教育局长在全市教育督导、基础教育工作例会上讲话

教育局长在全市教育督导、基础教育工作例会上讲话（精选6篇）

篇1：教育局长在全市教育督导、基础教育工作例会上讲话

近年来，我市教育督导和基础教育工作在省教厅的指导下，在市委、市人民政府的关心重视下，市、县（市、区）将教育督导和基础教育作为非常重要的工作来抓，教育行政部门和教育督导机构与时俱进、开拓创新、勤奋工作、完成和超额完成了教育督导和基础教育工作目标任务，为我市教育事业作出了重要贡献，得到了省教厅、市委、市政府的充分肯定，借此机会，我代表市教育局和教育督导室向大家表示衷心地感谢。现在，我就200*年教育督导和基础教育工作讲两个方面的意见。

一、关于教育督导工作

（一）深化认识，增强做好教育督导工作的自觉性和责任感

第九届全国人大二次会议根据党的xx大精神，对宪法进行了修改，把邓小平理论的指导思想、地位、依法治国的基本方略、国家现阶段的基本经济制度等重要内容写进了宪法，建设社会主义法制国家的要求和任务迫切地摆在我们的面前。邓小平教育理论的重要内容和教育法的重要要求之一就是建立教育督导制度，因此，我们必须按照国家政治、经济、社会发展的方向和大趋势在工作中明晰几个基本认识。

1、教育督导工作为推动“两基”和整个教育的改革和发展，发挥了极为重要的作用。自改革开放26年以来，教育督导制度在邓小平理论思想指引下，践行“xxxx”，在推动落实党中央“科教兴国”的战略，督促各级人民政府执行教育的法律、法规、方针、政策，促进各地深化教育改革，特别是在推进各地实现“两基”，落实“两全”，实施素质教育等方面发挥了不可替代的作用，受到了各方面的好评，为今天教育事业的大好局面做出了特殊贡献。实践证明，实行依法治教，落实“科教兴国”战略，必须加强教育督导与评估制度建设，以促进教育事业的全面发展。

2、教育督导是现代教育行政管理不可缺少的重要组成部分，只能加强，不能削弱。现代化教育管理不可缺少行政指挥部门，同样不可缺少行政监督部门。特别是法制社会里，在教育法律法规逐步完备的情况下，对各地教育法律法规的执行情况，行政监督不仅是必要的，而且是不可缺少的。教育督导部门是依法治教、依法治校、教育运行、教育质量和效益的权威监督部门，没有他们强有力的工作，就不可能保障国家教育法律法规、方针和政策的贯彻执行，就不能保障教育质量和投入效益。

3、要勇于开拓创新，积极进取，求真务实，把教育督导工作提高到新的水平。在**市建立的五年时间内，我市教育督导工作的进步和发展很大，基础很好，受到了省教育厅的关注和肯定，多次指定我市教育督导工作在有关会议上作专题发言。一是XX年全*推荐两篇教育督导经验文章到国家教育部，其中一篇文章系我市撰文；二是XX年我市督导人员被评为国家教育部教育督导表彰的先进个人；三是切实加强了教育督导科研和调研，我市专题调研文章《抓住机遇，改革创新，加快发展，把我市高中教育做大做强》已作为我市今后高中教育的基本思路和基本措施，已被市教育局采纳，被**省对外文化交流中心评为“一等奖”，同时还被巴金文学院、中国小康建设丛书编辑部收列为《与时俱进看中国》丛书获三等奖以上评奖论文。这些都是同志们辛勤劳动的成果，也是很不容易和需要十分珍惜的。面对新世纪，我们任重道远，我们教育事业既前景辉，又面临严峻的挑战，我希望同志们要认真学习、宣传、贯彻《深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《面向21世纪中国教育振兴行动计划》，并认真落实到行动中，勤于学习、勤于实践、勤于思考，充分发挥教育督导的职能作用，使我们的工作水平达到一个新的高度。

（二）加强领导，狠抓落实，突出重点，保质保量完成教育督导工作任务

1、各级领导一定要重视和加强教育督导机构和队伍建设，按市政府要求配备一支数量足、质量高的人员从事督导工作和担任督学，努力解决督导与评估工作必需的条件。要进一步完善资阳市教育督导制度，制订贯彻教育部关于《进一步加强教育督导与评估工作的意见》的具体办法，完善教育督导规章制度，为健全具有资阳特色的教育督导制度体系而努力，以适应保障以实施素质教育为核心的基础教育课程改革这一教育督导工作新目标、新任务的需要。

2、继续加强对下级政府教育工作的督导与评估，充分发挥督政职能。一是结合贯彻省、市有关教育工作会议精神，促进农村义务教育在管理体制、课程改革、素质教育等方面有较大进步和起色；二是要重点开展对下级政府的教育工作和教育行政部门的工作专项督导检查，督促和指导镇（乡）人民政府和教育行政部门能真正地解决教育中存在的实际困难和问题，不断促进“两基”工作向高标准、高质量目标迈进；三是继续通过督导与评估，开展创建教育先进县（市、区）、镇（乡）活动，不断促进基础教育的改革与发展，不断促进“两基”的巩固提高，认真抓好“两基”年检，确保区域性整体推进素质教育取得明显成效。

3、要充分发挥市、县（市、区）督学的作用，切实加强对学校工作的督

导与评估。一是以监督和引导学校实施素质教育为中心内容，市将抓好对全市高完中第三轮办学水平综合督导评估，各县（市、区）要完成对30%镇（乡）中心校以上学校的办学水平综合督导评估；二是要努力抓好三级毕业班工作的专项督导检查，继续坚持和完善升级评估机制，调动各类学校的积极性，进一步加速我市学校提高办学整体水平的进程；三是要继续抓好基础教育课程改革和示范性初、高中的创建工作的督导检查，突出重点，抓好典型，以带动和促进教育整体水平的提高；四是要认真加强教育督导科研和调研，各级督学要通过督导活动，调查研究，对教育改革和发展提出对策建议，为政府和教育行政部门决策提供理论和实践依据，当好参谋和助手。

4、要进一步转变工作作风，加强教育督导的宣传工作。各级教育督导员要继续发扬优良传统和作风，深入基层，深入实际，求真务实，不断总结推广基层工作经验，大力宣传教育改革发展的新成绩、新经验，充分发挥宣传导向作用，促进各项工作的全面进步，努力开创我市教育督导新局面！

二、关于基础教育工作

（一）深刻领会农村教育工作会议精神，落实农村教育工作的战略地位，努力实现基础教育均衡发展

全国农村教育工作会议精神充分体现了两个战略地位，一是基础教育在整个教育工作中的战略地位；二是农村教育在基础教育中的战略地位。基础教育是整个教育的基础，基础教育的重点在农村。当前，城市教育与当地社会经济发展水平基本持平，而农村教育则远远落后当地经济发展水平。我市农村人口占全市总人口的88%左右。农村教育在我市全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用，是教育工作的重中之重。加快农村教育发展，使广大农村群众子女享有接受良好教育的机会，是实现教育公平和体现社会公正的一个重要方面，是社会主义教育的本质要求，也是提高劳动者素质，转移农村富余劳动力、推动农村巨大的人力资源向人才资本转变，从根本上解决“三农”问题的关键。今后一个时期，我们必须认真贯彻国务院《决定》精神，全面贯彻农村教育工作会议精神，进一步重视农村基础教育工作，走基础教育均衡发展的道路。

（二）不断完善“以县为主”的管理体制，积极探索撤销教办后新的管理运行机制

坚持义务教育“重中之重”地位不动摇，落实和完善“以县为主”的管理体制。义务教育是基础教育的基础，没有夯实义务教育这个基础，我市的高中教育以及其它教育的发展都将是无源之水，无本之木。要夯实义务教育这个基础，确保义务教育持续健康发展，完善“以县为主”的管理体制至关重要。我们要清楚的看到我市的“两基”达标是低标准的，巩固提高的任务相当艰巨，高水平、高质量普及九年义务教育又摆在我们面前。近几年，我市在建立完善“以县为主”的义务教育管理体制过程中，教师工资得到按时足额发放，危房的改造资金在多数地方基本落实。但这并不标志着“以县为主”的管理体制已经健全，这仅仅是迈出的第一步，各地要积极探索对人、事、物管理的宏观调控机制，进一步建立健全对义务教育投入的保障机制，努力探索撤销镇（乡）教办后新的管理、运行机制，加强对各县教育发展的统筹和实施工作。

（四）强化管理，促进“三风”建设

切实加强学校“三风”建设，提高领导、教师职业道德素养，加强公民道德教育，加强诚信教育，加强养成教育，整体提升学校精神文明建设水平。

狠抓常规管理和安全教育工作，充分认识安全工作的长期性和复杂性。建立健全安全工作长效机制。一抓常规工作；二抓季节性工作；三抓突发事件的妥善处理；重点抓好安全防范工作。对学生进行安全知识教育，是基础教育部门的一项重要职责，各地要切实将安全教育纳入课程设置范围，列入课程计划，做到机构、制度、经费、人员、时间几落实，让每个学生了解掌握安全知识，做到防患于未然。当前，必须做好“非典”、“禽流感” 及其他常见传染病的防控工作，确保师生健康和生命安全，对人民高度负责。

严格学校收费管理，坚决治理中小学学校乱收费，切实减轻家长负担。

同志们，教育督导和基础教育工作要求我们做到：不失时机抓导向，求真务实抓发展，突出特色抓改革，科学管理抓质量，严密防范抓安全。200*年是实施新的教育振兴计划的关键一年，机遇与挑战并存，我们要坚信困难总是暂时的，办法总会比困难多，坚信我们的目标一定会实现，坚信我们共同为之奋斗的未来一定会更美好。

篇2：教育局长在全市教育督导、基础教育工作例会上讲话

——在地区＊＊年教育工作例会上的讲话

地区教育局局长 ＊＊＊

同志们：

新年伊始，正当教育系统广大干部职工深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全面落实全国农村教育工作会议、全国人才工作会议精神，以崭新的精神面貌、百倍的工作热情投身教育改革，推动教育事业加快发展的重要时刻，我们召开地区教育系统＊＊年工作例会。这次会议主要是全面总结＊＊年各项工作，深入分析影响教育改革与发展的各种因素和问题，总结交流经验，理清工作思路，进一步明确＊＊年各项教育工作目标、任务和措施。

一，＊＊年地区教育工作简要回顾

刚刚过去的＊＊年，是教育战线继往开来、开拓创新的一年。一年来，在地委、行署的正确领导下，在自治区教育厅的有力指导下，地区教育系统始终坚持以邓小平理论和“三个代表’重要思想为指导、全面落实自治区教育工作会议确定的各项目标任务、地区三干会对教育工作提出的目标要求，准确把握教育工作的形势、任务，抓住机遇，转变作风，迎难而上，加快发展，各项工作有了新的进展。

(一)进一步加强学校党建、思想政治和德育工作，净化育人环境，全面维护教育系统稳定。

加强党的领导，维护学校稳定是地区教育战线的首要任务。＊＊年，地区教育系统高度重视稳定工作，严格督促检查，落实责任制，认真组织实施中刊、学校长(书记)培训，注重干部经常性的思想政治教育，使学校党的建设、领导班子建设和干部队伍建设进一步加强，有力地维护了教育系统稳定大局。

不断加强和改进学校德育和思想政治工作的方法、手段，切实提高学生的道德素养和政治素质。开展学习贯彻十六大精神系列活动，在全系统兴起了学习“三个代表”重要思想的新高潮，认真开展了反分裂斗争再教育“回头看”工作，先后两次对师士有无参加非法宗教活动和“法轮功”组织情况进行全面清查，肃清了民族分裂主义和非法宗教活动的影响。

加强美伊战争、“非典”期间学校安全与稳定工作，做到人心不乱、工作不乱、教学不乱。尤其是“非典”疫情爆发后，采取果断而有力的措施，坚持一手抓防治“非典”，一手抓教育教学，众志成诚，科学防治，使教育系统丝毫未受影响，为地区防非工作取得重大胜利作出了重要贡献。

深入开展教育系统“四五”普法依法治教工作，有计划、分层次、按步骤地开展了形式多样的法制教育活动，在教育系统营造了学法、懂法、用法的良好氛匿：逐步规范地区中小学校法制副校长聘任工作，在全地区教育系统共聘请了200余名法制副校长。

加强教师政治思想和师德建设。坚持举办寒暑假教师政治理论学习班，健全师德考评制度，师德、师风明显好转。

(二)全力攻坚，“两基”工作成果显著。

高度重视“两基”工作，切实巩固发展“两基”成果，积极推进“两基”攻坚，“两基”工作取得突破性进展。阿瓦提县认真筹备成功召开了自治区“两基”攻坚现场会，与会自治E领导、兄弟地州教育行政部门领导对地区及阿瓦提县的“两基”工作给予了高变评价。＊＊县、＊＊县通过自治区“两基’’许估验收，＊＊县以＊＊分的优异成绩夺取了全自治区“两基”攻坚的第一名。

认真实施“九年义务教育”工作：将这项工作作为有效控制辍学、推进“普九”进程，维护教育系统稳乏、吴高基础教育质量和水平的一项重要举措认真组织实施，深得广大学三及其家长赞誉。地区享受免费提供教材及免收杂费专项资金共计北扒。S下元，惠及全地区38．9万名学生。

严格控制中小学生辍学，提高到校圭。继续坚持通过实i亍行政目标管理责任制、《＊＊地区中小学学士到校、辍学情况统计月报》制度，强化学籍管理，有效提高了到校率，译低了辍学率。全地区小学、中学入学率分别为99．4％、87．6％，小学毕业升入初中的升学率为99．6％，辍学率中学为1至4％，小学0．12％，均控制在国家和自治区规定的标准以内，自治区人大组成的义务教育执法检查组于4月份对我地区九年义务教育的实施情况进行检查时，检查组一行对我们的控制辍学工作给予了较高的评价。

进一步加强农村成。人教育，提高农牧民文化素质。开办青壮年农牧民扫盲学习班，培训农牧民3855人：举办农牧民实用技术培训班5544个，培训农牧民299092人，培训面达44．9％。全地区已有乡级农牧民文化技术学校111所，建校面达92．5％；村级农牧民文化技术分校1232所，村级办学面达94．6％。自治区评估的一级乡、村级农牧民文化技术学校已增至5所。

目前，全地区已有五县·一市通过了自治区“两基”验收，“普九”人口覆盖面约为60．96％，全地区以乡为单位，完成“普九”的乡镇(场)已有99个，全地区青壮年非文盲率保持在98．7％以上，文百率为0．34％，复盲率控制在5％以内。由于地区教育督导工作成绩突出，＊＊年地区行署教育督导室被评为自治区教育督导先进集体。

(三)加强教师队伍建设，提高教师整体素质。

继续推进“中小学教师继续教育工程”，对中小学教师进行了分层次的培训，继续教育培训中小学教师＊＊人，培训新教师536人．非师范类毕业教师参加教育学、心理学培训1427人。开办中小学教师计算机培训班，培训教师500余人。按要求认真做好教师资格认定的各项工作。认曰真组织实施中小学音、体、美、劳技教师专业基础知识水平测试：造巨教师教育、教师资格认定、中小学教师专业基础知识水平测试田二咋三出在全疆评比中均获得失进。

加强对教师的学历培训与管理，鼓励城镇教师及农村青年教子之唔高层次学历，100余人参加研究生课程培训，60人接受函授太乞老工-220人接受函授专科培训。

正式启动城镇教师对口县、乡支教工作：这项工十仁芝买芝之蓑单天村学校教师严重缺编、促进城乡学校教师间的学习交三。竣善五千

二、字条件、逐步提高农村教育教学质量意义重大。

(四)大力发展信息技术教育，加快教育现代化建设步伐。

＊＊年是地区教育信息化发展较快的一年：全地区三声110听二，、手配备了计算机，计算机总台数3939台． 配备计算机的中+学已从八三年级起开设信息技术教育课。

多方努力争取国家、自治区有关发展信息技术教育的项目资金，忌额达750多万元。“西部中小学现代远程教育扶贫示范工程”二期项芸吁利实施，＊＊市、温宿县88所中小学98％以上已能正常接收信号，享受优质教育资源。地区职业教育中心建成了网络设备一流的中心计算卜室，利用假期已举办了多期中，小学教师计算机培训，在提高中小学教师计算机应用能力和水平方面已经和正在发挥重要作用。完善了教育局三页、局域网办公系统调试，提高了工作效率和质量。

中小学教师课件制作水平有一定提高；在自治区举办的“百年树／，乙杯”中小学课件大赛中，地区选送的40余件参赛作品中有10件分获二、三等奖。地区教育局电教仪器站在此次活动中获“组织奖”；

(五)多方筹措教育经费，努力改善办学条件。

＊＊年地区的中小学危房更新扩建工作是近年来力度最大的一年，全年完成投资1．02亿元，完成校舍建筑面积12万平方米。大力改善大中专院校办学条件，总投入4200万元，建筑面积为35573平·方米，其中职业技术学院完成投资3600万元，教育学院投资600万元(上海援助500万元)。加快重点优质高中建设，地区二士高中部已建成，投资3700三二 兴建了综合教学楼、实验楼，学士言令哇等设施，一些硬件设施属士差一流。

经多方努力，争取资金4665．了万三．其中免费提供教科书、芝三之录 费中央、自治区专项资金1881．8万元，泉下亍中小学危房改造中央，苎÷ 区投资1300万元，信息技术教育项巨主全750万元，高中扩招资金500二 元，溢达公司捐赠图书价值137万元，亭÷贫困学生助学金60万元． 二妄 “义教工程”课桌椅项目资金36．9万元：

(六)各项改革稳步推进．

中小学人事制度改革已经启动，全员聘任正稳步实施。重新核乏二 小学教师编制，科学定编、设岗，优化教师队伍结构和整体素质： 高中招生改革正式实施，对全地匡报考高中的学生由地E教育局芝 一组织，分三个层次录取，使高中招i工作有序进行，有效规范了教育秩序。

深化农村教育综合改革。初三分流裴业班规模不断扩大，发展迅 速，全地区各县(市)所有乡中学均已开设初三分流职业班，初三分流职业班达到160个，学生1220人。正式实施绿色证书制度，中考结束后，对地区4万余名初中毕业生进行了职业技术和实用技术培训，对培训合格的学生首次发放“双证”。

基础教育新课程改革进一步推广。继阿瓦提县后，＊＊市、温宿县被确定为自治区第二批基础教育课程改革实验区已进入实验。地区校。

本课程研发工作正在进行中，并已初见效果。

(七)教育教学质量进一步提高。

以提高民族教育质量为中心，全面推进素质教育。狠抓汉语教学，大力推进创办民汉合校，加快“双语’’实验班建设，全地区已有14所小学开设了29个双语实验班，学生达1223名，8所中学开设了20个双语实验班，学生达1008名； 高中双语实验班2个，学生92名。全地区共有9所民汉合校，在一些汉族学校中，少数民族学生人数几乎占到50％。

加快重点优质高中建设，地区二士高中部已建成，投资3700元)。三二兴建了综合教学楼、实验楼，学士言令哇等设施，一些硬件设施属士差一流。经多方努力，争取资金4665．了万三．其中免费提供教科书、芝三之录费中央、自治区专项资金1881．8万元，泉下亍中小学危房改造中央，苎区投资1300万元，信息技术教育项巨主全750万元，高中扩招资金500二元，溢达公司捐赠图书价值137万元，亭÷贫困学生助学金60万元． 二妄“义教工程”课桌椅项目资金36．9万元：

(六)各项改革稳步推进．

中小学人事制度改革已经启动，全员聘任正稳步实施。重新核乏二 小学教师编制，科学定编、设岗，优化教师队伍结构和整体素质： 高中招生改革正式实施，对全地匡报考高中的学生由地区教育局统 一组织，分三个层次录取，使高中招i工作有序进行，有效规范了教育 秩序。

深化农村教育综合改革。初三分流裴业班规模不断扩大，发展迅 速，全地区各县(市)所有乡中学均已开设初三分流职业班，初三分流 职业班达到160个，学生1220人。正式实施绿色证书制度，中考结束后，对地区4万余名初中毕业生进行了职业技术和实用技术培训，对培训合格的学生首次发放“双证”。

基础教育新课程改革进一步推广。继阿瓦提县后，＊＊市、温宿县被确定为自治区第二批基础教育课程改革实验区已进入实验。地区校。

本课程研发工作正在进行中，并已初见效果。

(七)教育教学质量进一步提高。

以提高民族教育质量为中心，全面推进素质教育。狠抓汉语教学，大力推进创办民汉合校，加快“双语’’实验班建设，全地区已有14所小学开设了29个双语实验班，学生达1223名，8所中学开设了20个双语实验班，学生达1008名； 高中双语实验班2个，学生92名。全地区共有9所民汉合校，在一些汉族学校中，少数民族学生人数几乎占到50％。

自治区党委副书记努尔·白克力、教育厅党组书记赵德忠等在＊＊地区调研时，对地区在大力加强汉语教学方面的做法给于二三十肯定和高度评价。

(八)纠风工作成效显著。

狠抓作风、行风建设，在全系统开展争当“人民满意单位”人民满意学校”活动。在局机关完善了教育局岗位目标管理责任氧句三÷管理考核制，健全完善了首问负责制等一系列制度，机关工作作风、意识、服务意识进一步增强。聘请行风评议员和义务监督员，午投干奉行风调查和机关作风评议活动，以评促纠，成效显著。继续坚决治理教育乱收费，年初制定并印发了《地区教育系统运戋乱收费处理办法》，规定对乱收费实行行政目标管理考核评优一票否决，同时追究学校校长和直接责任人的责任。为规范收费行为，春、机季新学期开学前，专门召开收费培训专题会议；力口强督查和群众监督。

多次开展教育收费督查，查纠并举，各级教育行政部门和各级各类字校 全面落实收费公示制，对收费项目，标准最大限度地在公开栏中于以公开，重大事项还通过电视、广播等媒体向社会公开，增加工作透明度。

主动接受群众监督。＊＊年全年共查处乱收费金额10万余元，教育舌二收费得到有效遏制。

切实落实减负有关规定，确保贫困家庭子女不因贫困而失学。组织开展“一帮一”、“对口扶贫”、‘‘献爱心”和学校减负费用等多种形式帮助贫困学生，全年减免贫困家庭中小学生杂费、课本费(不合“免费义务教育”)、借读费、计划外生学费等共计66539万元。同时，积极争取到上海援助高中贫困生助学金60万元，这笔资金将帮助地区部分品学兼优的普通高中贫困学生顺利完成高甲学业。

加大对教育招生考试中舞弊行为的治理力度，全年共查处各类招生舞弊考生196人，使考风考纪进一步好转，维护了教育招生考试的良好声誉。

由于抓纠风工作成效显著，＊＊年地区教育局作为全疆教育系统纪检监察先进单位被自治区教育厅推荐上报国家教育部。

同志们，经过全地区广大教育工作者的共同努力，我们全面完成了＊＊年的各项工作任务，且有多项工作成绩突出。在此，我代表地区教育局党组向一年来为地区教育事业发展做出贡献的在座各位同志和广大教育工作者表示衷心的感谢!

在教育事业进一步发展的同时，我们也要清醒地看到，虽然我们取得了不少成绩，但仍然存在和面临一些问题和不足，值得引起我们重视。主要是：一是反分裂、反渗透斗争形势依然十分严峻，境内外民族分裂主义分子加紧向学校渗透，与我争夺青少年一代的斗争异常激烈．反分裂斗争形势相比，学校德育和思想政治工作的针对性，实效性和主动性还不强，工作力度还不够大。二是“两基”和“普九’巩固提高及推进工作任务还很艰巨，特别是初中学生的辍学情况不容忽视，稍有松懈就可能出现反弹，必须统一思想，高度重视，继续采取有力措施，巩固到校率，降低辍学率。三是教育结构不尽合理，规模和效益不高；

部分教师综合素质偏低，教学能力和水平较差；农村中小学教学质量有待进一步提高。四是干部的思想观念、知识结构、管理方式和工作作风仍然明显不适应教育改革发展的新形势．

二，＊＊年工作的总体要求

＊＊年是推动教育改革发展的重要一年。去年中央相继召开全国农村教育工作会议、全国人才工作会议，为加强新疆干部与人才队伍建设，中共中央办公厅、国务院办公厅又专门下发《关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见》，体现了党中央、国务院对教育工作、对人才特别是西部地区人才的高度重视，这些会议精神和文件精神是指导我们教育工作的纲领性文件。作为教育工作者，做好教育工作，努力培育实现中华民族伟大复兴的——代新人是我们义不容辞的责任。我们一定要进一步增强紧迫感和责任感，认清形势，统一思想，同心同德、扎实工作，把＊＊年的教育工作提高到一个新水平。

＊＊年地区教育工作的总体要求是： 以邓小平理论和“三个代表”谓霞孓重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，认真落实全国农村教育工作会议，人才工作会议和自治区＊＊年教育工作会议、地区三干会精神，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持以农村教育、民族教育为重点，按照巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展的方针，推动教育事业持续健康协调快速发展，努力办好让人民满意的教育，为地区经济跨越式发展和社会全面进步作出新的贡献。

按照总体要求全面完成今年的各项任务，必须把握好以下几个方面：

一是必须解放思想，更新观念，突破教育观念、培养模式、管理体制、运行机制的障碍，与时俱进，求真务实，坚持按教育规律办事，用发展的眼光、改革的精神推动教育，全面提高教育质量和水平。

二是必须坚持为人民服务的宗旨。这也是“三个代表”重要思想的根本要求。人民群众不断增长的教育需求同教育供给特别是优质教育供给不足的矛盾，是现阶段教育发展面临的基本矛盾。我们要解决这一矛盾、保持教育改革与发展的良好势头，只有扎实工作，不断满足人民群众日益增长的教育需求，办出让人民满意的教育，使教育真正为全面建设小康社会提供知识和人才贡献。

三是必须牢固树立教育发展观。发展是党执政兴国的第一要务，也是教育工作的首要任务，必须树立全面、协调和可持续的发展观。教育的可持续发展，既要正确处理教育内部的各种关系，又要考虑社会经济发展和人民群众对教育的要求，既要考虑教育自身的发展需要，也要考虑教育与经济社会的协调发展。必须统筹城乡教育，统筹普通教育与职业教育，统筹国民教育和继续教育，统筹人才培养和社会服务，统筹学生德智体美全面发展。

四是必须牢固树立教育质量观。质量是教育的生命线，在加快发展的同时，要把提高教育质量作为头等大事来抓。要积极探索提高教育质量的新思路、新途径。坚持全面推进素质教育，重视德育，重视体育，德智体美全面发展，把“成人”与“成才”作为教育质量的根本标准； 构建提高教育质量的新机制，建立更加社学化、透明化的教育质量评估体系，形成以教育质量为导向的激励机电，改革学生考试评价制度： 深化教育教学改革，利用新的方法和技术革新。特别是要把教育的信息化作为提高教育质量的新手段。

五是必须牢固树立人才观。教师是培养+；、才的人才，力口强教育系统自身的人才队伍建设是教育战线的一项重要任务，教育系统必须创造出尊才、重才、爱才、请才的良好氛围，吸引人才、留住人才、培养／、才、用好人才，才能加快教育事业的发展。

三，＊＊年的主要任务和措施

(一)努力实践“三个·代表”重要思想，进一步贯彻落实十六大、十六届三中全会精神，不断推动教育创新． “三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是我们发展教育事业，不断开创教育工作新局面的根本保证。做好＊＊年的各项工作，最重要的就是要把学习贯彻‘‘三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入。“三个代表”重要思想既为教育工作指明了方向，也赋予了我们每一位教育工作者更力口光荣而，艮巨的历史使命。我们一定要更加自觉坚定地用“三个代表”重要思想统领教育工作实践，进一步使“三个代表”重要思想转化为教育战线广大教育工作者为全面建设小康社会提供人才支持和知识贡献的巨大力量。

教育战线要继续按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，谋划发展，规划未来，促进教育与科技创新和经济建设、文化繁荣和社会进步紧密结合，不断为现代化建设作出新的贡献。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装教育系统的党员干部，进一步加强党组织建设，增强党组织的创造力、影响力和凝聚力；加强学校领导班子和干部队伍建设，确保教育系统的党员和各级领导干部都是“三个代表”的忠实实践者，都是理论冢、教育家，使党的十六大精神以及党和国家关于教育工作的方针政策能够全面贯彻执行，保证我地区教育事业持续健康发展。

(二)、全面加强和改进教育系统党的建设，不断强化学校德育和思想政治工作，努力维护教育系统的稳定，巩固社会主义教育阵地．

第一，要建立健全教育系统各级党的基层组织，在各级教育行政部门和各级各类学校坚持实行党组织(党委、党总支、党支部)领导下的咬长负责制，从领导体制上保证党对教育工作的领导。一要把是否讲政治作为选人用人的首要标准，选好配强学校领导班子，确保学校的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义和忠诚于党的教育事业的人手中。二要建之定期对学校党组织和领导班子工作进行检查、考核和评估制度，对于软弱涣散的领导班子要坚决予以调整和撤换。三要推广基层民汉学校之间党政负责人交叉任职和乡党委书记兼任乡中学党支部书记、乡党委副书记兼任乡中心小学党支部书记的做法，切实加强农村中小学党的基层组织建设。四要进一步加强教育系统干部队伍思想政治建设，完善理论学习制度，不断增强教育系统各级干部的政治坚定性、敏锐性和鉴别力。

五要加强中小学校长(书记)队伍建设，严格实行中小学校长岗前培训和持证上岗制度，认真落实自治区党委、地委安排部署，分期分批高质量地完成地区中小学校长、书记的培训任务，进一步提高各级各类学校管理者的政治和业务素质。六要注重发展优秀教师和青年学生入党，不断壮大知识分子和学生党员队伍。

第二，要进一步抓好学校稳定工作。稳定是发展的保障，教育系统的稳定直接关系到地区全局的稳定，经过近几年来的努力，地区教育战线稳定工作卓有成效，但我们必须清醒地认识到教育战线反分裂、反渗透斗争的形势依然十分严峻，要重新审视学校教育工作尤其是学校德育、思想政治工作与日益尖锐的反分裂斗争形势需要之间的差距，树主忧患意识、紧迫感、责任感，克服松懈麻痹思想，要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，进一步明确任务，强化措施，认真贯彻落实中央关于

维护新疆稳定工作的一系列重要指示精神，认真落实维护稳定工作责任制。在中小学校长(书记)培训的基础上，有计划、分层次地开展对教师、对学生的政治理论培训，突出“三个认同感’教育。加大反分裂斗争再教育工作力度。要坚持教育与宗教相分离，坚决取缔学校中任何形式的宗教活动，坚决抵制宗教对学校的渗透和影响，坚持教师不得信教的原则规定，严防宗教极端主义思想对学校的渗透，全面维护学校的稳定。

第三，大力开展弘扬和培育民族精神教育，这是党中央在新时期新阶段对教育工作提出的新要求，是当前和今后一个时期青少年学生思想道德建设和德育工作的——项重大而又紧迫的任务。弘扬和培育民族精神，要以爱国土义教育为核心，加强马克思主义“祖国观、民族观、宗教观”教育、民族团结教育，新疆“三史”(新疆历史、新疆民族史、新疆伊斯兰教史)的学习教育，要加强中华传统美德和革命传统教育，强化诚信教育、预防青少年违法犯罪教育。课堂教学是弘扬和培育民族精神的重要途径之一，要切实发挥“两课”主渠道作用，把思想政治教育寓于各学科之中，贯穿于教育教学的各个环节。在加强课堂教学的同时，大力开展多种形式的主题教育和社会实践活动，要不断创新教育形式、方法、途径和手段，提高德育工作的针对性、说服力和实效性。各级教育行政部门和学校要加强领导、重视师德建设，切实做好学校管理工作。要认真开展对学校德育工作的督导评估与检查，将中小学德育评估体系纳入素质教育督导评估体系之中，促进学校思想政治工作制度化、规范化建设。

第四，要调动社会各界的积极因素。创建全方位育人环境． 积极争取宣传、统战、公安、民宗、工商、文化、新闻等部门的支持和帮助，加强联合，协调行动，清理整顿文化市场，查缴反动宣传品及非法宗教出版物。配合公安，安全等部门加强互联网安全管理，搞好校园网有害信息的清理。积极寻求全社会的支持和帮助，各行业、各部门共同参与、相互支持，学校、家庭和社会密切配合，齐抓共管，建立良好的育要切实加强对学校的安全管理，防止各类安全事故的发生。要加强对学生的安全教育，加强学校食堂、宿舍、实验室以及教学设施的管理，消除一切事故隐患，要加强与公安，安全等部门的配合，加大对校园周边环境的治理。要进一步加强学生勤工俭学劳务活动的组织和管理工作，坚持正确的育人观，树立安全第一的思想，在确保学生安全的基础上实现育人效益、经济效益和社会效益。

(三)落实农村教育重中之重的战略地位，推进农村教育改革与发展。

1、进一步落实以县为主的农村义务教育管理体制。认真贯彻全区农村教育工作会议精神，进一步落实以县为主的农村义务教育管理体最，保障农村教育经费的投入，加强对农村义务教育管理体制落实情况纳督查。＊＊年，各县(市)要重点抓好以下三项工作：

一是要进一步明确和落实县级人民政府对本地教育的统筹权，昭确县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。从加强制度建设入手?逐步规范“以县为主”的农村义务教育管理体制，切实落实地、县(市)、乡(镇)各级政府组织对农村义务教育应承担的责任，切实做到“保工资、保安全、保运转”。

二是要落实县级人民政府对农村义务教育的投入责任，探索建立各级政府主动加快农村教育发展和改革的投入激励机制，不断增加财政性教育经费投入，切实保证“三个增长”和县级财政支出中教育经费的落实，统筹安排农村中小学危房改造所需资金和农村中小学正常运转所需资金，依法足额征收城市教育费附加和人民教育基金。农村税费改革已正式实施，一定要确保各县(市)对农村义务教育的投入不低亍税费改革前的水平，并力争有所提高，推动农村教育的健康发展。

三是切实落实县级以上教育行政部门对中小学教师的资格认定、录用调配、职务评聘、培养培训和考核等职能。建立农村中小学校长的归口管理制度，加强乡(镇)中心学校校长在农村中小学教学中的业务管理职能，按时如实上报农村中小学教师工资发放月报表和义务教育管理体制调整情况月报表。

以上三点是落实“分级管理、以县为主的管理体制的几个重要方面，政策界线分明，操作性强，教育行政部门要认真学习领会农村教育工作会议精神，协调有关部门坚决贯彻落实。

2、以实施免费义务教育为契机，促进地区义务教育健康发展。实施免费义务教育，事关地区教育事业改革与发展，事关地区经济繁荣、社会进步和稳定大局，功在当代，利在千秋。各县(市)教育行政部门要以实施免费义务教育为契机，力口1央发展农村义务教育，带动和促进地区教育事业迈上新台阶。要在总结＊＊年工作经验的基础上，将这项工乍做得更加规范，使党和国家的优惠政策用到实处，切实减轻农牧民经济负担，使广大学生得实惠，要通过免费提供教科书和免收杂费政策的实施，坚决遏制农村中小学辍学率反弹，有效提高到校率，控制辍学率。

3、巩固提高“两基”成果，全面推进“两基”攻坚进程。目前，全地区已有6个县(市)通过了自治区的“两基”验收。但“两基”水平还不高，发展还不平衡，“两基”的很多指标还很脆弱，稍有松懈就会下滑。同时，全地区还有3个县尚未实现“两基”。因此，“两基”的巩固提高和攻坚任务十分繁重。＊＊年，我们要在加强指导，加快库车、新和、拜城县“两基”攻坚进程的同时，注重巩固已通过“两基”验收县、市的“两基”成果，努力改善办学条件，确保“两基”各项指标不反弹，不滑坡。加强对“两基”工作的督导检查和评估验收，尤其要对县级政府履行职责的情况进行专项督导，坚持督政与督学相结合，促进义务教育健康发展。

在“两基”工作中，一要加强领导，坚持依法治教，多渠道增加投入，加快改善办学条件的步伐。年内计划完成中小学校舍建设面积7万平方米。今年是实施二期“义教工程”的关键一年，各县(市)要在总结前两年经验的基础上，认真规划，认真组织实施：严格按照要求完成土建项目，注重加强对工程建设质量的监督与管理，使用好“义教”工程项目资金。同时，要尽快制定危房改造第三期计划，在积极努力自筹资金的同时，要尽量争取更多的国家、自治区资金投入，切实加大危房改造力度。在“工程”建设中，要树工全局意识和长远意亍。苎的实施与中小学布局结构调整、与学校的长远规划结合起更。三孓千乏育综合改革结合起来： 以建项目工程为契机，加大投入，芝善手气冬七设施，力争把所有的项目学校都建成规划合理、设施齐全、才乾三争厂花园式达标学校。二要合理调整学校布局，积极推行民汉、三三争气，有效整合资源，提高办学效益．切实解决一方面投入不足．三三一下三无效投入不少，投资效益低的问题。三是要多渠道筹措教育经苎． 了三农牧区寄宿制学校建设，解决农牧民子女就学问题。农牧区寄宿龟车吃建设可与“义教工程”和中小学危房改造统筹规划、合理分工： 匹是重点抓好控制辍学工作。控制辍学是今后“两基”工作的重点? 亡·声基”的实施以及“两基”的巩固提高都有重大影响。＊＊年仍焦要坦疾坚持中小学生到校、辍学情况统计月报制度，进一步加强督查大夏。十学生到校、辍学情况实行动态管理，司时要加强“依法控掇、封墓三辍、教改控掇、管理控掇”等有效方式，切实加大工作力度，力争定土地区控辍工作取得新的成效。五要加强教育督导制度建设，加大监管÷查力度，确保“两基”目标的按期实现。

(四)认真贯彻落实全国人才工作会议精神，加强教育战线人才队伍建设。

教育战线在实施人才强国战略中担负着特殊重要的使命。教育是培养人才的基础，也是实施人才强国战略的基础；教育战线也是人才汇聚的部门，人才是强教之本。认真学习领会全国人才工作会议精神，要把学习全国人才工作会议精神与学习“三个代表”重要思想紧密结合起来，与实施科教兴国战略紧密结合起来，与教育改革发展的实际紧密结合起来，明确肩负的责任，增强做好人才工作的责任感和紧迫惑：充分认识教育在实施人才强国战略中的先导性、基础性和全局性作用，积极推动教育的改革和发展。

1、稳步推进中小学人事制度改革。充分调动广大教师和干部的积极性、主动性和创造性，切实提高教师队伍素质。＊＊年要做好以下几方面工作： 一’要确保中小学人事制度改革有实质性运襄： 令配制度改革是人事制度改革的难点之一，涉及利益关系，一定要妥善处垂乏解决；今年，我们要力争突破这个难点，在具体做法上，各县(市)、各学校可根据本地、本校实际，积极开展结构工资制试点工作，在试点约基础上，总结好的经验和做法，以点带面?逐步在全地区推广实施。二是把好新增教师入口关。自治区规定从＊＊年起，教育系统新增人员一年实行聘任制，我们一定要严格执行此项规定，对所有新增人员实行·，三壬必考”，创造公平、公正的竞争环境，使一批素质较高的人员主到教：；亏队伍中来。三要进一步做好对口支援工乍，鼓励、调整城镇超编教币到农村中小学任教，促进教师合理流动。

2、以加强教师继续教育为重点，努力提高教师队伍整体素质．百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师是培养人才的人才，切实加强教师队伍建设，促进教师综合素质上层次，为提高教育教学质量奠定人才基础，是教育战线＊＊年的一项重要任务。

一要提高教师的政治思想素质，合格的教师首先必须在政治上、思想上合格，忠诚于党的教育事业，具有坚定正确的政治立场，坚持马克思主义无神论观点，不信教、不参加宗教活动，自觉维护民族团结，反对民族分裂，为学生做出表率，真正成为学生健康成长的指导者和引路人。我们一定要加强对教师的管理和教育。严防教师队伍出问题。

二要积极开展以提高职业道德和教育教学水平为重点、以基础教育新课程为核心内容的中小学教师继续教育工作。加强制度建设，规范工作管理，调整教学内容，改进教学方法。严格考试标准，提高教师继续教育质量。充分利用现代教育技术建主开放式教师教育网络，探索利用远程教育手段开展培训的继续教育模式。

三要加强骨干教师的培养和培训。建好师资培训中心，不断提高地区本级培训能力。高度重视少数民族教师基础教育新课程培训，力争到2006年完成培训任务。加快汉语课教师和“双语型”教师的培养培训，到2005年要实现地区规定的45岁以下小学汉语教师的汉语水平要达到SK7级，中学汉语教师的汉语水平要达到HSK9级，其他学和小学教斥的汉语水平要达到HSK5级，中学教师的汉语水平要达到HSK7皈芝巨标，为地区民族中小学普遍实施双语教学创造条件、打好基础：重柱和加大对信息技术、外语、体育，艺术类学科师资的培养、培训力度，蓑解当前对这类师资的紧迫需要，逐步解决长期以来教育教学质量不高外问题。

四要认真组织好中小学教师专业基础知识水平测试工作。抓好考前进修、提高和考试的严格组织管理，争取及格率进一步提高，切实提高中小学教师的专业基础水平和能力。

五要严格教师资格制度，进一步规范教师资格认定工作，严把教：而入口关。对在职教师的认定，要不走过场，不走形式，不符合认定条啤的，要坚决淘汰，通过资格认定工作促进教师素质的提高；对社会人员的认定，要把握政策，不能降低质量、放宽条件。我们要加紧做好有关工作，争取尽快执行未持有教师资格证书的人员不得上讲台教学的规

(五)以提高人才培养质量为目标，促进教育事业深化改革、协调

l、继续大力实施素质教育。加快制定素质教育示范学校规划，加快建设一批素质教育示范学校。年内达到每县(市)至少建成中小学各l听素质教育示范学校的目标，以推动全地区素质教育的健康发展。积极开展义务教育阶段课改试点工作，扩大课改实验范围，继续抓好阿瓦提县课程改革实验区的工作，认真做好第二批课改实验区＊＊市、温宿县及地直学校的课改实验工作。要继续推进考试评价制度改革和高中招生制度的改革。要重视，和力口强教研室的建设。各级各类学校要重视和加强学校常规管理，建立健全各项规章制度，规范教育教学行为，要着力提高数、理、化等学科的教学质量。英语教学要有新突破，从今年起，所城镇汉族小学要从三年级起开设英语课。

2、促进各级各类教育协调发展。坚持以就业为导向，以培养‘‘留得住、用得上”人才为目标，加快职业技术学院的发展。拓宽办学渠道，建立和完善职业教育、职后培训、技能鉴定、就业服务“四位一体”的办学新体制；做好市场预测，切实做到专业适应市场，教师适应专业，学生适应社会，预测人才市场走向；合理设置专业，确立“巩固原有专业，发展多元开发和社会服务专业，办好社会共需的通用专业”方针；积极探索与企业联合办学的模式，形成稳定的校企关系和就业渠道，提高毕业生就业率。力争经过3～5年的努力，把职业技术学院建设成为与地区产业结构相吻合的“名牌学校”和“名牌专业”，实现职业教育的跨跃式发展。

加快地区大中专院校的整合步伐，优化资源配置，合理充分使用教育资源，使其发挥最佳效益。

继续加强高中阶段教育，稳步扩大招生规模。进一步改善办学条件，努力把地区一中、二中建设成地区级示范性寄宿制高中。抓住中小学布局调整的契机，推动幼儿教育事业积极、健康发展。在完成对地区及各县(市)公办幼√L园等级评估的基础上，力争达到地区及各县(市)建设不少于1所示范性幼儿园的目标，加快幼儿园标准化建设和多种形式办匾体制的构建。积极鼓励和大力支持民间资本和民营企业以多种形式投资兴办幼儿，园。＊＊年全地区县直小学、乡中心小学都要力争办起学前班。以教育信息化为龙头，带动教育现代化。加快远程教育和信息技术教育发展，是充分利用优质教育资源，缩短教育差距，提高教学质量的重要手段。一要多方筹措资金，积极创造条件，加快信息技术教育装备配备的步伐，以多种形式推进中小学信息技术教育。二要加强师资培训工作，对现有信息技术教育师资进行全员培训，在此基础上覆盖到其他学科教师，努力实现所有中小学教师达到计算机初级水平的目标。三是利用计算机、多媒体演示开展教学，加快信息技术与学科课程的整合，改革传统教学模式、教学手段和教学方法，促进教育教学改革，全面推进素质教育。四是推进农村中小学现代远程教百工-程，使尽可能多的农，村中小学学生和教师享受到优质教育资源。加强对现有远程教育设备的监管，提高其使用效率。在有条件的农村中小学建立现代远程教育网络，使远程教育不仅成为提高教育质量的有效载体，还是爱国土义教育、反分裂教育的平台。五是加强实验教学和实验室建设，提高演示实验和学生实验的开出率，在实验员培训上力口大工作力度，提高实验员的业务能力和素质。

3、大力推进汉语教学，扩大“双语”教学实验规模，加快“民汉兼通”人才的培养，努力提高少数民族教育质量。加强汉语教学是促进少数民族教育发展，提高少数民族教育质量的有效途径。要切实把汉语教学作为实现地区教育跨越式发展的突破口之一，摆在少数民族中小学教育的突出地位，坚持分类指导、分区规划，促进各地汉语教学协调发展。

汉语教学要从幼儿抓起。要鼓励少数民族幼儿入读汉族幼儿园，采取民汉幼儿混合编班的方式，打好学习汉语的基础，提高幼／乙的汉语水平。县(市)城镇所有少数民族小学，要从一年级起开设汉语课，教学方法要科学，要保证课时。要进一步扩大“双语”授课实验范围，县(市)及以上少数民族中学要逐步过渡到“双语”实验班教学模式。要建立健全“双语”教育的保障机制，结合学校布局调整，倡导创办民汉合校，鼓励民汉混合编班，汉族学校要广开校门，尽可能接受自愿上汉校的有汉语基础的民族学生，创造良好的双语教育环境。

提高汉语教学质量，教师是关键。要首先加强汉语教师的培养培训，不断加大力度，切实提高其汉语水平和汉语授课能力，经培训仍不能达到相应汉语水平的，应取消其汉语教学任教资格。要切实提高非汉语教师的汉语水平。加强对少数民族教师的计算机应用能力和水平的培训，充分发挥现代远程教育技术手段在提高汉语水平和汉语教学质量中的重要作用。在汉语教师的选用上，还可以采取汉族教师到民族学校担任汉语教学工作：通过教师资格认定，录用、聘用一部分“双语”水平好·的教师到边远农牧区学校任教等方式今年起，自治区将开设区内初中班，我们＊＊地区承担了办班任务。这对我们来说，既是机遇，也是挑战，我们的汉语教学质量必须要有大的提高，才能提升我们的培养能力、水平和层次。自治区的方案下发后，我们将作出具体的安排部署。

4、大力发展发展农村职业教育和成人教育。农村职业教育，是我地区当前乃至今后一个时期职业教育发展的重点。农村职业教育要坚持为“三农”服务，增强办学的针对性和实用性。实施基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，有效整合教育资源，充分发挥农村学校的综合功能，提高办学效益。发展农村职业教育要与农村教育综合改革结合起来，要采取有效措施，加强燎原计划示范乡和农牧民文化技术学校的建设，建立县、乡、村三级实用型、开放型的农牧民文化科技教育培训体系，使其成为人才资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训、扶贫开发服务和社会主义精神文明建设的基地。为总结、推广经验，今年，我们将召开一次职业技术教育经验交流会。

积极发展多种形式的初等职业教育，大力开展各种实用技术培训。进一步加强初中阶段的职业教育，进一步扩大初三分流职业班规：模，改进教学方法，提高教学质量，确保学生毕业时能较熟练地掌握至少一门实用技术。在去年·工作的基础上进一步做好初三毕业生实用技术培训和职业教育工作，继续实施“绿色证书”教育，实行双证毕业。

5、完善资助家庭经济困难学生的政策和制度。要加大舆论宣传力度，使各级领导干部和全社会充分认识资助经济困难学生的重要意义。

健全资助农村家庭经济困难学生接受义务教育制度，要把这件事看作一项重要的民心工程，在＊＊年下大力气进一步做好工作，力争扩大免费发放教科书覆盖面。经过坚持不懈的努力． 力争实现不让一个学生匿为家庭经济困难而失去接受义劣·教育的机会。各级教育行政部门要抓住有利时机，从执政为民的高度，争取财政支持，保障农村经济困难学生和城市低收入家庭学生接受义务教育的权利。在高中教育阶段，可采取社会助学、学校减免费用等方式，确保品学兼优的高中贫困学生不因贫困而失学。家庭经济困难学生的资助工作要制是《实可吁旷÷：三。要或立专门机构，要有专人．负责，要确保专款专用，(六)切实加强各级党组织对教育工会工作的关，心、重视知支持，使教育工会更好地服务于教育改革和发展的大局。

教育工会是教职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党乏手一大事

职工群众的桥梁和纽带，是教育界重要的社会政；台匿牛，是衰工群二：令法权益的代表者和维护者。充分发挥各级教育工会的作用，维护f襄车工的合法权益，有利于调动广大教职工投身教育改革和教书育√、工；三纩积极性和创造性，保证学校的稳定大局和各项工作的正常运转。教育工会工作做好了，对教育行政部门和学校的工作也是极大的支持，舌乏。各级教育行政部门和各级各类学校都要重视和支持工会开展工作。＊＊年·要着力做好以下几方面工作： 一是健全和完善教职代会割度。教职工代表大会是学校实行民主管理和协调劳动关系的基本形式，是教职工依法行使民主权利，参与民主管理和民主监督的工作机构。要按照《新·疆维吾尔自治区教育、科研系统教(职)工代表大会工乍规程》，加强教职代会制度化建设，规范教职代会程序，要全面落实教裴代会各项职权，凡涉及学校改革、发展的重大事项，必须在教职代全上审议讨论，审议通过后方可执行，真正落实教职代会的审议通过权耙评议监督权，发挥／—大教职工通过教职代会民主管理、民主监督和维护合法权益的作用。二要深化政(校、院)务公开工作。教育系统自开展玫(校、院)务公开工作以来，取得了明显成效，目前在全地区各级教育行政部门，政务公开率达100％，各级各类学校校务公开率达95％以上，在确保广大教职工知情权的同时，也推进了党风廉政建设和民主政治建设。＊＊年、各级教育行政部门、各级各类学校要继续把政(院、校)务公开工作作为一项重要的政治任务，纳入重要议事日程，坚持党委(支部)统一领导，行政领导主持，教育工会、纪检监察部门为成员的领导机制，加强朽政(院、校)务公开工作的组织、领导，要围绕教职I关心的热点、重点和与职工利益相关的政策及改革方案，围绕领导干部廉洁自律，加大公开力度，要全面开展校务公开考核评估工作，自治区已制定了《新疆维吾尔自治区校务公开考核评估标准》，操作性较强，各级各类学校要依据《评估标准》做好各项工作，确保考核评估合格率达30％以上。三是进一步加大“模范职工之家”、“先进工会’’建设力度。开展创建“模范职工之家”，争当‘‘先进工会’’的工作，能激发各基层工会的活力，有利寸‘—提升教育工会的整体工作水平。各级各类学校要高度重视建设“模范职工之家’’和‘‘先进工会’’工作，努力创造党、政、I共建的良好局面，要按照自治区教育工会制定的标准积极做#有关I作，已通过“模范职工之家”、“先进工会’’考核验收的，要2重巩固成果，将工作进一步引向深入，确保不滑坡，并力争有所提高。四是不断加强教育工会自身建设，提高教育工会的工作质量和水平。要重视工会干部的配备和培训，按照编制配齐配强干部；加强工会干部的学习和培训，拓宽视野，创新工作理念，提高综合素质，提升做好—I会I作的能力。工会工作是以活动为载体的，各级教育行政部门和学校领导应切实帮助工会解决经费不足的问题，使工会开展的经常性活动得到保证，从而不断增强工会的凝聚力和向心力，激发广大教职工的I作热情和积极性，为全面建设小康社会贡献智慧和力量。

(七)大力弘扬求真务实精神，切实加强和改进作风建设。努力取得教育系统党风廉政建设和反腐败工作新成效。

坚持用“三个代表”重要思想指导教育系统党风廉政建设和反腐败I作新的实践，贯彻落实中纪委三次全会精神，大兴求真务实之风，求“治理腐败”之真，务“人民满意’’之实，大力推动工作创新，切实维护教育改革发展稳定大局。

大兴求真务实之风，要把加强思想教育放在首位，不断提高党员干部求真务实的自觉性。加强对教育行政管理干部的政治理论、政策法规、思想道德和业务知识的学习，提高干部思想、政治和业务素质，提高运用马克思主义理论解决实际问题的能力。牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的科学态度，真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，钞、真研究和解决工作中的困难和问题，努力在教育战线营造勇于改革、锐意进取、求真务实、奋发有为的工作氛围。

要深入开展调查研究，切实抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中去。深入开展“人民满意单位”、“人民满意公务员”创建活动，切实转变机关工作作风，提高工作效率。各级教育行政部门要深入研究和解决好教育工作中的实际1司题，建立健全领导于部到基层和学校开展调查研究的制度，要按照“两个务必”的要求，着力解决工作不深入、不扎实，弄虚作假、脱离群众等突出问题，拟定全面系统的教育调研计划，认真组织，深入基层，了解实情，坚持讲实话、出实招、办实事，把工作的落脚点真正放到“实”上，以实效见实绩。要认真做好新时期教育信访工作，倾听群众的呼声，进一步密切同广大师生和人民群众的联系。要推进政务公开，自觉接受群众监督、社会监督和民主监督。积极推行电子政务，精简各类会议、活动和文件，今年＊＊地区是自治区教育系统推行电子政务的试点地区，我们一定要高度重视，提高认识，切实做好各项工作准备，使教育管理工作有新局面，工作效率和水平有新提高。

要标本兼治，规范整顿教育秩序，维护教育形象。要加大纠正行业不正之风和执法监察力度，针对招生、收费、财务管理、证件发放等群众关心的热点问题，进行专项整治。进一步规范教育收费和各项行政行为，加大治理中小学乱收费工作力度，力争实现年内禁绝中小学乱收费的目标。教育乱收费是对群众利益的损害，我们决不能姑息，要严查、严惩，决不手软。严肃考风考纪，加强师德建设，为地区的教育改革与发展创造良好的政治环境和育人环境。

要切实建立健全制度，坚持和完善党组中心组学习、政治学习制度，调查研究制度，民主集中制的各项制度，各项公开办事制度，干部选拔任用工作制度等。要不断加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步落实党风廉政建设责任制，深化领导干部廉洁自律和廉洁从政，加强对领导干部的监督检查与考核，加大责任追究力度，从源头上遏制腐败防止不正之风的产生和蔓延。

同志们，＊＊年的目标任务已经明确。做好今年的各项工作，最重要的就是要将“三个代表”重要思想落实争教育工作的方方面面，不断满足广大人民日益增长的教育需求； 力止． 我们要坚持全面、协调、可持续的发展现，继续深化教育改革。加大工作力度，促进教育规模、结构、质量、效益协调发展，开创教育工作，为全面建设小康社会作出新的卓越贡献。

篇3：教育局长在全市教育督导、基础教育工作例会上讲话

一、牢固树立向教育科研要质量的理念

目前, 尽管我市基础教育综合质量盐城领先, 但是与省内外一些先进地区相比, 还存在着差距。全市范围内课程开设“短斤少两”的情况时有发生, 教学高耗低效的现象还不同程度地存在。转变教学方式, 提高教学效益依然是摆在我们面前的重大任务。那种急功近利, 采取违规教学手段, 使学生获得一时高分, 升入高一年级学段成绩又急剧下滑的现象应当引起我们的警惕。我们要树立科学的质量观、评价观, 评价学校和教师不能仅看考试分数, 还要看获得分数的过程。我们要加强对常态教学过程的督导检查, 坚决纠正发“毛球”, 死揪蛮干的错误偏向。引导学校、教师向有效教学的先进典型学习, 见贤思齐, 紧密结合本职工作开展教育科研, 在各门课程教学中尊重教育规律和学生身心发展规律, 追求有效果、有效率、有效益的教学, 全面提高教学质量, 为每个学生提供适合的教育。

二、切实加强对教育科研工作的领导

一所学校教育科研工作开展得如何, 校长是关键。校长应当努力成为教科研的内行, 成为学校教科研的带头人。我市不少校长在这方面做得很好, 他们带头申报课题, 带头开展研究, 带头撰写论文, 办学质量高、有特色, 很值得大家学习。校长不仅要带头开展教科研, 还要努力抓好学校教科研工作机制的建设。机制起着基础性的、根本的作用。机制的建立, 一靠组织职能体制, 二靠制度。只有建立有效的科研管理、指导的组织职能体制、合理的教科研工作制度, 才能建立起学校教科研的自适应系统, 使学校成员积极主动地开展教科研, 使学校教科研工作得到顺利地开展。各学校要成立以校长为主要责任人的教科研领导机构, 健全并完善学校教科研组织, 制定符合本校实际的教科研制度和切实可行的教科研实施方案。要把握学校教科研工作的方向与思路, 努力提高教科研工作的组织化水平。通过整合学校教科室、教导处、教研组、备课组等力量, 建立服务于教师发展的、多层次的、开放的学校教科研网络。分管教科研工作的副校长应协助校长抓好日常教科研管理工作, 并要深入课堂和教研组、备课组, 积极参与并指导教科研活动, 定期检查、研究学校教科研工作的开展情况。教科室主任 (含兼职) 要积极主动地进行教科研的组织和管理, 要根据学校的工作计划确定学年、学期的工作重点, 制定相应的实施计划。要重视对教研组、备课组工作的过程管理与指导, 善于发现先进经验, 加以总结提炼, 并及时推广。要通过明确管理分工, 落实管理责任, 把教科研的管理真正落到实处。

三、扎实开展教育科研课题研究

篇4：高峰在全省教育工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

篇5：局长在全市教育工作会议上的讲话

尊敬的XX市长，各位领导、同志们：

根据会议安排，由我总结2021年全市教育工作情况，部署2022年教育工作任务。待会儿，XX市长还要作重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、迎难而上，2021年教育工作在开拓奋进中取得新进展

过去一年来，全市教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化改革，迎难而上，各项工作取得了明显成效。一是党的政治建设不断增强。全市中小学校党组织实现了两个“全覆盖”，做到管党建管教学相统一；党史学习教育成效显著，“我为群众办实事”实践活动落实到位。二是立德树人根本任务有效落实。全市中小学校德育工作系统化与规范化水平不断提升，法治教育不断强化，体育美育、劳动教育、心理健康教育和家庭教育机制不断完善。三是各级各类教育加快高质量发展。全市新改扩建公办幼儿园XX所，新增公办幼儿园学位XXX个；XX中学、XX中学初中部建成投入使用，新增公办中学学位XXX个；全市完成XX所农村义务教育学校改造，新增寄宿制学位XXX个，新增建筑面积XXXX平方米；高考整体水平连续X年稳中有升，优先投档和特殊类投档的招生录取控制线上线率从2012年的XX％提升至2021年的XX％，本科以上上线率从2012年的XX％提升至2021年的XX％；职业教育服务地方经济社会发展水平有新提升，完成新增专业XX个，调整专业方向XX个，淘汰专业XX个，新增校企一体化培养班XX个，新增校企合作XX家，毕业生就业率达XX％。四是教师队伍整体素质不断提升。全市新招聘教师共XXX人，其中“XX英才”XXX人；共有XX名教师获“XX优秀教师”、XX名教师获“XX优秀教育工作者”和XX名教师获“特级教师”荣誉称号；幼儿园教师大专学历比例达XX％，小学教师本科学历比例达XX％，初中教师本科学历比例达XX％，普通高中教师研究生学历比例达XX％。五是教育综合改革持续深化。在德育工作、校长管理、教师减负、集团化办学、产教融合校企合作、教育督导等方面建立健全了新的体制机制。六是教育督导工作成效明显。在2020年省人民政府对市县级人民政府履行教育职责评价中，我市取得XXX发展区排名第一、全省排名第X的好成绩，获得优秀等次；全面完成2021年XX个XX省教育强镇复评工作；“双减”工作、校外培训机构托管机构专项治理、幼儿园规范办园行为督导评估工作及国家、省市有关义务教育教师工资待遇、义务教育大班额整治、教师发展中心建设、治理教育乱收费等教育重点工作的专项督导扎实开展。七是校园安全管理工作常抓不懈。疫情防控常态化开展，疫苗接种做到“应接尽接”，开展了X轮中小学安全“百日攻坚”行动督查，学校专职保安员配备率、封闭管理率、视频监控系统达标率、“护学岗”设置率均达XX％。八是各项惠民举措落实到位。国家和省市各项学生资助政策全面落实，实现了

“三个全覆盖”，学生资助工作考评连续X年位列全省第X名；中考政策性加分和异地务工人员子女入学安置等各项惠民政策落实到位；校内课后服务，做到了“一县一策”“一校一案”；积极推进“双减”政策落地，注销义务教育学科类校外培训机构XXX所，压减率为XX％，营转非XX％，预收费监管达到XX％。

二、狠抓落实，全力推动2022年教育工作在改革攻坚中实现新突破

2022年是新时代新征程中具有特殊意义的一年，我们将迎来党的二十大胜利召开。全市教育系统要认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，切实担负起为党育人、为国育才的重任，全面贯彻党的教育方针，以非凡之举推进教育现代化，为打造“六新”XX提供人才支撑和智力支持。

（一）下大力气实施铸魂育人工程。

一要扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育和教学科研工作。精心打造一批精品课程，使学生听得进、听得懂、能受用。各地各学校要认真学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，利用好各类博物馆、实践基地、研学基地等社会资源和自然资源开展教育活动，并与社会有关组织和志愿辅导员相互协作，积极探索社区服务、志愿服务、社会实践、研学活动等课程，实现全员全程全方位育人。二要大力培养社会主义建设者和接班人，培育和践行社会主义核心价值观，把德育放在首要位置，注重德智体美劳全面发展。重视解决心理健康教育教师、思政教师、体育教师、美育教师和学校卫生健康工作人员配备不足等问题，努力解决艺术课程专用教室、体育艺术活动场馆、团队活动室、心理咨询室等场地不足、设施不齐等问题，切实提高教学质量和办学水平，着力培养一代又一代全面发展的有用人才。三要建立健全协同育人工作机制。加强家庭教育，引导家长给孩子讲好“人生第一课”。各级党政机关、事业单位要带头担起育人的责任，引导带动社会各界关心支持教育，共同推动形成家庭、学校、政府、社会联动的育人工作体制。

（二）下大力气推动教育高质量发展。

一是推进学前教育普惠规范优质发展。要加大公办学前教育学位供给，巩固提升“5080”工程成果，推动普惠性幼儿园可持续健康发展，不断提高科学保教的水平。2022年，全市要完成新改扩建公办幼儿园XX所，新增学位XXX个。二是推进义务教育优质均衡发展。要落实县级党委政府义务教育的主体责任，加大义务教育均衡县（市、区）的建设力度，着力破解乡村弱的难题。2022年，全市要完成新改扩建小学XX所，新增学位XXX个。要全力以赴推进市XX中学初中部、XX区完全中学规划建设项目。要规范民办义务教育发展，控制全市民办义务教育学校规模不超过基数，并进一步压减比例，保障进城务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校比例保持XX％以上。三是推进普通高中优质特色多样化发展。要合理定位普通高中发展方向，落实高中阶段教育普及攻坚计划，实施县域普通高中提升工程，实现全市普通高中特色办学、多样化发展。四是推进职业教育产教融合发展。推动校企、产教深度融合，探索组建职业教育产、学、研联合体，共同参与新兴产业基地建设，搭建服务区域产业发展平台，鼓励支持职业院校与在韶企业加强合作，探索“企业办班”“企业冠名班”“教学工厂”“生产实训一体化车间”等多种形式的合作办学，积极创建和培育国家级、省级高水平中职学校，加强学生实习就业指导，确保毕业生就业率不断提升，提高职业教育服务当地经济社会的能力和水平。五是推进高等教育内涵发展。支持XX学院建设应用型本科院校和硕士学位授权单位以及高水平学科专业。支持XX职业技术学院XX校区建设，扩大学校规模，提升高校服务经济社会发展的能力和水平。六是推进特殊教育加快发展。要全面实施《XX省第三期特殊教育提升计划（2021－2025年）》，不断改善特殊教育学校办学条件，加大残疾儿童少年随班就读资源教室建设，确保适龄残疾儿童入学率达到XX％以上。要充分发挥市特殊教育资源中心在特殊教育资源开发、教学指导、师资培训、教科研和质量测评等方面的组织引领作用，进一步提升我市特殊教育质量。七是构建服务全民的终身学习体系。要依托开放大学体系，加快发展社区教育、老年教育，加快构建“人人愿学、处处可学、时时能学、终身向学”的社区教育体系，基本满足社会继续教育和职业培训需求。八是提升教育信息化水平。要大力推进“互联网＋教育”的智慧校园建设，建立智能教学及检测反馈平台、知识共享服务系统。深入开展中小学教师信息技术应用培训，提升各学科教师信息技术应用水平。

（三）下大力气推动教育综合改革。

要深化新时代教育评价改革，逐步实施以科学履职为导向的党委和政府教育工作评价，以立德树人为导向的学校评价，以教书育人为导向的教师评价，以全面发展为导向的学生评价，以品德和能力为导向的用人评价，加快扭转不科学的教育评价导向。要推进新时代教育督导体制机制改革，完善督政、督学和评估监测“三位一体”的教育督导体系。要全面落实“双减”政策，规范校外培训机构管理，提升课堂教学质量，加快完善课后服务经费保障机制，拓宽课后服务渠道，丰富课后服务内容，提升校内课后服务质量。要以“改革攻坚规范治理年”为契机，完善教育治理体系，规范教育改革发展各项工作管理，推动教育治理体系和治理能力现代化。

（四）下大力气打造高素质专业化创新型教师队伍。

一要加强师德师风建设。认真落实教育部印发的新时代教师职业行为十项准则，坚持把师德师风作为教师资格认定、考核评价、职称评聘的首要内容，引导教师以德立身、以德立学、以德施教。建立和完善教师师德承诺制度、师德违规行为曝光制度、师德档案制度，严格落实师德“一票否决制”，严肃惩处师德失范行为。二要加强教师业务培训。充分发挥市、县教师发展中心的培训作用，大力推进“新强师工程”，做好中小学教师继续教育工作，实施乡村教师支持计划和职业教师素质提高计划，全面提升教师能力素质。大力开展名师、名校长、名班主任工作室建设，带动全市教师队伍综合素质整体提升。三要提高教师地位待遇。健全中小学教师工资增长长效联动机制，确保中小学教师工资福利待遇达到“两个不低于”或高于公务员平均水平。重视民办学校师资稳定工作，确保公办民办教师工资福利待遇相当。要落实好山区和农村边远地区学校教师生活补助政策，充分调动乡村教师积极性。要加大教师表彰力度，评选一批优秀校长、优秀教师。要鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励或建立专项基金，开展奖教支教和尊师活动，营造尊师重教良好社会风尚。

三、履职担当，统筹协调教育事业发展在规范治理中行稳致远

围绕办好人民满意教育的目标，加强党对教育工作的领导，以“改革攻坚规范治理年”为契机，协调推动教育事业发展各项任务落细落实。

（一）加强学校党组织建设。

全市教育系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治抓政治，深刻领会“两个确立”的重大意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党中央和省委、市委决策部署在我市教育系统政令畅通、令行禁止。严肃党的政治纪律和政治规矩，加强教育系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强学校领导班子建设，选好配强学校党组织书记、校长，坚持和落实好党组织领导的校长负责制，加强培养培训和履职考核，努力打造一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。切实把学校基层党组织建设成为教书育人的坚强战斗堡垒。重视在学校青年骨干教师中发展党员，加强党员队伍管理，充分发挥党员先锋模范作用。

（二）加强教育工作保障。

各县（市、区）党委政府要切实履行主体责任，把教育事业发展纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，要加大财政投入力度，落实教育经费增长法定要求，加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，确保各类教育一般公共预算支出只增不减，根据发展需要优先保障教师编制需求。要加强督查考核，问责问效，确保工作落实。

（三）加强防范化解教育领域风险。

各地各部门和各级各类学校要承担起教育领域风险防范化解工作主体责任，要严格按照上级常态化疫情防控要求，严防疫情输入校园，严防校园发生聚集性疫情。要定期分析研究教育系统风险隐患形势，提高应急处置能力，做到全面摸底、准确预判、精准把控、及时响应、妥善处理。要坚决维护教育系统政治安全、意识形态安全和校园安全稳定，重点抓好敏感时期和重大活动风险、学生社团管理、学生社会实践活动组织管理、校园日常管理中偶发事件可能引发的校园稳定事件等方面的风险防控。要加强学生的食品、交通、防火、防溺水、防校园欺凌等各项安全教育及国防教育、生命教育和心理健康教育，健全学校安全事故预防与处置机制，强化多部门协调配合的校园及周边环境整治工作机制，建设更高水平的“平安校园”，为广大师生的生命安全和身体健康保驾护航。

篇6：教育局长在全市教育督导、基础教育工作例会上讲话

各位领导，同志们：

今天，我们召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，全面落实市委、市政府和省教育厅关于教育工作的一系列重要部署，回顾总结成绩，分析形势任务，部署安排“十三五”和20xx年教育工作。刚才，五个单位(学校)作了典型发言，亚春、兰荣同志分别就党风廉政建设工作和教育督导工作作了总结和安排。等会，张严副书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、20xx年及“十二五”教育工作回顾

20xx年，全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府教育优先战略决策，争先创优，真抓实干，教育发展成绩喜人。

教育优先政策逐步完善。起草并提请市委、市政府下发了《关于永州市普通高中学校校长任期制及考核工作实施意见》、《永州市普通高中学校校长后备人才库建设实施方案》、《永州市普通高中学校办学水平考核评价方案》、《永州市特殊教育提升计划(20xx-20xx年)实施方案》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《永州市学前教育第二轮三年行动计划(20xx-)》等一系列重要文件，制定出台了《永州市名校建设方案》、《永州市名校长建设方案》等配套性文件;会同相关部门编制了《永州市中心城区中小学及幼儿园专项规划》，起草上报了《永州市教育事业“十三五”发展规划》。制定了对县区党委、政府和相关市直部门教育优先考核方案。

“三名工程”快速推进。一是大力推进名师建设。遴选了市级学科带头人128名、永州名师18名。20xx年11月全省市、县教师发展中心建设现场研讨在我市召开，全省推广东安教师发展中心建设模式。二是大力推进名校长建设。全市公开遴选115名中学校长后备人才;评选了10名永州名校(园)长;选送部分校长到北师大、华南师大等高校进行高端培训。对全市所有省、市示范性高中学校校长进行考核。三是大力推进名校建设。审核评定了26所名校建设预备校，评定了27所市级校园文化建设样板校，评定了28所市示范性家长学校，创建了30所市级“绿色美丽校园”。梅湾小学、东安一中、江华一中等3所学校被评为全省生态文明示范校。积极推进集团化办学模式，全市所有省示范性高中学校都托管了1到2所初中学校。提请市委会审议同意设立了三名工程激励机制，对名师、名校长、名校给予奖励。

教育质量全面提升。20xx年我市高考取得历史性重大突破，二本以上上线7728人，二本以上上线人数列全省第七位，在全省600分以上考生人数下降13%的情况下，我市600分以上考生人数逆势增长9%。全省理科前300名的学生，我市人数列第4位，清华、北大录取8人。全市高中毕业学业考试全科合格率列全省第六位，省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小学校成功申报为全国青少年校园足球特色学校，在全省第一届中学生运动会中获金牌2枚、获团体第六名;在第五届艺术展演活动中获省级一等奖7个，冷水滩梅湾小学诗朗诵《将进酒》选送教育部参赛。祁阳师范学校戏曲专业学生唐期在全国职业院校技能大赛中荣获一等奖。冷水滩区马坪学校和道县三中被评为湖南省基础教育课程改革样板校。冷水滩区马坪学校被省教育厅列为全省教师提升工程培训基地校，已有8万多人到该校观摩学习。东安县德育自治模式得到省教育厅的充分肯定。江华县《区域推进民族地区心理健康教育》被教育部作为优秀案例在全国推广。

办学条件明显改善。全市新增义务教育城区学位2.1万个，其中中心城区6070个。建成义务教育合格学校120所，建成农村公办幼儿园29所。建成教师周转宿舍1800套。全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入，全市“校校通”达到100%。全市建成50所乡村学校少年宫。各项建设项目均超额完成市委、市政府和省厅确定的工作任务。

职业教育特色突出。开展了形式多样的职业教育宣传活动，完成21827人中职招生任务。永州工贸学校、祁阳职业中专入围湖南省卓越示范学校建设项目(全省13所);完成省级以上验收的重点项目14个，其中国家改革示范校1所，省示范校5所，省生产性实习实训基地2个，省示范性职教中心2个，省示范性特色专业4个。市教育局中职攻坚计划被省教育厅评为20xx年度市州教育行政部门评估考核先进单位。

教育民生保障有力。建起了永州家庭贫困学生资助平台。全市共资助各类家庭经济困难学生约16.63万人次，资助总金额达1.51亿元。发放生源地信用助学贷款14140人次，贷款总金额1.08亿元，位列全省第一。建立健全留守儿童的关爱措施，开展“手拉手”、“结对子”等多种形式的关爱活动。创建省级平安县区2个，6个县区进入全省“平安校园先进县市区”行列;4所学校被评为省级安全文明校园，40所学校被评为市级安全文明校园。校车通达全市所有乡镇，有5个县区安装了校车视频监管平台，东安县在全省校车管理工作会议上作典型发言，继宁远校车管理模式后再次在全省推广。

教育督导创新发展。会同市委督查室、市政府督查室开展了教育优先发展战略实施情况专项督查，有力推动了各项教育优先政策措施的落实。认真开展高中办学水平评估考核，对133所学校和31所农村公办幼儿园进行评估验收。精心组织国家基础教育质量监测工作，冷水滩区被教育部评为20xx年国家义务教育质量检测优秀单位，永州市教育局被省教育厅评为优秀组织奖。全力打造督学责任区建设升级版。新田、东安县被省教育督导委员会评为20xx年中小学责任督学挂牌督导创新县，并推荐申报全国中小学责任督学挂牌督导创新县。

教育形象有效改观。坚持党风廉政建设常抓不懈，进一步加强廉政教育，开展了教育收费、治理有偿补课、乱收费乱罚款乱摊派等纠风治乱专项整治，查处违纪违规人员233名，确保教育系统行风清正。认真做好市政协民主评议市教育局工作的各项任务，测评满意率达96.9%，是近几年来市政协对市直单位测评满意率最高的一次。市人大会组织部分市人大代表对承办单位进行了评议测评，我局满意率排第一。我局网络问政管理模式在全省做典型发言，永州教育信息网被评为全省教育系统优秀政务网站。市教育局在市委、市政府组织的20xx年唱响永州歌咏大赛中获第一名。市教育局党风廉政建设、安全生产、小康社会建设、综治维稳、教育优先等工作被市委、市政府评为先进单位。国家教育考试、教育宣传工作被省教育厅评为先进单位，学校安全工作、综合治理工作考评被省教育厅记满分。

20xx年，是全市广大教师和教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的一年，是各级各类教育加快发展、成效显著的一年，也是服务经济社会发展大局、做出重要贡献的一年。一年来的工作，为“十二五”教育改革发展划上了圆满句号。

回顾“十二五”特别是党的以来，我市教育步入优质均衡发展的新阶段。

教育发展水平有了新提高。学前教育快速发展，学前三年毛入园率达到84.41%，超过全省平均水平11.2百分点。义务教育普及程度得到巩固提高，小学适龄人口入学率达到99.9%，初中适龄人口入学率达到98.5%。普通高中优质发展，全市省示范性高中11所，优质高中教育资源占全市普通高中总数的82%。职业教育规模不断扩大，服务能力不断增强，毕业生就业率达99.5%。成人教育持续向好，城镇职工受训率达到85%，农村劳动力受训率达到70%。特殊教育发展提速，全市建成7所特殊教育学校，残疾儿童少年义务教育普及程度达到74.3%。民办教育持续发展，民办普通中小学和民办幼儿园在校生总数相对“十一五”末增加了近50%。

基础能力建设取得新改善。全市累计投入64亿元，加强基础设施建设。农村合格学校建设投入列全省第一，564所完小以上学校全部建成合格学校;大力实施校舍安全工程，消除危房259万平方米，新建校舍97万平方米;加快城区学位建设，增加城区学位8.51万个;新增农村教师周转房建设5225套;薄弱学校全面改善。职业教育基础能力不断增强，累计建成国家级高职示范院校1所，国家级示范性中职学校3所，省级示范性中职学校9所;中职省级示范性精品特色专业15个，省级生产性实习实训基地5个、省示范性县级职教中心5个;国家级农村职业教育和成人教育示范县1个。全面实现中小学校“校校通”，全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入，农村教学点基本实现了数字教育资源全覆盖。新增专用校车1739辆，校车通达全市所有乡镇，我市校车管理模式多次在全省推广。

教育教学质量实现新突破。我市在全省青少年科技创新大赛中获一等奖35个;在全省中小学生艺术展演活动中获一等奖20个，3个节目选送国家教育部参赛，获奖总数列全省第四。高考进步全省第一。在全省二本以上招生计划保持稳定的基础上，全市高考二本以上上线人数从的5993人增加到20xx年的7728人，在全省排位由第10位上升到第7位，连续五年增长，进步排全省第一;20xx年高考高分人数增幅列全省第一。

教育教学改革呈现新亮点。义务教育课堂教学改革在全省处于示范领先位置。冷水滩区马坪学校被誉为全省课改的一面旗帜，在全省第三届基础教育研究成果评选中获特等奖。道县三中推进“农村学校综合改革”取得成效，中国教师报组织全国近400名校长和教师现场推介其课改典型经验。创建省市两级课堂教学改革样板校30余所。职业教育创新办学模式得到推介。蓝山县的“9+3”职教办学模式、永州工贸学校校企合作办学经验都受到教育部和省教育厅的充分肯定。在全省职业教育承接产业转移现场会上，永州工贸学校作了经验介绍;在20xx年全省职业教育工作会议上，道县作为唯一县级政府代表作了典型发言。新田县在全省率先实施在线网上督导与实地督导相结合的教育督导新模式。我市“三会、三考、三分析、三视导”的高三复习备考指导模式已成为全省高考备考的品牌。

学校管理取得新成效。以创建整洁文明校园、平安校园为抓手，推行精细化管理，全市中小学校风、教风、校园环境发生根本性的变化。创建市级整洁文明校园100所，创建省级平安校园30所。20xx年，副省长李友志到永州暗访，对永州学校管理给予了高度评价。省教育厅及省里其他单位到校检查、指导工作的领导，都对我市学校管理给予了充分肯定。

队伍素质获得新提升。在全省率先实施三名工程建设，培育了盘晓红、周大战等一批在全省乃至全国知名的优秀教师和校长。培训教师3.9万人次，培训人数的比例连续三年列全省第一。定向培养1783人，招聘教师5870人，招聘“特岗计划”2740人。遴选了市级骨干教师404名，遴选了市级学科带头人128名，评选了永州名师18名、永州名校长10名。全市中小学教师学历合格率比20上升3.6个百分点，平均年龄下降了近2岁，队伍结构进一步优化。

各位领导、同志们，回顾20xx年和“十二五”时期工作，我们深切感觉到，永州教育取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果，是教育战线全体干部职工共同奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表市教育局党组向全市教育工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问!向所有关心和支持永州教育改革发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到，与市委、市政府的要求、与人民群众的期盼相比，我市教育发展还存在一些差距。比如，教育规划布局有待进一步优化，城区大班额的问题仍然突出;学前教育发展相对滞后，普惠性、高质量的学前教育资源仍然不足;职业教育产教融合能力不强，品牌学校和精品专业还很缺乏;办学体制机制有待进一步完善，教师队伍结构不优的矛盾仍然突出;教育发展环境有待进一步优化，学校安全工作还需进一步加强等等。这些问题的存在，需要下大力气予以解决。

二、抢抓机遇，以新的理念引领“十三五”教育优先发展

“十三五”时期，是全面建成小康永州、大力实施教育优先战略的关键时期，也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期，更是全市教育事业进一步解放思想、抢抓机遇、争先进位、实现跨越式发展的重大战略机遇期。党的提出“优先发展教育”、“努力办好人民满意的教育”等要求，为教育发展指明了方向。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—)》的出台实施，市委、市政府高度重视教育，大力实施教育优先战略，这些都为我市加快教育事业跨越式发展提供了难得的新机遇。

今后5年，全市教育工作任务艰巨，责任重大。我们要坚持以党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，坚持教育优先发展战略，不断调整教育结构，着力提高教育质量，逐步构建更加符合人民要求，更加适应打造品质活力永州需要的现代教育体系，全市教育综合实力达到全省中等水平，基本实现教育现代化。

坚持创新发展。要创新教育观念，树立正确的教育观、质量观、人才观，真正把学生全面发展、成长成才作为教育工作的出发点和落脚点。要创新教育管理体制机制，敢于打破制约永州教育发展的瓶颈，释放体制机制活力，充分调动各个方面的办学积极性。要创新人才培养模式，深化教育教学改革，建立健全评价标准，全面提高学生综合素质。

坚持协调发展。进一步推动区域教育协调发展，着力提升南部地区的教育发展水平。进一步推动城乡教育协调发展，健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。进一步推动职业教育与普通教育协调发展，增强职业教育的吸引力。进一步推动民办教育与公办教育协调发展，促进民办教育健康发展、规范发展。

坚持绿色发展。要尊重、遵循教育教学规律和学生身心发展规律，培养师生绿色观念，养成绿色的生活方式和行为规范。要建设生态文明校园，营造浓郁人文环境，积淀深厚文化底蕴，提升办学品质。全面加强教育系统自身建设，营造风清气正的教育政治生态，真正让教育成为守望社会的一方净土，涵养文明的精神“湿地”。

坚持开放发展。进一步扩大教育系统内部开放联动，促进校校协同、城乡一体、科教结合、中小学有机衔接，实现教育资源利用效益最大化。加大教育对社会开放力度，充分利用社会资源办学，深化与家长、社会的联系，形成家校互动共育、学校社会协同的良好格局。

坚持共享发展。大力促进教育公平，让身处不同环境中的孩子享有公平的受教育权利，让各级各类学校享有同等的生存权利和发展机会，支持他们办出特色、办出水平;让广大教师平等地享有人格尊严和社会地位，在专业发展和生活质量方面享有同等的出彩机会。

三、全面创先争优，全力以赴抓好20xx年重点工作

20xx年，全市教育系统要紧紧围绕“提高教育质量”这一战略主题，全面创先争优，力争各项工作进入全市、全省先进行列，努力办好人民满意的教育。

第一，坚持品牌引领，全面提高教育质量。

强化“三名工程”示范引领。扩大“三名工程”创建范围。深入推进“三名工程”建设。在全市学前教育、小学、初中、高中等每个学段都打造一批品牌学校，培育一批名师、名校和名校长。评选第二批市级骨干教师150名，学科带头人50名，名师10名，名校长10名，名校13所。各县区要按照市委、市政府的统一部署，在积极争创市级名师、名校和名校长的基础上，全面启动县区“三名工程”建设，打造县区级骨干教师、学科带头人、名师、名校、名校长。充分发挥“三名工程”示范引领作用。要积极创造条件，通过学科带动、名师工作室、结对子、托管、集团化办学等方式，带动全市教育质量整体提升。建立实施“三名工程”激励机制。今年，市委、市政府决定建立实施“三名工程”激励机制，对名师、名校、名校长进行考核奖励。各县区要贯彻落实市委、市政府的决策，落实“三名工程”相关奖励经费，并参照市里的要求，安排经费对县区级名师、名校、名校长进行考核奖励。

努力培养合格人才。坚持立德树人，强化社会主义核心价值观教育，不断增强社会责任感、创新精神、实践能力，全面提高学生的综合素质。学前教育要规范。要遵循幼儿成长规律，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向，坚持以游戏为基本活动，让幼儿通过观察探索、感知体验，享受快乐童年。小学教育要固基。要毫不动摇地坚持实施养成教育，使学生逐步养成良好的学习、道德和行为习惯，奠基美好一生。初中教育要提质。全市初中要提质发展，培养优质生源，打造优质生源基地。高中教育要创优。要进一步提升高中教学水平，确保高考质量稳步提升，为高校输送优秀人才。职业教育要强能。要在技能培养上下功夫，紧紧结合技能大赛，坚定不移地实行校企合作、工学结合的培养模式，培养高素质劳动者和技能型人才。

促进学生健康成长。要始终牢固树立健康第一的教育理念，培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。改进学校体育美育工作，开足开齐艺体课程，因地制宜开展特色体育艺术活动，组织开展校园足球联赛，举行全市第一届综合性中学生运动会。加强学生体质监测，监测结果要及时上报并公示。开展中小学生科技创新竞赛。从今年起，将艺术教育科目纳入初中学业考试。高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，构建符合学生身心发展特点的心理健康教育工作体系，配备专职心理健康教育教师，有针对性地开展心理咨询和心理辅导。全面推广江华县心理健康教育模式。

第二，坚持协调发展，加快优化教育结构。

发展普惠性学前教育。学前教育是永州教育的短板，普惠性幼儿园和高品质幼儿园仍然不足，市委、市政府主要领导对此高度关切，多次强调要加快发展学前教育，不能让孩子们输在起跑线上。市里将组织开展学前教育专题调研，研究制定全市学前教育发展意见，做好顶层设计。各地要高度重视学前教育，认真实施《永州市发展学前教育第二轮三年行动计划》，加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的发展，充分利用学校、社区闲置资源，确保每个乡镇办好1所以上农村公办幼儿园。在加快发展的同时，进一步规范办园行为，组织开展无证幼儿园专项治理工作，全面提高保教质量。今年要重点抓好20所农村公办幼儿园建设，改扩建村级幼儿园100所。

推进义务教育均衡发展。目前，我市还没有一个县区通过国家义务教育发展基本均衡县的认定。据了解，从今年开始，没有通过国家义务教育发展基本均衡县认定的县区在两项督导评估考核评优时将一票否决。请各县区务必高度重视，下大力气，加快推进义务教育发展基本均衡县创建工作。大力实施“全面改薄”，今年省里将把“全面改薄”作为教育专项督导的重要内容，强化督导与问责，请各县区务必认真做好该项工作。切实加大城区学位建设力度，目前各地大班额的现象非常突出，社会反响强烈，群众意见很大，各县区务必采取有效措施，努力化解大班额的问题。今年要重点抓好建设农村合格学校60所，加快农村教学点义务教育合格学校建设;启动标准化学校建设工作，建设标准化学校30所;中心城区新增义务教育学位8000个;建设农村教师公租房套。

加快普及高中阶段教育。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》，做强做优高中教育，支持我市高中学校树品牌、创名校，永州一中、永州四中、祁阳一中三所龙头学校要快步进入全省名校第一方阵。促进普通高中多样化特色化发展，积极创建省级特色高中学校2-3所。要统筹做好高中阶段教育招生工作，把增量主要用于发展中职教育，提高中职教育办学水平和办学质量，引导初中毕业生合理分流，推动普职协调发展。进一步加强教育科研，集中全市高考名师组建高考研究团队，认真研究考试招生改革的方向，特别是针对参加全国卷高考，加强高考改革前瞻性、适应性研究，做到精准备考，提升高考质量。抓好高中阶段学校招生工作，全面取消“择校生”政策。

加快构建现代职业教育体系。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。统筹职业教育招生工作，全市中职招生2万人以上。大力推进农村中等职业教育攻坚计划的实施，每个县区办好1所公办骨干中职学校，每所学校培育好1-3个示范性特色专业(群)。加强省卓越校、示范性特色专业群、中高职衔接、生产实习实训基地等省级项目申报及建设工作。加强“双师型”教师队伍建设。逐步建立中职学校质量年度报告制度。加强县级职教中心建设。全面做好永州幼儿高等师范专科学校各项创建工作。

第三，坚持改革创新，不断激发教育发展活力。

深化办学体制改革。要积极鼓励和支持社会力量兴办教育，在坚持政府主导的前提下，采取公建民营、联合办学、租赁办学、委托办学等形式大力发展民办教育。落实民办教育发展专项资金，引导民办学校规范发展、优质发展，创建省级骨干民办学校9所，市级骨干民办学校37所。进一步落实学校办学自主权。落实高中学校招生、经费使用、教师选聘的权利。大力推进集团化、优质学校与薄弱学校结对子、优质学校举办分校等办学模式，打破体制障碍，优先人员、资源的配置，探索实施市、县区共建模式，积极引进2-3所省内外名校联合办学。

加快教育人事制度改革。要大力推进校长负责制，建立完善校长权力、义务、责任相统一的管理制度，赋予校长充分的自主权。建立健全教师竞争和激励机制，量化对教师的评价与管理，稳步推进教师考评积分制，充分调动教师的工作积极性和主动性。开展师德师风建设年活动，对师德高尚、业绩突出的教师和班主任要予以奖励，对教学能力差、师德师风不好的教师要及时调整岗位或调离学校。认真落实《湖南省乡村教师支持计划实施办法》，招聘“特岗教师”500人，定向培养免费师范生350人。推动实施城乡统一的中小学编制标准。推进义务教育学校校长、教师交流轮岗试点。深化中小学教师职称制度、教师资格制度和定期注册制度改革，与人社部门共同研究制定《永州市民办中小学教师专业技术职务评定暂行办法》，规范民办学校教师职称评定管理工作。

深化教学改革。教学改革是我市在全省的一面旗帜，是永州教育的名片。我们要确保现有的“旗帜”不倒，还要在其他各项工作中全面创先争优、力争拿先进。今年要全面推广马坪学校“自主、合作、探究”的课堂教学改革经验，鼓励各地和各学校从实际出发，探索总结和推广有地方特色的教改经验和课改模式。扶持和培育1-2所省课改样板校，培育20所市级课改样板校，每个县区要着力打造一批有影响力、特色鲜明的校园文化样板校，创建60所品质活力学校，创建一批精神文明示范校，促进教学改革在永州蓬勃发展。

第四，坚持共享发展，着力促进教育公平。

大力实施教育精准扶贫。全市教育系统要把教育扶贫作为一项政治任务，纳入本地的重点工作。要加大对贫困地区、民族地区倾斜支持力度，研究制定倾斜支持贫困地区普通高中发展的政策。改善贫困地区学校基础设施条件。提升贫困地区学校管理和师资队伍水平。建立和完善优秀校长、教师到贫困地区任教机制。全市22所省、市示范性高中每所学校每年拿出招生计划的10-15%用于招收贫困学生。积极争取各类优质高校面向贫困地区招生专项计划，让更多贫困学生有上好大学的机会。实施贫困地区技术技能人才培养培训计划，提高贫困人口就业创业能力，增强脱贫致富造血功能。

完善和落实学生资助体系。全面落实国家资助政策，进一步完善资助体系。永州家庭贫困学生资助平台已建成投入使用，各地要严格按要求审核贫困学生信息，精准确定贫困学生名单。要广泛开展社会捐资助学活动，扩大贫困学生资助面，切实保障贫困学生就学、升学权利。加强监督检查和管理，不断提高资助资金的使用效益。实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学，保证每一位贫困适龄儿童完成九年义务教育，保障每一个贫困大学生完成大学学业。

保障特殊群体平等接受教育。切实做好进城务工人员随迁子女就读工作，简化随迁子女入学流程、证件要求，为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。进一步提高特殊教育入学率，切实保障聋哑、残疾、智障等特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的教育与管理，完善多部门合作机制，强化监护人的责任，构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。

第五，坚持依法治教，全面优化教育发展环境。

依法保障教育投入。今年省政府将对各市州教育投入情况开展专项督查。各地要依法落实教育财政投入责任，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保教育经费法定增长要求落实到位。要突出经费分配重点，加大对贫困地区投入力度，进一步向基础教育、职业教育倾斜，向贫困学生、乡村教师倾斜，多做雪中送炭的事。要进一步加强教育经费监管，加强预算绩效管理，强化教育内部审计，加强对教育经费的全过程、常态化监管。

进一步强化教育督导。各地教育部门要高度重视、大力支持教育督导工作，切实运用好督导评估结果，充分发挥教育督导的保驾护航作用。各级教育督导部门要发扬传统，顺势而为。要聚焦社会高度关注的热点、难点问题，大力开展“三名工程”建设、城区学位建设、合格学校建设、师德师风建设等专项督导。深入推进督学责任区建设和随访督导工作。持续抓好义务教育合格学校和农村公办幼儿园的督导评估验收。配合省里开展好基础教育质量监测工作。要切实做好县级人民政府教育工作第三轮第二批“两项督导评估考核”。配合做好对县区党委、政府和相关市直部门年度教育优先考核工作，配合做好落实市委、市政府教育优先政策措施落实情况督查工作，进一步强化教育督导的权威性和执行力。

持续推进党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任追究，坚持“有案必查，有腐必惩”，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。加强对重点领域、关键环节的监督检查，健全防控廉政风险机制，做到权力行使到哪里，制度就规范到哪里，监督就跟进到哪里，真正把权力置于阳光之下，把权力关进制度的笼子里。强化作风建设，持续纠正“四风”。开展滥订教辅资料等专项整治。加强对公车使用、公务接待、公费出国出境旅游等规定执行情况的监督检查，紧盯“四风”新形式新动向，紧抓节庆日等关键节点，重点对中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”等制度贯彻落实情况进行监督检查。积极开展廉政文化进校园活动，评选首批廉政示范校10所。通过观看警示片、到廉政教育基地参观等宣传教育活动，提高教育系统反腐倡廉意识。加强教育系统纪检监察干部培训，打造一支业务能力强、高素质的纪检铁军。

切实维护学校安全稳定。要建立健全重大事项社会稳定风险评估机制和“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全稳定责任机制。加强安全教育，有针对性地组织开展安全隐患排查整治和应急演练活动，进一步提高师生安全防范能力。创建省级安全文明校园5所，市级安全文明校园40所;省级文明交通示范校10所，市级文明交通示范校40所;省级依法治校示范校2所，市级依法治校示范校25所;创建省级平安建设先进县区2个。进一步抓好创交模工作，突出抓好校车安全管理工作，在全市推广校车实时视频监控系统及平台建设，逐步实现全市校车安全监管智能化。切实抓好教育系统信访维稳工作，及时处理好信访案件，加大新闻宣传力度，强化舆论引导，为教育改革发展营造良好氛围。

要加快推进教育信息化。去年11月尤碧市长主持召开了高规格的教育信息化推进会，对全市教育信息化工作进行安排部署，会后东安等大部分县区迅速行动，大胆创新体制机制，积极筹措资金加快“三通两平台”建设，来势非常好，但仍有个别地方教育信息化建设推进缓慢。教育信息化是国家战略，各地正在如火如荼大力实施，永州原本起步就有点慢，如果再不加把力，就会在新一轮教育改革发展中“掉队”，各级各部门务必高度重视，想方设法，迎头赶上。

同志们，新的征程已经开启，艰巨的任务摆在面前。让我们在市委、市政府正确领导下，统一思想，凝聚力量，开拓进取，攻坚克难，不断谱写教育改革发展新 篇章，为建设品质活力永州做出新的更大贡献。