十八届三中全会精神学习

十八届三中全会精神学习（共14篇）

篇1：十八届三中全会精神学习

十八届三中全会精神学习

十八届三中全会为改革勾画新的蓝图，改革进入攻坚期，深水区，前进之路，到处激流险滩，其艰巨性、复杂性不问可知。在大调剂、大变革、大转型中，改革需要更大的勇气与聪明，新旧题目交织、利益主体多样；改革越深进，就越要触及深层题目、体制弊端，各个领域的改革越是相互影响、相互推动、相互制约。作为一个庞大复杂的系统工程，任何一项改革举措都会对其他改革产生影响，每项改革又都需要其他改革协同配合。只有坚持全面改革，让各项改革综合配套、协同推动，才能在良性互动中构成整体协力。

十八届三中全会就全面深化改革进行整体部署，出台的改革“线路图”和“时间表”，将会推动中国特色社会主义再上新台阶、再创新辉煌。如何落实好全会精神，必须做到“五要”。

要有全面的眼光。十八大提出了经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设“五位一体”的社会主义现代化整体布局，并且提出全面深化改革。十八届三中全集聚在全面深化改革，其核心和重点无疑是“全面”二字。只有全面抓、抓全面，才能使中国改革全面深化、整体推动。

要有深化的谋略。要对发展情势有深进透彻的分析和掌控，找准改革突破的关键点、着力点，深化改革措施，将改革不断引向深进。

要有改革的魄力。改革是解决题目、化解矛盾的宝贝。但是，改革必将会触及到一些既得利益群体，必将会碰到各种各样的阻力。要勇于打破常规推动各项改革。靠改革促发展、靠改革调结构，使改革发展成果惠及全体人民。要有务实的作风。空谈误国，实干兴邦。改革“线路图”，要想变成美好的现实，必须靠求真务实、真抓实干、狠抓落实。需要传承和发扬务实作风，要脚踏实地、善始善终，既不能急于求成，更不能蜻蜓点水。

要有清正的环境。构成“以廉为荣，以贪为耻”、“以支持改革为荣，以破坏改革为耻”的良好风气，使干部群众都能做到心往一处想、劲往一处使，支持改革，服务改革，共同推动“中国号”巨轮沿着正确的方向破浪前行。

十八届三中全会闭幕，全面深化改革的号角已吹响，蓝图行将绘就，接下来就需要全党全国自上而下、上下联动，全国一盘棋，共同做好“落实”这篇大文章了。

篇2：十八届三中全会精神学习

11月15日，省局召开机关党员干部、局属单位领导班子成员大会，省局党组书记、局长陈则生传达学习了14日召开的省委常委（扩大）会议精神，重点学习党的十八届三中全会上总书记重要讲话精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及省委书记尤权在省委常委（扩大）会议上的讲话精神，并就做好学习贯彻工作提出意见：一要认真学习，深刻领会党的十八届三中全会精神实质，充分认识十八届三中全会的重大意义。要把学习贯彻十八届三中全会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，列入党组中心组、各支部学习的重要内容，通过多种形式广泛组织开展学习讨论，迅速掀起学习热潮，把思想和行动统一到党中央和省委关于全面深化改革重大决策部署上来，坚决拥护、切实落实总书记重要讲话和《决定》，结合当前机构改革和职能转变工作，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，牢牢把握方向，形成改革共识，把智慧和力量凝聚到贯彻落实全会的决策部署上来。二要联系粮食工作实际，认真研究当前全面深化粮食改革发展工作。用党的十八届三中全会精神指导和推动各项工作，找准贯彻落实结合点、切入点、着力点，深入分析新时期粮食工作改革发展的形势，找准改革难点和发展瓶颈，针对粮食改革的重点任务，按照即将召开的省委全会的具体部署要求，结合粮食系统的实际，认真做好机构改革、转变职能、事业单位分类改革、国企深化改革、增强发展活力等工作，同心同德做好粮食各项工作。三要用十八届三中全会精神指导谋划好明年工作。继续跟踪了解国家“粮安工程”规划编制进展情况，提前谋划我省“粮安工程”与国家规划衔接工作，认真做好2014部门预算安排跟踪落实工作，结合贯彻落实党的十八届三中全会精神认真设计好、谋划好明年的粮食业务项目、建库项目和局属企业整合优化改革等工作。四要认真抓好年底全省粮食工作。当前要认真抓好秋粮收购、储备粮轮换、加快省市县粮库建设步伐、农户科学储粮罐建设等重点工作。开好党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，并切实抓好整改措施的落实工作；加强“年关廉政”工作，进一步加强班子建设、干部队伍建设、机关作风建设、效能建设和精神文明建设，以求真务实的工作精神，集中精力，脚踏实地，真抓实干，确保今年粮食工作目标任务的全面完成

篇3：十八届三中全会精神学习

一、人才培养应适应行业特点

《决定》提出, 建立适应行业特点的人才培养制度。当前医疗卫生行业和医学教育都面临着新的问题:老百姓对医疗服务的需求更加多样, 医学正在由单纯的生物医学模式向社会—心理模式转变;医疗卫生事业发展模式也在变化……因此, 医学人才培养要围绕医疗卫生行业的特点和现实需求进行, 最终目的是使医疗卫生服务让人民满意。

当前的医学人才培养体系还不够完善, 医学院校和医院在人才培养上的配合还不够默契。医生的培养需要医学院校和医院接力进行, 医学院校培养出来的不是医生, 而是医学生, 还需要医院的后续培养, 并进行终身教育。

有些国家的学生只有在综合大学理工科毕业后才能学医学, 就是因为专业技术水平要求高, 因此人才培养应该从高等教育改革入手去思考这些问题, 包括医学生的遴选, 到底是从中学开始选拔还是大学后期进行分化?一些学校盲目扩招, 原有的附属医院不能满足后续人才培养的需要, 很多医学生毕业后被派到非教学性附属医院继续培养, 一些用人单位希望从医学院校招聘来的毕业生能马上在临床上使用, 这不符合医学人才培养规律。

应认识和尊重医学人才培养的基本规律。目前正在推行的‘5+3’、‘3+2’等模式表明, 我们已经有了规范和改进医学人才培养模式的思路, 随着这些制度的逐步落实, 适应行业特点的人才培养模式将逐步建立。医学教育既要“顶天”, 也要“立地”, 既要培养研究型的、专注于解决医学前沿问题和疑难杂症的人才, 也要培养满足社会基本医疗需求的高素质人才。医学院校不可能都面向大城市三甲医院培养医生, 解决当前农村地区医疗卫生人才紧缺的问题, 也要有人来做。

二、薪酬改革离不开绩效评价

长期以来, 我国医疗物价严重扭曲, 老百姓对于医务人员的付出也不认可。实际上, 医生是一个高体力、高脑力、高风险的投入, 如果专家和普通医生、医生和护士、临床和行政的收入差距拉不开, 医疗骨干的积极性就会受到挫伤。医学生的成长周期和培养周期都比较长, 在个人发展过程中付出的成本也比较高, 理应考虑对这样既有高技术又跟生命攸关的服务怎么进行回报。从全球来看, 不同行业工资水平有差异规律, 总的来说, 医务人员的收入相对高一些, 在一些国家是社会平均工资的2倍-5倍。

要建立适应行业特点的人事薪酬制度, 就必须有一个科学的医疗绩效评价机制。这确确实实很重要, 它关乎医务人员的积极性, 关乎医院的发展。要建立医疗绩效评价系统, 最关键的就是进行真正意义上的成本核算, 有了比较清晰的清产核资, 再有科学的成本核算, 政府的预算拨款就可以量体裁衣。

三、基层分配机制亟待理顺

经过4年医改, 大型公立医院绩效工资改革依然在试点, 基层绩效工资改革的相关政策虽已比较明确, 但基层医务人员收入低的问题依然十分突出。据统计, 2012年, 我国乡镇卫生院的人均年工资收入仅有3.6万元。

目前, 基层医疗卫生机构的绩效工资制度实行总额控制, 这对于业务量不足的机构可以起到保障人员收入的作用, 却无法体现医务人员多劳多得、优劳优酬的分配原则。其次, 绩效工资改革和绩效评价机制紧密相连, 但现行绩效考核办法、方式和指标体系的科学性、系统性还比较欠缺。第三, 对于基层医疗卫生机构的绩效考核过多、过频, 一家医疗机构往往要接受卫生、财政、审计等多个部门的考评和监督, 很多要求往往不统一, 让基层在绩效管理方面感到无所适从。

由于现行绩效工资政策的一些缺陷, 导致基层医疗卫生机构的服务积极性受挫, 一个明显的表现就是自2010年开始, 农村住院病人上流的现象明显, 导致城市大医院人满为患、社会医疗消费快速上涨, 在一定程度上还加剧了医患矛盾。虽然这一现象的出现, 与基层服务能力有限等多种原因有关, 但医务人员干不干活差别不大的薪酬制度无疑是其中一个重要因素。

要真正实现医改的目标, 基层医疗卫生机构的分配机制还要进一步理顺、绩效工资政策尚需进一步调整, 其中关键性的改变就是医疗机构的绩效工资总额应适当浮动。根据相关医改政策, 各医疗机构可以探索基础性绩效工资和奖励性绩效工资的比例, 但在总额控制方面还没有突破。

根据基层医疗卫生机构财务会计制度的预算管理办法, 允许医疗机构在核定任务、核定收支的情况下, 从结余中按一定比例提取职工福利基金、奖励基金、事业基金。但在具体实施过程中, 各地的人事、财政部门还要核定医疗机构的绩效工资总额, 这就导致如果医疗机构平时的人力支出已达到绩效工资总额, 即使在年底的结余中提取奖励基金也不能再发放, 这也是绩效工资政策和财务制度相冲突的地方。

摘要：本文结合学习贯彻十八届三中全会精神, 论述了医疗改革的重要性和必要性, 提出了相应的建议。

篇4：十八届三中全会精神学习心得

关键词：十八届三中全会；深化改革；人民群众

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，中國的改革走进了新的历史时期。全面深化改革，加快小康社会的建设步伐，必将为中国特色社会主义事业带来更加幸福美好的前景，全面深化改革的成果将更好地惠及广大人民群众。

一、从国家繁荣强大看人民群众受益

中华民族经历了漫长的历史，从奴隶社会、封建社会到半殖民地、半封建社会，中华民族遭受了深重的苦难，在这漫长的岁月里，中国人民始终以不屈不饶的精神，不断奋起抗争。在起伏跌宕、波澜壮阔的历史长河中，历史选择了中国共产党，人民选择了中国共产党，中国人民终于在中国共产党的领导下，掌握了自己的命运，挣脱了几千年苦难深重的枷锁，开始了社会主义中国的伟大进程。特别是改革开放以来，中国人民终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，就是有中国特色的社会主义道路。在改革开放的伟大实践中，中国的改革开放取得了举世瞩目的成就，国家初步繁荣昌盛，全国人民群众享受到改革开放的成果，广大人民群众是国家繁荣强大的最大受益者。

习近平总书记指出：“道路决定命运。”实现中华民族伟大复兴，让我们的国家繁荣昌盛是中华儿女几代人前赴后继奋斗的梦想，是全国人民共同的追求。祖国的强大与否，与每个中国人都是息息相关的，每个中国人的前途命运都与国家的前途、命运紧密相连，老百姓都盼望国家好，因为只有国家好，大家才会好。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的伟大战略目标和任务，保证了我国继续沿着中国特色的社会主义道路前进。实践证明，只有坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，做到道路自信，理论自信，制度自信，才能使我国的发展沿着全面深化改革的正确轨道前进，从而让老百姓放心，使全国人民群众更加受益。

二、从社会经济发展看人民群众受益

马克思主义历史唯物论认为，社会是在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中发展前进的，只有生产关系适应生产力的发展要求，上层建筑适应经济基础的发展要求，社会才能前进。我国的改革开放就是体现了先进生产力的要求，代表着广大人民群众的意志和愿望。党的十八届三中全会正是运用马克思主义的唯物历史观，将全面深化改革提高到历史唯物主义高度做出的正确决定。全面深化改革的新思想、新论断、新举措，适应了先进生产力的发展要求，推动了生产关系同生产力相适应，适应了人民群众的要求，必将推动我国经济更好地发展，也必将更好地惠及广大人民群众。

我们将欣喜地看到，十八届三中全会《决定》的目标完成之日，也就是全面建成小康社会的实现之时。到那个时候，中国的面貌必将发生新的历史性变化，中国特色社会主义事业必将呈现出更加广阔的前景，广大人民群众必将享受到深化改革带来的美好成果。

三、从关注民生看人民群众受益

全面深化改革十分关注民意、关注民生，随着我国改革的全面深化，全国人民将迎来一个更加美好的明天。十八届三中全会提出，要让发展成果更多、更公平地惠及全体人民。这是执政党的庄严承诺，也是亿万人民的共同心声。中国共产党在提出全面深化改革的总任务时，始终把人民对美好生活的向往作为深化改革的奋斗目标，总是把人民群众的利益放在首位，把惠及人民群众利益，让人民群众受益，作为国家全面深化改革的出发点，也是深化改革的落脚点和目标。我们是拥有13亿人口的大国，人民群众是深化改革的动力源泉，中国共产党一直坚持为人民服务的宗旨。十八届三中全会作出全面深化改革的决定，就是为人民群众着想，让群众过上期望中的美好生活，让群众有干劲，有希望，有奔头，最终惠及广大人民群众。

篇5：学习十八届三中全会精神

党的十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开。全面深化改革是十八届三中全会的最大亮点。人们对通过深化改革，解决发展中所遇到的矛盾和社会弊端，寄予厚望。会议的召开传递了改革正能量，为改革明确了道路，指明了方向。这次意义重大的会议，值得我们仔细揣摩，深入思考。

这次全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，全会听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。党的十八届三中全会的召开，对于全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。

会议充分肯定了改革开放30年来，特别是党的十七大以来，我国农村形势取得的巨大成绩。实施“两基”攻坚计划，农村中小学面貌发生了根本性变化。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，实现了义务教育体制的深刻变革。对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，全部免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿学生补助生活费，使农村学生和家庭经济困难寄宿学生受益。加快发展农村职业教育与成人教育，农村教育为“三农”服务的能力显著增强。大力加强农村中小学教师培养培训，农村教师队伍整体素质不断提高。几年来，全国“两基”人口覆盖率不断提高，青壮年文盲率进一步下降，免费义务教育在全国农村全面实现。全面普及了九年义务教育，国民人均受教育年限得到了提高，实现了历史性的跨越式发展，这是我国教育发展史上伟大的历史丰碑。

作为一名党员教师，要跟上时代的步伐，必须时刻关注党的新理论、新观点、新政策。应该要：要加强理论学习，提高思想认识。理论指导实践，思想支配行动。对于党中央的方针政策要坚定不移的维护并且扎扎实实的实施，作为各项政策的直接执行者，只有努力加强理论学习，了解各项方针政策，在思想上重视，才能提高认识，才能正确理解，才能够准确的执行，才能做好本质工作，这样我们党的执政能力才能得到加强和提高。要创新工作方法，树立服务观念。随着改革开放的不断深入发展，当前国家已经把建立服务型政府当成了政治体制改革的重要目标。时代在发展，社会在进步，在新的形势、新的历史条件下，我们的工

作将会面临更多复杂严峻的问题，与时俱进的学生也会对我们的教学及管理工作有更高的要求。因此我们不能固步自封，以原有的教学工作模式来对应新形势下的新学生，我们必有树立服务观念，创新工作形式，拓展服务内容，把学生满意、社会认可作为一切工作的出发点和落脚点。要敢于以身作则，树立责任意识。天下兴亡，匹夫有责。在工作中，严格要求自己，勤勤恳恳，任劳任怨，以实际行动忠诚党的教育事业，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

篇6：十八届三中全会精神学习心得

2013级硕士生第一党支部 陈薇

十八届三中全会圆满落幕后，在学院党委的号召下我参加了多次学习活动，通过自学和大家的讨论学习，我对全会精神也有了一定的认知和理解。下面我从三个方面谈谈我的学习心得，这三个方面与我们的生活学习工作息息相关。主要是生态改革、支部工作、个人未来发展方面。

一、生态改革方面：

我作为一名生态学专业的学生，因为专业敏感性，所以对生态改革很是关注。普通人从没有像今天这样，对身边的环境表示高度的关心以及重重忧虑。“改革不能光盯着经济了，空气脏了，日子过得有什么劲。”当雾霾频频来袭，许多人表达这样的想法。

三中全会公报中，关于加强生态文明建设的论述有三个特点：一是深化了五位一体的战略布局，把“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度”作为六个“紧紧围绕”之一，统一部署。二是确立了生态文明制度建设在全面深化改革中的地位，提出“必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境”。三是丰富了生态文明制度建设的内容，把“资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿、管理体制”等内容充实到生态文明制度体系中来。

“建立系统完整的生态文明制度体系，既是全面深化改革的重要内容，又是加强生态文明建设的核心任务，非常重要。”建立系统完整的生态文明制度体系，应该从“科学的决策和责任制度、有效的执行和管理制度、内化的道德和自律制度”这三个方面展开。

完善科学决策制度，应加大对各级党政领导生态文明建设的问责力度，特别是把生态文明建设实绩作为任用干部的依据。对重大规划和发展项目进行科学的、社会广泛参与的环境影响评价。

强化法治管理制度，关键是加快生态文明建设立法进程，推动现有各种法律的“生态化”调整。

提高全社会的生态文明自觉行动能力，包括强化企业的社会责任感和荣誉感；培育公众的现代环境公益意识和环境权利意识。“生态环境好了，人人都受益，这是新一轮改革增进人民福祉的重要方面。

二、支部活动开展：

其次，十八届三中全会精神对我们开展支部活动有指导性意义。我们支部已经在11月17日下午召开了组织生活会学习十八届三中全会精神，会上同学们进行了激烈的讨论。大家深切地感受到了此次改革力度前所未有。《决定》涵盖15个领域、60个具体任务。最为基层党支部我们一定要做到，创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，为全面深化改革作出积极贡献。

三、个人未来发展

报纸或网站上总有负面消息：招工单位不爱招女生，有时连面试机会都不给。

然而《决定》中提到：健全促进就业创业体制机制。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。这就验证了一句老话“金子在哪儿都是发光的。”

人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣说，加强就业公平契合了我国经济和产业转型升级的大战略，让人才流动起来是我国经济增长的一个重要源泉。消除就业歧视，将为我国经济健康发展提供重要保障。机会平等，招工用人一视同仁。这对我们广大学生来说是一个好消息。

十八届三中全会公报提到很多方面。比如中央成立全面深化改革领导小组，深化行政执法体制改革，经济体制改革，设立国家安全委员会，提出赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，提出要深化财税改革和军队改革。

篇7：十八届三中全会精神学习要点

讨论、完善政治、业务学习计划

学习方法

政治、业务采取集中和个人相结合的方法进行学习。政治、业务隔周一次。

学习时间

每周周二下午集中学习，不少于2小时，一学年不少于64小时。

具体措施及要求

1、集中学习做到不迟到、不早退，认真听、认真记、认真思考（学习时将手机调到会议模式）。

2、笔记上有学习时间和内容摘要记录。

3、政治学习笔记字数不得少于6000字；业务学习笔记字数不得少于10000字。

4、学习中坚持理论联系实际，学以致用，要有心得体会。

5、努力做到学以致用，要用学到的知识指导工作实践。

3月18日

十八届三中全会精神学习要点

2013年11月9至12日中共第十八届三中全在北京召开。出席会议的有中央委员204人，候补中央委员169人。全会由中央政治局主持。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。接下来，如何学习好、领会好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。

一、一个目标（全面深化改革的总目标）

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

二、一个重点（全面深化改革的重点）

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

三、三个解放、四个坚持、六个紧紧围绕（全面深化改革的总要求）

1、三个解放

以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

2、四个坚持

坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，1

形成改革合力。

4月1日

3、六个紧紧围绕

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

4月15日

四、全面深化改革的总部署（十五项改革）

1、坚持和完善基本经济制度。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

2、加快完善现代市场体系。

建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

3、加快转变政府职能。

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

4月29日

4、深化财税体制改革。

财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

5、健全城乡发展一体化体制机制。

城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。

6、构建开放型经济新体制。

适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

7、加强社会主义民主政治制度建设。

发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。5月13日

8、推进法治中国建设。

建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

9、强化权力运行制约和监督 体系

坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

10、推进文化体制机制创新

建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

11、推进社会事业改革创新

实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

5月27日

12、创新社会治理体制

创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

13、加快生态文明制度建设

建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

14、深化国防和军队改革

紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

15、加强和改善党对全面深化改革的领导

全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全 局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。

（以上即十八届三中全会提出的1个总目标,1个重点,3个解放,4个坚持,6个紧紧围绕,15项改革）

6月3日五、十八届三中全会的新观点新论断

1、“推进国家治理体系和治理能力现代化”。

过去我们讲国家和社会的关系、和人民的关系，最早是国家统治，后来讲国家管理，现在我们又确立了国家治理。统治就是我强你弱，我是统治者，我管着你、管着社会。后来用的“管理”也有管的意思，我管着你，你要听我的。现在用治理，治理是一个新的词汇，现在在全球也是比较流行的。它强调多主体，大家都是主体。国家管理者是主体，人民也是主体，还有各组织、各单位，都是参加管理的主体之一，所以这是从过去的一个主体变为多主体。

治理现代化就是要更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。这都是我们现代化的含义，不受过去传统的那种生硬的、干巴巴的，或者是非常强硬的方式，向科学、向民主、向制度更好的转化、移动。

2、“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”。

这是《决定》提出的一个重大理论观点。发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应，推动经济社会持续快速健康发展，这一鲜明思路，体现了我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，也契合发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。

3、“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”。

改革是复杂的系统工程。当改革打响攻坚战，迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。强调顶层设计，是改革的大局观。尊重基层首创，是改革的群众观。“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”，十八大以来，上与下的呼应，最大程度聚合着改革正能量，激发了中央和地方、政府和社会的积极性创造性。6月17日

4、“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”。

说公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，放到了同等重要的位置上。由此体现了我们前面所讲的市场机制的决定性作用，因为市场机制是讲公平的，在市场中各个主体的竞争是公平状态，而不能有政策上的歧视。在同一市场中，因为你是国有的，所以，政策上扶持你；然后你亏损了，后面可以不断地有财政补贴。而非公经济我和你竞争，我亏损了自担。这种竞争就不应该了。所以，这回讲要公平。这次如果要讲亮点的话，它的亮点就强调在这两类的公平上。

5、“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”

阐明了财税体制的本质和目的，明确了它的政治职能、社会职能、经济职能，相当于指明了财税体制改革的目标。

6、“改革税制、稳定税负”

营改增的全面推进已开启了中国新一轮财税改革，下一步税制改革还应包括优化政府收入结构与税制结构、完成增值税改革、改革个人所得税、改革和强化房地产税等多个方面。稳定税负指的是稳定宏观税负，由于经济总量的增加，要稳定宏观税负就需要继续进行结构性减税，两者是齐头并进的。

7、“建立事权和支出责任相适应的制度”。

可以在完善事权的基础上强调中央与地方支出责任相适应，形成了财税体制非常重要的一块。

此处的改革必须和政府职能转变改革相配套，事权的重新划分不仅包括一部分上收中央，一部分划归地方，还将有一部分交给社会中介组织。我们不能重复过去“一放就乱，一收就死”的简单二元管理法，要纳入更复杂的规则，也要相配套。

8、“赋予农民更多财产权利”。

让农民拥有更多的财产权，就要有这样一种尝试，让宅基地、农民的自留地、农民的承包地能够以某种形式在市场上流转，形成这样一种收益，能够保障农民的生活，因为土地是农民的生活和生产资料。

9、“建立更加公平可持续的社会保障制度”。

篇8：十八届三中全会精神学习

10月29日, 集团党委理论中心组集中学习十八届六中全会精神, 交流学习体会。党委副书记、董事长张平主持会议, 会议要求迅速兴起学习宣传贯彻六中全会精神热潮, 始终保持全面从严治党的高度自觉, 把思想和行动统一到中央要求部署上来, 奋力实现新疆的社会稳定和长治久安。

会议集体学习了十八届六中全会公报、全国国有企业党的建设工作会议精神及区市两级党委开展“民族团结一家亲”活动的安排部署。集团公司党委副书记、董事长张平在会上指出, 集团党委中心组将引导集团上下把思想和行动统一到中央要求部署上来, 深刻领会把握六中全会精神, 深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神, 精准把握全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》精神, 做到以上率下, 切实增强党性修养, 全力提升实践能力。

随后, 党委中心组成员围绕学习主题, 结合自身实际和分管工作, 交流分享了学习成果和体会。

篇9：十八届三中全会精神学习

张力主任的报告以“贯彻十八届三中全会精神，深化教育领域综合改革”为主题，紧紧围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）及中央领导的有关重要讲话精神展开，结合35年改革开放的成功经验，全面领会深化改革的重大意义、指导思想、总体目标和总体思路等，还就深化教育领域综合改革基本方向和政策要点进行解读。

张力主任在宣讲报告中说，《决定》指出：“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培養高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。”这就要求我们以立德树人为导向，全面创新育人模式。《决定》中提到：“大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。”这要求我们以促进教育公平为重点，多方位缩小教育差距。

何玉林副书记在会上指出，党的十八届三中全会是在全面建设小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定了党的十八大以来中央政治局的工作，重点研究了全面深化改革的重大理论和实践问题，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这是一个主题全面、主线清晰、重点明确、力度空前的决定，是今后一段时期指导我国改革的纲领性文件，必将对全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，产生巨大而深远的影响，并将以其里程碑式的重大贡献而载入史册。

篇10：学习十八届三中全会精神要点

学习要点：

1、“解放和增强社会活力”放在了指导思想部分“解放思想、解放和发展生产力”之后，与之相伴随的是后边社会建设部分”社会治理“的提法。

点评：“社会治理”的提出，较之以前社会管理，有了很大的进步，治理的去中心化或多中心在中国还不敢奢望，在西方也不过是一种理论设想而已，但是与之相伴随的增强社会活力，发展社会组织，还社会自治的空间，构建“国家-社会-市场”的新型关系，是现代国家发展的趋势。相对于媒体把眼球吸引至“政府与市场的关系”上，当然这是这次全会的重点，但如果过分突出而忽视政府与社会的关系，那就大错特错，前几天评价“383”报告我已说过，不能没有国家—社会这个层面的改革，希望那个顶层设计团队能够把三者协同起来。

2、第一次用了“推进国家治理体系和治理能力现代化”，并提出“改革的系统性、整体性、协同性”的表述，同样意义深远，这些和后边提到的“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”“中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”都是一体的。

点评：国家治理体系和治理能力现代化，或者说什么是现代化的国家治理体系和治理能力？值得探讨。这必然带来整个执政理念的变化，政府不是万能的，起码在这个文字上得到体现，政府如何和市场、社会一起构建现代化国家治理体系，成为必须考量。这个理念是首要推广的，然后是体系建设，再谈与之伴随的能力提升。改革的协同性是必须的，是系统、整体后的新提法，协同的概念从去年申报社科项目开始关注，的确剑指关键问题，改革形不成合力！这也是为什么要成立全面改革领导小组，加强顶层设计的原因所在，希望有所突破，但是如我论证，改革方略、制度设计的协同的实质是知识协同，核心是理念协同，也可以说常以联盟所言“信念体系”的协同，这也是改革共识的形成，但共识从何而来？既得利益固化、部门利益坐大，如何突破？都不容易！触动利益比触动灵魂还难的表述可见一斑。

4、财税体制改革媒体已反复报道，不说了。”法治中国“的提法只不过换个说法而已。”着力清除市场壁垒“”由市场决定价格的机制“城乡统一的建设用地市场”这都是未来相应方面制度设计的主要思路，最后城乡统一的建设用地市场和后边“赋予农民更多财产权利”是呼应的，参照开会前后媒体热议足可了解详情。

5、“放宽投资准入，内陆沿边开放”。

点评：“放宽投资准入”对于民间资本是个利好！对投机者而言，尤其是官商合谋的话，是个漏洞，需要做好投资准入门槛和条件、评审的细致设计，否则祸患无穷。“内陆和沿边开放”值得对应地区关注，郑州航空港经济综合实验区得到国务院批复，是个方向，沿边的尤其是南边和东盟、北边和俄罗斯蒙古、西边和几个斯坦及中东国家，原丝绸之路沿线省份及城市有机会加快发展。这样的话，东边的自贸区为主导的新沿海开放，空港结合的中部内地开放，西边加强贸易的沿边开放，构成新时期东中西区域战略布局的一个新版本。

6、司法部分的变化在“健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度”，尤其是人权司法保障制度！

点评：司法依法、独立、公正的提法在十八大报告及之前都有提及，以前传闻的司法系统垂直管理的改革设想，应该蕴含在司法权力运行机制中，人权司法保障制度的提法是否意味取消劳教，有待观察，但是诸如刑讯逼供及其他司法运行的不法行为将得到重视，这是个可喜的变化。

7、“健全改进作风常态化制度”意味着八项规定的延续。

点评：从新闻联播中的画面，可见这次会议的会场布置和中央的八项规定改进作风的要求是一致的，而且政治局成员们并没有在主席台就坐，而是一排和参会者同样高度就坐，分组讨论的简朴程度更甚，想必难坏了筹备者了，不过这是个导向，你也可以理解为作秀，但作作秀时间长了，就成习惯了！希望常态化确实能坚持下去！

8、“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线”点评：这是生态文明建设部分的新表述，但参考保伟的研究，说这个在学界以前就提过，红线的设定多少有点参照耕地红线，希望强化硬性约束、强化目标责任制、一把手问责之外能有一些其他的配套措施，只有红线是不够的，不在转变经济发展方式甚至转变政府绩效评价方式，甚至转变国民生活方式上有所行动，仅有红线是很单薄的，尽管听起来很严厉！

篇11：学习第十八届三中全会精神

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月9日至12日在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。十八届三中全会报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。

一直以来,三中全会都变成了“改革”的代名词，是观察中国“后30年”变革的历史线索。1978年以来，中国共产党一共召开过的7次三中全会，“深化改革”始终是贯穿其中的不变主题。这7次三中全会，有5次议题直接是与深化改革相关，2次则和农村改革与发展相关，2013年的十八届三中全会也不例外。

第十八届三中全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

总书记在大会中表示，中国取得了举世瞩目的发展成就，但仍是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。中国的发展任重道远。解决发展问题、改善民生仍是我们的第一要务。并强调中国要坚持改革开放不动摇。中国越发展，就越开放，中国开放的大门不可能关闭。改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。

十八届三中全会，是继十一届三中全会开启改革开放“大门”后，中国改革开放的伟大事业又一次全局意义上的战略性深化和革命。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，不仅是改革开放35年来“道路自信”、“理论自信”的实践和创新的结果，更将是新时期“完善和发展中国特色社会主义制度”跃升至“制度自信”新境界的现实来源和指导纲领。全面深化改革关系党和国家工作全局，学习宣传贯彻十八届三中全会精神，必须坚定深化改革的信心、坚持深化改革的正确方向、凝聚深化改革的共识、注重深化改革的统筹谋划、协同推进各项改革；必须通过全面深化改革，把全社会的力量更好凝聚到实现党的十八大确定的奋斗目标和工作部署上来。

篇12：学习十八届三中全会会议精神

组织团员青年学习十八届三中全会会议精神

为了更好的贯彻党的十八届三中全会会议精神，做好基层团组织和青年员工的思想教育工作。近日，xxx公司团总支召集公司青年对十八届三中全会的报告内容做了深入学习。公司总支书记就全会所涉及的思想路线、奋斗成果、努力方向、发展要求等方面问题做了深入剖析，并结合工作实际用精炼的语言为与会人员认真讲解，以中央的指示精神为指导结合自身实际情况落实基层理论工作。

十八届三中全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导才能开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，同时指出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化等要求。

燃气事业是关乎民生的工程，参加学习的中青年职工来自公司各个岗位，大部分是“新鲜血液”。他们在学习的过程中结合自身工作实际对管网巡检、燃气调压、工程安装、燃气抢修、入户安检等工作提出了自己的独到的见解。有的员工刚刚接触燃气工作不久，对从事的事业还不是很了解，思想上还没有明确的信念。针对上述问题总支书记以自身的工作经历为例结合十八届三中全会对社会发展的实际要求，为与会人员生动的讲述了燃气人的奋斗历史和创业艰辛。我公司的燃气事业发展到今天与历代燃气人的艰苦奋斗分不开，青年员工是企业的希望、企业的未来做好他们的思想教育工作是企业发展的必然要求。年轻人表示此次学习使他们更加深刻的体会到了事业的重要性，明确了奋斗目标，回到岗位上还需加深业务技能的深造，多学习、多积累、多实践，在思想上不懈怠行动上紧跟随。

通过对全会会议精神的解读和实际工作的交流，为我们基层单位的思想工作指明了方向，为实际工作夯实了理论基础，对今后青年员工的培养与成长起到至关重要的作用。我公司团总支将继续深化职工思想教育工作，以十八届三中全会精神为指导扎实做好各项工作的推

篇13：十八届三中全会精神学习

步正发在讲话中指出, 党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段之际召开的一次重要会议, 对于坚持和发展中国特色社会主义, 实现" 两个一百年" 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦, 具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。习近平总书记在全会上所作的工作报告、说明和重要讲话, 是指导我们实现全面建成小康社会总目标的科学指南。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 (以下简称《建议》) , 明确提出了" 十三五" 规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措, 体现了" 四个全面" 战略布局, 体现了习近平总书记系列重要讲话精神, 顺应了我国经济发展新常态的内在要求, 是指导未来五年我国发展的纲领性文件。

步正发要求轻工全行业要深刻领会党的五中全会精神, 以五中全会精神为统领, 认真学习《建议》, 牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 以五大发展理念引领发展方式的转变, 推动发展质量和效益的提升, 由要素投入型增长向创新驱动型增长转变, 由追赶型发展向超赶型发展转变。认真实施《中国制造2025》, 坚持创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本的基本方针, 实现制造业由大变强的历史跨越。

要以五中全会精神为指导, 制定好轻工业" 十三五" 发展指导意见以及《" 十三五" 食品工业技术进步指导意见》、《轻工装备技术进步" 十三五" 发展指导意见》、《轻工标准化" 十三五" 规划》等专项规划。

步正发强调, 制定轻工业" 十三五" 发展指导意见, 要在认真总结" 十二五" 期间取得的成绩和经验, 同时清醒地看到, 我国轻工业同世界轻工强国相比, 还有着较大的差距, 主要表现在:自主创新能力不强, 关键、核心技术、高端装备对外依存度高, 以企业为主体的创新体系不完善;产业结构不合理, 高端制造业和生产服务业发展滞后, 缺乏世界知名品牌;资源能源利用率低, 环境污染问题突出;产业国际化程度不高, 企业全球化经营能力不足等。我们要认真总结和分析存在的主要问题和差距, 有针对性地提出克服差距的工作目标和措施。

除了行业本身跟世界强国有差距, " 十三五" 期间, 轻工业发展的国内外环境和条件也发生了重大变化, 轻工业转型升级面临诸多挑战。一是经济下行压力持续加大, 一些行业产能过剩加剧, 生产要素成本持续上升, 资源环境约束不断加大, 企业亏损面增大。二是解决制约行业发展的核心技术、进口替代技术、高端装备、新型材料面临科技创新体系不完善, 科技投入和人才储备不足。三是基础工作薄弱, 标准化体系建设、产品美誉度、自主品牌影响力, 特别是在国际上的话语权和影响力差距较大。四是支持企业转型升级、创新发展的政策法规、体制机制、市场秩序等外部环境还不完善。

步正发认为, " 十三五" 期间, 轻工业仍具有自身的竞争优势和发展的巨大潜力。随着全面建成小康社会和城镇化进程不断加快, 深化改革释放的改革红利为轻工业转型发展增添新的动力。

消费升级是轻工业发展的最大机遇。我国城乡居民消费需求正加快由温饱型向小康型、享受型转变, 居民消费需求个性化、多元化、定制化步伐加快。日用消费品的普及和更新始终是产业结构调整的不竭动力。

智能制造、" 互联网+" 将创造全新的消费需求。" 十三五" 期间, 随着转型升级的进程, 轻工企业的创新理念、创新体系及创新组织结构将发生重大改变, " 互联网+" 及智能制造将重塑轻工产业链, 促进制造业创新驱动、提质增效, 互联网、云计算、大数据等与现代制造业结合, 将为轻工业的创新发展带来重大机遇。

" 一带一路" 战略将提升轻工业国际经营水平。伴随着" 一带一路" 国家战略的实施以及国际产能合作、" 亚投行"的设立, 使中国对外开放形成了新的视野和新的战略, 为提升轻工企业" 走出去" 水平带来新的发展机遇。

步正发指出, 轻工业" 十三五" 指导意见的核心是" 转型升级、由大变强"。我国是轻工业大国, 但大而不强, " 转型升级、由大变强" 是" 十三五" 时期轻工业发展的核心。

对此, 步正发要求, 应着力解决转型升级、由大变强的突出问题。一是以智能制造和迈向高端为重点, 提升自主创新能力。针对智能产品的功能、操作、体验和生产经营过程智能化的瓶颈, 加大自动化、智能化和信息化进程, 加大技术改造力度, 用高新技术先进适用技术改造传统行业。

二是以消费者为中心, 以"互联网+" 为依托, 扩大有效供给, 进一步扩大消费。

三是以质量管理和绿色制造为核心, 提升自主品牌影响力, 加速我国品牌价值评价的国际化进程, 提升轻工自主品牌的影响力。

四是融入国家和地方发展规划, 根据产区功能和地区特点发挥轻工优势特色, 优化产业布局。

五是巩固发展轻工出口优势, 提高轻工企业全球化经营能力。

步正发要求, 各单位要结合实际逐条学习《建议》, 将深刻领会全会精神同深入研究本行业和本单位实际情况结合起来, 用全会精神统领行业发展和单位工作。将长远发展同阶段重点工作安排结合起来, 扎实有效地推进转型升级。将行业转型升级同行业协会转型升级结合起来, 以提升行业协会的能力和内涵发展推动轻工行业转型升级。

要把学习贯彻五中全会精神同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来, 与"三严三实"专题教育结合起来, 与解决"四风"问题和消除腐败现象结合起来, 树立好的风气和好的精神状态, 推进行业和行业协会改革发展各项工作。注重将学习成果转化为推动落实"十三五"规划的强大精神动力, 增强广大党员干部投身"十三五"规划的自觉性坚定性。

步正发最后表示, 我们面临的改革和发展的任务十分艰巨, 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 同心协力、艰苦奋斗、锐意进取、奋发有为, 为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利做出贡献。

篇14：十八届三中全会精神学习

铜仁市 11月19日，铜仁市关工委召开主任办公会议，集中学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。会议由市关工委主任田建高主持，市关工委副主任郑大明、张嗣军、刘瑛、蔡文坤、杨志成、田必涛、任明海、彭爱华，秘书长龚国桥和办公室同志参加学习。（杨聪训）

黔西南州 11月14日，黔西南州委离退局组织局机关、老干部活动中心全体干部职工认真学习党的十八届三中全会精神。同时，就全州离退休干部工作系统学习贯彻党的十八届三中全会精神进行安排部署。（黔西南州委离退局）

贵州省委党史研究室 11月11日，是贵州省委党研究室离退休党支部政治学习的时间，该室87岁高龄的离休老党员刘光帜为及时学习了解党的十八届三中全会精神，在老伴的搀扶下，带病坚持到单位按时参加支部学习。（贵州省委党史研究室 周跃辉）

凤冈县 11月9日党的十八届三中全会召开以来，凤冈县委离退局组织局机关干部职工、离退休老干部通过电视、网络，认真阅读全会相关新闻报道。在学习会上，与会人员集体学习了会议公报，并进行了交流发言。（凤冈县委离退局 朱书刚）

六枝特区 11月20日，六枝特区区委离退局组织全区老干部学习了十八届三中全会精神。通过学习，老干部们及时了解了国家的大事，掌握了党和国家的各项新政策、新动态，更好地为该区的社会发展、经济建设建言献策。（六枝特区区委离退局 胡健）

赫章县 11月15日，赫章县委离退局组织全县离退休干部学习十八届三中全会精神，要求全县所有离退休干部要以此次集中学习为起点，进一步加强对全会精神实质的领会，自觉当好十八届三中全会精神的学习者、实践者、传播者和推动者。（赫章县委离退局 丁庚）

麻江县 11月15日，麻江县委离退局组织局机关全体干部职工和副县级以上离退休干部（含享受待遇）共20人学习十八届三中全会精神。全体老干部表示，要把思想统一到中央的决策部署上来，身体力行，积极支持中央各项改革政策的落实。（麻江县委离退局 罗嘉琴）

贵定县 11月18日，贵定县委离退局组织离休干部和副县级以上退休干部40余人学习党的十八届三中全会精神，就《决定》的主要内容向老干部作了讲解，并组织了讨论。（贵定县委离退局 雷作胜 陈永芬）