在新生开学典礼暨新生军训动员大会上的讲话稿

在新生开学典礼暨新生军训动员大会上的讲话稿（精选7篇）

篇1：在新生开学典礼暨新生军训动员大会上的讲话稿

在2008级新生开学典礼暨军训动员大会上的讲话

尊敬的**人武部领导、各位教官，学校领导，老师们，同学们：

大家好。在大家共享奥运会喜悦之后，今天，我们又迎来了**中学2009级新生开学典礼暨军政训活动。在此，首先，请允许我代表**中学领导班子和全体师生，对百忙中前来帮助我校进行军训的**人武部领导、教官，表示衷心的感谢并致以崇高的敬礼！同时，向2009级600多位新同学的到来表示热烈的欢迎！祝贺你们在激烈的中考竞争中脱颖而出，自信地跨入**的校园，成为一名令人向往的**人，实现了初中努力拼搏的愿景。

同学们，**中学因有悠久的历史、丰厚的文化底蕴和丰硕的办学成果蜚声在外，今天这所古老的*乡母校抒展宽广的胸怀接纳珠乡的儿女。**中学创建于**年，***年建为中学，办学历史超过**年，中学办学历史走过了**个春秋，高中办学也有60多年的经验，经历历史的演绎和风雨的洗礼，昔日的“****”、“**中学”，已经发展成为驰名一方的品牌学校——****中学。一百多年来，一批又一批的珠乡学子从这里走上了血与火的革命征程。一拨又一拨的**人在**精神的激励下崛长成为社会的英才。经过几代人的孜孜求索和锤炼，形成了“团结、勤奋、求实、创新”的校风，“严谨、爱生、互助、奋进”的教风，“尊师、守纪、好学、善思”的学风，“厚德、励志、博学、笃学”的校训。

同学们，今天选择**是你明智的决策，就读**，是你明天的希望。**学校园宽阔，树林葱茏，花木四季飘香，校园环境干净整洁、优雅，校园文化景观艺术化、善化、智化，是**市首批“园林式学校”，“**市绿色学校”、“**校园文化建设先进学校”。几年来，学校投入资金千万元，教育教学环 第1页

境不断优化、教学装备更加完善、现代教育技术装备居市同类学校前列。建起了学生食堂大楼、综合科技楼、教学楼，实现了女生宿舍公寓化；建成了千兆主干校园网、校园闭路电视系统、无线语音教学调频广播系统，实现互联网、校园信息网和音视频广播点播网班班通。校园计算机200台，计算机教室3个，大型多媒体教室2个。理化生实验室配置达到国家I类标准。图书馆藏书8万册。体育设施齐全，体育高考有很高声誉。

学校师资雄厚、名师荟萃。有特级教师1人，高级教师17人，**市“十佳教师”*名，“21世纪园丁工程”培养对象*人，形成了一支以特级教师、高级老师为主导、中青年教师为主力，园丁工程学员为骨干，师德高尚、“教”有特色、“研”有专长的高素质队伍。学校高考本科上线率保持在广西同类学校的前列，中考成绩位列**市前茅，稳居**首位。**以来，学校培养出**省高考**类状元、**市高考文科状元、**市高考外语类状元。2001年以来，学校向高等院校输送合格本科生近2000人。北京大学、北京理工、中国政法大学、中国科技大学、浙江大学、南开大学、四川大学、武汉大学、中南大学等著名学府都有**学子的身影。学校非常重视体育、艺术特长生的培养，已经向上海体院、武汉体院、**体院、中央美术学院、**艺术学院等院校输送了大批人才。

同学们，当你们满怀信心地跨入**大门那刻起，就对将来高中三年的学习生活充满期望，充满信心，决心在这段人生最重要的阶段奋力拼搏，期待在三年后的高考战场上打一场漂亮的胜仗！选择**，你们就向成功迈进了一大步！

但有些同学思想还比较单纯，心理发展不够稳定，学习习惯、生活习惯、学习方法不适应或不完全适应高中学习的要求。为做好初高中教育衔接，进

一步加强养成教育，帮助大家树立正确的人生观，养成良好的学习习惯，同时，也为了提高同学们的国防意识和军事素养，根据《中华人民共和国国防教育法》规定我校举行军训。

这次军训为期7天，时间从*月23日到29日，学校安排的教育内容非常丰富。具体来讲，包括下面几方面内容：一是进行国防知识教育、队列基本功训练，由部队教官负责；二是进行爱国主义教育、苦命传统教育和校情校史教育，即动员会；三是进行高中阶段适应性教育、文明养成教育。具体通过组织学习《**中学学生须知》、各种规章制度，学法指导及宿舍内务规范化培训来实施；四是开展队列基本功比赛和学习规章制度知识竞赛活动；五是进行身体检查，建立高中新生身体健康档案制度。

这次军训，我们冒着烈日酷暑进行，是场意志与毅力的较量，是一项十分艰苦的活动。因此我向同学们提出四点要求。第一，要端正态度，明确军训目的。这次军训目的，就是通过军训逐步形成良好的学习生活习惯、科学的学习方法、严明的组织纪律、坚定的意志品质，开学后马上以饱满的热情投入到紧张的学习生活中，用坚毅、刻苦、诚实、勇敢、勤劳，来写就高中三年的奋斗足迹，使自己成为一个学识渊博、意志坚定、体魄刚强的优秀高中生！第二，服从教官指导，严格训练，发扬不怕苦、不怕累的精神，始终以一个军人标准来要求自己，练出风格，练出水平，练出意志。第三，要向部队教官学习，学习他们勇于吃苦的精神、严明如铁的纪律、雷厉风行的作风。第四，听从班主任的领导，遵守军训制度，发扬团体协作精神，按质按量完成军训的任务；第五，班主任跟班到位，注意检查落实各项工作，配合教官管理好班级，发现学生中有安全问题及时报告和灵活处置。

最后，祝大家军训生活丰富多彩；祝大家军训获得圆满成功！

篇2：在新生开学典礼暨新生军训动员大会上的讲话稿

亲爱的各位同学、各位老师：

各位首长、各位教官：

大家下午好！

在这个收获希望的季节，我们在这里隆重举行2012级新生开学典礼暨军训动员大会。我谨代表xx职业技术学院以及全院师生员工，向全体新同学表示热烈的欢迎和衷心的祝贺！并借此机会，向培育你们健康成长的老师和支持信任学院的各位家长，表示亲切的问候和诚挚的敬意！向多年来一直关心、支持和指导我院军训工作的中国人民解放军陆军军官学院的首长及来我院执行军训任务的全体教官，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同学们，欢迎加入xx职业技术学院。从今天起，“xx职业技术学院人”这个共同的名字，已经将我们永远连在一起！在这所美丽的校园里，因为共同的追求与梦想，我们将一起调整心态、补充营养、确立目标、蓄势待发。这里将成为我们放飞和成就梦想的舞台。因为出了校门之后，你们将做为推动社会发展、引领时代进步的重要力量而实现自己的人生价值。

如果把人生比做一段旅程的话，那么大学就是人生旅程的重要驿站。既然高考的集结号把我们召集到 学院这所驿站里，今后的三年时光，我们将在这里一起度过人生的重要关头。

每到人生的重要关头，人们总要思考一些问题。大文豪莎士比亚在其名著《王子复仇记》中提出了一个关于人生思考的著名命题：“To be or not to be”。“To be or not to be”，这是迄今为止所有西方文学作品中最精辟的六个单词。几百年来，每当人们面临人生重要抉择时，都会情不自禁的喃喃自语：“To be or not to be，这是一个问题”。虽然每位学过ABC的人都会读这六个单词，但却很难翻译，因为，每个人思考的问题不同，思考的深度不同。此时此刻，面对三千名新同学青春明亮的眼睛，我到忽然有一个译法：那就是，精彩或是平庸。

因为，从接到录取通知书的那一刻起，同学们都在思考这样一个问题：那就是，在学院，我该怎么做，我该做什么？我将如何度过这三年时光，我的人生之路将走向何方？一句话，我的人生之路精彩或是平庸呢？

如何把人生之路走的更加精彩？为了回答这个问题，我想先给大家介绍一下校园里的几条道路。

校园里东西向的两条主路，一条叫“致用路”，一条叫“志勤路”。同学们在这两条路上行走的时候，眼界不妨高远一些。因为这两条路名代表着母校对你们成才的强烈期许，他们源自校训。

学院的校训是：学以致用，惟志惟勤。“志勤文化”是xx职院校园文化的核心内涵。“志勤”一词，语出《尚书周官》，即“功崇惟志、业广惟勤”。“志”就是理想，“勤”就是态度，志和勤的结合过程取决于你的意志。理想决定你们走向哪里，态度决定你们走得多快，意志决定你们能否到达，三者缺一不可。同学们，只要你们志存高远、勤奋进取，你们终将成为有用之材，只要你们坚忍不拔、勇往直前，你们终将担当大任。“志勤文化”已经成为流淌于所有学院人血脉中的文化积淀，是学院最可宝贵的精神财富，是推动学院持续发展的不竭动力，也是一届又一届xx职业技术学院学子开拓进取、超越自我的行为准则。同学们，希望你们牢记校训精神并将其发扬光大。希望你们充满自信，要对成功充满信心。居里夫人有一段话，每年我都想送给大家，她说：“我们必须有恒心，尤其要有自信力！我们必须相信我们的天赋是要用来做某种事情的，无论代价多么巨大，这种事情必须做到”。我理解，居里夫人所说的“某种事情”和“代价”，就是“志勤文化”中的“志和勤”。要坚信，“天道酬勤”。要坚信，只要我们付出了那份投入、那份执着、那份心血、那份汗水，那么，我们的人生就一定是精彩的。

校园里南北向的三条主路，依次叫“求真路”、“善水路”和“至美路”。同学们在这几条路上行走的时候，思考不妨更深邃一些，因为这些路名蕴涵着母校对你们成人的强烈期许，他们源自我院的人才培养规格。

我们学院的对社会承诺的人才培养目标是“培养既有科学人文素养，又有职业岗位技能，具有健全的人格和良好的职业道德的高端技能型人才”。强调科学素质、强调人文素养、强调岗位技能、强调健全人格就是我院在人才培养规格设定上的鲜明特色。正所谓：科学与人文同行，人格与技能并重。作为院长，我郑重向大家承诺：我和我的同事们将殚精竭虑，为完成这一人才培养目标而恪尽职守，努力工作。我们所探索的人才培养模式改革思路是：“文化浸润、人格养成、能力为本、素质为魂”。对同学们而言，重要的是首先学会做人，成人才能成材，成人的标志不是看你是否已满十八岁，而是看你是否具备圆满健全的人格。人格应是思想、品德、情感的统一表现，他的最高境界就是真、善、美。在未来的日子里，我们要提高自身的科学与人文素养，在高品位文化的感染和熏陶下，铸造全新的信念与情感，塑造出圆满健全的人格。我们能够想象，一个拥有圆满健全人格的年轻人，他的人生之路，必将精彩纷呈。

校园里还有三条路，分别叫“知行”、“励行”和“敏行”。他们有一个共同的关键词——“行”。子曰：“君子讷于言而敏于行”，中国古代哲学家王守仁则说：“知是行之始，行是知之成”，有句俗语说得更直接：“光说不练假把式”。“勤学善用，知行合一”是我们倡导的学风。我们将要成长为高端技能型人才，实践、应用和服务社会是我们的最终的目标。千里之行，始于足下，请同学们记住：“知行”、“励行”、“敏行”是我们通向精彩人生的的必由之路。

还有一条路叫“不言路”。之所以命名为“不言”，不是让大家不说话，意思是“人生有大道而不言、世界有大美而不言”。有这么一个小故事：有人问一位著名的登山家，你为什么总要不停的攀登呢？登山家的回答得很淡定，他说：“因为山在那儿！”高山不言，但在召唤着我们。“高山仰止，景行行止”，“桃李不言，下自成蹊”。因为真理在那里，因为德行在那里，因为目标在那里，因为真善美在那里，他们在召唤着我们，他们在引导着我们。所以，在“不言路”上行走时，我们还是可以说话的，不过，我希望同学们多交谈这个话题，那就是: “To be or not to be”---精彩或是平庸。

最后，还有一条“青桐路”，象征着高洁美好的品格。“栽下梧桐树、引来金凤凰”。《诗经》上说，“凤凰鸣矣，于彼高岗。梧桐生矣，于彼朝阳”。亲爱的同学们，你们就是一只只展翅欲飞的凤凰！三年后，当你们骄傲地踏过“志勤桥”而一飞冲天的时候，你们将成为经济社会发展建设的骨干力量，中华民族的伟大复兴将在你们手中成为现实。现在我国的经济总量已达到了世界第二，正处在向一流强国迈进的新的历史起点上。一流的强国需要一大批一流的高端技能型人才，为一流强国培养一流高端技能型人才已成为中国高等职业教育的重要历史使命。未来是一个属于你们的时代。未来是一个可以大有作为的时代。当然，我们也要认识到，一流强国的建设尚需艰苦卓绝的奋斗。就目前而言，美国重返亚太，日本在钓鱼岛叫板，南海局势也是云诡波谲，新的博弈已经开始，所有这些，都牵动着国家的利益与尊严。所以说，未来也是一个比以往任何时候更需要勇于担当的时代。在座的各位一定要有强烈的历史责任感，要有英勇的奉献精神和社会服务意识。无论在哪里、无论在何处、无论在什么岗位上，都要有尽自己最大努力为中华民族的伟大复兴做出贡献的抱负和理想。

同学们，从现在起，属于每个人的道路，都在每个人的脚下；属于每个人的历史，都在每个人的身后。我期待你们在这未来的三年里，能扎扎实实地走出一串无悔的青春脚印，写下你们人生最精彩的篇章。

最后我还要给大家介绍一下我们学院的校歌，我希望所有xx职业技术学院人都能够高唱这首校歌，豪迈地走向精彩的人生彼岸。

歌曰：

大别山下，名渠之旁，志勤精神，薪火传扬。

xx职院，弦歌嘹亮，团结奋进，谱写华章。

自主自立，襟怀坦荡，自信自强，报国兴邦。

勤学善用，播种希望，知行合一，扬帆远航。

好学敏求，求真向上，甘于奉献，勇于担当。

质朴忠诚，青春气象。

惟志惟勤，成就荣光。

篇3：在新生开学典礼暨新生军训动员大会上的讲话稿

晚上好!欢迎你们来到“浙里”,这也许是你们漫漫人生的一小步,但一定是你们拥抱世界、走向未来的一大步!

自1897年创校以来,浙江大学就是一所胸怀天下和面向全球开放办学的高等学府。求是书院时期,倡导中西兼修, 开创选送高材生赴日深造之先河;抗战西迁时期,保持国际学术联系,办学成就蜚声海外,赢得“东方剑桥”美誉;改革开放以后,新中国首批大学组团赴美考察, 率先重启了国际合作交流;新浙大组建以后,全球声誉与日俱增,世界名校纷至沓来,国际校区雏形初现……浙江大学始终坚持求是创新的校训和海纳百川的胸襟,积极推动国家繁荣、社会发展和人类文明进步,从未停歇攀登世界学术高峰和建设世界一流大学的步伐。

同学们,浙江大学要培养的是具有国际视野的高素质创新人才和未来领导者。国际视野意味着开放包容的胸怀,塑造全球意识,理解多元文化,从容自信地与不同国家背景的人一起学习和共事; 国际视野意味着谋划全局的眼光,全面深刻地看待事物,从更广的空间和更长的时间维度进行独立自主的分析研判;国际视野意味着博采众长的视角,充分利用“互联网+”时代的便利,掌握来自全世界的知识和资源,更好地实现自己的目标和价值;国际视野意味着心怀天下的格局,以天下为己任,把个人发展与区域发展、国家发展、全球发展统一起来, 努力担当起引领社会、服务国家、贡献世界的使命。

以塑造国际视野为目标,注定“浙里”的学习将与众不同,更与高中迥异。 在这里,你们将有广阔的空间自主学习, 可以自由选专业、选课程、选教师;你们将有足够的条件交叉学习,可以跨学科上课、跨专业研讨、跨领域交流;你们将有良好的环境探究学习,可以体验科学研究的乐趣、社团工作的激情、创新创业的奋斗;你们还有充分的机会跨境学习, 可以参与全球名师在线课程、世界名校交流访学、国际顶级会议竞赛。你们在 “浙里”会不断努力提升国际化修养,为未来承担大任做好准备。

为实现浙江大学的教育理念和培养目标,我们将努力构建国际化的教育体系和学习平台,赋予你们更多的国际化培养机会和优质教育资源,让你们与来自全世界的留学生和外籍教师融洽相处,为你们创造多学科和跨文化的学习交流环境,帮助你们拓展全球化的认知和思维能力。我们将打通第一、第二、第三和第四课堂进行协同培养,加强第一课堂启发探究式的课程教学,丰富第二课堂以学生社团、学术活动等为载体的校内实践,拓展第三课堂的社会实践与创新创业教育,强化第四课堂的海外学习、国际交流与联合培养, 要求每个学科专业都制定特别的国际化培养计划。我们希望通过全方位的努力, 争取让每个学生在校都有至少一次国际化学习的机会。

同学们有幸生活在一个开放互通的时代,你们正见证强大自信的祖国以更加积极的姿态融入世界,你们正目睹这个美丽奇妙的星球走向更加多元化、一体化的未来,你们正体会到互联网将全世界联系变得越来越紧密深入。在“浙里”,学校将为你们打开通向世界未来的大门。

同学们,你们是我担任浙大校长之后迎来的第一届新生,作为校长和学长, 我很高兴和大家携手同行、共创未来。让我们一起努力,为我们的国家,为我们的世界,为我们的未来!

谢谢大家!

篇4：在新生开学典礼暨新生军训动员大会上的讲话稿

在新生开学典礼暨军训动员大会上的讲话

云南中医学院药学院教师代表

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家上午好！

金秋送爽，丹桂飘香。在这充满收获、满载喜悦的季节里，我们迎来了充满希望、满载激情的2013级新同学。我谨代表云南中医学院全体教师向大家表示热烈的欢迎和衷心的祝贺。

心已上路，只为远行。各位同学来到我们云南中医学院，已经翻开了生命的新篇章，站到了生存的新起点，照亮了生活的新历程。此时此刻，大家也许会想：“今天，我来学校做什么”；“明天，我离开学校又能做什么”。

其实，人生犹如一艘夜航船，航行在漫无边际的大海里。尽管前路漫漫，航灯迷烁，但我们将一点一点汇聚正能量，一步一步修正新航向，朝着人生的灯塔奋力前行。而此时点亮我们心中的灯塔，正是我们孩提时许下的承诺、高考时定下的目标、毕业时寄予的希望。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我真诚地希望大家在大一的时候：志存高远，不断规划每一个目标；脚踏实地，才能实现每一个梦想。

为实现广大同学们中医药的梦想，作为云中教师一员，我们深知自己肩负的历史责任和时代使命。在此，我要代表全体教师向学

校领导和所有同学们郑重承诺：一是要把立德树人作为教育的根本任务，坚持德育为先，把社会主义核心价值体系融入教育全过程；二是要把动手能力作为教育的主要任务，坚持能力为重，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力；三是要把成长成才作为教育的最终目的，坚持全面发展，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这样既高度重视教育规律和同学们身心发展规律，又充分发挥同学们的主动性和创造性，让每位同学在学校里快乐学习、愉快生活、健康成长，从而引导、帮助每位学生为中医药事业贡献自己的青春和力量。

同学们，你们正值青春年少，最富有朝气、最富有梦想。“长江后浪推前浪，一代更比一代强”，相信在座的各位2013级新生必将大有可为,也必将大有作为。为此，根据我校实际情况，结合自己的亲身体会，对在座的新生谈谈三点看法：

一是当代大学生要刻苦学习，练就过硬本领。“学习是成长进步的阶梯,实践是提高本领的途径”。同学们正处于学习的黄金时期,应该把学习作为首要任务,作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式。日新月异的知识经济时代，突显出学习的重要性。大学学习生活与高中学习生活不同之处在于：学习的时间支配性强、学习的方法思维性活、学习的内容拓宽性广、学习的效果差异性大。这就需要同学们学会自觉主动、学会独立思考、学会整合资源、学会沟通交流，不断优化知识结构，强化能力培养，利用信息手段，丰富社会实践，练就社会需要的硬本领。从今天开始，大家就需要调整角色、转变

心态，来迎接美好的大学生活。

二是当代大学生要艰苦奋斗，塑造高尚品格。“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。”大学不仅是同学们学习专业知识的地方，更是我们形成高尚人格、塑造个性品质、培养内在气质的关键时期。当代大学生更应当从自身做起,从点滴做起, 不怕困难、攻坚克难,用勤劳的双手、一流的品格成就属于自己的人生精彩。衷心希望我们每一位同学，在遇到学习上的各种困难和问题时，在面临生活中的各种诱惑和挑战时，学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人，主动适应社会，开创美好未来。

三是当代大学生要注重实践，培养创新精神。“穷则变,变则通,通则久”。创新是民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。青年是社会上最富活力、最具创造性的群体。大学生活是丰富多彩的，因为有各种类型校园文化活动和社会实践活动；大学生活是耐人寻味的。因为是我们自我教育、自我管理、自我服务的人生大舞台。希望同学们在大学的学习生活中敢于实践、勇于实践、勤于实践，始终保持信心、决心、耐心去参加各种活动，不断提高交往能力、实践能力和创新能力，成为社会认可、国家需要、人民信任的中医药创新人才。

同学们，人的一生只有一次青春。过去，青春是用来回忆；现在,青春是用来奋斗的;将来,青春是用来追求的。今年的7月，我们依依惜别地送走了龙腾虎跃的2013届毕业生；今年的9月，我们又满怀喜悦地迎来了朝气蓬勃的2013级新生。这种离别与相聚已

成为每一位师生生命里循环往复的话题，成为校园里亘古不变的主题。

同学们，你们带着父母的重托，朝着对人生的规划，怀着对梦想的追求，选择了云南中医学院。今天你们以母校为荣，明天母校以你们为荣。你们是云中的新的希望，新的未来；云中的校园因你们的飒爽英姿而更加生动美丽，云中的文化因你们的卓越成绩将更加灿烂辉煌。

著名诗人但丁曾说过，“人，生来就是为了高高飞翔的。”也许我们在飞翔过程中会碰到艰难和险阻，会经历失败和痛苦。但我们只要具备高远、开放、包容的高原情怀，坚定、担当、务实的大山品质，就一定能不断攀登新的高峰，实现我们的中国梦。

篇5：在新生开学典礼暨新生军训动员大会上的讲话稿

同学们、老师们，各位领导，各位军训教官：

今天，我们相聚在钟灵毓秀的***脚下、碧波荡漾的***湖畔，隆重举行***级新生开学典礼暨军训动员大会。首先，我代表全校师生员工，向以优异成绩考入***的***名新同学（***）表示衷心的祝贺和热烈的欢迎！也通过你们，向含辛茹苦养育、满怀希望支持同学们来到***求学深造的家长朋友们，致以诚挚的敬意！向长期以来关心支持学校建设发展的驻地政府领导、中国人民解放军***部队参训教官表示衷心的感谢！

五十余载筚路蓝缕，半个世纪薪火传承。从创建于***，学校走过了一条人文日新、蓬勃向前的发展之路。今天的***，已成为一所以工科为主，多学科交叉渗透、协调发展的多科性大学。目前，学校基本情况*********。***多年来，***德渥群芳，桃李满园，先后培养了十万余名管理和技术骨干，为区域经济社会发展特别是建设事业发展作出了重要贡献，学校已成为***省重要的人才培养和教育科研基地。

同学们，这就是***，欣欣向荣的***、蓬勃发展的***。在这里，“临仁山智水，得盛世尧天”，校园规划自然韵致，布局层次分明，环境优美流畅，亭台楼榭、名人雕塑等文化景观点缀其中、移步易景，生态型园林式校园是青年学子求学成才的理想之地；在这里，“***”的校训和“***”的校风，浸润着每一位孜孜以求的***人，老师、学生都在辛勤努力着，都在为实现自己-1-的人生目标而执着求索着；在这里，名师云集、乐育桃李，循循善诱中、谆谆教诲时，同学们都将深刻感受到“天高任鸟飞、海阔凭鱼跃”的奋斗豪情。

同学们，十年寒窗诚然辛苦，四载年华更须拼搏。从今天起，你们就是一名大学生了。四年的大学生活，必将是你们人生最宝贵的青春时光，怎样才能不虚度年华？怎样才能在数年以后不因碌碌无为而懊恼和遗憾？这是我们每一位新同学都应思考的问题。在同学们刚刚踏入***校门，谋划人生的目标和方向的时候，作为校长，在此，我想谈几个关键词，希望能对同学们即将开始的大学生活有所帮助。

第一，仰望星空

“我仰望星空，它是那样寥廓而深邃；那无穷的真理，让我苦苦地求索追随。”这是温家宝总理《仰望星空》诗作中的一句。拥有远大理想和抱负，并为之竭尽全力、坚韧不拔，是引导一个人锲而不舍、不断追求、不断攀登的引擎，是人生的动力。同学踏入大学之门，都要深刻思考作为一名新时代大学生立志报国的拳拳之心、思考一名***学子立志成才的责任担当。今年，我校录取的新生中，有三分之一以上的新生分数超过了本科一批分数线，理科录取最低分高出本科二批线22分，文科录取最低分高出本科二批线15分，同学们都是名副其实的同龄人中的佼佼者。与此同时，在座的诸位新同学，绝大多数为“90后”，也被媒体称之为“鸟巢”一代，国家、社会和家长、老师对大家寄予了厚望，希望同学们在“厚德博学、筑基建业”的校训指引下，认识自我、塑造品格、明确使命、担当重任，用坚毅顽强之心、富民兴邦之

志领航精彩的大学生活和青春岁月，立志成为时代的脊梁、成为推动和引领社会进步的精英。

第二，脚踏实地

“不积跬步，无以至千里”，小事做不好，又怎能成就大事？去年学校举办了城规专业三十年庆祝活动，期间展示了20多年前的一批老校友的课程作业，无论是手绘的建筑结构图还是铅笔画，都非常的工整、细致，俨然一幅幅艺术品，而这批脚踏实地的校友目前在山东省的建设战线上均已担当要职，大有作为，他们至今仍十分感念求学期间锻炼的这份扎实的基本功。因此，希望同学们入学后，注重从点滴做起，扎扎实实地学知识、学本事，做到不羡虚荣、不慕虚名，脚踏实地的上好每堂课，学好每门课程，用过硬的本领武装自己。当然，入校时，同学们的分数高低有别，但目前已站在了一个相同的起跑线上，需要大家倍加努力、倍加刻苦。学校每年都会出现因沉溺网络游戏、考试作弊等荒废学业的同学，学生有聪明的头脑，有时未必有聪明的选择，老师为之惋惜，家长为之痛苦。这正如远行者用双脚丈量征程一般，留给同学们是每一刻的自我加压、每一时的自我警醒。大学求学期间，同学们积累下的知识基础、塑造的治学方法、培养的学习习惯，多年后依然有助于你们在未来的征途上昂首阔步。

第三，适应角色

从高中到大学，同学们首先要面对的是学习方法的适应和转变。大学学习是一个“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”的过程，自主学习的空间将大大增加，希望同学们尽快适应和掌握大学学习方式，变“要我学”为“我要学”。知识经济时代需要的人才，不仅是专业技能上的精深，还要有宽广厚实的人

文素养，更要求科学文化素质与身心健康素质的和谐发展。我校学科门类广，不同学科、不同专业相融互补的特点十分明显，同学们要注重钻研和掌握基本理论、注重拓宽知识领域、注重参与各类专业实践锻炼，努力夯实理论和专业知识基础。大学生活是丰富多彩的，大家会面临知识挑战、学习竞争、交友困惑等许多新问题，会遇到人生道路上一些“十字路口”等待你去选择，希望大家坚定方向，学会辨别，调整心态，积极面对，树立战胜困难的信心，提高抵御挫折的能力，在勤奋学习、独立思考中健康成长。大学生活是艰苦的，要保持一个健康的体魄非常重要，希望同学们在课余积极参加各项文体活动，愉悦身心、锻炼体魄，保持朝气蓬勃、积极进取的良好心态，培养坚毅勇敢、吃苦耐劳和团结协作精神，真正做到“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”。在此还要提醒大家的是，一定要注意适应新环境，增强安全意识，注意人身安全。

同学们，从今天开始，你们将接受为期一周的军训，这是大学第一课。军训是激发爱国热情、增强组织纪律观念、培养集体主义精神的有效途径，也是学校全面推行素质教育的重要组成部分。希望大家严格要求自己，听从指挥、遵守纪律、刻苦训练，通过军训，增强国防意识，锻炼意志品质，养成良好的行为规范和生活习惯，为即将开始的大学生活翻开崭新一页，为成长成才奠定坚实基础。

同学们，大学之道，在明明德，在新民，在止于至善。我们虽不能至，但心向往之，作为大学，学校将始终把培养卓越人才作为中心使命，尽心尽力为大家求学成才创造良好环境和浓郁氛围。希望同学们珍惜大学宝贵时光，以有为之身、展鸿鹄之志，脚踏实地，持之以恒，用青春与汗水、知识与毅力，创造自己光明的前程，谱写人生美好的华章！

***必将成为***学子筑基建业、扬帆远航的希望之地！最后，祝各位新同学生活愉快，学业有成！祝各位领导工作顺利、身体健康！

篇6：在新生开学典礼暨新生军训动员大会上的讲话稿

新生开学典礼暨军训动员大会讲话稿1

各位同学，各位家长朋友，老师们、同志们：

今天，我们在这里隆重举行警官学院2018级新生开学典礼暨军训动员大会。首先，我代表学校党委和全体师生员工，向来自全国各地的近1800名本科生和60名法律硕士研究生表示热烈的欢迎!向辛勤培育你们的家长和老师致以崇高的敬意!向大力支持学校军训工作的第一机动总队六支队全体承训官兵表示衷心的感谢!

司法部领导对警官学院高度重视、大力关心支持。9月4日下午，傅部长主持部长办公会专题研究学校建设工作并做出重要指示，为学校发展指明了方向。在此，受傅部长、袁书记的嘱托，向全校师生员工表示亲切的问候，对学校发展前景表示衷心的祝愿!

警官学院是司法部直属的唯一一所全日制普通高等警察院校，始建于1956年。半个多世纪沧桑砥砺，六十余载春华秋实。学校全面建成了司法系统后备人才培养基地、司法系统领导干部和高级警官培训基地、司法理论研究创新基地，成为全国司法系统最高学府和刑事司法领军院校，被誉为我国“司法警官的摇篮”。在长期的办学实践中，学校秉承“崇德、尚法、博学、强警”的校训，形成了“突出政治育人、强化职业素养、注重实践能力、发挥行业优势”的办学特色，为司法系统培养了大批“讲政治、通法律、精专业、强技能”的高素质专门人才，毕业生就业率达90%以上，始终位居全国高校前列。同时，学校积极承担司法系统领导干部和高级警官培训任务，累计培训学员5万多人次，为司法系统队伍正规化专业化职业化建设做出了积极贡献。学校还大力开展司法理论前沿和实践问题研究，积极承担国家及省部级重大科研项目，为司法事业改革发展提供了有力的理论支持。

党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的科学论断，新时代要有新气象，更要有新作为。警官学院历经半个多世纪的建设发展，站在了新的起点，面临加快发展的难得历史机遇，具备了天时、地利、人和的良好发展条件。作为历史文化名城和重地，文脉悠长，学风浓厚，中国近代史上第一所正规陆军军官学校就诞生在保定。近年来，党中央把协同发展上升为国家重大战略，特别是把设立区作为国家大事、千年大计，保定地处的中心地带，毗邻新区和即将建成的新机场，区位优势得天独厚。今年3月，党中央从全面依法治国的全局和战略高度，整合原司法部和国务院法制办公室职责，重新组建司法部，并把中央全面依法治国委员会办公室设在司法部，司法部的职责定位发生了全新变化，对学校办学定位、服务面向、办学职能提出新的更高要求。与此同时，国家人社部、司法部等六部门联合印发了《关于进一步加强司法行政人民警察招录培养工作的意见》，明确提出建立司法行政系统所属院校招生与司法行政机关以及法检系统人民警察招录协调机制，为建立健全毕业生就业便捷机制提供了有力的政策保障。今年上半年，新一届学校党委认真按照司法部党组安排部署，扎实开展巡视整改工作，取得明显成效，实现了新班子、新理念、新气象，“以学生为中心、以教师为中心、以教学为中心”的教育理念逐步深入人心，安全、规范、整洁、文明的校园环境初步形成，师生员工的正气上升，凝聚力增强，展现出蓬勃向上的精神风貌，形成了推动学校改革发展的强大精神动力。当前，学校党委正积极适应全面依法治国和重新组建司法部后的新形势新任务，抢抓有利时机，发展难题，科学制定实施学校中长期发展规划，努力把学校建设成为高水平、有特色、在国内外具有重要影响的新时代警官大学。

每个时代都有每个时代的历史使命，一代青年有一代青年的历史际遇。今天，作为“千禧一代”的新青年，“00后”的你们已经登上了历史舞台，成为大学校园里的新生力量。回首你们成长的岁月，被誉为新“四大发明”的高铁、网购、扫码支付、共享单车等成为社会生活的常态，在你们身上打下了鲜明的时代印记，形成了更加自主、开放、创新的思维和行为方式，更易于接受新鲜事物。同时，你社会阅历不深，正处于世界观、价值观、人生观成熟定型的关键时期。如何把同学们培养成为担当民族复兴大任的新时代合格建设者和接班人，是我们共同面对的时代课题，也是我们责无旁贷的历史责任。

党的十八大以来，党和国家高度重视法治人才培养。2017年5月3日，总书记考察中国大学并发表重要讲话，强调要立德树人，德法兼修，培养大批高素质法治人才。2018年8月24日，总书记主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议，再次强调要更好发挥法学教育的基础性、先导性作用，加强法治工作队伍建设和法治人才培养。学校党委认真学习贯彻总书记重要讲话精神，按照司法部统一部署，坚持政治引领、党建先行，积极适应新时代司法事业改革发展新形势，结合学校的办学特色优势，进一步明确了学校人才培养目标，努力为全面依法治国培养德法兼修、文武兼备的高素质法治人才。为此，提出几点希望和要求。

一要坚定信念，对党绝对忠诚。理想信念是思想行动的“总开关”，是指引人生航向的“灯塔”。坚持党的绝对领导是司法工作的最高原则，也是司法事业沿着正确方向前进的根本保证。学校作为司法警官院校，始终坚持社会主义办学方向，深入实施政治建校方略，突出政治育人办学特色，积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，确保“警校姓党”。希望同学们大力弘扬和践行社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护国家安全特别是政治安全，同一切危害国家安全和社会稳定的言行作坚决斗争，努力把自己锻炼成为党和人民的忠诚卫士。

二要刻苦钻研，炼就过硬本领。为司法系统特别是监狱、戒毒、社区矫正等机关培养专门人才是学校的重要职责。为了更好适应司法事业改革发展新形势新任务，同学们在校期间要认真按照学校人才培养方案和专业课程设置，系统学习法学、监狱学、戒毒学、矫正教育学、信息安全学、警察管理学等专业知识，健全知识结构，增强警察职业技能，打牢扎实的专业基本功，还要广泛涉猎各种自然科学和人文社会科学，养成多读书、读好书的习惯，积极参加人文警院系列讲座等学术活动，主动参与丰富多彩的校园文化体育活动，提升自身综合素养。同时，要坚持理论联系实际，积极参加学校组织的各种实习实训和社会实践活动，深入司法机关，了解司法工作实际，开阔视野、增强本领，为今后走上工作岗位、走向社会奠定坚实基础。

三要严守纪律，养成良好作风。实行警务化管理，是警察院校的性质和任务所决定的。学校坚持依法治校、从严治校，实行严格的警务化管理。希望同学们牢固树立纪律意识和规则意识，自觉遵守课堂纪律、出操纪律、内务卫生等日常学习生活制度，形成良好警容风纪。警体训练是我校警务化管理的重要组成部分，也是我校的办学特色和优势。持之以恒的警体训练，将使你们收获更加健全的人格、更加坚强的意志品质、更加强健的体魄，将来无论从事何种工作，你们都会成为工作生活的强者而受益终身。严管即是厚爱，希望广大同学及家长理解、支持、配合学校警务化管理，希望同学们珍惜父母含辛茹苦的养育之恩，珍惜自己十年寒窗来之不易的学习机会，珍惜学校老师的谆谆教诲和殷切期望，在团结、紧张、严肃、活泼的校园氛围中健康成长。

四要积极参加军训，强化国防意识。总书记指出，我们的国防是全民的国防，推进国防和军队现代化是全党全国人民的共同事业。对大学新生进行军训是落实全民国防教育的重要体现，是提高国防意识、增强爱国主义精神、强化组织纪律观念、促进大学生成长的必修课。从今年开始，学校改革军训模式，延长军训时间，充实军训内容，专门聘请部队教官到校进行严格训练。今天的开学典礼也是新生军训动员大会，标志着我校新生军训工作正式拉开帷幕。希望同学们严格遵守军训纪律，听从指挥，服从命令，刻苦训练，认真学习人民军队听党指挥的坚定立场，敢于胜利的精神品质，令行禁止的优良作风。学校各部门、院系要与部队教官密切合作，加强统筹协调，细化工作方案，责任落实到人，做好组织保障工作;要及时掌握学生思想动态，做好教育引导工作;希望全体教官既严格训练要求，又体现人文关怀，确保军训质量，实现预期目标。

同学们，总书记寄语青年一代，青春是用来奋斗的，新时代是奋斗者的时代。作为新一届大学生，你们最好的背景，就是这个新时代。新时代为你们绽放青春光彩、实现人生价值提供了广阔舞台。希望同学们不辜负时代赋予的崇高使命，不辜负党和人民的殷切希望，在奋斗中追梦、筑梦、圆梦，成为有理想、有本领、有担当的社会栋梁，为建设平安中国、法治中国贡献自己的聪明才智，在实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写精彩的青春华章!

最后，让我们共同祝愿警官学院的明天更加美好!

谢谢大家!

新生开学典礼暨军训动员大会讲话稿2

亲爱的同学、尊敬的老师：

大家好!经过了一个平安、愉快的寒假，我们满怀着新的希望迎来了生机勃勃的2011年。站在新学期的新起点，回顾过去，我们全体师生在上级领导和村领导的关怀下，在全体师生的共同努力下，锐意进取，不断开拓，过去的一个学期，是我校各项工作取得进步的一个学期，新的一年已经开始，我们将面临新的机遇、新的挑战，这将是我们奋蹄前行的一年，将是我们站得更高、看得更远、做得更好的一年。我们要更加充分地利用好各种机遇，求真务实的精神，增强发展意识，凝聚发展合力，朝着我们的奋斗目标继续大踏步前进。回顾上个学期，我们播种过希望、我们曾有过收获。但是回顾昨天，也有些遗憾、或有些失落，我们还有一部分同学在学习上努力还不够，没有取得理想的成绩，一部分学生的行为习惯还较差。怎样发扬成绩、弥补过去的不足?这是摆在我们每位同学面前并且需要用实际行动来回答的又一个问题。同学们，春季是播种的季节，只有用辛勤的劳动播下希望的种子，到时候才会有满意的收获。新的一年开启新的希望，新的空白承载新的梦想。为了让我们的梦想能成为现实，在这里，我代表学校给同学们提几点希望和要求：

1。自我调整，按时到校，把精力集中到学习上来。新学期的开始，意味着紧张的学习已经来临，各位同学要进行自我调整，并把以休息为主的假期生活，调整到以学习为主的校园生活中来，要把全部精力投入到学习上来;要调整作息时间，晚上要按时睡觉，保证第二天有充沛精力投入学习。做到按时到校，服从学校以及老师的安排。

2、在行为礼仪方面，要严格按照《守则》、《规范》来要求自己。我们的学校是一个大家庭，里面的每个兄弟姐妹都要真心诚意地为这个大家庭做出贡献，学校的一草一木都是我们大家共同的财富。孩子们，希望你们从今天开始从身边的小事做起，当好学校的小主人，做好个人的清洁，勤洗澡，勤换衣，衣着整洁;爱护校园环境卫生，不乱扔，不乱画;节约一滴水，一度电，做个合格的环保小卫士。大家要遵守校规校纪，争做文明学生。

3、在安全与纪律方面，一定要按学校的要求办，听从老师及校领导的教导，上楼下楼、出操、课间活动，放学路队等都要把安全放在第一位，绝不开展危险性游戏以及活动，发现问题及时把情况告知学校或班主任。

4、在学习方面，人人都要弄清一个小学生的主要任务是什么，认真改掉学习中的一些不良习惯，不浪费课堂上的一分一秒，发扬刻苦钻研精神，在同学中开展比学赶帮活动，人人订出学习目标并向自己理想的目标奋斗。在这里要特别提醒我们那些在学习中有一定困难，在以前的考试以及竞赛中留下了遗憾的同学，你们更要吸取教训。

新生开学典礼暨军训动员大会讲话稿3

各位领导、各位老师、各位同学：

大家好!

过了一个愉快的寒假，我们迎来了新学年的开学典礼。在这里我向全体同学表达我最美好的祝愿：祝愿大家身体健康、学业有成!

新学期开始，我们的校园处处洋溢着喜庆的气氛，一直以来，领导和老师们默默工作，无私奉献，努力为同学们营造优美的校园环境，创造良好的学习条件。学校一天天在发展，环境一天天在改善。但是，同学们想过吗?学校要发展，形象要高大，光靠老师的努力是远远不够的，需要你、我、他，大家的共同努力。你一言，我一行，塑造出学校美丽的形象，每一位少先队员的举止言行关系着学校的荣辱，展现的就是学校的品味。

同学们，当你早上背着书包迎着朝阳开始第一天的学习时，你要抬头，你要挺胸，精神振作，信心百倍，你的心里要装上一个伟大的决心;当你在放学回家的路上，你要摸摸自己的书包，问问自己今天你又学到了什么?有没有白白浪费一天的光阴?距离你那神奇的梦、伟大的理想、美好的愿望是不是又近了一步?

新的学期，我们都应该给自己树立一个新的目标，我认为无论你树立的是什么目标，做一名优秀的小学生都是最基本的。

要想成为优秀小学生，首先要养成良好的习惯，培养良好的品德。要做到这一点很简单，只要你多从小事做起，不疏忽每一次考验就行了。当你看见地上有一张果皮时，你将它捡起来，然后放入垃圾桶，这时你就很优秀了;当你看到水龙头没有拧紧时，你过去把它拧紧，这时你就很优秀了;当你看见地上的钱物时，你捡起来然后还给失主，这时你就很优秀了;当你早晨遇见老师时，问候老师一声，老师，您早，这时你就很优秀了;当有同学不小心委屈了你，你用微笑去对待别人的过错，这时你就很优秀了。同学们，你们想，这不是很简单吗?其实，高尚的品德。

新生开学典礼暨军训动员大会讲话稿4

新年好!很荣幸作为教师代表在开学典礼上发言。又是一年春草绿，在这乍暖还寒之际，带着希望和欣喜我们回到了亲爱的学校。新年新景新气象，我们也应当有新的思想，新的目标，新的作为。在此，我衷心祝愿全体老师在新的一年里工作顺利、身体健康、家庭幸福!祝愿同学们学得轻松、学得愉快、学有所成!

新的学期，对于我们全体教师也意味着崭新的开始。学高为师，身正为范，博学为本。作为教师，我们深知肩上所负的重任。我们将努力做学生成长道路上的导师，不断加强自身修养，用教师的人格魅力影响学生，使学生学会做人，为学生的终身发展奠定基础;我们将继续努力钻研，使自己业务过硬，不断形成自己的教学风格，以高超的教学艺术赢得同学们的信赖;我们将用爱心和耐心对待每一位学生，做学生心灵的朋友，引导学生认识到保持良好的心态的重要性，使每一位学生都能从容面对困难挫折，健康、快乐、自信地学习生活;我们将本着不抛弃、不放弃的原则，关注每一位学生的成长，引导不同层次的学生确定适合自己的目标，使每一位学生都有自己的奋斗方向，并且坚定信念，用拼搏和汗水努力开创属于自己的一片新天地。

同学们，时间匆匆，流年似水。袁崇焕小学刻录下了你们成长的历程。欢笑与泪水，耕耘与收获，每一个日夜串连起来的足迹就是你们奋斗后留下的印记，也是你们成功的起点。你们学会了感谢，学会了珍惜。袁崇焕小学的老师每时每刻都在用无私的奉献精神，期待着你们的全面发展，包容着你们的无知与固执。

新生开学典礼暨军训动员大会讲话稿5

敬爱的老师、亲爱的同学们，大家好!

无法再想，因为每当我们驻足，时间便叫嚣着扔下我们飞奔而去，唯向前奔跑!只要能通向终点，我们必须选择路，必须从最难最难的路上走过!这亦是人生!

有人说，初三是条汹涌的大河，但只要我们紧握理想的船桨，划过去，就能欣赏到美好的风景。的确如此，也许我们会觉得初三的生活会很枯燥、无味，但只要我们真正懂得了学习的目的，紧张的学习就不枯燥了，就像我们常常说的“那是一种吃到苦而又不觉得苦的境界”。

时光一点一点流逝，从不曾留恋地回头。但我们感触着，经历着，活在每个当下，可以做到的，就是尽自己最大的努力，去追赶时间的脚步。将过去的留恋，埋在心底深处，怀着对未来的期盼，把握每个现在吧。我们还有很长的路要走，没有人可以预料我们下一秒会是怎样，但是这一秒却很真实，只有把握现在，才有资格站在时间的前端，对着未来骄傲地挥手。

上界的学长学姐已写下辉煌，奋斗的火炬已正式交接在我们手上，看哪，多么蓬勃的火焰哪。

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篇7：在新生开学典礼暨新生军训动员大会上的讲话稿

元月中旬以来, 江西遭遇了历史罕见的雨雪冰冻灾害, 给全省林业造成了十分严重的损失。今天上午, 省委、省政府召开了全省农村工作暨抗灾救灾灾后重建大会, 对2008年的林业工作, 特别是林业灾后重建工作作出了全面部署。下午, 我们紧接着召开这次全省林业工作暨灾后重建动员大会, 主要有两项任务:一是全面总结2007年的林业工作, 隆重表彰全省林业工作先进单位和先进个人;二是全面部署今年全省林业工作特别是灾后重建工作。省委、省政府高度重视林业及灾后重建工作, 省委常委、省委秘书长陈达恒亲临会议, 并向先进单位和先进个人颁奖。下面讲3点意见。

1 关于2007年全省林业工作的回顾

2007年是全省林业改革发展史上极不平凡的一年, 是林业工作硕果累累的一年。一年来, 全省各级党政高度重视林业, 各级林业部门精心操作改革, 社会各界大力支持林业, 办成了很多过去想办却没有办成的大事, 有许多可圈可点的亮点。集中体现在8个“前所未有”:

1.1 各级领导和社会各界对江西林改的关注重视程度之高前所未有

2007年4月20日, 温家宝总理亲临江西视察林改工作, 并给予了高度评价和充分肯定。国家林业局贾治邦局长率国家六部委来江西联合调研林改, 并在全国推广江西林改的经验。中宣部组织17家中央主要新闻媒体来赣集中采访报道林改, 并把林改作为江西学习贯彻党的十七大精神, 树立落实科学发展观的重要内容, 在中央电视台《新闻联播》头条进行报道。去年“两会”期间, 孟书记、吴省长等6位省领导集体走访国家林业局, 汇报林改工作。省委、省政府召开了全省林业产权制度配套改革工作会议。吴新雄省长、省委王宪魁副书记先后莅临我厅视察。省委常委、省委秘书长陈达恒、省政府熊盛文副省长先后出席了近20次全省林业会议。

到目前为止, 全省93个有林改任务的县 (市、区) 全部接受了主体改革验收, 5个设区市、36个县被评为主体改革验收先进单位。明晰了985.87万hm2林地的产权, 颁发林地使用权证530万本, 发证率97.7%。集体林地确权面积846.67万hm2, 其中落实到户的自留山154.13万hm2, 家庭承包山538.87万hm2, 集体林分山到户率81.6%, 分户登记率90.5%, 纠纷调处率96.2%。九江市集体林分山到户率达到93.2%, 为全省最高。配套改革深入推进。全省有38个县 (市) 建立了林业产权交易中心, 22个县 (市、区) 正在建设中;交易山林3 598宗、面积4.35万hm2, 交易金额11.1亿元。吉安市13个县全部建立了交易中心, 赣州市林权交易中心数量达到16个。78个县开展了林权抵押贷款业务, 贷款金额22.5亿元。赣州市林权抵押贷款超过4亿元, 吉安、抚州2个市超过1亿元, 崇义、德兴、奉新、浮梁县达到5 000万元以上。林木火灾保险试点工作进展顺利。九江、赣州、上饶、宜春、吉安、鹰潭6个市开展了保险业务, 修水、德兴参保面积超过0.67万hm2。崇义县整合国有林场资源, 准备运作上市融资。全省建立林农“三防”协会4 065个, 参加农户86.6万户。宜春市“三防”协会建设走在全省前列。全省70%以上的森工企业完成了改制, 分流安置职工3.9万人。宜春、抚州、上饶、新余等市基本完成了森工企业改制任务。2007年全省林业总产值达到610亿元, 比2006年增长26.3%;农民人均林业纯收入594.7元, 比2006年增长20.3%。

1.2 争取林业建设资金之多前所未有

2007年国家投入江西林业的资金达到11.67亿元, 创历史新高。中央财政专项安排江西林改工作经费1.38亿元。2007年省财政安排的林业资金大幅度增长, 达到2.78亿元, 2008年将达到5亿元以上。新增村级林改转移支付资金1.27亿元, 全年林改转移支付资金总额达到8亿多元。省财政设立了5 000万元林业发展专项资金, 重点支持油茶、毛竹等特色林业发展。省交通厅投资7 000多万元, 建设赣粤、昌九、梨温等高速公路的绿色通道, 并对今后新建高速公路、铁路等交通干线的绿色通道建设经费, 纳入工程预算。与省农发行、省农村信用社联合开展了“银林合作”项目, 募集银行贷款5亿多元, 解决了林业龙头企业融资问题。省级林业担保机构———江西赣林担保有限公司基本组建完毕, 为林业融资搭建了平台。南昌市财政全年对林业的专项扶持资金达到1 100多万元, 萍乡市正在争取和运作从煤炭中征收生态效益补偿资金。全年社会各界投入林业的资金总量超过50亿元。

1.3 林农及社会造林积极性之高前所未有

通过林改, 极大地激发了林农及社会造林的积极性。2007年全省完成人工造林23.49万hm2, 超计划17.5%, 毛竹、油茶、杨树、泡桐发展形势喜人。德兴、樟树、余干、信丰、宜丰、金溪、永丰、大余、吉水、修水等10个县被省政府授予“造林先进县”。重点工程稳步推进。继续争取实施了退耕还林工程, 新增启动了林业血防工程。2007年完成重点工程造林面积5.91万hm2。全省组织2 000多名技术人员, 开展了退耕还林和公益林全面核查。义务植树活动再掀高潮。全省参加义务植树人数1 977万人次, 植树9 253万株, 完成公路绿化里程1 452km。省四套班子领导带头参加春季义务植树, 南昌、九江围绕建设绿色通道, 开展了春节万人植树大团拜, 上饶、吉安组织了大规模的义务植树活动, 新余结合新农村建设, 实施了“百万树木进村入户工程”, 景德镇市被评为“全国绿化模范城市”。造林机制改革步伐加快。在林改政策的推动下, 许多省外、境外客商争相来江西投资造林, 林农群众依靠造林创业的积极性空前高涨。大亚木业、罗宾公司、晨鸣纸业等5家大型企业投资造林面积1.67万hm2;赣州市林业龙头企业采取“企业+基地+农户”形式, 营造工业原料林基地2万hm2, 占全市造林总面积的1/2;分宜、渝水、高安、上高等县 (区) 对村道、机耕道、渠道两旁的造林经营权进行拍卖, 搞活了平原造林机制。

1.4 森林资源保护力度之大前所未有

《江西省森林条例》正式颁布实施, 《江西省生态公益林管理条例》《江西省森林公园管理条例》已分别纳入2008年的立法和调研计划。经省政府批准, 在玉山梨园等3个省际高速公路出口设立了木材检查站, 仅半年时间就查处违章运输木材案件865起, 为国家挽回直接经济损失654.5万元。全省木竹办证总量比上年增长45%。全年新增公益林69.13万hm2, 总面积达到340万hm2, 补偿标准提高到97.5元/hm2。与省高院、省检察院、省公安厅、省监察厅联合开展的“绿剑二号行动”取得重大战果, 查处森林案件2万多起, 判处实刑460多人, 为国家挽回直接经济损失8 700多万元。吉安市森林公安破案总数、检察院批捕人数、法院判实刑人数均居全省首位, 安福县判实刑人数达到30人。以“前置审批、两榜公示、双线运行、指标到户”为主要内容的木材采伐管理改革顺利推进, 深受林农欢迎。天然阔叶林全面实施禁伐, 减少木材采伐130多万m3。全年审核征占用林地1 138起, 面积5713.33hm2。赣州、抚州、鹰潭3个市办理征占用林地面积、征收森林植被恢复费, 分别增长60%以上和80%以上。实施了森林武警“北兵南用”行动, 省航空护林站正式开航, 结束了江西没有飞机防火的历史。去年全省森林防火形势总体平稳, 林业有害生物防治检疫工作得到进一步加强。官山、马头山、南矶山晋升国家级自然保护区, 新批3个国家级森林公园和7个省级森林公园。赣州市打破县级行政区域界线, 正在申报赣江源自然保护区。

1.5 科技兴林升温之快前所未有

林改激发了林农对林业科技的需求, 科技人员与林农之间的联系更加紧密, 在为林农提供科技服务的过程中, 林业科技人员也得到了锻炼和提高。省厅与中国林科院合作的“江西现代林业发展战略研究与规划”项目正式启动。组织100多名林业专家和1 000多名科技人员, 进村入户开展了为期1个月的“送林业科技下乡”活动, 受到广大林农的欢迎。油茶高产种质资源研究、毛竹竹腔施肥等林业实用技术研究和推广力度加大, 产生了良好的效益。开展了全省林业标准化品牌服务平台建设, 加快制定省级林业地方标准, 全省8大类13个林产品被授予“江西省林产知名品牌”称号。

1.6 林业宣传和生态文化建设成果之多前所未有

林改3年多来, 新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台以及江西日报、江西电视台等中央和省主要新闻媒体报道江西林业改革的新闻、专栏、文章等达到3万多条 (篇) , 其中中央主要媒体的报道数量就达到2 200多条, 省级新闻媒体3 700多条, 树立了武宁县长水村等一大批林业先进典型。林业政务信息继续保持全国领先。全年向国家林业局报送林业政务信息2 316条, 继续排全国第一, 被国家林业局评为“林业政务信息工作先进单位”。在全国率先成立了省级林业生态文化建设管理办公室。完成了林改歌曲《为了百姓好》的创作, 以林改为主题的电影故事片《踏界》已完成外景拍摄, 正在紧张的后期制作之中。自然保护区、森林公园、湿地公园、森林博物馆等生态文化基础建设步伐加快。新余市投资2亿多元建成了全省第一个国家湿地公园———孔目江湿地公园, 抚州市林业局正在抓紧建设汝水森林公园和林业博物馆, 为宣传林业生态文化发挥了引领示范作用。

1.7 全省林业部门解决实际问题之多前所未有

全省78个县 (市、区) 林业行政事业经费全部纳入财政统发, 市、县林业部门有30人被提拔为副县级以上干部。省编办先后批准我厅成立了“江西省航空护林站”等7个机构, 增加了全额拨款事业编制, 面向社会公开招录了66名大学生。省森工局等7个单位列为参照公务员管理单位。江西环境工程职业学院顺利通过省教育厅组织的高职高专人才培养水平评估。省森林防火预警监测总站大楼顺利封顶。省属森工企业改制全面完成。林业行政服务能力显著增强。按照省政府的统一部署, 组织开展了全省林业系统民主评议政风行风工作。我们坚持把评议与推动林改、为民办事、转变作风有机结合起来, 广泛征求意见, 切实加强整改, 有力地促进了各项工作。九江、宜春、上饶市林业局被省政府评为“2007年全省民主评议政风行风工作人民群众满意的行政执法单位”。先后举办10期培训班, 对市、县两级600多名林业局长进行了轮训。通过培训, 进一步提高了林业干部的业务水平, 增强了系统的凝聚力。全省林业视频会议系统、林业产权交易中心信息发布系统已正式运行, 林业行政审批事项网上办理系统、办公自动化系统2008年将全面投入使用, 南昌市林业局率先实现网上办公, 全省边境木材检查站监控系统进入实施操作阶段, 林业执法不断规范, 行政审批更加透明, 办事效率显著提高。全省有21个市、县林业局新建或改造了办公大楼, 办公条件明显改善;南昌、景德镇等设区市林业局开展了干部轮岗交流, 激发了干部的干事创业氛围。

1.8 全省林业系统凝聚力之强前所未有

林改3年多来, 全省林业系统、全厅广大干部职工克服种种困难, 牺牲大量休息时间, 投入全部心血和精力, 历尽千辛万苦, 走进千家万户, 投身改革。有的同志1年下乡时间长达4个多月, 有的同志病倒在工作岗位上, 还有的同志献出了年轻的生命, 涌现了许多可歌可泣的感人事迹, 创造了“勇于改革、一心为民、团结拼搏、无私奉献”的林改精神, 用汗水和智慧谱写了一曲生动的林改之歌, 换来了江西林业发展前所未有的好局面。我厅先后荣获2007年度全国保护森林资源先进单位、全省民主评议政风行风工作优秀组织奖、全省文明单位, 社会治安综合治理、和谐平安建设继续保持全省第一, 厅直机关党的建设工作再次被评为特别优秀奖。这些成绩和荣誉的取得, 充满艰辛, 来之不易, 是省委、省政府和市县党政坚强领导的结果, 是省直各部门大力支持的结果, 也是全省林业系统团结拼搏的结果。

回顾近几年工作, 有几点体会:一是必须用改革的办法破解林业前进中遇到的各种矛盾和问题。长期以来, 林业上积累了不少矛盾和问题, 如果就事论事, 很难一揽子解决问题。近3年来, 我们以林改为抓手, 立足全局设计改革方案, 精心运作狠抓政策落实, 一揽子解决了林业行政事业经费纳入财政预算等许多制约林业发展的体制机制问题。虽然在改革过程中遇到了不少阻力, 但我们始终坚持高标准、严要求, 咬住青山不放松, 不达目的不罢休。今后, 要加快林业发展, 仍然必须抓住改革这条主线, 不改革, 林业就没有出路。二是必须把落实科学发展观、维护群众利益放在林业工作的首位。林业工作涉及面广, 工作任务繁重, 仅仅靠林业部门孤军奋战是难以把工作做好的。这几年, 我们在抓改革的过程中, 始终把明晰产权、减轻税费放在重要位置, 目的就是要彻底还权还利于民, 让老百姓共享林业发展的成果。3年来的实践证明, 林改充分调动了广大林农和社会各界参与林业建设的积极性, 广大群众真正成为造林绿化、保护资源、发展林业的主体。今后的林业发展特别是灾后重建工作, 必须把保护和激发林农积极性放在首位, 充分发挥广大林农在林业建设中的主体作用。三是必须善于争取党政的重视和部门的支持。这次林改之所以能够顺利推进, 全省各级党政之所以这么关注重视林业, 关键在于把林改纳入了全省农村综合改革全局, 搅动了党政领导, 取得了各有关部门的理解支持。今后我们深入推进林权制度配套改革和各项林业工作, 涉及的范围更广, 需要的扶持政策更多, 仍然要善于争取党政重视和部门支持。四是必须高度重视林业宣传工作。近年来, 我们始终把加强宣传放在与推进改革同等重要的位置, 采取多种形式, 通过多种途径, 反复宣传改革政策和成效, 在全国树立了江西林改的品牌。尤其是温总理视察江西林改后, 我们抓住机遇, 为林改造势, 有力地推动了林改进程。各级林业部门尤其是主要领导, 一定要牢固树立宣传意识, 善于同新闻界的同志交朋友, 紧紧抓住中央和省主要媒体, 大力宣传江西林业, 不断提升林业地位。五是必须不断加强和改进林业队伍建设。林改期间, 林业干部队伍得到了锻炼, 经受了考验。林改后, 林业形势发生了重大变化, 林业工作的任务更加繁重, 没有一支坚强有力的队伍不行。各级林业部门要认清形势, 不断加强林业队伍建设, 提高队伍整体素质, 更好地适应改革的需要, 使整个林业队伍始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

当前林业发展中也还存在一些困难和问题。林改虽然验收完毕, 但扫尾工作任务还不少, 有的县林农上访较多, 规范林地林权管理的任务非常繁重;林业配套改革发展还很不平衡, 产权流转、抵押贷款的总量较小;森林经营工作比较薄弱, 森林资源质量不高;林业产业发展不快;国有林场改革还刚刚起步, 等等。这些困难和问题, 迫切需要我们通过深化配套改革切实加以解决。

2 认真领会、贯彻落实全国林业厅局长会议的主要精神

2008年1月14~15日, 国家林业局在北京召开了全

国林业厅局长会议。回良玉副总理对这次会议作出了重要指示。人事部、国家林业局表彰了99个“全国林业系统先进集体”、90名“全国林业系统劳动模范”、150名“全国林业系统先进工作者”。江西宜春市林业局、武宁县林业局、于都县专业森林消防队、省森林公安局等4个单位被评为“全国林业系统先进集体”, 乐安县绿园生态林场胡宜兆被评为“全国林业系统劳动模范”, 赣州市林业调查规划设计院卓儒菊、九江市林业局张林生、上饶市林业局阮若江、遂川县林业局刘礼河、靖安县林业局胡新华、省野保局朱云贵等6名同志被评为“全国林业系统先进工作者”。

国家林业局贾治邦局长在会上作了重要讲话, 全面总结了2007年的林业工作, 认真分析了当前林业的形势和任务, 重点部署了2008年的林业工作。会议认为, 2007年林业工作取得的成绩主要体现在6个方面: (1) 林业改革取得重大进展。江西等3个省基本完成主体改革, 正在推进配套改革, 云南等4个省主体改革全面推开, 湖南等8个省市今年将全面推开。财政部向14个省区拨付林改工作经费15.78亿元。7个省开展了国有林场改革试点, 江西、湖南安排数千万元财政资金, 用于解决林场职工社保问题。 (2) 生态体系建设继续加强。全国完成造林520万hm2, 义务植树22亿株。林业自然保护区面积占国土面积的比例达到12.8%。 (3) 产业体系建设取得新成绩。全国林业总产值预计达到1.17万亿元。广东、福建、浙江3个省林业产值超过1 000亿元, 山东、江苏2个省超过800亿元。 (4) 生态文化体系建设开局良好。很多省区加快了森林公园、生态文化教育基地、综合植物园、森林博览城等生态文化基础建设。《森林之歌》等电视电影专题片的播出, 各种森林文化节的举办, 提升了生态文化品位。 (5) 林业建设领域不断拓展。林业在新农村建设中发挥了重要作用, 尤其在应对气候变化中受到特别关注。胡锦涛主席代表中国政府作出的到2010年森林覆盖率由18.21%提高到20%的承诺, 受到国际社会的广泛赞誉。国家林业局启动了中国绿色碳基金首批项目, 与中石油、中粮集团、国家电网公司等合作开展的油料能源林、生物柴油生产、生物发电厂等项目启动实施。 (6) 林业建设的保障能力增强。2007年中央林业投资总额达到557亿元。国务院决定退耕还林补助政策再延长一个周期, 国家将新增投入2 066亿元。林业法律法规不断完善, 科技支撑能力不断增强, 林业严打专项行动深入开展, 干部队伍和机关建设得到加强。

会议指出, 生态问题已成为人类生存与发展的最大威胁, 国际社会对林业给予了前所未有的关注, 林业问题受到空前重视, 成为全球政治议程的重大主题, 林业在应对气候变化、缓解能源危机中发挥着不可替代的作用。党中央、国务院高度重视林业工作, 党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策, 赋予了林业在实现经济社会可持续发展中的重大使命, 林业发展进入了极好的战略机遇期。今后一个时期, 林业改革和发展必须做到“五个坚持”:坚持把建设生态文明作为现代林业建设的战略目标, 坚持把解放思想作为现代林业建设的重要前提, 坚持把深化改革作为现代林业建设的根本动力, 坚持把加强森林经营作为现代林业建设的永恒主题, 坚持把兴林富民作为现代林业建设的根本宗旨。

会议强调, 2008年各地要抓好7项重点工作, 即:全面加强生态建设, 做大做强林业产业, 深入推进生态文化建设, 切实转变林业发展方式, 全面推进集体林权制度改革, 不断加强支撑能力建设, 切实加强领导干部能力建设等。具体工作上有几项新举措: (1) 采取最为严格的措施, 建立“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”的林地管理机制, 切实保住全国林地资源“红线”。 (2) 完善森林采伐利用管理政策, 逐步推动从指标控制管理向森林可持续经营认证转变。 (3) 加快湿地保护工程建设步伐, 新建一批湿地公园;调整濒危野生动物名录, 扩大和完善野生动植物保护范围。 (4) 争取延续现行林产品增值税即征即退、出口退税等优惠政策, 完善林业贴息贷款管理办法, 解决林业融资难的问题。 (5) 大力推进木本粮油发展, 特别要集中力量抓好低产油茶林更新改造, 建立一批高产示范基地, 维护国家粮食安全;大力推进能源林、碳汇林基地建设, 积极应对气候变化, 维护能源安全。 (6) 大力创作一批有影响力的生态文化产品, 充分发挥森林公园、湿地公园、自然保护区、森林博物馆等在生态文明建设中的传播、教育功能, 建设一批生态文明教育示范基地, 切实增强全社会的生态文明意识。 (7) 要大力转变林业发展方式, 十分注重把加强森林经营、提高森林资源质量, 贯穿到林业建设的全过程, 努力实现越采越多、越采越好。 (8) 已经完成林改主体改革的地方, 要调整和完善采伐管理、生态补偿等政策, 建立健全评估流转、抵押贷款、森林保险、专业合作组织等制度, 巩固扩大改革成果, 加快建立有利于实现生态受保护、农民得实惠的长效机制。同时深入推进国有林场改革试点。林业改革才刚刚起步, 必须牢固树立持之以恒、坚持不懈的思想, 不断深化政策研究, 调整完善林业政策, 及时发现和解决改革中出现的问题, 尤其要防止发生乱砍滥伐等破坏森林资源违法犯罪行为, 避免影响改革大局。

3 以灾后重建统揽2008年全省林业工作

按照全国林业厅局长会议和全省农村工作暨灾后重建大会提出的要求, 结合江西林业改革发展和遭受重大灾害的实际, 2008年全省林业工作总的要求是:以党的十七大精神为指导, 全面落实科学发展观, 深入贯彻“生态立省、绿色发展”战略, 坚持以灾后重建统揽林业工作;坚持全面推进林权制度配套改革, 加快建立促进林业发展和林农增收的长效机制;坚持依靠科技, 加强森林经营, 提高森林质量;坚持“生态优先”, 严格保护森林资源, 转变林业经济增长方式;坚持大力加强林业生态文化建设, 繁荣林业生态文化体系, 建设生态文明, 为建设绿色生态江西作出新贡献。具体工作上, 主要是“打好一个硬仗, 实现两大突破, 着力提高三种水平”。

3.1 打好灾后重建的硬仗

这次突如其来的雨雪冰冻灾害天气, 使林业遭到了毁灭性打击, 给林农造成了严重损失。这次林业受灾, 主要有5个方面的特点: (1) 灾害持续时间长。从元月12日起, 全省低温雨雪冰冻天气维持了20多天, 这么长时间的灾害, 历史罕见。 (2) 受灾面广。受灾的地域广, 11个设区市普遍受灾, 99个县 (市、区) 中, 有32个县 (市、区) 受灾相当严重。受灾的树种也很广, 毛竹、湿地松、油茶、杉木、阔叶树等普遍受灾。 (3) 灾害损失大。最近省里上报的灾害损失为272亿元, 林业上的直接经济损失就达112亿元, 占了41%, 来江西视察指导救灾工作的中央领导和省领导都一致认为, 这次林业灾情损失最大, 恢复林业生产周期最长。从林业受灾情况看, 损失比较重的是3大块:第一块林木损失。毛竹这次遭到了毁灭性破坏, 受灾面积73.33万hm2, 80%以上被压弯、压爆、开裂, 恢复起来至少需要5、6年;湿地松受灾面积近53.33万hm2, 造成这么大的灾害, 一个重要原因是没有按规程采脂, 大部分湿地松断裂的林地必须组织重造;桉树全部冻死, 连赣南的桉树都被冻死, 关键是引种不当;很多阔叶树甚至古树名木的枝条被全部压断。第二块苗木, 包括绿化大苗, 基本被冻死。除天气原因外, 不合理引种、不科学育苗、地点选择不当也是重要原因。第三块国有林场和自然保护区的道路、桥梁、水电、通讯、防火等林区基础设施严重受损。 (4) 灾害对林业改革成果的影响深。全省林改主体改革基本到位, 林农和社会各界的积极性非常高, 林业发展的形势非常好。这场突如其来的灾害, 使广大林农、经营大户和林业企业受到巨大损失, 林改刚刚迸发出来的积极性受到很大打击。 (5) 林业抗灾能力非常弱。一场冻害造成林业受灾严重, 有的县甚至倒退了5~10年, 加上很多国有林场和自然保护区自身基础条件差, 因灾断路、断电、断水, 无法开展救灾。深山区的雨雪冰冻融化仍需要一段时间, 全省林业受灾损失还将进一步扩大。

灾情发生以后, 党中央、国务院和省委、省政府高度重视, 温家宝总理、贺国强书记、吴仪副总理先后来江西视察慰问灾情, 指导抗灾救灾工作。国家林业局对江西林业灾情非常关心, 及时给江西拨付了救灾资金, 大年初三局党组就专门派出工作组来江西了解灾情、指导救灾。省厅对林业救灾工作敏锐性强, 工作部署早, 先后召开厅党组会、厅长办公会、林业系统防冻救灾电视电话会、林业灾情汇报会等, 研究部署救灾工作;成立了防冻救灾应急指挥部, 下发了紧急通知;加强了灾情调度、核实、报告和宣传工作, 积极争取中央和省里的重视;多次组织林业专家研究分析科技救灾措施, 编印科技救灾手册, 总结林业受灾经验教训;争取省财政安排了1 310万元资金用于购买林木种子, 出台了加强森林资源管理、灾害木竹清理、育林基金减免等相关救灾政策, 确保了林业救灾工作的有序进行。

根据温家宝总理的指示和吴省长的讲话精神, 全省林业系统要把灾后重建作为2008年的头等大事来抓, 以抓好灾后重建统揽全省林业工作全局。总的要求是, 做到“两个尽可能、两个确保”:尽可能把林业灾害损失降到最低程度, 尽可能把灾害对林农增收的影响降到最低程度, 确保不影响江西青山绿水的品牌, 确保不挫伤林改后林农和社会各界的造林护林积极性。林改后, 80%以上的山林都分给了老百姓经营, 因此这次灾害给老百姓造成了很大损失。下一步林业灾后重建的主要任务, 就是要帮助和扶持林农尽快恢复林业生产。主要措施是实行“三帮三补”:帮林农制定灾后重建规划, 帮林农提供科技救灾技术, 帮林农解决灾害木竹的采伐收购;给林农补助林木良种, 补助竹腔施肥的肥料, 补助贷款贴息资金。具体主要做好以下几个方面的工作。

3.1.1 加快编制灾后重建规划。

当前, 很多地方雨雪冰冻还没有完全融化, 林业灾情损失还没有完全掌握, 各地要把全面核实灾情作为灾后重建的一件大事来抓。这次会议以后, 省厅将组织省、市、县1 000名干部和科技人员, 分成100个组, 深入每个县 (市、区) , 开展“百组千人”下乡活动, 全面核实灾情, 指导灾后自救, 恢复林业生产。参加这项活动的同志, 要深入每个受灾的乡镇场和重灾村、重灾户, 全面调查了解灾情, 认真收集灾情资料, 发现救灾先进典型, 分析受灾特点原因, 认真总结经验教训。各地要按照省厅最近下发的通知要求, 围绕林木种苗、补植补造、木竹清理、竹林恢复、林业基础设施恢复、资金筹措等主要内容, 编制灾后重建规划, 并在2月25日前以设区市为单位报省厅汇总。要积极争取地方党委、政府的重视和支持, 确保把林业灾后重建纳入当地的整体规划之中, 真正把规划落到实处。

3.1.2 切实做好因灾损毁林地的补植补造工作。

根据受灾损失估算, 这次灾害造成林木基本被毁的林地10万hm2, 2007年春季新造林被毁面积3.33万hm2, 这些受灾面积都必须在2008年组织重造或补植, 加上省政府原定必须完成的20万hm2造林计划, 2008年全省造林面积要达到33.33万hm2。对新增的13.33万hm2造林计划, 目前已经落实到受灾县、市, 各地要在3月份之前把新增造林计划落实到山头地块, 搞好规划设计。要层层签订造林责任状, 确保完成补造任务。完成这么大面积的造林任务, 种苗是基础。各地要抓住当前天气转好的有利时机, 切实加强现有苗木的田间管理, 尽最大努力挽救受灾苗木。省厅已紧急进口5 000kg湿地松良种, 同时抓紧调集杉木、阔叶树等其它林木种子。我们将根据各地造林任务和苗木缺口情况, 将种子免费发放给林农育苗。吉安、抚州、宜春等重灾市、县要认真组织开展容器育苗, 缩短育苗周期, 搞好苗木生产, 确保在5、6月份组织苗木上山造林。要充分利用好巩固完善退耕还林后续政策, 加快灾后重建步伐。3.1.3科学有序地清理灾害木竹。对这次冰雪压坏的木竹, 要进行合理利用, 避免资源浪费, 同时通过加工增值, 保护林农利益。总的要求是, 有组织地清理倒伏木竹, 有规划地采伐受损木竹;灾害木竹的清理, 必须经过林业部门现场核实、严格审批以后, 分期分批组织进行。总的时间安排是, 受灾松木放在第一批清理。由于松木压坏后不能萌发, 而且基本上在平原丘陵地区, 冰雪融化早, 容易组织清理。清理工作结束以后, 要抓紧组织补植补造。毛竹林要等到新竹长成以后, 再组织进行清理, 1年生的嫩竹不准采伐。受灾阔叶树的清理, 要等到6、7月份以后, 主要是看这些受灾的阔叶树能不能萌发, 凡是能萌发的一律不准采伐。对确属因灾死亡的阔叶树, 下半年再按程序申请报批采伐。对公益林中阔叶树枝桠的清理, 省厅还要研究具体意见。重灾县2008年的木材生产计划, 要优先用于清理灾害木材, 采伐限额确实不够的, 要按程序报省厅核准后予以追加。

3.1.4 加强林政资源管理。

为防止借清理灾害木竹之机发生乱砍滥伐等破坏森林资源的违法行为, 避免天灾之后再出现人祸, 省厅已根据省政府领导的要求, 向各地下发了关于加强灾后森林资源管理的通告样式, 要求以县政府名义印制并张贴到每个村民小组安民告示。总的要求是做到“三禁止两不准一停止”, 即:禁止采挖春笋, 禁止重灾县采割松脂, 禁止重灾县采伐非受损木竹;能继续生长的木竹, 一律不准采伐, 今年内难以更新的林地, 一律不准采伐;停止办理野生植物采集、移植的审批、放行。现在, 林区倒伏了大量的木竹, 可燃物大量增加, 森林火险等级大大提高, 必须严防森林火灾的发生, 加大对森林病虫害的监测。要规范加工企业的木竹收购行为, 督促企业凭证收购, 森林公安对重点加工企业要分片负责、分兵把口、加强监管, 林业工作站、木材检查站要加强对清理灾害木竹的检查, 确保灾后林区秩序稳定。

3.1.5 切实保护林农利益。

这次灾害造成大量木竹损毁, 全部清理下来, 势必对木竹市场和木竹价格形成比较大的冲击, 影响到林农利益。为此, 省厅专门召开了40多家木竹加工企业协调会, 明确了几条措施: (1) 对灾害木竹分期分批进行清理。 (2) 确定了灾害木竹的收购方式和保护价。灾害木竹全部实行过磅收购。受灾松木收购价不少于400元/t, 不减免育林基金;受灾毛竹450~500元/t, 免除育林基金。 (3) 对哪些企业收购哪些灾害材作了大致规定, 同时要求这些企业拿出具体的收购方案, 包括场地落实和资金安排等, 并要求报省、市林业部门。 (4) 积极帮助企业协调解决收购贷款问题, 企业不准向农民打白条。省森工局要加强对加工企业的行业管理和指导, 企业要严格按保护价敞开收购, 切实保护老百姓的利益。3.1.6积极调整产业结构。实行“三禁止两不准一停止”以后, 将直接影响到全省2 000多家加工企业和30多万职工的就业。各级林业部门要指导企业抓住机遇, 调整结构, 降低损失。 (1) 指导企业着眼全局和长远, 搞好原料收购, 掌握主动, 能不停产的企业, 尽量不要停产。 (2) 要调整产品结构, 以生产附加值高的产品为主, 增强市场竞争力。 (3) 指导企业成为木竹市场的操盘手和“领头羊”, 稳住市场, 提升信心指数, 让林农看到希望。 (4) 要充分发挥省竹产业、油茶产业等行业协会的协调作用, 指导帮助林业龙头企业走“公司+农户”、“企业+基地”的融资路子, 整合小企业资源, 实现集团式发展。

3.2 实现两大突破

3.2.1 要在全面推进林权制度配套改革上取得突破。

要进一步巩固主体改革成果。3年多来的林改实践证明, 省委、省政府的决策完全正确, 广大林农群众对林改政策非常拥护, 社会各界对林改的成效充分肯定。当然也有少数地方林改操作还不规范, 政策没有完全落实到位, 因此, 巩固主体改革成果还有不少工作要做。在适当时候, 省林改办要对风景名胜区管委会、经济开发区的主体改革进行验收。要集中开展一次林改质量“回头看”活动, 重点抓好山林纠纷的调处和群众来信来访的调查, 确保林改政策落实到位。召开全省林权档案工作会议, 规范林权档案的收集整理, 建立完善林权管理相关制度, 使林改经得起历史的检验, 防止留下隐患。要深入开展林改事迹巡回报告活动, 大力宣传林改典型事迹和先进人物, 树立江西林改品牌。

要按照建立“六大体系、一个中心”的总要求, 全面深化各项配套改革。要加快林业产权交易中心建设, 规范国有、集体和林农森林资源的流转, 维护林农利益, 确保交易中心“有场有市”, 2008年底全省林业产权交易中心数量要达到50个以上。要积极开展银林合作, 大力开展林权抵押贷款, 力争2008年全省林权抵押贷款总额新增30亿元以上, 实现资源变资本。继续推进木材采伐管理改革, 确保采伐指标落实到户。春节前已下达两批60个县的采伐计划, 其余的县最近下达。允许重灾县根据受灾情况对木材生产计划在县内作适当调整。2008年要全面开展二类资源调查, 并充分利用调查成果, 建立森林资源管理地理信息系统。要抓紧成立省级林业股份制担保公司, 增加公司注册资本, 为企业和林农融资提供担保。要认真汲取这次林业受灾的经验教训, 全面推行林木灾害保险, 增强林业和林农防范自然灾害的能力。要加强引导, 加快建立林业“三防”协会, 2008年全省林业“三防”协会和林业经济合作社总数要达到1万个。要以在萍乡市开展试点为契机, 力争在征收生态补偿金上取得突破, 逐步在全省建立从生态受益单位征收补偿金制度。

3.2.2 要在推进国有林场改革上取得突破。

2008年元旦刚过, 省里召开了全省国有林场改革座谈会。当前, 中央提出贯彻落实科学发展观, 国家和省级财力不断增强, 林权制度改革深入推进, 这些都为国有林场改革提供了难得机遇, 改革的时机和条件基本成熟。从一些地方的实践来看, 当前国有林场改革的内容主要是几大块:对全省国有林场分类定性, 整合国有林场森林资源和人才资源, 集中力量解决林场职工社保医保问题, 妥善分流富余职工, 彻底解决历史债务挂帐, 剥离林场社会职能等。改革的方法和步骤是, 先试点, 后铺开。2008年一季度省厅准备在安福县试点, 同时每个设区市也要抓一个中等规模以上的国有林场改革试点, 5月底前完成改革试点工作。上半年省里制订出台改革实施方案, 力争用2年时间全面完成国有林场改革。要切实加强对国有林场改革的指导和管理, 防止借改革之机贱买国有林场。

3.3 着力提高三种水平

3.3.1 认真总结经验教训, 着力提高森林经营水平。

大灾之年, 加快灾后重建固然是当务之急, 但我们也要痛定思痛, 认真分析受灾原因, 总结经验教训。这次林业遭受严重灾害, 天灾是主要因素, 但长期以来不重视科学经营森林的因素也不能忽视。比如, 毛竹纯林就比竹阔混交的竹林灾情严重得多, 采割了松脂的尤其是不按规程采脂的松林, 灾情比没有采脂的松林要严重得多, 有些地处赣中、赣北的县也盲目引进桉树, 这次全部被冻死, 教训非常深刻。要以灾后重建为契机, 把灾害变机遇, 把坏事变好事, 改善林分结构, 转变经营模式, 改进管理方式, 提高森林经营水平和林业抗灾能力。具体做好几件事情: (1) 抓好科技救灾。实施林业科技“百千万”工程, 动员全省林业科技人员深入百县千乡万村, 为广大林农提供育苗、造林、间伐、抚育等科技服务和培训, 指导林农搞好灾后重建。 (2) 大力推广实用科技成果。在毛竹和油茶受灾地区, 大力推广竹腔施肥、高产良种油茶丰产技术, 尽快帮助受灾林农恢复生产。2008年, 省财政按照肥料补助150元/hm2的标准, 安排5 000万元资金, 在全省推广33.33万hm2竹腔施肥, 加快恢复毛竹林资源。 (3) 加强林木良种基地建设。大力实施林木良种工程, 建立10个陈山红心杉、高产脂湿地松、高产油茶、珍贵速生阔叶树及生物质能源树种良种繁育基地, 逐步构建林木良种繁育体系。加强林木种苗执法, 确保种苗质量。积极争取省政府支持, 建立林木良种补贴制度, 激励林农使用良种。 (4) 全面推行营造混交林。今后的造林, 特别是林业重点工程造林, 必须营造混交林, 阔叶树比例要达到三成以上。对毛竹林中的阔叶树, 要严格保留。 (5) 大力推进抚育间伐。积极探索抚育间伐政策, 强化中幼林抚育, 加强低产低效林改造。 (6) 积极推行编制森林经营方案。结合二类森林资源调查, 逐步推行以行政村和林业实体为单位, 编制森林经营实施方案, 力争“十二五”期间全省按森林经营方案下达木材采伐计划, 促进林业可持续经营。 (7) 大力开展林业标准化示范区建设和森林认证工作, 着力建立一批高标准森林经营示范点。 (8) 深入开展林业灾害科学研究。组织林业专家, 围绕林业灾情损失评估、毛竹油茶抗灾应急技术、灾后森林恢复等课题开展研究, 建立林业科技救灾示范点。要在现有受灾林地中分类划出一部分保留区, 既警示后人, 又可供科学研究。

3.3.2 加大林业宣传力度, 着力提高生态文化建设水平。

党的十七大把建设生态文明作为全面建设小康社会的目标之一, 全国林业厅局长会议对林业生态文明建设提出了具体要求。建设生态文明, 弘扬生态文化, 是推进林业又快又好发展的一个重要抓手。 (1) 要抓紧制定全省生态文化建设总体规划。以加快建设自然保护区、森林公园、湿地公园、森林博物馆、林业科技馆、生态宣教中心等为依托, 推进林业生态文化基础建设。2008年要力争新建1个国家级自然保护区、5个省级自然保护区和2个国家级湿地公园, 使全省自然保护区和森林公园占国土面积的比例达到10%左右。 (2) 要加大林业宣传力度。要善于借助中央和省主要新闻媒体的力量, 扩大江西林业的对外影响, 打造江西林业生态文化品牌。 (3) 要提升林业宣传水平。举办生态文明高层论坛等大型活动, 掀起宣传生态文化、弘扬生态文明的新高潮。加快创作反映林业改革发展成果的文学作品和电影电视歌曲, 积极传播林业生态文化。广泛宣传林业建设中鲜活的典型, 激发全社会关心和参与林业建设的热情。 (4) 要建设林业宣教基地。建设江西森林博物馆, 展示林业改革发展成就, 浓缩林业建设精华。建立林业爱国主义教育基地和林业生态宣教中心, 为社会各界了解林业、关注自然提供平台。 (5) 要建好林业门户网站。各设区市林业局要在2008年, 各县 (市、区) 林业局要在2009前建成自己的门户网站。 (6) 要展示和提升林业形象。每个市、县 (区) 林业局要在高速公路等交通要道, 建成永久性的林业宣传碑牌, 充分展示江西林业的新形象。

3.3.3 抢抓有利机遇, 着力提高林业部门自身建设水平。