乌拉特前旗卫生局政务公开制度汇报材料

乌拉特前旗卫生局政务公开制度汇报材料（共4篇）

篇1：乌拉特前旗卫生局政务公开制度汇报材料

乌拉特前旗卫生局2010年度信息公开

工作报告

一、概述

2010年乌拉特前旗卫生局在旗委、政府和上级卫生行政主管部门的正确领导下，在全体医务工作者的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真施行《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实按照职责积极推进和深化政府信息公开的各项工作。

（一）提高认识，加强领导。

为了加强对政务财务公开工作的领导，确保政务财务公开工作有序、高效运行，卫生局领导班子高度重视，召开专题会议安排部署，制定并下发了《关于卫生系统政务和财务公开实施意见》，成立了政务财务公开工作领导小组，实行“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并设立办公室，具体负责公开制度工作的组织、协调和其它日常事务，明确了公开的内容、范围、时间、形式，建立了政务财务公开制度、党政联席会议制度、财务管理制度、廉政制度和重大事项通报等各项制度，并与目标管理考核紧密地结合起来，切实做到了组织、人员、措施三到位。

（二）完善相关制度和规范，注重取得实效。

在推行政务财务公开的过程中，我们把发动群众作为基础，坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众切身利益的要实行公开办事制度，让群众参与讨论和决定，让职工对领导实行民主监督，确保办事公开制度取得实效。

一是干部人事制度公开。凡涉及干部的考核任免、职工的调动考核评优、人员招聘、职称评审和聘任等方面都将考核办法、拟聘人员和聘任结果进行全过程、全方位公开，广泛听取职工意见。

二是来信来访程序公开。坚持“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责，及时就地依法解决问题与疏导教育相结合”的原则，卫生局公开来信来访程序，限定办理时限，积极主动、实事求是地接待处置群众上访问题，将上访问题解决在基层萌芽状态。

三是财务收支和招投标公开。加大财务内审力度，每半年将财务收支情况（包括财拨资金、招待费、办公费、燃料费）向全体职工公开，并由职工代表审议。医院每季度公开一次，并将职工个人收入记录清单、科室效益分配工资公开，增加了分配的透明度。坚持20万元以上基建项目公开招投标。对医疗设备购置实行备案登记管理，二级医院购买5万元以上设备，一级医院购买2万元以上设备必须向卫生局申报，经可行性论证后，比价购进。坚持药品集中招标联合采购制度，扩大药品招标范围，增加药品采购透明度。为了进一步规范医疗行为，确保人民群众用药经济、合理、安全、有效，杜绝药品回扣现象的发生，旗

人民医院在招标药品商中召开了药品购销竞标会，将原来119家供药商缩减成有雄厚实力的8家，并签定了供药协议和服务承诺书。同时，成立了合理用药监督管理领导小组，对院内销售在前十名的药品统计筛选，进行公示，严格监控，发现促销现象，立即停止使用。旗直三所医院院内收费实行微机化管理，杜绝了私收费、乱收费现象的发生。

四是行风评议公开。为了不断强化医务工作者的服务意识和工作责任感，提高服务质量和办事效率。卫生系统每年召开一次行风评议活动，并将旗人民医院、妇幼保健院、中蒙医院和防疫站列为双评单位，既接受群众评议，又接受卫生行政主管部门评议，设立举报电话、监督台和意见箱，发放征求意见表，聘请义务监督员，定期公开医德医风及群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，特别是医疗收费和药品价格方面的问题，正视当前存在的医疗缺陷，提出整改意见，列出整改日程，能够解决的马上予以落实解决。同时，在全系统广泛实行“病人选择医生”、“住院费用一日清单制”、“单病种最高限价制”，充分接受群众监督。

五是医疗质量和医疗信息公开。按照《医疗机构管理条例》，结合当前的“医院管理年”活动和治理医药购销领域商业贿赂工作的开展，加大对医疗机构的监督管理，举办病历展和医疗质量评比活动，定期检查医疗质量，公示检查结果，并向全系统通报检查情况，不回避、不护短，在全系统起到了震撼作用，促进了医护人员科学严谨、规范操作的意识和能力。为了杜绝商业贿赂行为，在二级医院推行用药公示制度，每个季度对单价为10元以上、使用总量在医院前10位的药品进行公示，对使用这些药品的前10名医生开出的处方进行抽查，对其中最不合理的10个以上的处方进行公示。对高值耗材进行准入管理、质量目标管理和审计监督管理，进一步规范医院医用耗材的使用管理。

六是卫生监督执法公开。公开执法程序，公开收费项目和收费标准，严把卫生执法人员准入关，严格审查执法人员执业资格，杜绝“吃、拿、卡、要”和“乱收费、乱罚款”现象发生，确保卫生执法公平、公开、公正。依据《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，依法对各类食品生产经营单位、公共场所进行了全面的监督检查，监督覆盖率100％。

二、主动公开信息情况

（一）主动公开数量。

2010年卫生局主动公开旗委、政府和上级卫生行政部门制发的公文类信息30件。

（二）主动公开内容。

内容主要包括组织机构和人事类信息、行政规章和规范性文件、卫生事业发展规划及相关政策、卫生事业发展统计信息以及事关行政事业性收费、卫生行政许可、重大

建设项目批准及实施、关系民生的政策措施、公共事件应急、执法监督检查等方面的公文类信息。

（三）主动公开形式。

1．卫生信息。及时编发全旗卫生工作重要动态、重大决策部署、重大疫情处置和医疗救治、传染病流行趋势，以卫生信息、疫情专报、公告的形式报送有关部门，同时通报新闻媒体向公众发布。

2、新闻发布。据统计，2010年我局围绕卫生工作的长远发展和新农合制度的建立健全，先后召开全旗卫生工作会议、新农合筹资会议、动员会等各项关系民生的重大会议，通过邀请相关记者参会发布新闻稿件10余条。

3．公共查阅点。为方便广大群众获取卫生信息，卫生局在各医疗卫生单位设立宣传栏、宣传报，标语等形式公布了卫生相关法律、法规及卫生行政执法和新农合报销制度。

4．其他渠道。卫生局还通过报纸、电视、广播电台等形式主动发布传染病、流行病等疫情信息。

三、依申请公开及咨询情况

2010年，我局通过接待来访群众8次，电话咨询20余次，涉及部门工作职能和卫生行政审批许可事项，均按照规定给予及时答复，全年未收到公众对我局信息公开的举报和行政诉讼。

四、政府信息公开收费及减免情况

去年我局在信息公开过程中没有收取任何费用。

五、存在问题及解决措施

去年我局信息公开工作虽然取得了一定成绩，但还存有一些不足：一是卫生信息公开相关人员的责任意识有待进一步加强，业务水平有待进一步提高；二是受理依申请公开的具体流程还有待进一步规范和完善；三是受理依申请公开的渠道还比较单一，有待进一步拓展。

下一步，我局将采取以下措施加以改进：一是继续抓好卫生信息公开的载体建设，加大卫生信息主动公开的工作力度，细化信息公开的目录系统，不断扩大信息主动公开的范围，及时更新信息公开内容，进一步增强信息公开工作的主动性和实效性。二是努力拓展依申请公开的受理渠道，进一步细化完善现场受理依申请公开的具体流程，确保无障碍受理、快节奏流转，为“申请人”提供便捷的依申请公开服务。三是强化组织协调，切实规范审查程序、落实审查责任，进一步完善卫生信息公开保密机制，积极稳妥地推进卫生信息公开工作。

乌拉特前旗卫生局

二0一一年三月三十一日

篇2：乌拉特前旗卫生局政务公开制度汇报材料

院务公开是加强医院民主管理、增强决策事项透明度、推进医院党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要措施之一。实行院务公开能够进一步密切党群干群关系，充分调动广大职工的工作积极性，实行院务公开,对深化医院内部管理体制改革、加强医院民主政治建设都将起到积极的推动作用。现将我院院务公开情况汇报如下:

一、基本情况

中心卫生院是一所集医疗、预防、保健、健康教育、康复及计划生育技术指导服务为一体的综合性卫生院。目前业务用房面积平方米，开放病床 张。拥有各类专业卫技人员 名，其中中级职称 人，本科学历 人，大专 人。

万元以上的仪器设备有：电解质分析仪、心电监护仪、呼吸机、麻醉机、高频电刀、多功能手术床、洗胃机、口腔治疗椅等。十万元以上的仪器有：进口彩色B超、眼科显微镜、日本原装富士能电子胃肠镜、全自动生化分析仪、数字化DR摄片机，并建有先进的层流手术室。

二、具体做法

医院多次召开院务公开的相关会议，成立由医院一把手院长为组长的院务公开领导小组，下设协调办公室。我们根据医院实际情况，把我院的重点工作和患者、职工普遍关心的难点、热点问题均列为医院推行办事公开制度的范围之列。、医疗服务公开

患者来院就诊，普遍存在着“三忧”:一忧不方便，二忧找不到好大夫，三忧就医时间长。为此，医院推行了多项便民措施，包括增加开水房以及在门诊大厅增设导医服务台，对病人检查、取药、办理住院手续等服务实行全程导医。

为了保证患者明明白白消费，医院聘请了5名社会义务监督员，召开监督员座谈会，认真听取他们的宝贵建议和意见，重申面向社会公开的项目服务承诺。医院定期组织有关人员对药品质量、价格和服务收费情况进行检查，杜绝乱收费，高收费现象发生。诊疗过程中，在保证医疗质量的前提下，以首选价廉质优药品为原则，杜绝乱开大处方及不必要的检查行为，努力让患者减轻负担，少花钱，看好病，明白消费。、重大决策公开

医院每年的计划、决策都是在广泛听取中层干部和职工意见的基础上，经统一研究制定形成，然后以文件形式下发与各科室职工见面。为增强财务管理的透明度，医院财务的预决算及经济状况都做到了每月通报，并由财务科做出具体的财务分析。

3、领导干部廉洁自律公开

自实行院务公开制度以来，院党支部把抓好领导班子自身建设放在首位，注重运用正确的理论指导医院的发展和改革。重申了领导干部廉洁自律规定，加强和改进领导班子的作风建设，确保了领导班子机体的健康与纯洁。、职工切身利益问题公开

关于效益工资分配问题，医院一方面听取意见，多方面调研考证，奖励先进、全面掌握，既能调动广大职工工作的积极性，又有利于医院的长远发展。另一方面努力增强工资发放透明度，让每一位医护人员对自己的工作了如指掌。职工的工作积极性空前高涨，各科室主动增加服务项目，提高服务质量，使社会效益、经济效益显著提高。在历年的职工工资调整和职工职称评审工作中，医院常年坚持公开、公正、透明，将晋级职工工资调整方案或职称评审条件公开，在职工大会上进行讲解，做到了让职工知情、放心。

5、重大医疗设备、药品采购公开

按照《中华人民共和国招标投标法》，结合我院药品采购工作实际情况，成立了招标采购领导小组。我院根据医疗器械采购的有关规定，在区卫生局监察部门及其他相关部门的监督下，通过竞标的方式购置数字化DR摄片机一台。

三、院务公开的形式

（一）对外公开的主要形式

1、对社会公开的主要形式

（2）编印、发放就医手册等宣传资料；（3）设立电子显示屏、宣传橱窗等；

（4）公布咨询、投诉、举报电话、聘请社会监督员等。

2、对患者个人公开的主要形式

以口头告知、宣传栏、发放住院清单、填写知情同意书形式向患者公开相关事宜。

（二）向内部职工公开的主要形式

1、会议形式

职工大会、职工代表大会、院长办公会、院委会。

2、公文形式。医院以各种文件、通知等形式公开院务。

3、医院办公平台。

4、媒体传播。充分利用电视、宣传资料等公开院务。

5、其他形式。通过设立院务公开栏、意见箱、投诉电话和电子信箱等形式公开院务。

（三）公开时限

公开时间应与公开内容相适应，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开。特别是动态性的内容要及时更新，对于涉及群众利益的重要事项和重大或复杂问题，每次公开后都认真听取群众意见，及时做出回应。院务公开时间一般在该院务发生后的十个工作日以内公开。

我们在选择院务公开事项时，坚持六条原则：一是必须涉及医院生存与发展的重大事项；二是职工群众最关心、反响最强烈的问题；三是与职工切身利益相关，需要让职工消费明白的事项；四是容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题；五是实事求是，先易后难，逐步发展；六是内容必须真实可靠和准确。

篇3：乌拉特前旗卫生局政务公开制度汇报材料

按照会议安排，现将我县的新型农村合作医疗制度试点工作向大家作以简要汇报：

2004年11月，我县被省政府确定为新型农村合作医疗制度试点县。在省市政府的正确领导和市财政、卫生、民政等有关部门的指导和大力支持下，我们精心组织、认真实施，在40多天时间里，完成了成立机构、制定方案、宣传动员和资金筹集等大量工作，试点工作于元月1日顺利启动，全县参加新型农村合作医疗的农民达到400184人，占全县农业总人口的85.3%。截至12月31日，已为67088名参合患者报销医药费用7472473.66元，其中住院报销14956人，报销金额6483845.44元，人均报销433.52元。目前，全县已有20人报销万元以上，6人报销最高限额1.5万元，104人获报销5000元以上，419人获报销2000元以上。新型农村合作医疗制度的实施，有效解决了广大人民群众看不起病的问题。有病不看、小病抗、大病拖的现象有所改善，农民生病后的住院治疗意识明显增强，新型农村合作医疗制度得到了广大农民群众的欢迎，有利地推动了农村小康社会进程。

总体来看，我县的合疗试点工作取得了显著的成效，可以用4句话来概括。一是群众的实惠。参加合疗的患者除了可以按规定报销一部分医药费用外，35个单病种限价包干和县合管办的有效监管，防止了乱收费、乱检查、乱用药等损害患者利益现象的发生，降低了患者的就诊费用，缓解了农民看病贵的问题。二是医院增收入。新农合制度的实施，带动了我县农民群众的医疗消费，全县各医疗机构，尤其是乡镇卫生院的住院病人，均较去年有明显增加。三是政府提威信。实施合疗初期，部分群众对政府的做法有怀疑，但合疗启动后，当初没有参加的合疗的个别群众看到政府真是说到做到，从而改变了他们对政府的看法，提高了政府的公信力。四是试点出经验。我县的试点经验和做法得到了省市领导的肯定。今年4月，省上在我县召开了研讨会，全国两期农村合作医疗培训班的专家和200多名学员到我县参观学习，湖北、江苏等10余省市60多个区县到我县学习经验。陕西省电视台、陕西日报和西安电视台等10余家新闻媒体先后对我县合疗运行情况及取得的成效进行了报道。9月、11月，我县试点工作经验分别在全国和全省新型农村合作医疗工作会议上进行交流和介绍。

我们的主要作法是：

一、高度重视，扎实安排，认真做好各项准备工作

县委、县政府对实施新型农村合作医疗工作十分重视，把建立农村合疗制度列为全县的重点工作和本届班子为农民群众办的实事、好事之一。试点前，组织召开了县委常委会议和县政府常务会议，进行专题研究部署，成立了由县主要领导任主任的新型农村合作医疗管理委员会。及时组织有关部门、乡镇和医疗卫生单位主要领导，先后赴湖北省长阳县、我省镇安县等地进行考察学习，并从卫生、统计部门抽调60多人对全县医疗机构近三年来的65000多名住院患者和21个村堡的群众进行了调查，形成了基线调查资料，并在此基础上制定出了初步方案。同时，县委、县政府先后组织召开合管委各成员单位、医疗机构、镇村干部及人大代表、政协委员和农民代表座谈会，充分征求各方对方案初稿的意见、建议，反复修改完善并报省新型农村合作医疗协调小组审核后，经县政府常务会议专题研究通过。2004年11月30日县委县政府召开了大规模的全县动员大会，与各乡镇和有关部门主要领导签订了目标责任书。动员大会后，县四大班子领导带头深入村组，宣讲合疗政策，听取群众意见，解答群众疑问。在筹资阶段，县委、县政府主要领导每日听取工作进度汇报，分管领导先后9次组织召开各乡镇和有关部门负责人协调会议，及时研究解决在政策宣传、资金筹集过程中出现的新情况、新问题，确保合疗工作顺利进行。

二、上下联动，方式多样，深入开展合疗政策宣传

为了使广大农民群众了解合疗制度，提高参合积极性，我们从提高农民群众思想认识入手，扎实深入地开展了形式多样的宣传活动。

一是精心组织编写宣传材料。我们精心组织编写了2万余字的宣传材料，详细介绍了农村合疗制度的内容、特点、意义、参加对象、参加形式、基金来源、管理方式、报销程序和比例、以及与商业保险的区别等具体内容，并利用《金户视野》（报纸）专版印发15万份。同时，整理提炼出35条通俗易懂、概括性强、朗朗上口的合疗宣传标语下发到各乡镇、旅游区管委会和各部门。

二是开展万人进村入户宣传活动。去年12月4日、5日，县委、县政府利用周末，组织开展了声势浩大的万人进村入户宣传活动。县四大班子领导分组带领县、乡机关干部、中小学教师、医务工作者近万人，进入全县518个村，对农民群众进行了面对面的宣传。全县境内达到了车辆入村，人员、资料入户，标语上墙，横幅跨街，使每位群众在家能知道，出门能听到，抬头能看到，处处能见到合作医疗的宣传，“每天节约三分钱，合作医疗保一年”、“有病可报销，没病保平安”等宣传口号很快深入人心。

三是针对实际问题及时解疑释惑。针对部分农民思想上存在的“参合容易报销难”、“参加合疗既然采取农民自愿，县、乡工作人员为什么要反复动员，个别村干部动员别人，自己不积极”等问题，我们将农民关心的报销程序和与商业保险的区别等31个具体问题，以知识问答的形式在县电视台和《金户视野》上进行解答，并统一制作了合疗相关政策及报销程序宣传栏，设立在各定点医疗机构醒目位置，消除了群众心中的疑虑。同时对个别存在问题较多的乡村，县领导和卫生部门的同志坚持到现场进行宣讲，并组织县人大代表、政协委员、乡村干部和农民代表召开座谈会，面对面进行宣讲解答，解难释惑，打消了群众顾虑，激发了群众参合的积极性。

在新农合运行工作中，我们仍没有放松合疗的政策宣传。4月份在各乡镇集中开展了义诊、咨询、接受投诉的合疗宣传活动，躺群众工作在合疗实施中体会合疗的好处。国庆节前夕，我县又举办了“为民办实事合疗进万家”大型文艺晚会，以全县合疗工作中真实生动的事例为题材，精心编排了快板、小品、相声等文艺节目，向广大农民群众宣传新型农村合作医疗制度，使农民群众提高了对合疗的认识，为2006年度合疗工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

三、统筹安排，夯实责任，认真做好筹资工作

为了推动新农合工作，在筹集资金初期，县政府首先对5100名特困户和“五保户”实行了医疗救助，帮助其交纳了参合自筹资金。另外，经过做工作，经济基础好的后寨村等8个村子，由村上为全体村民出资交纳了参合资金；东韩村等21个村子，对参合农民分别给予2—5元的补助。全县参合率由10%、20%迅速上涨，但在35%左右时，一些乡镇干部出现盲目乐观情绪，对困难和问题估计不足，导致收费工作进展缓慢、几乎停滞不前。对此，我们及时调查研究，剖析根源，采取措施予以推动。

（一）重点突破，带动全面。我们将人口最多的甘亭镇、五竹乡和地处山区基础较差的涝峪、太平管委会确定为全县筹资工作的重点，乡、村干部利用早、午饭和晚上农民在家的有效工作时间，加班加点，进村入户反复动员宣传，上门收取资金。仅一周时间，这四个乡镇的农民参合率很快超过了70%以上。初步的成效增强了我们筹资的信心，也推动了全县的筹资进度。

（二）解剖麻雀，对症下药。县卫生局安排祖庵、涝店中心卫生院选取了成道宫、里贤2 个工作滞后的大村，逐户走访群众，倾听其参合积极性不高的原因，发现主要是政府公信力不够高，合疗政策宣传不很到位，部分村干部不太积极，怕合疗与商业保险一样报销难，等等。对此，我们边宣传边解决群众提出的具体问题。3天后，这两个村参合率达到85%以上。我们及时将具体做法在全县推广，有力带动了整体工作。

（三）加强督查，及时通报。我们从县级医疗单位抽调32名骨干，进行培训后，组成16个联络督查小组，进驻全县16个乡镇，协助开展工作，督促落实合疗制度，解决工作中的存在问题，及时向县合管办反馈各乡镇工作进度情况，县电视台每3天公布1次各乡镇资金交纳进度，并报道筹资过程中好的做法，从而使全县形成了你追我赶的筹资局面。

（四）事实引导，整体推进。合疗启动当天，部分参合群众就开始受益，我们及时通过新闻媒体进行了报道宣传，使广大群众从中真切感到合疗的好处，消除了心中的疑虑，再次调动了农民参合的积极性，极大的推动了筹资工作的进度。

四、强化管理，严格要求，确保合疗规范运行

元月15日，我县合疗个人资金收取结束后，我们即采取切实措施，扎实做好基金管理工作，不断完善管理机制，促其规范运作，合理有效使用，从而取信于民，最大限度惠及群众。

（一）加强合疗基金管理。新型农村合作医疗钱少、人多、事难办，一方面农民用到大病统筹的人均只有5元，却想把看病的问题都解决，另一方面，农民怀疑卫生部门既管钱又管医院，串通起来乱涨价、乱开药、乱检查，欺骗农民。对此，县合管委坚持“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”的封闭管理方式，对基金严格做到专户储存，专财管理，专款专用，并定期将基金使用情况在县电视台和《金户视野》向社会公示，公开透明，让参合农民乃至全县各界及时清楚基金动态。县政府主要领导多次在会上明确强调：合疗资金的正确使用，事关农民的切身利益，事关党和政府在人民心目中的地位，谁如果在这上面出问题，将严惩不怠。

（二）实行单病种定额付费模式和报销“直通车”。为了体现便民利民，我县在基线调查的基础上，经过科学测算，确定了与户县消费水平相适应的35种单病种定额费用，并明确了患者自付金额和定额补偿金额。县内住院属单病种的，患者入院时只需缴纳个人自付部分，定额补偿部分由合疗中心和各定点医院结算。同时县《新型农村合作医疗实施办法》规定：参合农民凡在县内任何定点医疗机构住院的，直接在住院医疗机构设立的合疗科报销，原则上手续齐全的当日出院当日现场报销，特殊情况需经县合疗中心同意，但不能超过三个工作日。家庭个人账户可在县内任一合法医疗机构门诊，凭合法医疗机构门诊票据，直接在本人所在地乡镇卫生院合疗科报销，只有经批准转入县外住院的，才在县合疗中心报销。推行单病种定额付费模式和报销“直通车”后，收费公开透明，患者知情权得到充分保证，简化了审批报销程序，遏制了医院不合理检查、不合理用药、不合理收费行为，有效控制了医药费用的不合理增长，患者可以明明白白看病，真正体现了便民利民。

（三）严格规范医疗机构行为。试点工作启动后，我们按照《户县新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》。县合管办严格入出院标准及审批程序，成立了医疗专家组，组织对定点医疗机构的病历书写、临床检查、用药等实行全程监督。制定下发了《单病种入、出院标准》、《定点医疗机构违纪违规处罚办法》、《关于住院用药等问题的紧急通知》等文件，要求医疗机构严格执行入、出院标准，对合疗患者的特殊检查、治疗和自费药品的使用，必须征得患者或家属同意并签字，自费药品费用超过比例时，必须向县合管办申报。

在具体审核过程中，县合管办严格掌握标准，坚持“一把尺子量到底”，凡定点医疗机构违纪违规一经发现，坚决扣除违规金额。对由医疗机构不合理的检查、用药、收费等所产生的费用，以及报销

计算错误少付患者的合疗报销款，规定由医疗机构承担，县合管办安排人员逐一上门返还患者。经合疗中心审核，1—12月份共为全县1808名参合住院患者返还少付报销款及不合理费用84402.96元，其中全县最低返还款0.41元，最高返还款700元。严格的管理，有效杜绝了超范围检查和滥用药品等现象的发生，从根本上保证了农民的合法权益。

（四）完善投诉查处机制。我县新型农村合作医疗实行有咨询必有答复、有投诉必有查处、有违规必有处罚的投诉制度，利用多种方式，接受群众投诉。成立了由人大代表、政协委员、新闻工作者、农民代表组成的新型农村合作医疗监督委员会，设立乡镇监督小组18个，聘用村监督员518个。在县合管办开通2部专线电话，在各定点医疗机构设置了26个意见箱，24小时接受群众咨询和投诉。并向每位参合住院患者发放入院须知和征求意见表，对出院的部分参合患者进行走访，充分征求其意见。同时，针对群众提出的问题，我们及时召开会议，研究解决。对出现违纪违规行为的医疗机构，按规定进行处罚，并予以通报批评。截至12月底，县合管办共受理群众投诉18起，接受咨询22600余人次，均及时进行了答复、调查和处理，真正做到了有诉必查，一查到底，查有结果，使投诉查处制度落到了实处。

（五）主动接受各界监督。我县从建立公开透明公示制度入手，主动接受群众监督。要求县合管办按月将已报销参合患者的姓名、住院时间、住院地点、费用总额和报销金额在患者所在村子、辖区卫生院和就诊医院进行公布。并将基金使用和大额报销情况定期在县电视台和《金户视野》进行公示，使合疗工作公开透明化。4月1日和5月11日，县上先后组织召开了县人大代表座谈会和农民代表及部分出院参合患者座谈会，通报我县合作医疗制度第一季度运行情况，听取代表和群众对合疗工作的意见和建议，面对面答复群众的疑问。20余名县人大代表对前期运行情况表示充分肯定的同时，并就下一步工作，提出要充分宣传新型农村合作医疗制度等意见和建议。下半年，我们又两次组织人大代表、政协委员视察全县新型农村合作医疗工作运行情况，对代表、委员提的意见和建议，我们高度重视，积极落实，有效的促进了我县合疗工作的健康运转。

（六）切实加强合疗体系建设。一是健全合疗体系。我们从卫生系统中抽调业务能力强，工作经验丰富的人员组成得力、高效、精干的合疗工作队伍。县合管办聘请原县中医院业务副院长、副主任医师宋伟前等学科带头人严把合疗报销中的病例审核关。各乡镇卫生院经上岗考试后择优确定58名合疗科工作人员，518名乡村医生经培训后具体负责各村的有关合疗工作，健全了县、乡、村三级网络，形成了上下贯通的合疗体系。二是加强人员培训。县上分别办了乡镇领导、医疗机构负责人培训班，县卫生局在对全县卫生系统进行合疗业务培训的同时，分片召开乡村医生培训会，分批将医疗机构合疗科经办人员抽调至县合疗中心进行为期一周的具体业务学习。三是严格内部管理。按照县合管委的要求，县合管办制定了合疗工作制度、职责等内部管理制度。并定期召开全县合疗工作会议，及时研究解决有关问题，通报运行情况。对医疗机构违规行为，在追究医疗机构责任同时，还将对经办人员予以不同程度的经济处罚。我们共对工作责任心不强的6名经办人员进行了经济处罚，撤换了屡次出现问题的2名经办人员，保证了合疗工作的规范高效运转。

（七）及时完善管理制度。随着合疗工作的运行，根据群众投诉和运行中的存在问题，我县先后制定了《特殊检查及治疗审批制度》、《关于异常分娩补助等有关问题的通知》等9个规范性文件，保证了合作医疗的健康运行。8月份，县合管委又对合疗运行情况进行了认真地分析，在充分征求意见的基础上，对部分政策进行了调整，提高群众受益面。一是扩大合疗基本用药目录，改原来的甲类用药报销为甲乙类都报销；二是继续严格控制医疗机构药品费用，规定每月合疗出院患者药品费用不得超过总费用的45%；三是对自费药品的使用，必须由患者或家属同意并签字，科主任把关，接受合疗中心监督。

五、体会

（一）强化医疗监督，规范医疗行为是保障合疗顺利运行的关键。在合作医疗基金筹集到位后，如何使有限的基金最大限度的发挥作用，关键是要对定点医疗机构加强监管，使其规范运作。我县通过对医疗机构的监管，群众对医疗机构的满意度上升了，医疗机构的行为规范了，群众在医疗机构的消费放心了，参合的积极性提高了，今年的资金收取工作顺利了。

（二）精干、高效的合作医疗队伍是确保合作医疗取得实效的基础。新农合工作量大面广，政策性较强，只有建立一支素质好、业务精、工作责任心强的合疗队伍，才能做到宣传到位、操作规范、准确审核、合理报销、运转正常。我县合疗工作由于选人、用人严格把关，人员的素质和业务水平较高，其中县合疗经办中心有副主任医师1名，主治医师2名，执业会计师1名，高素质的人员保证了全县合疗工作的顺利运行，医疗机构和群众也议论这次政府把人选对了。

（三）有诺必践是确保合作医疗真正取信受惠于民的根本。在合疗运行过程中，我们坚持说到做到，向农民群众的承诺，不折不扣全部落实，赢得了群众的信任和支持，从而提高了政府的公信力。合疗运行以来，我县县委、县政府、合疗办共收到群众赞扬合疗政策的牌匾、锦旗6面，感谢信60余封，大王中心卫生院十余名复明患者得到报销后，自发组织要敲锣打鼓给政府送感谢信。有两名受益群众得知县上要办合疗晚会要求在晚上上向县委、县政府送牌匾、锦旗，牌匾上“政府为民办实事，合疗农民得实惠”道出了群众的心声。

篇4：乌拉特前旗卫生局政务公开制度汇报材料

情况汇报

去年以来，作为第二批实施国家基本药物制度试点县，XX县按照省市医改办的部署和要求，摸清底数，制定方案，组织实施，快速启动，并率先在全省实现基本药物制度延伸到村级卫生室，实现了国家基本药物制度全覆盖，取得了较好的成效。

一、吃透县情快决策。XX是人口大县、农业大县、农村人口众多，在解决温饱问题后，农村需要什么，农民盼望什么，政府应该做点什么，这不仅是个工作问题，更是个政策问题。带着这一问题，我们进行了认真分析研判，认为在全县推进医改有基础，有条件。一是新农合管理有特色。2010年全县参合率98.1%，2011年参合率100%，均超过全市平均水平。全县330家三级定点机构全面实行新农合专网管理，在全省率先实现就诊、结算、管理、报销“一卡通”；新农合报销、医疗救助、医院优惠三合一的“一站式”服务管理机制的建设，在全省进行了交流和推广。二是乡村卫生一体化管理有实效。自2001年开始，健全了“三定”（定机构、定人员、定标准），“六统一”（统一组织领导、统一目标任务、统一业务管理、统一财务管理、统一药品管理、统一人事管理）的管理模式，乡村卫生“一体化”管理得到了省卫生厅的高度评价和大力推广。三是药械询价招标采购有突破。2004年，成立了XX县卫生系统药事管理办公室，对全县医疗卫生机构药品、器械实

务中心（站）负责人和药品采购人员，开展相关政策培训和基本药物临床应用指南培训，积极引导医务人员和群众转变观念，改变原有用药习惯。三是注重调查研究。为实施好基本药物制度到村，县医改办组织专班，对所有乡镇卫生院、地名卫生院和社区服务中心近三年财务状况进行汇总、测算分析，核定医疗收入、基本公共卫生服务收入，基本医疗和公共卫生服务的人员经费、管理费用、运行维护费等经常性收支情况，全面摸底、详细测算，为拟定基层医疗卫生综合改革补助方案提供了基础数据。同时，对15%的村卫生室医疗收入、门诊工作量、个人年工资收入进行摸底分析，测算乡村医生人均年医疗收入、运行维护支出、个人收入等情况，通过补差的方式确定财政应补偿金额。预计全县医改需增量投入1.21亿元，其中乡村两级医疗机构经常性综合补助每年静态投入3280万元。

三、广泛宣传造声势。充分运用广播、电视、简报、标语等新闻媒介，多元化地宣传、广幅度地推介、大面积地造势。重点做好三“讲”。一是在乡村干部中讲责任。在全县广泛推进医改，实施基本药物制度，上级有要求，周边有经验，群众有呼声，是政策，更是责任，各级干部理应成为推动此项政策的中坚力量、关键因素。二是在医疗机构中讲奉献。医疗卫生机构是医改和实施基本药物制度的主体，在一定意义上讲，既需要医疗机构的参与，更需要医疗机构的奉献，为此，我们多次召开专题会议，释疑解难，消除顾虑，积极开展基本药物制度相关政策宣传培训，岗人员回原单位上班。采取定向培养学习，充实到村卫生室工作，对年龄偏大的人员实行内退或自谋职业的方法，解决竞争上岗落选人员出路，已确定定向培养56人，到村卫生室工作38人，内退83人，还有166人等待消化。对常期无编在岗的346人实行清退，目前已清退265人。对上岗人员实行“三定一考”的办法，即定人员、定任务，定经费、绩效考核。