人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案

人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案（精选6篇）

篇1：人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案

《从汉至元政治制度的演变》教案

整体设计

本课概述

本课隶属于人教版高中历史必修一第一单元，本单元的主题是中国古代政治制度，从秦朝中央集权的形成之后，中国古代政治制度主要围绕着中央集权和君主专制两条主线展开，而本课汉至元的政治制度恰是其中的重要组成部分，在本单元占据举足轻重的地位。本课承接第二课秦朝中央集权，下启第四课明清时期的政治制度，因此需要注意课程之间的联系。然本课内容时间跨度大，政治制度变化多，需要加以补充说明，引导学生进行教学。

本课重点：从汉至元政治制度的主要特点。

本课难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解。教具准备：元朝行省图、相关文字、图片资料（能够再现皇权与相权斗争、藩镇割据、科举考试等）。

课时安排：2课时。三维目标 知识与能力

（1）理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分。理解元朝行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

（2）通过引导学生了解从汉至元政治制度的演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力。

过程与方法

（1）联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点。

（2）引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法。

情感态度与价值观

（1）专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会的发展进步形成了阻碍。（2）无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固作出过自己的贡献。

教学设计

师：各位同学大家好，我先自我介绍一下，我姓骆，名科航，科学的科，航天的航，以后你们叫我骆老师就可以啦。初来乍到，先了解一下，胡老师要求你们背的内容下去背没有啊，下面我抽查啦，谁主动来?那就课代表吧，中央和地方主要讲的是什么和什么的矛盾? 生：„„

师：看来还是不错的。(看来需要继续努力啊)闲话不说，我们进入今天第三课的学习。在此我想问大家一个问题„„

导入设计

导入：采用《好了歌》导入本课课程 汉：

师：同学们觉得当皇帝好不好? 生：

师：其实皇帝也是很烦恼的，为什么呢？大家看图上这首好了歌，皇帝愁什么呢？

生：

师：很好，担心地方权利过大，这是历代帝王忌讳的问题，第一子目其实也就是讲汉唐宋元中央和地方的矛盾，那么帝王们又是如何来解决这个问题的呢？

第一课时：新课讲授

师：首先我们来看汉朝，请同学们阅读教材12页引言部分，思考：汉初实行了什么制度?出现了什么问题?如果是你，你怎么解决?(分小组讨论）

生：„„

结论参考：郡县封国并存、出现七国之乱(前154年，吴王刘濞联合诸王以清军侧之名造反，后来被周亚夫镇压)、汉武帝实行推恩令。(小组陈诉的过程中注意汉初既有郡县，又有封国，景帝平定七国之乱，武帝颁布推恩令。在七国之乱后补充酌金夺爵的故事(公元前112年)）通过补充酌金夺爵，说明之后诸侯权利几乎被削弱殆尽。唐：

师：同学们听过新贵妃醉酒没?里面有句歌词剑门关是你对我深深的思念，马嵬坡下愿为真爱魂断红颜，是指的谁和谁? 生：杨贵妃和李隆基

师：对了，755年 也就是唐玄宗末期，安禄山和史思明造反，一直打到了长安，当时杨贵妃和唐玄宗及将士逃到了剑门关，美色误国嘛，而愤怒的将领要求处死杨贵妃，而杨贵妃为了心爱的人在马嵬坡自尽。那么同学们思考一下为什么会发生安史之乱，他哪来的胆子造反?请同学们结合12页教材谈谈你的想法。

生：„„

师：对了，唐朝的节度使在政治上掌握自主权，本地的事务自己就能自主，经济上掌握财权，军事上拥有精兵强将，简而言之，有权有钱还有兵，这就有了资本。从安史之乱后，尽管唐中央镇压了这次**，但大家看这么多节度使，唐朝的中央集权被严重削弱，出现了地方割据的局面，进入了混乱的五代十国，直至959年恭帝即位，当时他只有七岁，第二年宋太祖赵匡胤在陈桥兵变，登上皇位。

宋：

师：宋太祖即位后，深感国家一直混乱肯定是不行呀，所以宋太祖就问天下之乱何故也?赵普就说了君弱臣强，建议收权制钱收兵。下面请大家阅读教材，归纳出宋太祖采取了哪些措施来加强中央集权?并在书上归纳出来。

生：„„

结论参考：根据学生回答的补充，主要有三点：宋太祖把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央禁军。行政上，由中央派文官担任地方长官，以防武人割据局面重现，地方官权力过大的问题，同时设通判负责监督。财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。

师：内容有点多，但同学们想，造反的资本兵钱权，那么反过来皇帝要想加强中央集权，就必须得从兵、钱、权着手，同学们下去也可以以此为线索背诵。首先：兵，权收中央，抽调精兵。权，文官管理，通判监督。钱：地方小份，中央大份。(通过此说明地方没钱没权没兵，加强了中央集权)元：

师：同学们学过了分封制，郡县制，我们知道以前并没有省对不对?但我们看今天贵州省、四川省、云南省等等什么什么省，同学们知道这是起源于哪个朝代么？

生：元

师：对了，省起源于元朝。还记得一代天骄成吉思汗么？大家看这幅地图，成吉思汗带领铁骑三次西征，元朝的最大疆域高达3300万最大疆域的面积高达3300万平方公里，占了世界土地面积的22%，元朝为了管理疆域开始实行行省制度。而这项措施带来了怎样的影响呢？

生：„

结论参考：便利了中央对地方的管理，是中国古代地方行政制度的重大变化，是中国省制的开端。根据学生回答情况进行引导，着重行省是中国省制的开端。(通过对学生回答问题进行补充说明地方被制约管理，中央集权加强)师：对了，这位同学说的不错，同学们在书上勾画出来。从国、郡到省，这是一个重大的变化，从我们今天来看，它是中国省制的开端。这部分需要背诵。

补充考点：展示分封制、郡县制、郡县封国并存、图片 师：大家观察这三幅图片有什么区别?注意角落的注释。生：„„

师：大家要注意如果在考试中给你类似的图片，你要注意观察，如果只有像第一幅图这样，你们要知道这讲了什么？分封制，哪个朝代，西周。如果只有郡，便是秦朝，郡县制，如果既有郡，又有县，便是西汉初期，如果大多数省，则是元朝的行省制度。

好了，今天的课程到此结束，这节课的内容总结起来其实就是地方权利被削弱，加强了中央集权。第二课时：推进新课

导入：复习式导入

上节课我们通过好了歌讲到皇帝愁的是什么？ 生：中央集权 师：除了中央和地方，上节课有同学提到了皇帝和宰相之间的矛盾，我们今天来看看皇帝是如何加强郡主专制的。请同学们阅读教材14页，分四个小组讨论汉、唐、宋、元皇权和相权存在什么矛盾?皇帝又是如何来解决这些矛盾的? 生：„„

师：同学们知道一人之上万人之下，说的就是宰相了，稍不注意皇帝就hold不住了，就像汉朝宰相就是集决策、司法、行政于一身，即使是皇帝对其也退让几分，这样君权便受到严重削弱。所以到汉武帝时期，任用身边做侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与郡国大事，这就形成“中朝”(决策机构)；以丞相为首的三公九卿组成的机构，形成“外朝”(执行机构)。如此一来，相权便收到了削弱，到东汉时期，大权由皇帝总揽。“虽置三公，事归台阁”，由此可见君主专制得以加强。

师：同学们看书告诉我魏晋至唐，形成了一个特别重要的制度是什么? 生：„„

师：对了，从魏晋至唐，三省六部逐渐演变形成，那么三省分别具有什么样的职能呢？

生：„„

师：以前我就老是把三省的职能记混，大家可以这样记，门下省，就像你办事找人审议得先进门，所以联想门下的职能就是审议，中书省的中字，这就像一支笔，做了决策是不是得用笔批准。尚书省就是高大尚嘛，手持尚方宝剑无所畏惧，其职能就是执行了。同学们记住了么?三省六部最大的特点便是将相权一分为三，彼此牵制，这种制度一直被后代所沿用。

师：三省虽说分了相权，但三省的最高长官还是是宰相。同学们看到“学思之窗”，宰相李沆与宋真宗的这段故事说明了什么问题？

师：因而宋朝统治者仍在设法不断削弱和分割宰相的职权，以进一步加强皇权。

（1）中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。（2）枢密使分割宰相军事权。（3）参知政事，分割宰相行政权。（4）三司使，分割宰相财权。由此一来，这些官员的设置大大削弱了宰相的权力，皇权得到加强。师：同学们看到教材，元朝设中书省为最高行政长官，上承天子，下总百司，到了元朝后期的时候出现反弹，宰相权利极大，大到什么程度呢？就算你是皇帝你惹我也需要掂量掂量，小心下台。

思考：中央对地方管理呈现什么趋势？说明了什么问题？

师：随机用ppt打出答案。趋势：宰相权力逐步削弱，皇帝权力逐步加强。显示相权与皇权矛盾一直存在并加剧。同学们看，从汉武帝重用侍从削弱相权，魏晋至唐采用三省六部牵制相权，到宋设中书门下，枢密使、三司使、参知政事分割相权，即使在元后期出现反弹，但总的趋势宰相权利是逐步削弱，皇帝权利不断加强的。

师：好了歌里说要是官吏选不好，贪腐问题治不了，这也是很头疼的啊。大家看到图片上面的三个人物，并结合教材，告诉我他们分别可以在哪个朝代任官? 生：„„

师：根据学生回答问题进行补充评价。大家记住，察举制，举什么，举孝廉。九品中正制，品在古代就有门第的意思，比较注重出身，如果你是出身寒门，那么在魏晋南北朝时期你一辈子都不可能做官。我们今天的中考、高考其实就是一种变相的科举制，通过考试选拔人才。在学生回答的过程中补充：发展过程：

（1）隋朝——中国古代科举制度的起源。（2）唐朝——中国古代科举制度的完备。

（3）宋代的科举，大体同唐代一样，有常科、制科和武举。（4）明朝——中国古代科举制度的鼎盛时期。

来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。它把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央政权。这一制度为历朝沿用，影响深远。

课堂小结

本课主要围绕这中央和地方，皇权与相权的矛盾这两条主线展开，通过本课的学习我们可以知道中央的权利在怎么样?对，不断加强，地方的权利呢?在不断削弱，皇权在不断加强，相权在不断削弱，请学生画出本课示意图：

篇2：人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案

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第3课 从汉至元政治制度的演变

★ 教学目标：

1、知识与能力：

（1）识记皇帝制度、三省六部制、宋朝二府三司、元朝一省二院等有关中央制度的历史概念以及郡国并行制、藩镇节度使、行省等有关地方政治制度的历史概念；

（2）理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分，理解元朝行省制度的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国行省制度的开端；

（3）通过对中国古代封建专制主义中央集权制度及其对中国历史发展影响的分析，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史问题的能力；

（4）通过引导学生了解汉元政治制度演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力；

（5）通过对中国古代选官、用官制度的演变历史，明晰中国封建王朝的发展兴衰，培养学生正确的分析能力。

2、过程与方法：

（1）联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点；

（2）引导学生重视图示、引文等材料，在 对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法；

（3）引导学生运用图表法加强对主干知识的理解，形成本课的知识框架与结构。

3、情感态度与价值观：

专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会发展进步形成了阻碍；无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固做出过自己的贡献。

★教学重点和难点：

重点：从汉至元中央和地方的政治制度的演变 难点：从汉至元政治制度的特点

★教学法：

演讲法、讨论法

★课标解读：

课标对本课的要求是：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明古代中国政治制度的特点。

1、两汉时期“汉承秦制”，汉初实行三公九卿制，后来三公权力逐渐被内廷的尚书台所取代；从魏晋南北朝到隋唐，三省六部制取代了三公九卿制；宋元时期，基本形成中书省主政，枢密院主军事的局面，北宋又设参知政事、三司使分割宰相权力。

2、（1）专制主义中央集权制度不断发展，成为我国古代政治制度的重要组成部分。（2）君权和相权、中央和地方的矛盾贯穿始终（封建社会的两对基本矛盾）（3）在中央政权中，皇权不断加强，相权不断削弱（4）中央和地方关系中，中央严格控制地方政权，不允许地方有独立的行政体系存在。中央对地方实行多层次、多渠道的管理，在分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监奇育网 http://

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督和考核。

★教学过程及要点： 导入一：

秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果和实践了韩非子的理论，创立了封建专制主义中央集权的政治制度，即皇帝制、中央官制和郡县制，把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机结合起来。秦始皇首创的专制主义中央集权的政治体制为我国延续两千多年的封建社会选择了政治体制的基本模式。西汉王朝建立后，刘邦承袭了秦始皇所开创的统一的封建专制主义中央集权制。通过综合概述上节课内容，１、引导学生回忆秦朝政治制度的主要概况，复习秦朝中央集权制度的相关史实 师：请同学们回忆一下秦的中央集权制度是如何建立的？

生：A、采用皇帝称号，创立皇帝制度B、中央设丞相，御史大夫和太尉三公C、地方推行郡县制度

师：中央三公中丞相的职能是什么？（通过学生回答，引导学生得丞相权高位重的地位）２、创设情景：选取宋以前的丞相与皇帝议事的影象片段与宋以后的丞相皇帝议事的影象片段各一。

问题：请同学们分析两个场景的不同之处。反映了怎样的趋势

答案：丞相由坐着议事到站着议事，跪受君恩。透过现象看本质，得出相权削弱，皇权加强的结论。导入2：

《秋风辞》 刘彻

秋风起兮白云飞，草本黄落兮雁南归。兰有秀兮菊有芳，怀佳人兮不能忘。泛楼船兮济汾河，横中流兮扬素波。箫鼓鸣兮发棹歌，欢乐极兮哀情多，少壮几时兮奈老何？

（公元前 113年，汉武帝刘彻率领群臣到河东郡汾阳县祭祀后土，途中传来南征将士的捷报，而将当地改名为闻喜，沿用至今。时值秋风萧飒，鸿雁南归，汉武帝乘坐楼船泛舟汾河，饮宴中流，触景生情，感慨万千，写下了千古绝调《秋风辞》。诗以景物起兴，继写楼船中的歌舞盛宴的热闹场面，最后以感叹乐极生悲，人生易老，岁月流逝作结。刘彻（前156-前87），西汉中期的皇帝，谥号为汉武帝。在位五十四年。能诗善赋，今流传《悼李夫人赋》。明人王世贞以为，其成就在“长卿下、子云上”（《艺苑卮盐》）其他存留的诗作，《瓠子歌》、《天马歌》、《李夫人歌》也“壮丽鸿奇”（徐祯卿《谈艺录》），为诗论家所推崇。）㈡讲授新课

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秦朝扫平六国，一统天下，以为可以传世万代，却万万没想到的是二世而亡，那么刚刚建立 起的中央集权制度是不是也随着王朝的灭亡而崩溃了呢？西汉的建立有没有把这种制度推翻呢？（引导生看书）

㈠地方政治制度的演变（中央集权的发展）

1.西汉地方政治制度的演变（郡国并行制与推恩令）

汉朝的地方建制与秦时有所不同。汉朝在继承秦制推行郡县制的同时，又有封国制的存在。封国制来源于楚汉战争，刘邦为合力击败项羽，继项羽分封18王之后也陆续进行了分封。刘邦称帝后，共封了7个异姓诸侯王。[注意：西汉时期的封国制与西周时的分封制有本质上的不同](有根本的不同.西汉的属于辅助郡县制的.是从属性的.不是主要的行政制度 ,西周是主要的行政制度.最主要的区别就在这里了

周武王实行分封制的目的是：“封建亲戚，以蕃屏周” , 分封的对象：王族、功臣、先代贵族。其中王族是最主要的受封者。功臣也能得到分封，如姜子牙，封至齐地 ,分封制也是一种分级立宗制。通过层层分封，周王、诸侯、卿大夫、士构成了西周统治阶级内部的四个等级。每一个等级之间政治上是上下级关系，血缘上以宗法关系为主，姻亲关系是补充。西周实行分封制，在较长时期曾起了巩固政权的作用。

西汉初分封同姓王做诸侯，企图以此巩固刘姓天下，但不久就产生了严重威胁中央政权的王国问题。推行郡国并行制，王国权力逐渐增大威胁中央，其实质是奴隶社会分封制的残余对封建上层建筑的威胁。自景帝开始“削藩”，又平定“七国之乱”收回王国官吏任免权，初步削弱王国的势力。汉武帝推行“推恩令”，从根本上解除了王国对中央的威胁，是西汉解决王国问题最关键的步骤。随之又夺去大批王侯的爵位，王国问题至此得到根本解决

推行郡国并行制，王国权力逐渐增大威胁中央，其实质是奴隶社会分封制的残余对封建上层建筑的威胁。自景帝开始“削藩”，又平定“七国之乱”收回王国官吏任免权，初步削弱王国的势力。汉武帝推行“推恩令”，从根本上解除了王国对中央的威胁，是西汉解决王国问题最关键的步骤。随之又夺去大批王侯的爵位，王国问题至此得到根本解决)思考2：西汉是如何削弱诸侯王的势力，加强中央集权的？（推恩令是西汉武帝为削弱诸侯王势力而颁行的重要法令。西汉自文帝景帝起如何限制 和削弱 日益 膨胀的诸侯王势力，一直是封建皇帝 面临的严重问题。文帝时，贾谊鉴于淮南 王、济北王的谋逆，曾提出 “众建诸候而少其力”的建议。文帝在一定程度 上接受了这一建议，但没有完全解决问题。汉景帝即位后，采纳晁错削藩的建议，结果 吴楚七国以武装叛乱相对抗。公元前154年，吴王刘濞联络六个诸侯国，以“诛晁错，清君侧为名，起兵叛乱。七奇育网 http://

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国之乱震惊朝廷。景帝杀掉晁错，刘濞仍不退兵，并扬言“我已为东帝”，景帝只好派兵出征，迅速平定了叛乱，并采取了一系列相应的措施，使诸侯王的势力受到很大的削弱。

七国之乱的平定巩固了削藩政策的成果，在很大程度上解决了汉高祖分封子弟为大国所引起的矛盾，并为汉武帝以推恩令进一步解决王国问题，创造了必要的条件。但至武帝初年，一些大国仍然连城数十，地方千里，骄奢淫逸，阻众抗命，威胁着中央集权的巩固。因此，元朔二年（前127年），主父偃上书武帝，建议令诸侯推私恩分封子弟列侯。这样名义上是施德惠，实际上是瓜分其国以削弱诸侯的势力。这一建议既迎合了武帝巩固专制 主义中央集权的需要，又避免激起诸侯王武装反抗的可能，因此立即为武帝所采纳。同年春正月，武帝颁布推恩令。下达后，诸候王的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若干侯国。按汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。因此，王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。这样，汉朝廷不行黜陟（chuzhi），而藩国自析。其后，王国辖地仅仅有数县。推恩令的实行，中央集权得以加强。”）

西汉初，郡设太守、国设相，分别作为郡、国的最高行政长官。汉景帝至汉武帝时逐步削弱王国的势力，诸侯王被解除军政大权，只有衣食租税，封国名存实亡。汉武帝后期，分全国为13个州，州刺史代表中央监察诸侯与地方高官。

东汉末年，州成地方行政区，州“刺史”改为“州牧”，州牧为州最高长官，地方行政区划由郡县两级制转变成为州郡县三级制。

2.唐朝的藩镇割据

唐朝时地方设置了许多节度使。节度使名为朝廷的藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为割据势力。唐中期安史这后形成的藩镇割据局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。

（隋文帝时减去郡级区划，保留州县两级制。隋朝与唐朝时，州设刺史，县设令。唐太宗时，又依山河形势，分全国为十道，作为监察区。唐肃宗时，将道级监察长官固定为观察使，道成为州县之上的行政实体。而唐朝中后期，由于地方军镇长官节度使的权力越来越大，发展成为藩镇割据的局面，这种局面一直延续到唐朝的灭亡。）

3.宋地方政治制度

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宋朝时，长官称知州、知县。自北宋初年，宋太祖为加强中央集权，削减地方节度使的权力，由中央派出文臣做地方官。这避免了唐五代以来武人割据、地方官权力过大的问题。

4.元行省制度

思考：请大家在元朝的疆域及行政图中找出自己的籍贯所在行省的大致范围，行省制度最早出现于何时呢？元朝的行省制度，对后世有什么影响？ ⑴目的：为了加强中央集权；为了对辽阔的疆域实行有效的控制和管辖。《元史·地理志》中写到“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元”。这样一个大国，如何对地方进行有效的管辖，如何加强中央集权制，是关系到政权能否巩固的大问题。因此，元朝在秦朝郡县制的基础上，实行了行省制度。

⑵设置：元朝在地方设置行省，作为中书省的派出机构，晋、冀、鲁由中书省直接管理。行省之下设路、府或州、县，对边远民族地区设置宣慰司进行管理。行省长官称为平章政事，由蒙古人担任。

元对西藏地区与中央的统辖关系同内地有所不同，西藏不设行省，也不隶属于中书省管辖，而由中央宣政院直辖。

⑶作用和评价：元朝实行行省制度，并对西藏、台湾管辖，使元朝的疆域比以往任何朝代都辽阔。这一制度，①为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础，②加强了中央对边疆地区的管辖，特别是台湾、西藏成为中央直接管辖的行政区。③扩大了元朝的疆域④促进了各族人民友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和内聚力加强，成为一个不可分割的整体。⑤是郡县制的一大发展。是我国省制的开端。

元朝的行省制度加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。

思考：比较分封制、郡县制和行省制的异同。

（⑴相同：都是古代中国主要的地方行政制度；目的都是为了巩固统治；结果 都在一定时期内产生了积极作用

⑵不同：盛行的时代不同：分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周，郡县制和奇育网 http://

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行省制都是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝，对后世各都 产生重大影响。和中央政府的关系不同：被分封的诸侯国相对独立于中央政府，并且 权力和地位可以世袭。；郡县则是中央政府属于下的地方行政机构，郡守县令都由皇帝 直接任免；行省只是中央最高行政机关中书少的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。在一定时期内所产生的作用和影响 不同：分封制在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来其残余势力破坏了国家的统一和社会安定；郡县制和行省制不仅仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经历代的不断调整和补充，其积极作用愈益明显。）

㈡君主专制的演进(中央政治制度的演变)思考1：专制主义中央集权制度之下始终存在哪两对矛盾冲突？（中央与地方、君权与相权）

1、汉承秦制，又有所发展

西汉前期，丞相位尊权重，礼遇殊隆。丞相进见，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要亲临问候。皇帝的诏命，丞相认为不妥的，可以据理力争，也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王，丞相王陵就当面抵制，力言“不可”。汉景帝欲封皇后之兄王信为侯，丞相周亚夫坚决反对，说：“高皇帝曰：非刘姓不得王，非有功不得侯。不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功，侯之，非约也。”汉景帝无言以对，只好作罢。

西汉建立后，举凡各级行政建制、官僚制度、军制和法律、土地和赋役制度等等，都是秦制的延续和发展。正所谓是“汉承秦制”。

汉朝继承了秦朝的皇帝制度，同时又在秦朝的基础上，构成了比较完整的皇帝名号、礼仪、皇位世袭等制度，使皇帝制度不断趋于完善。在中央行政继承秦制设立三公。只是在景帝以后，名称有些变化。中央的三公中，丞相有时改称相国，太尉称大司马，御史大夫或称大司空。[书上注解] 思考：汉初三公他们的职能和秦朝时是有不同的。不同点在哪？ 秦丞相帮助皇帝 处理全国的政事，受御史大夫牵制。西汉时，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重，影响：丞相与皇帝之间极易产生矛盾。

思考：面对汉丞相们高权重，汉朝皇帝 采取了哪些措施？目的何在？⑴措施：

①（为了加强皇权，便于控制，）汉武帝时便启用布衣为相。【布衣：老百奇育网 http://

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姓】

②汉武帝时期任用身边做侍从、秘书等工作的人为尚书令、传中等，让他们参与郡国大事，形成“中朝”（决策机构）；尚书令的权力 日显重要。以出丞相为首的三公九卿组成的机构形成“外朝”（执行机构）思考 ： “中朝”由哪些人组成呢？[学生回答]其中，尚书令的权力日显重要。而以丞相为首的由三公九卿组成的机构，则演化为执行机构，被称为“外朝”。

思考 ：为什么“中朝”决策大大加强了皇权呢？因为（1）内朝官位很低，不易弄权；（2）内朝官多为皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意；（3）内朝官多由出身低微的外戚、宦官充任，皇帝可以随意更换。③到东汉时期剥夺三公的权限，扩大尚书的权力，使它成为决策和发号施令的中枢机构 尚书台，大权由皇帝 总揽。“虽置三公，事归台阁”，这些又是与秦时不同的。

【历史纵横】宰相之名的由来。问题：你能说出历史上著名的宰相姓名吗？ 书籍及影视作品中涉及颇多。秦朝的李斯。北宋的寇准、李纲耳熟能详，唐代的“房谋杜断”、姚崇、宋璟略知一二，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的文天祥，战国时期的齐国丞相管仲，王安石。⑵削弱相权，为了加强皇权

⑶得出结论：两汉中央主要政治制度----形成“中朝”“外朝” 2.魏晋南北朝逐步形成三省体制

握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐步形成三省体制。，结论：魏晋南北朝到隋唐是中央政治制度----三省六部制（解决君相矛盾最成功的是唐朝）

3、隋唐三省六部制（和以前相比有什么特点？有什么值得我们今天学习借鉴的？）

 1）、三省六部的形成和不断完善发展的过程

 A.萌发于秦，西汉以后长期发展,。魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制，握有实权的先是尚书省，后有中书省、门下省。

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 B.隋朝以尚书省、内史省、门下省为中央政府最高统治机构，至隋朝正式确立  C.唐朝三省分工明确，,进一步完善了三省六部制。唐中叶以后名存实亡，到元朝时只剩下中书省，明清只有六部，没有三省。（2）唐代三省六部制措施及职责：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责 决策，负责草拟和颁发皇帝诏令、门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行政令。隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部

隋朝时三省为中央政府最高统治机构。唐朝时三省分工明确：

(3)影响：①三省六部制职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，提高了行政效率，加强了中央的统治力量；②三省的分工使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，强化了皇权；③确立并完善了三省六部的管理体制，是中国官制史上的重大变革和中国古代政治制度的重大创造;④此后，历朝基本沿用，并为今天的权力平衡与制约提供了借鉴。思考：唐代三省六部制和以前的中央政治制度相比有什么特点？对我们今天又有什么可以学习借鉴的？

 参考答案：三省分工明确，办事效率高，有效解决了君权与相权的矛盾，通过分散相权来加强皇权；权力制约与平衡，效率高 实质：削弱相权，加强皇权，维护封建统治。

4、北宋初分割相权（二府三司）⑴举措：

①中书门下是最高行政机构，最高长官们任宰相职权②枢密院是最高军政机构，长官为枢密使，地位略低于宰相，这两个机构合称“二府”③为了进一步制约宰相，后来又增设参知政事为副相，分割宰相的行政权④设三司使管理财政，分割宰相的财权，⑵作用：宋的二府三司，削弱的还是宰相的权力，皇帝得以总揽大

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皇帝

中书省（草拟、颁发诏令）尚书省（执行命令）

门下省（审核政令）吏、户、礼、兵、刑、工

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4、元中央制度（一省二院）

4、元朝中书省。

元朝在中央设中书省，替代前代的三省。元以中书省总政务，为宰相府。其首长中书令例由太子兼任，实际长官为左右丞相，平章政事。因元朝中央仅仅中书一省，故六部亦转归其指挥。中书省上承天子，下总百司，是最高行政机构。元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。皇权与相权的矛盾也越来越突出。

思考：从汉至元中央对地方管理 呈现什么趋势？说明了什么道理？（）中央的权力 日渐集中于皇帝手中，地方上的权力却逐渐趋于分散，地方政治机构分工既协调又相互牵制，绝对服从于中央。这样的政治体制有效地维护了统一的多民族封建国家的稳定，同时也造成了一些消极的影响。但中国的专制主义中央集权制仍将继续膨胀。）

思考：元朝和历史上的哪些朝代相似？相似之处有哪些？（答案：秦隋两个朝代秦、隋、元三朝相似之处有：结束分裂割据局面，重新实现统一，都开创了重要的新制度，且为后世沿用。）

3）后果：作用和认识一是加强了对少数民族的有效管辖，二是各族人民统一在一个中央政府管辖之下，便于民族之间的友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体。

三、既是巩固统一的多民族国家的成功尝试，同时又是加强中央集权的新举措。

思考：从以上对汉到元朝中央制度的分析中，你觉得君、相矛盾解决过程 中演变趋势如何？

君权加强，相权削弱

思考：如何评价，从汉至元政治制度的演变？、（1不断发展了专制主义中央集权1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系2）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝3）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基础上，控制地方官的任免、监督和考核

2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。

3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。）

思考：唐、宋最高统治者在加强皇 权方面，在中央官制方面采取的措施有和异同？

 ⑴相同：分割相权，加强皇权

 ⑵不同：唐加强三省六部制的职能，宋三省六部有名无实，唐以尚书省为最高行政机构，宋以中书省和门下省为最高行政机构

 思考：从汉到元我国古代中央政治制度发生了什么变化？变化的特点是什么？围绕的焦点问题是什么？

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     ⑴汉：三公九卿——尚书台

魏晋南北朝隋唐：三公九卿—三省六部制

宋元：基本形成中书省主政，枢密院主军 事的局面

⑵特点：皇帝制度的发展和皇权的加强；制度在继承的基础上有所创新 ⑶焦点问题是：君权与相权的矛盾

三、选官、用官制度的变化

官吏制度是政治制度的重要组成部分。由汉到元朝 官吏制度的发展与完善，体现 了中国古代政治制度的特点 及管理 水平。

（军功授爵制：战国 秦国依据战功的多少授予相应爵位打击奴隶主贵族世袭特权； 培养大批军功地主；壮大统治基础）

1、察举制；

皇帝征召制汉代察举制是自下而上推选人才为官的制度察举制是两汉选官追主要的途径之一，初期重德才，汉武帝时期各方面人才涌现，是汉武帝时期鼎盛局面出现的重要原因。后期重门第出身，导致累世公卿的世家地主形成并发展起来，削弱中央集权。

2、九品中正制

魏晋南北朝时期一种重要的官吏选拔制度，又名九品官人法，魏文帝曹丕时制定。此制至西晋渐趋完备，南北朝时又有所变化。九品中正制是继承东汉官吏选拔制度又加以改革的结果。九品中正制创立这初，评议人物的标准是家世、道德、才能三者并重，后来在中正品第过程 中，才德标准逐渐被忽视，家世则越来越重要，甚至 成为唯一的标准，到西晋时终于形成了“上品无寒门，下品无势族”的局面。九品中正制不仅仅成为维护和巩固门阀统治的重要工具，而且本身就是构成门阀制度的重要组成部分。随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去，到了隋代，随着门阀制度的衰落，此制终被 废除。

3、科举制隋朝隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官吏科举制度的创立是封建选官制度的一大进步：①选拔人才权力集中于中央，加强和巩固中央集权，有利于政局稳定。②扩大封建政权统治基础，打击士族势力，为庶族地主进入仕途开辟道路③读书—考试—做官三者联系，提高官吏的文化素质④促进文学的繁荣，如唐诗的繁荣

消极影响：造成士人把精力集中于应付考试，忽视了实用性的学问。

隋炀帝始设进士科，科举制形成

唐朝唐太宗增设考试科目，以进士和明经两科为主

武则天大量增加科举取士的人数，还创设武举和殿试

唐玄宗任用高官主持考试，提高科举地位，以后成为定制。

北宋分为乡试、省试、殿试三级考试；严格了科举考试程序，殿试成为定制，录取权由皇帝直接掌握；科目逐渐减少，进士科成为主要科目；考试方法上实行糊名法，防止考官舞弊；录取名额增加为各阶层的读书人进入仕途开辟了道路，使北宋的政权基础进一步扩大，也起到了加强中央集权的作用。

王安石改革科举，废明经诸科，进士考经义和时务策，不再考诗赋；设明法科，专考律令、断案等。培养变法人才

明清实行八股取士：科举试卷仅从儒家的四书五经中命题，不许发挥个人见解。答卷的文体有严格的规定分为八个部分，称为八股文。明体范围、答卷格式和答题观点的固定化，使得许多知识分子不讲求实际学问，束缚了读书人的思想；严重阻碍了科学文化的发展和中国社会的发展和进步。奇育网 http://

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2.科举制的发展、评价及影响

（1）发展：开创──隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员；

炀帝：始建进士科，科举制形成。

继承和完善──唐太宗：以进士、明经两科为主；

武则天：首创武举和殿试；

玄宗：提高科举考试的地位。

进一步发展──北宋

初期：实行分级考试、改革考试方法等；

中期：王安石变法改革科举制度。

僵化──明清：八股取士。

结束──清末（1905年）戊戌变法时废除八股。

（2）评价：

进步性：

①改变了秦汉以来以推荐为主的官员选拔制度，是历史的一大进步；

② 有利于笼络人才，缓和矛盾，扩大了统治基础；

③有利于提高官员的文化素质；

④大大加强了中央集权，有利于政局稳定，推动教育和文化的发展。

局限性：忽视实用学问的研究，极大地束缚了知识分子的创造性，压抑了科技的发展，阻碍社会的进步，是中国近代落后于西方的文化因素。

（3）影响：科举制度对中国及世界产生了深远的影响，法国、英国、美国等国家的选拔官吏的政治制度也都直接受到中国的科举制度的影响。西方现代的文官选拔制度，我国现代教育制度和干部选拔制度都是中国科举制的继承和发展。因此，孙中山先生曾充分肯定中国科举制度是“世界各国中所用以拔取真才之最古最好的制度”。西方人将中国的科举制度称之为“中国第五大发明”。

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（学生归纳，师生共同总结）从汉到元政治制度的特点，是不断完善与发展专制主义，中央集权制度，中央相权不断削弱，君权不断加强。中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在，地方服从中央，最后听命于君主，在分权基础上，中央控制地方官吏的任命，监督与考核。地方官对中央与君主绝对依赖，地方没有相应的职权，也难以实施有效的治理。学习延伸：

1、阅读下列材料：

材料一：当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领；具僚以众，资费日多；吏卒又倍，租调岁减；清干良才，百分无二„„所谓民少官多，十羊九牧。

——《隋书·杨尚希传》

材料二：臣伏见，景德、祥符中，文武官总计九千七百八十五员，今内外官属总一万七千三百余员，其未授差遣京官、使臣及守候人不在数内，较之先朝，才四十余年，已愈一倍多矣。„„以至隋唐虽设官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，县一千二百五十，而一州一县所任之职，素有定额，大率用吏不过五六员。今乃三倍其多，而又三岁一开贡举，每放近千人，复有台寺之小吏，府监之杂工，萌序之官，进纳之辈，总而计之，不止于三倍。

——《包拯奏报》

材料三：据有关资料记载；我国西汉时期，全国人口5959万，官员7500人，官民之比为1：7945；而唐高宗时，全国人口5238万，官员13465人，官民之比已增加一倍，为l：3927；元成宗时，全国人口与西汉相差无几，5881万，官员已增至2.25万人，官民之比为1：2613；清康熙时（注：指康熙初年）全国人口2459万，官员2.7万人，官民之比已高达1：911。

——《江淮论坛》1982年第2期

请回答：

（1）根据以上材料，概括其所反映的社会历史现象。（不得照抄原文）（2）扼要指出产生上述历史现象的根本原因。（3）分析上述历史现象的危害及其历史教训。

［解析］此题反映了从隋朝到北宋，再到清朝，封建统治者为了加强君主专制和中央集权，而一再采取地方分权的措施，结果出现了一些严重的弊端。这是封建中央集权制度下不可避免的现象。

［答案］（1）滥设郡县等官僚机构，官吏的委任越制超编，官员数量越来越多；官民之比畸形发展，官多民少的现象日益严重。

（2）封建君主专制中央集权制度发展和强化的必然产物。

（3）危害，大大加重了人民负担；增加国家的财政支出，影响收支平衡；官场人浮于事，不仅影响办事效率，而且易于滋生腐败现象。教训：必须精简机构，裁撤冗员。

2、通过课前收集的家乡行政单位称呼的演变，和课后所查家乡在元朝时属于哪个行政区写一篇相关内容的小论文

中国古代政治制度，具有鲜明的特点。这些特点，本课教材中如何揭示，各有不同。例如： 奇育网 http://

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一、君主专制、个人集权与宗法血缘关系，贯穿中国古代政治制度的始终。这一特点，在汉至元时期具有突出的表现，但有些内容在本单元教材其他课中已经讲到，像宗法制、皇帝制度等，本课只是略讲。本课的重点，主要放在政治制度中的君主专制等特点上。

二、政权与神权相结合，以神权作为政权合理性的依据。这一点在汉至元时期，相对其他特点，表现并不突出，所以不涉及。

三、政治制度与伦理道德相结合，儒家学术思想长期影响古代政治制度。这部分的相关知识，在《历史3（必修）》中有专门的讨论，本课也不予展开。

四、贵族特权和官僚政治伴随中国古代政治的始终这一特点，在本节课文中有适当的叙述。但因为初中课标并未将魏晋南北朝的门阀士族、隋唐时期的士族等知识纳入内容标准，所以高中教材只能在有限的范围内进行讲述。

五、在高度君主专制中央集权制度下，行政权力包揽一切，并且实行“人治”。这一特点，在本课教材中，有很丰富的材料可以说明，所以讲述得也最充分。

政治制度，是一个内涵极为丰富的概念。从一般的意义上讲，它可以包含以下一些内容：皇帝制度、中央行政体制和运行机制、地方行政体制和运行机制、军事制度、法律制度、监察制度、财政制度、文教文书符玺等制度、民族政策及有关制度、职官管理制度等。但是，这些内容更多地是从专业的角度考虑的高中教材在这部分内容的设置上，只是着重从行政体制及其运行机制方面入手，分别叙述中央政治制度的演变和地方政治制度的演变。力图以较少、较为典型的史实，说明中国古代政治制度的特点。

如何评价，从汉至元政治制度的演变？

1、不断发展了专制主义中央集权

（1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。

（2）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝

（3）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基础上，控制地方官的任免、监督和考核

2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。

3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。

思考：从汉到元地方政治制度演变的特点： 以郡县制为基础的地方行政区划的发展演变  地方割据和削弱地方权力问题 *思考：从汉至元政治制度的特点 奇育网 http://

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 各朝代在继承前代基础上又有创新和发展

 从中央看，皇权日益加强，相权日益衰弱，不断发展君主专制制度

 从地方看，中央对地方的控制日益加强，中央对地方多层次、多渠道的管理 思考：自汉以来中央和地方官制演变的基本趋势：

    削弱相权加强君权 削弱地方加强中央权利

对边疆地区的管辖和治理日益完善 强化对地方官吏的控制和监督

思考：汉至元中央到地方政治制度关系的特点 中央严格控制地方，地方必须服从中央； 中央牢牢控制这地方官员的任免、监督和考核； 地方官绝对依赖中央和君主。

⒊ 从汉至元地方政治制度的特点和弊端

⑴特点：

①中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。

②地方服从中央，中央服从皇帝。

③中央对地方实行多层次、多渠道管理。

④地方权力分散。

⑤中央控制地方官的任免、监督、考核。

⑵弊端：

①地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。

②地方缺乏自主权，难以实施有效管理。

探究活动：尝试查一查，你的家乡在元朝时属于哪个行政区？

四、易混易错点辨析 奇育网 http://

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例一 隋唐两朝实行并完善三省六部制的根本作用是（）

A、削弱了皇权，有益于政治清明

B、完善了专制主义中央集权制度

C、明确了官吏分工，提高了行政效率

D、增加了政府职能机构，便于纳贤

答案：B

辨析：解题的关键在于“根本作用”，因为中国古代的政治制度根本目的就是为了解决皇权和相权、中央和地方的矛盾，所以答案很明了的就是B。

例二 隋唐实行科举制的进步意义主要是

A、扩大了封建统治的社会基础

B、对皇帝的专制权力有一定的抑制作用

C、促进了科技文化的发展

D、削弱了显贵的特权

答案：A

辨析：本题涉及的基础知识有：科举制的创立扩大了官吏来源，大批门第不高的庶族地主知识分子通过科举考试参加了政权，故A正确；科举取士把选拔人才和任命官吏的权力从地方豪门士族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，故B错误，D正确；唐朝诗赋在唐玄宗时成为进士科的主要考试内容，科举把读书考试和做官结合起来，提高了官员的文化素质，故C正确；但处在封建社会上升时期，最有利于封建统治的是扩大统治基础，故选A。

五、体验高考

例一（2006年高考天津文综）削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段，与此相关的措施是：（）

A.秦朝设立御史大夫和太尉

B.隋唐实行三省六部制

C.北宋设立枢密使和通判

D.元朝设立中书省

答案：B

解析：隋唐的三省六部制使宰相的权力一分为三，削弱了相权，从而加强了皇权，因此B项正确。北宋的枢密使虽然分割了宰相的军权，但通判是地方官员，与削弱相权无关；秦朝时，宰相是百官之首，当时没有通过削弱相权加强皇权；元朝废除三省制，行一省制，即设立中书省，宰相权力扩大，因此ACD三项是错误的。答案为B。奇育网 http://

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例二（2007年高考广东卷）下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有()

①西周实行分封制 ②西汉设置刺史 ③唐朝实行三省制 ④宋朝设立参知政事

A.①②

B．①④

C．②③

D．③④

答案：D

解析：西周的分封制是地方政治制度，不涉及宰相制；西汉的刺史是为了监察地方而设的监察人员；唐朝的三省制是把相权一分为三，通过分割相权加强皇权的制度；宋朝设立参知政事是为了分割宰相的行政权。所以答案为D。

例三(2008年海南高考)下列各项中，分割宰相军权的官职是（）

A.秦朝的御史大夫

B.汉朝的刺史

C.唐朝的节度使

D.宋朝的枢密使

答案：D

解析:本题考查知识点的掌握情况，秦朝的御史大夫属于中央设置的监察百官的职务；汉朝的刺史是地方监察；唐朝的节度使是地方军政长官；宋朝的枢密使掌管掉兵权，分割的是宰相的军权。因此答案为D。

例四(2008年高考山东文综）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于()

A．增设机构，独立施政

B．分工明确，相互协调

C．一职多官，互相牵制

D．简化机构，总揽于上

答案：B

解析：本题考查的是三省六部制的作用，三省六部制职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。因此答案为B。

例五（2008年高考宁夏文综）中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。“三千索，直秘阁，五百贯，擢通判”，就是对这一现象的揭露。这句话所反映的情况发生在()

A．秦代

B．汉代

C．唐代

D．宋代 答案：D 奇育网 http://

篇3：人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案

教学内容:梳理课文内容,体会文章的情感

教学目标:熟练掌握教材内容及梳理本单元在高考中出现的语言运用题

一、单元体制:本单元共三篇课文

《记念刘和珍君》《小狗包弟》《记梁任公先生的一次演讲》,这三篇文章从题目上看均属散文,散文是形散而神不散,神就是文章的情,形散而情聚,情感这条红线贯穿文章的始终。

1.学生有感情的朗读课文,概括文章大意,然后重点读《记念刘和珍君》的第2部分及第4部分,体会《记念刘和珍君》这篇文章当中的情感:

真的猛士 ,敢于直面惨淡的人生,敢于正视淋漓的鲜血。这是怎样的哀痛者和幸福者?然而造化又常常为庸人设计,以时间的流驶,来洗涤旧迹,仅使留下淡红的血色和微漠的悲哀。在这淡红的血色和微漠的悲哀中,又给人暂得偷生,维持着这似人非人的世界。我不知道这样的世界何时是一个尽头!

我在十八日早晨,才知道上午有群众向执政府请愿的事;下午便得到噩耗,说卫队居然开枪,死伤至数百人,而刘和珍君即在遇害者之列。但我对于这些传说,竟至于颇为怀疑。我向来是不惮以最坏的恶意,来推测中国人的,然而我还不料,也不信竟会下劣凶残到这地步。况且始终微笑着的和蔼的刘和珍君,更何至于无端在府门前喋血呢?

然而即日证明是事实了,作证的便是她自己的尸骸。还有一具,是杨德群君的。而且又证明着这不但是杀害,简直是虐杀,因为身体上还有棍棒的伤痕。

但段政府就有令,说她们是“暴徒”!

但接着就有流言,说她们是受人利用的。

惨象,已使我目不忍视了;流言,尤使我耳不忍闻。我还有什么话可说呢?我懂得衰亡民族之所以默无声息的缘由了。沉默呵,沉默呵!不在沉默中爆发,就在沉默中灭亡。

学生自主探究情感,老师根据学生探究的结果板书:

2.学生有感情的朗读小狗包弟,概括文章大意,然后探究情感,老师根据学生探究的结果板书:

3.学生有感情的自由朗读《记梁任公先生的一次演讲》,体会其中蕴含了什么思想情感,学生自主探究,交流,教师汇总:

二、链接高考:在考场中出现的与本单元相关的语言运用题

1. (教师投影,学生欣赏) 为刘和珍写一则颁奖词 (4分)

刘和珍———在黑暗的时代中,你没有沉论;在严酷的高压下,你没有沉默;在枪弹的攒射中,你依然前行。虑及民族存亡,你黯然泣下,为了国家复兴,你奋然前行。你如流星刹那间闪过,却爆发出夺目的光茫。

2.教师再投影课本中其他几个人物的颁奖词,学生欣赏

易水清寒,夺人心魄,因为它知道自己送走的是一个真正的英雄。你的勇气砥砺了你手中的匕首,你手中的匕首又将你的名字刻在了历史的丰碑上。太子丹的邀请只是你义无反顾的契机,真正让你勇者无惧的是你心中的信仰;为国为民,才是侠之大者! (荆轲)

千军万马,战火纷飞,你是未能加冕的帝王;爱恨情仇,尔虞我诈,你是未能立业的英雄。但你的霸气是许多帝王所不及的,你的豪情是许多英雄所缺少的。霸王不成霸业却一样名垂千古。 (项羽)

含垢忍辱,你用顽强之志铸就了史家之绝唱;废寝忘食,你用赤诚之心完成了无韵之离骚。一部《史记》,讲述着一个史学家应有的良知;一部《史记》,见证了一个史学家对历史的忠贞;一部《史记》,记载的不仅仅是历史,更是我们民族坚强不屈的精神。 (司马迁)

3.请同学们根据以上的几个人物颁奖词,思考:究竟应该怎样写颁奖词?颁奖词的写作

4.教师再读一则颁奖词,让学生猜写的是谁,进一步体会上面的写作方法

当命运的绳索无情地缚住了双臂,当别人的目光叹息生命的悲哀,他依然固执地为梦想插上翅膀,用双脚在琴键上写下了“相信自己”,那变幻的旋律,正是他努力飞翔的轨迹。 (刘伟)

三、作业:

篇4：人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案

教学内容：梳理课文内容，体会文章的情感

教学目标：熟练掌握教材内容及梳理本单元在高考中出现的语言运用题

一、单元体制：本单元共三篇课文

《记念刘和珍君》《小狗包弟》《记梁任公先生的一次演讲》，这三篇文章从题目上看均属散文，散文是形散而神不散，神就是文章的情，形散而情聚，情感这条红线贯穿文章的始终。

1.学生有感情的朗读课文，概括文章大意，然后重点读《记念刘和珍君》的第2部分及第4部分，体会《记念刘和珍君》这篇文章当中的情感：

真的猛士，敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血。这是怎样的哀痛者和幸福者？然而造化又常常为庸人设计，以时间的流驶，来洗涤旧迹，仅使留下淡红的血色和微漠的悲哀。在这淡红的血色和微漠的悲哀中，又给人暂得偷生，维持着这似人非人的世界。我不知道这样的世界何时是一个尽头！

我在十八日早晨，才知道上午有群众向执政府请愿的事;下午便得到噩耗，说卫队居然开枪，死伤至数百人，而刘和珍君即在遇害者之列。但我对于这些传说，竟至于颇为怀疑。我向来是不惮以最坏的恶意，来推测中国人的，然而我还不料，也不信竟会下劣凶残到这地步。况且始终微笑着的和蔼的刘和珍君，更何至于无端在府门前喋血呢？

然而即日证明是事实了，作证的便是她自己的尸骸。还有一具，是杨德群君的。而且又证明着这不但是杀害，简直是虐杀，因为身体上还有棍棒的伤痕。

但段政府就有令，说她们是“暴徒”！

但接着就有流言，说她们是受人利用的。

惨象，已使我目不忍视了;流言，尤使我耳不忍闻。我还有什么话可说呢？我懂得衰亡民族之所以默无声息的缘由了。沉默呵，沉默呵！不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡。

学生自主探究情感，老师根据学生探究的结果板书：

2.学生有感情的朗读小狗包弟，概括文章大意，然后探究情感，老师根据学生探究的结果板书：

3.学生有感情的自由朗读《记梁任公先生的一次演讲》，体会其中蕴含了什么思想情感，学生自主探究，交流，教师汇总：

二、链接高考：在考场中出现的与本单元相关的语言运用题

1.（教师投影，学生欣赏）为刘和珍写一则颁奖词（4分）

刘和珍——在黑暗的时代中，你没有沉论;在严酷的高压下，你没有沉默;在枪弹的攒射中，你依然前行。虑及民族存亡，你黯然泣下，为了国家复兴，你奋然前行。你如流星刹那间闪过，却爆发出夺目的光茫。

2.教师再投影课本中其他几个人物的颁奖词，学生欣赏

易水清寒，夺人心魄，因为它知道自己送走的是一个真正的英雄。你的勇气砥砺了你手中的匕首，你手中的匕首又将你的名字刻在了历史的丰碑上。太子丹的邀请只是你义无反顾的契机，真正让你勇者无惧的是你心中的信仰;为国为民，才是侠之大者！（荆轲）

千军万马，战火纷飞，你是未能加冕的帝王;爱恨情仇，尔虞我诈，你是未能立业的英雄。但你的霸气是许多帝王所不及的，你的豪情是许多英雄所缺少的。霸王不成霸业却一样名垂千古。（项羽）

含垢忍辱，你用顽强之志铸就了史家之绝唱;废寝忘食，你用赤诚之心完成了无韵之离骚。一部《史记》，讲述着一个史学家应有的良知;一部《史记》，见证了一个史学家对历史的忠贞;一部《史记》，记载的不仅仅是历史，更是我们民族坚强不屈的精神。（司马迁）

3.请同学们根据以上的几个人物颁奖词，思考：究竟应该怎样写颁奖词？颁奖词的写作

4.教师再读一则颁奖词，让学生猜写的是谁，进一步体会上面的写作方法

当命运的绳索无情地缚住了双臂，当别人的目光叹息生命的悲哀，他依然固执地为梦想插上翅膀，用双脚在琴键上写下了“相信自己”，那变幻的旋律，正是他努力飞翔的轨迹。（刘伟）

三、作业：请大家尝试为霍金写一则颁奖词

篇5：人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案

思路：两条基本线索：专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾：（1）中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱

（2）中央内部皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，最后被取消。

一、中央集权的发展

（一）汉朝：汉承秦制：推行郡县制，同时又有所变化，实行封国制—郡国并行。封国制来源于楚汉战争，刘邦为合力击败项羽，继项羽分封18王之后也陆续进行了分封。刘邦称帝后，共封了7个异姓诸侯王。[注意：西汉时期的封国制与西周时的分封制有本质上的不同]但后来刘邦怕威胁到自己的统治一一将其歼灭，但又考虑到秦国灭亡的原因，又开始分封同姓诸侯王，那么这些封国（也就是这些同姓的诸侯王）既是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。这就是为什么后来出现“七国之乱”（具体解释见书最开始部分小字），再就有了汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”（具体解释见书）最后王国越分越小，中央集权得到加强。

西汉初，郡设太守、国设相，分别作为郡、国的最高行政长官。汉景帝至汉武帝时逐步削弱王国的势力，诸侯王被解除军政大权，只有衣食租税，封国名存实亡。汉武帝后期，分全国为13个州，州刺史代表中央监察诸侯与地方高官。期间刺史的权利不断扩大，到东汉时期逐步掌握了地方军权与行政权。东汉末年，州成地方行政区，州“刺史”改为“州牧”，州牧为州最高长官，这地方行政区划由郡县两级制转变成为州郡县三级制。

（二）自从秦朝建立专制主义中央集权制度以后，中央集权与地方分权之间的矛盾就一直存在，而且是越来越尖锐，一定程度上影了后面政治制度的演变。

隋朝：因为地方行政机构重叠，官多民少，隋文帝时减去郡级区划，保留州县两级制。隋朝与唐朝时，州设刺史，县设令。

唐朝：唐太宗时，又依山河形势，分全国为十道，作为监察区。唐肃宗时，将道级监察长官固定为观察使，道成为州县之上的行政实体。而唐朝中后期，由于地方军镇长官节度使的权力越来越大，发展成为藩镇割据的局面（安史之乱：四镇节度使安禄山拥兵自重，形成一方割据，天宝十四年(公元755年)，他与史明思一道，以讨伐奸臣杨国忠的名义起兵反唐，这就是历史上著名的“安史之乱”。），虽然安史之乱前前后后历时八年最终被平定，但藩镇割据这种局面一直延续到唐朝的灭亡。

宋朝：长官称知州、知县。自北宋初年，宋太祖为加强中央集权，削减地方节度使的权力，由中央派出文臣做地方官。这避免了唐五代以来武人割据、地方官权力过大的问题。宋朝地方政权分州、县两级，又将唐朝的“道”改为“路”，在州县之上。

【总结：为监察区设立的州、道及向行政实体的转变。汉武帝后期，分全国为十三州。州设刺史，代表中央监察诸侯和地方高官。东汉时期，刺史逐步增添地方行政权和军权，到东汉末年，州逐渐演变成地方行政区。唐太宗时，又依山河形势，分全国为十道，作为监察区。唐肃宗时，将道级监察长官固定为观察使，道成州县之上行政实体。宋朝时，将唐朝的“道”改为“路”，先后设平级四个机构，分掌军政、财政、司法和市场等事。它们互不统属，各自直接对中央负责。这有利于防止地方官独揽大权，因而强化了中央集权。】

五代十国是藩镇割据局面的继续，宋太祖赵匡因就是当时后周一名掌握兵权的大将，他通过发动“陈桥兵变”而建立宋朝，赵当上皇帝后，害怕武将发动兵变夺权，就想办法削夺

课堂引导：赵匡胤当上皇帝后，担心宋朝也会成为继五代后的又一短命王朝，为此而彻夜难眠，就问宰相赵普：“天下自唐以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？我欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？” 假如你是赵普，在总结历史教训的基础上，你会提出什么样的好办法？

赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”

（收精兵将兵权收归中央：用杯酒释兵权办法解除禁军将领的兵权，把他们调到外地充当节度使，继而又陆续削减节度使的实权，使其徒有虚名，将禁军兵权一分为三，三衙统兵，枢密院发兵，相互牵制；抽调中央精兵强将，充实中央禁军，“强干弱枝，守内虚外”布兵的原则；削实权：削弱中央和地方官员的实权，中央设二府三司，分管行政权、军政权、财权。地方上设通判和实行文官制；制钱谷：北宋仿唐制实行州县之上设道，太宗时将道改为路。各路设转运使理财政，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控，消除了地方割据的财力。以上措施有效的解决了地方和中央分权的斗争，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权，使地方再没有能力威胁中央。以后中央集权的突出问题是皇权和相权的矛盾，宋代二府三司的设置，也使宰相变得可有可无了）提问：有什么弊端？（具体见书P13的历史纵横）

利：中央和地方的权力之争告一段落。弊：三冗，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋的埋下积贫积弱的祸根。

元朝：行省制度自元代以来已在中国施行七百余年，对中国的政治生活和民众心理产生了严重影响。元朝为什实行行省制度？《元史·地理志》中写到“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元”。元代入主中原，面临着极其棘手的问题，即如何治理如此庞大的帝国和如此众多而又发展水平远高于其自身发展的异族民众。也就是说如何对地方进行有效的管辖，如何加强中央集权制。是关系到政权能否巩固的大问题。

它承袭宋金制度，在中央设中书省和枢密院。大政委于中书省，今冀、晋、鲁、蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省（宰相府）也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。这种既为中央首脑机关，又兼管地方政务的行政机构，是我国古代政治制度中仅有的。最高长官设有中书令，由皇太子担任，又设左右丞相、平章政事、参知政事等。

地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员（宰执官）前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省（行动的中书省）”—“行某处中书省事”。如取陕西后攻四川，故设秦蜀行省；征高丽前设征东行省。行省管辖区域多与行军路线有关，如秦蜀、湖广、江西三省明显体现了元军南下灭宋的三条路线。由于行省制度的临时性和军事性，终元一代，行省旋设旋废，变动极大。以后这类行省成为常设的地方机构，与从前代延续下来的所置临时性的分遣机构不同，遂更定官职，只称某处行省某官，由朝廷任命，不再带中书省宰相职衔。经多次变动形成了当时的十一个行省作为常设机构。元代地方政区为四级区划制，省下设路、府、州、县。州、县一般根据辖区户口多少，分为上、中、下三等。《元史·地理志》载，元代时有路185，府33，州359，县1127。在中央还设宣政院，管辖吐蕃地区，即今青藏地区和川西地区。中书省是元代的中央行政总署，“行中书省”则在地方代行中书省的职权。由此而演化出“行省”这一地方最高政府，行省区则成为地方最大的行政区。

元对西藏地区与中央的统辖关系同内地有所不同，西藏不设行省，也不隶属于中书省管辖，而由中央宣政院直辖。在西部乌思藏、纳里、古鲁孙设三路宣慰司都元帅府，在东部设吐蕃等路宣慰司，其下又设万户府；还置若干驿站、军站，派遣军队，征收赋税，维护治安等等。元朝一代对西藏的统治与治理非常重视，对维护民族大家庭和睦相处，取得了卓越成绩。

作用和评价：元朝实行行省制度，并对西藏、台湾管辖，使元朝的疆域比以往任何朝代都辽阔。这一制度，为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础，加强了中央对边疆地区的管辖，特别是台湾、西藏成为中央直接管辖的行政区。行省制度最突出的影响是各族人民友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和内聚力加强，成为一个不可分割的整体。

元朝的行省制度加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。

二、君主专制的演进

汉朝：在君主专制上，汉朝同样基本沿袭秦朝，主要表现在：

（一）继续实行皇帝制度，维护皇权，这一做法也为后来各王朝所沿用；

（二）是在中央设三公，分别是丞相、太尉和御史大夫。（回忆秦朝的三公九卿制度，只是在景帝以后，名称有些变化。中央的三公中，丞相有时改称相国，太尉称大司马，御史大夫或称大司空。）

有所变化：皇帝制度，是承秦制继续实行，但又在秦朝基础上，构成了比较完整的皇帝名号、礼仪、皇位世袭等制度。

[同学们注意]：汉初三公他们的职能和秦朝时是有不同的。不同点在哪？

西汉时，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重，丞相与皇帝之间极易产生矛盾。因此，为了加强皇权，便于控制，汉武帝时便启用布衣（老百姓）为相(公元前124年汉武帝任命儒生公孙弘为丞相，改变了原来有贵族做丞相的做法，从而加强了对丞相的控制)。【布衣：老百姓】 追问：汉武帝还采取哪些措施？

汉武帝又在中央形成了“中朝”决策机构，“中朝”由哪些人组成呢？

任命身边的侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参加军国大事，形成“中朝”决策机构，其中，尚书令的权力日显重要。而以丞相为首的由三公九卿组成的机构，则演化为执行机构，被称为“外朝”。

思考：为什么“中朝”决策大大加强了皇权呢？

因为（1）内朝官位很低，不易弄权；（2）内朝官多为皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意；（3）内朝官多由出身低微的外戚、宦官充任，皇帝可以随意更换。

讲解：东汉光武帝时三公权限被进一步剥夺，尚书台的权力被扩大，使它成为了决策和发号施令的中枢机构，这样一来，大权就掌握到了皇帝手中。形成了“虽置三公，事归台阁”的政治架构。

过渡：既然汉朝的中央政治制度相对于秦朝有很大的变化，那么隋唐时期的中央政治制度又是怎样的呢？接下来我们学习三省六部制，了解其不断发展完善的过程。魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。

提问：是哪三省呢？

尚书省、中书省、门下省。（掌握实权的顺序）

隋朝时三省为中央政府最高统治机构。唐朝时三省分工明确：中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相，相权分散......（具体见书上P14第二段）

过渡：尽管三省六部制度在隋唐时期是重要的权力机构，但到宋朝时期就不同了，这是什么原因？北宋的中央机构是怎样构成的？

宋初，赵认为影响专制皇权的是相权（联系前面加强中央集权赵匡胤与赵普的对话），不断削弱和分割宰相的职权，以进一步加强皇权。宋朝时的三省六部有名无实。

提问：具体措施是怎样的？

中书门下是最高行政机构也就是我们所说的宰相，枢密院则是最高军政机构，分割宰相的军权，二者合称“二府”。为制约宰相，后来又增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设三司分割宰相财权。作用：宰相的权力被削弱，皇帝总揽大权。

教师总结：宋朝加强中央集权的特点是进一步削弱宰相的权力，使皇帝总揽全国的军政大权。但事实上有利也有弊。

元朝：元朝综合汉蒙政治制度，元世祖采行汉法，首先健全中央官制。在中央设最高行政机关中书省和最高军事管理机构枢密院。上面我们在加强中央集权的时候提到过中书省既为中央首脑机关，又兼管地方政务的行政机构，另设宣政院统领宗教事务和西藏地区。元朝在加强皇权上的新措施使封建王朝的中央组织建置得以基本完成。

三、选官、用官制度的变化（1）汉朝主要实行察举制（具体见书P14大字和小字）。（2）魏晋南北朝时期，选官主要采取九品中正制（同上）。

（3）隋朝时，隋文帝采取分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。

（4）唐宋元各朝继承并完善了科举制（具体见P15历史纵横）科举制创建的意义：见书P15

选官制度是一个国家或政权选拔官吏的尸体和规章程序，又可以称作仕进制度。它与我们今天的人事制度中的公务员录用体制大体相当（知道我们公务员考试为什么这么火了吧！）我国古代选官制度演进的整体趋势是：选官的基础日益庞大，扩大了统治的基础；选官手段和方式日益科学；官员的素质不断提高。

本课小结：本课我们主要学习了从汉至元政治制度的演变。主要从中央集权和君主专制两个方面进行了学习。从汉至元政治制度的演变，正是我国专制主义中央集权不断加强的过程，其中实行的各项制度，对中国历史的发展、社会的进程都产生了深远的影响。（记住理清一下线索）

我们总结一下中国古代政治制度的特点

1、总体上，从汉至元中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权。

2、中央政权中，不断削弱相权，加强君权。

3、在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权，地方服从中央,不允许有独立行政体系存在。

篇6：人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案

课时名片

课标要求：列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。考纲明示：从汉到元政治制度的演变。

[主干知识 理一理]

一、中央集权的发展

二、君主专制的演进

1．汉朝：汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。

2．魏晋南北朝：逐步形成尚书省、中书省和门下省三省体制。

3．隋唐：确立三省六部制，中书、门下和尚书省分别负责决策、审议和执行；尚书省下设六部。(“盖中书省出令，而门下省复之，王命之重，莫大于此”)

4．北宋：设立中书门下作为最高行政机构，增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。

5．元朝：中书省是最高行政机关，行使宰相职权。

三、选官、用官制度的变化

1．汉朝：实行察举制，举荐孝廉做官。

2．魏晋南北朝时期：实行九品中正制，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。3．隋唐：实

行科举制①过程：隋文帝时，开始采用；隋炀帝时，开始设立进士科；唐宋元各朝继承并完善。

②作用：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质；大大加强了中央集权。一定程度上体现公平公正。

[拨云见日 想一想] 1．你能图示出三省六部的运作模式吗？

试 答

提示：

2．北宋加强中央集权有何特点及影响？

试 答

提示：①重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。②分割权力，相互制约，皇权高度集中。这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。③强干弱枝，守内虚外。这一举措有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。

3．元朝行省制是对郡县制的否定吗？

试 答

提示：行省制并不是对郡县制的否定，而是在继承基础上的发展，反映了中国古代行政区划进一步发展和完善。

4．唐朝的中书省与元朝的中书省职能相同吗？

试 答

提示：唐朝的中书省掌管政令的草拟，经门下省审议，再经皇帝决断，其职能是参与决策；而元朝的中书省则是最高行政机构，故与唐朝中书省的职权不同。

5．我国古代选官制度呈现出怎样的发展趋势？

试 答

提示：(1)由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识才能为选拔标准。(2)由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据。(3)选拔方式趋向制度化，更加体现公平、公正、客观原则。

[史论要旨 背一背(先填后背)](1)从汉到元，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化。从郡国并行制到行省制，体现了地方日益听命于中央，中央集权制度不断强化的趋势。行省制度是对郡县制度的继承与发展，适应了统一多民族国家发展的需要。

(2)中国古代加强中央集权的方式多种多样，主要有以下几种：分化事权；实行监察制度；划分适当的行政区域；设置专门机构进行直接管理等。

(3)从汉至唐，中央由三公九卿制到三省六部制，直至宋元发展，体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势。

(4)历代封建中央中枢机构的变化，都以维护皇权和服务于皇帝为基本准则，体现了中国封建统治根深蒂固的“家天下”思想。

(5)从察举制、九品中正制再到科举制，中国选官制度日趋完善，更趋于公平、公正。但此变化是以强化皇权、加强中央集权为目的，是巩固统治、强化专制统治的一种手段。

(6)中国古代的选官制度主要以隋唐为界分为两大阶段：先秦至隋唐前，是以血缘关系、门第族望为选官的主要依据，其方式有世袭和任命两种；隋唐至明清时期是以才学为选官主要依据，采取考试方式选拔官员，由皇帝任命。

Step1 微考点——图文证史深化

微考点1 三省六部制的特点和评价 WEIKAODIAN 一 初，唐因隋制，以①三省之长中书令、侍中、尚书令②共议国政，此宰相职也。

——《新唐书·百官志一》

思考1 史料一反映了三省六部制有何特点？

试 答

史料解读：由①②可得唐代三省长官皆为宰相，实质是分散宰相权力。

二 唐三省六部制工作流程图

思考2 史料二反映了三省六部制有何特点？

试 答

史料解读：①相权一分为三，集权于皇帝。②职责分工明确。③程序、体系严谨。

三 汉代宰相是首长制，①唐代宰相是委员制。最高议事机关称“政事堂”，一切政府法令，需用皇帝诏书名义颁布者，事先②由政事堂开会决议，送进皇宫画一“敕”字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。

——钱穆《国史新论》

思考3 史料三反映了三省六部制有何特点？

试 答

史料解读：由①②可得三省共同议政，集思广益，提高行政效率。

四 中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化，但在国家权力的运作方式上，却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。……唐代“在三省体制下，①决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。

——刘后滨《唐代中书门下体制下的三省机构与职权》 思考4 史料四反映了三省六部制有何特点？

试 答

史料解读：由①可得三省拥有一定的决策权，在一定程度上制约皇权专制。

(1)三省六部制的特点

①相权三分：中书省制定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既可以互相牵制，也能分工合作，从而提高了行政效率。

②职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。

③节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干不足的弊端。

(2)三省六部制的评价

①三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。②三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，为此后历代王朝沿用。

③随着专制主义中央集权恶性的发展或朝政腐败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。

微考点2 科举制的特点和影响 WEIKAODIAN 一 唐朝人沈既济说：“故太平君子，唯门调户选，①征文射策，以取禄位……是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，②不浃旬而周闻天下。”

——韩国磐《隋唐五代史论集》

思考1 史料一反映了科举制有何特点？

试 答

史料解读：由①可知其选拔标准是学识、考试成绩。由②可知科举制影响大。

二 这一制度(科举制)……他们①通过考试，品评人才的优劣，为政府机构配备文官。……这一制度达到充分发展时，是②由一系列的考试组成的。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

思考2 史料二反映了科举制有何特点？

试 答

史料解读：由①②可看出科举制的选拔方式为考试。

三 自经此项制度推行日久，①平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也②可跃登上第。

——钱穆《国史新论》

思考3 史料三反映了科举制有何特点？

试 答

史料解读：由①可知科举制的选拔对象广泛，不论贫富贵贱，都可参加，由②可得科举制成为平民晋升途径之一。

四(1905年，上谕)著即自丙午科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试，亦即停止。……

——《光绪朝东华录》第五册

思考4 史料四反映了科举制有何特点？

试 答

史料解读：由材料四可看出，科举制到1905年才停止。存在时间长。

(1)科举制的特点

①标准的客观性：以学识和考试成绩作为标准选拔人才。②方式的公平性：以严格的考试作为选官方式。③范围的广泛性：不论贫富贵贱，皆可参加。

④时间的延续性：从隋朝开始，到1905年正式被废除。(2)科举制的影响

微考点3 行省制的特点 WEIKAODIAN 一 元朝行省实际上是封建①中央集权分寄于地方……它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是②聚集境内财富，以供中央需要。行省治所往往就是完成这种职能的“中转站”。

——白钢《中国政治制度史》

思考1 史料一反映了行省制有何特点？

试 答

史料解读：由①可得行省是中央派出的地方最高行政机构，拥有政治、军事、经济等大权。由②可得行省制利于中央集权。

二 ①行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。②所掌行政、财赋、军事、刑名等庶政，采用圆署会议和专官提调相结合的方式处理。

——百度百科·行省制度

思考2 史料二反映了行省制有何特点？

试 答

史料解读：由①②可知行省实行群官议政和专官提调相结合的方式，分工合作，相互牵制。

行省制的特点

(1)具有双重性，既是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构，有利于加强中央与地方的联系。

(2)中央集权与地方分权主辅结合，达到中央与地方势力的平衡。(3)行省权力大而不专，解决了地方势力过大的积弊，有利于中央集权。(4)领导体制是一署多员与长官节制相结合的制度，有利于官员的相互制约。

Step2 综合点——总结升华提能

综合点 比较认识分封制、郡县制和行省制 ZONGHEDIAN

[要点整合] 1．相同点：都是中国古代重要的地方行政制度；都是为了加强中央对地方的控制；都在一定时期内产生过积极影响。

2．不同点

续表

3.认识：由分封制到郡县制，主要反映了官吏的任免原则由宗法血缘关系到行政任命官员的变化，这是政治制度进步的表现；由郡县制到行省制的变化，主要反映了中国古代地方行政区划的发展，反映了统一多民族国家的发展。

[针对训练] [2016·广西钦州月考]某同学在研究中国古代政治制度时，找到以下材料：“它创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制；它具有双重性又长期代表中央分驭地 方，主要为中央收权兼替地方分留部分权力，所握权力大而不专。”该同学研究的主题应该是()A．分封制 B．郡县制 C．行省制 D．内阁制 答案 C 解析 由“它具有双重性又长期代表中央分驭地方”和“所握权力大而不专”可判断此应该是行省制。

Step3 名家评史解读

1在我们要讲的唐宋元明清五个朝代里，宋是最贫最弱的一环，也是最没有建树的一环。……论中国政治制度，秦汉是一个大变动。……若论制度，宋代大体都沿袭着唐制。只因宋初太祖太宗不知大体，立意把相权拿归自己，换言之，这是小兵不放心大臣，这也罢了。他们种种措施，自始就不断有人反对。但因宋初承袭五代积弊，社会读书人少，学术中衰，反对的也只晓得唐制不如此而已，并未能通览大局，来为有宋一代定制创法。

——钱穆《中国历代政治得失》

你的解读：

参考提示：本段史料认为宋朝在政治制度上“没有建树”，其主要原因是宋初统治者弱化相权，学术中衰，缺乏人才。由此可见统治者的决策深刻影响中国社会的发展进步。

2中国古代行政权力的运行机制以君主权力独占基础上的分权辅政为基本特征。君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。

——摘编自赵沛主编《中国古代行政制度》

你的解读：

参考提示：材料概括了君主专制背景下分权辅政的两种模式：第一，宰相相互牵制、监督，例如唐朝实行三省六部制度，三省相互牵制、监督；宋朝分割宰相的行政权、军权和财权。第二，在正式体制外设非正式机构，例如汉武帝重用身边的近臣参与军国大事，以削弱相权；明朝废除丞相制度设置内阁制度，清朝设立军机处，加强君主专制。

3虽然中国的科举制度在1905年被废除了，这种传统却以另一种方式被传承下来。如今各个国家普遍设立考试制度，这是从以前的中国科举制度转变而来的。尽管其内容改变了，但它的技术、方法和规制都被延续了下来。从这个方面看，我不赞同科举制度是落后的这种观点，我认为它是进步的，只是到了清朝末年，大家都把它与清政府联系在一起，因为清政府是腐败的，所以与之有关的东西都要废除。现在我们可以看到，在科举考试被废除后，考试制度还是得到了继承，如孙中山时期的考试院，实际上是把科举制度现代化了。以科举为主的考试制度实际上是非常有意义的。

——[美]本杰明·艾尔曼

你的解读：

参考提示：本段材料主要描述了美国普林斯顿大学教授本杰明·艾尔曼对中国古代科举制的评论。(1)科举制不但拓宽了政府选拔人才的基础，还让处于社会中下阶层的知识分子，有机会通过科考向社会上层流动，有利于维持整体社会的稳定。(2)启蒙运动中，不少英法思想家推崇中国这种公平公正的制度。英国在19世纪中期规定政府文官通过定期的公开考 试选拔，渐渐形成为欧美各国仿效的文官制度。故称科举是中国的第五大发明。

真题典例

1．[2015·课标全国卷Ⅰ]两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是()A．皇帝依靠外戚抑制相权 B．“家天下”观念根深蒂固 C．母族亲属关系受到重视 D．刘氏同姓诸侯王势力强大 答案 C 解析 两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯，如皇帝幼小，这些外戚往往成为执政大臣，体现了汉代对母族亲属关系的重视，故选C项。外戚担任“执政大臣”，很可能是自身掌控相权，故A项中“抑制相权”说法不当；“家天下”观念体现的是宗法观念，外戚干政无法体现“家天下”观念，故B项错误；汉景帝平定七国之乱和汉武帝颁布“推恩令”后，刘氏同姓诸侯王势力大大削弱，故D项不符合史实。

2．[2015·课标全国卷Ⅱ]汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石(郡太守)乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了()A．地方吏治是国家安定的重要因素 B．中央集权与地方分权之间的矛盾 C．汉代地方行政制度为后代所沿用 D．历代帝王将汉宣帝作为治国榜样 答案 A 解析 汉宣帝强调皇帝与优秀的郡太守共同治理天下，这一观念被后来的帝王反复重申，说明地方吏治是国家安定的重要因素，故A项符合题意。材料体现的是皇帝对地方吏治的重视，不涉及中央与地方的矛盾，B项错误；题干材料中只是提到后来的帝王认同汉宣帝的一种治国理念，C、D两项与题干材料所述不符。

3．[2015·北京高考]某朝官员王锷通过贿赂企图兼任宰相。皇帝同意了王锷的请求，并下诏“锷可兼宰相”。时任给事中的李藩行使职权，驳回诏书。由此推断，给事中隶属于()A．唐朝的门下省 B．宋朝的枢密院 C．明朝的内阁 D．清朝的军机处 答案 A 解析 根据题干材料可知给事中属于审议官员，可以驳回皇帝诏书，结合所学可知唐朝的门下省有封驳权，故正确选项为A项。B项宋朝的枢密院属于军事机构，可排除；C项明朝的内阁与D项清朝的军机处都没有封驳权，不符合题意，可排除。

4．[2015·安徽高考]河南尹田歆的外甥王谌，以知人出名。田歆对他说：“如今应推举六名孝廉，多有贵戚书信相命，又不好违背，我想自己选一位名士以报效国家，你助我求之。”这体现了()A．地方无选官权 B．选拔官吏以品评为主 C．察举制的弊端 D．自上而下的选官方式 答案 C 解析 材料中“贵戚书信相命，又不好违背”说明地方官的察举工作受到贵戚势力的干扰，这反映了察举制的弊端，故C项正确。察举制下地方官有选官权，故A项错误。B项在材料中无从体现。材料体现的是自下而上的选官方式，故D项错误。

5．[2015·福建高考]元初，中书省“省规”：三日一奏事，军国急务不拘于此限；定时由首领官排定需议事项，逐项讨论，事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝。这表明中书省()A．专为处理军国急事而设 B．强调集体议决防止大臣专权 C．通过分割权力强化相权 D．任何决策之事实时禀报皇帝 答案 B 解析 中书省对需议事项“逐项讨论”，“事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝”，这是一种集体决策的方式，它可以有效防止大臣专权的局面出现，故B项正确。

考向分析

(1)中国古代选官制度近年多有涉及，要理解不同时期选官制度的不同特点和作用。其中科举制在2012年后涉及不多，2017年极有可能多地同时考查。

(2)准确理解具体政治制度的基本概念及其运行程序，如郡国并行制、三省六部制、科举制等。

(3)分析各朝代加强中央集权的特点，要求既要看到其反映的共同趋势，又要看到每一个朝代的不同特点。

(4)监察制度可能在2017年高考中出现。

仿真练习

1.[2016·广西联考]据《三国志》载：公元190年春正月，豫州刺史孔铀、兖州刺史刘岱、河内太守王匡、勃海太守袁绍等同时起兵，各有数万兵力。这反映了当时的刺史()A．已经参与地方军政大权 B．已不具备监察地方的权力 C．代表朝廷监控反叛势力 D．对各郡守已没有控制能力 答案 A 解析 自从汉武帝开始设置刺史监察郡国以来，刺史成为地方上重要的官员，东汉末年，天下大乱，刺史起兵说明是造反了，拥兵造反说明其已经参与到地方的军政大权中来了，故A项正确；刺史应当仍具备监察地方的权力，故B项错误；刺史也不是代表朝廷监控反叛势力，而是自己已经造反了，故C项错误；刺史对朝廷反叛，不是对各郡守没有控制能力，故D项错误。

2．[2016·广东韶关高三摸底]有学者认为“历代封建王朝每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强。这种不断地转移与分散，是封建国家权力运行 的基本规律。”与此背离的是()A．汉中外朝制 B．唐三省六部制 C．宋二府三司制 D．元一省制 答案 D 解析 材料的意思是在封建王朝运行的过程中，通过权力的不断分散和转移，实现皇权的不断加强，同时这种方式也是国家权力运行的基本规律。汉武帝时期提拔品级较低的官员组成内朝，成为汉朝的决策机构，来牵制宰相所协领的外朝，实现了权力的转移和分散，不符合题意，故A项错误；唐朝设置三省六部制，三省长官都是宰相，通过三省之间相互分工、合作，巩固了皇权，不符合题意，故B项错误；宋代三省长官基本不参与政事，另设“中书门下”作为宰相办公机构，宰相只保留行政权，军政归枢密院，财政归“三司”，权力相互制衡，将政务、财政、监察等权分开，而大权则系於皇帝手中，这是权力的转移和分散，不符合题意，故C项错误；元朝废除三省制，只保留中书一省，这不是权力的分散，符合题意，故D项正确。

3．[2016·河南郑州一模]有历史学家这样总结古代的选官制度：“(当)子弟孱弱(时)，(君)擢才卒伍；道德沦丧，取诸孝廉；帝权危卵，联姻门阀；士族虚弊，科举大彰。”这说明古代创新选官制度的根本目的是()A．扩大统治基础 B．完善政府职能 C．提升官员素质 D．维护统治 答案 D 解析 扩大统治基础是维护统治的方式之一，与题中“根本目的”不符，故A项错误；完善政府职能是维护统治的方式之一，与材料中“根本目的”不符，故B项错误；提升官员素质是维护统治的方式之一，与材料中“根本目的”不符，故C项错误；是君主需要“创新选官制度”，以此维护统治，与材料中“(君)擢才”“帝权危卵”相符，故D项正确。

4．[2016·北京临川月考]钱穆指出：“中唐以来之社会，既成一平铺散漫之社会，而其政治，乃为一和平的大一统之政治。故一‘王室’高高在上，而‘社会’与‘政府’之间，堂陛益远。”解决这一分离倾向的最有效的措施是()A．加强君主专制统治 B．加强中央集权