与其他引擎之间通讯等等工作[2]。
(6) 流程控制数据:指工作流管理环境的系统信息和过程实例的动态信息。
(7) 工作任务表:工作流引擎执行过程实例中生成的用户工作项表。
(8) 主动规则支持:实时过程实例的执行, 并根据执行情况主动向管理人员或业务办理人员发出信息, 如新任务的到达, 过程执行异常报告等。
工作流执行环境为二手房交易管理过程中的每一个具体流程提供了有力的流程驱动引擎, 可以确保每一开发流程在工作流引擎的驱动下高效的安全的进行, 使二手房交易能够按照预期的进度顺利完成。
正确地处理好二手房交易的每一业务流程, 有效地完成相应的任务, 是实现该系统的关键。如何保证业务流程的畅通流转, 使被处理的业务流程能够顺利地从一个节点流转到下一个节点;如何使要处理的文件、文档、数据、报表等信息在处理节点间有序地传递;如何对每个流程节点上所要进行的处理进行有效地支持, 工作流技术的出现和发展, 为解决上述问题提供了强有力的工具和支持。
基于工作流技术的二手房交易系统, 如图4所示。
(1) 计算机网络系统: 计算机网络系统是联系中介机构和房地局信息中心的纽带, 构成了二手房交易管理系统环境的基础设施。
(2) 系统管理:对公用的信息管理、信息发布、设置用户权限管理、业务流程查询等。
(3) 客户资料管理:保存买卖双方的身份资料和基本联系资料。
(4) 过程管理实质上是对二手房交易各个流程节点进行管理, 每一个环节都对应不同的任务, 由不同的业务人员和客户按照流程协同处理, 直到完成整个交易过程。
系统管理员根据需求, 通过工作流建模工具进行流程定义、角色定义、组织机构定义。流程定义时的相关数据保存在过程模型库中, 角色定义时的相关数据保存在信息模型库中, 组织机构定义时的相关数据保存在组织模型库中。
实际应用时, 客户端浏览器通过Http协议与服务器进行通信。客户端发出请求, 访问工作流引擎, 服务器向后台读取所需要的数据并进行处理, 将结果返回给客户端, 完成所需要处理的工作任务, 可以查看相应权限下的二手房交易信息、跟踪实际交易情况等, 规范了二手房交易过程。
普通用户模式为一个Web的客户端, 组织机构数据库以对用户登录进行验证。用户登录时, 后台工作流引擎实例化该流程。通过登陆验证后, 用户向任务列表处理器发送请求, 将分配给该用户的任务从任务列表中取出, 进入系统的待处理表单页面, 系统将调用消息中心的消息机制, 通知参与者当前需要处理的任务。用户需要处理的任务时, 打开相应的处理界面, 提交到下一个节点的处理人或结束该流程, 这个过程在业务人员之间进行反复循环即可完成一项工作。
整个系统以工作流引擎为驱动, 为二手房交易过程中的每一个具体流程提供了有力的流程驱动引擎, 确保管理流程在工作流引擎的驱动下高效、安全地进行, 提供对多人协同并发处理的支持, 对特定流程的整个处理周期的安全监控, 充分地发挥了工作技术的优势。
6 结论
基于工作流技术的二手房交易及资金监管系统解决了传统二手房交易系统的不足, 将工作流技术有效的运用于二手房交易系统中, 实现了一个当交易流程需要发生变化时, 可以迅速地修改、重组流程模型来满足需求, 具有高度的灵活性、实用性。在信息管理技术中融入工作流技术, 使得系统的统一性更好, 智能化更高, 系统更加灵活。
摘要：针对传统二手房交易系统业务流程不够灵活、无法根据需求及时调整业务流程、也没有提供二手房交易资金监管功能等缺点, 讨论了二手房交易及资金监管系统的功能需求。设计了C/S模式与B/S模式相结合的系统体系结构, 研究工作流技术在二手房交易及资金监管系统中的应用。应用结果证明了系统的灵活性和实用性。
关键词：工作流技术,二手房交易系统,资金监管
参考文献
[1]李红信, 范玉顺.分布式工作流执行服务的设计与实现.计算机工程与应用, 2005;27 (5) :118—120
篇4：京沪穗如何监管二手房交易资金
“新上海人”杨诚近日在浦东世纪公园附近买了一套二手房，把钱交给中介公司之后他便一直在心里暗暗祈祷：“中天事件”不要发生在我身上啊。他所指的“中天事件”发生在2007年11月份，深圳中天置业评估有限公司法人代表、总裁蒋飞突然失踪，众多购房者的钱款被席卷一空。“中天事件”余音未了，在2008年1月中旬，另外一家号称全国规模最大、网点最多、在全国有1800多家门店的深圳房产中介创辉租售也相继关闭了开设在上海、广州、惠州、中山、佛山等多个城市的门店，一时间讨债人云集公司深圳总部。
二手房交易资金安全问题已成为社会焦点。建设部在2007年底下发了《关于进一步加强房地产经纪管理的紧急通知》，强调各地必须加强交易结算资金管理，并再次声明中介机构不能“染指”交易资金。《通知》要求有条件的地区，要发展专门从事交易结算资金监管的保证机构。
今后，二手房交易资金将会变得越来越安全。据了解，目前国内有北京、上海、广州等大城市已经开始对交易资金进行监管，其中北京已从去年4月开始逐步推行，而上海从去年10月份开始试点，等制度完善之后再大面积铺开推行，广州市政府相关部门也在近日发出通知，要求对交易资金实行托管。至此，国内主要一线城市对于二手房交易资金的监管已经全部启动。
那么，京沪穗三地是如何对交易资金实施监管的，又各有些什么特点呢?
北京：两种模式可以选择
北京从去年4月15日开始对二手房交易资金实施监管制度。不过从目前的执行情况来看，其力度并不是很大，截至去年年底仅60余家中介公司参加，而目前由于市场行情走弱，有不少公司已经退出。业内人士分析认为，这主要是北京并未强制执行该项制度，同时由于参加资金监管系统还需缴纳100万元的保证金，这使得不少实力一般的公司“望而却步”，甚至“临阵退缩”。记者从北京中介行业协会了解的到的信息显示，目前参加资金监管的公司已只剩下47家，仅占全北京市2600余家中介公司的1.8％，主要是诸如北京链家地产、中原地产、美联物业等注重品牌建设的中介机构。
不过值得肯定的是，北京实施的资金监管制度对于二手房交易双方来说，是非常有利的。据北京链家地产有关人士介绍，在北京二手房交易的过程当中，从签订买卖合同，到房屋交易过户，一般需要一至三个月的时间，房屋交易不可能像一般普通商品一样实行“银货两讫”，无法做到产权证与房款的即时交割，在这期间，账户资金如果没有监管，资金安全就存在极大的隐患。
链家地产市场研发中心认为，目前能保障资金绝对安全的只有两种模式，即资金监管模式和银行资金托管模式。
资金监管模式
二手房交易资金监管是“二手房房交易结算资金专用有款账户”(以下简称“专用账户”)的通俗理解，其是指专门用于划转二手房房交易过程中所涉及的交易结算资金的账户。“专用账户”与设立方(即经纪公司或担保公司，下同)自有的结算账户是分开的不同账户，“专用账户”内的资金独立于设立方的固有财产及其管理的其他财产，也不属于设立方的负债，资金的所有权属于交易当事人，设立方无权挪用“专用账户”下的资金。
根据存量房的抵押状况及付款方式，交易结算资金的划转分四种程序办下：第一种是房屋未设定抵押，买房人一次性全额付款；第二种是房屋未设定抵押，买房人抵押贷款；第三种是房屋已设定抵押，买房人一次性全额付款；第四种是房屋已设定抵押，买房人抵押贷款。
但这四种情况的资金监管流程基本可以分为四大步骤。分为签订买卖合同、签订资金监管协议、办理产权转移登记等手续以及银行资金划转，而这四大步骤可以细分为13个交易环节(具体见北京市二手房交易资金监管模式流程图)。
银行托管模式
银行托管是指当前部分银行本身开展的二手房资金监管业务，在买卖合同签约完毕后，买卖双方自行到银行，通过开立买方账户或者卖方账户，买方按合同约定将首付款或者全款存入账户，银行对资金实施冻结；同时，银行根据买卖双方约定的条件、以及买卖双方一起到银行，银行给予放款。
其基本流程为：买卖双方签署《二手房房买卖合同》，同时签署《二手房交易结算资金自行划转声明》；随后买卖双方在约定时间内到银行作资金托管并签署《资金托管协议》；然后买卖双方带上《自行划转声明》办理产权过户的相关手续，按照买方、卖方和银行之间的约定，在完税或者出新产权证后，如果买方是一次性付款，银行将所有款项划转给卖方，如果买方是按揭贷款，办完新产权证的抵押，贷款银行将贷款就划转给卖方。因此，“链家地产”市场研发中心认为，无论是实现银行监管还是银行托管，其有一个最大的共性都是没有通过经纪公司自身的账户进行资金的划转，从而避免了经纪公司违规操作的状况，保障了二手房交易资金的安全。
上海：增加试点完善监管制度
上海方面将在今年5、6月份增加试点公司，以完善资金监管制度。其实，上海是最早提出资金监管的城市。早在2005年春季，上海二手房网上挂牌系统推出时，就一并提出实行资金监管制度。但是由于监管程序设计上的问题，尤其是增加了中介公司的负担，以及增加买卖双方的交易复杂程度，因此市场不大采用这种监管模式。
不过政府部门已经注意到了这种情形，于是开始对监管模式重新进行设计，进行改进和完善，并从去年10月份选择21世纪不动产、汉字地产、上房置换等中介公司进行试点。
21世纪不动产上海区域分部金融服务中心总监苏晓江在接受记者采访时表示，在新的监管模式下，交易双方在签订房屋买卖合同时，必须与中介机构共同签订《二手房交易资金监管协议》，在房地产交易所登记过户的同时，交易资金进入独立第三方(试点期间由政府部门代管)在银行开立账户，根据合同履行的程度，由中介公司向银行发出支付指令，独立第三方作为结算公司，对合同履行进行审核，符合条件后方将房款交付卖家。
苏晓江介绍说，新模式与原来的模式相比，就是引进了独立第三方作为交易资金结算方，交易资金的走向由买家存入该的银行账户里，而后转入卖家的账户，其间中介公司无法接触的交易资金。“根据试点的情形来看，中介公司无法接触交易资金，因此交易资金的安全得到了保障。”苏晓江如是说。
那么结算公司能否保证资金的安全呢?业内人士表示完全没有必要担心这个问题，目前上海市房地产交易中心准备选择有社会公信力，以及自身实力足够强大到与责任对等的公司来作为结算公司；同时交易资金虽然名义上是进入了结算
公司的账户，但实际上买卖双方在该账户中分别设有子账户，资金一直是在自己的账户中；还有就是中介公司是监管方，没有它发出的指令，结算公司是无法动用资金的。
至于哪家公司会成为结算公司呢?上海市房地产交易中心有关人士表示目前尚未确定下来，不过有业内人士表示，上海住房置业担保公司很有可能全市统一的二手房交易结算公司。
就试点目前运行情况来看，苏晓江表示非常顺畅，虽然在交易过程中增加了一些环节，但是由于事先对交易程序本身进行了优化，没有增加交易双方的难度，也没有加长交易时间，整个过程用时与旧模式相当。他举例说，此前要进行资金监管程序时，房屋买卖合同与资金监管协议分开签订，而且，这让买卖双方感到麻烦，尤其是一些外地卖家，更是不变，而改进之后两份文件可以同时签订。
至于目前缘何尚未全面推广?业内人士分析认为，主要是现在整个交易过程都必须上网，交易中心与银行信息、以及各家银行的贷款程序需要一个磨合的过程，即数据共享的问题。上海市房地产交易中心有关人士表示，随后的步骤是引入更多的公司进行试点，对系统进行“压力”测试。“一手房交易过程中变数较多，我认为政府部门是考虑等到系统完全健全之后才会正式推出。”苏晓江说。
广州：实行交易资金托管
近日，广州市国土房管局和中国人民银行广州分行联合发布了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》(下称《通知》)，要求对二手房交易资金委托银行进行托管。这有助进一步规范广州市房地产市场行为、保证二手交易资金安全。
广州中原地产项目部拓展总监潘仲宇表示，目前与《通知》配套的实施细则尚未公布。他说，由于目前接连出现“中天时间”、“创辉事件”等，相信政府部门会加快制定实施细则，广州二手房交易资金托管制度将会全面开展。
目前广州二手房的资金交易主要有两种形式，一种是通过房产中介公司进行，另一种即是买卖双方直接交易，两种做法的比例大概各占50％。但由于交易双方相互不熟悉，没有足够的信任基础，于是只能借助于第三方如中介公司。但这种方式风险较大，一旦中介公司出现问题或者经纪人携款潜逃，都会给买卖双方造成极大的损失，诸如“中天事件”就造成很多人“房财两空”。
《通知》规定，二手房交易资金支付方式由买卖双方当事人在合同中自行约定，可以委托银行对交易资金进行托管，也可以约定其他支付方式。房产中介不得对买卖双方约定的资金支付方式实行强制和干涉。
房产中介在与买卖双方签订《房地产买卖合同》时，必须在合同中书面注明：“根据国家有关规定，本公司不代收代管买卖双方的交易资金。”同时，房产中介必须主动向买卖双方提示可向银行申请办理交易资金托管业务，并协助办理该项业务。
银行在办理存量房交易资金托管业务之前，须与二手房卖双方当事人以及房地产经纪机构共同签订《存量房交易资金托管协议》，托管协议中必须明确托管资金划转条件、解除或撤销协议条件等条款。
交易资金托管不会增加交易双方任何额外费用，《通知》中明确指出，银行开展该项业务是不得向二手房买卖双方收费的。同时，房产中介在协助买卖双方办理该项业务也不得额外收取服务费。也就是说市民在选择银行托管交易资金新业务时将不会产生任何新的费用。尽量选择监管模式交易
资金监管的提法虽然已有不短时日，但是尚未真正进入交易过程中来，但它对于保障买卖双方的资金和产权安全非常有益，因此业内人士提醒说，在有条件的地区，一定要选择在有监管的情形下进行交易。
记者分析对比发现，京沪穗三地的做法中，上海较为严谨合理。因为上海目前已经建立了完善的网上二手房交易系统，挂牌、签约等所有重要手续都可以在政府部门的监控下完成，而且上海方面由于房屋产权证、土地使用证两证已合一，二手房交易过程中各项手续办理起来更为便捷。因此可以预期，上海的监管系统全面运行之后，交易资金安全问题将会彻底解决。
按理说，北京方面的资金监管系统也比较健全，但业内人士表示，由于各种各样的因素，所以无法全面推广，覆盖面不大，这不能不说是一种遗憾。广州实行的资金托管制度从表面上看，其宗旨与北京、上海无异，只是叫法不同而已。不过目前尚未出台实施细则，购房者还需耐心等待。
此前上海推行二手房交易资金监管时，就因为交易双方嫌麻烦而不愿采用这种方式，而目前在北京也遇到了同样的情形，记者从北京链家地产、中原地产等公司了解到，市场上的确存在交易双方不选择资金监管方式的情形。北京中原地产三级市场部有关人士表示，主要是由于采用监管方式之后，卖方取得房款的时间要比在不监管的情形下晚20～30天。
篇5：二手房交易资金监管协议
（参考文本）
编号：
甲方（卖出方）：
乙方（买入方）：
丙方（监管方）：
为保证二手房交易资金安全，丙方受房地产交易中心委托提供二手房交易资金监管服务。甲、乙、丙三方共同友好协商，就办理二手房交易资金监管事项达成如下协议：
第一条甲、乙双方买卖的房屋位于区路弄号室，建筑面积：平方米，产权号：，交易价款为人民币（大写）。
第二条本协议所示资金监管期限从乙方第一笔监管房款存入丙方指定银行帐号之日起至房地产交易中心完成该房地产转移登记，甲方收到全额监管房款、乙方收到房地产权证之日止。
第三条甲、乙双方委托丙方监管购房款为：
（1）一次性全额付清（2）全额分期付清
（3）首付款加贷款（4）部分款：元
第四条根据甲、乙双方相关协议，乙方自本协议签订之日起日内分次，将监管房款存入丙方指定银行银行支行，帐号，具体付款方式、金额、期限如下：
年月日前/后日第一次向丙方指定银行帐号存入房款人民币（大写）：
年月日前/后日第二次向丙方指定银行帐号存入房款人民币（大写）：
年月日前/后日第三次向丙方指定银行帐号存入房款人民币（大写）：
年月日前/后日第四次向丙方指定银行帐号存入房款人民币（大写）：
第五条丙方应在乙方全额监管房款划入丙方指定银行帐号，且丙方收到房地产交易中心收件收据所示受理日期后三十日内（如有退件，受理日期应从交易中心收到补件之日起计算），通知甲、乙双方同时至丙方处领取乙方产权证及甲方全额监管房款。甲、乙双方均需携带本协议、身份证原件等证明文件，由本人领取监管房款及房地产权证。双方付款方式以本协议约定为准。
第六条甲、乙双方约定，上述监管房款中的部分款项作为交房尾款，具体金额为人民币（大写）。
甲、乙双方办妥物业交接手续出具书面意见后，同时至丙方处领取。
第七条丙方已收到乙方应交监管房款后，按甲、乙双方《房屋买卖合同》有关约定分期付款方式，丙方在乙方同意确认后，并已收到房地产交易中心出具的“收件收据”原件十日内，可分期划出已收到的监管款，具体见补充条款。
第八条在办理房地产转移登记过程中，经房地产登记机关审核，因不符合产权登记条件而导致不能办理转让交易过户登记，不予登记书一经作出，丙方通知甲、乙双方，并于不予登记书作出日内向乙方退还已收房款，本协议自然终止，已收监管费用不予退回。
第九条若甲、乙双方于正式签订《房屋买卖合同》前签订本协议，但因故终止该房地产交易，或由甲、乙双方所签《房屋买卖合同》引起的纠纷造成交易登记终止，本协议自然终止，已收监管费用不予退回。
第十条丙方实行房款监管后，不能对抗司法机关、行政机关依法对该房地产的查封或以其他形式的限制房地产权利的裁定、决定。如发生丙方所监管房款被司法机关、行政机关因非为丙方原因而依法冻结，造成丙方不能将监管房款交付甲方或乙方，本协议自然终止已收监管费用不予退回。
第十一条丙方对房款的监管不意味着对乙方付款义务承担保证责任；丙方对房地产交易的合法性、可行性以及其他与《房屋买卖合同》有关的任何问题均不承担任何责任。甲、乙双方在履行《房屋买卖合同》过程中发生与本协议无关的任何争议均应由双方自行协商或通过法律途径解决。若因甲、乙双方原因导致监管方未能及时完成本协议委托事项，则按甲、乙双方签订的《房屋买卖合同》的约定负相关违约责任，本协议自然终止，已收监管费用不予退回。
第十二条因甲、乙双方不按本协议中规定的程序办理而造成的后果，由违约方承担责任。本协议自然终止，已收监管费用不予退回。
第十三条监管费用为元，由甲、乙双方各自支付元。
第十四条甲、乙双方如需委托丙方办理贷款、产证等其他事宜，具体见附页。第十五条其他事项：1、2、3、第十六条本协议经三方签字、盖章后，并由乙方按协议约定将监管房款存入丙方指定银行帐号之日起生效。未尽事宜三方另行协商解决。
本协议一式三份，三方各执一份。
本协议经甲方收到全额监管房款、乙方收到房地产权证后，自行失效。
甲方/法定代表人（签字）：乙方/法定代表人（签字）：
代理人（签字）：代理人（签字）：
证件号：证件号：
联系方式：联系方式：
联系地址：联系地址：
日期：年月日日期：年月日
丙方（盖章）：
联系人（签字）：
联系方式：
联系地址：
日期：年月日
鉴证方（盖章）：房地产交易中心
联系地址：
日期：年月日
附页
房地产情况
甲、乙双方买卖的房屋位于区路弄号室，建筑面积：平方米，产权号：，交易价款为人民币（大写）。
委托事项
甲方委托事项：1、2、3、乙方委托事项：1、2、3、4、5、收费标准
代办费用为元，由甲方支付元；乙方支付元。
本附页与资金监管协议具有同等法律效应，一式三份，三方各执一份。经三方签字盖章后即时生效。
甲方/法定代表人（签字）：乙方/法定代表（签字）： 代理人（签字）：代理人（签字）：
日期：年月日日期：年月日
丙方（盖章）：
联系人（签字）：
日期：年月日
说明：
1、本合同文本只供当事人在签订合同时参考，当事人须根据具体情况正确选择适用的条款并作相应的调整，切勿套用。订立重大合同或者内容复杂的合同，最好咨询相关的法律专业人士。
篇6：长沙市二手房屋交易资金监管办法
（2009年4月23日公布施行）
第一章 总 则
第一条 为维护房地产交易秩序，规范二手房屋交易资金监督管理，保证二手房屋交易资金安全，保护二手房屋交易双方合法权益，根据建设部、中国人民银行《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（建住房[2006]321号）文件精神制定本办法。
第二条 凡坐落在本市五城区（含先导区）国有土地上已取得房屋权属证书的自然人的二手房屋交易时，其交易资金的监督管理适用本办法。
本办法所称二手房屋交易资金是指二手房屋所有权人与买受人签订的长沙市二手房买卖合同中约定的房价款。
第三条 长沙市房屋产权管理局是本市二手房交易资金监管主管部门。长沙市房屋产权监理处是本市二手房屋交易资金监管机构，负责全市二手房屋交易资金监管工作。
本办法所称资金监管是指在二手房屋交易过程中，买卖双方签定合同约定买方应支付给卖方的全部房价款，通过指定银行监管专户划转资金的管理行为。
第四条 本市二手房屋交易资金监管应遵循安全、快捷、便民、无偿的原则。
第五条 长沙市房屋产权管理局指定商业银行设立二手房屋交易监管资金专户，对交易资金进行管理，并指定有担保资质的企业提供担保监管。
第六条 本市五城区（含先导区）二手房屋交易必须通过二手房屋交易管理信息系统签订电子合同。
第七条 法院协助执行的、拍卖的、交易双方为直系亲属关系的二手房屋产权转让登记可自行交付房价款，不纳入交易资金监管。
第八条 建立二手房屋交易资金网上监管制度，并实行二手房交易资金监管系统、房屋产权产籍管理系统、商业银行和担保机构网络系统联网。
第二章 网上签约
第九条 房地产经纪机构及经纪人员应经房产主管部门登记备案并获得操作授权，房地产经纪人员从事二手房网上交易的，应取得房地产经纪从业资格。
第十条 房地产经纪机构接受二手房买卖双方委托，应通过二手房网上交易系统与委托人签订《长沙市二手房买卖合同》和《二手房转移登记委托书》，并将电子文本传送至市房产局信息管理系统。如委托人与经纪机构协商一致要求变更或解除委托合同的，由房地产经纪机构通过二手房网上交易系统变更或撤销二手房交易委托信息。
第十一条 双方当事人对二手房屋买卖协商一致后，房地产经纪机构应为其提供签订《长沙市二手房买卖合同》的网上操作服务。买卖合同经双方当事人确认后，由房地产经纪机构通过二手房网上交易系统，将合同文本传送至市房产局信息管理系统，并在规定的期限内向长沙市房屋产权登记机构申请办理房屋产权转移登记手续。
第十二条 双方当事人与房地产经纪机构协商一致，要求变更或解除《长沙市二手房买卖合同》的，应持变更或解除合同的书面协议和其他规定材料，通过
1市房产局信息管理系统变更或撤销长沙市二手房买卖合同的信息。
第十三条 产权人和购房者自行达成二手房屋买卖交易的，在自助交易窗口通过二手房网上交易系统签订二手房买卖电子合同，并传送交易信息至市房产局信息管理系统。
第十四条 二手房屋已有签约记录未撤销的，需先申请解除原签约记录后，方可重新签约。
第三章 资金监管
第十五条 二手房屋交易资金实行全额资金监管。
第十六条 二手房屋买卖双方应当在指定的商业银行开立个人结算账户，用于划转房价款。
以代理人名义收取房价款的，应当提供经公证和经鉴证的委托书。
第十七条 监管银行收取二手房屋买受人缴存的房价款后，应依照协议向买受人出具到帐凭证，并将电子信息传至二手房屋交易资金监管网络系统。
买受人应当妥善保管缴款凭证，并在申请办理房屋权属转移登记时向房屋权属登记机构出示。
第十八条 买受人需办理贷款的，应当委托经长沙市房屋产权管理局认可的房屋交易担保机构（下同）将贷款资金划转至监管账户。
第十九条 房屋交易担保机构应当将全额房价款到账的进账单与网络信息核实无误后，传至资金监管系统，并向买受人出具收款凭证。
第二十条 买受人以一次性付款方式支付房价款的，房屋权属登记机构应当在核准登记的同时将信息传至资金监管系统；买受人以贷款方式支付房价款的，房屋权属登记机构应当在收到监管房价款全额到账信息后，5个工作日内核准登记，同时将核准登记信息传至监管系统；监管银行应当在收到信息后的2个工作日内，将监管房价款划转至出卖人指定的收款账户中。
第二十一条 二手房屋所有权转移登记事项在记载于登记簿前，发生下列情形之一的，交易双方可以到房屋权属登记机构申请解除资金监管：
（一）交易双方经协商终止交易，撤销转移登记申请的，由交易双方共同提出解除申请；
（二）经人民法院判决或者仲裁机构裁定终止交易的，可由买受人单方提出解除申请。
第二十二条 房屋权属登记机构确认不能受理房屋转移登记的，应当在受理解除资金监管申请之日起1个工作日内，将相关证明文件传至房屋交易担保机构和监管银行，监管银行应当于2个工作日内将应付房价款退回买受人指定帐户。第二十三条 交易双方在申请解除资金监管时，应当提交下列证明文件：
（一）申请书；
（二）买方收款人存折；
（三）申请人身份证明；
（四）房产买卖合同；
（五）长沙市二手房屋交易资金监管收款凭证；
（六）其他所需的材料。
第四章 账户管理
第二十四条 长沙市市房屋产权管理局与房屋交易担保机构、商业银行合作开展二手房屋交易网上签约和资金监管服务，签订二手房屋交易资金监管合作协议，并建立二手房交易监管资金账户管理制度。
第二十五条 监管银行应设立二手房交易资金监管专用账户用于划转结算资金，并给买卖双方分别建立子账户。交易当事人应根据约定在监管银行开立个人银行结算账户。房屋交易担保机构不得利用客户交易结算资金专用账户支取现金或单方面进行划、转账等业务往来。
第二十六条 二手房交易监管资金账户内的交易结算资金独立于开户银行和交易担保机构的固有财产及其管理的其他财产，也不属于开户银行和交易担保机构的负债，交易监管资金的所有权属于交易当事人。若有关部门对客户交易结算资金专用存款账户进行冻结和扣划，开户银行和交易保证机构有义务出示证据以证明交易结算资金及其银行账户的性质。
第二十七条 交易结算资金的存储和划转均应通过监管银行的交易结算资金专用账户进行，房地产经纪机构、房屋交易保证机构和房地产经纪人不得通过其他银行结算账户代收代付交易资金。交易完成后，房产买方将资金存入或转入客户交易结算资金专用存款账户，并通过转账的方式划入房产卖方的个人银行结算账户；交易未达成时，通过转账方式的，划入房产买方的指定账户，以现金存入的，转入房产买方指定的个人银行结算账户。
第二十八条 二手房屋交易资金的结算账户，经监管银行核实无效的，收款人应向监管银行和担保机构申请账户变更，监管银行应当在当日内予以变更。第二十九条 申请收款账户变更时，应当提交下列证明文件：
（一）变更收款账户申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）收款人重新开立的存折；
（四）房产买卖合同；
（五）其他所需的材料。
第三十条 房地产经纪机构或房屋交易担保机构违反买卖双方当事人签订的《长沙市二手房买卖合同》约定，恶意拖延或拒绝支付交易资金的，长沙市房屋产权管理局有权按照《长沙市二手房交易资金监管合作协议》有关规定强制拨付交易资金。
第五章 责 任
第三十一条 二手房屋出卖人因对收款账户凭证及相关资料保管不善等原因，造成监管价款损失的，由出卖人自行负责。
第三十二条 交易担保机构和监管银行未按规定收付监管资金，造成监管资金损失的，应当先行赔付。
第三十三条 二手房房屋交易资金监管工作人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；造成损失的，由其所在单位或者上级主管部门依法进行追偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇7：量房交易资金监管协议
编号:
甲方：（出卖方）： 联系电话： 乙方：（买受方）： 联系电话： 丙方：xx市房地产管理局
甲、乙双方已签订了《xx市存量房房屋买卖合同》（合同编号：），根据xx市房地产管理局、中国银行业监督委员会xx分局《关于实行存量房交易资金监管的通知》有关内容，经甲、乙、丙三方协商，订立本协议。
第一条 监管资金的数额
甲、乙双方自愿委托监管的自有交易资金额为人民币￥：
大写金额： 第二条 专用账户的确定
用于交易结算资金的存储和划转的交易结算资金监管专用账户，信息如下： 账户名称：xx市房地产测绘中心存量房交易资金监管专户 账 号： 开户银行： 中国银行股份有限公司xxx支行 第三条 甲、乙双方提供的有效银行结算账户
甲、乙双方各自提供以下有效银行结算账户用于接受资金划转。
（一）甲方（出卖方）账户名称： 账户所有权人身份证号社会统一信用代码： 账 号： 开户银行：
（二）乙方（买受方）账户名称： 账户所有权人身份证号社会统一信用代码： 账 号： 开户银行：
甲乙双方提供的银行结算账户须与买、卖双方本人信息一致且属于正常使用账户，一经提供，未经丙方同意，不得变更。否则，由此造成的资金不能正常划转及其它损失，由甲乙双方其自行承担。
第四条 资金存（转）入专用账户的期限
乙方应在本协议签订后 3 日内，将本协议第一条载明的资金全额存（转）入交易资金监管专用账户。乙方将资金存（转）入专用账户后，收执专用账户开户银行出具的资金到账凭证，妥善保存，以备必要时出示。
第五条 资金监管期限
自乙方将资金全额存（转）入专用账户之日起，至资金按本协议全额划转之日止。
第六条 资金的划转
（一）xx市房屋产权交易中心在甲乙双方不动产转移登记完成后 个工作日内，发送《存量房交易资金划转通知书》和电子指令，xx市房地产测绘中心在 个工作日内将乙方存入专用账户内的资金全额划转至甲方提供的银行结算账户。
（二）发生下述情形之一的，经甲、乙双方共同提出解除交易资金监管申请，xx市房屋产权交易中心审核后 个工作日内，发送《存量房交易资金回退通知书》和电子指令，xx市房地产测绘中心在 个工作日内负责将乙方存入专用账户内的资金全额退回乙方在本协议中提供的银行结算账户：
1、甲、乙双方协商解除《xx市存量房房屋买卖合同》并注销网上备案的；
2、不符合转移登记条件未能办理房屋转移登记的；
3、有权机关限制无法办理房屋转移登记的；
4、其他未达成交易的情形。第七条 特别约定
（一）甲、乙双方因该房屋买卖行为产生的任何纠纷，由甲、乙双方自行协商或通过法律途径解决，与丙方无关。
（二）有权机关对专用账户内的资金进行冻结或划扣的，丙方对该冻结或划扣等行为以及由此给交易造成的后果不承担责任，但有义务协助专用账户开户银行证明资金及专用账户的性质。
（三）因甲方或乙方不按本协议规定的程序、时限办理或者提供虚假资料、证件而造成不利后果的，由责任方承担相应责任。
（五）划转或回退的甲乙双方交易资金均不计息，监管账户所产生的利息约定计入监管成本。
第八条 协议的生效与终止
本协议经甲、乙、丙三方签字盖章，并于乙方将资金全额按约定存（转）入专用账户之日起生效，自资金按本协议全额划转之日终止。本协议一式三份，甲、乙、丙方各持一份,具有同等法律效力。
甲方（出卖方签章）： 乙方（买受方签章）： 委托代理人（签章）委托代理人（签章）：
丙方（签章）： 经办人（签章）：
篇8：完善商品房交易资金监管法律制度
一、商品房交易资金规模及当前监管现状
(一)商品房交易资金规模膨胀
商品房销售情况：2007年1～6月，全国商品房销售积为27,904.15万平方米，比2006年同期增长21.5%，2007年1～6月，商品房销售额10,642.83亿元，比2006年同期增长33.8%。从以上数据对比不难看出，庞大的资金流如果缺乏有效的监管，对行业以及社会发展带来的消极影响将难以想象。
(二)商品房交易预售资金监管现状
我国目前对商品房预售资金的监管无全国性统一立法，且仅有的监管法律条文不具有可操作性。《中华人民共和国城市房地产管理法》第45条第三款规定“商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。”该法律条文仅笼统地规定了商品房预售资金的用途，并没有明确规定商品房预售资金监管的主体、监管权限、法律责任等。第11条规定：“开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。”由此，通过该部门规章将对商品房预售资金监管的具体办法制定授权给各地房管部门，造成实践中难以形成统一的监管机关和监管模式，导致了很多的房地产市场风险。
二、完善商品房交易资金监管法律制度的现实意义
(一)提高行业准入门槛，推动行业健康发展
房地产业直接关乎百姓安居，其运行发展的影响远远超出本行业之外，对于社会稳定和谐发展的影响甚于其行业本身，可有利于缓和商品房成本增加的压力、稳定房价。从近几年看，导致房价一度上涨的因素中一个不容忽视的因素，就是不良开发商钻了预售资金监管制度的漏洞操控房价。加强对商品房预售资金的监管，开发企业将不可能再将预售款挪作他用，而必须用于工程相关建设，迫使房地产开发企业的“圈地”投资趋于理性，有利于抑制土地一级市场价格的非理性攀升。
(二)有利于规范行业秩序，预防矛盾，降低潜在风险
可以在最大程度上防止开发企业盲目投资、抽逃资金、延期交房及“烂尾楼”的出现，从根本上保障了预售资金的安全，有效保障购房者的利益。
三、商品房预售资金现有监管模式的利弊分析
(一)各地商品房预售资金监管模式
我国现行法律法规没有建立统一的预售房资金监管制度，而是通过部门规章授权给各地房管部门具体执行，在实践中各地做法不同：
1. 广州预售资金监管模式。
广州采用政府监管的模式。广州市由商品房预售款监督管理小组(设在广州市国土资源和房屋管理局)，负责监督管理商品房预售款的收存和使用。其监管模式是由商品房预售款监督管理小组、预售人及设立预售款专用账户的商业银行等三方签订商品房预售款专用账户监管协议书，明确各自的职责和义务。
2. 济南预售资金监管模式。
济南采用由开发商委托专业担保公司为预购人提供预售款监管责任担保书，并对资金的收存、使用进行监管。预售人、预售款监管商业银行和担保公司三方签订统一格式的“商品房预售款监管协议书”，明确三方的权利、义务和责任。
3. 重庆预售资金监管模式。
重庆市城镇房地产交易管理条例把银行和监理机构列为共同监管主体，监理单位与银行、开发商签订三方协议，明确规定资金监管范围、使用方式、监管费用、违约责任的模式。预售款由预售人委托设立预售款专用账户的商业银行代为收取，代收预售款的商业银行有监督预售款的义务。
4. 南京商品房预售资金监管模式。
南京市商品房预售资金监管，要求开发商和银行签订监管协议，由开发商在银行开设监管账户，由银行来监管其资金使用。
5. 天津市商品房预售资金监管模式。
按照2008年颁布的《天津市新建商品房预售资金监管办法》的规定，天津市国土资源和房屋管理局是新建商品房预售资金监管主管部门。房地产交易资金监管中心作为房地产交易资金监管机构，具体负责新建商品房预售资金的监管工作。遵循专款专户、专款专存、专款专用的原则，采用全程全额的监管方式。
(二)现有商品房预售资金监管模式分析
现有的监管模式各有利弊，天津市的监管模式相对来说比较严密，但各项措施刚刚开始落实，效果尚未显现。现有的监管模式可以大体总结为三种，即政府房管部门作为监管主体;银行作为监管主体;公正机构作为监管主体。三种模式，在实践中虽有一定的成效但仍存在诸多不足之处。
1. 政府房管部门作为监管主体。
如果完全由政府房管部门掌握监管权有可能产生滥用权力和“权力寻租”问题。一旦对资金使用造成损害，势必要承担行政赔偿责任。另外，政府房管部门在对监管所需专业技术上的要求也和自身职能并不符合。
2. 银行作为监管主体。
银行独立监管也存在自身固有的缺陷。首先，实践中对于预售款进入监管账户之前的事情，起不到监管作用。其次，从对按工程进度拨付资金上来看，银行缺乏评估工程进展所需的专业技术。需另行委托专业机构对工程进展情况进行监督评估，则会导致银行监管成本的增加。另外，房地产开发商大多都与银行有着各种业务关系，难免让人对银行的中立性与公证性产生怀疑。按照规定，开发企业存款账户里的资金在自用时需要贷款银行同意。事实上，通常商业银行会以保证金账户的形式对预售资金的一定比例进行冻结用于还贷或提前还贷，而对于剩余的大部分预售资金流向却无法监控，这样可以保证银行的切身利益，或者换句话说是对储户负责而非对购房者负责。
3. 公正机构作为监管主体。
公正机构的专业性只是体现在对公证相关的业务上，对工程本身的施工进展情况并不能直接监督，也具有像政府和银行作为监管主体所面临的一样的困境。
总之，商品房预售资金的监管主体必须是一种多机构联合组成的监管主体，仅仅通过一个机构难以胜任资金监管工作。
四、构建符合我国国情的商品房预售资金统一监管模式
(一)确定商品房预售资金监管主体标准
1. 监管主体应具有相关专业知识。
商品房预售资金的使用具有很强的专业性，要求预售资金监管主体必须具备建筑工程专业知识，保证工程的顺利完成。而且预售商品房具有一定的融资性质，监管应该有具有相应知识能力的金融商业机构参与。
2. 监管主体的确定应优化配置监管资源。
优化配置监管资源即力求监管成本最小化监管成效最大化，在设计商品房预售资金监管主体的同时应当力求达到资金监管目的的实际效果和资金监管成本节俭双赢。在监管模式设计上要尽量简化资金监管参与者，监管机构设置越精简高效，法律关系越简洁，越容易明确监管参与人之间的权利义务关系，客观上有助于降低监管参与人之间的沟通成本及监管费用支出。另外，商品房预售资金监管主体应具有独立地位，应具有独立承担法律责任的能力。确保其认真履行监管职责，保障购房者利益，促进行业健康发展的关键。
(二)统一商品房预售资金监管模式具体设想
商品房预售资金的监管主体必须是一种多机构联合组成的监管主体，在监管模式设计上要尽量简化资金监管参与者，应力求精简高效，可以考虑单独设立一个商品房预售资金监管机构。
1. 监管主体的选定涵盖三方。
商品房预售资金监管机构作为监管主体，其成员由从多机构抽调的人员组成，具体可以包括三方面人员即政府房管部门、工程监理机构和银行。监管机构成员仍隶属于原部门相互协作配合，同时又相互制约，履行预售资金监管职责。第一，政府房管部门凭借其公权力的权威性可以发挥较强的协调组织作用，严把程序关。即政府房管部门在监管机构内部担负召集人和协调人角色，严格监督执行三方签署的协议书中约定的对资金使用的条件和程序。第二，工程监理机构可以对工程建设进展情况进行精确的评估，为项目建设资金需要提供依据。工程监理机构必需按工程实际进展情况客观公正的出具工程进度证明，不得与开发商串通，否则要承担民事责任。第三，银行作为专业的金融机构行利用其专业领域优势做好资金接受和保有工作，避免资金的违规使用。银行开立预售房款指定专用账户，负责对存入银行指定账户的预售房资金加以严格控制。
2. 监管机构的内部制衡与外部监督。
避免监管权的垄断必须有制衡与监督机制。对于商品房预售资金监管机构的制衡与监督可作如下考虑：第一，监管机构的内部制衡。在监管协议中应明确三方责任，政府房管部门严把程序关。如果开发商对房管部门对程序的否决有异议，或者对于银行的拒绝划拨有异议，可以要求政府主管部门复议。政府主管部门对于监管机构不符合协议约定程序开出的工程证明文件有权否决，责令其重新提供开证明文件。第二，监管机构的外部监督。建立商品房预售资金监管网络信息披露平台。所有的交易程序，资金调度、运用细表都能从网络平台表现出来。购房者可以查询预售资金的运用情况，也便于对监管机构职责履行的监督。
总之，商品房预售作为一种融资渠道存在很多风险，加强和完善对商品房预售资金监管对于规范房地产二级市场秩序，促进房地产业健康发展意义深远。对于监管机构中三方协议的具体协议内容，尚需进一步探讨。
摘要：商品房预售作为一种融资渠道,在房地产开发中被广泛采用。但由于对商品房预售资金监管不力,产生了很多问题,严重扰乱了房地产二级市场的秩序,成为困扰房地产业健康发展的问题之一。加强我国的商品房预售资金监管,构建符合我国国情的商品房预售资金统一监管模式,应确定商品房预售资金监管主体标准,统一商品房预售资金监管模式的具体设想,完善商品房交易资金监管法律制度,保障购房者利益,促进房地产业健康发展。
关键词：商品房,预售资金,统一监管模式,制衡与监督
参考文献
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