焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则

焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则（共6篇）

篇1：焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则

《焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则》

第一章总则

第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发[2016]58号令）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办2016年第60号令）等相关规定，结合我市实际，制定《焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则》（以下简称《细则》）。

第二条 在焦作市辖区从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，应当遵守《细则》。

《细则》所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

《细则》所称网络预约出租汽车经营者（以下简称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。

第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。发展规模根据市场需求以网约车从业人员和车辆的准入条件进行动态调控，必要时修订准入条件，并向社会发布。

网约车运价实行市场调节价。网约车平台公司应合理确定网约车运价，在实施前一个月通过网络平台，明码标价，向社会发布。

第四条 市交通运输主管部门负责全市网约车管理工作，其所属的出租汽车管理机构履行具体管理职责，并对市区网约车实施管理。

各县（市）交通运输主管部门负责本行政区域的网约车管理工作，其所属的出租汽车管理机构履行具体管理职责。

第二章网约车经营许可

第五条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信、质监、商务、工商等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入交通运输主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；

（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；

（四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

（五）在服务所在地有相应的服务机构及服务能力；

（六）法律法规规定的其他条件。

外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。第六条 申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向相应的交通运输主管部门提出申请，并提交以下材料：

（一）网络预约出租汽车经营申请表；

（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（三）企业法人营业执照，分支机构还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；

（四）服务所在地办公场所、机构设置、岗位职责，管理人员资质等资料；

（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，数据库接入情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；

（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议；

（七）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；

（八）法律法规要求提供的其他材料。

第七条 交通运输主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第八条 交通运输主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放网络预约出租汽车经营许可证。

网络预约出租汽车经营许可证许可经营期限为4年。网约车平台公司需要延续经营许可证和车辆运输证有效期的，按相关规定办理。

第九条 交通运输主管部门对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。第十条 网约车平台公司应当在取得相应网络预约出租汽车经营许可证并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。

第十一条 网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地交通运输主管部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应网络预约出租汽车经营许可证交回原许可机关。

第三章网约车车辆和驾驶员

第十二条 拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：

（一）7座及以下乘用车；

（二）安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，并将车辆卫星定位装置数据接入监管平台，实现数据实时共享；

（三）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，且动力系统不得改装；

（四）车籍所在地为焦作市辖区且系申请人自有车辆，车辆性质登记为预约出租客运；

（五）车辆价格应高于本辖区巡游车裸车平均价的1.3倍以上；注册登记时间不超过4年；

（六）车体颜色应使用出厂颜色，不得设置安装营运标识和专用标志；

（七）车用气瓶应符合特种设备相关技术规范标准要求。

第十三条 交通运输主管部门依照车辆所有人或者网约车平台公司申请，按第十二条规定的条件审核，对符合条件的，发放网络预约出租汽车运输证，许可经营期限为4年。拟申请网约车车辆经营许可的，应提交以下材料：

（一）网络预约出租汽车经营申请表；

（二）车辆产权属企业或单位的，需提交机动车登记证、行驶证、法人登记证明及复印件；车辆产权属驾驶员个人的，需提交机动车登记证、行驶证、身份证、网络预约出租汽车驾驶员证及复印件；

（三）车辆所有人与网约车平台经营者签订的入网营运协议及有效委托手续；

（四）证明符合网约车车辆条件的其他材料。

第十四条 从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：

（一）取得C1以上机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

（三）无暴力犯罪记录；

（四）有本辖区居住证；

（五）年龄不超过国家法定退休年龄，身心健康，无职业禁忌症。

第十五条 交通运输主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请，按第十四条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放网络预约出租汽车驾驶员证。

第四章网约车经营行为

第十六条 网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。第十七条 网约车平台公司应当保证提供服务的车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向交通运输主管部门报备。

第十八条 网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向服务所在地交通运输主管部门报备。

网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。

第十九条 网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度。

第二十条网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。

第二十一条 网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益，不得有价格违法行为。

第二十二条 网约车应当在许可经营区域内从事经营活动，超出许可经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。

第二十三条 网约车平台公司应当依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益。

第二十四条 网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作。

第二十五条 网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。

第二十六条 网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。

网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。

除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。

第二十七条 网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。

网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。

网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。

第二十八条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。

网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。网约车只能接入1个网约车平台提供运营服务。

第五章监督检查

第二十九条 交通运输主管部门应当建立和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。应当加强对网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。

交通运输主管部门和公安等部门根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。

第三十条 工信、公安和网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合交通运输主管部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。

公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。

第三十一条 发改委、工信、公安、人力资源和社会保障、商务、人民银行、税务、工商、质监、网信等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。

第三十二条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时，将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。

第三十三条 出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。

第六章 法律责任

第三十四条 违反本细则规定的行为，由相关部门按照职责依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部2016年第60号令）进行处罚。

第七章附则

第三十五条 网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。具体标准按国家、省报废标准执行。

小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。

第三十六条 本《细则》自2016年11月1日起实施。

篇2：焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则

细则》规定，在银川从事网约车经营服务的车辆，5座三厢小轿车排气量需在1.8升以上，车辆轴距不小于2700毫米;新能源汽车轴距不小于2650毫米，续航里程不低于250公里且功率不小于100千瓦;7座乘用车排气量不小于2.0升，轴距不小于3000毫米，车长大于5100毫米;购车实际价格不低于14万元，以购车发票价格为准;车辆行驶证载明初次注册日期至申请时未满2年。

同时，网约车驾驶员需具有银川户籍，或持有银川市居住证6个月以上，需取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，男性驾驶员年龄在60周岁以下，女性驾驶员年龄在55周岁以下。

据银川市城市客运交通管理处主任谢继忠介绍，网约车在银川市取得经营资格后，由公安交通管理部门将车辆登记为预约出租客运，网约车行驶里程达到60万千米时将强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

篇3：焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则

一、网络预约登记管理系统的提出背景

以广大师生为服务对象的高校档案馆, 有它自身的特点。

1. 服务时间的集中性。

前来办理业务的历届学生都有各自的时间特点。例如毕业生招聘前夕, 大量的学生涌进档案馆, 应单位要求开具成绩档案。考研考博考MBA前夕, 有意报考的才俊们, 需要在报名截止前提交成绩档案。此外, 还有准备出国留学的截止时间节点, 研究生归档的时间节点都会迎来办理人群高峰。最令我馆人群水泄不通的时刻是每一年毕业的时节。每一个刚毕业, 即将出国留学的激动的学子, 都在同一天涌向档案馆, 往日还略显宽敞的接待大厅被高举着证书的学生填塞得要爆棚一样, 严重超出了档案馆的正常日均接待能力。

2. 档案馆的地理位置。

当前高校的组织形式已经不是过去的一个独立校园的模式。过去的高校一个校区容纳了所有的院系、宿舍、学生。不需要出学校, 师生就可以完成全部的教学活动。但是, 现在的高校组织形式, 建筑规划安排和规模已经发生了巨大的变化。多数高校都由不同的校区组成, 例如新校区、老校区、研究生院校区等等。而且每个校区之间的地理距离相当远。以我校上海大学为例。宝山校区为核心机构, 多数的行政机关, 包括档案馆也位于此。但是学生分布于嘉定校区、延长校区、宝山校区、青浦校区。几个分校区距离档案馆的车程都在一小时以上。如果一个在校学生需要办理证明, 往往首先在院系开具证明, 又到另外的校区开具证明, 再到档案馆来办理具体业务。经常出现不熟悉了解流程的学生, 多次往返档案馆和其他校区行政部门。造成学生累次往返, 空手而回, 腹中满是怨气。对于已经毕业的学生也有同样的现实困难。因为档案馆所在校区的地理位置偏远, 交通到达需要较长时间。如果因为证件未准备齐全而造成需要往返, 当事人都很容易烦躁和气愤。也给本馆接待业务的人员工作造成种种障碍。外在的矛盾就转化成档案馆服务质量降低的现实冲突。

3. 查询检索的延时性。

档案业务的一个特点就是要在大量的馆藏文件中准确查找需要的文件。尽管当前的档案馆都在努力实现电子化, 提高检索效率。但是漫长年代中积累的卷宗、文件, 不可能做到全部电子化。以我馆为例, 当前可以实现库藏案卷的目录数据库在线查询, 全文数据库只能逐年增加, 仍然做不到全部电子化, 而且从目前实践看, 要实现全部电子化, 是个持续性的工作。所以, 当需要调阅、查证的工作时, 馆员需要一定的时间来处理调阅文件原件。这就造成接待来访者需要一定的延时。

二、网络预约登记管理系统

网络预约登记管理系统是服务对象在来访之前和服务机构进行预约, 以缩短服务时间, 提高服务效能。预约服务在国外已经是一种普遍现象。目前在国内广泛应用预约登记管理系统是医疗系统。很多医院已经在使用预约登记管理系统协调匹配大量患者和医生之间的服务关系。做到有序就医, 避免了患者奔忙, 医生疲惫。档案系统是否也可以借鉴医疗系统, 成功地开发应用网络预约登记管理系统, 这也是我们的研究内容。预约服务与传统的现场登记相比, 具有以下优势。

1. 缩短登记流程, 节约办理时间。

网络预约登记开通以后, 需要办理证明的人员在家中或者上班时间即可完成预约登记, 无需花费大量时间在路途上, 来来往往加上请假, 无论是时间、体力还是金钱都得到了节约, 方便了办事群众。对于高校档案馆而言, 大部分的业务需要客户提供姓名、学号, 就可以完成检索。那么如果系统设计得比较完善, 预约信息准确完整, 馆内服务人员即可根据情况入库检索, 办理业务。

2. 降低管理成本, 改善办事环境。

尽管我校档案馆已经有宽敞明亮的接待大厅, 但是当大量人员集中涌入, 也会出现拥挤不堪, 人满为患的情况。每年发毕业证的几天, 学生们也苦不堪言, 急匆匆地从不同校区赶来, 排队等待, 互相喧哗。这不仅加大了档案馆内部的管理成本, 而且增加了管理难度。在大量人群的嘈杂声中, 同时高强度的工作条件下, 我馆内部工作人员的差错率也不可避免地升高。一旦出现差错, 纷争和矛盾更加影响工作和服务质量。实行网络预约登记管理系统, 可使大量的人员不必在大厅里长时间停留。来即办理或者领取结果, 方便快捷, 改善了办事环境, 提高了我馆服务效率。

3. 提高服务整体工作效率和业务水平。

通过预约服务, 档案馆可以提前掌握接待的流量, 办理的具体业务, 需要查阅哪些库房档案, 合理安排调动馆内工作人员协同处理, 协调前来办理的人员接待时间。实现均匀有序受理, 提高馆内工作整体效率。避免过去的模式下, 大量等待的人群眼睁睁地望着工作人员一条条地查阅。对办理的学生和馆内工作人员都是压力的减轻, 优化双方的工作情绪, 提升服务质量。

4. 提高窗口工作人员的工作效率和业务水平。

预约服务要求在限定时间内窗口处理工作人员必须完成, 否则会影响下一位预约者。这种模式要求接待人员必须尽力提高工作效率和业务素质。在预约系统下工作, 每一位来访者基本都可以实现一对一地面对服务人员, 问题可以得到有效的解决, 彻底摆脱过去的模式下, 接待人员不得不在接电话的同时还在对答现场几个人员的杂乱局面。

三、网络预约登记管理系统的实施

1. 网络预约登记管理系统实施的条件。

该系统的实施需要在网络环境下运行, 这样方便分布在不同地域的服务对象。需要档案服务的对象可不受时间和地点的限制, 随时在网络环境下预约登记, 填写需要的服务, 并选择合适自己的时间段来办理。因此, 档案馆内部首先要保证服务器24小时运行开放, 做到服务器的配置和稳定性能满足用户的需要。同样办理预约登记的服务对象也需要熟悉网络, 能操作运用网络预约登记系统。这对于大部分从高校毕业的学生来说, 已经不是困难。

2. 网络预约登记管理系统的流程。

网络预约登记的实施方式和流程为:需要办理调取档案业务的服务对象根据自己的时间安排向档案馆提交预约服务登记表单, 填写自己的学号、姓名, 并填写具体办理的业务事项和预约时间, 然后由档案馆管理人员具体调配资源, 明确办理业务需要的时间并做相应的准备工作, 确定接待服务时间。网络预约登记管理系统的设计要依据上述要求, 设计利用Web数据库管理系统, 基于Web提供服务, 由服务器对录入的数据按一定的规则进行运算处理, 由系统管理员通过审批功能对预约进行审批, 服务对象可以通过网络提交及查询确认。客户端可以通过SOAP (Simple Object Access Protocol) 提出服务请求, 实现数据库资源按照面向服务的思想集合和整合, 进行实时、分布式操作。

档案服务预约登记管理系统应当是一个支持多用户的管理信息系统, 能够实现数据的添加、修改、删除和查询以及时间冲突检测管理等功能, 并根据用户权限来限定用户的操作, 实现多用户、分级权限访问机制。系统的服务执行次序为, 先由申请者在Web上录入申请信息, 通过服务器根据一定的规则运行算法, 得到无时间冲突安排信息后, 再通过Web服务传递指定用户审核, 审核通过后的用户可在Wed服务上进行确认和查询。

对于系统管理员来说, 要及时审核服务预约登记的结果, 以便尽早确认服务对象是否预约成功, 同时也协调安排馆内人员服务。管理员审核的基本流程如下: (1) 管理员进入预约审核页面, 选择需要审核的预约申请; (2) 进入预约时间列表, 选择某个预约时间, 查看该时间段内所有预约申请信息; (3) 选择一个预约申请, 查看详细申请信息, 审核是否同意预约; (4) 如果同意预约申请, 则管理员提交审核通过表单信息, 预约成功;如果该管理员不同意该预约申请, 则提交审核未通过表单信息, 预约失败。

3. 网络预约登记管理系统可能存在的问题及对策。

网络预约登记管理系统是远程预约服务, 存在登记服务对象的不可预见性。同时部分提供的档案文件也仅能为文件形成个人所有, 具有不可公开性。因此在服务过程中既要做到服务的便捷性, 也要满足保密性。采取的对策为, 预约申请单中需要填写的信息充分, 身份证号码为必填项, 同时也需要填写学号、专业等辅助选项。信息完全方可预约。预约成功后, 现场办理时也需查验证件, 相符后方可办理。网络预约登记的任意撤销。个别服务对象可能预约后并不前来办理。这种情况的发生几乎不可避免。不过这对档案馆的业务办理并不会造成太大影响。在当前条件下, 档案馆不可能实现完全预约, 现场的业务也同时存在。现场调配一下即可。

摘要：本文提出了高校档案服务实行网络预约登记管理系统。指出了该系统建立的必要性, 并阐述了实施网络预约登记管理系统的条件、流程和具体办法。

关键词：高校,网络,预约,登记,远程服务

参考文献

[1]王德平.建立预约服务机制的途径和效果[J].解放军医院管理杂志, 2010 (17) .

[2]徐兵.基于.NET的实验预约管理系统的实现[J].计算机工程与设计, 2009 (30) .

[3]胡常青.工商部门实行预约服务制度初探[J].中国工商管理研究, 2008 (11) .

篇4：焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则

第一章 总

则

第一条 为规范本市网络预约出租汽车经营服务行为，促进出租汽车行业和互联网融合发展，更好地满足社会公众多样化出行需求，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部等7部门令第60号）、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令第63号）、《安徽省道路运输管理条例》及有关法律法规规章，制定本细则。

第二条 本细则所称网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下简称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。

第三条 本细则适用于本市市区范围内网约车的经营服务管理。市辖四县一市网约车的经营服务管理，可以参照本细则执行。

第四条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。

网约车运价实行市场调节价，市人民政府在必要时可以实行政府指导价。

第五条 市交通运输主管部门在市人民政府领导下，负责网约车管理工作，市道路运输管理机构具体实施网约车的日常管理和监督检查工作。

其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。

第二章 网约车平台公司

第六条 网约车平台公司申请在市区从事网约车经营的，应当符合以下条件：

（一）在市区设立具有企业法人资格的企业或具有《营业执照》的分支机构；

（二）具备开展网约车平台服务的线上能力；

（三）在市区有与经营规模相适应的办公场所和经营管理人员，具备安全管理、人员培训、投诉受理等服务能力，有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

（四）网络服务平台数据信息接入市交通运输主管部门监管平台；

（五）法律法规规定的其他条件。

外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规规定。第七条 申请从事网约车经营的，应当向市道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：

（一）网络预约出租汽车经营申请表；

（二）线上服务能力认定结果；

（三）企业法人或分支机构营业执照复印件，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；

（四）在市区有办公场所的相关证明；

（五）投资人、负责人的身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书，管理人员信息；

（六）网络服务平台数据信息接入市交通运输主管部门监管平台的证明或承诺；

（七）企业经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；

（八）法律法规要求提供的其他材料。

第八条 市道路运输管理机构应当自受理之日起20日内审核完毕，作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

市道路运输管理机构对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当发放《网络预约出租汽车经营许可证》，并在《网络预约出租汽车经营许可证》中明确经营范围为网络预约出租汽车，经营区域为本市市区，经营期限为4年。对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。

第九条 网约车平台公司应当在取得《网络预约出租汽车经营许可证》后，按照规定向通信主管部门申请互联网信息服务备案。自网络正式联通之日起30日内，按照规定向公安机关办理备案手续。

第十条 网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向市道路运输管理机构书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止运营的，应当自终止运营之日起10日内将《网络预约出租汽车经营许可证》交回市道路运输管理机构。

第三章 网约车车辆和驾驶员

第十一条 拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：

（一）在市区注册登记的7座及以下乘用车；

（二）安装符合规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；

（三）车辆技术性能符合运营安全相关技术标准；

（四）车辆初次注册日期至申请时未超过3年；

（五）车型标准略高于市区主流巡游车；燃油车辆轴距达到2650毫米以上、排量达到1.6L或1.4T以上；新能源车辆轴距达到2500毫米以上或续航里程达到250千米以上；

（六）法律法规规定的其他条件。

第十二条 申请在本市从事网约车经营的车辆，应当由车辆所有人或者网约车平台公司向市道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：

（一）网络预约出租汽车运输证申请表；

（二）车辆所有人为法人的，应当提供营业执照、经办人身份证明及其复印件；车辆所有人为个人的，应当提供身份证明及其复印件；

（三）车辆行驶证原件及其复印件，新购置车辆应当提供购车发票、车辆登记证书原件及其复印件；

（四）机动车综合性能检测合格报告；

（五）车辆卫星定位装置和应急报警装置安装证明；

（六）网约车平台公司出具的服务协议意向书。

第十三条 市道路运输管理机构受理申请后，在20个工作日内，对经审核符合条件的车辆出具《车辆登记变更证明》。申请人凭《车辆登记变更证明》，在市公安机关交通管理部门登记车辆使用性质为“预约出租客运”，市道路运输管理机构发放《网络预约出租汽车运输证》。

网约车车辆行政许可，不得以任何形式转让。

第十四条 《网络预约出租汽车运输证》经营许可期限不超过8年，与该车辆可从事网约车经营的最长使用年限相一致。

网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

第十五条 从事网约车经营的驾驶员，应当符合以下条件：

（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

（三）无暴力犯罪记录；

（四）最近5年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格记录；

（五）年龄不超过60周岁；

（六）具有本市户籍或取得本市市区居住证。

申请从事网约车经营的驾驶员，应当向市道路运输管理机构提出申请，并提交符合本实施细则规定条件的有关材料。其中，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录和无暴力犯罪记录的材料，由申请人本人提供证明或承诺材料。

第十六条 市道路运输管理机构依据驾驶员申请，按第十五条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。《网络预约出租汽车驾驶员证》有效期为6年。

持有《巡游出租汽车驾驶员证》的，可从事网约车经营活动。

第四章 网约车经营行为

第十七条 网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益；对于服务过程中发生的安全责任事故等，应承担先行赔付责任。

第十八条 网约车平台公司应当遵守下列规定：

（一）保证提供服务的车辆具备合法营运资质，线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向市道路运输管理机构报备；保证车辆具有交强险、商业第三者责任险、乘客意外伤害险等营运车辆相关保险，技术状况良好，安全性能可靠；

（二）保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向市道路运输管理机构报备；

（三）维护和保障驾驶员合法权益，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务；开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育；

（四）建立车辆和驾驶员管理制度，对于驾驶员造成重大安全事故，发生侵害乘客利益、扰乱营运秩序等行为，按照市道路运输管理机构的要求，依据相关管理制度，采取暂停承接业务、注销平台注册等措施；

（五）合理确定网约车运价，严格执行明码标价的规定，在网络服务平台和经营场所醒目位置公示网约车运价、计价计程方式、服务内容、收费标准等；在本市依法纳税并向乘客提供相应的出租汽车发票；

（六）不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为；

（七）明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，公布服务监督电话及其他投诉方式与处理流程，及时处理乘客的投诉；如实采集与记录驾驶员服务信息；在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照、车型、车辆使用年限等信息。

第十九条 网约车平台公司应当将本平台的数据信息接入市交通运输主管部门监管平台，接入信息应当包括网约车车辆和驾驶员信息、车辆实时位置信息和行驶轨迹、运价标准、订单信息、运营信息、服务质量评价信息及管理部门要求的其他信息。

第二十条 网约车平台公司应当遵守有关网络和信息安全管理的规定，确保数据信息安全。除配合国家机关依法行使监督检查权或刑事侦查权外，不得将采集的驾驶员、约车人和乘客的个人信息用于超越提供网约车业务所必需的范围，不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。

第二十一条 网约车平台公司为巡游出租汽车提供运营信息服务的，应当遵守巡游出租汽车电召服务相关规定。

巡游车通过网约车平台提供电召服务的，应当遵守巡游车管理的相关规定。

第二十二条 取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，不得同时接入两个或以上网约车平台从事经营。

第二十三条 车辆所有人为个人的，其名下应当没有登记的其他巡游车和网约车，本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，按规定注册上岗并直接从事运营活动。车辆所有人为法人的，承包经营的驾驶员应当按规定注册上岗并直接从事运营活动，不得转包。

第二十四条 网约车驾驶员应当遵守以下规定：

（一）随车携带《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》；

（二）不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务；

（三）在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内；

（四）按照国家有关运营服务标准提供服务，不得巡游揽客或在设有巡游出租汽车专用通道的站点候客，不得拒载、途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务质量做出不满意评价的乘客实施报复行为；

（五）保持车辆整洁卫生，设备、设施完好；

（六）遵守职业规范，着装整洁，文明行车，文明服务。第二十五条 网约车乘客应当文明乘车，遵守下列规定：

（一）不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车；

（二）不得要求驾驶员违反交通管理规定行车、停车；

（三）醉酒者或者精神病患者应当有人员陪同或者监护；

（四）按照规定计价标准支付乘车费用；

（五）不得损坏车内设施、设备。

乘客违反前款第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，网约车驾驶员可以拒绝或终止服务。

第二十六条 有下列情况之一的，乘客有权拒绝支付乘车费用，并可向网约车平台公司或有关部门举报：

（一）线上车辆、驾驶员与线下车辆、驾驶员不一致的；

（二）不按照规定计价标准收费的；

（三）因驾驶员的责任或者车辆原因，不能将乘客送达目的地的；

（四）驾驶员未经乘客允许搭乘他人的。

第五章 监督管理

第二十七条 市交通运输主管部门应当建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。

市道路运输管理机构应当加强网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。

市道路运输管理机构应当公布服务监督电话、通信地址或者电子邮箱，接受投诉和社会监督；定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。

道路运输管理机构、公安等相关部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。

第二十八条 通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合道路运输管理机构对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。

公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。

第二十九条 公安、工商、物价、质监、商务、税务、人社、财政、经信、人民银行等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。

第三十条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。

第六章 附

则

篇5：焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则

第一章 总

则

第一条

为规范网络预约出租汽车经营服务行为，提高客运服务质量，保障运营安全和乘客、驾驶员合法权益，根据国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《安徽省道路运输管理条例》等政策、法规，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条

本市行政区域内从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，应当遵守本实施细则。

本实施细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

本实施细则所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。

第三条

网约车发展按照高品质服务、差异化经营的原则。运力规模实行市场调控；运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。

第四条

市交通运输主管部门在市人民政府的领导下，负责本市行政区域内的网约车管理工作。市、县（区）道路运输管理机构在本级交通运输主管部门领导下，负责具体实施网约车管理。

其他有关部门，依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。

第二章 网约车平台公司

第五条

在本市申请从事网约车经营的，应当向市道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：

（一）网络预约出租汽车经营申请表（见附件）；

（二）省级交通运输主管部门出具的线上服务能力认定结果；

（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；

（四）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（五）服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；

（六）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；

（七）法律法规要求提供的其他材料。

第六条

市道路运输管理机构对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应发放《网络预约出租汽车经营许可证》，并载明经营范围为网络预约出租汽车，经营区域为本市行政区域，经营期限为8年。

第七条

网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。

网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。

第八条

网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向道路运输管理机构书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。

第三章

网约车车辆和驾驶员

第九条

拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：

（一）车辆为本市注册登记的7座及以下乘用车；

（二）车辆使用性质登记为预约出租客运；

（三）车辆自公安机关交通管理部门初次注册登记日期至申请《网络预约出租汽车运输证》之日间隔不超过3年；

（四）车型标准略高于本市主流巡游出租汽车；燃油车排量不低于1.6L；新能源车辆续航里程不小于250km；

（五）安装具有行驶记录功能的固定式车载卫星定位装置、应急报警装置。信息数据接入行业监管平台。

（六）车辆技术性能符合环保和运营安全相关标准要求，并经检测合格；

（七）车辆不喷涂巡游出租汽车标志标识，不安装顶灯等装置；

（八）在本市为个人自有车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的，申请人需取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并与取得资质的网约车平台公司签约后由网约车平台公司申请办理；

（九）法律、法规规定的其他条件。

第十条

市道路运输管理机构依网约车平台公司申请，按第九条规定的条件审核后，对符合条件、车辆使用性质登记为预约出租客运的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》。

第十一条

网约车需要变更车辆登记所有人或者车辆使用性质的，网约车平台公司应当向市道路运输管理机构申请，经审核后，到市公安车辆管理部门办理登记或变更，办理变更不需要重新交验车辆。

网约车车辆的安全技术检验和环保检验，自注册登记之日起，5年内每年检验1次，超过5年的，每6个月检验1次。

第十二条

从事网约车经营的驾驶员，应当符合下列条件：

（一）本市户籍或取得本市居住证，年龄60周岁以下；

（二）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（三）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近3个记分周期内没有记满12分记录；

（四）无暴力犯罪记录。

经市道路运输管理机构提出核查申请，公安机关应当按照规定审查申请人前款

（二）、（三）、（四）项相关背景信息，并出具相关证明材料。

第十三条

市道路运输管理机构依驾驶员或网约车平台公司申请，按第十二条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

持有《巡游出租汽车驾驶员证》的，可从事网约车经营活动。第十四条网约车驾驶员完成报备注册后，方可上岗服务。网约车平台公司负责驾驶员注册、注销的报备。

第四章 经营行为

第十五条

网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。第十六条

网约车平台公司和驾驶员应当依法经营、诚实守信、公平竞争，为乘客提供安全、便捷和优质的服务。

网约车平台公司应当建立健全线下服务机构、单车及驾驶员童府奖惩和考核体系，完善准入退出机制。第十七条

网约车平台公司应当遵守下列规定：

（一）自觉接受有关部门的监督检查，在突发公共事件等特殊情况下服从道路运输管理机构的统一调度和指挥；

（二）保证提供服务车辆具备合法营运资质，车辆技术状况良好，安全性能可靠；保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向网约车平台公司注册地市、县（区）道路运输管理机构报备；

（三）保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。维护和保障驾驶员合法权益，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向网约车平台公司注册地市、县（区）道路运输管理机构报备。

网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份；

（四）公布明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照等信息；

（五）网约车运价市场调节，由平台公司根据运营成本和市场供求自主定价。通过服务平台公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，并按规定提供发票；

（六）不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。

不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为；

（七）依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益；

（八）加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作；

（九）通过服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。

网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。

除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施；

（十）遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。

不得利用服务平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助；

第十八条

网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准，不得巡游揽客或在设有巡游出租汽车专用通道的站点候客，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。

第十九条

网约车平台公司数据库应接入交通运输主管部门监管平台。

第二十条

网约车平台公司应将接入本平台公司的车辆和驾驶员等信息，向市道路运输管理机构进行报备，内容如下：

（一）承运人责任险等投保信息每年提交一次。

（二）解除服务的车辆信息。

（三）管理部门要求的其他信息。

第二十一条

任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。

网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。

第五章 监督检查

第二十二条

市、县（区）道路运输管理机构应当完善监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。

市、县（区）道路运输管理机构对网约车实行分级管理，按照属地管理原则落实市场监管责任。依据职责和监管区域实施对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查及相关证件核发管理；对网约车平台公司、驾驶员的经营行为进行监督、检查；对乘客的投诉举报进行调查处理；会同有关部门纠正、制止非法从事网约车经营及其他违法行为，维护网约车市场秩序。

市、县（区）道路运输管理机构应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。同时建立出租汽车驾驶员不良记录数据库，对列入不良记录名单的网约车驾驶员，从业资格延期注册。

道路运输管理机构、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。

第二十三条

通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合道路运输管理机构对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。

公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。

第二十四条

发展改革、价格、通信、公安、人力资源社会保障、商务、人民银行、税务、工商、质检、网信等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。

第二十五条

各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。

第六章 法律责任

第二十六条

违反本实施细则，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；

（二）伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。

第二十七条

网约车平台公司违反本实施细则，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款：

（一）提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；

（二）提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的；

（三）未按照规定保证车辆技术状况良好的；

（四）起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的；

（五）未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向服务所在地道路运输管理机构报备的；

（六）未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度的；

（七）未按照规定提供共享信息，或者不配合出道路运输管理机构调取查阅相关数据信息的；

（八）未履行管理责任，出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为的。

网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的，由市道路运输管理机构依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。

第二十八条

网约车驾驶员违反本实施细则，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款：

（一）未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的；

（二）途中甩客或者故意绕道行驶的；

（三）违规收费的；

（四）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的，由市级道路运输管理机构依据相关法律法规的有关规定撤销或者吊销从业资格证件。

对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。第二十九条

网约车平台公司违反本实施细则第七、十七条有关规定的，由网信部门、公安机关和通信主管部门按各自职责依照相关法律法规规定给予处罚；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，由公安、网信等部门依照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

网约车平台公司拒不履行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术支持与协助的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章

附

则

第三十条

网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。使用年限自车辆在公安机关交通管理部门初次注册登记之日起计算。

小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。第三十一条

私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

第三十二条

篇6：焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则

时间：2016-12-22 浏览次数：433

各有关单位：

为满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，研究制定了《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

北京市交通委员会

北京市发展和改革委员会 北京市公安局

北京市人力资源和社会保障局 北京市环境保护局 北京市商务委员会 北京市工商行政管理局 北京市国家税务局 北京市地方税务局 北京市质量技术监督局 北京市通信管理局 中国人民银行营业管理部 北京市互联网信息办公室

北京市城市管理综合行政执法局

2016年12月21日

第一章 总

则

第一条 为满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《北京市人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》及其他相关法律法规，制定本细则。

第二条 在本市行政区域内从事网络预约出租汽车经营服务、管理及其他相关活动，应当遵守本细则。

本细则所称网络预约出租汽车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车（以下简称网约车）服务的经营活动。

本细则所称网络预约出租汽车经营者(以下简称网约车平台公司)，是指构建网约车服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。

第三条 本市在坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车的原则下，统筹、规范、有序发展网约车，鼓励巡游出租汽车企业转型提供网约车服务，实现网约车与巡游出租汽车（以下简称巡游车）错位发展、差异化经营，为乘客提供高品质、个性化出行服务。

通过网约车平台提供电召服务的巡游车，遵守巡游车管理的相关规定。

第四条 市交通委员会负责本市网约车的管理和统筹工作。市交通委运输管理局（以下简称运输局）是本市出租汽车行业管理机构，负责制定网约车行业发展政策，具体组织实施网约车管理工作；运输局所属的城六区管理处以及各郊区交通局负责本辖区内网约车的日常管理工作。

市交通执法总队（以下简称交通执法总队）负责组织实施本市网约车行政执法工作。

市发展改革、公安、人力社保、环保、商务、工商、国税、地税、质监、通信、人民银行营业管理部、网信和城管执法等相关部门按照规定的职责分工，做好相关监督管理工作。第五条 市交通委员会应当根据首都城市战略定位，综合考虑本市人口数量、经济发展水平、空气质量状况、城市交通拥堵状况、公共交通发展水平、出租汽车里程利用率等因素，合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制。开展出租汽车总量规模评估，编制出租汽车行业发展规划和实施计划，经市政府批准后组织实施。第六条 本市网约车运价实行市场调节价。网约车平台公司要合理确定计程计价方式，出具本市出租汽车专用发票，不得有不正当价格行为。

第二章 网约车平台公司、驾驶员、车辆许可条件

第七条 在本市申请从事网约车经营的网约车平台公司，应当符合下列条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）具备开展网约车平台服务的线上线下能力；具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、公安、税务、质监、通信、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入政府有关部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和相应等级保护要求的安全保护技术措施；

（三）在本市设立服务机构，具有相应的服务能力；拥有保障服务的办公场所、培训教育场所和相应数量的工程技术、投诉处理及运营管理服务方面的工作人员；

（四）具有经营管理、安全生产管理、服务质量保障制度，包括网络安全管理、驾驶员培训教育、考核奖惩、车辆检测维护、网约车服务评价和乘客投诉处理等制度和网络安全保护技术措施；

（五）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订支付结算服务的协议；

（六）法律法规规章规定的其他条件。

外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

第八条 在本市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当符合下列条件：

（一）本市户籍；

（二）取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（三）未达到法定退休年龄，身体健康；

（四）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

（五）经指定考试机构考试合格；

（六）申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为；

（七）从事过巡游车服务的，未被列入出租汽车严重违法信息库；

（八）法律法规规章规定的其他条件。

第九条 在本市申请办理《网络预约出租汽车运输证》的车辆，应当符合下列条件：

（一）本市号牌且为出租汽车经营者或个人所有的车辆（机关企事业单位及社会团体非营运车辆不得从事网约车运营），满足本市最新公布实施的机动车排放标准，在车辆检验有效期内，没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录；

（二）5座三厢小客车车辆轴距不小于2650毫米（含新能源车），排气量不小于18升；7座乘用车排气量不小于20升、轴距不小于3000毫米；

（三）车辆安装符合国家和本市相关规定的具备行驶记录功能的固定式车载卫星定位装置和应急报警装置，能向本市有关部门监管平台和公安机关实时发送位置信息，并向公安机关实时发送报警信息，车辆技术性能符合运营安全及公安部门相关标准要求；

（四）车辆需配备具有网约车平台服务端、计程计时、价格计算、在线支付、服务评价等功能的终端设备；

（五）车辆所有人同意车辆使用性质登记为“预约出租客运”；

（六）车辆属于个人所有的，车辆所有人名下应当没有登记的其他巡游车和网约车，本人应当已经取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并预先协议接入取得经营许可的网约车平台；

（七）法律法规规章规定的其他条件。第三章 网约车经营服务申请办理流程

第十条 在本市申请网约车平台经营的，按照以下流程办理。

（一）申请人通过市政务服务中心市交通委运政业务窗口（以下简称业务窗口）向运输局提出申请，并提交下列申请材料：

1.网络预约出租汽车经营申请表；

2.投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人身份证明及其复印件和委托书；

3.企业法人营业执照，属于分支机构的提交营业执照，外商投资企业（含港澳台侨投资企业）还应当提供外商投资企业（含港澳台侨投资企业）批准证书或备案情况说明； 4.具备从事网约车经营的线上服务能力说明材料，包括：（1）技术研发和维护部门架构及人员证明材料，包括身份证明、技术能力证明及工作合同等材料；拟从事网约车业务的服务器及网络设备的采购或者租赁协议，服务器托管协议或互联网接入协议；平台软硬件及最大处理能力、数据库最大存储能力等情况说明；

（2）面向乘客和驾驶员移动互联网应用程序（APP）的信息内容和服务功能说明；

（3）配合依法查询、调取相关数据信息的功能设计、工作制度和责任机构、责任人以及联系方式等；

（4）提供由国务院交通运输主管部门出具的数据库具备接入交通运输部网约车监管信息交互平台条件的情况说明；数据接入本市有关部门监管平台连通性测试报告；（5）网络应用、数据等所有服务器机房地址、接入地址、IP地址、用途分工等情况说明；

（6）网络与信息系统安全等级保护定级报告、专家评审意见、备案证明及测评报告；

（7）网络安全防护水平、网络数据安全和个人信息保护措施满足通信行业网络安全管理相关要求的证明材料；（8）具有完备的用户真实身份认证管理制度、措施，个人隐私数据保护措施和数据跨境流动情况说明；

（9）网络服务平台后台的用户信息、日志记录、留存技术措施，有害信息屏蔽、过滤等安全防范技术措施的说明材料；（10）为依法防范、调查恐怖活动提供技术接口的说明材料；（11）网络与信息安全保障制度文本、互联网新技术新业务安全评估制度文本、应急处置预案文本，企业保证服务质量、信息和数据安全的承诺书；

（12）网上内容处置能力证明材料，网约车平台是否具备信息发布、评论跟帖、动员能力的群组等功能的情况说明；企业保证不应用网约车平台发布有害信息，不为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的承诺书；

（13）企业与银行或非银行支付机构合作业务模式的详细描述，包括企业与银行或非银行支付机构签订的协议文本、企业是否设立资金池、是否为用户开立支付账户等情况的说明； 国家有关部门对上述要求有新规定的，从其规定。5.在本市的办公场所、培训教育场所及相应管理人员的证明材料；具有相应服务能力的证明材料；

6.建立网约车服务评价体系的说明材料,驾驶员培训教育、考核奖惩、车辆检测维护、乘客投诉处理等有关制度文本； 7.法律法规规章要求提供的其他材料。

（二）申请提出后，运输局应当在20个工作日内作出审核决定。特殊情况下，经批准可延长10个工作日。

审核合格的，申请人在业务窗口领取《行政许可决定书》、《网络预约出租汽车经营许可证》；审核不合格的，申请人领取《不予行政许可决定书》。

第十一条 网约车平台公司经营许可有效期为4年。经营许可有效期届满30日前，网约车平台公司可以向运输局提出延续经营许可有效期的申请，对在经营有效期内没有出现严重违法违规行为的申请人，经审核合格后可以延期，每次延期期限为4年。

第十二条 在本市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的，按照以下流程办理。

（一）申请人本人通过网络登录出租汽车服务管理系统，向运输局提出申请，并按照要求填报个人信息及相关承诺材料。

（二）接到申请后，运输局应当在10个工作日内作出审核决定，并通过出租汽车服务管理系统出具《审核结果告知书》，申请人可自行查询、下载、打印。

（三）审核通过的申请人，按照《审核结果告知书》上的要求，持相关材料到指定的考试机构办理考试相关事宜。考试成绩公布期限为考试后4个工作日，申请人可登录出租汽车服务管理系统查询考试成绩。

（四）考试合格的申请人，持相关材料到运输局领取《行政许可决定书》和《网络预约出租汽车驾驶员证》。办理期限为考试成绩公布后10个工作日。

第十三条 在本市为个人自有车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的，按照以下流程办理。

（一）申请人取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，与取得资质的网约车平台公司签订驾驶员、车辆入网运营意向书。

（二）申请人委托协议接入的网约车平台公司通过业务窗口向运输局提出申请，并提交下列申请材料： 1.网约车运输证件申请表；

2.登记在申请人名下的车辆登记证和行驶证、申请人的身份证件、《网络预约出租汽车驾驶员证》及复印件； 3.与网约车平台公司签订的入网运营意向书； 4.车辆使用性质变更为“预约出租客运”申请表。

（三）对于符合条件的申请人，运输局应当自接到申请后5个工作日内，向申请人制发《车辆登记变更证明》。

（四）申请人或委托代理人持《车辆登记变更证明》及相关材料，到市公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”，车辆沿用原号段号牌，办理时限为5个工作日。

（五）车辆使用性质变更后，申请人或委托代理人按照国家和本市规定加装车辆卫星定位装置和应急报警装置。

（六）申请人办理完成（四）、（五）项手续，运输局组织车辆查验，制发《网络预约出租汽车运输证》。

第十四条 申请人自有车辆取得《网络预约出租汽车运输证》后，与网约车平台公司正式签订劳动合同或者协议，由该网约车平台公司为其办理驾驶员注册手续。运输局在《网络预约出租汽车驾驶员证》上签注后，申请人即可从事网约车运营。

网约车驾驶员从业资格注册有效期为3年。注册有效期届满需继续从事网约车运营服务的，应当在有效期届满30日前，向运输局申请延续注册（报备）。

第十五条 在本市为网约车平台公司或出租汽车企业自有车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的，按照以下流程办理。

（一）申请人与取得资质的网约车平台公司签订入网运营意向书。

（二）申请人通过业务窗口向运输局提出申请，并提交下列申请材料：

1.网约车运输证件申请表； 2.登记在申请人名下车辆的登记证、行驶证及复印件，申请人的营业执照及复印件；

3.与网约车平台公司签订的入网运营意向书（平台自有车辆的除外）；

4.车辆使用性质变更为“预约出租客运”申请表。

（三）对于符合条件的申请人，运输局应当自接到申请后5个工作日内，向申请人制发《车辆登记变更证明》。

（四）申请人持《车辆登记变更证明》及相关材料，到市公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”，车辆沿用原号段号牌，办理时限为5个工作日。

（五）车辆使用性质变更后，申请人按照国家和本市规定加装车辆卫星定位装置和应急报警装置。

（六）申请人办理完成（四）、（五）项手续，运输局组织车辆检验，制发《网络预约出租汽车运输证》。

（七）申请人自有车辆取得《网络预约出租汽车运输证》后，与取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员签订劳动合同或者协议，并按照第十四条规定办理驾驶员注册手续（出租汽车企业由与其签订了入网运营意向书的网约车平台公司代为办理）。

本条第一款第（一）项中“申请人”指出租汽车企业；第（二）项除第2小项之外的“申请人”指网约车平台公司；第（二）项第2小项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项中“申请人”指网约车平台公司和出租汽车企业。

第十六条 网约车车辆经营许可期限自车辆注册之日起不超过8年。

网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车运营。车辆按规定应退出网约车运营时，运输局依法注销或收回其《网络预约出租汽车运输证》，并通过信息交换将相关车辆信息向公安交通管理部门反馈，供其在车辆所有人申请变更登记时核验。运输局依据书面申请及相关手续向车辆所有人出具《车辆登记变更证明》，车辆所有人持《车辆登记变更证明》到公安交通管理部门办理车辆使用性质登记变更。车辆经营权不得擅自转让。车辆报废、转出、所有权擅自转让的，注销车辆经营权；平台与车辆接入关系终止或平台公司经营期终止的，车辆在未办理接入新平台期间，不得从事网约车运营。

第四章 网约车经营许可审核

第十七条 对于网约车平台公司申请，相关部门按照以下流程审核。

（一）接到申请并受理后4个工作日内，运输局将相关材料转送至相关部门审核，其中： 1.运输局负责对第十条第一款第1、2、3、5、6项和第4项第（2）、（3）、（4）小项的证明材料进行审核，并对申请人的办公、培训教育场所进行现场勘验；

2.市通信部门负责对第十条第一款第4项第（1）、（2）、（3）、（5）、（7）、（9）、（11）小项的证明材料进行审核；

3.市公安部门负责对第十条第一款第4项第（3）、（5）、（6）、（8）、（9）、（10）、（11）、（12）项的证明材料进行审核；

4.市税务部门负责对第十条第一款第4项第（3）小项的证明材料进行审核；

5.人民银行营业管理部负责对第十条第一款第4项第（13）小项的证明材料进行审核；

6.市网信部门负责对第十条第一款第4项第（12）小项的证明材料进行审核。

（二）相关责任部门应当自接到材料后10个工作日内审核完毕，并将审核结果反馈至运输局。

（三）运输局在接到各部门反馈的审核结果后，应当在6个工作日内，按照各部门的审核意见作出决定，对予以许可的，出具《行政许可决定书》，制发《网络预约出租汽车经营许可证》；对不予许可的，出具《不予行政许可决定书》。第十八条 对于驾驶员申请，相关部门按照以下流程审核。

（一）运输局在出租汽车服务管理系统自动受理申请后1个工作日内，将申请人信息通过出租汽车服务管理系统推送相关部门审核。其中：

1.市公安部门负责对第八条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项相关内容进行审核；

2.运输局负责对第八条第（二）、（三）项相关内容进行审核；

3.交通执法总队负责对第八条第（七）项内容进行审核。

（二）市公安部门、交通执法总队应当自接到推送信息后7个工作日内审核完毕，并将审核结果通过出租汽车服务管理系统反馈运输局。

（三）运输局接到审核结果后，应当在2个工作日内，按照各部门审核意见作出审核决定，并在出租汽车服务管理系统自动生成《审核结果告知书》。

审核通过的，《审核结果告知书》应当告知申请人预约考试相关事宜；审核未通过的，《审核结果告知书》应当告知未通过的具体审核部门。

（四）审核通过的申请人，持相关材料到指定的考试机构办理考试相关事宜。

区域科目考试内容由运输局按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，结合本市区域服务特征确定。

（五）考试机构在申请人参加考试后4个工作日内，通过出租汽车服务管理系统将考试结果报运输局，同时在出租汽车服务管理系统发布考试成绩并告知下一步办理流程。

（六）运输局应当在接到考试结果后10个工作日内，向考试通过的申请人出具《行政许可决定书》，制发《网络预约出租汽车驾驶员证》；向考试未通过的申请人出具《不予行政许可决定书》。

考试时间不计入许可时限。

（七）取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的人员，由与其正式签约的网约车平台公司或与其正式签约的出租汽车企业委托签订了合作协议的网约车平台公司为其办理驾驶员注册和上岗手续。

运输局应当自接到注册申请之日起5个工作日内作出审核决定，对审核合格的予以注册。

第十九条 对于车辆申请，相关部门按照以下流程审核。

（一）接到申请并受理后5个工作日内，运输局会同市公安交通管理部门对申请材料进行审核。其中，车辆的交通事故处理情况和交通违法记录，由市公安交通管理部门负责审核。

（二）审核通过的，运输局向申请人出具《车辆登记变更证明》；审核未通过的，向申请人出具《不予行政许可决定书》。

（三）申请人持《车辆登记变更证明》及相关材料，到市公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”。

（四）车辆使用性质变更后，申请人应当加装符合国家和本市相关规定的车辆卫星定位装置、应急报警装置，并经本市公安部门审验合格。

（五）以上

（三）、（四）流程完成后，由运输局组织进行车辆检验。予以许可的，出具《行政许可决定书》，制发《网络预约出租汽车运输证》；不予许可的，出具《不予行政许可决定书》。

第五章 网约车经营规范

第二十条 网约车平台公司应当承担下列承运人和经营者责任：

（一）按约定履行运输等相关合同；

（二）旅客伤亡的损害赔偿责任；

（三）旅客自带物品损毁、灭失的过失赔偿责任；

（四）安全生产责任；

（五）驾驶员权益保护责任；

（六）依法履行《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国企业事业单位内部治安保卫条例》的相关规定；

（七）加强对网约车驾驶员的规范管理，保持行业稳定；

（八）法律法规规章规定的其他责任。

第二十一条 网约车平台公司应当遵守下列规定：

（一）建立并落实服务标准和规程、车辆检修、驾驶员守则、安全行车、学习和业务培训、运营管理、服务质量管理、投诉举报等各项规章制度；

（二）对乘客提出的服务质量问题及时调查处理并在10日内作出答复；

（三）根据需要完成运输管理部门的调度任务；

（四）通过平台及服务终端，对车辆运行和服务过程进行实时动态监控，保证线上注册登记的驾驶员、车辆与线下实际提供服务的驾驶员、车辆一致，驾驶员载客运营时，平台不得推送新的运营信息；

（五）按照规定组织实施驾驶员继续教育，开展岗前培训、业务培训和日常教育指导；

（六）保持车辆技术状况良好，接入平台的车辆统一张贴标识，对车辆定期检查、保养，按规定进行安全性能检测；

（七）向本市有关部门监管平台实时传输运营动态数据，确保数据信息真实、完整；

（八）接入平台运营的车辆，应当按照营运客车类保险费率，投保交强险、赔付额度不低于100万元的第三者责任险和乘客意外伤害险；

（九）提供不间断运营服务，并明确服务项目，公布服务质量承诺，建立服务评价体系，如实记录车辆、驾驶员服务信息；

（十）依法向本市税务部门申报并纳税；

（十一）在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内；

（十二）按照规定配合相关部门依法调取查阅相关数据信息；

（十三）提高服务质量，承担驾驶员出现甩客、故意绕道等严重服务问题的管理责任；

（十四）不得组织或帮助他人以私人小客车合乘名义提供网约车运营服务；

（十五）保障用户对所采集信息的知情权，且不得超越网约车业务所需范围；

（十六）除配合国家机关行使监督检查权或刑事侦查权外，不得向第三方提供用户的个人信息，不得泄露涉及国家安全的敏感信息；

（十七）涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定；

（十八）业务信息保存期限不少于2年，且不得利用平台发布法律法规规章禁止传播、与业务无关的各类信息；

（十九）平台公司应当与驾驶员依法签订劳动合同或者协议，签订协议的平台公司应当为驾驶员购买人身意外伤害保险；签订的协议不得以任何方式减轻或者豁免平台公司应当向乘客承担的承运人责任。

第二十二条 网约车驾驶员应遵守下列规定：

（一）提供网约车运营服务时应当符合国家和本市有关运营服务标准；

（二）不得接入未取得经营许可的平台或使用未取得经营许可的车辆提供网约车运营服务；

（三）在允许停车的地点等候订单或乘客，不得巡游揽客和在巡游车调度站排队揽客；

（四）执行规定的计程计价方式，主动告知乘客本次运营费用；

（五）严格按照网约车平台生成的订单提供运营服务，不得拒载或中途甩客；

（六）保持网约车平台驾驶员客户端及个人通讯设备畅通，及时接收服务平台推送的订单信息；

（七）主动提示乘客使用车内服务设施；

（八）特殊原因无法运营或乘客取消行程时，按要求及时上报网约车平台；

（九）随车携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》；

（十）依法向税务部门申报并纳税；

（十一）履行和承担法律法规规章规定的其他义务和责任。第二十三条 乘客应当遵守下列规定：

（一）不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车；

（二）不得携带宠物和影响车内卫生的物品乘车；

（三）不得向驾驶员提出违反道路交通安全法规的要求；

（四）不得向车外抛洒物品，不得破坏车内设施设备；

（五）醉酒者乘车的，应当有陪同（监护）人员；

（六）遵守网约车运营服务规定，按照约定的时间和地点乘车；

（七）按照规定支付车费。第六章 监督检查

第二十四条 市交通委员会负责统筹网约车的管理工作，建立规范网约车运营服务管理的联席会议制度。

运输局负责制定规范网约车运营服务的相关政策和规定，负责组织网约车运营状况的日常监管，负责定期调取网约车平台的运营数据并对调取的数据进行核对。

交通执法总队负责组织实施网约车运营线上线下的日常执法检查和行政处罚工作。

第二十五条 市通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合相关部门对存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。市公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。

市发展改革、公安、人力社保、环保、商务、工商、国税、地税、质监、通信、人民银行营业管理部、网信和城管执法等相关部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。

第二十六条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在企业信用信息公示系统上予以公示。

第二十七条 出租汽车协会应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。

第二十八条 各相关部门应当建立联合监管机制，制定联席会议、信息互通、线上监管、联合执法、案件移送、失信惩戒、媒体披露、信誉考核等工作制度，实行闭环监管。第七章 法律责任

第二十九条 未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的，由市、区交通执法机构按照《无照经营查处取缔办法》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等相关规定依法查处，情节严重的，移交司法机关处理。

第三十条 网约车平台公司及驾驶员有违反《北京市出租汽车管理条例》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等法规、规章行为的，由市、区交通执法机构按照职责依法查处。

第三十一条 网约车平台公司有价格违法、不正当竞争等行为的，由市发展改革、工商行政管理部门按照《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法律法规规章的相关规定依法查处。

第三十二条 对监管中发现的其他违法违规行为，由市发展改革、公安、人力社保、环保、商务、工商、国税、地税、质监、通信、人民银行营业管理部、网信和城管执法等部门按照各自职责依法查处。第八章 附

则