反商业贿赂自查自纠报告(免费资源)

反商业贿赂自查自纠报告(免费资源)（精选14篇）

篇1：反商业贿赂自查自纠报告(免费资源)

20xx年举国上下掀起了开展治理商业贿赂专项活动。中国银监会下发了《关于银行业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的通知，市办、联社成立治理商业贿赂专项工作领导小组，为我县农村信用社系统开展商业贿赂指明了方向，提出了具体的要求与措施。为了将此项工作落到实处，联社领导班子审时度势，迅速在全县掀起了开展案件专项治理活动，通过全面传达会议精神，达共识，找差距，增信心，抓落实，现就活动开展以来情况自查如下：

一、积极贯彻，充分领悟文件精神内涵治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署，是实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是当前农村信用社深化改革、确保发展的保障。我社收到文件精神后，立即召开全体员工会议，要求广大员工认真学习,统筹兼顾，合理安排，按照方案内容、抓检查、抓整改，扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。通过学习，大家一致认为：只有扎实开展治理商业贿赂活动，并与开展案件专项治理活动等结合起来，才能有效遏制违法违规案件的发生，全面提升内控和风险管理水平，为农村信用社改革和发展创造良好环境。

二、加强领导，积极落实案件治理组织体系

治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作，也是农村信用社持续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处，我社及时建立了以社主任XXX同志任组长，副主任XXX同志为副组长，其他同志为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组。

三、结合实际，按方案认真开展自查

我们围绕“标本兼治、实行综合治理，统筹谋划部署，稳步有序推进，明确工作重点，解决突出问题，严格把握政策，维护发展大局”的指导原则，按照上级会议精神和自身工作实际，重点自查自纠授权(授信)管理、客户经理及担保出具担保方式的贷款手续、业余揽储、不良贷款清收的手续费支出、大额财务费用的开支、基建工程、房屋租赁、大宗物品采购、资金拆借、出具信用证(保函、资信证明)、抵债资产的入帐与处置及其它大宗资产的拍卖、出售等不正当交易行为;重点排查授权(授信)管理、基建工程、营业网点(办公用房)装修、大宗物品采购、大宗资产处置等商业贿赂案件。

四、扎实推进商业贿赂治理工作采取多种形式，防止走过场，严格实行“双线”问责制，即对我社业务操作岗在业务经营过程中发生的违规、违纪问题进行问责;对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责，分级自查、双线问责”的原则，严格自查自纠和案件排查工作责任制，一级检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题，隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的，要对有关部门、有关责任人实行问责，严肃追究党纪、政纪责任。加大案件排查力度，严肃查处商业贿赂案件。设立和完善了信访举报制度，拓宽案源渠道。利用各种途径掌握案件线索，依*社会力量扩大案源，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话，设立举报箱，拓宽举报渠道。鼓励内部人员和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。加强了沟通协调，建立案件协查和移送制度。积极与有关部门加强沟通和配合，构建商业贿赂信息交流平台，建立案件协查和移送机制，形成办案合力。对发现的贿赂案件线索要及时向上级报告，并移送司法机关处理。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏金融市场秩序的案件，必须依法查处，严惩违法犯罪分子。着眼解决深层问题，健全防治商业贿赂的长效机制。一是牢固树立科学发展观。全社要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向，纠正片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而忽视风险进行不正当交易的问题，要实行科学有效的绩效考核办法，加大对违法违规等案件及其责任人的查处追究力度，公文写作范文营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。二是加强操作风险管理。全体员工要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合，把银行业操作风险管理作为一项常规性工作来抓，切实降低案件发生率，提高案件内查发现率和堵截率，严厉打击金融犯罪活动，巩固案件专项治理成果。三是加强合规文化、廉政文化和商业道德建设。要求员工社树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范，提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识，改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念，营造良好的企业文化氛围，为我社健康发展、合规经营提供保障。

篇2：反商业贿赂自查自纠报告(免费资源)

我院药剂科在院领导及药事委员会领导下,认真学习和贯彻党的十八大精神，按照习主席的要求，深入开展群众路线教育，共建美好中国，坚决纠正医药购销领域的商业贿赂行为,整顿规范医药购销次序,提高医务人员的思想认识和规范执业意识,维护人民群众的利益,树立良好的医德医风,努力构建和谐医患关系,主要开展以下工作。

1、要高度重视职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育工作,不断提高职工的综合素质和反腐倡廉意识。一是组织干部职工认真学习党的十八大精神,广泛开展理想、信念、宗旨和职业道德教育,增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,请检察院的领导来我院讲课。抓好形势和政策教育,增强党员职工反腐必胜的信心。

2、建立健全药品管理和岗位责任制。明确岗位职责、权限、确保请购与审批、询价与确定供应商、合同订立与审核、采购与验收,合理设置岗位,加强制约和监督。制订科学规范的药品管理流程。建立药品请购审批制度。

3、严禁医药代表进入医疗医务场所,干扰正常医序次序,严禁管理人员和医务人员以任何形似索要或收受药品、设备、耗材回扣,严禁任何人参与药商提供考察、旅游。针对

商业贿赂,要建立和完善药品、器械、设备采购的招投标制度;在源头上采取措施,避免决策失误和个人说了算,坚持重大事项的例会和报告制度。

4、严格执行湖北省有关药品、集中招标采购政策规定,药品直接从网上采购增加透明度。努力降低医疗服务成本和药品。签订廉政购销合同十八份。

通过自查自纠工作,我院进一步加强和改进了医院各项管理工作,促进医院健康有序发展,增强了职工依法行医、依法办事、廉政行医的意识,全院上下树立起以收受医疗商业贿赂为耻,以拒收商业贿赂为荣的荣辱观,形成了诚信为人、拒吃请、拒红包、拒回扣的良好风尚。

药剂科

篇3：反商业贿赂,要“动真格”的

7月中旬,公安部门对葛兰素史克(中国)投资有限公司展开调查,在国内外制药业引起震动。葛兰素史克通过一家旅行社利用办会等手段,甚至是虚构会议,从“招待费”中扣出钱来,作为公司高层的回扣以及向医疗机构直至政府官员行贿。去年公司在北京曾被一个政府部门查处,公司一高管拿出25万元最终摆平此事。

业界戏谑地将现在的药品价格称之为“含贿价”,意即药品在价格中分摊了行贿、回扣等违法违规的成本。被抓的葛兰素史克一高管交代,公司用于推销、回扣等成本占了总药价的20%～30%。而据业内人士推断,实际比例恐怕远不止这些,有的甚至占到总药价的50%左右。在业内“潜规则”作用下,药企纷纷在行贿、回扣上各显神通,进而形成恶性循环,成为药价虚高不下的症结。

多年前,在一次由国务院总理主持的全国廉政会议上,将医药购销、政府采购、工程建设等领域的不正之风界定为商业贿赂行为,并被确定为反腐败的重点对象。之后,严禁收受红包、回扣等一再成为医疗卫生行风建设的一项重要内容,并取得一定的成绩。然而,树欲静而风不止,时至今日,各种不法行为依然横行,有的甚至愈演愈烈。从葛兰素史克的案例看,医商之间的不法交易一刻也没有停止过,而且绝非独此一家。据报道,英国制药商阿斯利康位于上海的办公室近日也已进入警方视野。

商业贿赂这个依附在医疗卫生机体上的毒瘤,败坏医疗行业风气,偏离为人民服务的方向,给广大患者带来沉重负担,使医疗卫生发展受到严重损害,阻碍了卫生改革的深入开展。缓解看病难、看病贵始终是医改的重要目标之一,但只要行贿之风不刹,回扣之风不止,解决看病难、看病贵只能是一句空话。

有业内人士指出,全球医药行业都存在行贿受贿行为,只是程度不同而已;中国的情况较为普遍,而且都是心照不宣。由此看来,坐而论道式的在会议、文件上开展反腐,作用实在有限,整肃风气必须“动真格”。因为在一个缺乏外部监督,把丑行、恶习当“潜规则”的环境里,拥有审批权、处方权的慎独君子只会越来越少,而不是相反。

篇4：反商业贿赂自查自纠报告(免费资源)

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅共同印发《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的通知。

所谓商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。

各部委已经按《意见》要求，开始建立合作机制以改变多头监管造成的漏洞，由中央纪委牵头成立的“反商业贿赂领导小组”亦由18个部委扩充至22个。同时，工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等六大“重灾区”已率先展开自查。最高立法机关审议的刑法修正案(六)草案，也将商业贿赂犯罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员，加大治理力度。

创投企业获特别税收优惠

《创业投资企业管理暂行办法》经国务院批准，发改委、科技部、商务部等部门联合发布，自2006年3月1日起施行，与之相配套的四个政策文件也在制定之中。

新政策措施的主要内容有：给予创投企业特别税收优惠，解决双重征税问题；允许人寿资金和保险资金进入创投行业，进一步鼓励民间资金参与创投行业，拓宽创投业的资金来源渠道。

该办法推出之后，国内此前诸多制约创投企业发展的法律难题将顺利解决。

《创业投资企业管理暂行办法》还指出，创业投资企业不得从事担保业务和房地产业务，但是购买自用房地产除外。

国产车必须标中文名

从2月1日开始，国产汽车标外文标识的历史将结束。国家发改委已经发布公告，正式公布了《汽车产品外部标识管理办法》，要求在中国境内生产并在国内销售的汽车生产企业都必须用中文标出汽车生产企业名称，2006年5月1日起公告内所有车型均需符合要求。

新规定出台后，对国产汽车特别是高档汽车的竞争力将是一个考验。不过，发改委对中文标识的大小尺寸并没有明确规

药品将有编码辨真伪

国家药监局官员2006年2月14日表示，我国将建设平价药体系，以规范定价混乱的药品市场。

同时，国家药监局还准备与质检总局联合编制一个药品编码，即让每一个药品都带一个编码。届时，编码号会和药品生产厂家相对应，以防止假药伪冒。

进口废旧汽车及其零部件遭限制

2006年2月14日，国家发改委、科技部、环保总局发布《汽车产品回收利用技术政策》，规定在不违反相关环保要求的条件下，材料生产企业可按规定进9报废汽车(已经成为切屑)及其零部件作为生产原料，但禁止此类进，件装车进入流通环节。

该政策还明确提出，2010年起，我国汽车生产企业或进口汽车总代理商需负责回收处理其销售的汽车产品及其包装物品，也可委托相关机构、企业负责回收处理。

凌晨2点娱乐场所要关门网吧、酒吧、桑拿浴不限

国务院总理温家宝近日签署第458号国务院令，颁布《娱乐场所管理条例》，自2006年3月1日起施行：

条例规定，每日凌晨2时至上午8时，以营利为目的的娱乐场所不得营业，但是，网吧、酒吧、桑拿浴等场所并不属于该条例的管理范畴，所以目前试行的网吧通宵营业并不会改变。另外，各地的营业性迪斯科舞厅也将配备安全检查设备，来往人员要先安检再蹦迪。娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，也将明码标价，并向消费者出示价目表。

条例还规定，公务员开办或参与经营娱乐场所将被撤职或者开除。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，也不得开办或参与经营娱乐场所。明知其亲属开办娱乐场所不予制止或者制止不力的相关工作人员，将受行政处分。

外商投资企业审批权下放

日前，商务部发布了《关于委托省级商务主管部门审核外商投资商业企业的通知》，自2006年3月1日起，商务部将外商投资商业企业的审批权，绝大部分下放到地方商务部门负责。

下放的范围包括：不涉及特殊商品的批发企业；单一店铺不超过5000平方米．店铺不超过3家，总店数不超过30家的零售企业；单一店铺不超过3000平方米，店铺不超过5家，总店数不超过50家的零售企业；以及早一店铺不超过300平方米的零售企业。

高新企业可免两年所得税

国务院2006年2月26日发布《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)>的若干配套政策》，完善促进高新技术企业发展的税收政策。国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15％的税率征收企业所得税。

根据《纲要》，对科技投入的“成效”，我国将建立追踪问效机制。今后，国家将推进对高新技术企业实行增值税转型改革，继续完善鼓励高新技术产品出，的税收政策，完善高新技术企业计税工资所得税前扣除政策。

篇5：反商业贿赂自查自纠报告(免费资源)

关于反商业贿赂自查自纠情况报告

根据国家、省、市卫计委的部署和要求，我院于3月上旬开展了加强干部作风建设，反商业贿赂自查自纠活动，通过动员教育、调查摸底、查找问题、分析整改等各个环节，积极开展了反商业贿赂自查自纠活动。现将具体情况总结如下。

一、高度重视、提高认识

我院于3月6日召开关于进一步开展行风建设全院干部职工大会，院长任永年传达学习了市卫生计生委《关于进一步开展行风建设政治活动的通知》文件精神，结合2016年底，中央电视台新闻频道在“新闻30分”栏目播报了《高回扣下的高药价》，对上海、湖南长沙等地医生收受回扣等案例进行讲解，共同学习了中省市领导关于“整风反腐”系列讲话和反腐倡廉建设相关文件、国家卫生计生委《加强医疗行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》、《陕西省卫生计生委关于切实加强卫生计生委系统重点领域行风建设监督管理工作的意见》等相关文件精神，使大家明白商业贿赂的危害性，从思想上提高了大家的认识，增强了拒腐防变的能力。会议要求在全院集中开展不正当交易行为自查自纠工作，查找重点科室在医药购销领域是否存在不正当交易行为及其存在的薄弱环节和管理漏洞，依据法律法规和有关政策分别作出处理，完善工作措施。

二、自查自纠的措施及自查情况说明

医院根据调查摸底掌握的情况，结合卫生系统治理商业贿赂工作重点，各科室、全体职工认真进行了自查自纠。在全员动员教育的基础上，医院领导对与药商、器械商联系较多的重点科室重点防治，医院领导要求重点科室工作人员要正确处理与药品器械商的关系，按国家法律、法规、院纪院规办事，坚决抵制收受礼金、礼品、宴请等。为了加强管理，明确责任，医院负责人与相关重点科室工作人员签订了责任书。为了避免商业贿赂现象在我院发生，明确规定医院领导及相关科室负责人及临床科室的医务人员不能与药商及生产厂家直接接触，更不能进行私下交易。医院各种药品、器械、试剂及一次性消耗器材的采购应在药事管理小组统一领导下进行。大型医疗设备的采购以及万元以上的基建项目严格参加统一招标。

医院还重点检查了财务科、药剂科等涉及收入支出的部门，有无违反国家财经法规和其他有关规定、侵占、截留、隐匿各种应交收入或以虚列支出、资金返还等方式转移资金、私存私放、不将资金纳入医院预算统一管理、不将收支列入医院会计账内统一核算的行为。检查结果显示，各科室均严格按照医院财务管理制度，科室收支公开透明，所有科室未发现私设小金库的违规行为。

医院药品、医药耗材的采购均实行了药品集中招标采购，整个采购过程中未发现收受贿赂、索要红包等行为。各科室在临床诊疗过程中未发现有收受药品、器械经销人员以各种名义给予的财物、回扣或开单提成等行为。此外，药剂科还坚持开展每月前10位抗菌素消耗统计和门诊处方抗菌素分析工作，推行医院药品用量动态监测，对有倾向性的不合理用药进行点评和建议，并及时告诫医师，以规范医师的临床诊疗行为。

通过自查自纠，我院在医药购销领域、器械设备购置、基建项目中未发现有收受贿赂行为，我们还将继续加大检查力度，及时发现存在的问题，对查摆出的问题决不姑息迁就，发现一个，处理一个，以确保自查自纠工作取得实效。

篇6：反商业贿赂自查自纠报告(免费资源)

反商业贿赂自查自纠工作情况报告

县治理商业贿赂领导小组办公室：

今年以来，全县掀起了开展治理商业贿赂专项活动。县委办按照省、市的要求，认真学习了《关于进一步做好治理商业贿赂自查自纠工作有关问题的通知》，积极参加开展治理商业贿赂专项活动，通过反复学习，加深领会，充分认识了此次专项治理工作的目的和重要意义。办公室所有人员联系自身的工作实际，对照州局有关治理商业贿赂文件精神进行自查，做到了边学习、边检查、边核实，为了将此项工作落到实处，办公室明确了要求，制定了相应措施。现将自查自纠情况汇报如下：

一、积极贯彻，领悟内涵

治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署，是实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，方案下发后，我们办公室认真组织了学习,统筹兼顾，合理安排，按照方案内容、抓检查、抓整改，扎实有效地推动治理商-1-

业贿赂工作有效开展。通过学习，办公室所有人员一致认为：只有扎实开展治理商业贿赂活动，才能有效遏制违法违规案件的发生，才能全面提高办公室队伍能力和水平。

二、结合实际，开展自查

县委办按照自查自纠的有关内容和要求，着重在工作作风方面进行了自查，总的来看，一是大家的事业心都有很强，办事没有疲沓拖拉现象，办事公道正派，没有办事马虎，敷衍了事、办事相互推诿情况；二是组织观念都很强，遇事及时向领导报告，按时上下班，在上班时几乎没有上班串岗、溜岗、外出办私事现象；三是办公室人员都能遵守纪律，有事请假，很少有迟到早退现象，没有发生发现打牌赌博问题；四是办公室工作认真，肯专业务、讲究办事效率，讲究服务态度和服务质量，没有发生过门难进、脸难看和事难办的问题。

三、今后努力方向

一是要有与时俱进的精神状态和永葆不断前进的精神动力，以求真务实的工作作风，更进一步解放思想，更新观念。把思想真正统一到“三个代表”、“立党为公、执政为民”、“团结干事”思想上来。立足办公室的工作

实际情况，在创新上下工夫，从大道理出发，从小事做起，克服小富即满、小富即安、不思进取的思想，坚决克服拖沓、漂浮、纪律涣散等不良现象。

二是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系。人民群众是我们的衣食父母，是物质财富和精神财富的创造者，要尊重人民群众的意愿，关心群众疾苦，把握好情、理、法的关系，坚决克服形式主义、官僚主义和脱离群众的歪风，为群众做实事，做好事，及时解问题，真正维护好质监部门的形象。

三是要加强学习，健全制度，发挥好表率作用。要努力提高政治思想素质和业务水平，增强政治敏锐性，身体力行“三个代表”重要思想。要建立健全各项规章制度，用制度管人，用制度约束人，按章办事，严明纪律，依法管理。

篇7：反商业贿赂自查自纠小结

目前，商业贿赂在我国已达到很严重的程度，它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落，甚至成了很多领域做生意的“潜规则”，严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序，由此而派生出大量的官员腐败案件，也严重影响了政府的廉洁性和公信力。所以，不论是从经济方面，还是从政治方面考虑，都必须对商业贿赂进行严厉打击。2006年举国上下掀起了开展治理商业贿赂专项活动,4月,××厅长对反商业贿赂专项工作做了动员和部署,我所按照厅党组要求,成立了专门的领导小组,并制订了实施方案,为了将反商业贿赂工作落到实处，我科扎实开展了自查自纠工作一个月，现将工作开展情况总结如下:

一、认真组织学习，充分认识开展

治理贿赂专项工作的重大意义。

开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会快速发展的重大决策，是事关发展、稳定的一项重要工作。在我们医疗单位，商业贿赂表现为腐蚀了医疗机构及其工作人员，成为了滋生腐败和经济犯罪的温床，直接损害了人民群众的利益，引发了一些经济纠纷和社会问题，开展好专项治理工作，可以整顿规范医药购销和医疗服务秩序，控制和降低医药服务价格，缓解群众看病难和看病贵的问题。我们科室在开展学习的过程中，紧紧围绕商业贿赂给人民群众带来的危害，医药购销商业贿赂不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，从促进医疗卫生事业健康发展的高度深刻认识开展反商业贿赂工作的必要性。通过学习，全科同志坚定了反商业贿赂的决心，纷纷表示要坚定不移地打好反商业贿赂这一仗。

二、组织讨论，增强治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

商业贿赂存在于不同的领域，在我们医疗卫生单位，主要存在于医药购销领域，而医药购销领域商业贿赂行为，加剧了群众看病难、看病贵问题，损害了人民群众的合法权益，损害了党和政府的声誉，败坏了卫生行业和医务人员的形象，是造成医疗成本升高、医患关系紧张的根源之一。因此，我科全体成员在学习讨论的过程中认为,要切实做好治理医药购销领域商业贿赂专项工作,必须将治理商业贿赂工作与行风建设结合起来，与“社会主义荣辱观”学习活动、“医院管理年”活动结合起来，切实认识治理医药购销领域商业贿赂的政治责任感和工作紧迫感，认真查找当前在药品、医疗器械购销和行业作风建设上存在的主要差距和不足，切实落实整改。要坚决纠正医药购销中的不正之风，制止收受红包、回扣及开单提成，规范医疗服务收费，改善服务态度，提高服务质量，加强医务人员职业道德，行为规范和岗位职责的落实。

三、加强领导，扎实开展好自查自纠。

根据所反商业贿赂专项小组的安排，自查自纠的时间从2001年元月至今以来的医药购销中的不正当交易行为组织开展自查自纠活动，我科作为所里财务部门，在平时的工作中，掌握着全所的经济大权，扎实开展好自查自纠工作尤为重要。我科在学习、讨论完治理商业贿赂的重要性、必要性、紧迫性后，要求每个工作人员抱着对自己、对集体、对广大人民群众负责的态度深刻反思，对如有存在问题的同志，要能主动说明情况，上交财物，对发现的问题要认真整改，认真查找监督工作中的薄弱环节和漏洞，研究改进的方法。

在经过一个月的自查自纠后，我科没有发现违纪违规行为，这与全体同志在平时的工作中从严要求是分不开的。尽管在自查自纠过程中，我科没有发现

篇8：反商业贿赂自查自纠报告(免费资源)

1 内部监督的必要性

在阐述内部监督的必要性之前,我们首先需要弄清“何谓监督”?商业贿赂监督就是对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理﹐使其结果能达到预定的目标。商业贿赂是一种以获得商业交易机会为目的,在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境外旅游等名义,直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的不正当行为。商业贿赂的对象主要是掌握各种经济管理权限的政府公务员、企事业管理人员和经营者。从监督和商业贿赂这两个概念的解释不难得出这样的结论:要使商业贿赂不在医院发生或使其行为能被及时发现,必须建立行之有效的内部监督机制。只有监督有效,才能规避商业贿赂风险,只有监督到位,才能及时发现商业贿赂行为,才能依法依规加以制止。没有监督,反商业贿赂工作很难落到实处。

2 内部监督的方式和手段

2.1 加强领导、明确责任

加强领导、明确责任是实施有效内部监督的关键。领导不重视,实施有效监督将成为一句空话。曾获“广东省抗击非典个人二等功”的广州市某医院院长,因涉嫌受贿16万元,在广州市海珠区人民法院出庭受审,并被判刑。这是一起“抗非功臣”因商业贿赂“落马”的案例。作为医院的“一把手”,由于其主管医院的全面行政工作,并分管该院医疗器械科工作和担任医疗器械招标小组组长,因而掌控着医院设备采购的“拍板权”,挖空心思与供应商串通一气,收受贿赂中饱私囊。这一案例说明该院从院长就不重视反商业贿赂工作,反而还挖空心思收受贿赂中饱私囊。这样的医院显然缺乏对内部监督工作的领导,责任不明,监督不到位。所以,医院反商业贿赂,必须首先从领导做起,强化内部监督。只有领导率先垂范,并明确监督责任,才能确保内部监督工作得到落实,才能确保反商业贿赂工作取得成效。

2.2 把内部审计作为监督的重要手段

内部审计之父索耶关于内部审计的定义是:对组织中各类业务和控制进行独立评价,以确定是否遵循公认的方针和程序,是否符合规定和标准,是否有效和经济地使用了资源,是否在实现了组织目标。1999年6月,内部审计师学会董事会通过了内部审计[1]的定义:“内部审计是一项独立、客观的咨询活动,用于改善机构的运作并增加其价值。通过引入一种系统的、有条理的方法去评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性,内部审计可以帮助一个机构实现其目标。”

医院这些年被暴光的商业贿赂行为多为医务人员收受医药代表的贿赂,通过开大处方、开医药代表指定药物,满足医药代表的需求,同时从中获得个人利益。还有就是掌控药品、试剂、设备、基建等拍板权或有一定权限的管理者,收受供应商或施工单位的好处,通过与供应商串通,满足供应商或施工单位的要求,以中饱私囊等。

鉴于上述情况,如果在医院强化内部审计,对医院各类业务和控制进行独立评价,不仅可以确定各科室、各部门对制度、规定和程序的遵循情况,还可以评价履行职责的工作质量,发现舞弊行为[1],从而进一步确定是否存在商业贿赂行为,以便及时调整管理模式,尽量规避商业贿赂风险,并对涉嫌人员及时加以教育和处理。

2.2.1 确定审计目标,建立一套内部审计制度

内部审计的职能随着审计目标的变化而变化,并为实现审计目标服务[2]。就是说医院完全可以根据内部监督需要确定具体审计目标,通过对审计目标的审计达到内部监督的目的。要确保内部审计监督职能的有效发挥,就要建立一套内部审计制度,有了制度保障就会减少随意性,才能最大限度地发挥内部审计的监督作用。

确定审计目标、审计监督方式和制定审计制度时,要首先将审计目标罗列清楚并进行分类,确定对哪些审计目标分别采用哪种方式审计监督,比如对采购合同、专项工程合同等,可考虑采取人工审阅书面资料的方式实施审计监督;对医疗收费情况、医疗设备采购流程、使用情况、药品物价情况、专项经费来源、使用情况等可考虑采用信息化手段实施审计监督;对工程项目招标过程、施工过程、施工用料等可考虑采取现场查验方式进行审计监督等。一旦确定审计目标和审计方式,将其与相应工作流程和工作标准一并写入审计制度,并付诸实施。

2.2.2 严格合同审计

当今医院与社会经济往来越来越密切,无论是医疗发展方面,还是在信息化建设方面,以及各项工程的装修改造方面,都涉及经济往来。有经济往来就难免会存在商业贿赂风险。为规避风险,就合同的签署工作,应该建立严格的审核工作流程,并将合同审计纳入合同审核工作流程。比如,首先可明确:合同在法人代表或委托人正式签字前应进行合同流转;其次可明确:先由责任科室和会签科室负责人及其分管院领导对合同进行初步审核并在流转单上签字。然后,交审计科由审计员、审计科负责人逐级审计,分别以书面形式签署审计建议。再经分管审计院领导审核并在合同流转单上签署审核建议后,交财务科负责人和主管会计师对付款方式的合法性予以确认,最终由法人代表或委托人分别在合同流转单和合同上审核签字。并要求审计人员的书面审计建议与正式合同一并归档保存。

这样做,一是可以强化责任;二是可以加强责任科室、审计部门、财务部门、各分管领导、法人代表或委托人等之间的相互监督;三是可以达到规范合同管理,有效防止商业贿赂发生的目的。

2.2.3 严格工程项目审计

各医院基本上都或多或少的靠申请专项资金来完成基建项目,要确保每一笔专项款都能充分、合理地得到使用,必须从项目的招投标,到项目施工过程,再到项目最终结算,均应加强审计监督和评价。这样既利于发现每个环节是否存在舞弊行为,也利于进一步确定是否存在商业贿赂。比如,如果审计发现在施工进程中使用的建材没有按照合同约定的执行或者付款进度与施工进度不符,审计可以对这一现象进行进一步跟踪审计并作出具体评价,从而确定是否存在舞弊行为和商业贿赂行为。

2.2.4 严格医疗收费情况

医疗设备采购使用情况、药品物价情况、专项经费来源使用情况等审计监督。由于医疗收费情况、医疗设备采购、使用情况、药品物价情况、专项经费来源、使用情况等比较复杂,管理上存在难度,也容易发生舞弊行为。所以,应该加大审计监督力度。监督的方式可采用信息化手段,比如,设计一套网络审计监督软件,将上述情况全部分别预设一套标准,并规范具体工作流程,安排专人对照标准和工作流程时时进行网络审计监督[3]。这样,一是可以减少人力资源的浪费;二是能提高工作效率;三是如果存在问题,如发生某种药品收入异常增多,或某种设备数量、型号等与中标结果不符,某笔专项经费没有按照合同进度支付使用等,系统会在监控程序中向审计监督人员及时发出信号或消息,利于审计监督人员对审计目标是否符合规定和标准,是否有效和经济地使用了资源,是否在实现组织目标等作出评价,从而及时发现是否存在舞弊行为,是否存在商业贿赂风险等。

3 发挥群众监督作用

民众直接监督,是指民众对政策制定和执行的全过程进行跟踪观察,并对其结果进行独立评估。简单地讲,民众能够看到的公开就是民众直接监督,任何脱离民众眼睛的不公开都可能蜕变成权力手中的玩具。

为强化内部监督,在医院完全可以将除保密以外的各项工作流程、医院重大决策、涉及物资、设备、药品、餐饮等采购、使用以及财务管理等有关制度、规定等向职工公开,并通过在院内显要位置设群众监督举报信箱,或在医院纪检监察部门设监督举报电话,向职工公布电话号码等方式加强内部监督[3]。也可以通过医院局域网让职工把网上公布的各项工作流程与现实中看到的有关部门执行情况加以对照实施监督。一旦发现事实与工作流程不符,可以向纪检监察部门举报,以便进一步调查确定某一个环节或某一项工作是否存在舞弊行为,是否存在商业贿赂行为。

4 发挥纪检监察部门监督作用

从2009年开始,北京市卫生系统全面开展了廉政风险防范管理工作,要求各医院对内部运行的各种权力进行了全面梳理,并要求结合权力运行情况建立和完善各项工作制度、工作流程,查找廉政风险点,制订相应的防范措施等[4,5,6]。在此基础上,笔者认为各医院纪检监察部门可以制订一套监督办法,对医院各项权力的运行过程、各项制度和工作流程的落实情况进行监督。比如,可以要求各科室每半年或一年对各科运行的工作权力、工作制度和工作流程进行全面自查,并写成书面汇报材料交纪检监察部门备案;还可以成立监督检查小组,通过定期召开座谈会听取各科室廉政风险防范情况汇报,或查阅有关资料等,对各科室、各岗位尤其是重点科室和重点岗位的权力运行情况、工作制度和工作流程的落实情况进行抽查等。通过发挥纪检监察部门的监督作用,可以使全院的反商业贿赂工作联动起来,能够有效形成反商业贿赂的良好风气,预防商业贿赂行为的发生。

5 结语

内部监督可以说是医院内部控制的一种方式或手段,只要重视内部监督,强化内部监督,并将其与反商业贿赂工作有效地紧密结合,使其制度化、规范化,就一定会有效发挥其内部控制作用,使医院反商业贿赂工作取得更大成效。

参考文献

[1]王宝庆.现代内部审计[M].上海:立信会计出版社,2007:1-3,6-8.

[2]陈新环.企业内部审计项目管理规范操作[M].北京:中国时代经济出版社,2009:56-62,98-102.

[3]丁建军,苏祖勤,张成军.行政监督概论[M].北京:高等教育出版社,2007:35-38,123-126.

[4]中共北京市卫生局党组.关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见的通知[Z].京卫发[2009]14号,2009:1-5.

[5]中共北京小汤山医院委员会.北京小汤山医院廉政风险防范管理工作实施方案[Z].京汤医党字[2009]13号,2009:1-4.

篇9：反商业贿赂——难！

早在去年5月，美国司法部就有报告指出：全球最大的诊断设备生产厂商Diagnostic Products Cor—poration(简称DPC)的子公司——天津德普诊断产品有限公司，在1991年到2002年间，向中国医务人员行贿累计达162．3万美元，以换取这些医疗机构购买DPC的产品。美国司法部判定，DPC违反了美国《反海外腐败法》中“禁止美国公司向外国有关人员行贿”的规定，判罚其向美国司法部和美国证券交易委员会分别交纳200万美元和204万美元罚款，以及75万美元预审费等费用。这起发生在中国持续时间长达11年之久的贿赂案件，中国执法机关竟然丝毫没有察觉，最终还是由美国人代为处罚，其中的深层次原因引起了学术界的广泛关注，治理商业贿赂的必要性和紧迫性很快也引起了国家高层的重视。2005年12月20日，中共中央政治局召开会议，决定把治理商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点。

商业贿赂蔓延

长期以来，商业贿赂在一些行业蔓延，尤以医疗、电信、金融、建筑等行业为甚，主要表现形式有：在交易之外直接给付或收受现金和实物；假借促销费、宣传费、劳务费之名，给付对方单位或个人财物；以报销费用或“红票”充账的办法给予贿赂；提供各种名义的旅游、考察：等等。据国家工商行政管理总局统计，2000年～2005年，全国工商机关共查处商业贿赂案件1．5万多例，案值57．5亿元，罚没款9．1亿元。然而，被曝光和查处的案件仅是冰山一角，可以说，商业贿赂目前已经成为某些行业和领域的“潜规则”。

《反不正当竞争法》将商业贿赂作为不正当竞争行为加以禁止；根据《联合国反腐败公约》，它又是一种腐败行为。商业贿赂对经济和社会造成了严重危害。

商业贿赂相对集中在六个领域——工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销，牵涉到诸多部门、行业和人员。正因如此，使治理商业贿赂成为一项繁杂而低效的工作。

制度缺失是关键

从体制方丽看，在转轨时期，行政干预经济的现象依然存在，使以各种手段获得行政支持以及获得项目、特许、资源成为可能。同时，在国外市场经济运作方式不断对中国经济产生重大影响的今天，仍有一些行业、部门的少数领导干部利用职权营私舞弊，搞钱权交易。腐败现象的存在助长了商业贿赂之风。 从监管方面看，监管部门分散，缺乏协调统一和明确的管理责任，监管难度大。中纪委牵头成立的“反商业贿赂领导小组”，初始成员有18个部委，今年2月又扩充到22个部委。然而，部门虽多，却难以形成合力，能否高效地达到防治商业贿赂的目的还有待观察。比如，根据政府采购法的规定，政府采购的监管部门是财政部门，而查处商业贿赂的部门是纪检和检察院，对于尚未构成犯罪的违规干部的处理又牵涉到人事部门，还有对账目进行审计的审计部门以及诸多相关协助支持部门。众多部门共同管理，诸多环节中，只要有一环出现问题，就可能导致全盘皆输。 从目前来看，我国治理商业贿赂还处于事后监督阶段，尚未实施由项目预算开始到验收合格结束的程序监督。查处商业贿赂也只停留在对“结果合法”的追究上，并不重视程序是否公平、公正、透明、合法。另外，由于监管、查处、处罚政出多门，加之目前惩治商业贿赂的法律存在缺陷，导致商业贿赂查证难。

法律法规的不完善，使处罚力度远远不够也可以说，制度的缺失足当前我同治理商业贿赂效果不佳的根本原因。首先是范围界定小。我国《反不正当竞争法》规定商业贿赂行为的主体是经营者，而经营者的董事、经理、控股人、代理人、雇员等在商业贿赂行为中都有各自的作用，他们共同构成违法行为主体，应承担共谋者的刑事、行政责任和民事侵权连带赔偿责任，但因法律没有规定，相关人便可逍遥法外。其次，从法律责任的角度看，对商业贿赂的处罚规定水够完善，处罚力度较弱。商业贿赂最直接的目的是要获得正当竞争所不能得到的商业利益，打击的短期策略必须是“惩处有力”，让贿赂双方得不偿失。比如美国，早在1861年林肯就签署了民事性法律来打击国内的商业贿赂，主要在经济上进行处罚，罚款以贿赂所得到的好处和贿赂行为对于公共事业造成的损害做基础，给予三倍的罚款。而我国现有的刑法和反不正当竞争法在应用中很难注意到这一点，处罚都是以贿赂金额作为判罚标准，商业贿赂的行政处罚是“处以1万元以上20万元以下罚款”，而对于商业贿赂大案，比如在建筑领域和政府采购领域，合同金额动辄数十亿元，处罚过于轻微就会失去威慑力。

再有，举报人保护制度缺失。

反商业贿赂的美国经验

1977年，美国制定颁布《反海外腐败法》。同年，经济合作与发展组织(OECD，美同以及主要发达国家都是成员国)通过了《打击贿赂国际商务活动中外国官员行为公约》。1998年，美国国会通过《国际反贿赂与公平竞争法》，修订了《反海外腐败法》。

《反海外腐败法》主要有两部分内容：一是要求公司根据该法加强公司财务制度；二是关于反贿赂的规定：如果被定有罪，将对公司处以200万美元以下罚金，对股东、雇员和代理处以10万美元以下罚金并可削五年徒刑。《反海外腐败法》对“公关费”和贿赂之问的区别做了明确的界定：前者足为了得到某位官员的接见或确保货物能通过海关而支付的费用；后者则是为了影响他人决定或为了，得到相对于竞争对手的优势而支付的费用。同时，根据《不当影响和腐败组织法》，商业索赔被告的竞争对手可以对其提出诉讼索赔，理由是被告通过不正当竞争手段获得交易或收益，损害了竞争对手的利益。

从美国的市场运作和社会监管方面来看，对商业贿赂的治理主要依靠四个机制：

反垄断机制 垄断行为是市场不公平竞争的最大体现，容易导致商业贿赂的发生。因此，美国早在1890年就颁布了《反垄断法》，打击市场垄断行为。在美国，反垄断已经深入到各行各业。

公平竞争机制在自由、激烈而义公平、规范的市场竞争环境中，边际成本与边际收益的动态平衡关系成为决定公司经营成功的最重要因素。在这一机制下，公司采购和营销人员若通过商业贿赂舍弃低价产品和服务转而购买高价商品和服务，就必然会导致公司产品成本的上升和质量的下降，对公司的生存和发展造成威胁。无论是公司管理层还是股东都不会允许这种情况出现。

舆论监督机制 在公开透明的舆论监督下，任何形式的贿赂都将成为丑闻而被公布于众，使行贿者、受赌者和相关公司都遭到媒体曝光、道德谴责和法律制裁，对自身形象产生巨大的负面影响。

法律机制 严格的反腐败立法和执法是打击商业贿赂最重要的手段。在这方面，美国根据实际情况不断制订和修订相关法律打击商业腐败。

所以说，严格的法律，成熟的市场机制，全丽打击的氛围，是有效治理商业贿赂的必要保障。

中国治理商业贿赂的制度安排

尽快出台《反商业贿赂法》应尽快制订统一的《反商业贿赂法》，集刑事、民事、行政责任于一体，整合相关的规定，综合运用刑事、民事、行政等责任追究手段，为治理商业贿赂提供有力的法律武器。《反商业贿赂法》中应当明确的内容包括：商业贿赂以及相关概念和主体的法律界定；查处商业贿赂行为的主管机关；有足够震慑力的处罚措施；行贿受贿人变相逃脱处罚的处理办法；对公司账目管理的责任规定；奖励举报措施；等等。

制定惩罚性民事赔偿制度规定行贿企业必须赔偿因其商业贿赂行为而失去商业机会的竞争对手，赔偿数额要有足够的震慑力，可以规定为商业贿赂行为所得非法收益的数倍。惩罚性民事赔偿会极大激励相关利益受害者提起民事诉讼，对进行商业贿赂的企业形成巨大的诉讼压力和经济压力。

加大执法力度执法难是中国法制化进程中具有普遍性的一个难题。在治理商业贿赂的过程中，一方面要严格执法、违法必究，保持足够的法律威慑力；另一方面，更要提高执法水平，准确区分合法行为和商业贿赂，既维护法律的权威，又保持社会的公正。

行政管理制度安排包括全面的曝光机制；重新界定政府职能边界，减少行政权力对具体经济活动的干预，减少商业贿赂发生的机会；协调沟通制度；建立健全知情人举报保护和奖励制度。

篇10：公司反商业贿赂自查自纠总结

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一、积极贯彻，充分领悟文件精神内涵

反商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署，是实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是当前深化改革、确保发展的有力保障。我公司收到相关文件后，立即召开全体员工会议，要求广大员工认真学习，统筹兼顾，合理安排，按照方案内容、抓检查、抓整改，扎实有效地推动反商业贿赂工作有效开展。通过学习，大家一致认为：只有扎实开展反商业贿赂活动，才能有效遏制违法违纪案件的发生，全面提升内控和风险管理水平，为企业改革和发展创造良好环境。

二、加强领导，积极落实反商业贿赂组织体系

反商业贿赂工作是一项严肃的管理工作，也是企业持续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处，我公司及时成立了以经理杨尤林同志为组长，书记范汉明同志为副组长，其他副总经理为成员的“反商业贿赂专项工作”领导小组，形成完整体系，全面指导反商业贿赂工作。

三、结合实际，认真开展自查自纠

我们围绕“标本兼治，实行综合反贿赂；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护发展大局”的指导原则，按照上级会议精神和自身工作实际，重点自查自纠大额财务费用的开支、客户工程、房屋租赁、大宗设备采购、资金拆借过程中的不正当交易行为；重点排查客户工程、输配电网点（办公用房）装修、大宗设备采购、废旧物资处置等业务贿赂事件；重点加强对内部控制、资本约束管理、财务收支管理、资产的构建和废旧物品处理、劳动用工以及商业道德建设的长效机制建设进行自查自纠。

通过此阶段反商业贿赂专项工作的开展，从自查的情况看，我公司各项内控制度能够覆盖各项业务，各项业务操作均能够按照有关规定办理，无集体和工作人员为了获得与客户、其他单位和个人的交易机会或者有利于实现交易目的，向其赠送现金、物品或者其他有价证券等行贿的行为；也无客户、其他单位和个人为了获得交易机会或者有利于实现交易目的，向集体和工作人员赠送且被接受的现金、物品或者其他有价证券等受贿和索贿的行为。

篇11：反商业贿赂自查自纠报告(免费资源)

撰写人：___________

日

期：___________

2021年反商业贿赂专项工作自查总结范文

__年__月末至__月中旬，我社不间断地召开反商业___专项工作会议,通过反复学习，加深领会，充分认识此次专项治理工作的目的和重要意义。我社上下联系自身的工作实际，对照联社三信联[__]___文件精神进行自查，做到边学习、边检查、边核实，着重对授权授信管理、储蓄业务、房屋装修及租赁、中间业务、会计结算、不良资产处置等方会计进行了自查自纠。现将近阶段自查情况汇报

一、对授权授信管理的自查经查我社信贷人员在信贷管理方面能够严格执行《贷款通则》的有关规定以及贷款“三查”制度办理各项贷款业务，无利用职权进行“吃”“拿”“卡”“要”等不正当交易的行为。

二、对储蓄业务的自查经查我社均能够认真执行储蓄业务管理的有关规定，无___或者工作人员“送各种礼品给客户”等变相提高存款利率的不正当交易的行为。

三、对房屋租赁及装修的自查经查我社出租房屋2间，年租金为___元，符合当地房屋租赁的市场价格；

无重大的房屋装修工程，即使资金较小的装修项目，均向联社部门报批，在核准的各项费用范围内进行装修。

四、对中间业务的自查经查我社目前开展的中间业务主要有联行汇总业务，交通罚款代缴业务。

前者按照人民银行的规定收取手续费，后者目前不收取手续费，均无不正当交易的行为。

五、对会计结算的自查经查我社会计业务能够严格按照规定认真操作，能够进行事前___、事中复核和事后监督。

各项费用均凭合法的___报销，并严格执行“三签”制度。无不正当交易的行为。

六、对不良资产处置的自查经查我社在此期间已处置的不良资产共___笔，金额___万元，均严格执行呆帐核销的有关规定，无不正当交易的行为。

七、无不正当交易行为的投诉和___

自查情况总结：

通过此阶段治理商业___专项工作的开展，从自查的情况看，我社各项内控制度能够覆会计各项业务，各项业务操作均能够按照有关规定办理，无___和工作人员为了获得与客户、其他单位和个人的交易机会或者有利于实现交易目的，向其赠送现金、物品或者其他有价证券等___的行为；也无客户、其他单位和个人为了获得交易机会或者有利于实现交易目的，向___和工作人员赠送且被接受的现金、物品或者其他有价证券等___和___的行为。

但是，目前这些不正当行为没有发生并不代表将来也一定不会发生，从这一点上，我们认识到治理商业___专项工作将是一项长期的工作，同样需要我社上下在今后的工作中防微杜渐，不断完善。

范文仅供参考

篇12：商业贿赂自查自纠报告

开展治理商业贿赂专项工作

自查自纠工作小结

根据省厅治理商业贿赂工作的实施方案的要求，我段从4月份开始，分阶段、有步骤、结合总段实际工作有条不紊的开展了治理商业贿赂的工作，具体进展情况如下：

一、认真部署，加强领导。省厅和市委、市政府开展商业贿赂专项治理工作的实施方案下发后，总段党委高度重视，召开专题会议，向干部、职工进行了传达和学习，充分认识到治理商业贿赂专项工作是全面落实科学发展观，提高执政能力的必然要求；是维护公平竞争，构建和谐交通的迫切需要；是加强廉政建设，确保完成各项目标的重要举措，从而进一步统一了思想认识。为切实搞好此项工作，总段成立了治理商业贿赂领导小组，设立总段监察科为领导小组办公室。具体划分了3个工作组，确定了各工作组负责人和组成人员。综合协调组负责对总段治理商业贿赂工作的宣传教育、制度建设等工作进行前期指导，总体方案的制定以及各小组工作的联络、协调，与省厅治理商业贿赂领导小组的联系、沟通，及时向上级反馈我段治理商业贿赂工作的动态信息，做好小结和总结工作；工程建设组负责对总段基建项目在招投标、原材料采购、工程设计变更环节的监督管理；财务审计监管组负责对各项目财务管理，资金运行情况的审计和监管。

二、加强学习，提高认识。一是把治理商业贿赂与学习党章主题教育结合起来，组织广大干部职工认真学习反腐倡廉的理论知识和四大纪律、八项要求，廉政禁令等规定，提高了党员领导干部遵守廉洁自律各项规定的自觉性。二是把治理商业贿赂与廉政文化建设、公路文化建设活动结合起来，进一步坚定了理想信念，提高了道德修养，严明了组织纪律。三是认真组织学习了中纪委六次全会、全省交通廉政工作会、省厅治理商业贿赂电视电话会议等精神。

三、广泛宣传，积极动员。4月21日，我段召开了全段工作布置会议暨治理商业贿赂工作动员会，组织副科以上干部和机关全体管理人员认真学习了省厅实施方案，总段党委书记对在全段开展商业贿赂专项治理工作做了动员部署。5月17日进行了第二次动员部署，要求各单位尽快按照总段实施方案和细则，制定和完善相关办法，将治理商业贿赂列入各单位的重要工作加以落实。同时，总段利用板报、专栏、《铺路石》、网站等宣传媒体，大力宣传治理商业贿赂工作的重要意义、有关规定、要求、目标、方法和步骤。

四、认真调研，制定方案。总段党委在5月上旬，结合总段上半年工作督查，深入基层单位和施工现场，对容易产生商业贿赂的岗位、人员、环节、表现形式和预防措施等问题进行了调研。广泛征求了基层干部职工对总段治理商业贿赂方面的意见建议，初步摸清了商业贿赂的表现形式、总段再建项目所涉及的资金、岗位、人员等基本情况。为加强总段工作方案和实施细则的针对性和实效性打下了良好的基础。之后，总段党

委认真研究，按照省厅的要求，制定了《武威公路总段治理商业贿赂工作方案》和《实施细则》，把路政执法、材料采购、工程施工、经营管理等作为重点。确定天马公司为联系点。公布了举报电话、传真、电子邮箱。

五、专项督查，认真整改。6月14日开始，总段主要领导带领有关工作人员对段属各单位和天马公司承建的G315线青海绿黄二级公路路面工程、张掖山张收费公路路面维修工程、武威过境高速公路建设项目，总段住宅楼房建工程等项目开展商业贿赂专项治理的情况进行了专项督查。督查内容包括涉及可能发生商业贿赂的各种制度建立和执行情况，设备、材料采购、计量支付、施工队伍使用、合同管理、大额资金使用、工程结算、机械租赁、房屋出租、承包经营等十几个方面的制度建设情况，以及各单位是否存在“私存私放财政资金或其他公款”和拖欠民工工资的行为，对工程建设项目不相容职务是否分离等进行了全面督查。从督查情况看总段治理商业贿赂专项工作整体进展是顺利的。各单位组织相关人员学习和落实了省厅和总段对治理商业贿赂工作的各项要求，成立了领导小组和工作机构，公布了举报监督电话，完善了相关制度，内部初步进行了自查自纠。在督查中也发现一些问题，主要是个别单位还存在认识不到位，制度不完善等问题，如：个别单位领导对治理商业贿赂工作没有引起足够重视，认为没有工程项目就不牵扯商业贿赂，使用施工队伍后没有及时签定施工合同或廉政合同，没有根据本单位的实际情况制定或完善大宗材料采购管理办法，工程结算管理办法、劳务用工管理办法等管理制度。

针对这些问题我段治理商业贿赂领导小组将进行认真分析研究，进一步明确了各小组责任，加大工作力度，制定措施，限期进行整改。下一步我们打算重点抓好以下四项工作：

1、进一步加强学习宣传，把班子成员、总段中层管理干部和参与项目管理的工作人员作为学习教育重点，提高其对治理商业贿赂专项工作重要性的认识。

2、进一步抓好整改落实，对这次督查中发现的问题不隐瞒、不遮掩，实事求是的进行通报，并责令限期整改，总段治理商业贿赂领导小组进行跟踪检查，落实整改责任和任务。

3、在7-8月份对各项目的资金运转和效益情况进行一次审计调查。

4、进一步抓好重点工作监督监察，主要是天马公司的几个工程施工项目、养护单位的大中修工程、通达公司的经营管理及总段正在建设和即将开工的职工住宅楼房建项目。

以上汇报不妥之处，请批评指正。

篇13：反商业贿赂自查自纠报告(免费资源)

作为世界第三大矿业公司的澳大利亚力拓公司, 成立于1873年, 是一个跨国性矿产及资源集团。中国占该公司销售收入的5%。2009年7月5日, 新华社报道上海市检察机关以涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪, 对澳大利亚力拓公司上海办事处胡士泰等4人作出批准逮捕决定。路透社9日报道, 中国保密局8日的文章指出力拓的商业间谍行为让中国蒙受了巨大经济损失, 其中涉及国际市场上的原材料购买、知识产权等各个方面, 所提出的经济损失额度相当于澳大利亚国内生产总值的10%, 达7000亿元人民币。随着各大钢企众多高层管理人员和负责铁矿石谈判的组织方中国钢铁工业协会多位人士因涉嫌商业犯罪被拘捕或被带走调查, 此次“间谍门”背后的跨国公司商业贿赂也逐渐显现出来。

力拓案件与之前的“朗讯案”、“德普案”等, 均暴露了跨国公司在中国严重的商业贿赂问题, 但之前的案件为跨国公司在华行贿被外国监管部门发现、查处, 并且是跨国公司在华对中国人员行贿, 受到美国本土法律《反海外腐败法》的处罚, 但却没有公开信息显示受贿的中方人员受到了中国法律制裁。而“力拓案件”却是被中方的监管部门发现、查处, 并暂时对跨国公司的主要涉嫌人员进行了拘留, 对在华的涉案人员进行了审查。有报道称, 力拓案件是铁矿石贸易整肃第一张骨牌, 中国政府很有可能由此掀起一场铁矿石反腐战役, 彻底根除外贸进口领域中的潜规则, 由此改变铁矿石进口管理中政令不畅的局面。另外, 在此次事件中, 不仅存在跨国公司在华对中国人员行贿, 也存在中国人员向跨国公司的相关人员行贿, 至于案件的最终结果, 还有待案件的审理。

二、跨国商业贿赂的分析

(一) 商业贿赂的定义

商业贿赂是指经营者为了购买或销售商品而采用财物或其他手段贿赂对方单位和个人的行为。“财物”是指现金和实物, 包括经营者为销售和购买商品, 假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义, 或者以报销各种费用等方式, 给付对方单位和个人财物。其他手段是指提供国内外各种名义的旅游考察、房屋装修以及解决子女亲属入学、就业等多种方式 (王靖, 2005) 。其本质是一种不正当竞争行为, 严重危害了公平有序的市场竞争秩序。我国《反不正当竞争法》第八条将商业贿赂视为不正当竞争行为明令禁止。

跨国商业贿赂则指发生在跨国经济活动中的商业贿赂。与商业贿赂相比, 最明显的特征就是“跨国性”。一般而言, 跨国公司等跨国经济主体为了在母国以外的国家销售或购买商品而采用财物或其他手段向该国的对方单位或个人进行贿赂, 即构成跨国商业贿赂行为 (陆钰, 2006) 。

(二) 跨国商业贿赂形成的原因

1.不健康的商业文化, 市场经济不够完善

商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐将跨国公司行贿的原因归结为中国特殊的文化和制度环境以及企业商界长期以来的“习惯性沉默”。中国人强调人际关系, 这一点在商业文化中也有所体现。跨国公司在进入中国市场的初期, 由于缺乏关系网, 忽视中国文化中的关系, 错失了不少商机, 付出了沉重的代价。随着本土化战略的实施, 跨国公司认为, 想要在中国市场生存和发展, 必须遵守“潜规则”。同时由于我国经济发展的特殊性, 由最初的计划经济向市场经济过渡, 国有经济占据主导地位, 政府手中握有大量的资源, 商业贿赂变得更加复杂, 发展为权钱交易及更多的寻租事件。

2.行业垄断, 巨大的市场带来的高额利润诱惑

铁矿石采购有着高额的利润, 由此产生了行贿的巨大空间。中国不仅钢产量连续十几年世界第一, 而且铁矿石的进口数量也自2003年后一直居世界第一, 增幅更是年年增长。中国作为铁矿石的大买家, 不但没有得到铁矿石供应商力拓的价格优惠, 反而是价格惊人的上涨, 当前铁矿石价格与1999年1月份相比, 涨幅为256%。不仅如此, 还打破了铁矿石同一市场同一价格的机制, 涨幅明显高于欧洲市场。

在铁矿石这样的垄断性行业中, 权利的稀缺加重了资源的稀缺。参与铁矿石谈判的中钢协是72家国有钢铁企业的代言人, 并且在铁矿石的贸易领域中, 也只有72家企业享有进口资质, 因此一些大型钢铁企业通过高价倒卖铁矿石赚取协议矿价与现货价的巨大差额利润。并且, 政府在铁矿石谈判中握有话语权与政策资源, 这无疑提供了更多的寻租机会。

这已不是单独的个案, 几年前的朗讯事件便是如此。在垄断性行业中, 采购合同往往金额巨大, 在任何一个环节都可能导致各种形式的腐败 (薛荣久、樊瑛, 2006) 。

3.监管不力, 制度缺失

国内监管不到位以及反商业贿赂的法律法规不完善为跨国公司进行商业贿赂提供了可乘之机, 同时一些地方政府强调吸引外资, 对跨国公司采取超国民待遇, 或者放任他们的行为, 也使得在大量的跨国商业贿赂案件中, 有关部门很难发现他们数量庞大的行贿行为。

力拓案件中牵涉出来的大型企业多为央企, 而央企由于其身份的特殊性, 其监管一直是个难题。近年来, 央企的数量在不断减少, 与此相对应的是规模逐渐增大, 增加了监管的难度。国资委曾针对央企运行的各个环节中引致资产流失的问题发布了《中央企业资产损失责任追究暂行办法》, 但掌握处罚标准的国资委往往又是央企的大股东, 身份的双重性, 使得监管违规操作成为制度性难题。

(三) 在华跨国商业贿赂的危害

跨国商业贿赂严重破坏了正常的经济秩序, 败坏了社会风气, 滋生了腐败行为和经济犯罪, 已成为社会的一大公害。

1.市场方面

从经济学的理论中, 我们可以获知, 公平的竞争可以使资源得到更好的配置, 使得劣势企业被淘汰或转移, 优势企业得到更多更好的资源, 从而可以提高整个社会的福利水平。但是, 跨国商业贿赂对市场的公平造成了扭曲, 破坏了公平竞争, 使得更多的资源不再流向优势企业而是流向了行贿与受贿者, 长此以往, 必将造成劣币驱逐良币, 从而降低了整个社会的福利水平, 并导致资源的配置处于非优状态。

2.企业方面

跨国商业贿赂增加了跨国企业本身的运营成本与风险, 打压了我国民族企业的发展。中国在许多高新技术领域并不具备竞争优势, 因此, 在一些商业竞争中, 往往是几个跨国公司在竞争, 但是商业贿赂迫使跨国公司不断地提高自身的运营成本。并且大多跨国公司母公司的所在国, 如美国, 对商业贿赂有着更为严苛的要求与处罚, 使所失大于所得, 因此商业贿赂也增加了跨国公司的运营风险。同时, 在国内的市场竞争中, 我国的民族企业本身在技术与竞争力上少有优势, 跨国公司凭借自己雄厚的实力在中国的市场上获得更多的优势与便利, 使得民族企业的发展空间不断缩小, 并有可能使原先具备竞争优势的民族企业处于不利地位, 打压了我国民族企业的发展。

3.政府方面

长期以来, 政府对商业腐败在法律上有所规定, 并有着相当严厉的处罚规定, 但一直以来令行不畅, 貌似严厉但执行力不佳, 由此影响了政府的公信力, 降低了民众对政府的期望, 一旦民众认定政府的相关规定只是一纸空文, 缺乏执行力的时候, 由此导致的一系列多米诺骨牌的效应, 会极大降低政府的执行力。

4.民众方面

商业腐败的存在, 如前所述, 使得资源无法实现最优配置, 消费的福利水平便不能达到最优状态, 另外, 高额的商业贿赂最终是由消费者来买单的, 高额的成本摊派无疑增加了消费者的负担, 削弱了消费者的购买力。

三、在华跨国公司商业贿赂的概况

根据2007年政府工作报告, 中国累计实际使用外资金额达7000多亿美元, 实际使用外资金额名列全球前茅。2005年全年外商对华投资新设立企业44001家, 不包括银行、证券、保险行业, 同比增加0.77%。

据南开大学法学院专门调查, 在商业交易中给予“回扣”以获取交易机会, 在我国已得到普遍的默认, 以医疗、电信、金融、建筑等行业最为普遍, 形式也越来越隐蔽, 多数以技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察、赞助业内研讨会等看似合法的形式出现。被调查的一半以上公司表示, 为开拓市场, 曾有过商业贿赂行为, “给回扣”已成为许多公司竞争的法宝。可见跨国公司商业贿赂在中国的许多行业都普遍存在。如电信业的“朗讯风波”、金融业的“张恩照事件”、医疗行业的“德普回扣门事件”, 到如今的“力拓事件”。

四、反跨国商业贿赂的进程

商业贿赂成为人们关注的焦点是一个过程, 最初人们认为商业贿赂有助于交易的开展, 并能促进经济的发展, 因此许多国家对国际商事中的商业贿赂持支持或鼓励的态度。例如德国在1997年前, 将贿赂费用作为税前可抵扣的费用给予税收优惠。但随着经济全球化的进程, 贿赂的弊端不断被暴露出来, 如扭曲公平竞争、损害政府的公信力等, 开始成为经济健康发展的阻碍。

跨国公司推进全球化, 使得全球竞争日益加强, 而日益加强的竞争促使商业贿赂日趋严重。但是相对于商业贿赂的实践而言, 跨国公司商业贿赂的法律和相关制度是滞后的。截至1996年世界上仅有两个国家禁止本国公司或个人对外国工作人员行贿。

基于道德、经济和政治等各方面的考虑, 1977年美国国会以绝对优势通过《反海外腐败法》, 禁止对外国公职人员行贿, 以此表明其旨在恢复美国公司海外交易的诚信, 重建公众对于美国商业系统的信心, 重塑商业伦理在商业实践中的作用。但是美国《反海外腐败法》的制定使得美国公司处于竞争的不利地位, 以1995年为例, 单失去合同一项, 美国就损失了大约450亿美元。20世纪90年代开始, 美国为维护本国公司在国际市场上的竞争地位, 一方面美国对《反海外腐败法》进行了三次较大的修正, 增加了一些免责规定和抗辩事由;另一方面极力在多边层面上推行跨国商业贿赂法律。由1996年美洲国家间的《美洲反腐败公约》到1997年经济合作组织的《经合组织公约》, 再到2003年联合大会审议通过的《联合国反腐败公约》, 多边层面的跨国商业贿赂法律的国际合作从地区和特定组织发展到真正意义上的全球治理。

五、中国反跨国公司商业贿赂的缺失

首先, 中国在跨国公司的商业贿赂上存在一些规制真空, 商业贿赂问题至今尚以零散条文的形式存在于《反不正当竞争法》、《刑法》等法律法规中, 没有专门详细的界定、受贿主题的范围局限, 缺乏海外反腐败的相关规定等。我国目前尚没有专门的反商业贿赂法。

其次, 在法律实际执行中, 多头管理导致打击不力, 导致管理存在疏漏。虽然我国多部法律对贿赂都有相当严厉的处罚规定, 如刑法中最高可处以死刑, 其严厉可谓世界罕见。但现实情况是法律执行不力导致我国反商业贿赂力度貌似严厉实则效果不佳, 尤其在执法意识上和执法力量分配上, 更重视查处受贿, 而非行贿;更重视政府部门的受贿而非非政府部门的行贿受贿。相关资料显示, 世界各国贪污贿赂案件的的查处率为50%以上, 发达国家达80%, 与大陆相邻的我国香港特区的查处率可达90%, 而内地的案件查处不足两成 (黄海燕, 2007) 。并在实际的处罚力度上, 与国外也相差甚远。如德普一案, 德普在美国受到的高额罚金远高于其所得, 但在国内却没有得到相应的处罚, 同时国内的受贿医生也未受到相应的法律制裁。

六、完善中国反跨国公司商业贿赂的建议

(一) 加强反跨国公司商业贿赂的国际合作

在国际社会反跨国公司商业贿赂的进程中, 体现出国际社会十分重视这一合作, 并且一些国际组织也积极采取行动来打击跨国公司商业贿赂。目前国际上的做法一般是通过积极加入国际性或区域性的反腐败组织, 或是通过与其他国家签订一些统一、对等、公平、透明且有利于实践操作的法律文件、条约或协议, 并且以此获取国际上及其成员国的司法帮助和支持, 从而帮助本国进行反商业贿赂 (敖丹, 2008) 。我国也应该向其效仿扩大合作范围, 积极加入上诉的国际反腐败组织, 或者法律文件、条约或协议, 以寻求更为广泛的国际上的支持与帮助。

(二) 修改或制定相关反商业贿赂法律法规

不断被各大媒体曝光的商业贿赂案件在提醒我们, 商业贿赂已经不是简单的个案, 它所涉及的范围之广、金额之大已经开始威胁到正常的市场经济秩序。如前所述, 我国法律并不是没有相关规定, 但是由于有关商业贿赂的立法分散, 多头管理存在疏漏, 致使打击不力。而纵观经济发达国家的反商业贿赂的立法实践, 有无专门的《反商业贿赂法》并不是决定因素, 而是综合运用经济、政治、刑事等手段。而且我国在2006年修改的《刑法》中已经扩大了商业贿赂的主体范围, 并且国务院法制办也在积极进行相关法案的研究修订工作。因此, 我国跨国公司商业贿赂的当务之急是修改或制定相关反商业贿赂法律法规, 确立立法机制和执法机制, 防止制度性漏洞出现。

(三) 尽量减少寻租

随着全球经济的快速发展, 一个国家或地区完全没有商业贿赂是很难也不切实际的, 但是商业贿赂之所以存在, 动力就是追求利润, 之所以能追求利润是因为有寻租的可能, 并且寻租一旦成功, 将带来高额的利润回报, 因此, 反商业贿赂的根本在于减少租源。由于我国经济体制的特殊性, 越是垄断和高利润的行业, 政府介入越多, 由此加重了资源稀缺性, 制度建设的落后加剧了责任与权利的不对等性。因此, 创新和完善制度, 转变政府职能意义重大。

综上所述, 就是要建立这样一种经济模式:提高商业贿赂的成本与风险, 降低商业贿赂的净收益, 并且要使商业贿赂的净收益低于正常生产的净利润, 以此来引导正常的资源流向。

参考文献

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[6]黄海燕.我国商业贿赂特点及治理对策[J].白城师范学院学报, 200721 (5) :7-9.

篇14：反商业贿赂，悬反腐利剑

用刑法利剑割除“商业受贿”毒瘤

时下，理论和实践中对于《刑法修正案（六）》草案讨论的焦点之一是：日常生活中被称之为“商业受贿”犯罪（刑法上称之为：“公司、企业人员受贿罪”）如何在刑事立法上加以完善的问题。这是因为，在我国社会生活中商业受贿现象十分普遍，它已经成为商业领域内大家心照不宣的一种“行规”、“惯例”或企业运行的“潜规则”。在某些行业内甚至出现没有回扣、佣金就无法进行正常的交易，相关业务人员离开了商业受贿就不会或不愿办事等不正常现象。应该看到，在社会主义市场经济体制下，这种现象无疑是经济社会肌体上的一个“毒瘤”，其对我国的经济发展必将带来巨大的危害（集中体现为对市场经济秩序和对公平竞争原则的破坏）；其对腐败现象的蔓延以及公司、企业和其他单位人员的腐蚀实际上起着推波助澜的作用。

现行刑法第163条规定公司、企业人员受贿罪。但是，现行刑法中公司、企业之外的其他单位之工作人员未列入商业受贿的主体范围之中，这就给司法实践中打击商业受贿犯罪带来了很大的障碍，特别是对于如医疗机构、学校等事业单位中的非国家工作人员利用职务上的便利收受或者索取贿赂的情况则更无法用刑法加以惩治。从而在实际上形成了刑法调整的盲区，这无疑令人十分遗憾。

理论上和司法实践中许多有识之士均提出应该及时地对现行刑法有关商业受贿罪的规定加以完善。为此，《刑法修正案（六）》草案明确将商业受贿罪的主体扩大至公司、企业以外的其他单位的工作人员。

笔者认为，完善刑法中有关商业受贿罪的规定是完全必要的，理由是：首先，现行刑法中有关公司、企业人员受贿罪与职务侵占罪、挪用资金罪在主体的规定上并不完全一致。对于职务侵占罪和挪用资金罪的主体，刑法均在公司、企业后加上了“或者其他单位”的工作人员，而对公司、企业人员受贿罪的主体则只有公司、企业的工作人员的规定，这在很大程度上反映了立法上的不协调。其次，近年来，公司、企业以外的其他单位中的工作人员利用职务上的便利受贿现象十分严重，其社会危害性程度并不亚于公司、企业相关人员受贿，不将其他单位的工作人员列入此种犯罪主体范围，在立法和司法上显然均存在有不公平。最后，我国已经加入了联合国反腐败公约，该公约也要求将公司、企业以外的其他单位中的人员列入商业受贿的范围之中，作为公约的成员国确实也有义务对现行刑法中的相关规定进行调整和完善。

应该看到，尽管《刑法修正案（六）》草案中有关商业受贿罪的修正尚未通过，但是，笔者认为这仅仅是时间和程序上的问题，无论如何，草案中已经明白无误地透露出一个信息，那就是：我国刑法对于市场经济活动中一度存在的某些不规范现象再也不会熟视无睹了，刑罚的利剑将直接指向商业受贿这一经济社会肌体上的毒瘤。

商业贿赂，谁为你“买单”？

从2004年的“朗讯风波”到去年的“张恩照事件”和德普“回扣门”，数家跨国公司因在我国行贿，受到美国《海外反腐败法》的制裁。信誉企业的经济失范行为频频曝光，掀开了中国商业贿赂的冰山一角。在我国的许多行业，商业贿赂已成“行规”和企业运行的“潜规则”，从业者已陷入恶性竞争的环境。如果不及时治理，商业贿赂导致的市场腐败将成为我国经济发展的瓶颈，而消费者将成为最终的买单者。

商业贿赂已经对中国经济造成了严重损害，据商务部的统计资料表明，仅在全国药品行业，作为商业贿赂的药品回扣，每年就侵害国家资产约7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16%。另一组数据表明，从2000年至2005年上半年，全国各级工商行政机关共查处商业贿赂案件1.36万件，案值达52.8亿元，罚没款约8.1亿元。而这些仅仅是被查处的大、要案，还有许多案件作为“违法黑数”没有摆上台面。

表面上看，商业贿赂似乎成为商业运行的润滑剂，提高了办事效率，无怪乎有业内人士在国家处理了一些商业贿赂案件后，惊呼：“允许拿回扣、佣金，发票可以高开，费用可以虚报，这些都是行规，只要你手中拥有资源，哪一个环节没有灰色地带？”一些外企负责营销、公关的人士认为，如果他们不“入乡随俗”，他们就无法参与中国市场的竞争，或者说他们在这场商业贿赂前提下的竞争必将败下阵来。从这些言语当中，我们恰恰可以看出商业贿赂从根本上背离了市场经济对公平竞争的要求，破坏了正常的市场秩序和市场资源的合理配置。因此，从实质上剖析，商业贿赂不仅损害平等、开放的市场交易秩序，甚至动摇、腐蚀整个社会秩序的价值核心，直接破坏了社会正义，其社会危害不可不谓之大。

我们不得不清醒地认识到，商业贿赂对消费者和守法商家的损害是有形的，可以计算的；而对市场经济秩序的破坏则是无形的，对一个国家、民族文化构成和价值体系的破坏是无法计算的。有专家预言：如果不及时治理，商业贿赂导致的市场腐败将成为我国经济发展的瓶颈，有可能使我国市场经济出现“拉美化”倾向。

所幸的是：无论是我国高层，还是社会民众，都坚决地认为，该出重拳惩治商业贿赂了。日前提请最高立法机关审议的《〈刑法〉修正案（六）草案》将商业贿赂犯罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员，除了表明国家严格立法的决心外，从另一个侧面也表明，商业贿赂的泛滥已经到不得不严惩的地步。据1月2日《中国经营报》报道，中央也已经决定在2006年联合18个部委对商业贿赂进行整治，力争建立清廉的市场经济秩序。反对商业贿赂将成为2006年反腐败工作的重点，“治理商业贿赂办公室”也在酝酿之中。到那时，我们有理由相信，商业贿赂的买单者不会再是我们的消费者，恐怕正是商业贿赂的肇事人——行贿者与受贿者。

从外国立法看商业贿赂的法律治理

在我国，商业贿赂愈演愈烈，其所导致的市场腐败将成为我国经济发展的瓶颈，对此掉以轻心必将危及市场经济的健康运行，治理商业贿赂已迫在眉睫。而要根治商业贿赂行为，外国的一些立法以及做法具有重大的借鉴价值。

美国是世界上专门制定反商业贿赂法律的唯一国家。早在1863年，美国就制定了《虚假索取法》（The False Claims Act）（简称“FCA”），该法对于举报人的鼓励和保护方面颇有特色，值得借鉴。首先，特设重奖举报人制度。这种奖励就是举报人有权分享政府对于商业贿赂者的罚款。其次，“FCA”还强调对于举报人的保护制度，以使举报人免受打击报复。这表现在秘密起诉、秘密调查、禁止雇主对举报人进行报复等。另外，美国司法部还专门规定利用该法揭露诈骗行为的指南。

1977年，美国开始对不正当金钱授予（包括回扣等）实施规制。同年，《反海外腐败法》（Foreign Corrupt Practices Act）（简称“FCPA”）出台。“FCPA”适用的行为主体，包括了任何代表公司行为的公司、自然人、董事、雇员、代理等。1998年，“FCPA”的修正案甚至将使用对象扩大到外国公司和个人。如果一个公司被指控违反了“FCPA”，就将面临如下的结局：第一，美国司法部的刑事制裁，数目巨大的高额罚金甚至是牢狱之灾；第二，美国证监会根据其检测情况可随时提请法院颁布禁止令阻止公司的有关违法行为；第三，任何个人或公司一旦被指控违反“FCPA”，将被终止其参与政府采购的资格。如其非法行为一旦被法院判决确认，就失去了获得出口资质的资格。同时还将承受美国证监会、美国期货贸易委员会和美国海外私人投资委员会的各种禁止事项；最后是面临商业竞争对手提起的不正当竞争诉讼。其严厉可见一斑。

日本虽然没有制定专门的反商业贿赂法律，但是，政府对各种商业贿赂的打击力度很大。1970年，美国洛克希德公司为了使日本的“全日空”购入自家制造的飞机，委托丸红商社向日本前首相田中角荣支付5亿日元，导致日本对田中提起刑事指控，而且牵连了三名国会议员，震动日、美朝野内外。在日本的商业贿赂案件中，分布领域最多的是“公共建设工程”。因此，日本所有的地方政府都专门设置“指名业者指名停止标准”。

在国际或者区域合作方面，治理商业贿赂的立法主要有《联合国反腐败公约》与《国际商务活动中反对贿赂外国公职人员公约》。其中，为方便商业贿赂行为的举报，后者要求各加盟国有义务进行会计上的变更。

通过上述的外国立法等现状以及成效看，我们应该从四个方面加强对商业贿赂的法律治理。首先，要梳理惩处商业贿赂行为立法的基本思路，加大民事和行政的处罚力度。其次，要通过立法，设置保护和奖励商业贿赂案件举报人的制度。再次，要在刑事立法中明确商业贿赂行为的立案与惩处的依据。最后，鉴于我国商业贿赂现状的严峻性，我国有必要将分散于各法律中的反商业贿赂规定统一起来，建立一部单行的、统一的《反商业贿赂法》。

毋庸置疑，打击泛滥的商业贿赂行为，需要强有力的法律来保证。因此，在加强立法与执法力度的同时，我们还需要营造一个清廉、透明、诚信的企业文化。这也是“透明国际”（Transparency Internanional,“TI”）组织所希望的。