市2017年人事年报分析

市2017年人事年报分析（共5篇）

篇1：市2017年人事年报分析

**市粮食局关于上报2017 粮食行业人事统计分析的报告

自治区粮食局：

按照自治区粮食局的要求，我局于2017年底对我市粮食系统从业人员基本情况进行了统计汇总，现将我市粮食人事统计情况报告如下：

一、基本情况

截止到2017年12月31日，我市粮食从业人员共2617人（其中公务员27人、事业单位管理人员17人、企业从业人员2573人）。按人员结构分，在岗人员2617人（长期职工1853人，临时职工764人）；按人员属性分，女性职工965人，少数民族职工993人，共产党员236人；按学历划分，研究生41人，大学本科175人，大学专科298人，中专292人，高中及以下1047人；按年龄分，35岁及以下797人，36岁至45岁634人，46岁至54岁354人，55岁及以上68人；按从业岗位分，企业经营管理人员307人，专技人员165人，工人1337人。

二、年报统计分析

从年报统计数据上分析，2017年我市粮食系统从业人员队伍有以下变化和特点。

（一）粮食系统从业人数增长明显。2017年的年报统计，与2016年在人数对比上，从业人员总数减少了138人。从企业人员就职状态看，长期职工减少了108人，临时职工减少了27人。主要原因：一是辖区个别企业因资金链断裂停产和减少生产量，导致人员流失。如宁夏家道回乡农业开发有限公司因盲目扩充产能，搞多种经营，导致无力偿还贷款，资产被冻结查封，84名工作人员被迫下岗。**市富胜商贸有限公司因经营不善，资金链断裂，粮食加工量大幅减产，人员流失15人。二是青铜峡国有粮食购销公司因资产拍卖，社会化处置了6个粮库，工作人员减少24人。三是粮油加工业整体经济效益下行，企业减少生产日，导致工作人员减少。

（二）行业年轻人员流失严重，整体素质有待提高。2017年46岁以下粮食从业人员有1047人，占到长期职工的55%以上，比上年降低了23个百分点。总体上，粮食企业对年轻职工的吸引力不足。从人员的学历层次来看，高中以下文化程度的有1212人，占长期职工的40%，粮食行业职工学历层次整体仍然偏低，说明我市粮食行业在职员工教育培训依然任重道远。

（三）职工教育培训持续推进，粮食统计培训得到加强。全年各级各类培训1515人次，较去年相比，大幅增加，增长37.23%。其中粮食统计培训66人次，专业教育培训得以加强，粮食干部职工学习求知积极性高涨，行业学风不断提升。通过行业系统培训，我市专技人才中，正高级职称较去年增加2人，中级职称较上年增加3人。

三、存在的问题

1．人才集聚能力不强。粮食经营技术含量低、政策影响大、企业规模小、盈利能力弱、基础设施差，为人才特别是高层次人才提供的发展平台有限，在人才市场中没有竞争优势，粮食行业存在人才特别是高层次人才引进难、留住难的问题，且流出的人才大多数是技术骨干和层次较高的人才。

2．激励机制尚不完善。粮食行政管理部门对基层企业人才培养缺少经济手段的鼓励和制约，比如对人才引进和企业职工培训、职业规划、晋升等，缺少约束性的指标，没有财政资金投入。人才投入渠道相对单一，人才培养和激励机制尚不完善。

3．培养形式和渠道较为单一。一些单位存在重当前轻长远现象，虽有人才发展战略和人才队伍建设规划，但没有落到实处。举办培训班，也只是进行简短的岗位培训、技术培训，以确保正常生产经营。职工自我学习、自我培训和自我提高的主动意识不强。涉粮职业技术教育受重视程度不够，校企之间在专业设置、课程安排、教学方式、实习培训等方面未建立起稳定的合作办学途径和方式。

四、几点建议

（一）重视系统培育，拓宽职工教育培训渠道。多培养系统内部人才，有的放矢，分类培训。对党政人才不断加强思想政治教育，提升其执政能力和科学决策能力，对企业经营管理人才和技术人才的培训，坚持学用结合的原则，以实用型和有针对性的培训为主，努力建立一支懂经营管理，技术力量较强的人才队伍。

（二）构建合作平台，抓好紧缺人才培养引进。引进人才是推动粮食产业转型升级、实现粮食流通现代化的便捷之道。要制定人才引进计划，围绕粮食产业转型升级和企业改革发展需要，引进具有农业科技、仓储物流、财务管理、市场营销等方面知识的高学历实干型人才。鼓励有条件的企事业单位设立特聘专家、企业顾问岗位。定期召开人才工作座谈会、举办人才供需见面会等方式搭建平台，促进人才交流、合作和流动。粮食行业重点搭建粮油质量检测、科学储粮、精深加工、数字粮食等四种合作平台，坚持以企业为主体推进产学研联合，实现人才集聚效应。

（三）健全激励制度，大力推进岗位成才。建立健全公正客观、透明高效的人才评价激励制度，完善符合粮食行业特点和企业发展状况的业绩考核和奖惩机制。指导企业建立健全以职业能力、岗位职责和工作业绩为核心的技能人才薪酬考核办法，培养本土人才、促进岗位成才。支持干部职工立足岗位开展课题研究和技术革新，鼓励干部职工参加各类知识竞赛、技能比武和岗位练兵，支持干部职工参加职业技能培训和鉴定。建议自治区粮食局多组织粮食专业技能的培训和考核，为行业人才自我学习提高提供平台。

**市粮食局

2018年3月15日

篇2：市2017年人事年报分析

一、《2008年事业单位工作人员统计报表》

（一）该套表与往年不同的地方

1、该套表由往年的《国有事业单位管理人才、专业技术人才统计报表》和《集体所有制事业单位管理人才、专业技术人才统计报表》两套表合并而成。

2、与往年相比，增加了3张表：

1、PS01号“事业单位用人方式情况”；

2、PS13号“事业单位工勤技能人员基本情况”；

3、PS14号“事业单位工勤技能人员分行业情况”

（二）该套表有关统计说明

1、统计对象。事业单位（包括国有事业单位和集体所有制事业单位）全部职工。

2、统计的时间范围。数字的统计起止时间为本的1月1日至12月31日。

3、按照管理体制和管理权限，谁管理的人员谁负责统计；按照单位的隶属关系，对人员进行分系统分层次统计。原则上由人员工资关系所在单位负责统计。在两个以上单位兼职的，按最高职务统计。负责统计填报的单位，要主动与兼职的单位联系，以防止重统漏统。已到新单位任职，但其工资关系暂保留在原单位的人员，由其新任职单位按其新任职务进行统计。

（三）各具体表情况说明

PS01号—事业单位用人方式情况

1、本单位从业人员总计=实有人员数+劳务（人事）派遣人员

2、本单位从业人员：指本单位所有工作人员，但不含退休返聘人员、借调人员；本单位从业人员等于实有人员数与劳务（人事）派遣人员数之和。

3、实有人员数：指与本单位建立人事关系（劳动关系）的所有工作人员，含本单位正式在册人员和本单位在正式在册人员之外长期或临时聘用的各类人员。

4、正式在册人员：指本单位在编人员和经上级部门批准超编配备的人员。

5、本新进人员：指本内，本单位新招用的所有工作人员，含编制内和编制外、吸收录用和聘用的各类人员。

6、劳务（人事）派遣人员：指本单位通过劳务（人事）派遣方式使用的所有人员。

7、未签订正式合同：指本单位尚未与其签订劳动合同或聘用合同的人员，不含劳务（人事）派遣人员。

PS02号—事业单位管理人才、专业技术人才增加、减少情况

这张表指标项与往年有所变化：一是“本增加”栏应届高等、中等学校毕业生中增加了“公开招聘”项；二是“本减少”栏，将取消原来的辞职、辞退项，改为“辞聘”，增加了协商解除合同、终止合同两项。

l、“上年底总数”，为上年国有事业单位和集体所有制事业单位底数之和，(包括各层次)需认真核对，与上上报数据保持一致。

2、本年底应有数 = 上年底总数 + 增加数本年底应有数

3、“实有数与应有数之差”(包括各层次)，需详细说明。包括：上年漏报、错报、多统、统计层次调整等。

4、本增加“其他”：指通过除上述途径外，进入本单位管理及专业技术岗位的人员。包括留学回国人员、其他单位整建制转入、新增单位、落实政策等。增加“其他”栏要说明情况，并列出每种情况的人数。

5、辞聘：指本人依法向事业单位提出解除聘用（劳动）合同的人员。

6、解聘：指被事业单位按照劳动合同或聘用合同，解除劳动或聘用关系的人员。

7、本减少“其他”：指通过除上述途径外，离开本单位管理及专业技术岗位的人员。包括：参军、死亡、单位整建制划出、减少单位等。减少“其他”栏要说明情况，并列出每种情况的人数。

8、“其他”项和“实有数与应有数之差”项出现数据的，需要作分项说明：例：增加其他项共XX人，其中，留学回国人员XX人，整建 制转入XX人（发文单位、文号）。减少其他项共XX人，其中，参军XX人，死亡XX人，整建制划出XX人（发文单位、文号）。实有数与应有数之差共XX人，其中，上年漏统XX人，错统XX人等。

9、本增减绝对数较大的需作说明。

PS03、04号—事业单位管理人才基本、分层次情况

这张表与往年有两处不同：一是往年表的主栏“层次”之下栏目是按职务形式列出，今年改为岗位1-10级（）加注职务的形式列出，其中部级正职相当于省级正职、部级副职相当于省级副职；二是将往年主栏中的“未按上述级别管理”细化为“九级岗位（科员）”和“十级岗位（办事员）”

注意审核各职务层次人员的学历、年龄等情况，如：各县（市、区）事业单位的副科、正科；各地级市事业单位的副处、正处等的情况，是否合理、可能。

1、对“按正省部级管理”、“按副省部级管理”栏出现数据的要注意复核，在上报时需报送人员名单，包括单位、姓名、性别、学历、年龄等项。

2、对“按正地厅司局级管理”的人员，学历在高中及以下，或年龄在40岁以下的要注意审核，并报送名单，名单项目同上。

3、对“按副地厅司局级管理”的人员，学历在高中及以下，或年龄在35岁以下的要注意审核，并报送名单，名单项目同上。

4、在填写本表的过程中，注意区分“公开选拔”与”竞争上岗”的区别。（公开选拔：指根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，由党委（党组）及其组织（人事）部门面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的办法选拔的领导干部。竞争上岗：指根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，在本单位或本系统内部，通过公开报名、考试答辩、群众评议、组织考察，产生竞争职位人选，然后按规定的程序和管理权限择优任用的人员。）

PS05号—管理人才分行业情况

根据行业标准填写行业情况，注意审核行业填写是否正确。事业单位行业划分严格按照国家行业划分标准填写（详见指标解释），一个单位从事多种经营活动的，按其所从事主要行业填写。

PS06、07号—事业单位专业技术人才基本、分层次情况

1、高中及以下学历的“正高级职务”需报名单（姓名、出生年月、学历、参加工作时间、工作单位、专业技术职务名称）。2、35岁及以下“正高级职务”需报名单（姓名、出生年月、学历、参加工作时间、工作单位、专业技术职务名称）。

3、工程技术人员、经济人员、会计人员、统计人员、工艺美术人员和政工人员职务序列中没有设正高级职务（据了解，我省部分序列如工程技术人员设有正高级职务，但为了与部里保持一致，我们还是不要填）。

PS08号—事业单位特殊专业技术人才基本情况

1、注意审核学历和年龄。

2、本单位特殊专业技术人才数：是指本单位特殊人才的数量，一人有多个称号的，在此栏只填写一次（不得重复计算），但在表内所列人员对应的称号栏要分别填写一次。

PS09、10号—事业单位专业技术人才分行业、分行业专业技术人才情况

根据行业标准填写行业情况，注意审核行业填写是否正确。事业单位行业划分严格按照国家行业划分标准填写（详见指标解 释），一个单位从事多种经营活动的，按其所从事主要行业填写。

PS11、12号—事业单位管理、专业技术人才参加培训情况

1、注意审核各职务层次人员的培训情况，如：各县（市、区）事业单位的副科、正科；各地级市事业单位的副处、正处等培训情况，是否合理、可能。

2、参加培训人员合计：指本内参加培训的管理人员的人数，一年内参加两次以上培训的仍按一人统计，但培训时间累加。

3、参加培训总人次：指本内参加培训的管理人员的人次，一个管理人员一年内参加几次培训，就作几人次统计。

PS13、14号—事业单位工勤技能人员基本、分行业情况

这两张表是今年新增的。有关要求参照前面管理、专业技术人才基本情况和分行业情况填写。

二、《2008年公有经济企业经营管理人才、专业技术人才统计报表》

这套表由往年的《国有经济企业经营管理人才、专业技术人才统计报表》和《集体经济企业管理人才、专业技术人才统计报表》两套表简单拼合而成。所有报表和指标项与往年相同。

PM01号 增加、减少情况

参照国有事业单位第二表

PM02、03、04号 经营管理人才基本情况

1、名词解释

监事、董事：指出资者通过一定法律程序向所出资企业派出的，依法行使出资者权力、维护出资者利益的董事、监事等。经理人：指在企业的总经理、副总经理、总会计师以及按副总经理进行管理的总工程师、总经济师等。

部门负责人：指企业各职能部门的负责人。

党委（党组）负责人：指企业的党委（党组）书记、副书记。部门负责人：指党群各职能部门的负责人

2、配臵方式：指企业经营管理人才在现职岗位上的任职方式。委任或直接聘任:是指企业配臵使用人才过程中,由组织人事部门直接选拔,党委(党组)讨论决定任用的人才使用方式。

选任:是指企业配臵使用人才过程中,通过依法民主选举的方式产生人选,并经组织审定的人才使用方式.如:党委成员、工会主席等。

市场化选聘:是企业配臵使用人才过程中,通过内部竞争上岗、公开招聘、人才市场选聘方式,经考察了解,并经党委(党组)讨论决定任用的人才使用方式。

3、在当前岗位任职年限：指企业经营管理人才在当前岗位的任职时间。

4、年薪酬水平：指经营管理人才当内在企业的总收入。

5、注意审核各类人才的学历、年龄等情况，如：出资人、企业负责人的学历、年龄，是否合理、可能。

6、注意审核各类人才的配臵方式、任职年限、年薪等情况。

三、《2008年机关、事业单位工作人员工资统计报表》

这套表与往年报表一致，不同之处仅在第一表“机关职工人数和工资情况”津贴补贴中增加了“规范的津贴补贴”项

第一表

1、注意与上年数字的比较。

2、检查核实各类人员的年工资总额有无漏统。检查各项津贴补贴有无漏统、漏报。

3、年末职工人数要认真加以核实，防止漏统、漏报、错报，也不得随意多报或少报。当职工年末人数数字大于正式职工人数时，短期和临时用工工资项必须有数字。

4、职工年工资总额，要根据国家关于公务员工资总额构成的有关规定、并且按照实际发生数字进行统计填报。不得虚报、瞒报，同时也要防止漏统、漏报、错报。

5、职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实际。要注意检查当年职工年平均工资的真实性、准确性。

第二表

本表只统计正式职工，但不包括机关工人。机关工人在（第3表）中统计。

1、注意核对职务、级别、档次填报是否准确，有无错统。

2、国家级副职以上人员，要列出名单。

3、高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。

4、“人统2表”“省部级副职及相当者”最高为七级、“厅局级正职及相当者”最高为十级、“厅局级副职及相当者”最高为十二级、“县处级正职及相当者”最高为十四级、“县处级副职及相当者”最高为十五级。

第三表

要注意检查核实不同技术等级岗位（技术职务）

工人的技术等级岗位（职务）及其所对应的岗位工资档次。高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。第四表

重点审核任职年限与工龄之间的政策规定界限和数据填报的逻辑性、合理性，如省部级副职及相当者工龄16-20年、任职年限16年以上等情况，要认真审核。处级以上工龄5年以下的、副厅级以上工龄6-10年的注意审核，并报名单(姓名、出生日期、学历、工作单位、职务、参加工作时间)。

第五表

1、注意与上年数字的比较。

2、检查核实各类人员的年工资总额有无漏统。尤其要注意绩效工资的填报。绩效工资是按照工资改革方案的规定，国家对事业单位工资分配实行总量调控和政策指导设定的工资构成项目之一。要按照国家有关规定进行统计填报。检查各项津贴补贴有无漏统、漏报。

3、年末职工人数，有无漏统、漏报。当职工年末人数数字大于正式职工人数时，短期和临时用工工资项必须有数字。

4、职工年工资总额，要根据国家关于事业单位工资总额构成的有关规定、并且按照实际发生数字进行统计填报。不得虚报、瞒报，同时也要防止漏统、漏报、错报。

5、职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实际。要注意检查当年职工年平均工资的真实性、准确性。

6、非参公事业单位没有“年终一次性奖金”项。第六表

1、注意与上年数字的比较。

2、年工资总额、职工年末人数审核要求与（第5表）相同。

3、行业分组要按照国家行业分组目录，准确归类填报。本表未列出的行业，可列入“其它行业”进行统计填报，但要写出说明。

第七表

1、参照公务员管理的事业单位，要严格按照公务员管理的有关规定填报。注意检查核对职务、级别、档次填报是否准确，有无错统。

2、本表只统计正式职工，但不包括工人。事业单位工人在（第8表）中统计。

3、高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。

4、“厅局级副职及相当者”最高十二级、“县处级正职及相当者” 最高十四级、“县处级副职及相当者”最高十五级。

第八表

1、参照公务员管理的事业单位工人在此表中填报。

2、要注意审核高级技师、技师、高级工、中级工、初级工不同技术等级职务的资质条件，准确统计填报。

3、高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。第九表

注意检查核实各职务岗位管理人员的岗位级别与薪级工资级别，准确进行统计填报。

高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。“三级职员岗位”最高49级、“四级职员岗位”最高46级、“五级职员岗位”最高43级、“六级职员岗位”最高40级、“七级职员岗位”最高37级、“八级职员岗位”最高34级、“九级职员岗位”最高31级、“十级职员岗位”最高30级。

第十表

1、注意检查核实各专业技术人员各职务岗位、及其对应的薪级级别。

2、本表统计为一级岗位人员，要在软件“报表说明”功能界面中编辑列出名单，随数据上报盘同时报送。

3、高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。

4、“一级岗位”最高60级、“二、三、四级岗位”最高50级、“五、六、七级岗位”最高41级、“八、九、十级岗位”最高37级、“

十一、十二级岗位”最高33级、“十三级岗位”最高30级。

第十一表

1、本表审核要求与“（第7表）1” 相同。

2、要注意检查核实各职务任职年限与工龄之间的逻辑关系。第十一、十二、十三、十五表：事业单位工龄情况

1、处级以上工龄5年以下的、副厅级以上工龄6-10年的注意审核，并报名单(姓名、出生日期、学历、工作单位、职务、参加工作时间)。

2、讲师级以上工龄5年以下的、副教授级以上工龄6-10年的注意审核，并报名单(姓名、出生日期、学历、工作单位、职务、参加工作时间)。

第十二表

注意检查各职务岗位管理人员任职年限与工龄之间的逻辑关系。

第十三表

注意检查核对各岗位专业技术人员任职年限与工龄之间的逻辑关系。

处级以上工龄5年以下的、副厅级以上工龄6-10年的注意审核，并报名单(姓名、出生日期、学历、工作单位、职务、参加工作时间)。

讲师级以上工龄5年以下的、副教授级以上工龄6-10年的注意审核，并报名单(姓名、出生日期、学历、工作单位、职务、参加工作时间)。

第十四表

1、注意检查各类工人与薪级工资之间的关系。

2、注意填写“参照公务员法管理的事业单位”中执行事业单位岗位绩效工资标准人数。

3、高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。

4、“技术工一级”最高38级、“技术工二级”最高36级、“技术工三级”最高33级、“技术工四级”最高30级、“技术工五级”最高28级、“普通工岗位”最高26级。

第十五表

1、要注意检查核实不同技术等级岗位（技术职务）工人任职年限与工龄之间的关系。

2、技工一级工龄在20年及以下的、技工二级工龄为10年以下的、技工三级工龄为5年及以下的，要分别列出名单。

第十六表

1、本表只统计本单位职工人数绝对增加或减少情况。属于本单位内、职务发生变动的人员，不再作增加数或减少数统计。

2、“上年末职工人数”(包括各层次)需认真核对，与上一年上报 数据保持一致。

3、“其他”项需详细说明来源及人数。

4、“净增加职工人数”较大的需作说明。

5、注意审核“考试考试录用”的高职务人员。

6、注意审核县（处）级以上的增加项“其他”、减少项“其他”。第十七表

要注意审核机关和事业单位中不同职级离退休人员人均离、退休费的年平均水平。一般情况下，职务高的离休、退休人员，其离休退休费比职务低的稍高一些。但由于离休退休人员数量和离退时间的因素，也会出现特殊的情形。要注意审核。

篇3：市2017年人事年报分析

政策、监管加严催生巨大危废处理市场

“十三五”期间,危废台账制可能全面推行,众多跨界者强势进入,抢占危废处置市场,行业盈利水平较高且盈利率趋于平稳。

近年来,随着治理危废相关法规、政策的颁布实施,更多的治理需求不断释放。2016年6月,新版《国家危险废物名录》(2016版)的施行,推动危废管理走向科学化、精细化。“土十条”强调要加强工业三废污染的源头监控,把危险废物作为管控重点。

有业内人士透露,“十三五”期间,危废台账制可能全面推行,危险废物的违法处置将会得到进一步遏制,危险废物动态监管逐步加强,管制将更加规范化、严格化。从市场供需关系来看,目前危废处置能力严重不足,短期内供不应求的现象将持续。供不应求的现状推高了危废处置价格,危废处理市场越来越受到污染治理企业和资本市场重视。

受行业高景气度、高盈利率吸引,近年来,众多跨界者强势进入,抢占危废处置市场。根据华融证券统计,除了主营业务为危废处置的东江环保外,目前已有14家上市公司先后跨界布局危废处理领域。其中,雪浪环境和东方园林通过外延并购快速扩张,高能环境、瀚蓝环境、巴安水务、金圆股份等公司也纷纷进军危废。

地区间处理能力分布不均衡

办理危废转移手续时间长,建议构建区域危废管理平台,充分发挥企业处理能力,可鼓励重点产废企业自建处置设施,释放市场活力。

《2016年报》显示,2015年工业危险废物产生量排在前三位的省份为山东、湖南和江苏,而实际经营处理规模前三名依次是江苏省、山东省、广东省。危废产生量最多的山东省,其危废实际经营处理量并没有排在第一。而危废产生量第三的江苏省,其危废实际经营处理量却是第一。

“这几组比较数据说明,当前,国内危废产生量与实际经营处理规模并不均衡。”业内人士表示,同时市场上还存在有的危废处理企业“吃不饱”,有的“吃不完”,有的产生危废的企业找不到处理渠道等问题。

《2016年报》还显示,截至2015年,全国各省(区、市)持危险废物经营许可证的单位设计处置能力为5 263万吨,但实际经营规模只有1 536万吨,持证单位设施负荷率严重不足。这也印证了有的持证企业“吃不饱”的现象。

是否可以尝试把处理不了的危废转移出去,让有处理能力的地方去做?有企业反映,这一想法在理论上可行,但实际操作起来并不容易。根据国家相关规定,危废跨界转移需要移出地和接收地各级环保部门审批同意。如果跨省转移,从移出地到接受地需要经历县、市、省等6个层级的审批,一般历时长达半年之久,在此期间企业的固废不得不在厂区内一直堆放。

跨地区转移危废流程复杂,审批周期长,也影响了危废处理市场的拓展区域。对此,“应加强区域危险废物管理的协调联动,统一布局区域危废管理,构建共享、共用、共管的区域危险废物管理大平台。”高能环境等企业表示,让危废治理企业充分发挥其处理能力,同时可鼓励重点产废企业自建处置设施,就地消化,释放市场活力。

中国环保产业协会固体废物处理利用委员会相关专家进一步建议,对全国危险废物污染突出的行业和地区,进行全面、深入的调查研究,包括危险废物的产生、处置、利用和相关企业、单位的情况等。在此基础上,建立重点区域重点行业危险废物管理数据库,为加强危险废物管理提供基础性支撑。

综合利用、无害化处置是发展大方向

重视研发先进适用的危险废物综合利用技术和装备,建立健全有效的废物回收体系是我国资源回收和再生利用的当务之急。

由于危险废物本身的高危性和复杂性,危废处理业务对技术水平和人才技能要求较高。相比国外,国内的危废处置技术还比较落后,存在处理设施运行不稳,导致处理能力达不到预期设计能力,或在处理过程中存在二次污染的问题。

“近年来,危废处理产业发展步伐加快,随着工业产品的技术更新,废物种类的扩充和改变,新的技术也会应运而生,而综合利用、无害化处置仍是大的发展方向。”华融证券分析人士判断。

上述产业协会专家对于危废综合利用和资源化利用提出了系统建议,要研究和开发先进适用的危险废物、医疗废物综合利用技术和装备,运用关键技术成果建设示范工程,加快关键技术和装备的推广应用,提高危险废物综合利用水平,实现危险废物的高值化利用。

对大宗工业固体废物要强化“以用为主”的方针,改变过去的“以储为主”。加大综合利用技术的研发投入,鼓励规模化的利用和鼓励高附加值的利用产品。对于资源可回收型废物,尤其是废弃的电器电子产品、废铅蓄电池等城市矿山类废物,建立健全、正规、合法和有效的废物回收体系是我国资源回收和再生利用的当务之急。

另外,“加强危险废物处理处置设施能力建设,还要大力加强对危险废物处理处置设施管理和技术人员培训,提升现有设施的运营管理水平。引导规模小、分散的作坊和企业进入到专业化园区,并开展其污染防治专项研究。”业内人士建议。

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新危废项目落地最快需两三年

业内人士介绍,2013年年底以后,危废经营许可资质审批权由环境保护部下放到省级及以下环保部门,缩短了资质获得周期。但一般情况下,新的危废项目从开始申请到落地投产,最快仍需要耗时2年~3年,一般则要3年~5年,改扩建的项目也要1年以上的时间。

根据国家的相关规定,在我国境内从事危废收集、贮存、处置经营活动的单位,须具有危废经营许可资质。具体来说,又分为危废收集、贮存、处置综合经营许可资质和危废收集经营许可资质。

一些危废处理企业建议,应加大简政放权力度,将危险废物综合处置项目经营许可证的审批权限下放至地市级环保部门,增加基层环保部门的权限。

同时,要充分发挥市场的调节作用和企业的主体作用,鼓励企业全方位参与集中危险废物处置工程建设,让大多数企业成为危险废物经营单位的积极投资者和红利获得者。

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水泥窑可成危废处置超级替补?

“相比专用焚烧炉,利用新型干法水泥窑协同处置危险废物具有显著的环境效应以及经济效应。一方面,水泥窑协同处置燃烧过程充分,可减少二恶英等污染物的排放;废物中重金属离子被固化,大幅减少飞灰的产生。另一方面,水泥窑的改建可减小投资规模,同时处置成本显著低于焚烧。”业内人士表示。

从需求端来看,我国危险废物处置能力不足,缺口巨大,短期供不应求的情况无法改变。从供给端来看,国内目前有水泥企业约4 000家,行业产能过剩、盈利下滑,水泥企业具有转型环保业务的意愿。

近年来,国家政策陆续落地,推动水泥窑协同处置固体废物。2013年国务院印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》为水泥窑协同处置提出了发展目标。2016年2月,环境保护部的《水泥窑协同处置废物污染防治技术政策》(征求意见稿)对水泥窑的建设、运行、环保防护等提出了规范要求。

“短期来看,水泥窑协同处理危险废物尚处于前期探索阶段,存在政策不完善、水泥窑地理位置偏僻带来的运输成本较高等一系列问题,但长期来看,水泥窑协同处理方法具有推广价值,可能在未来形成对现有焚烧等危废处置技术的有力补充。”华融证券分析认为。

据了解,在《巴塞尔公约》中,水泥生产过程危险废物的协同处理方法已经被认为是对环境无害的处理方法。在许多发达国家,危险废物的水泥窑协同处置已有30多年历史。

篇4：市2017年人事年报分析

【关健词】年报；统计；分析

医院统计分析报告是医院统计部门通过利用医院的统计资料，开展统计分析与统计预测，分析了解门诊、住院的运行状况以及疾病结构和疾病的临床特征，为医疗、预防保健、医院教学和科研工作提供统计信息服务，为各级领导的管理和经营提供参考。

一、资料与方法

本文资料来源于某院2015年病案管理系统的相关统计数据及《医院统计年报表》，利用电子表格等工具对《医院统计年报表》中的工作负荷与效率类指标、治疗质量类指标、患者负担类指标进行统计分析。数据资料准确、可靠。

二、结果与分析

1.工作负荷与效率

（1）门急诊人次

2015年门急诊人次共156964人次，与去年同比上升0.02%，本年度专科专家门诊与去年同比上升146.05%；皮肤科、五官科门诊人次与去年同比略有上升；其余科室门诊人次均呈下降趋势。门诊量与去年同期比较下降幅度在10%以上的科室依次为：内科、康复科、急诊科、妇产科。此四个科室普通门诊人次下降多系开设专家专科门诊的影响。

根据2015年门急诊人次季节变动分析，门急诊人次的月高峰依次为4、6、8、9、11月；门急诊人次最多的为8月；该年2、10月门急诊人次较低。反应出门急诊人次随季节变化，2月有我国传统春节大假，10月有我国十一黄金大假，长假对门急诊人次影响较大。春节后3月门诊人次开始上升，8月达到最高，11月因南方季节处于交替变化，就诊人次又进入一个小高峰阶段。如图1：

（2）出院人次

2015年出院病人13235人次，与去年同比上升1.32%。内系科室除儿科外，住院病人均呈上升趋势；外系科室除骨伤科、泌尿、肝胆外科与去年同比略有上升外，其余科室均呈下降趋势。本期出院病人与去年同比增长排名前三位的科室依次为：血透中心、康复科、心血管内科；从出院人次占比来看排名前五位的科室出院共8366人次，占全院总出院63.2%，前五位的科室内系科室占4个科室。可见我院病人结构以内科病为主。建议医院在人力资源配置、设备购置上应优先考虑以上科室的工作需求

（3）住院手术人次

如表所示，该院应当加大手术科室的宣传力度，争夺医疗市场，同时该院手术科室业务能力还有待进一步提高。

2015年手术统计表

（4）出院者平均住院日

2015年出院者平均住院11.2天，与去年同比下降1.75%。平均住院最长的是血透室，其次康复科、骨伤科；最短的是儿科。二甲医院平均住院日控制标准≤10天。本年度平均住院日还有待控制。

（5）床位利用情况

病床周转较慢，床位周转次数为27.7次；病床使用率为85.2%。其中儿科病床使用率低于20%；五官科病床使用率低于40%；泌尿、肝胆外科、妇产科、病床使用率低于70%；消化内科、内分泌科、血秀中心病床使用率低于90%；老年病科、骨伤科、普通外科病床使用率超过100%。建议根据科室病床使用率情况合理调配床位；在人才建设上加强儿科、五官科、泌尿肝胆外科、妇产科的专业技术人员培养，同时加大对科室的宣传力度。

2.治疗质量

治疗质量反映了医院医疗服务的状况，充分体现了“以患者为中心”的服务理念。治疗质量主要考核指标：医院死亡情况及死因构成。

医院死亡情况：本年度死亡人数134人，较去年同期减少28人，同比下降17.28%，死亡率与去年同比下降18.36%。死因情况如图 2：从图中可见该院死亡病人中肿瘤占的比重较高，其次是呼吸系统性病，处于第三位的死因为循环系统疾病。

3.患者负担

为缓解“看病贵、看病难”问题，该院重点关注人均住院费用、住院病人药占比等，并从总体上来监督和控制这些指标。

（1）人均住院费用：本期人均住院费用6162.6元，较去年同比下降5.32%，这与该院着力于为病人着想控制人均费用的增长的政策是分不开的；该院人均住院费用最多的为血透中心12790.4元，其次是泌尿、肝胆外科、骨伤科、老年病科。最少的为儿科979.2元。

（2）住院病人药占比：2015年该院药占比26.8%，控制在卫计委30%范围之内。药占比与去年同比下降13.83%；符合国家医药改革的发展趋势。药占比最多的为心血管内科：38.6%，其次儿科：36.2%、老年病科：35.7%；最少为骨伤科：9.9%。从总体上看药品使用得到了较好的控制。

三、讨论

通过以上分析结果可以看出2015年医疗业务运行与去年相比取得了一定的业绩。门诊诊疗人次和住院人次与去年同比呈缓慢上升趋势；平均住院日得到了一定的控制，呈逐年下降趋势；治疗质量指标有所提高，死亡率大幅度下降；人均费用、药占比得到了较好的控制；手术例数有所下滑，医院应加强对手术科室业务技术的提高，加大对手术科室的宣传力度，拓展手术科室医疗市场，同时也要建设重点专科；针对门急诊病人的季节变动情况，建议医院合理调配医疗资源；人均费用呈下降趋势，但还高于全省二级医院水平，医院应在控制人均费用的同时，调整费用结构，增加有效收入。平均住院日任然高于二级甲等医院控制天数1.2天，医院应当重点制定降低平均住院日的方案，以达到把平均住院日降低到二甲医院标准范围内。在今后的发展思路上医院应在增总量的同时加强学科建设，从深度、广度上提升医院服务质量，改进服务，改进病人就医感知，改变现有的服务模式，为分级诊疗政策的落实做好充分准备。

参考文献：

篇5：市2017年人事年报分析

讲义

2017年6月

目录

第一部分

2017年半年报报表总体情况介绍......................2 第二部分报表具体内容讲解...................................................3

I 第一部分

2017年报表总体情况介绍

2017年中国共产党党内统计年报表共7张报表。统计内容主要包括三部分：党员队伍和党员管理（4张，第一表至第四表）、发展党员（2张，第五表至第六表）、党组织（1张，第七表）。

1.党内统计以党的正式组织关系和隶属关系为依据。党员的正式组织关系在哪一个党组织，就由哪一个党组织进行统计；党的基层组织隶属于哪一个党组织，就由哪一个党组织进行统计或汇总。

发展党员情况，由负责发展党员的党组织，依据上级党组织审批情况进行统计。2.凡在6月15日至6月30日转出党的组织关系的党员，仍由转出单位党组织进行统计。

3.《中国共产党党内统计年报表》存量数字的截止时间为2017年6月30日，动态数字的起止时间为2017年1月1日至6月30日。

第二部分报表具体内容讲解

—— 党员队伍和党员管理部分（4张）

第一表党员数量变化情况

一、需要注意的指标解释

“重新入党”和“恢复党籍”的区别。“重新入党”系指本年办理重新入党手续的党员，包括开除党籍后的重新入党、劝退或除名后的重新入党、停止党籍后的重新入党。“恢复党籍”系指本年办理恢复党籍手续的党员，包括对停止党籍的恢复党籍和错误开除党籍的恢复党籍。

《关于做好留学回国人员党员恢复组织生活工作的意见》规定，“取得外国长期居住权但未加入外国国籍的曾有党员身份的留学回国人员，本人要求恢复党籍和恢复组 织生活的，按照出国期间未能与党组织保持联系的留学回国人员党员恢复组织生活的工作程序，由党的基层委员会审查，报县或相当县级以上党委组织部门批准，可以恢复党籍和恢复组织生活。加入过外国国籍、经批准恢复中国国籍的曾有党员身份的留学回国人员，原则上不能恢复党籍，回国后表现好、符合党员条件的，可以重新入党。”

二、常见错误

1、漏统省级汇总单位内部的整建制转入转出。整建制转入转出统计的不只是省级汇总单位间的整建制转入转出，还包括单位内部，如市级、县级之间的整建制转入转出。

2、整建制转入转出说明填写不规范。说明表内仅填省级汇总单位之间的整建制转入转出，省级汇总单位内部的整建制转入转出只在表头填具体数字。另外，说明表内整建制转入、转出单位，所属省级统计单位均填单位全称，不能填下属市县党组织。

3、“死亡”党员数量与第二表按年龄减少数、第三表按入党时间减少数的相应栏逻辑关系是否合理。

4、为避免出现“实有数与应有数之差”而人为平表。

三、手工填报

“上年底总数”“重新入党”“停止党籍后恢复党籍”

第二表党员基本情况

一、需要注意的指标解释

1、“农民工”系指户籍在农村，主要在非农业生产领域，采取受雇或自营的形式，并以生产、经营收入为主要收入来源的人群。其中，工勤技能人员中的“农民工”系指在工勤技能人员岗位工作，并与用工单位签订正式劳动合同的农民工。

农牧渔民中的“外出务工经商人员”系指到非户籍所在地务工或经商的农牧渔民，不含在工勤技能人员岗位工作，并与用工单位签订正式劳动合同的农民工。

2、“党政机关工作人员”不包括机关的工勤技能人员。

3、“管理人员”、“企业专业技术人员”双肩挑的统计在“管理人员”中。

4、“农牧渔民”系指农村中从事农牧渔业生产、务工经商和已经丧失劳动能力或不再参加生产劳动的人员，民办教师、乡村医生，以及农村中的广播员、信贷员、放映员、联防员、计划生育信息员等乡镇中非机关或企事业单位职工人员。不包括乡镇企业劳动者、乡镇个体劳动者和正式组织关系在建制村的离退休人员。

5、“其他”统计大学生村官、中介组织从业人员、个体工商户中的从业人员；自由职业人员；复员（转业）待安置、学生毕业未就业的人员；公派或因私出国、出境逾期未归的人员；机关改革后不再保留原机关干部身份，党组织关系仍保留在原单位的人员；企业破产后，领取保险金或被辞退的职工中未重新就业的人员；由于各种原因，已经离开本人的生产、工作岗位，并已不在本单位从事其他工作，但仍与单位保留劳动关系的职工（不包括内部退养职工）；党组织关系在人才（劳动）服务中心，不明职业的人员；其他无业人员等。

二、常见问题

1、将离退休返聘人员误统计在“在岗职工”中。

2、补充资料漏填或将党员总数照抄。

三、手工填报 1、10栏、17栏、19栏关于“农民工”、“外出务工经商人员”的各项统计内容；

2、补充资料

1、补充资料2。

第三表党员入党时间情况

一、常见问题

1、建国前入党的老党员数据出错。原则上应逐年递减，请按照老党员名单核实。调往其他省级汇总单位的党员相关情况，要与接收单位进行沟通。

2、部分数据不符合逻辑。1949年以前入党的党员一般不应该是在岗职工，更不应该是企业专业技术人员。再如，1976年以前入党的党员一般不应该是学生。

二、手工填报

10栏、17栏、19栏关于“农民工”、“外出务工经商人员”的各项统计内容。

第四表党员学历情况

一、需要注意的指标解释

学历：已取得，并非在读。取得两个及以上学历的，按接受教育的最高学历统计。取得两个及以上同等学历的，学历仍统计在对应的同等学历栏。

仅获得硕士以上学位证书，但未取得学历证书的，仍按原学历统计。1970年至1976年入学的大学普通班毕业生，统计在“大学专科”栏。

二、常见问题

1、在岗职工党员中，特别是党政机关工作人员，事业单位管理人员、专业技术人员中，出现学历是初中及以下的应注意审核。

2、出现学历层次高学历比例大幅减少，低学历比例大幅增加的情况，应注意审核。

三、手工填报

10栏、17栏、19栏关于“农民工”、“外出务工经商人员”的各项统计内容。

——发展党员部分（2张）

第五表发展党员情况

（一）一、需要注意的指标解释

“劳务派遣工”系指在劳务派遣用工形式中被派遣的劳动者。劳务派遣系指用人单位以经营方式将招用的劳动者派遣至其他用人单位使用，由后者直接对劳动者的劳动过程进行管理的一种用工形式。

二、常见问题 本表所统计的职业情况、基本情况均是发展时的情况。发展党员情况各项与党员基本情况、党员职业的相应项是不完全对应的。

三、手工填报 1、10栏、17栏、19栏关于“农民工”、“外出务工经商人员”的各项统计内容；

2、补充资料各项统计内容。

第六表发展党员情况

（二）一、需要注意的指标解释

1、“农村生产第一线”人员系指在农村中从事种植业、养殖业、畜牧业、渔业生产和务工经商人员，以及农村中的广播员、信贷员、放映员、联防员、计划生育信息员等乡镇中非国家行政机关或企事业单位的人员。

2、“机关第一线”人员系指机关法人单位中层以下（不含中层）的工作人员。

3、“特殊情况下”发展党员系指在抗洪抢险、救灾等急、难、险、重工作过程中发展入党的党员。

二、手工填报

补充资料“由省级党委审批追认的共产党员”。

——党组织部分（1张）

第七表党的基层组织数量情况和换届情况

一、需要注意的指标解释

1、机关中“中央一级”、“省（区、市）一级”、“市（地、州、盟）一级”、“县（市、区、旗）一级”仅包含本级机关，不包含本级派驻的分支机构。如省国税局仅统计在“机关”一栏中，不统计在“省（区、市）一级”栏中。

2、补充资料3 “国务院和地方政府工作部门中有基层党组织个”包含组织关系在国务院和地方政府工作部门的所有基层党组织。如组织关系在国务院国资委的所有基 层党组织，包括企业中的基层党组织均统计在此栏中。

二、常见问题

1、党组存在漏统情况，一些经济组织和非党组织的机关中成立的党组容易统漏。

2、对农民专业合作社的理解不明确，把握不到位。参见《中华人民共和国农民专业合作社法》。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

3、“其他”项具体归类出现错误。注意报表主表中“城市街道”、“乡镇”与报表说明其他项具体分类中“乡镇党组织”和“街道党组织”的区别。前者是区域概念，统计组织关系在城市街道、乡镇的所有党组织，不管党组织的性质是机关、事业、企业或是其他；而后者则是特指乡镇、街道这一级单位组成的党组织（注意是乡镇党委，而不是乡镇机关党委）。报表说明中的“乡镇党组织”、“街道党组织”即已经建立党组织的乡镇、街道个数。

三、手工填报

补充资料