在区纪委五届二次全会上的述职述廉报告

在区纪委五届二次全会上的述职述廉报告（通用5篇）

篇1：在区纪委五届二次全会上的述职述廉报告

在区纪委五届二次全会上的述职述廉报告

中共孝南区住房保障局党支部书记 刘波

（2012年2月）

2011年，在区委区政府的正确领导及单位干部职工的大力支持下，全年认真学习贯彻党的十七大及十七届五中、六中及中纪委全会精神，积极开展“创先争优”、“治庸问责”、“创新服务月”等活动，主动履行好主要负责人的职责，较好地完成了组织和领导交给的各项工作任务。现将自己一年来的学习、工作、廉洁自律等情况向各位领导和同志们汇报如下：

一、以学习为己任，力当勤学好思的表率

始终坚持把学习当作工作的第一需要，不断提高理论水平，不断完善知识结构，不断拓宽知识视野，在工作中勤学勤思，逐步增强驾驭全局的工作能力和领导水平。一是学政治理论思改革发展。认真学习了马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等一系列基本理论，加深了对“两型社会”建设的理解和认识，为自己积极投身和谐孝南建设奠定了坚实的理论基础。二是学业务知识思工作开展。加强了对现代科技、行政管理、市场经济、法律法规、住房公积金、住房保障等方面知识的学习，不断优化自己的知识结构，争做复合型领导干部。通过不断学习，增强了大局意识、责任意识、服务意识、奉献意识，提高了“三服务”水平。三是学经验作法思实践创新。平时主动向先进人物学习，留心看新闻、学先进典型、读重要讲话，借鉴外地的好经验、好作法，通过进一步规范工作流程、—1—

推行目标管理、制定奖惩办法、防范风险点等工作措施，有力地保证了各项工作顺利开展。在日常工作中，狠抓了干部职工的政治理论学习和业务学习。坚持每周四集中学习制度，坚持不懈地引导全局干部职工形成比、学、赶、超的良好风气。组织全体党员干部认真开展“创先争优”、“治庸问责”和“创新服务月”活动，认真总结、深入查摆了在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，剖析思想根源，制定整改方案，切实进行整改，使自己和全体干部职工的党性观念得到增强、宗旨意识得到强化、工作作风得到锤炼、理论素养得到提升、综合素质得到提高。

二、以实干为根本，力当脚踏实地的表率

坚持从管理入手，加强团结协作，从大处着眼，从小事做起，实干实为，力求各项工作出成绩。

一是高度重视内部日常管理。坚持从制度建设入手，做到用制度管人、理事、促工作。建立了股室年度目标责任制，年底奖惩兑现。对原有的规章制度进行了修订完善，对干部岗位责任制、党风廉政建设目标责任制、财务管理、干部职工纪律等方面作出了明确具体的规定，使之成为干部职工的行为规则和自觉行动，进一步提升了机关管理的规范化、科学化。

二是高度重视干部队伍建设。抓好对干部的经常性教育和管理，切实加强干部队伍的思想、作风、业务和精神文明等建设。健全落实公平公正的用人机制，认真做好干部的选拔工作，坚持用事业感召人，用真情感动人，调动了方方面面的积极性，促进了工作高效运转。

三是高度重视身体力行作用。坚持身体力行，以身作则，发挥带头模范作用。在遵守制度上，带头执行制度、带头维护制度，始终做到在行动上先于全体干部、在标准上高于全体干部、在要求上严于全体干部，带动全体干部职工养成在制度框架内工作和生活的习惯。做到清廉俭朴，乐于接受监督，坚持每项重大事项、每笔重大开支置于众人监督之下。在住房保障工作上，重点围绕保障性住房建设工作，带领相关人员经常到现场擂进展、查质量，协调解决有关问题，保障了2011年各项住房保障工作提前超额完成任务。在住房公积金工作上，无论是在资金规模还是增幅扩面上均得到空前发展。在“三万”活动工作上，多次带队到朱湖南阳、朝阳等四个生产队与村干部座谈、走访农户，听取多方面的意见，结合四个生产队的实际情况，从办公经费中挤出资金，帮助解决修渠清淤、架接电线等热点难点问题，我局“三万”工作组受到市委、市政府表彰。

三、以《准则》为准绳，力当廉洁自律的表率

全面贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，切实筑牢反腐倡廉防线，高度重视党风廉政建设，自觉落实党风廉政建设年度责任制目标，认真执行“一岗双责”，严格按照廉政准则要求自己。一是认真落实党风廉政建设制度。年初，分别与分班子成员签订责任书，并时常督促他们加强对所属干部职工的严格教育和管理，做到领导责任明确，实现了党风廉政建设由软变硬、由虚变实。严格执行《廉政准则》，认

真落实中纪委“四大纪律、八项要求”等党纪党规，坚持做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，切实过好“五关”，不行贿受贿，不吃拿卡要，不违纪违法。二是带头遵守内部规章制度。带头遵守单位的规章制度和干部行为准则，在公务接待中实行“三定”（定陪客人数、定接待标准、定就餐地点）。经费开支落实专人审批签字制度，用制度来约束自己和全体干部的一言一行，不违规、不搞特殊化。三是自觉遵守民主集中制制度。坚持民主集中制原则，大事、大额开支、人事变动等都由领导班子集体决策，在思想上和行动上始终与班子集体保持一致，不越位，不越权，不独断专行，切实做到团结协作、和睦相处、共事共心。

过去的一年，自己在工作当中还存在一些问题，主要是对新政策、新科技、新方法、新思想等知识学习不全面、不及时，工作创新力度不大，调查研究不够深入，有时与有关人员交往中，有接受吃请的现象，还需要我认真总结，主动改进。今后，我将与局全体同志一道，加强学习，创新工作，团结协作，勤政廉政，恪尽职守，共同把区住房保障局的工作推上新的台阶，为把孝南建设成武汉城市圈副中心城市重要增长极作出应有的贡献。

篇2：在区纪委五届二次全会上的述职述廉报告

（2012年2月13日）

洪 涛

同志们：

刚才，我们学习了十七届中纪委七次全会、十届自治区纪委七次全会和九届市纪委二次全会精神，听取了兰芳同志代表纪委全委会所做的工作报告。在此，我谨代表区委对八届区纪委第二次全会的胜利召开表示祝贺。下面，我讲三点意见。

一、切实增强抓好新形势下反腐倡廉工作的责任感

近期，中央纪委七次全会、自治区纪委七次全会和市纪委二次全会相继召开，就做好新形势下的反腐倡廉工作进行了安排部署，这充分说明做好新形势下反腐倡廉工作的必要性、重要性、长期性和艰巨性。在中纪委第七次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展的全局和战略高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，从大力保持党员和干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁、大力加强监督和严明纪律五个方面，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求和工作重点。在自治区纪委七次全会上，张毅书记对认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中纪委七次全会精神提出了明确要求，要深刻领会中央对保持党的纯洁性的部署要求，充分认识在世情党情国情发生深刻变化的新形势下，保持党的纯洁性的极端重要性和特殊意义，坚持党要管党、从严治党，切实做好保持党的纯洁性各项工作。在市纪委二次全会上，彭友东书记再次要求我们要从全市大局出发，充分认识做好新形势下反腐倡廉工作的重大意义，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，推进党的廉政建设和反腐败工作。我们一定要认真学习，深入研究，将廉政建设和反腐败工作落实到具体工作中。

2011年，在上级党委、政府的坚强领导下，区委、政府团结和带领全区人民，深入贯彻落实科学发展观，突出惠民生、调结构、促转型、保稳定，高质量完成了全年各项目标任务，在经济转型、民生保障、生态建设、社会管理和创新等方面取得了可喜的成绩，为“十二五”良好开局和2012年工作起好步、开好局奠定了坚实基础。过去的一年里，区纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重围绕中心、服务大局；更加注重完善制度、规范权力；更加注重保障和改善民生；更加注重干部作风建设。这些成绩的取得，是上级党委、政府坚强领导的结果，是全区广大干部群众共同努力的结果，也与着力加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境密不可分。在此，我代表区委向大家表示衷心感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，党风廉政建设和反腐败工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一些干部精神萎靡不振，遇事逃避，缺乏敢于担当的勇气；有的宗旨意识不强，漠视群众疾苦，不能真心诚意为民排忧解难；有的作风不实，习惯做表面文章；有的工作落实不力，推进工作成效不大；尤其需要指出的农村等基层违纪违法案件的发生，征地拆迁工作中发生的问题，以及干部责任性不强、不作为，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。惩治和有效预防腐败，关系人心向背，关系到全区每一项工作和一流城市区的建设，我们必须持之以恒抓好这一重大的政治任务。区纪委监察机关要始终保持清醒头脑，既要看到反腐倡廉建设取得的成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不断提高扎实做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识，始终保持党的纯洁性，以更加坚定的决心和更加有力的举措，扎实推进党风廉政建设，为全区经济社会科学发展、跨越发展作出新的更大贡献。

二、弘扬正气，保持纯洁，努力开创反腐倡廉工作新局面

（一）要大力弘扬清风正气。保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质属性。党的历史和实践表明，一个政党过去纯洁不等于现在纯洁，现在纯洁不等于永远纯洁。在新的历史时期，在复杂的国内外环境中和长期执政的条件下，继续保持党的纯洁性具有极端重要性和紧迫性。各级党政组织要按照胡锦涛总书记提出的“大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员干部、作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律”的要求，坚持党要管党、从严治党，全面落实保持党的纯洁性的各项要求，永葆共产党人政治本色。第一，坚持强化思想理论武装与严格队伍管理并重，切实增强广大党员干部维护党的纯洁性的自觉性。要自觉加强思想建设，坚守共产党人的精神家园；自觉加强道德建设，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者；加强对党员、干部的管理监督，严把“入口”关，疏通出口”关，保证纯洁性。第二，坚持发扬党的优良作风与营造良好社会风气并重，大力营造有利于保持党的纯洁性的环境氛围。要按照区委、政府的决策和开展干部作风突出问题集中整治活动的各项部署，切实解决工作作风方面的庸、懒、散，领导作风方面的假、浮、蛮，为政不廉方面的私、奢、贪，以及行政审批低效率和中介机构乱作为等问题，以一流的作风创建一流的发展环境；重视廉政文化建设，突出党政机关和领导干部这个重点，改进内容方法，创新载体手段，不断强化廉荣贪耻的社会价值导向。第三，坚持严格纪律监督与完善党内民主并重，建立健全保障党的纯洁性的有效机制。要严格执行党内法规，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，绝不允许有不受纪律约束的党员；以坚持民主集中制为重点完善和发展党内民主，健全党内政治生活，不断完善和严格执行党内监督制度，尤其要重点加强对“一把手”的监督，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，深入推进权力公开透明运行，防止权力过分集中和专权独断。第四，坚持坚决惩治与有效预防腐败并重，始终保持党员干部清正廉洁。要始终高悬反腐利剑，及时将害群之马清除出队伍，下大力气遏制腐败现象易发多发势头；更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，不断拓展从源头上防治腐败的领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、权力运行监控机制、反腐倡廉制度体系。

（二）要提高服务大局的水平。搞好监督检查是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要进一步增强围绕中心、服务大局意识，围绕区委、政府的中心工作扎实抓好监督检查工作。要按照建设充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区的总体要求，加强对产业升级转型、环星海湖开发、劳务移民工程、规范和发展煤炭市场、创文明城市、推动文化发展、创新社会管理等决策部署落实情况的监督检查。特别要从体制机制上消除管理上的漏洞、监督上的盲区，从易发源头、关键部位上有效防范和化解廉政风险，积极为全区经济社会发展保驾护航。要鼓励干事创业、保护发展热情，把对干部监督与对干部信任、保护、激励统一起来，支持干部用心谋事、用心干事、用心抓落实，扎实推进各项工作落实。

（三）要深入推进惩防体系建设。今年是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，我们要以惩防体系建设为龙头，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。要更加注重工作的整体性、系统性、实效性，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来，以建设性的思路推进惩防体系建设。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用等各个方面，正面教育和反面警示相结合，使广大党员干部牢固树立正确的价值观、权力观、事业观，不断预防和消除滋生腐败的思想根源。要深入推进党务政务公开，加强对权力运行的监督，重点监督掌握人、财、物等权力的重点人、重点岗位和重点领域，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要加强廉政风险防控，突出重点对象、重点领域和重点环节，深入查找“风险点”，打好“预防针”。要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办各类违纪违法案件，坚决维护党纪国法的严肃性，无论什么人，无论在何时何地，只要搞腐败，就要坚决查处，绝不姑息迁就。

（四）要着力解决群众反映强烈的突出问题。维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，这是我们一切工作的出发点和落脚点。各级领导干部要增强群众利益高于一切的意识，把解决群众最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位，牢固树立群众利益无小事的观念，及时了解群众诉求，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。一是要继续加强群众利益维护机制建设。在严格执行有关法律法规的基础上，大胆探索、勇于创新，切实建立健全党委和政府主导的群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，妥善化解利益矛盾。二是要继续加强专项治理工作。深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”和公务用车问题专项治理，严格控制“三公”经费支出，坚决纠正损害群众利益的不正之风，集中力量解决群众反映强烈的党风廉政建设方面存在的突出问题。三是要继续加强民生问题的监督检查。要切实加强对社会保障、环境保护、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉以及就学、就医、就业等关系群众切身利益问题的监督检查，着力纠正部门和行业不正之风，促进民生问题的有效解决。四是要继续加强基层党风廉政建设。要把农村、企业、社区作为廉政建设的重点，加强对基层干部的教育和监督，严肃查处少数基层干部滥用职权、侵吞集体财产等行为；要继续加大问责力度，深入推进政务、村务、厂务和党务公开，充分发挥群众的监督作用，着力解决发生在基层群众身边的腐败问题。

（五）要加强干部作风和效能建设。要着力加强干部队伍教育培训，帮助广大干部掌握党的最新理论成果，掌握新知识、新技能、新本领，不断提高正确执行政策和依法办事的能力，提高做好群众工作、解决实际问题的能力，提高维护稳定、促进发展、改善民生的能力。要进一步加强干部队伍思想教育和作风整顿，教育引导干部队伍不断加强党性修养，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的作风，坚决反对作表面文章、摆花架子、劳民伤财的不正之风，切实把有限的财力和资源用在科学发展、跨越发展上，把主要精力集中在推动工作上，努力以良好的党风带政风促民风。

（六）要营造良好的换届环境和风清气正的发展环境。今年，人大、政府和政协要集中换届，纪检监察机关要采取有力措施，切实加强对换届全过程的监督，用铁的纪律保证换届。各级领导干部要讲政治、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，严格要求自己，带头遵守纪律，以身作则。要进一步开展营造风清气正的发展环境活动，把治理庸懒散问题作为当前和今后一个时期加强作风和效能建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软促落实，努力推动作风和效能建设迈上一个新台阶。

三、增强党性修养，大力树立和弘扬优良作风

加强领导干部党性修养，是党的执政能力和先进性建设的重要内容，也是对领导干部最基本的要求。不贪、不拿、不占，按党的原则和纪律，为官勤政廉洁，坚守人民公仆的本色。洁，就是洁身自好，拒腐防变。真正的廉洁是内心的一种安宁，自身的一种习惯，人格的一种操守。全区各级领导干部要切实增强宗旨观念，始终保持党同人民群众的血肉联系，保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风。这里我讲四个方面：

（一）修为政之德。“百行以德为首”。官德正则民风淳，官德毁则民风降。“德”的核心就是党性。崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。共产党员信仰的大道理，要旗帜鲜明、理直气壮、毫不含糊。任何时候、任何情况下都不能丢“主心骨”，在理想信念上不犹疑、不动摇。各级领导干部要始终保持为政之德，严守党的纪律，坚决维护党的章程和准则，常修平民心态，历练为民之责，官也平常心，民也平常心，以廉洁、勤政的行为增强党性修养。

（二）思贪欲之害。“邪生于无禁，欲生于无度”。一个手中握有一定权力的领导干部，如果忘记清正廉洁，就必然产生邪心恶念，到头来就一定出大事、栽跟头。在这一点上，我们就有鲜活的例子，也有着深刻的教训。干部当到一定程度，关键是看一个人能不能坚持原则，一个人能否坚守内心正义的力量，能不能维护公益，能不能维护秩序，能不能廉洁自律。

各级领导干部一定要谨记“权力是人民给的、各级干部都是人民的勤务员”的教诲，一心想着人民，为着人民，绝不能利用职权投机钻营，这样一是害己，二是害家，三是害人，四是害国，五是害党。领导干部一定要算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账。

（三）弃非分之想。作为领导干部，如果个人主义膨胀，必然走向腐败。在利益舍弃的问题上，该舍弃的就要舍弃，不该得到的不要企求得到。真正做到不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。一个人最难认识的是自己，最难以战胜的也是自己。这里有一个故事，明朝有个名臣叫张翰，在他任御使的时候去拜见当时他的上司王庭相，当时他的上司王庭相给他讲了一个故事，说今天早晨，他坐上轿子去衙门，抬轿子的轿夫当时穿了一双新鞋，因为雨过天晴，路上有些湿滑。刚开始的时候，轿夫专挑干净的地方走，后来一不小心鞋给弄湿了，但还是尽量检干净的地方走，再后来鞋完全湿了，轿夫索性就在雨水里走了，不再选干净的地方走。王庭相只详细的叙述了这么一件事情，再没有告诉他任何大道理。实践证明，张翰最后从这个故事中明白了王庭相的这一番苦心，得到了启发，后来他成为了一代名臣。领导干部只有“一日三省吾身”，才能正视自己和他人，做到知己知彼，正确对待自己，正确对待别人，保持平常心，做好本职事。知足者常乐。知足，使人平静、安详、达观、超脱。学会知足，就能在物欲横流、金迷纸醉的世相百态面前神凝气静。

（四）怀律己之心。各级党员领导干部一定要提高自律意识，提高贯彻和落实科学发展观的能力和水平，认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事。要时刻检点自己工作和生活的方方面面，注重培养健康的生活情操，保持高尚的精神追求，不取不义之财，不贪不义之利，不做不洁之事。有一则公益广告中说一只风筝为什么能飞的更高，是因为它有约束，如果风筝没有手中的这根线牵着它，它肯定会掉到地上，这充分说明约束是为了飞的更高。“请注意你的思想，思想会决定你的行动；请注意你的行动，行动会决定你的习惯；请注意你的习惯，习惯会变成你的性格；请注意你的性格，性格会决定你的命运”，希望大家认真领会其中的辩证道理。作为领导干部，要防微杜渐，注意小节，从小事抓起，从一点一滴做起，在细微处坚持原则，在小节上树好形象，谨防积小恶成大恶。真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样。

四、强化责任，确保反腐倡廉工作落到实处

一要加强领导。反腐倡廉是一项特别重要而又十分复杂的系统工程。各级党政组织要自觉承担推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，特别是主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作中，统筹谋划反腐倡廉建设的整体部署和推进举措，与经济社会发展统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。要支持纪检监察机关履行职责、开展工作，为纪检监察工作顺利开展、发挥作用创造良好条件。

二要落实责任。严格执行党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的重要基础和制度保证。各级党政组织和领导干部要认真学习和深刻领会《中央关于党风廉政建设责任制的规定》,进一步增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。各级领导要认真履行“一岗双责”，既要带头严格遵守廉洁从政各项规定,又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各部门要各司其职、各尽其责, 积极抓好反腐倡廉的任务落实。

三要提升水平。纪检监察机关和工作人员是反腐倡廉的专门力量，在推进反腐倡廉建设中责任重大。要自觉加强自身建设，不断提高工作能力，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。要把忠诚于党和服务人民统一起来，着力提高做好群众工作和维护社会稳定的能力。要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，刻苦钻研纪检监察业务，学习新知识、研究新问题、增长新本领，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作、服务人民群众上作出表率、取得成效。

篇3：在区纪委五届二次全会上的述职述廉报告

谢 克 敏

（2012年2月17日）

同志们：

这次全市党风廉政建设干部大会的主要任务是：深入学习贯彻中纪委七次全会和省、晋城市党风廉政建设干部大会暨纪委全会精神，认真总结去年以来我市的党风廉政建设和反腐倡廉工作，对今年的工作进行安排部署，动员和激励全市党员干部，以纯洁的党性、昂扬的斗志、务实的作风，不断加强反腐倡廉建设，为推动经济社会转型跨越发展、提前五年率先建成全面小康社会提供强有力的组织、纪律、作风保证。会前，我们集体观看了全省纪律作风集中教育整顿月活动综述的教育片。刚才，张俊明书记代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告；市委同部分乡镇、单位和企业签署2012年落实党风廉政建设责任制目标责任书。张俊明书记的工作报告，全面回顾了2011年全市党风廉政建设和反腐倡廉工作，对今年工作进行了全面安排和部署。张俊明书记的报告是经市委常委会集体研究通过的，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

刚刚过去的2011年，是全市全面建设小康进程中至关重要的一年，也是党风廉政建设和反腐败斗争取得突出成绩的一年。一年来，全市各级各部门、各单位，特别是纪检监察部门认真贯彻中央、省委和晋城市委的重大决策部署，在市委的坚强领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断解放思想、创新思路、强化措施、狠抓落实，全市反腐倡廉工作取得了新的明显成效。一是党风廉政建设责任制全面落实。坚持反腐败领导体制和工作机制，形成党委统一领导、政府齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、全社会积极参与的良好局面。按照“谁主管、谁负责”的原则，做到了职责清晰、责任明确、工作具体、时限清楚，反腐倡廉成效显著。二是服务转型跨越发展积极主动。强化组织协调和监督检查职能，协助党委决策、部署反腐败工作，督促各项任务的落实。强化对市乡村三级换届工作的监督，严格执行严肃换届纪律的“二十条措施”，确保了换届风清气正。持续加大对转变经济发展方式、重点工程建设、招商引资和重点项目落地等情况的监督检查，发展环境得到优化。三是党员干部作风建设措施有力。深入开展纪律作风集中教育整顿月活动，大张旗鼓地开展政风行风集中大测评，正风肃纪，标本兼治，党政机关和党员干部的思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高。四是人民群众切身利益得到有效维护。大力开展教育乱收费、药品集中采购、食品药品安全、冬季供煤等专项治理，加大纠风工作力度，积极回应社会关切，维护群众利益长效机制进一步完善。五是惩防体系建设扎实推进。突出顶层设计，注重底层推动，把制度建设、改革创新、科技防腐贯穿始终，深入推进农村党风廉政建设，严厉查处违法违纪案件，反腐倡廉建设科学化水平不断提高。在晋城市率先实现了市乡村三级阳光农廉网全覆盖，农廉工作受到中纪委、民政部的肯定，在六县（市、区）交叉检查中名列第一。特别是全市纪检监察机关积极作为、敢抓敢管、认真履职，广大纪检监察干部牢记宗旨、严明执纪、秉公执纪，为加强反腐倡廉建设、推动转型跨越发展发挥了积极作用。对大家卓有成效的工作，市委、市政府是肯定的，人民群众是满意的。在此，我代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，对做好党风廉政建设工作提出明确要求，特别是对保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁作出专门强调。1月18日召开的全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会上，省委书记袁纯清同志对此作出专门部署，指出将在全省范围内开展为期半年的保持党的纯洁性学习教育活动。1月30日召开的晋城市党风廉政建设干部大会又对晋城市开展纯洁性教育活动进行了专题部署。2月15日，省委召开保持党的纯洁性学习教育活动电视电话会议，出台了《关于在全省开展保持党的纯洁性学习教育活动的工作意见》，对保持党的纯洁性教育活动作了具体安排。所有这些，都为我们做好党风廉政建设工作、开展好纯洁性教育活动指明了方向。全

市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，统筹安排、扎实推进，确保以纯洁性巩固先进性，以先进性促进纯洁性，进一步开创我市党风廉政建设工作的新局面。下面，我着重强调三点意见。

一、统一思想，充分认识保持党的纯洁性的重要性和紧迫性

永葆党的纯洁性，是党的建设的永恒主题，也是新时期化解风险、应对挑战、适应考验的重大时代课题。胡锦涛总书记专门强调保持党的纯洁性，充分体现了我们党清醒的形势判断、强烈的忧患意识、深刻的战略视野，也充分彰显了我们党一以贯之的反腐决心和光明磊落的正气本色。

要充分认识到，保持党的纯洁性是贯彻中央和省、晋城市纪委全会精神的根本要求。党的纯洁性本质上也是党的先进性。保持纯洁性是党的性质和宗旨的集中体现，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的关键所在，是建设高素质领导班子和党员队伍的现实需要，也是引深反腐倡廉的重要任务。党性不纯、思想不纯、作风不纯，必然涣散斗志、消磨意志、贻误工作、损害事业，只有自觉保持党的纯洁性，才能斗志昂扬、攻坚克难、事业向前；才能经受“四大考验”，抵御“四大危险”，应对各种挑战，交出合格答卷。

要充分认识到，保持党的纯洁性是转型跨越发展的现实需要。市五次党代会明确提出了“勇当晋城转型发展的领头雁、争做山西跨越发展的排头兵，确保各项主要经济指标翻一番、力争一番半，再造一个新高平，提前五年在全省率先建成全面小康社会”的奋斗目标，确立了“十二五”时期“16488”转型跨越发展战略。特别是晋城市委、市政府对我们高平的发展寄予厚望，张九萍书记在高平调研时，给我们明确提出了“对标孝义、对接一流，争创全国县域经济强市”的要求。实现我们既定的目标和任务，关键在干部，根本在实干。这就要求我们首先要从党的先进性和纯洁性抓起，关键要从保持党的先进性、纯洁性做起。思想纯洁、心无旁骛，作风纯洁、真抓实干，队伍纯洁、奋勇攻坚，为政廉洁、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士气、聚合力，为推动转型跨越发展营造良好的环境。

要充分认识到，保持党的纯洁性是执政为民的本质内涵。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。离开了人民群众的支持和拥护，一切工作都是无源之水、无本之木。总体上看，我市的干部队伍是好的，是得到人民群众认可的。但也不可否认，在少数部门、一些干部中，依然存在着官僚习气较重、漠视群众利益、对群众缺乏感情甚至与民争利、以权谋私等现象。表面上看，是作风不良的反映；但从根子上讲，还是党性不纯的问题。一个党性不纯的干部，就不会有对事业的上进心和对人民群众的责任感；一个党性不纯的组织，也不可能赢得群众的支持和拥护。因此，我们当前开展党的纯洁性教育，绝不是可有可无，而是势在必行；绝不是权宜之计，而是长远之策；绝不是一时心血来潮，而是全市干部群众的强烈愿望。特别是在当前，市乡村三级换届圆满完成，新的干部框架基本形成，对领导班子和干部队伍思想和作风建设提出了新的要求。我们一定要把保持党的纯洁性作为一种起码的党性修养、作为一种崇高的精神境界、作为一种坚定的信念操守、作为一种必备的工作素养，作为各级领导班子和干部队伍思想政治建设的重中之重，切实抓紧抓好。

二、突出重点，扎实开展保持党的纯洁性教育活动

根据中央、省委和晋城市委要求，我们开展纯洁性教育的总体要求是：把好“三道关口”，坚持“三个贯穿始终”。即把好教育关、管理关和监督关，坚持理论武装、深化教育贯穿始终，坚持促进转型、推动跨越贯穿始终，坚持改革创新、建章立制贯穿始终，从而保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。全市各级各部门都要对照上述要求，把这项活动与“对党忠诚教育活动”结合起来，与创先争优活动结合起来，与“基层组织建设年”活动结合起来，认真进行“学、查、改”，确保教育活动落到实处、抓出实效。

学，就是要学理论、学知识、学先进，夯实纯洁性基础。

查，就是要查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持没保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显，增强纯洁性动力。

改，就是有针对性制定整改措施，转变观念、改进作风、推进工作、树立形象、强化纯洁性成效。努力通过教育活动，做到思想认识上有新提高，作风建设上有新进步，能力素质上有新增强，转型跨越上有新贡献。

在具体推进中，要努力做到“四重四戒四促”：

一是重教育、戒庸俗，力促思想纯洁。思想纯洁是正确行为的先导。保持思想纯洁，要把坚定理想信念作为根本要求，抓住理论武装这个核心，教育引导广大党员干部坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。要把加强党性修养作为重中之重，强化党员意识，站稳政治立场，明辨政治是非，在思想上、行动上自觉与中央和省委、晋城市委保持高度一致。要把强化学习培训作为关键举措，完善和落实党委中心组学习制度，健全完善“高平大讲堂”、自主选学、在线学习、境外培训等学习制度，引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观，追求高尚、远离庸俗，追求大公、摒弃私念，以人格支撑官德，用人品塑造官品，不断提升理论水平、业务能力和思想境界。

二是重实干、戒浮躁，力促作风纯洁。作风建设既是每个领导干部的终生课题，也是一刻也不能放松的政治任务。总体上看，我市多数干部是务实事、重实干、求实效的。但我们也应该看到，在个别干部身上，还存在一些问题：有的精神状态不佳，工作只求过得去、不求过得硬；有的心浮气躁，急功近利，作风不务实、工作不踏实，过多想自己的帽子、谋自己的位子，缺乏良好心态和正确政绩观；有的组织纪律观念淡薄，自由主义泛滥等等。我们要通过开展纯洁性教育，引导各级党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观；引导党员干部求真务实、真抓实干，坚持打基础、谋长远，既要重视显绩，也要重视“潜绩”；引导党员干部解放思想、锐意创新，敢于对标孝义、对接一流、赶超发展，善于攻坚克难、争先进位、打开局面，努力在干事创业中体现价值；引导党员干部深入基层、深入群众，听民声、查民情、解民怨、办民事，认真解决好事关群众切身利益的突出问题，努力在服务群众中取信于民。特别是要以“项目落地年”为契机，引导各级党员干部围绕实施“两个转移”战略、四大工业园区建设、招商引资、新农村建设“八大工程”、“一城五镇双百村”等重点工作，在项目建设中亮实绩、以项目建设看水平。我还是要提倡我们的干部，要把“心无旁骛干工作，不事张扬抓落实”、“功就未必在我，但愿无愧高平”和“多做打基础、谋长远之事”三句话牢记心中，在工作实践中时刻自勉。

三是重业绩、戒懒散，力促队伍纯洁。队伍纯洁，心齐气顺，无往而不胜。纯洁干部队伍，必须树立正确的用人导向，旗帜鲜明地支持、鼓励和重用专心干事的实干者、勇挑重担的创业者、开拓创新的改革者。要进一步端正用人导向，健全完善“三考两推”干部选任机制，注重培养和选拔适应转型跨越发展要求、长期在基层一线工作、在关键岗位有作为、在艰苦环境默默工作的干部，让吃苦的人吃香，让有为的人有位。要严格目标责任制考核，不断形成科学的考核评价激励机制，坚持重公论、重业绩、重民意，一把尺子比高低，形成作风导向、用人导向的有机统一，努力打造一支作风过硬、纪律严明、干事创业的干部队伍，为转型跨越发展提供坚强组织保证。

四是重防控、戒贪欲，力促为政廉洁。要坚持把制度建设作为保持纯洁性的重要保证，建立健全一整套有效、管用、约束力强的制度体系和工作机制，注重顶层设计，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，加快构建具有高平特色的惩防体系。要坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要建立完善及时发现问题的机制，对领导干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早教育、早纠正。要加大对腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点领域和部门案件的查处力度，坚决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

三、加强领导，确保保持党的纯洁性教育活动取得实效

开展党的纯洁性教育，是事关党的建设全局的大事，一定要加强组织领导，采取得力举措，务求取得实效。

一要牢牢抓住党风廉政建设责任制这个龙头。把保持党的纯洁性教育工作摆在与落实党风廉政建设责任制同等重要的位置，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。市委决定，全市保持党的纯洁性教育活动由市委副书记闫通宇同志牵头，市纪委、组织部、宣传部等部门牵头负责。要尽快成立工作机构，制定实施方案，积极加以推进。各单位党政“一把手”要对本地区、本部门的保持党的纯洁性工作负总责，亲自解决重大问题，亲自过问重大案件。领导班子其他成员要按照职责分工，抓好分管范围的保持党的纯洁性工作。要把保持党的纯洁性工作和党风廉政建设责任制、党政领导干部问责制结合起来，进一步增强各级领导班子和领导干部履职意识、责任意识，营造反腐倡廉的良好氛围。

二要把保持党的纯洁性同推进反腐倡廉重点工作紧密结合。要在加强监督检查上下功夫，特别是加强对转型跨越发展、综改试验区和扩权强县试点市建设、招商引资、项目建设以及重大民生工程落实情况的监督检查，确保中央、省、市各级重大决策部署落到实处。要在完善惩防体系上下功夫，注重顶层设计，强化制度建设，进一步健全完善权力制约监督、干部廉洁从政、惩处违纪行为等制度，突出抓好不按制度办事的人和事，努力形成“靠制度管人、靠制度管权、靠制度管事”的反腐倡廉制度体系。要在创优环境上下功夫，继续引深学习弘扬“右玉精神”、“正风肃纪、创优环境”、“两转”等活动，深化行政审批制度改革，大力实施流程再造，切实做到减少审批环节、减少审批事项，提高工作效率，为推动转型跨越发展营造良好的环境。要在深化专项治理上下功夫，继续开展好煤炭领域反腐败专项斗争，深入推进工程建设领域突出问题、深化公务用车问题等专项治理，着力解决人民群众反映强烈的食品安全、征地拆迁、公务用车、安全生产等突出问题，切实以专项治理的实际成效取信于民。要在严查案件上下功夫，按照“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的要求，提高查办大案要案的能力，坚决查处以权谋私、贪污受贿的案件，严厉查处一批吃拿卡要的典型案件。

三要切实加强对纪检监察工作的领导和指导。各级党委、政府都要关心支持纪检监察工作，支持纪检监察机关依纪依法履行职责，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，为纪检监察机关开展工作创造良好的条件和环境。要切实加强纪检监察干部队伍建设，既严格要求又保护关爱，既注重培养又注重使用，真正做到政治上信任、工作上支持、生活上关心、组织上保证。全市纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断提高政治素质、业务能力和工作水平，恪尽职守、敢于碰硬、主动作为、严明执纪，真正成为党的忠诚卫士、当好群众的贴心人。

同志们，新形势、新任务，对反腐倡廉建设提出了新的要求。我们一定要不断解放思想、坚持锐意进取、注重创新实干，努力保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，力争以崭新的状态、饱满的热情、务实的举措，进一步开创全市转型跨越发展的新局面，为实现提前五年率先建成全面小康社会目标贡献力量，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

篇4：在区纪委五届一次全会上的讲话

朱昊旻

（2011年12月15日）

各位委员、同志们：

区五次党代会选举产生了新一届区纪委，这次全会又选举产生了新一届区纪委常务委员会和区纪委书记、副书记。在此，我向当选的各位委员、纪委常委表示热烈的祝贺！同时，也代表当选的纪委常委，对同志们的信任和重托表示衷心的感谢！

这次全会推举我为区纪委书记，我深感责任重大，使命光荣。我一定恪尽职守、勤奋工作，不辜负组织的信任和人民的期望。我坚信，有区委和市纪委的坚强领导，有历届纪委打下的良好基础，有全区纪检干部的同心同德、群策群力，我们一定能够完成好党和人民交给我们的任务。下面，就如何做好新一届区纪委工作，我谈三点意见，与大家共勉。

一、解放思想，锐意进取，力求在服务“首善之区、和谐爱辉”建设上有新建树

区五次党代会确定了今后五年全区党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和奋斗目标，这是我们新一届区纪委班子的神圣职责和历史使命。大家要迅速把思想和行动统一到党代会精神上来，不折不扣地抓好贯彻落实，主动跟踪问效，加强监督检查，推动党代会精神迅速转化为现实生产力。全力保障政令畅通。加强对中央和省、市委重大决策部署执行 情况的监督检查。进一步围绕区委、区政府重点工作开展专项监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，确保区委、区政府各项决策部署落到实处。不断优化发展环境。把优化发展环境作为服务大局的主要任务，围绕重大项目抓服务、重大决策抓监督、重点工作抓问责，着力解决党风政风方面阻碍发展的突出问题，为区域经济社会和谐发展、健康发展营造优良环境。切实维护群众利益。坚持以人为本，民生为重。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的切身利益作为工作落脚点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、再接再厉，埋头苦干，力求在推进党风廉政建设和反腐败工作上有新突破

过去的五年，上届纪委在区委和市纪委的领导下，党风廉政建设和反腐败工作全面推进，为维护和促进全区改革发展稳定大局提供了有力保障，同时也为做好今后五年的工作奠定了坚实基础，创造了良好环境。我们要在总结既往成功经验的基础上，再接再厉，扎实工作，进一步加大防治腐败力度，努力开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面。加强教育和监督，促进领导干部廉洁从政。以廉政教育为抓手，对全区领导干部重点开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强拒腐防变意识。以争创“廉政部门”和“廉洁干部”活动为载体，面向全社会开展廉政文化宣传，大力营造崇廉爱廉氛围，推动廉政文化发展繁荣。认真落实党内监督各项制度，加强对党政领导班子特别是主要领导干部的监督，以 2 及对关键岗位、重点环节的监督。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用，增强监督合力和实效。完善制度机制，加大源头治腐力度。把系统构建惩防体系基本框架、加强权力制约监督和制度建设结合起来，从党政机关、行业系统、城乡基层三个层面构建基本框架，加快建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，强化对权力运行的制约和监督。把制度执行放在更为突出的位置，坚持执行党风廉政建设责任制，认真落实《廉政准则》、经济责任审计、报告个人重大事项等权力监督制度，加强对制度执行情况的经常性督查，增强制度约束力。加大查办案件力度，维护党纪国法严肃性。坚持依纪依法、安全文明办案，推进办案规范化建设，推行案件质量评析制度，不断提高案件查办质量和水平。健全反腐败领导体制和工作机制，充分发挥组织协调作用，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。保持惩治腐败高压态势，把查办案件作为从严治党、惩治腐败的关键环节，严肃查处官商勾结、权钱交易、买官卖官、行贿受贿、失职渎职和严重侵害群众利益等案件，以反腐败工作的实际成效取信于民。

三、强化素质，提升能力，力求在加强和改进区纪委班子建设上有新气象

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。纪检干部担负着维护党纪政纪、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责，正人先正己，要对自己有更高的标准和要求。各位委 3 员特别是领导班子成员，要带头做勤奋好学的表率。坚持不懈地用科学的理论知识武装头脑，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，做到学用结合、学有所悟、用有所得，增强应对和驾驭复杂局面的能力和水平，使我们的政治素质、理论水平和工作能力适应新时期纪检工作的需要。带头做开拓创新的表率。牢固树立“人无我有，人有我优”的工作理念，把落实上级纪委的工作部署同爱辉区的发展实际结合起来，把区五次党代会确定的各项反腐倡廉任务同经济建设和党的建设结合起来，创造性地开展工作，使我们的各项工作有亮点、有创新、有成效。带头做清正廉洁的表率。严于律己、甘于奉献，把名利看淡一些，把责任看重一些，不断加强党性修养，增强自律意识。自觉接受组织和群众的监督，以高度的政治觉悟、严明的工作纪律、扎实的工作作风和清正廉洁的实际行动，为全区党员干部树立榜样。在这里，我作为新一届纪委书记郑重承诺，一定以身作则、率先垂范、带好班子、带好队伍，同大家一同履行纪检工作职责，接受组织和社会各界的监督。

篇5：在市纪委三届二次全会上的讲话

胡志强

（2012年1月31日）

同志们：

这次市纪委三届二次全会，是学习贯彻中、省纪委七次全会和市三次党代会精神，安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务的一次重要会议。会前，市委常委会和市委中心学习组专题学习了胡锦涛总书记和赵乐际书记在中、省纪委七次全会上重要讲话精神，研究了贯彻落实意见。周树红同志代表市纪委常委会所作的工作报告，我完全赞同，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻落实中纪委和省纪委七次全会精神，提高反腐倡廉建设的思想认识

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及工作着力点，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性，具有重大而深远的意义。赵乐际书记在省纪委七次全会上的讲话，就认真贯彻落实胡锦涛总书记、贺国强同志重要讲话精神，结合我省实际推进党风廉政建设和反腐败工作提出了思路，指出了重点，郭永平同志对今年全省反腐倡廉工作作了全面系统的安排部署，明确了目标任务和具体要求，我们一定要认真学习领会，结合榆林实际抓好贯彻落实。各级各部门近期都要召开中心组学习会议，认真学习贯彻中、省、市纪委全会精神，层层分解落实今年反腐倡廉建设任务。要紧紧围绕会议精神的贯彻落实，着力解决社会反映强烈的热点难点问题，以旗帜鲜明地反腐败作为维护党的纯洁性的重要手段，开展干部作风集中整顿活动，加强对党员、干部的教育、监督和管理，促进党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，严肃查处损害群众利益和破坏发展环境的腐败案件，为推动转型跨越、建设幸福榆林提供坚强纪律保证。

2011年，是榆林经济社会发展取得丰硕成果的一年。全市上下牢牢抓住科学发展、富民强市主题和加快转变经济发展方式主线，认真贯彻落实中省决策部署，妥善应对经济形势复杂变化，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，在“十二五”开局之年顺利实现稳健起步、首战告捷。经济继续保持了平稳快速发展势头，地区生产总值达到2292亿元，增长15%，人均GDP突破1万美元；财政总收入达到558亿元，其中地方财政收入180亿元，分别增长39.2%、43.6%。人民生活水平稳步提高，民生“十件实事”全面落实，一批关系群众切身利益的饮水、行路、住房等突出问题得到进一步解决，城镇居民人均可支配收入达到20721元，农民人均纯收入达到6520元，分别增长18.1%、27.5%。市、县、乡各级换届工作风清气正，选出了新一届领导集体，确立了未来五年建设富裕、民主、生态、文化、和谐的幸福榆林奋斗目标。

这些成绩的取得，是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果，也凝结着各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的心血、智慧和汗水。过去一年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步深化反腐倡廉宣传教育，严肃查处违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断完善惩治和预防腐败体系，不断深化反腐倡廉制度创新，不断提高反腐倡廉科学化水平，全市反腐倡廉建设取得了明显成效。市纪委坚持围绕中心、服务大局，提出实现“经济发展快，党风廉政好”的目标，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防和制度建设，更加注重建立健全惩治和预防腐败体系，更加注重教育保护和挽救干部。紧紧围绕全市改革发展稳定大局，大力开展“五查四抓三降两禁止”等活动，在严肃查办案件、严惩腐败分子的同时，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风等工作，有力地保障了全市经济社会又好又快发展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市纪检监察战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前反腐败斗争成效明显与问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。特别对榆林来说，经济飞速发展，社会深刻变革，经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，社会利益关系日趋多元化，贫富差距等各种社会矛盾凸显，社会管理滞后，出现消极腐败现象的因素增多，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，认真贯彻好中省纪委七届全会精神，按照本次会议的安排部署抓好落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、开展保持党的纯洁性教育，始终保持共产党人的政治本色

在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。强调在党情、国情、世情发生深刻变化的新形势下，我党经受着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四种考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”，只有不断加强自身建设，始终保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固党的执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

我市党员队伍总体上是纯洁、团结、富有战斗力的。党的十六大以来，我们按照中省的部署，组织开展党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等活动，党员的党性修养、能力素质和工作作风进一步提升，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。但也应看到，胡锦涛总书记指出保持党的纯洁性方面的突出问题，在我市各级党组织和党员队伍中都不同程度存在，有的甚至比较严重。主要表现是：在我市各级党员干部中，有的不重视学习，信仰缺失、思想空虚、无所作为、精神颓废；有的作风漂浮、不抓落实、不负责任、弄虚作假、欺上瞒下；有的追求低级趣味，不守纪律，从赌博中寻求刺激；有的贪图享乐，生活奢靡、铺张浪费，婚丧事大操大办，甚至借机敛财；有的服务态度差、敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、乱作为、吃拿卡要，效率低下；有的对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题，形式主义、官僚主义严重；有的原则性不强，奉行自由主义、好人主义，热衷于搞“小圈子”；有的党组织贯彻民主集中制不力，对党员教育、管理、监督不够，发展党员、选用干部把关不严。这些问题严重削弱党的生机活力，严重损害党同人民群众血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须高度警醒，努力加以解决。

全市各级党组织和广大党员一定要增强“四种意识”：即党的意识、政治意识、危机意识和责任意识；要坚持“三个结合”：强化思想理论武装与加强党性修养相结合、坚决惩治腐败与有效预防腐败相结合、发挥监督作用与严肃党纪相结合；要积极应对新形势下党面临的风险和挑战，不断提升“四种能力”：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党的肌体健康，始终保持共产党人的政治本色。

一要在改造主观世界上下工夫。思想纯洁是党的纯洁性的本质要求。要加强思想建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，扎实推进学习型党组织建设，教育党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义和共产主义信念，坚定改革开放和现代化建设信心，自觉坚持“一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一项制度”。要加强党性修养，组织开展重温党章、践行党章主题教育，引导党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚，始终站稳党的立场和群众立场，不断增强党员意识和宗旨意识。要加强道德建设，教育党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

二要在加强队伍建设上下工夫。党员队伍纯洁是党的纯洁性的坚实基础。要把好入口关，准确执行新时期发展党员的方针，坚持质量优先、思想入党，严格程序和规定发展党员，真正把社会各领域各阶层的先进分子吸收到党内。要建立健全党性定期分析制度，搞好党员民主评议，按照党章和制度规定严肃处理不合格党员。要加强党员日常管理，建立健全教育管理机制，严格党内组织生活，抓好基层带头人队伍，完善流动党员管理服务，搞好激励、关怀、帮扶等工作，激发党员使命感责任感。要强化干部队伍建设，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，总结提升领导班子综合研判、目标责任考核等实践经验，探索干部退出机制和不适宜担任现职干部调整办法，促进班子朝气蓬勃、干部人才辈出。

三要在为民务实清廉上下工夫。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现。要坚持以人为本、执政为民，扎实开展问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困的“三问三解”活动，组织党员干部与群众同吃同住同劳动，加强沟通听民意、为民办事聚民心，不断密切与群众血肉联系。要坚持求真务实，真抓实干，保持锐意进取、奋发有为的精神状态，认真开展批评和自我批评，促进党员干部不畏艰难、不怕挫折、百折不挠，勇于担当、敢抓敢管，使各项工作与经济社会发展要求相适应、与群众期盼愿望相符合。要坚持廉洁干事、清正为官，严格执行廉政准则各项规定，强化警示教育和案件剖析通报，引导党员干部时刻思考入党为什么、当干部干些什么、身后留下什么，任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。

四要在强化纪律监督上下工夫。严格监督是党的纯洁性的有力保证。要推进党内民主监督，认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、函询等制度，加强普通党员对党员干部、党员干部对领导干部和领导班子、班子成员对一把手和领导班子内部的监督。要推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，畅通党内信息上下互通、党员意见表达等渠道，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，明确权力界限、规范权力运行、防止权力滥用。要推进舆论监督，健全党委新闻发言人制度，引导党员干部正确对待舆论、主动听取意见，习惯于在群众和社会的监督下开展工作、改进工作。要推进纪律建设，增强纪律观念，严肃违纪处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

三、突出重点，突破难点，努力取得反腐倡廉建设新成效

今年是实现市三次党代会提出“加快大转型、实现新跨越、建设幸福榆林”宏伟目标的起步之年，也是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，全市各级党委、政府和纪检监察机关要牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持全面推进，重点突破，既扎实推进反腐倡廉建设的长期性、基础性工作，又切实解决群众反映强烈的热点难点问题，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接党的十八大胜利召开。

一要强化监督检查，确保政令畅通。要加强对贯彻落实科学发展观、实施“十二五”规划、转变经济发展方式、实现市委市政府100项主要工作任务落实情况的监督检查，保持经济社会良好发展势头。紧紧围绕落实民生率先发展战略，加强对就业、增收、社保、医疗、移民搬迁、保障房建设等措施落实的监督检查，促进群众生产生活条件改善。要健全监督检查长效机制，跟进工作进展，严格责任追究，确保政令畅通。二要增强纪律观念，严守党的纪律。要严格执行政治纪律，引导和督促党员干部站稳立场、坚定方向，增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要严格执行经济工作纪律，切实按照规章制度办事，坚决查处违反规定干预和插手市场经济活动、以权谋私、权钱交易等行为。要严格执行组织人事纪律，加强对干部选拔任用全过程监督，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官等问题，教育引导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，做到讲政治、顾大局、守纪律。

三要坚持执政为民，维护群众利益。目前，我市一些群众的合法权益还没有得到充分保障。去年“横山事件”的根源是村矿利益矛盾，但我们干部工作作风简单粗暴，群众诉求得不到申张是导致矛盾升级、酿成影响全国的群体性事件的直接原因，不能不引起我们的高度重视。应当看到，随着经济的快速发展，在征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等领域，损害群众利益的行为易发多发，人民群众反映强烈，已经成为影响党群干群关系和社会和谐稳定的导火索。我们要在加快发展的同时，牢固树立以人为本、执政为民的理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要深怀爱民之心，倾听群众的呼声，始终把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准，做到心中时刻装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要多办利民之事，多做发展见实效、百姓得实惠的好事，真正把评价干部的标准交给群众，真正使我们的政绩得到群众的认可，经得起历史的检验。要善谋爱民惠民之策，经常深入实际、深入基层、深入群众，到群众最需要的地方去了解民生诉求，到群众最困难的地方去排忧解难，到矛盾最突出的地方去化解纠纷，多与群众零距离接触、面对面沟通、平等式交流，及时了解群众所思、所忧、所盼，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

四要整治突出问题，加强作风建设。干部队伍是建设幸福榆林的骨干力量，干部的工作作风是事业发展的关键所在。当前，我市干部队伍作风总体是好的，但还存在一些问题，有些方面还比较突出。市委决定，今年为全市“干部作风建设年”，重点整治干部作风方面存在的庸、懒、散，不作为、乱作为等突出问题，促进干部作风大转变，发展环境大改善。要结合换届后领导班子和干部队伍新情况，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，促进勤政为民、团结合谐、清正廉洁。要带头弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，把精力花在真抓实干上，以创新图发展、以实干树形象。要始终保持奋发有为的精神状态，面对宏观环境带来的机遇和挑战，面对广大人民群众强烈的发展愿望，面对区域竞争中不进则退的严峻局面，以强烈的事业心和责任感，坚持工作高标准、业绩创一流，顽强拼搏，攻坚克难，始终保持共产党人的蓬勃朝气和昂扬锐气。要坚持雷厉风行、说到做到，狠抓落实。要多做抓重点、带全局的工作，多做打基础、管长远的工作，多做排忧解难、雪中送炭的工作，以实实在在的工作取得实实在在的发展，为群众谋取实实在在的利益。

五要深化制度建设，完善惩防体系。今年是《惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》的收官之年，要督促各县区、各部门逐项盘点、摸清底数、掌握进度、分类实施、抓差补缺，确保各项任务按时完成。要认真总结经验，谋划好下一个五年全市惩防体系建设的思路和措施。要坚持科学防治，针对榆林项目多、投资大、发展快，重点领域和关键环节腐败问题易发多发的实际，加强对苗头性、倾向性问题的研究，使惩治和预防腐败体系建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要以领导干部为重点，以制约和监督权力为核心，以制度建设为保障，以改革创新为主线，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，建立健全思想道德教育长效机制、权力运行监控机制、廉政风险防控机制、反腐倡廉制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，努力构建切合榆林实际的惩治和预防腐败体系。要切实加强反腐倡廉宣传，认真开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，广泛开展廉政文化创建活动，营造反腐倡廉建设良好环境。要继续加大对贪污贿赂、失职渎职、商业贿赂等案件查办力度，加强工程建设、土地出让、房地产开发、教育收费、医药购销、人事招聘、庆典论坛、公务用车等方面突出问题的专项治理，始终保持惩处腐败的高压态势。

四、加强领导，落实责任，提高反腐倡廉工作科学化水平

各级党委、政府要加强对反腐倡廉的组织领导，适应形势任务变化，研究新情况、解决新问题，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为榆林转型跨越、科学发展提供坚强保障。

一要严格落实党风廉政建设责任制，自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置，做到与经济社会发展同部署、同落实、同问效。党政主要负责同志要切实履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点案件亲自督办。领导班子成员要各司其职，抓好分管领域反腐倡廉工作。

二要齐心协力加强反腐倡廉建设，纪检监察机关要忠实履行职能，充分发挥组织协调作用，协助党委处理反腐倡廉建设中的各种关系，加强党内外、系统内外、部门之间的沟通协作。各相关部门单位要积极支持配合，努力形成各部门一起动手，各领域协调行动，全方位、多方面反腐倡廉的强大合力。

三要建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍，增强队伍活力，把德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察队伍中来，把党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进纪检监察领导班子，加强政治素养和业务能力培训，不断提高履职尽责能力。要强化内部管理，关心爱护纪检监察干部，创造良好工作生活条件，引导他们牢记使命、恪尽职守、坚持原则、敢于碰硬，做党的忠诚卫士、群众的贴心人。要牢固树立监督者更要接受监督的意识，主动接受党组织、党员、群众和舆论的监督。

四要完善常抓不懈的监督机制，通过经常性的监督检查，加强宏观指导，认真研究解决反腐倡廉建设中全局性、倾向性、关键性的问题，及时总结推广惩防体系建设的成功经验和有效做法，推动惩防体系建设健康顺利发展。要切实落实严肃的惩诫机制，严格责任考核，对因领导不力、工作不力导致任务未能落实的，必须严格追究责任。要把反腐倡廉的建设绩效作为领导干部选拔任用的重要依据，激励各级领导干部切实担负起抓好反腐倡廉建设的重要职责，自觉把反腐倡廉建设的各项工作任务落到实处，确保反腐倡廉建设取得明显成效。