克拉玛依职业技术

克拉玛依职业技术（通用8篇）

篇1：克拉玛依职业技术

高考派—高考志愿填报专家

【克拉玛依职业技术学院专业】克拉玛依职业技术学院招生网站-克拉玛依职业技术学院分数线

第七条 学院招生录取工作执行教育部规定的“学校负责，招办监督”录取体制，并在各省(自治区、直辖市)招生委员会统一组织下进行。第八条 招生专业详见各省区市招办公布的专业及计划数。第九条 学院面向全国招收参加本年度普通高考高中毕业生，民汉兼收。录取时无男、女比例限制。第十条 单独招生的录取按照国家、自治区示范性高职院校有关的单独招生政策执行。第十一条 学院招收“三校”毕业生，需统一参加自治区招办组织的“三校生”考试。第十二条 报考学院的考生身体健康状况检查标准按照教育部和卫生部颁布的《普通高等学校

招生体检标准》及有关补充规定执行。

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高考派—高考志愿填报专家

篇2：克拉玛依职业技术

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篇3：克拉玛依职业技术

一、高职民族学生思政课学习现状

笔者所在院校的少数民族学生有三种类型。一是针对南疆招收的少数民族中职班学生。这部分学生汉语水平相对最低, 理论基础最弱, 学习能力最差, 一般以一个整班进行授课。二是经过统一招生录取的民考民高职学生经过一年预科直接插入汉族班的少数民族学生。这类学生所占人数最多, 相对前一类学生汉语水平要好, 经过高中三年的正规教育, 学习积极性和能力较强。但他们插入汉族班, 与汉族班使用同样的教材, 内容深度超出其接受范围, 久而久之学习效果大打折扣。三是经过统一录取、直接进入各班级的民考汉的少数民族学生。这类学生汉语水平较高, 在授课上不需要给予太多的关注。针对以上三种类型的少数民族学生, 不了解他们心里的真实想法, 不考虑他们在实际学习中对思政课的真正诉求, 直接采取统一的方式进行授课, 教学效果是可想而知的。当然, 笔者所在院校在加强少数民族学生学习效果的问题上也进行了很多的尝试, 并制定了相应的政策。例如, 针对这三类少数民族学生, 我校制定了不同的成绩及格标准, 整个民族班的成绩在整体试卷偏简单的基础上实行60分及格, 民考民的学生与汉族学生使用一样的试卷, 总评成绩40分及格, 民考汉的学生50分及格。这种考核机制虽然体现了对少数民族学生的照顾, 却也降低了他们的学习积极性。以2012级为例, 2012级共有35个教学班, 学生1266人, 其中少数民族309人, 占24.41%。“毛中概论课”期末考试不及格154人, 其中少数民族98人, 占63.64%, 课程总评不及格45人, 其中少数民族33人, 占73.33%。在总评及格分数线下调的情况下, 不及格的少数民族学生比例反而上升。如何改变这种现状, 成为困扰这门课主讲教师的一个大问题。

二、项目化教学在高职民族学生思政课教学中遇到的问题

为解决上述难题, 各高职院校都在不断探索适合自己的教学方式, 积极进行教学改革。在诸多的教改方式中, 项目化教学越来越受到高职教师的青睐, 并逐渐应用于思政课教学中。高职院校思政课项目化教学, 是指将思政课程项目化作为出发点, 分析选择课程内容, 并进行精心组织, 最后通过让学生完成项目任务的学习方式实现教学目标, 从而最终实现提高学生职业能力和素质能力目的的一种教学模式。这种方式是一种能够融合多种教学手段的综合性教学方式。笔者所在院校思政部的三门主要课程都已经成功按照自治区要求, 进行了专题化的教学改革, 其中“新疆历史与民族宗教理论”被立项为自治区重点课题, 已于2011年7月通过专家组验收并成功结题;“概论”在专题化教学的基础上引入项目化教学, 已经在2011级、2012级三年制统招高职各班级顺利实施, 目前教学效果有很大改观。

但针对少数民族学生的项目化教学也暴露出一些问题。尽管我们在前期的教学实验中已经考虑到各种影响因素 (例如在分小组过程中, 充分考虑到民族学生的语言能力和学习局限性, 将民族学生与汉族学生交叉分配, 希望起到民族学生与汉族学生各取所长、互帮互带的作用;在分发任务过程中, 尽量将项目更具体地分发到每一个小组, 并且在项目前期准备阶段进行了教师指导) , 但是在实际的教学中反应出来的情况是少数民族学生参与项目化教学的积极性不高, 个别学生甚至不参与, 依赖性较强。如何激发少数民族学生在项目化教学中的主动性, 促使他们积极主动地参与到思政课的教学中来, 提高他们多方面的能力, 成为制约思政课项目化教学的一大现实课题。

三、高职民族学生思政课项目化教学的对策

项目化教学法以项目、任务组织教学, 在任务的履行过程中, 以参与、体验、互动、交流、合作的学习方式, 充分发挥学习者自身的能力, 在“干”中学, “用”中学, 体现了较为先进的教学理念, 是一种值得推广的、有效的教学方法。为解决前期教学实践中遇到的民族学生学习积极性不高的问题, 本文特提出以下想法。

1. 基础知识的掌握是项目完成的基石。

传统教学法的优势不能忽略, 其在基础知识点系统化方面可以做得更清晰。所以我们把思政课程总目标细分成一个个小目标, 每个小目标体现在项目中的小模块上时, 要保证学生建构的知识框架系统全面。

2. 重视学生团队协作。

任课教师在分组前要对班级学生有一个较全面的了解。在分组原则、组员搭配、工作分工、成员数量等方面要考虑周全, 这样才能使团队协作效能好。实践证明, 每组人数以5—6人为宜, 人太多意见往往难以统一。同时, 组员分工要明确, 防止出现依赖思想, 出现“多个和尚没水吃”的局面;要采取性格、平时表现互补的方式进行搭配, 这样有利于学生互相学习。

3. 在教学项目内容的设计上, 可以更多地考虑民族学生的特点。

首先, 应该全面了解各种类型少数民族学生的汉语水平、受教育程度和学习能力的一般状况, 分析各类学生的学习特点;掌握各类型少数民族学生对思政课的观点、看法。在现有教学项目的基础上, 结合民族学生的特点和学习兴趣, 设计出适合民族学生的下一级子项目, 要更能贴近民族学生的生活, 符合他们的学习兴趣, 并且在他们的能力范围之内。在发放项目内容时, 强调民族学生的子项目隶属于上一级项目内容, 要求民族学生自主完成项目内容。项目实施要先易后难, 使学生的思维和实践能力随着项目的完成顺序而逐步提高。

4. 充分发挥教师在项目化教学过程中的主导作用。

项目化教学对教师提出了更高的要求。在体现以“学生”为主体的同时, 要充分发挥教师在项目选择、设计、实施、评价中的主导作用。思政课项目化教学在实施过程中, 除了理论知识传授外, 更重要的是对学生进行过程性的渗透教育, 这就要求思政教师掌握丰富的人文社会知识、专业理论知识, 并拥有良好的人格魅力, 能在教育教学过程中率先垂范, 以达到最好的教育教学效果。

5. 在评价机制上, 打破以往吃“大锅饭”的局面, 不再取平均分, 而改成要求每一位小组成员都要上台展示自己的准备成果, 特别是少数民族学生。教师和同学会根据每个人的课前准备情况和现场表现进行评分, 并且提高该项评分在总评成绩中所占的比重, 从评价机制上解决以前依赖性比较强的问题。

总之, 大学阶段是大学生形成人生观、价值观的重要时期, 思想政治教育对大学生人生观、价值观的形成有引导作用。深入了解当前高职大学生对思政课的接受程度及相关因素, 了解高职少数民族大学生对思政课的态度及需求现状, 最终探讨如何利用思政课来加强少数民族学生的思想政治教育显得尤为重要。现有的思政课教学改革, 探索项目化教学中的实效策略, 着眼于课程建设的措施与成效, 分析总结思政课程教学改革的经验方法, 在调动学生尤其是民族学生学习积极性和提高教学效果的实践中取得了一定效果, 更好地提高了教学的有效性和针对性。

参考文献

[1]徐颖.高职思政课程项目化教学的探索与思考——以《思想道德修养与法律基础》为例[J].职业教育, 2012 (2) .

篇4：克拉玛依职业技术

【关键词】克拉玛依；园林植物；栽培；管理

随着城市化建设速度加快，城市环境问题也逐渐明显，因此，进行城市园林植物栽培对于城市环境的改善尤为重要。在园林绿化工程中，植物的栽培占有重要地位，其栽培的效果直接影响到景观的整体效果和经济效益。以下将克拉玛依市园林植物的栽培和管理技术进行总结。

1 克拉玛依园林植物栽培管理中的问题

克拉玛依位于新疆地区准噶尔盆地的西北部，城市中的自然条件较差，生态环境较脆弱。笔者调查时发现，市区中道路两旁的树木的生长状况较差，其中5～10m发生倒伏情况的树木根系深度在50～60cm。树木出现倒伏情况的原因除了有自然条件的影响，还有在进行树木的种植和养护的过程中未能进行正确的养护和管理。主要表现：

（1）在树木种植前不能对土壤进行及时的检测和处理，忽视了种植穴内存在大量的石块和砾石，造成植物的根系不能够深层次的分布。在含有红胶泥层的土壤中种植树木时，不能够采用有效的方法对生长的土壤进行改良，使得植物的根系分布较浅。

（2）灌溉植物时，不能够采用清洁的水源，长期使用污水进行灌溉，并且不能够定期施肥，使得土壤中盐碱成分含量较高、养分严重缺乏。通过对克拉玛依市的园林植物栽培的土壤进行检测发现：土壤中含盐量已经达到了重盐碱的程度，碱化较严重，土壤中的有机物质和速效氮、磷、钾的含量极低，这种土壤对于园林植物的生长十分不利。

（3）在园林绿化的过程中，采用的管理方法不合理也是造成园林植物栽培效果较差的原因之一。克拉玛依市的园林灌溉多采用漫灌方式，然而市区中的地势坡度较大，进行漫灌不仅不能使土壤进行有效的储水，还会在水流的过程中将植物根部的土壤冲刷掉，造成树木根系不稳，遇到大风天气时，很容易产生树木倾倒的危险。对于道路两旁的树木，采用的管理方法过于粗放，定期浇水、施肥和病虫害的防治工作做得不到位，使得植物的生长受到影响，树木生长速度不一，长势不好。

2 园林植物科学栽培技术

2.1 栽种

挖掘植物树穴时，要保证其树穴的面积够大，因此需进行土壤筛选。树穴的形状通常为正方体，乔木树穴面积一般为1m×lm×lm，灌木树穴面积一般为0.6m×0.6m×0.6m，只有保证充分的树穴空间，才能保证植物根部的正常生长，为根系的扩展提供有利条件。，对挖掘出的土壤要进行筛选，将含有的石块去除，保证回填的土壤能够满足完全覆盖根部的要求。

2.2 施肥

种植前要进行充分施肥。乔木树每穴施肥量为1～2kg，灌木类和藤本类植物每穴施肥量为0.5～1kg，加入有机肥时一定要保证其腐熟并均匀布施。在种植的过程中，要对植物进行加固，保持根部土壤疏松，保证其能够吸收到空气。栽种完成后要连续浇水，并在一周后进行补水。

2.3 加固

新疆克拉玛依地区风力较大，在多风季节植树时要采用木桩等形式对树木进行加固，对于新栽植的树木要进行支撑，提高树木的稳固性。

3 园林植物的养护和管理

3.1 适时追肥

定期追肥，以保证植物能够获得正常生长所需要的养分。一般每两年追肥1次，每棵树中施加2kg肥料，在植物未展叶和未落叶前都要及时施肥，在植物的生长旺盛期可以施加化肥。

3.2 及时修剪

在植物生长的过程中，要进行适当修剪，以保证植物的生长姿态和整体形状。乔木的修剪主要是针对生长出的新芽和根蘖，藤本植物的修剪主要是针对老枝、死枝和病虫枝。

3.3 改变灌溉方式

园林植物的灌溉可以采用和绿地同样的灌溉方法——滴灌。这样不仅能节约水源，还能使植物充分吸收水分，有利于植物根部的生长。

3.4冬季保养

克拉瑪依地区冬季持续时间较长，平均气温较低，因此，在冬季来临前需要对植物进行保温养护，以提高其在冬季的生长能力。

（1）进入冬季前要进行控水，减少浇灌的水量，保证植物能在冬季来临时有充分的时间进行木质化，以提高自身的耐寒能力，避免因气温骤降而造成的死亡。

（2）克拉玛依地区冬季的降水量较少，因此就需要进行冬灌，时间一般在10月～11月份，这个时间段灌水能够保证冬灌的效果。

（3）克拉玛依地区春节降水量较少，大风天气较多，因此很容易产生干旱。此时，进行及时补水能够保证植物的正常生长。

参考文献

[1]成海钟.园林植物栽培养护[M].北京：高等教育出版社，2005.

[2]闫永庆.园林植物生产、应用技术与实训[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2005.

[3]成海钟.园林植物栽培养护[M].北京：高等教育出版社，2005.

篇5：克拉玛依职业技术

院生活部是一个在院学生处、总务处、团委、保健室的领导下，开展卫生检查工作、健康知识宣传工作、大型活动后勤管理工作、食堂监督工作等。实行自我管理的学生组织。同时也是为广大同学排忧解难，热情服务的后勤部门。为进一步完善生活部的各项工作，塑造好克职院的良好形象，为广大师生提供周到的服务，结合本部实际，特制定此制度。

一、总则

1、为了加强生活部的内部管理，强化生活部的组织建设，提高学生干部的思想素质和工作能力，保证生活部工作正常、有序开展，特制定本条例。

2、克拉玛依职业技术学院生活部的宗旨是：想同学之所想，急同学之所急，全心全意为我院同学服务。代表广大学生的利益，反映学生意愿，沟通学校、学院领导及各部门与学生的联系，充分发挥桥梁、纽带作用。

3、生活部干事是学生中的先进分子和骨干，要热心为同学服务，关心他人，主动维护广大同学的利益，在各方面成为青年学生的表率。

二、部门成员职责

为了加强学生会干部的管理，提高责任心、提高学生会干部、干事的素质，培养良好的就业前提。真正做到奖惩分明、人性化、合理化、有效化，学习化特制定部门内部职责及制度。

（一）部长职责：

1、根据校学生会的工作部署，指定每学年重大任务并分配工作，同时对各项工作负责。

2、及时传达上级组织的指示和要求；经常向上级请示工作，汇报工作；及时向下级组织通报情况，布置工作。

3、按时召开工作会议，对部门的工作进行总结。

4、部长有权决定临时召开紧急会议，可以调配部门或是协助本部门或其他部门的活动。

5、例会迟到、旷会二次要公开向部门成员作自我检讨。

6、负责建立和健全生活部的各项规章制度。

7、负责安排生活部成员的工作，杜绝重岗漏岗现象。

8、有义务协助其他部门开展其他相关工作。

9、多与卫生保健室老师沟通协作，保障同学们的身心健康。(二)副部长职责

1、协助部长各项工作，部长有事未参加例会时可代替部长主持会议。

2、具体安排各项工作。

3、例会迟到、旷会二次要公开向部门成员作自我检讨。

4、负责检查生活部同学得到工作效率和质量。

5、收集和反馈生活部干事在值勤工作时存在的问题及其与同学间存在的矛盾并予以及时解决。

6、要深入岗位，查实情，说真话，对生活部信息起下情上传、上情下传的作用。

（三）干事职责

1、每月召开系部生活部同学会议，及时沟通。

2、按时参加校生活部召开的相关会议，不得无故缺席，如有特殊情况须事先向部长请假；

3、每月30日前须将本月工作总结及下月的工作计划（打印、电子均可）秘书组。

4、认真及时地完成生活部布置的其他相关工作。

三、例会制度

例会是学生会工作、组织和自我管理的一项重要内容，通过会议可以及时地制定安排和总结工作，以及发现和解决工作中存在的问题和不足，并及时传达学校，学院的工作安排和有关通知精神。例会或者会议的参加者必须履行好的职责：

1、提前3分钟到会，不迟到、早退、旷会。

2、因事不能按时参加，应及时向部长说明，请假必须得到批准，不得由他人代请。

3、按例会通知内容的要求，积极准备，会上踊跃发言，缩短会议时间，提高会议效率。

4、每次会议都应解决相关问题。

5、出席会议时全体到会成员必须自带笔记本、工作证和笔，并做好会议记录。

6、副部长负责会议的详细记录，并存档保管。

7、例会召开期间应把手机关机或调成振动状态，不得随意讨论与会议无关的事情，不得随意走动。

四、干事奖罚制度

1、凡是没有履行职责的，没有完成任务的，都取消“评优”、“评先”资格；

2、积极、按时参加部内及学生会的各项活动，如无故不参加者将提出部内批评；

3、按时参加部内例会，不得迟到，实行签到制度，有特殊事情者应及时向部长请假，无故三次旷会算自动退出本部；

4、对于表现积极并对工作认真、负责者将在每次例会给予部内表扬；

5、本部门的奖罚与综合测评相联系，按平时表现给予加分，每学期评一次，与学期综测评同时实行。

6、对工作消极，不能及时完成工作，造成重大失误者，将建议予以辞退。

7、例会无故迟到、缺席的系部，一次警告、二次检讨、三次公告栏通知，四次以上取消本部门“优秀干事”的年度评比。

五、档案管理制度

生活部所有档案材料由部长负责、副部长管理，由指定副部长保存；具体要求如下：

1、本部存档材料包括招新材料、各系部宿舍卫生检查结果、部内成员工作计划、工作总结、部内成员工作安排、成员检讨书、工作文件以及工作制度等；

2、生活部部长应在学期初指导副部长及干事完成本学期工作计划，学期期末全体成员应认真做好生活部工作总结和个人工作总结，并由部长审核通过后，将生活部工作计划、工作总结以及部长个人工作总结交至办公室存档，将副部长以及各干事的工作总结交由指定副部长存入本部档案；

3、生活部副部长应做好各项学生会日常活动的工作计划及工作总结，必须以打印版形式及时递交部长审核通过，最终在合格后，交由指定副部长存档；

六、食堂管理

为了让同学们有更好的就餐环境，由生活部伙委会的相关人员对食堂进行检查；（特殊情况需各系生活部部长参与）生活部成员应提高对该活动的关注度，例如：收集同学们对食堂的意见和建议，并进行汇总上报总务处；不定期安排学院人员参加“食堂之旅”，将最后的结果反馈给老师和同学们；对食堂调研活动进行总结，找出缺点和不足，以便更好的为学生服务。

六、经费报销及物品管理制度

学院学生会规定主要由生活部对学生会的重要物品进行统一管理，具体的要求如下：

1.物品采购前，应列出详细清单，做好记录，经部长审核后由指定人员购买；生活部部内所需物品由部内指定人员购买，若涉及协助其它各部购买物品时，应由生活部与相关部门成员共同前往购买，若有特殊情况，相关部门成员不能前往时，需该部部长或副部长以书面形式告知生活部，可由生活部两名或两名以上成员执行；

2.凡是涉及物品的采购，都应向销售点索要有效的发票或收据；物品使用完毕后，如果可以再次使用，则应及时交回生活部保管，并做好相应的回收记录，以备日后查用；

3.生活部主要由副部长对学生会物品进行管理，副部长应对借出的物品做好登记，内容包括各部借用物品日期，所借物品，经办人等信息；物品使用完毕归还时，生活部负责人应做好物品检查工作，同时及时登记归还日期，经办人员； 4.生活部成员应不定期对物品进行整理，审核，确保各种物品的数量准确无误； 5.学生会各部在借用物品时，可直接与生活部指定副部长联系，经双方完成借出手续后便可使用；凡借出的物品都需经副部长级别以上人员签字；借用成员有义务保管好所借物品；物品使用后应及时归还生活部，并做好归还记录； 6.各部在物品的使用过程中如果发现物品有破损或丢失等情况，应及时以书面形式上报生活部部长，由生活部部长上报主席团，协商后做出决定。

七、干事及副部长培训计划

（一）、明确责任

在招新工作结束后两周内，部门内部必须明确责任分工；新成员进入本部后，由各小组组长或副部长带领熟悉本部各项工作和制度，此后新干事单独执行任务时，由组长或副部长监督；副部长应及时发现并指出新干事在工作中的不足，促使其不断进步，形成独立工作的能力；部长根据副部长工作能力，合理安排副部长的各项工作，严格要求副部长，对其在工作中出现的问题及时提出建议；生活部每一位成员都有责任和义务对本部工作和学生会工作提出创新性建议，以保证学生会的良性发展；

（二）培训计划

1、熟悉环境

当新干事们刚进入学生会，有很大的热情和信心，毕竟是面对这么一个大集体，心中难免又陌生感，所以让他们熟悉环境就显得很重要。熟悉环境包括熟悉学生会的每一个成员和本部门的干事；一个月的时间认识学生会的每一位成员，在这过程中锻炼他们的交际能力；对工作要循序渐进，多举行部门例会，在一到两个月内让他们了解部门级学生会的运转方式；

2、能力培养

（1）交流能力；不论是在学校还是在社会，交流都是绕不开的圈；多鼓励干事听一些社交讲座，多参加一些大型活动；

（2）创新能力；创新能力包含几个方面，即找问题、出思路、想办法、巧实现、能表达；找问题是一个观察和发现的过程，出思路是一个思考的过程，实现是一个实践的过程，表达则是以上过程的综合体现；以生活部开展的各类活动为契机，要求干事及副部写策划书，同时让干事全程参与举办的活动；

（3）表达能力；表达能力主要分为书面表达能力和口头表达能力；口头表达能力主要是通过短报告，例如，例会上的总结，部门活动主持，发通知等；同时也要鼓励干事参加辩论赛，演讲比赛等与口头表达有关的能力；书面表达能力通过写总结，活动方案，向报刊投稿等方式来锻炼；（4）针对各个成员特点进行培养；副部以及每一位干事都有自己的长短处，对此因材施教，应扬长补短；

（5）综合能力培养；不论是学校还是社会，综合能力强的人都会走的更远；我们部门主要通过轮流组织班级卫生检查和轮流做部长两种形式来提高干事的综合能力；招新后的第二月开始实行轮流组织班级卫生检查制度，每次有两个人召开会议，安排该周的卫生检查工作；第二学期开始实行轮流做副部，每一周由一名干事担任代理部长，负责该周部长应该做的工作；

（6）团队意识培养；学生会是干事的第二个家，我们要定期组织干事团队表演，定期部门聚餐，把生活部的家文化渗透进每一位干事心中；

八、干事转副部制度

1.每一届学生会各部的新任副部长由原部长提名，根据各干事平时综合表现，尤其是工作中的能力，部长向主席团提交预选新任副部长的名单，再由主席团审核通过后报交团委审批；

2.每一届学生会新任部长由原部长提名，报主席团审核，根据团委、主席团及其它各部意见，同时以被提名者平时工作表现为主要标准确定其是否为部长人选；

九、干事招新

为将学生会的工作一直继承并发展下去，每学年学生会都会开展招新工作，生活部遵循院学生会总章的规定，并制定以下招新流程： 1制定招新计划，按部内实际情况明确预招新干事人数；

2生活部的新成员要求具有吃苦耐劳的精神，具有一定的后勤工作方面的经验者优先；

3招新工作包括有报名和面试两个流程，面试招新要求公平、公开、公正； 4在面试工作结束后，本部部长、副部长通过部内会议讨论初定新干事人员，后将名单交由主席团核查。5其他相关事宜

1未经院领导、团委、主席团批准，生活部各成员不得以学生会成员的名义进行任何社交或协助等活动； 2生活部成员有义务接受由团委、主席团下达的各项任务，生活部成员应积极主动配合其它各部工作；

3克拉玛依职业技术学院各班级生活委员受克拉玛依职业技术学院学生会生活部纵向管理，对其负责，受其监督；

4学校每年会举办一次大型运动会，生活部应准备好应急药品及饮用水，安排好看台卫生打扫工作；

5学院每年有迎新生活动，我部要积极配合学院安排。人员不足时各系部成员应当主动帮忙。

篇6：克拉玛依职业技术

各区委、区人民政府，市政府各委、办、局，各中央石油石化企业，各有关单位：

现将《克拉玛依市促进就业和职业培训奖励办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年八月二十一日

克拉玛依市促进就业和职业培训

奖励办法

为了进一步强化政府促进就业和治理失业的责任，提高用人单位提供就业岗位的积极性，加大职业技能培训工作力度，促进就业再就业工作，根据市委、市人民政府《关于进一步做好就业和职业培训工作的通知》（新克党发„2008‟3号）精神，制定本办法。

一、奖励设置

（一）提供就业岗位奖。

（二）特殊困难失业人员帮扶就业奖。

（三）就业和职业培训目标任务奖。

（四）就业和职业培训责任落实奖。

（五）优秀就业见习基地奖。

（六）民办职业培训机构一次性培训奖。

（七）自主创业成功扶持奖。

（八）劳动保障守法诚信企业奖。

二、奖励对象

（一）提供就业岗位奖用于奖励提供就业岗位的各类用人单位。

（二）特殊困难失业人员帮扶就业奖用于奖励吸纳特殊困难失业人员就业的用人单位和帮助特殊困难失业人员实现就业的市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组成员单位。

特殊困难失业人员指本市3年以上未就业，并经市、区两级公共就业服务机构和基层就业援助平台审核、市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室备案的女性、少数民族大中专毕业生。

（三）就业和职业培训目标任务奖用于奖励完成就业和职业培训目标任务的单位。

（四）就业和职业培训责任落实奖用于奖励市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组成员单位和相关配合单位。

（五）优秀就业见习基地奖用于奖励积极开展就业见习并取得良好社会效益的企业。

（六）民办职业培训机构一次性培训奖用于奖励培训数量多、质量好，就业率高并积极推行“双证”制的本市民办职业培训机构。

（七）自主创业成功扶持奖用于奖励成功创业的本市城乡失业人员。

（八）劳动保障守法诚信企业奖用于奖励获得并连续三年以上保持“遵守劳动保障法律法规诚信单位”称号的企业。

三、奖励标准

（一）提供就业岗位奖：

1、用人单位每提供1个岗位，招用本市失业人员，签订1年劳动合同并缴纳社会保险的，奖励100元；签订2年劳动合同并缴纳社会保险的，奖励300元；签订3年以上（含3年）劳动合同并缴纳社会保险的，奖励500元。在享受上述奖励的基础上，对于用人单位提供并吸纳本市女性和少数民族失业人员就业的岗位，每提供1个岗位，签订1年劳动合同并缴纳社会保险的，增加250元；签订2年劳动合同并缴纳社会保险的，增加450元；签订3年以上（含3年）劳动合同并缴纳社会保险的，增加750元。

2、提供的岗位在时效期内未实现就业的，每个岗位奖励50元（以公共就业服务机构审核、公布、确认的岗位为准）。岗位时效期限至少12个月，每半年可兑现提供就业岗位奖一次。

3、对于当年招录本市各类失业人员达到50人以上，全部签订3年（含3年）以上劳动合同并缴纳社会保险的用人单位，给予一次性奖励2万元。

本奖励办法所称少数民族是指蒙古、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、达斡尔、锡伯、塔吉克、乌孜别克、俄罗斯、塔塔尔等我市10个主体少数民族。用人单位招用少数民族达不到上自然比例的不能享受提供就业岗位奖励。

（二）特殊困难失业人员帮扶就业奖：

1、用人单位每吸纳1名特殊困难失业人员，签订3年以上劳动合同并缴纳社会保险的，给予用人单位一次性奖励5000元。

2、对于帮扶2名以上（含2名）特殊困难失业人员实现就业的市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组成员单位，每年年底考核后，在原有奖励的基础上，按照每帮扶就业1人，兑现本就业考核奖励5000元。领导小组成员单位中的市、区公共就业服务机构帮扶就业比例超过10%的，每帮扶就业1人，兑现本就业考核奖励5000元。

（三）就业和职业培训目标任务奖：

根据就业和职业培训目标单位考核结果，结合当年就业和职业培训目标考核奖励预算，综合评定后，给予奖励。考核结果不合格单位不予奖励。

（四）就业和职业培训责任落实奖：

根据各就业和职业培训责任单位和相关配合单位落实相关职责、工作实绩等情况，综合评定后，给予奖励。

（五）优秀就业见习基地奖：

积极规范开展就业见习，当年就业见习人数达到20人（含20人）以上的企业，综合评定后，给予一次性奖励2万元。

（六）民办职业培训机构一次性培训奖：

对本市民办职业培训机构年培训总量达到200人（含200人）以上，鉴定取证100人（含100人）以上的，每年按照本地学员取得国家职业资格证书的数量，给予培训机构每人200元标准的一次性培训奖励。

（七）自主创业成功扶持奖：

对本市城乡失业人员从事微利行业、自主创办企业成功运作1年以上的，由创业项目审核小组根据吸纳本市失业人员情况，给予奖励。从事个体经营、自主创办企业吸纳本市失业人员1-2人，并签订2年以上劳动合同的，给予2万元奖励；吸纳本市失业人员5-10人并签订3年（含3年）以上劳动合同，给予3万元奖励；吸纳本市失业人员10（含10人）以上并签订3年（含3年）以上劳动合同的，给予5万元奖励。

（八）劳动保障守法诚信企业奖：

用人单位无违法行为，连续3年被评为劳动用工管理守法诚信企业，并经媒体公示后，按照企业用工规模给予奖励，用工100人（含100人）以下的企业给予1万元一次性奖励，用工101人-300人（含300人）的企业给予3万元一次性奖励，用工300人以上的企业给予5万元一次性奖励。

四、奖励程序

（一）提供就业岗位奖。

1、申报主体和申报办法。

（1）中央、自治区驻市单位提供的各类岗位，须经市人才劳动力交流中心审核、发布、确认后，由用人单位直接向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报。

（2）市辖区域内其他各类用人单位、社会团体提供招用大专学历以上（含大专）的就业岗位，须经市人才劳动力交流中心审核、发布、确认后，由市人才劳动力交流中心代表用人单位统一向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报；招用中专以下（含中专）学历的就业岗位，须经区公共就业服务机构审核、发布、确认后，由区人事劳动和社会保障局代表用人单位向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报。

（3）市、区政府提供的岗位（含公益性岗位），由市、区公共就业服务机构审核、发布、确认后，分别由市人事局、区人事劳动和社会保障局向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报。

（4）本市以外企事业单位提供就业岗位，由市、区公共就业服务机构审核、发布、确认后，代表用人单位统一向市城乡就业和职业培训领导小组办公室申报。

劳务派遣模式的就业岗位，由用工单位作为申报主体，申报提供就业岗位奖励。用人单位提供的就业岗位原则上只能向一个公共就业服务机构申报，不得交叉重复申报。

2、申报材料。

办理提供就业岗位奖励，用人单位需提交市、区公共就业服务机构确认的岗位信息表、实现就业人员社会保险缴费证明、就业备案人员花名册（公共就业服务机构确认）、提供就业岗位奖励申请审批表（附后）等凭证，向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室提出申请。国家机关招录公务员、事业单位招录工作人员需市人事组织部门提供相关证明。

3、审批程序。市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室对申请提供就业岗位奖励的资料进行审核，提出奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从提供就业岗位奖励经费中统一拨付。

（二）特殊困难失业人员帮扶就业奖。

1、申报主体和申报办法。

（1）各类用人单位吸纳特殊困难失业人员，签订3年以上劳动合同并缴纳社会保险后，年底统一向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室提出申请。

（2）市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组成员单位申请特殊困难失业人员帮扶就业奖的，需与市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室签订特殊困难失业人员就业帮扶承包协议（附后），帮扶就业成功后（需签订3年以上劳动合同并缴纳社会保险），年底统一向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室提出申请。

2、申报材料。

办理特殊困难失业人员帮扶就业奖励的各类用人单位和市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组成员单位，需持帮扶就业人员签订的劳动合同书复印件、社会保险缴费证明、帮扶就业人员花名册（公共就业服务机构确认）、特殊困难失业人员帮扶就业奖励申请审批表（附后）等凭证，向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室提出申请。

3、审批程序。

市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室对申请特殊困难失业人员帮扶就业奖励的资料进行审核，提出奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由市财政部门从市本级就业经费中统一拨付。

（三）就业和职业培训目标任务奖。

每年年底，由市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室牵头，组织相关部门对下达就业和职业培训目标任务的单位进行全面考核，考核成绩达到较好以上的单位，给予奖励，考核不合格单位不予奖励。具体奖励意见由市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从市本级就业经费中统一拨付。

（四）就业和职业培训责任落实奖。

每年年底，由市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室牵头，对就业和职业培训成员单位、相关配合部门落实本部门就业和职业培训工作职责和工作实绩进行考核，提出具体奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从市本级就业经费中统一拨付。

（五）优秀就业见习基地奖。

1、申报主体和申报办法。当年就业见习人数达到20人以上（含20人）的企业直接向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报。

2、申报材料。

办理优秀就业见习基地奖需提供市、区公共就业服务机构认定的就业见习人员花名册、就业见习人员生活补助发放表、缴纳商业保险证明、优秀就业见习基地奖励申请审批表（附后）。

3、审批程序。

市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室对申请优秀就业见习基地奖的资料进行审核，提出奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从市本级就业经费中统一拨付。

（六）民办职业培训机构一次性培训奖。

1、申报主体和申报办法。

本市民办职业培训机构直接向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报。

2、申报材料。

办理民办职业培训机构一次性培训奖的本市民办职业培训机构需持培训学员备案名册和本市职业技能鉴定人员名册，填写民办职业培训机构一次性培训奖励申请审批表（附后）。

3、审批程序。市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室对申请一次性培训奖励的资料进行审核，提出奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由市财政部门从市本级就业经费中统一拨付。

（七）自主创业成功扶持奖。

1、申报主体和申报办法。

参加本市创业培训，自主创办企业或个体经济组织并成功运作1年以上的我市城乡失业人员直接向市创业培训工作指导委员会办公室申报。

2、申报材料。

办理自主创业成功扶持奖的本市城乡失业人员须提供本人居民身份证、创业培训合格证书、工商营业执照、劳动合同复印件、填写自主创业成功扶持奖申请审批表（附后）。

3、审批程序。

市创业培训工作指导委员会办公室组织创业项目审核小组，对自主创业成功扶持奖申请材料进行审核，根据创业项目大小及吸纳本市失业人员情况，提交审核报告书和扶持资金奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从市本级就业经费中统一拨付。

（八）劳动保障守法诚信企业奖。

1、申报主体和申报办法。连续3年获得“遵守劳动保障法律法规诚信单位”称号的企业直接向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报。

2、申报材料。

申报企业持工商营业执照、授予荣誉称号的文件、荣誉证书、劳动保障部门、市总工会等部门对申报企业创建诚信单位自查材料的反馈意见书（每年一份，三年以上），劳动保障守法诚信企业奖申请审批表（附后）。

3、审批程序。

市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室对连续3年以上获得劳动用工守法诚信的企业的守法、劳动关系和谐、工资分配制度、民主管理等情况进行全面审核和媒体公示，按照企业 用工规模提出奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从市就业经费中统一拨付。

五、促进就业和职业培训奖励是政府用于促进就业和职业培训工作的专项奖励资金，各申请奖励的单位必须如实申报，不得虚报、套取就业奖励资金，审计、财政、监察等部门应加大对奖励资金的监管力度，对于违规骗取奖励的将追究其法律责任。

六、各用人单位申请就业岗位奖励，提供的岗位必须客观、真实、有效，并经市、区公共就业服务机构审核确认、公开发布。提供的岗位不包括半年以内使用的季节工、小时工等临时性岗位。

七、本办法由市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室负责解释。

篇7：克拉玛依职业技术

第一章 总 则

第一条 为加强克拉玛依市应用技术研究与开发资金的管理，进一步提高资金的使用效益，推进科技工作的全面发展，根据国家、自治区有关科技项目及专项资金管理办法的规定，结合克拉玛依市科技进步工作的实际情况，制定本办法。

第二条 应用技术研究与开发资金是财政为支持科技创新与发展，加强科技与经济的结合，促进经济和社会可持续发展而设立的专项资金。

第三条 应用技术研究与开发资金的支持对象是地方企事业单位、研究机构、高等院校及其他部门和单位，优先支持有较强研究开发能力、有较好科研条件的科研机构和高新技术企业等。

主要支持方向是列入国家、自治区和市级计划的重大科技项目，包括：科技攻关计划、国内外先进适用技术的引进、消化吸收和推广、科技产业化及科技成果的转移扩散、知识产权保护、技术创新体系建设、星火计划、火炬计划、高新技术及产业化和软科学研究等项目。

第四条 应用技术研究与开发资金由市科学技术局（以下简称市科技局）提出项目计划，按规定程序核批后，由市财政局下达预算。资金的管理与使用接受市财政局、市科技局、市审计局的监督。第五条 应用技术研究与开发资金的管理与使用，坚持集中资源、突出重点、合理安排、讲求效益的原则，并充分发挥技术中介机构和专家在管理与决策中的评议和咨询作用。

第二章 管 理 职 责

第六条 应用技术研究与开发资金管理各方的职责与权限。

（一）市财政局

1、负责核批应用技术研究与开发资金总预算和调整预算；

2、负责核批计划管理费预算；

3、按审定的经费计划，核拨应用技术研究与开发资金；

4、监督检查经费的管理和使用情况；

5、负责审批决算。

（二）市科技局

1、负责组织计划项目预算的申报和评审，提出应用技术研究与开发资金总预算；

2、负责编制计划管理费预算，并具体管理计划管理费；

3、负责提出项目经费预算安排意见，并负责向市科技工作指导委员会汇报；

4、负责按项目进度提出项目经费核拨计划和申请，并提出项目经费预算调整意见；

5、组织项目承担单位按项目实施进度执行预算，监督和落实 项目约定的匹配经费及其他配套条件；

6、会同财政、审计等部门监督检查项目经费的管理和使用情况。

（三）各项目承担单位

1、负责按科技项目计划编制经费预算；

2、落实项目约定支付的匹配经费及其他配套条件；

3、负责市财政核拨项目经费的财务管理和会计核算；

4、接受上级财政、审计等有关部门和科技管理部门的监督检查，并按要求提交项目预算执行情况和有关财务报表、资料。

第三章 经费开支范围

第七条 应用技术研究与开发资金的开支范围包括项目费和计划管理费。

第八条 项目费是指研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用，一般包括：设备费、能源材料费、试验费、科技协作费、差旅费、会议费、管理费和其他相关费用。

（一）设备费：指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费用、设备试制费以及为此发生的各种附加费用。

（二）能源材料费：指项目研究开发过程中所支付的原材料、辅助材料、燃料动力、水、电、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂、包装等费用。

（三）试验费：指项目研究开发过程中所进行的各种分析、化验、测试、监测、鉴定以及租赁、带料加工等费用。

（四）科技协作费：指项目研究开发过程中，与其他单位合作研究、实验或委托外单位协作进行加工、测试、计算等所发生的费用。

（五）差旅费：指项目研究开发过程中，为项目研究开发而进行的国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。

（六）会议费：指项目研究开发过程中组织召开的与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。

（七）管理费：指项目研究开发单位为组织管理项目而支出的各种费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。管理费一般控制在项目经费总预算的5%以内。

（八）其他相关费用：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。包括资料、印刷、复印、项目前期论证、专用仪器、设备租赁、场地、实验基地租赁费等。

第九条 计划管理费：指应用技术研究与开发资金计划管理部门为组织项目实施，开展项目评审或评估、招标、监督检查、项目验收及绩效考评等工作所发生的费用。计划管理费由市科技局具体负责管理，预算由市财政局核定。

第四章 预算和审批

第十条 各项目承担单位及项目组织单位在申报各类科技项目的同时，应当编制应用技术研究与开发资金预算及明细表。

第十一条 应用技术研究与开发资金实行项目（课题）管理，全成本核算。每年十月份，各项目承担单位根据项目研发内容及计划进度等情况，编制应用技术研究与开发资金计划表和预算明细表，包括自筹、匹配资金等情况，于十月底前报送市科技局，不得编报赤字预算。

第十二条 市科技局按市财政预算的统一要求综合编制应用技术研究与开发资金预算，报送市财政局审核。

第十三条 应用技术研究与开发资金由市财政局纳入预算并按统筹安排。

第十四条 应用技术研究与开发资金预算核定后，由市科技局根据科技项目实施计划、进度等，提出项目经费分配预案，提交市科技工作指导委员会审定。

第十五条 市科技局依据审定的项目预算，分期拨付专项资金。每期拨款时由市科技局给各项目承担单位开具拨款通知单，并汇总填写国库集中支付用款计划表，市财政局据此将应用技术研究与开发资金划拨至各项目承担单位。

第十六条 应用技术研究与开发资金的使用与管理实行项目（课题）长负责制，项目（课题）长有权在本办法规定的开支范围内支配和使用项目费，项目费的使用必须符合法律法规和财经制度 的规定。

第五章 管理与使用

第十七条 应用技术研究与开发资金根据项目类型、课题规模及管理工作的需要，对项目按照成本补偿式和定额补助式两种方式给予不同额度的资助。

（一）重大科技攻关、应用基础研究、前沿科学、高新技术研发，以及涉及生态建设、环境保护、各项社会公益事业、软科学研究、重点实验室建设等项目实行全额拨款或部分拨款。

（二）引进消化和吸收国内外先进实用技术，重大成果转化项目、新技术推广应用等项目，根据项目的先进、成熟、适用以及经济社会效益、市场前景等情况对项目进行补偿，具体可分为全额拨款、部分拨款、部分有偿使用或政府贴息贷款等形式。

第十八条 申请和使用应用技术研究与开发资金必须具备以下条件：

（一）有相应的科技研发队伍，具备必要的研究开发条件，明确有专门的部门和技术人员负责科技管理工作；

（二）有健全的财务管理部门和严格、规范的财务管理制度；

（三）有资金匹配能力，采用有偿使用的单位应有偿还能力；

（四）企业单位应有良好的信誉，有稳定的主营业务收入，有良好的生产经营业绩。

第十九条 使用应用技术研究与开发资金购置仪器、设备、样 品、样机等，必须正式向市科技局提交购置申请报告，经市科技局批准后方可购置，否则不予列支。按政府采购相关制度规定应纳入政府集中采购的，须按市人民政府的相关规定执行。

第二十条 使用应用技术研究与开发资金进行科技协作，单项合同标的额在10万元（含10万）以上的，其科技协作合同必须经科技局审查批准，否则不予列支。

第二十一条 实行有偿使用、部分有偿使用或政府贴息贷款的项目，项目承担单位必须在项目预算计划下达后一个月内，到市财政局、科技局办理相关手续，并签订还款贴息协议。

第二十二条 应用技术研究与开发资金预算审定与科技项目同步进行，并与科技项目计划同步下达执行。经批准实施的项目预算一般不作调整，由于客观原因或不可预见因素，导致项目及预算经费须做必要调整时，项目承担单位必须于每年九月底前向科技局提出书面申请，经市科技局、财政局等审核批准后，方可进行调整。

第二十三条 建立健全项目预决算制度。项目资金应由单位财务部门按照会计制度的规定进行核算，并且单独建账，分项目核算；在项目的立项和验收过程中，各相关部门应加强应用技术研究与开发资金预算和决算的规范化管理，及时了解项目的立项和验收、评定情况。

第二十四条 项目承担单位必须按科技项目《开题报告》的要求，确保自筹或匹配经费及时足额到位后并签定《承诺书》，以确 保项目顺利实施。

第二十五条 应用技术研究与开发资金形成的资产（包括固定资产、无形资产和知识产权等），按照国家有关规定进行管理。

第二十六条 按项目计划进度要求正常结转的科技项目，其结余经费结转到下一继续使用；已完成并通过验收、评定项目的结余经费，用于补助项目承担单位科技事业发展或新开科技项目的前期调研等支出；计划管理费结余，按财政部门对于专项资金结余管理的相关规定执行。

第二十七条 项目因故中止、撤消或更改，在市科技局做出中止、撤消或更改决定后的一个月内，项目承担单位必须编制项目经费决算，并与项目固定资产购置情况表一并报市科技局、财政局核准，剩余的应用技术研究与开发资金按原拨款渠道全额上缴财政。

第六章 监督与检查

第二十八条 各项目承担单位应按照国家、自治区有关财务制度的规定和项目《开题报告》的要求，加强对应用技术研究与开发资金的监督与管理，严格开支范围，做到专款专用。任何单位和个人不得以任何理由拖延、截留、挤占或挪用。

第二十九条 各项目承担单位要按照项目的总体要求，依据国家、自治区的有关规定对项目经费的预算情况和财务管理情况进行检查，并接受市财政局、市科技局、市审计局的监督检查。第三十条 各项目承担单位每年七月和十二月必须填报《应用技术研究与开发资金支出表》报送科技局，经科技局审核后，汇总报市财政局核销当年拨款。

第三十一条 项目完成后，应当按照要求进行项目验收。在项目验收时，项目承担单位除提供技术成果验收报告外，还需提供应用技术研究与开发资金使用情况的总结报告。项目验收组成员中应包括财务专家。

第三十二条 财政、科技、审计部门负责对应用技术研究与开发资金管理和使用进行监督检查，并逐步建立项目经费支出绩效考评制度，考评结果作为项目承担单位以后申报项目资格审查的重要依据。

第三十三条 项目承担单位在项目实施及资金使用中，如有严重违规行为，财政局、科技局将依据有关规定及合同条款终止项目及其拨款，并根据违规事实和结果给予相应的处理；项目承担单位弄虚作假，挤占、截留、挪用应用技术研究与开发资金，除将所拨经费全额收缴财政外，同时，终止项目，取消该单位以后三年内申请市科技项目及应用技术研究与开发资金支持的资格。构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。

第七章 附 则

篇8：克拉玛依职业技术

自然科学与社会科学的分野随着人类文明的发展变得愈发明显, 尽管在古希腊之前, 他们是统一在“哲学”的名目之下的。两者之间的一个重要区别似乎在于“确证”二字, 即自然科学理论是可以被逻辑严谨地证成的, 并且往往带有一套精确的数据作证———数字和文明的证明效力差距是显而易见的。但是, 不管这种差距有多么巨大, (1) 他们仍然同时是“人类理性”的表现形式, 即使哈耶克 (F.A.Hayek, 1899-1991) 做出了“建构论理性主义”和“进化论理性主义”的区分, 他自己所坚持的“进化论理性主义”也仍然是“理性主义”的。所以, 自然科学与社会科学之间就一定有或者说不可能没有相通的地方, 自然辩证法的发展就是一个证明。可以说, 在科学研究分工日益细致的今天, 找出各学科之间的相通之处, 综合各学科的研究方法, 是科学方法论的一个重要课题。

然而, 我们不得不承认在晚近的研究活动中, 自然辩证法作为各个分支比作为一个整体更有意义———并不是所有的学者都有兴趣或有能力将自己的理论综合成一个格式化的理论体系。在自然辩证法的体系中最有影响力的是科学哲学, 尤其是卡尔·波普尔和迈克尔·博兰尼的理论。 (2)

具体到医学上也是如此。几乎没有人不同意将医学归之于自然科学的范畴, 但我们仍然经常可以看到医生与法官之间的比较, “法官应召来解决纠纷, 解决问题的方式几乎肯定会伤害一方, 而有利于另一方, 因此, 法官的职位生来就不稳定。只要将他的职位同医生的职位比较一下, 就可以看清这一点。一般说来, 医生不以牺牲他人来帮助另一人 (病人分类[triage]是一个例外) 。因此也就没有谁有很大利害关系会来干涉医生的工作, 或是质疑医生的能力。但是, 当一个有权势的人发现自己同弱者发生纠纷时, 他会很自然地试图运用自己的权势来影响纠纷的结果;对法官来说, 至少是对自主观念很强的法官来说, 他同样很自然地想防止这种干涉, 不想自己为权势左右。” (3) 将医生与法官联系起来的, 是其职业特征的相似性。

医学哲学可以在自然辩证法中找到自己的位置。医学哲学是医学与哲学之间的哲学性边缘学科。它是对于医学的哲学反思和医学的自我意识, 探讨医学中的本体论、方法论、认识论、逻辑学和伦理学诸问题。古代哲学在很长一段时期内带有知识总汇的性质, 是“爱智”的体现;而医学为人治疗疾病, 也就成了一种人的科学, 医学一刻也离不开智慧。所以, 医学与哲学二者之间早在几千年前就开始相互渗透了, 在逻辑上和历史上一直有密切的联系。 (4) 传统观点认为, 哲学为一切自然科学包括医学提供方法论的指导, 而实际上, 医学对哲学的指导同样重要甚至更重要了。E·O·威尔逊的社会生物学、弗洛伊德的精神分析学, 乃至于龙勃罗梭的犯罪人类学, 到处都可以看到医学的影子。 (5)

医学和哲学这两种思辨是相互连结的, 希波克拉底誓词就是一个很好的例子。

二、希波克拉底誓词的医学哲学解读

一般认为, 希腊文明是一种高度发达的文明, 不仅有医生和医药, 而且有系统的医学体系, 而希波克拉底的最大贡献是将医学从原始巫术中拯救出来, 以理性的态度对待生病和治病。他注意从临床实践出发, 总结规律, 也创立了自己的理论, 即体液理论。 (6) 而他首创的著名的希波克拉底誓词则成了规范医生职业道德的准则。

誓词中写道:“吾将尊敬授业之师如同父母, 祸福与共。视其子代如同兄弟, 如其厚学医术, 皆予教授, 不计报酬, 不利契约。吾将依次传授箴言、训诫以及其他知识给吾子、吾师之子及其正式学艺并宣誓之徒, 舍此绝无例外之人。”如果说时至今日这段誓言还有什么意义的话, 那就是可以作为古希腊家族伦理学和经济学的研究对象, 或是马克思主义者对黑暗的奴隶社会的批判对象。

“吾将竭尽吾之能力与智慧, 以己之才帮助病患;戒用医术对任何人等以毒害与妄为。吾将不对任何求死者给予致命之药, 亦不作此种受益。同样不给妇女提供堕胎之术。”这段誓词的前半句表述诚恳, 但却可归结于“职业责任”一词, 可以说不只是医生, 任何一种职业都应有这样的誓言———因为这句誓词可以转化为“努力做好本职工作, 不以本职工作为害他人”, 上文所引誓言不过是这句话的个性化变种, 任何职业皆可套用。而所引誓词的后半句却让人十分惊异, 那分别是现代争论十分激烈的安乐死问题和堕胎问题, 而这两个问题居然在古希腊时期就已经提出了!但值得注意的是, 在古希腊时期, 安乐死问题和堕胎问题在医生中间是没有争论的。可如今, 尽管美国联邦最高法院在南茜判例中承认安乐死合法, 在罗伊判例中承认堕胎合法, (7) 然而对于这两个问题的争论不是消解了, 而是加剧了, 甚至扩展到政治领域。这似乎恰好印证了波兹纳的“道德不同质”理论。 (8) 那么, 继之而来的问题就是:如果一个医疗事件在伦理学或道德哲学上是不确定的, 那么在医学哲学上乃至于在实际治疗中又该如何处理呢?一个合乎情理的解释是, 按照患者的“最小伤害原则”, 尽力采取使患者的生理或心理伤害受到最小损害的方法处理, 但如果这种方法违反了法律又该如何?

“吾将以纯洁与神圣为怀, 终生不渝。吾将不操刀施术, 即使遇截石之症, 但将委托以此为业者。无论何时登堂入室, 吾都将以病者安危为念, 远避不善之举。无论遇自由人或奴隶吾都将戒绝滥用职权, 或放纵于男女之情。”一般的伦理学观点认为, 道德是随着时代的发展而不断变化的, (9) 如果说这个结论是从纵向上考虑的, 那么波兹纳的“道德不同质”就是从横向上考虑的。但与此同时, 我们仍然可以听见这样的声音:“一切都在变, 一切都在流淌, 不变的是对正义的追求。” (何冰博士语) 如果正义是变化莫测的, 那么这样的追求是不可想象的。精神哲学的一个基本问题是:为什么不同的人对同一个事物会有不同的感受?但可以肯定的是, 不同的人对同一事物一定会有着某些相同的感受, 这是人们相互交流与沟通的基础。这恰恰可以解释为什么偌大的希波克拉底誓词在跨越数千年以后其大部分实质内容仍然为人所认同。“无论遇自由人或奴隶吾都将戒绝滥用职权”实际上就是一种平等的观念, 而时至今日“奴隶”已经是一个遥远的存在了。

“无论所见所闻何事, 无论职业或私人之事, 都应不予泄漏, 吾将严守秘密, 不予外传。”有趣的是, 这似乎像是一个隐私权的问题, 而“隐私权”这个称谓是布兰代斯在20世纪初“发现”的, 实际上, 在这之前, 这段誓言早已成了默认的行业规范, 或者说, 成了一种传统。

希波克拉底誓词在整体上是一套职业的道德规范, 然而, 如果谈到其对“医生职业道德的理解”, 又显得不那么名副其实, 因为, 即使不考虑人类道德认同的变迁, 也依然很容易看出其大部分“条款”可以应用于一切职业, 只有几个条款是专门适用于医生的, 而如今, 这少数几个条款也几乎转化为公共道德问题了。那么, 可以说, 希波克拉底誓词是当今医生职业的“基本条款”, 它起到了一个“底线”的作用, 是作为一个医生必须遵守但不能仅仅遵守的规范。

三、医生职业道德的道德哲学展望

“医生的道德”与“医学的道德”是有区别的, 与社会科学相比, 医学受到公共权力的影响要相对少些, 将政治性话语加入一种纯粹的技术理性中是难于做到的, 至少也是难于证成的。 (10) 这样, 医学在大多数时期都能保证自己的学术道德。当然, 与其它自然科学一样, 医学也会受到“学术计划化”的影响, (11) 可是至少这些都是外界强加的, 是被动的, 如果它变成主动的, 那大多是受到了商业利益的诱惑。我们可以在媒体上找到众多冠以“医学上的重大发现”名号的药物或治疗设备, 而绝大多数患者没有能力去识别它们的真实性, 这样就使商家的欺骗变得可能并且容易。同时, 很多患者的生命或健康都面临着紧急或急迫的考验, 他们渴望维持生命或恢复以往的健康, 如果受到了欺骗, 后果就可能十分严重。严格来讲, 这种欺骗不是“医学的欺骗”, 而是“利用医学所做的欺骗”, 但其后果往往被归结到医学的头上, 影响了医疗活动的整体声誉。实际上, 不管是公共权力的影响, 还是商业利益的影响, 受害的都是医学本身和患者。

对于医生的职业道德, 现在争论最多的是“见死不救”的问题。这在道德哲学上包含着一个可笑的悖论:成本效益分析与生命健康权至上的矛盾。希波克拉底誓词中也只是说:“吾将竭尽吾之能力与智慧帮助病患”, 而不是说“吾将竭尽吾之财产帮助病患”。这就常常使医生职业陷入一个两难的境地:一方面, 将生命垂危并且经济困难的患者拒之门外于情于理都说不过去;另一方面, 如果接纳这样的患者, 那么医治的费用很可能是医生个人甚至医院整体都无法负担的, 而且即使负担得起也未必“乐意”负担, 人类的利他意识 (爱心) 在严重损害自身利益并且自己有充分的考虑时间 (12) 时是会打折扣的, 特别是如果这种情况经常发生时折扣会更厉害。而老百姓心目中理想的医生形象又恰恰是那种医术高超却又不收诊费的医生。所以, 如果评价一个医生是否符合职业道德要由老百姓投票选出的话, 那么合格的医生可能屈指可数。

我们可能会注意到这样一个强烈的反差, 在南茜判例中, 南茜的父母不是诉医院见死不救, 而是诉州政府不肯让南茜自然死亡, 也就是不肯停止南茜的生命维持系统, 因为在南茜因车祸变成植物人后是州政府出资维持其生命, 州政府认为放任本州公民死亡是对自己利益的侵害。如果州政府承担这样的责任是正当的话, 那么医生或医院就可以把责任推给国家, 自己则跳出这种道德上的两难困境。