早夜市安全管理制度

2024-04-11

早夜市安全管理制度（通用6篇）

篇1：早夜市安全管理制度

为进一步规范早夜市设置，方便群众生活，维护市容环境卫生，根据《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》、《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例实施细则》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

一、本规定适用于市内五区及高新技术产业开发区。

二、本规定所称早夜市是指在指定地点开办、每天早晚按规定时间开市、收市，以经营农副产品、生活必需品为主的临时市场。

三、市城―管局是早、夜市设置的行政主管部门，负责本规定的组织实施。消防、卫生防疫、工商、环保、新闻出版、商务、物价、质量监督、公安等有关部门依照各自职责分别做好早夜市的管理工作。辖区政府和街道办事处（乡镇政府）负责做好早夜市的日常监督管理工作。

四、需占用城市道路及其他公共场所开办早夜市的，须向所辖区城―管局申请，经市城―管局审核批准；利用单位内部闲置场所开办早夜市的，应当符合辖区城―管局的有关规定。

五、开办早夜市必须按市城―管局有关规定要求设置，并到工商行政管理部门办理相关手续。

六、设置早夜市的原则是方便群众、不妨碍交通、不噪声扰民、不影响市容环境卫生。设置地点必须在居民小区或居民小区周边，场地开阔平坦，便于维持秩序和清理卫生。严禁在城市主干道两侧和车站、广场等重要公共场所以及机关、学校、医院、部队等单位周边开办早夜市。

七、早夜市开办时间：4月1日至9月30日，早市开市时间为5时、收市时间为7时30分；夜市开市时间为19时、收市时间为22时；10月1日至次年3月31日，早市开市时间为5时30分、收市时间为7时30分；夜市开市时间为18点30分、收市时间为21时。

经营者应当在规定的时间内开市、收市。遇有高考、中考等特殊时段按照城市管理部门要求闭市。

八、按照“谁开办、谁管理、谁负责”的原则，早夜市开办者应当配套设置卫生、环卫等必要设施，建立健全管理制度，做好环境卫生、市场秩序维护等日常管理工作，保证环境卫生清洁、市政设施完好，防止市场外溢。

九、对违反本规定，应当受到行政处罚的行为，由有关行政管理部门依照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例实施细则》第十条第九款及有关规定予以处罚。对于多次违反本规定、未按要求整改的，依法予以取缔。

十、本规定自发布之日起施行。

篇2：早夜市安全管理制度

第二条本办法所称早夜市是指在指定地点开办的、在每天早晚规定时间开市、收市的，以经营工业小商品、农副产品和文化用品为主的集贸市场。

早晚规定时间指：4月1日至9月30日，早市的上市时间为5时，收市时间为8时，夜市的上市时间为18时，收市时间为22时；10月1日至次年的3月31日，早市的上市时间为5时30分，收市时间为8时，夜市的上市时间为17时，收市时间为21时。

第三条本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区。

第四条市、区财贸委员会负责本辖区早夜市设立的.规划、协调和审核工作，市、区工商行政管理部门负责本辖区早夜市的监督管理工作。

公安、卫生防疫、城―管、文化、物价等有关行政管理部门和早夜市所在地的乡镇人民政府、街道办事处应当各司其职，密切配合，共同做好早夜市的管理工作。

第五条早夜市的开办应当按照方便群众生活、不妨碍交通、不扰民、不影响市容的原则，合理设置。

在城市风貌保护区内、主干道两侧及国家机关、学校、幼儿园等单位门前禁止开办早夜市。

第六条开办早夜市，开办者应当按照本办法规定办理有关审批手续。

早夜市开办者应当建立健全早夜市的管理组织和制度，做好早夜市的日常组织管理工作，并负责做好早夜市的环境卫生、市场经营秩序及其他有关具体工作。

第七条利用城市道路、广场及其他公共场所开办早夜市，应当经所在区人民政府初审，市财贸委员会审核提出意见后，报市人民政府批准；利用单位内部闲置场所开办早夜市的，应当经所在区人民政府批准，报市财贸委员会备案。

已经开办的早夜市，开办者应当在本办法发布后30日内重新办理审批登记手续。

第八条开办早夜市的单位应当依照国家工商行政管理局《商品交易市场登记暂行办法》的规定，到市场所在地工商行政管理部门申请办理早夜市的登记注册。

第九条早夜市开办者因变更负责人或迁移、合并、分立、撤消等，需改变登记注册事项的，应当按有关规定申请办理变更或注销登记。

第十条凡国家政策允许的单位、个人可以持单位介绍信或居民身份证在早夜市从事经营活动。

第十一条长期或季节性在早夜市从事经营活动的，应当向开办者申请办理固定摊位证。

利用本单位场地开办早夜市的，开办者可以向经营者出租摊位，签订出租协议。

第十二条经营者应当在规定时间内上市、收摊，不得提前、推迟。

第十三条早夜市上市的商品主要为工业小商品、农副产品和文化用品等。

禁止在早夜市经营易造成场地污染的水产品、活禽、鲜肉，不得经营除大众早餐外的其他餐饮业。法律、法规规定上市交易的商品和提供的服务需经有关部门审查批准或出具证明的，按照法律、法规的规定执行。

第十四条经营者在早夜市从事经营活动不得违《青岛市集贸市场管理办法》第三十一条、第三十二条的规定。

第十五条在早夜市从事食品经营的，应当经早夜市开办者批准并遵守下列规定：

（一）持有合法的卫生许可证、健康证、定点亮证经营；

（二）食品及其辅料必须符合卫生要求；

（三）无包装的直接入口食品，应当用清洁设施存放，出售时必须使用专用工具取货，防止食品污染；

（四）必须使用一次性餐具或经消毒处理的餐具，不得在现场清洗餐具；

（五）从业人员必须穿着洁净的工作服上岗，保持个人及营业场所卫生，污水、垃圾应倒在指定的卫生设施内；

（六）食品卫生法律、法规、规章的其他有关规定。

第十六条除按有关规定实行定价或限价的商品外，早夜市商品价格由交易双方协商议定。

经营者应当按照有关规定实行明码标价。

第十七条经营者必须保证其经营的商品和服务的质量，必须使用法定计量器具。有关部门应当加强对早夜市商品质量和计量器具的监督检查。

第十八条经营者必须摊位及周围卫生清洁，随收摊随清理，做到摊撤地净。严禁乱倒污水和乱丢杂物。

第十九条经营者应当依法纳税。

经营者依照法律、法规、规章的规定应当交纳的费用，由早夜市开办者统一收取，按规定拨付有关部门。除法律、法规、规章规定外，其他任何单位、个人不得在早夜市收费，对在早夜市乱收费的，经营者有权拒。

第二十条对违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门按以下规定处理：

（一）未经登记注册开办早夜市的，责令停止开办，没收违法所得，并处以元至10000元罚款；

（二）改变早夜市登记注册事项而不办理变更登记手续的，责令限期补办有关手续，并处以1000元至2000元罚款；

（三）早夜市卫生责任区不符合卫生要求的，责令开办者限期改正，并处以100元至500元的罚款；

（四）超出早夜市规定区域设摊经营的，予以取缔，并对经营者处以20元至50元罚款。

第二十一条对违反本办法第十五条规定的，由食品卫生监督机构按有关规定处理。

第二十二条当事人对行政处理决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十三条对拒绝、阻挠早夜市管理人员执行公务和殴打、侮辱管理人员的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条早夜市管理人员在执行职务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门按有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条各县级市和崂山区、城阳区、黄岛区可参照本办法执行。

第二十六条本办法具体执行中的问题，由青岛市财贸委员会负责解释。

篇3：早夜市安全管理制度

夜市饮食以各种小吃、烧烤、冷热饮为主要经营项目, 以快捷、方便、美味可口为特点, 吸引了许多人们去品尝。它以小型个体户为主, 有规模小、投资少、设备简陋、易操作等特点。调查结果表明:夜市饮食整体卫生水平较差, 法制观念淡薄, 重经济效益、轻卫生管理, 有的甚至达不到起码的卫生要求。露天操作, 食品无任何防蝇、防尘措施, 无上下水设施, 无密闭的存放废弃物容器, 塑料袋、废纸、竹签及废弃的汤汁随处可见。特别是烧烤无排烟排气设施, 烟熏火燎, 严重污染周围环境。

比较突出的问题是:无食品原料索证, 无统一的卫生管理意识, 从业人员未进行体检即上岗制售食品, 有的甚至赤膊操作, 餐具无消毒设施。

针对上述卫生现状, 为了防止食源性疾患的发生, 保护人民群众的身体健康, 我们通过调查研究, 提出如下管理办法: (1) 应加快卫生监督改革步伐, 切实转变卫生监督执法职能, 同时财政应加大对卫生执法的投入, 使卫生监督执法工作从繁琐的收费中解放出来[1]。 (2) 加大宣传力度, 利用广播、电视等新闻媒体对不符合卫生要求的餐饮业的危害性进行宣传教育, 提高老百姓的自我保护意识。 (3) 建议省级卫生行政部门制定相关的卫生管理办法, 实施卫生监督管理。 (4) 加强卫生监督指导, 对场所布局、工艺流程、卫生设施进行规定, 重点要求:a) 食品原料进货要严格索取有效的证件及凭证, 并做好进货登记;b) 食品操作间面积要足够大, 要有通畅的上下水, 有排烟排气设备;c) 食品原料的初加工有固定的场所;d) 直接入口食品要有冷藏设备, 有工具用具的消毒设备;e) 有统一的废弃物存放容器, 统一的工作服;f) 从业人员应经过食品卫生应知应会知识的培训并取得有效的健康合格证;g) 餐具要按照一刮二洗三冲四消毒五保洁的程序严格消毒。 (5) 夜市管理人员要加强对餐饮业经营户的管理, 督促从业人员自觉按卫生部门的要求去做。

只要政府部门、夜市主办部门、经营户、卫生部门及相关部门密切配合, 齐心协力, 一心为老百姓着想, 夜市就会越办越好。

参考文献

篇4：早夜市安全管理制度

《避碰规则》第八条第1款：为避免碰撞所采取的任何行动，应按本章规定进行，如当时环境许可，应是积极地，并应及早地进行和注意运用良好的船艺，指出了避免碰撞的行动应及早地进行。第八条第2款：为避免碰撞而作的航向和(航速)的任何变动,如环境许可，应大得足以使他船用视觉或雷达观察时容易察觉到；应避免对航向和（或）航速作一连串的小变动，指出了避免碰撞的行动应是大幅度的。这就从法律上肯定了“早让、宽让”。“早让”可以在采取避让行动时，在时间和距離方面都留有充分的余地；一旦出现双方动作不协调或有第三者存在时，还有弥补的余地。“宽让”可以使他船用视觉或雷达能明显地察觉到本船已采取的避碰行动和明白本船的意图。反之，假如在采取避碰行动时没有“早让、宽让”，那么不但在时间和距离方面没有充分的余地，而且会令对方对我方的意图产生怀疑，如果出现不协调或有第三者存在时，那么势必将形成紧迫局面，不知所措，此时如驾驶员的应急能力和心理承受能力太差，悲剧必将发生。1980年4月7日晚，“T”轮抵达塞得港外，2236时引航员离船，由船长指引出海。2310时，航向315°,2325时，通知机舱定速16Kn,当时天晴。不久，船长在雷达上发现船首右舷5°～ 10°，距离约7.3海里处有一回波，断定为同向船，并向左转5°改真航向310°。2335时，船长进海图室。没多久，能见度明显变坏，三副从雷达上发现船首右前方10°，距离2～3海里处有一回波，并断定为先前测到而左让的同向船或锚泊船，令舵工“不要偏右”，但又感到来船会遇距离太小，令走308°。随后船长走出海图室，此时雾更浓，三副报告：“右前方有一条船离我很近”，船长用雷达观察未见到回波，即令“左舵10°”，约过1～2分钟，即2340时，听到右前方来船雾号，船长即令“把定”！“停车”！“鸣放雾号”；当航向把定时看到来船号灯从右向左快速逼近，又令“左满舵”，“慢速倒车”！“全速倒车”！，2342在倒车刚开出的同时，即与“O”轮碰撞。事故的主要原因：（１）没有进行雷达标绘或与其相当的系统观察，而是根据不充分的雷达观测资料做出判断；（２）疏忽对能见度的估计；（３）没有及早采取行动；（４）没有大幅度采取避让行动；（５）没有执行雾航规定等。从该事故可以看出：如果实施了“早让”和“宽让”，可能就不会发生碰撞事故，这也证明了“实施早让、宽让”的重要性。

什么时候的避让行动算是“早让”？这个时机主要取决于当时的环境和情况，如当时的海况、天气情况、能见度、通航密度、航区水域、船舶的操纵性能和两船的相对位置等。（１）在互见中：在夜间，看到他船的桅灯时就应开始判断，当看到他船的舷灯时，若断定存在碰撞危险就应采取避碰行动；在日间可更早判断和采取行动。（２）在能见度不良时：通常应及早采取行动以避免形成紧迫局面。当应用雷达避碰时，对于一般船舶推荐选用12海里距离标尺。在此情况下，一般认为12～8海里为断定碰撞危险阶段；8～6海里为避让阶段；6～4海里为查核阶段；4海里以内为即将形成紧迫局面阶段。什么样的避让行动算是“宽让”?指应大幅度的采取行动，使他船用视觉或雷达能明显地察觉到本船已采取避碰行动，而且应该在安全距离上通过；但应避免对航向和（或）航速作一连串的小变动。（ｉ）转向避让：转向多少称为大幅度？这与以下因素有关，即与两船距离、船速比和航向的交角等因素有关。因此，不便作“量”的规定。但海上的习惯做法是：1)在互见中:a.对于局面：本船至少应让到看不见他船的绿舷灯;b.交叉相遇局面：如当时环境许可，让路船应让到显示本船的红舷灯，并对着他船船尾方向。直航船见到他船的桅灯夹角发生变化，而舷灯由绿变红，则表明让路船已采取大幅度的行动。2）能见度不良时：转向避让应大得足以使他船用雷达观测时容易察觉到。为此，转向至少30°，若航速不变，最好在60°以上。（ｉｉ）变速避让：变速的大小，不仅与两船间的距离远近、航速大小或航向的夹角有关，并还与本船在不同装载和不同航速下的冲程有关，因此，也不便作“量”的规定。通常一次至少降速1/2，必要时，停车或倒转推进器把船停住。（ｉｉｉ）转向结合减速避让：视当时所处局面和情况，也可采取右转结合减速进行避让。但左舷大角度来船而相对运动线过船尾时可能需要加速。（ｉｖ）应避免对航向和（或）航速作一连串的小变动：因为小的变动，不容易使他船用视觉或雷达察觉到，不利于协调动作以致延误时机。许多案例都说明，采取小角度连续转向（或）多次少量的减速往往是引起碰撞事故的原因。（ｖ）安全通过距离：在海上，一般船舶通常为：1).在互见中至少1海里。根据不同局面其安全通过距离也不同，船首交叉相遇：至少12倍船长；船尾交叉相遇：至少4倍船长；对驶：至少4倍船长；追越：至少4倍船长；在狭水道或航道中，上述距离视当时环境和情况可适当减小。2).在能见度不良时：对正横前的船舶至少4海里；雷达标绘DCPA至少2海里。在通航密度大的水域作减速行驶时，或者在追越时，或者预横越他船船尾时小于2海里也是可以的，但必须心中有数，最好设计好另一套方案，万一不行怎么办？以免忙中出错。

怎样才能正确的实施“早让、宽让”避免碰撞事故的发生呢？案例：海面正常，天气晴朗。“M”轮，2350时二副上驾驶台接班，航向105°，航速13节，交班三副告知右前方45°处发现白灯，二副用望远镜观察，看到来船桅灯，未引起重视。接班后，二副在海图室停留约5～6分钟看海图、船位、离转向点的距离和时间及船长夜航命令。0010时又用望远镜观察到来船的前桅灯和红舷灯，因见前桅灯灯光较弱，认为距离尚远，并判断该船为同路斜交进海峡船。0023时二副测到来船方位143°，前后桅灯及红舷灯已较明显，0028时又测得来船方位为141°，发现方位变化较小，有碰撞危险，判断是交叉相遇船，本船应为让路船，但仍未采取避让措施。0030时发现来船已逼近，即先后两次发出5短声及闪光警告对方。此时二副认为右让已来不及，下令“左舵10”及“左满舵”，但终因避让已晚，措施不当，两船于0035时发生碰撞。“H”轮碰撞前该轮航向为005°（T），航速13节。从该案例中可以看出：认真了望及早发现来船，发现来船后，要用一切有效的方法连续地观测来船动态（包括作雷达标绘），正确地判断来船动向，才能有效地实施“早让、宽让”，避免碰撞危险，保证船舶的安全航行。