在2021年镇经济工作会议上的讲话

在2021年镇经济工作会议上的讲话（共6篇）

篇1：在2021年镇经济工作会议上的讲话

在2021年镇经济工作会议上的讲话

一元复始，万象更新。在这春回大地的美好时刻，我们再次欢聚一堂，总结成绩、反思问题，展望未来、擘画蓝图。刚刚我们通报了xxxx年全年目标任务完成情况，表彰了一批优胜单位、三大攻坚战先进集体和个人，在这里我向获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺，希望各单位和广大党员干部戒骄戒躁、再接再厉，不懈努力、加压奋进，在新的一年推动我镇各项工作再上新台阶。下面，我讲四点意见:

一、xxxx年工作回顾

过去的一年，是极不平凡的一年，是“十三五”收官之年，是我们积极应对风险挑战、奋力实现跨越发展的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，各项工作都取得了优异成绩。

一年来，我们谋定而动、奋勇争先，全面建成小康实现三大目标。坚持思为民之策，兴利民之举，除扰民之害，群众幸福感、获得感持续提升。一是脱贫攻坚圆满收官。坚持把巩固脱贫成果、提高脱贫质量放在首位，坚决做到“四个不摘”，深入落实健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、科技扶贫等各项惠民政策，严格落实驻村工作队规范化管理，高质量完成脱贫攻坚普查工作，完成农村危房改造X户，质量检测X户。每个社区（村）至少培育了乡村致富带头人X人，开发公益性岗位X个，贫困劳动力稳岗就业X人。精准脱贫圆满收官，“民亦劳止，汔可小康”的憧憬变为现实。二是经济总量持续攀升。面对风险挑战，各位经济指标稳步增长，全年实现社会生产总值X亿元、财政收入X亿元、固定资产投资X亿元、社会消费品零售总额X亿元，相比X年，分别增长X%、X%、X%、X%；超额完成招商引资X万元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到X元、X元，相比X年分别增长X倍、X倍，经济总量和增速稳居全县前列。三是民生福祉日益增进。新增灵活就业参保X人，发放临时救助X人次X万元。积极开展创业就业服务，组织招聘会X场次，累计转移就业X万人，新增返乡创业X人，服务高效毕业生X人次。深入推进农村产权制度改革，圆满完成全国第七次人口普查。文体工作深入发展，投资X万元建成城关镇全民健身体育场，三海幼儿园、小西关中心幼儿园开工建设，天明小学荣获“全国青少年校园足球特色学校”。移风易俗持续深化，全面开展“四好”创建，大力推进殡葬改革，完成“三沿五区”散坟治理X座。八里村成功创建全省综合减灾示范村。

一年来，我们顶住压力、笃定前行，经济社会发展收获三大成效。坚持发展第一要务，扩投资壮大发展底盘，优结构涵养发展品质，抓建设强劲发展活力，谱写了多元发展、多极支撑的崭新篇章。一是不断优化结构，三次产业提质增效。以供给侧结构性改革为主线靶向发力，深入推进“万千百十”工程，“十里樱桃长廊、万亩樱桃基地”顺利建成，新发展樱桃X亩，樱桃总面积达到X万亩，借助信息化平台成功举办第六届樱桃采摘节，樱桃产业社会综合收益突破亿元大关。研究制定黄酒产业三年发展规划，以庐陵王酒庄、忠和酒业等龙头企业为支撑，培优培强“三海黄酒村”，三海、炳公、白路、白土等地发展黄酒专业作坊超过X家，专业合作社达到X家、标准化小作坊办证达到X家，实现黄酒线上销售X万元。继续实施“富民兴村强镇”战略，中西关购物广场、下西关盛世花园、小西关电商物流综合楼等村级项目加快建成，集体经济收入过百万的社区（村）达到X个，区域发展更加平衡。同时，商贸旅游克服疫情影响，营业收入逆势实现正增长，观音洞景区全年收入超X万元。二是扩大有效投资，项目建设强势发力。坚持把项目建设作为区域发展的强力引擎，持续培育发展新动能。市县重点项目西关老街开街运营，成为鄂西北网红打卡地。大力推动全域棚改，全年完成老旧小区改造X户，累计完成西关棚户区征收X户，改造居民房屋X户，新建X户，完成x路折迁X户。老城片区棚改征收房屋X户。循环经济产业园加速满园，鑫资再生铜项目落地建设。“四馆一家”建成使用，高速客运站投入运营。城关卫生院整体迁建及县疾控中心项目动工建设，仅用时X天快速完成了项目征地等前期工作。行知实验学校建成办学，县一中迁建工作进展顺利，天悦温泉二期项目开工，未来城二期项目征地拆迁全部完成，忠和酒业二期开工建设。三是坚持内外兼修，城乡融合持续深化。坚持做靓“面子”、做实“里子”、做强管理，城市品位持续提升。深入巩固“四个三”重大生态工程成果，完成退耕还林X亩，农村旱厕改造X座，城区公厕改造X所，荣获x市第二次全国污染普查先进集体。不断优化交通网络，种玉路完成路基建设，武当南路征地工作全面完成，新水厂路建成通车，改造完成制药厂道子等X条微循环路。提档升级八里、三海、莲花村级道路X公里，拓宽硬化村组路X公里。全镇累计完成征地X亩，发现违法建房X起，依法拆除违法建筑面积X平方米，危房改造实现清零。天然气城网已覆盖大多数小区，城区雨污分流管网基本建成，老旧小区供水管网全面完成升级改造，新建三海、炳公自来水加压泵站，新建白土、三海等社区（村）X公里自来水管网，城区井盖、盖板等公共设施维修工作进一步加强。圆满完成全国第二次地名普查工作。

一年来，我们和衷共济、实干实为，基层社会治理经受三大考验。坚持底线思维防风险，弘扬创新思维抓治理，提升服务意识转作风，说实话、谋实事、出实招、求实效，筑牢了平安稳定坚实防线。一是疫情防控取得实效。积极应对新冠肺炎疫情，坚持超前谋划、科学预判，朝夕必争安排部署，提出了“五个一”工作举措，开展“四员”入户大摸排，深入落实汉返人员大排查、村组道路交通管制、小区楼栋封闭管理等措施，实施“群众点单、干部送单、超市配单、微信买单”方式保障群众生活，率先实施群众生活物资代购、生活服务代办，累计发放疫情防控物资X万元，发放救助粮油X万元，覆盖各类困难对象X人次，发放现金救助X万元，救防控工作成效赢得组织和社会肯定。林云国同志荣获“x省抗击新冠肺炎疫情先进个人”，城关镇党委和北关社区党总支荣获“x市抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。二是党建引领做出实绩。全面推广“五x城”工作机制，建立健全组织体系、治理体系、制度体系，选齐配强村（居）长X人、警长X人、网格长X人、党小组长X人、楼栋长及户院长X人。推进共建共享，选举业主委员会X个，组建小区党支部X个、红色物业X个，建立志愿者信息库X人。以网格化管理为载体，分层级建立微信群和QQ群，实现信息快速传递、供需有效对接。“五x城”经验全市推广，成为党建引领基层治理工作典范。深入落实“双报到双报告”制度，X个机关企事业单位下沉到我镇X个社区（村），X名干部参与社区党建、人口普查、志愿服务、政策宣传等工作X余次。同时，信访、综治等工作扎实，“四大专项行动”效果显著，微视频建设全镇铺开，全年共有信访事项X件，同比下降X%，重大敏感时期赴省市、进京零上访。三是作风建设落到实处。大力提升政务服务水平，统筹做好线上线下便民服务工作，持续优化营商环境，“一网通办”全网办件X千余件，八里村、小西关和花宝社区被评为乡村便民服务示范阵地。稳步推进房县福利综合厂、家具厂等X家企业改制。意识形态工作管控有力，三海谭学云发展黄酒产业脱贫故事登上中央电视台《新闻联播》，八里村戈光月被评为房县第四届十大“道德模范”。统战工作特色明显，荣获全省民族团结示范乡镇。持之以恒正风肃纪，严格履行“四议两公开”民主决策程序和“三重一大”集体决策制度，认真落实三资管理实施细则，实现村级“零招待”“零燃油”。强化执纪问责，全年通报X期，党纪处分X人、批评教育X人、诫勉谈话X人、工作约谈X人，党风政风民风持续好转。

与此同时，武装消防、保密档案、残联妇联、民族宗教、共青团、志愿服务等各项工作都取得了新进步。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是上级党委政府和城关镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表城关镇党委政府，向全镇所有人民，向关心、支持城关发展的各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，对照高质量发展要求，还存在一些矛盾和问题，主要是:经济总量仍然不大，综合实力不强，产业创新能力不足，转型升级任务依然艰巨；城乡发展不平衡，部分社区（村）无龙头产业支撑，集体经济薄弱；公共服务、民生改善与群众期盼还有差距；公共卫生、安全稳定、非法集资、网络犯罪等社会不稳定因素骤增，给风险防控带来较大挑战；少数干部担当精神不强，专业能力不足，工作作风不实，不作为、慢作为现象仍然存在，治理水平和效能亟待提高等等。对此，我们将高度重视，采取针对性措施，切实加以解决。

二、xxxx年工作思路和重点工作

xxxx年是建党X周年，是“十四五”开局之年，是乡村振兴起步之年，是巩固提升中国共产党成立一百周年（xxxx年）全面建成小康社会的伟大成果，为实现第二个一百年（X建国X周年）第一阶段（xxxx-X第一个X年）奋斗目标即基本实现社会主义现代化开好局、起好步打下坚实基础关键一年。同时，国际形势多变急变、黑天鹅灰犀牛事件多出迭出，贸易保护主义单边主义涌动躁动，全球投资贸易格局、全球科技创新格局、全球金融货币格局、全球多元治理体系等都面临前所未有的大变革，世界发展环境正面临“百年未有之大变局”，我国发展仍处于重要战略机遇期。立足自身实际，我们要紧抓发展机遇，积极扬长补短，奋发有为，实干实为，努力书写城关高质量发展新篇章。

基于形势研判，xxxx年总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和高质量发展要求，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“宜居、产业、文化、活力”四个城关建设总要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，巩固全县经济社会发展龙头地位，奋力推进城关高质量发展，确保“十四五”取得良好开局，以优异成绩迎接建党X周年。

今年发展的主要预期目标是:社会生产总值增长X%；固定资产投资增长X%；财政收入增长X%；社会消费品零售总额增长X%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长X%、X%。围绕上述目标，重点抓好以下工作:

（一）凝心聚力实施乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。一是巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”工作要求，用好X年政策过渡期，保持现有帮扶政策、帮扶力量、资金支持总体稳定，健全易返贫致贫人口动态监测和帮扶机制，对边缘户、脱贫监测户、保障兜底户三类重点群体给予倾斜扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是推进产业振兴。紧紧围绕酿酒发酵、农产品加工业、生态文化旅游业等县域主导产业，引导和推动资本、技术、人才等要素向我镇集聚，用好用活农村电商平台，调动广大农民的积极性、创造性，加快建成现代农业产业体系。围绕全域旅游示范区建设目标，创新实施“旅游+”战略，加快西关老街建设进程，提档升级温泉、观音洞、雷天明纪念馆等景区。三是加大乡村建设。重点支持三海村建成全市乡村振兴建设示范点，年内投资X万元，建成网红故事村民居改造X户、诗经文化盆景园和诗酒花海大道。完善农村道路建管体系，开展农村住房质量提升行动，持续改善乡村基础设施条件。大力推进城乡基本公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源优化配置。深入开展“四好”创建、文明创建，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（二）凝心聚力做强集体经济。继续实施“万千百十”工程。做大做强樱桃、黄酒两大特色产业，在万亩樱桃规模的基础上，加强樱桃苗木田间管理，切实做好补植、矮化、压枝、追肥等工作，完成追肥X亩、补植X亩。以开发樱桃酒、樱桃果酱和樱桃罐头等产品为导向引进至少X家樱桃深加工企业，着力提高产品附加值。培优培强三海黄酒村，扶持X家以上黄酒专业合作社，酿造规模达到X万斤以上，启动建设标准化冷藏库，建成“酒坊+合作社+电商”黄酒体验馆，实现全镇黄酒专业作坊X家，线上销售X万元。深化百家市场主体连接到户工作，力争产业覆盖所有农民，实现户均增收X元以上。落实落地鼓励社区（村）发展集体经济各项举措，着力实现集体收入X万以上的社区（村）达到X个，X万以上X个，使社区（村）真正做到“有钱办事”。

（三）凝心聚力推进城乡建设。紧紧围绕“东城美丽乡村游憩带、南城田园综合体、西城文旅融合开发区、北城三产融合试验区”布局，坚持城乡一体、建管并重，深化智慧城市建设，着力提升城市品质。加快推进棚户区改造，继续推进全域棚改，年内完成西关片区棚改X户，老城片区棚改X户。加大保障房建设力度，建设成本房X套用于保障城区住房困难户。提档升级产业路X公里，拓宽硬化村组路X公里，改造微循环路X条，实现物畅其流。深化老旧小区改造，着力解决水、电、气、网等线路老化问题，逐步推行线路入地，消除城市蜘蛛网与高架线路隐患。加大生态停车场和街心花园建设力度，深化背街小巷绿化、亮化、靓化建设，持续优化人居环境。强化城市基础设施管理维护力度，加快供水管网、燃气管网建设力度，力争实现小区天然气入户全覆盖。

（四）凝心聚力做实项目服务。今天的项目就是明天的财富。要加速推进现有项目，落实班子成员牵头和项目指挥部负责制，重点项目建立专班推进，快速解决项目审批、征地、拆迁等难题，强化跟踪问效。高标准建成种玉路、武当南路，力争年内全面竣工；加快推进环城南路，全线贯通环城北路；加大循环经济产业园建设力度，加快推进鑫资再生铜、城关卫生院整体迁建及县疾控中心等重点项目，力争早日投产达效。主动包装谋划项目，敏锐把握十四五发展机遇，用好用活辖区资源，在乡村振兴、电商物流、汽配建材、生活服务等领域谋划一批打基础、管长远、利全局的好项目，争取挤进市县投资笼子。推动中西关购物广场开门营业，下西关盛世花园落地建成，小西关电商物流综合楼运营创收，争取每一个项目都能转化为实实在在的财富。

（五）凝心聚力改善生态环境。持续改善生态环境质量，努力建设城乡区域协调发展、人与自然和谐共生现代化新城镇。扎实开展“拆墙透绿、道路布绿、山体补绿、拆违建绿、景区增绿”行动，植树造林X亩，退耕还林X亩。深入做好污染防治，坚决禁止禁养区内养殖行为，严控农业面源污染。扎实开展水污染治理，加快推进城乡供排水一体化，深入落实“河警长制”，常态化开展巡河活动。疏堵结合推进秸秆禁烧，广泛推广秸秆还田，支持畜禽养殖秸秆饲料化、基料化利用。全面清理城区主干道、背街小巷、房前屋后卫生死角。加大“两违”整治力度，坚决拆除影响通行和市容市貌的非法建筑。加大学校、商场、餐馆等重点领域周边环境专项整治力度，推广垃圾分类治理，持续优化生产生活环境。

（六）凝心聚力深化社会治理。深入推进“五x城”，对现有的治理理念、治理方式、治理手段进行深度总结和提炼，完善现代化社会治理体系所需的专业技术、人才，创造性地运用现代科技治理手段补齐社会治理能力的短板和功能的缺失，着重做好五长规范化管理和小区党支部规范化建设工作，将小西关、中西关、下西关打造为省市党建引领基层治理示范点，强化考察学习“一条龙”服务，打造对外接待“窗口”。深化干部下沉工作和五x城的深度融合，打造X个干部下沉工作示范点。深入防控社会风险，切实做好公共卫生、信访稳定、安全生产、金融信贷等领域风险隐患常态化排查，继续保持扫黑除恶高压态势。加大力度抓好网络安全，切实做好辖区网络舆情引导，坚决防止负面舆论发酵事件，严防“黑天鹅”，高度警惕“灰犀牛”事件。慎始如终抓好疫情防控工作，保持对疫情的警惕性不降低、防控要求不降低，以“外防输入、内防反弹”为重点，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控措施。

（七）凝心聚力增进民生福祉。聚焦突出问题和明显短板，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众看到变化、得到实惠。持续优化教育布局，增加教育投入，强化师德师风建设，高度重视中小学生心理健康问题，办好人民满意教育。完善退役军人服务体系建设，深化退役军人服务。加大就业扶持力度，积极开展“春风行动”，做好就业转移对接服务。全面落实社会救助、社会福利、优抚安置、残疾人福利等政策，完善多元化救助体系。加大殡葬改革力度，全面完成“三沿五区”大坟头治理，有序推进火化安葬。继续推进移风易俗，大力倡导勤俭节约、仁爱礼让等中华传统美德。持续加强培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展公民道德实践活动，着力革除一些影响社会文明和公共秩序的陋习，不断增强文明创建的感召力和影响力。

三、全面加强党的领导，确保xxxx年开好局、起好步

作为全县政治、经济、文化中心，我镇的发展关乎全县发展大局，我们必须坚定不移坚持和加强党的全面领导，在大局下行动，在全局下作为，始终保持全县经济发展龙头地位，开创城关镇高质量发展更加美好的未来。

（一）坚定不移加强政治建设。xxxx年是市县乡村四级换届之年，必须要把“旗帜鲜明讲政治”贯彻换届工作始终。一是讲党性。讲政治最根本就是要讲党性，要时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，要坚决做到听党指挥、听从安排，坚决维护党组织在换届工作中的人事调动，自觉服从党组织任命，以优异的工作业绩回报组织信任和重托。二是讲忠诚。“天下之德，莫过于忠”，对党忠诚是共产党人最基本、最重要的政治品格。各社区（村）、镇直各单位必须保持对党忠诚，要坚决维护党组织权威，坚定推动各项安排部署深入落实落地，始终与上级保持步调一致、行动同频，不做两面派、不做两面人。三是讲落实。讲政治不是抽象的，而是具体实在的，要体现到实际行动中、体现到领导干部的政治能力上。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格遵守换届工作纪律，要严肃换届纪律，加强换届风气监督，坚决落实“十个严禁”，树牢“七看”标准，严防“七个有之”，做到“七个坚决不用”。

七个不用:即不学政策、业务不熟、没有思路、没有激情的干部坚决不用；工作办法不多、工作执行不力、工作效率低下、工作推进迟缓的干部坚决不用；以权谋私、投机钻营、群众意见大的干部坚决不用；不讲原则、不顾大局、不分是非、弄虚作假、推诿扯皮的干部坚决不用；贪图享受、安于现状的干部坚决不用；不干实事、无所作为的干部坚决不用；给发展设障碍，不琢磨事、专琢磨人，造谣中伤、恶意攻击他人的干部坚决不用。

（二）坚定不移加强组织建设。xxxx年是乡村振兴起步之年，抓好基层组织建设，是乡镇振兴的重要内容和关键环节。一是抓班子。要选优配强社区（村）党组织带头人，着力把基层党组织建成听党话、跟党走、带领广大群众奔小康的坚强领导核心。要持续优化社区（村）班子结构，注重班子内部协调，懂得尊重和欣赏班子成员的个性，大事上把握好方向和原则，小事上讲求风格，做到宏观上不撒手，微观上不插手，严格坚持民主集中制，推动班子成员心往一处想，劲往一处使。二是带队伍。要把强化政治素质考察作为识别评价干部第一位任务，在选人用人的标准条件上凸显政治要求。把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大目标，加强干部教育培训，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代前进步伐，适应事业发展需要。三是强管理。从严从实管理干部，加强制度约束。要深入落实三会一课、支部主题党日等组织活动，要把学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，促进党员干部增强党性观念，加强党性修养，自觉发挥先锋模范作用。

（三）坚定不移创优干事环境。xxxx年是十四五起步之年，新阶段亟待新作为，必须坚持净化生态、优化服务、强化保障，为干事创业创造良好氛围。一是提高福利待遇。根据全县经济工作会议精神，今年将进一步提高村干部工资待遇，村主职干部在原基础上再增加X元，年收入不低于X万元；村副职干部待遇提高至村主职干部的X%以上。同时，我们也将深入落实工会福利待遇，鼓励有条件的社区（村）每年进行一次健康体检。二是加大学习交流。今年我镇将重点解决干部能力素质提升的需要，及时扩大对外交流学习力度，有序组织一批科技人才、管理人才、致富带头人、党组织带头人和党务工作者外出考察学习，促进思想碰撞、信息共享、技术互通、发展互惠。积极引进一批专业技术人才，更新一批先进办公设备，实施干部轮岗轮训计划，提高干部能力素质，激发干事创业活力。三是畅通晋升渠道。今年，全县将实行优秀社区（村）书记县级直管机制，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员和考录乡镇公务员、乡镇事业编制人员力度，真正让大家在政治上有盼头、事业上有奔头、待遇上有保障。

（四）坚定不移加强作风建设。xxxx年是全面从严治党纵深推进之年，作风建设是党的建设的重要组成部分，是一项事关全局的长期任务，关键看行动，根本在担当。一是要强化担当作为。要不断提高思想境界，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，切实增强干事创业的自觉性和使命感，以“功成不必在我功成必定有我”的胸怀，正确对待个人的名利、地位和权力，始终保持攻坚克难、奋力争先的进取意识，坚定不移地抓好改革发展的大事、要事、难事，让工作成绩经得起实践和时间的检验。二是要坚持实干实为。要把蓝图变成现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，脚踏实地躬身实干。一分部署，九分落实。要始终把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，把“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题作为治理重点，下基层、接地气，摸实情、定思路，找到过河的桥和船，确保实干出实绩。三是要做到善谋善成。干部要干事，更要干成事。“没有干不成的事，只有干不成事的人”，诸葛亮“草船借箭”，借的是天地之势，借的是时空转换，要注重方法策略，想方设法把重大问题研究好、敏感问题处理好、棘手问题解决好；干事如同赛跑，要用结果来检验。善成的标准就是既干成事、又不出事，特别是面对复杂的工作，要学会“弹钢琴”，善于突出重点、以点带面、通盘考虑、统筹谋划。面对难点工作，要坚持“钉钉子”，一张蓝图绘到底。

同志们，日出江花红似火，春来江水绿如蓝。迎着清晨初升的x，踏着牛年奋进的节拍，全新的工作模式已经正式开启。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋力拼搏，奋勇争先，奋发图强，发扬为民服务、无私奉献的“孺子牛”精神，争做勤劳奋进的“答卷人”；发扬创新发展、攻坚克难“拓荒牛”精神，勇做劈波斩浪的“弄潮儿”；发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的“老黄牛”精神，甘做披荆斩棘的“实干家”，以优异成绩迎接中国共产党建党xxx周年！

篇2：在2021年镇经济工作会议上的讲话

会上，X 镇、X 镇和住建局、工业和商务局、农牧科技局作了专题发言。下面，结合大家的发言，根据我县的实际，我讲三点意见。

第一，要讲政治、讲规矩，坚定生态文明建设与生态环境保护重要性认识不动摇。从上午全省的视频会议我感受到，党中央、国务院对我省的生态环境保护工作是高度肯定和认可的，对反馈存在的问题精准，态度一点不含糊。特别是指出我省还有一些干部认为 X 生态环境总体不错，加强生态环境保护与发展经济有矛盾，认识不高，站位较低。要求各级干部要更加坚定扛起生态文明建设的政治责任，自觉用“四种意识”来抓好生态文明建设与生态环境保护工作。对督察反馈的问题，虽然没有点名到 X，但有些问题我们同样存在。从刚才文斌通报的情况看，我们有的领导认为中央环保督察组走了，整改工作就放松了，工作的力度就打了折扣，这就是思想认识、政治站位不高的问题。环保工作是一项系统工程，可以说，没有哪个时期象今天这样重视，仅习近平总书记对生态文明建设与生态环境保护作出的指示、批示就达 X 多次。因此，干什么工作，要真正抓好，关键要看干部的思想认识到不到位，工作主不主动，作为一名党员领导干部来说，说到底就是讲不讲政治、讲不讲规矩的问题。全县各级干部都要站在讲政治的高度，自觉扛起生态环境保护的政治责任，切实增强工作的责任感、紧迫感，把推进全县生态环境持续向好的各项措施落到实处，全面完成上级组织交办的各项任务，以优异的成绩为高质量发展召开贡献 X 力量。

第二，要突出重点，善做善成，抓紧全面完成环保问题整改工作。从全市会议通报的情况看，涉及中央环保督察问题的整改我们走在了前面，但尚未解决的两个问题需要逐一攻坚，抓紧推进。下来后，请牵头的领导和责任部门立即调度，分析问题原因，围绕规定时间倒排工期，进一步细化责任，一抓到底。对于全县面上存在的突出问题，按照文斌同志刚才通报的情况，由各责任领导召集相关部门逐一制定整改方案，明确整改时限和工作要求，由县环保问题整改领导小组办公室汇总后报县委、县政府集体研究审定，各个问题的整改方案必须在 X月 X 日前完成并上报。对于XX山国家级自然保护区、X溪省级自然保护区存在问题的整改，要先措清底数，查明原因，本着对历史负责、对干部负责、对后人负责的原则，实事求是、因地制宜，不搞一刀切，先易后难，逐步解决。在这里我要强调的是，对于环保问题的敏感区域、重点部位，各级各部门领导一定要有法制思维和法律意识，绝不能雷池法律法规红线半步，切不要为一时的发展、群众的期盼而突破生态的红线。今后，对于县政府明令禁止的生态环境行为，哪个地方违背，要严肃进行追究问责，绝不姑息迁就。对于 X X寺出境断面水质改善工作，各相关乡镇、街道和县直部门务必从保护母亲河、守护我们家园的高度来推进各项工作。从全市的情况看，纳入国家“水十条”水质考核的 X个断面，上半年仅有我们 X 达到考核要求，其他 X 个涉及的 X、X、X 均未达到，按照省对市生态环境考核，将面临被“一票否决”的危险。但从刚才文斌分析的情况，下半年要继续稳定在考核标准下压力很大，涉及氨氮指标超限的问题要引起足够重视，相关单位要按照方案着力推进，不容半点闪失，环保部门要加强监管监测，出现重大问题要及时报告。对于县城区环境空气质量、饮用水源地保护等重点工作，既要巩固好前期工作取得的成果，又要看到问题可能反弹的艰巨，县相关领导要加强调度，环保部门要当好参谋，督查督办局要加强督促检查，对工作不力、推进迟缓、效果极差的启动问责。

篇3：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

nlc202309090206

坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

nlc202309090206

要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在2021年镇经济工作会议上的讲话

同志们：

X届X次人代会明天上午就要正式开幕了，在大会之前我们组织大家召开党员大会，就是首先要在全体党员中统一思想，明确要求，通过党员同志积极发挥表率作用，团结、带动全体代表共同把大会开好。

为加强党对大会的领导，镇党委决定成立大会临时党支部，是充分发挥党的政治优势、组织优势，正确引导、组织大会顺利召开。下面，我就会议期间如何充分发挥党员同志的先锋模范作用讲几点意见。

第一，同志们要充分认识开好此次人代会的重要意义。这次人代会是在深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“四个全面”战略部署和决战我县脱贫攻坚的的关键时期召开的一次大会。在这次会上，我们要回顾一年的工作成就，描绘未来全镇的发展蓝图，畅谈未来全镇的发展愿景，任务艰巨，使命光荣。希望同志们要充分认识开好此次人代会的重要意义，把思想和行动统一到开好此次人代会上来。以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、有力的举措，开启xx镇经济社会发展的新征程。

第二，同志们要带头做好表率建言献策履好职责。同志们，你们作为人大代表，又是一名共产党员，更应带头做好表率建言献策履好职责。在会上，大家要审查预算报告、政府工作报告、人大主席团工作报告，还要审查各委员会名单，要提议案和建议意见、做好选举工作。工作责任比较重，事项比较多。希望同志们要始终牢记自己是一名共产党员，履行好党员的职责义务，充分发挥党员同志的先锋模范作用。将全体代表的思想和行动全部统一到推进会议议程，搞好换届选举工作上来，圆满完成会议所有议程，取得预期效果。

第三，同志们要在会议中带头充分贯彻落实组织意图搞好选举。这次会议，我们要进行换届选举，选举镇长、人大主席和副镇长，还要补选人大主席团成员。这些职位的候选人的选定考察都是组织经过缜密筹划周密安排得出的，是组织经过慎重考虑决定的。同志们要贯彻好组织意图，始终牢记自己的第一身份是党员，要强化“四个意识”，带头讲政治、讲党性，真正把组织的意图转化为全体代表的共同意志和行动自觉，确保选举圆满成功。

第四，同志们要在会议中带头遵守会议纪律。同志们在大会进程中要时刻以一名共产党员的标准要求自己，严格遵守会议纪律，按时参会，严格遵守会场纪律。积极参加代表团讨论，积极提议案和建议意见，以共产党员的严格自觉和高标准要求自己。无论在工作中、学习上还是遵守纪律上都要始终按照共产党员的标准严格要求自己，带头落实大会主席团和大会临时党支部的各项决议决定，时刻争当先进模范，勇争第一。

篇6：在2021年镇经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，市人大、市政协、市纪委有关负责同志和李部长，就全市市乡换届工作涉及的政策规定、实施步骤、纪律要求等进行了全面解读，提出了工作要求，讲的十分全面、到位，我完全同意，大家要认真学习领会，坚决贯彻执行。

下面，我强调三点意见。

一、把握形势要求，提高思想认识

这次市乡领导班子换届，恰逢庆祝建党100周年、“十四五”规划开局之年，也正值我市转型出雏形的关键之年、实现高质量高速度发展的奋进之年。换届工作关乎原平全局，关系原平未来。

首先，做好换届工作，是实现“十四五”宏伟蓝图的重要保证。当前，原平正处于开启“十四五”转型出雏形新征程的重要窗口期和战略机遇期，处在推动高质量高速度发展的重要节点，我们担负的时代使命尤其光荣，面临的历史任务十分艰巨。实现“十四五”规划和2035年远景目标，关键在党、关键在人。这次换届选举产生的新一届市乡领导班子，任期与“十四五”相契合，是把“十四五”规划落实到位的直接组织者和具体推动者。这次换届，一定要紧扣贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届十一次全会、忻州市委四届十次全会精神，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选出来、用起来，真正把市乡领导班子建设成为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、坚强有力、奋发有为的领导集体，确保“十四五”时期各项目标任务顺利实现。

其次，做好换届工作，是巩固拓展全面从严治党成果的重要举措。习近平总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。换届作为干部调整的集中期，是推进干部新老交替的重要节点，是加强领导班子建设的关键之举。对照中央和省委、忻州市委关于加强领导班子建设的部署要求，对照我市重振雄风、再铸辉煌的现实需要，我们在领导班子队伍建设上，还存在平均年龄偏大、结构不优、功能不强等问题。我们要利用换届这个有利时机，针对领导班子建设的短板弱项，进行深入分析、集中会诊，明确班子配备的优化方向和重点，全面加强各级领导班子政治、思想、组织、作风、纪律建设，努力建设一支政治坚定、堪当重任、善于攻坚、勇于创新的执政骨干队伍，为蹚出转型发展原平新路奠定坚实基础。所以，这次市乡换届，一定要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，严明换届纪律，以严的要求、高的标准、实的措施，保证换届顺利开展、风清气正，真正使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果的过程，推动形成良好政治生态。

第三，做好换届工作，是充分发扬民主、推动基层民主政治建设的重要途径。近些年来，我市在加强基层民主政治建设方面进行了一些有益的探索，取得了一定的成效。特别是“代表联络站”、基层自治制度的推行，对于畅通民主渠道、密切党群干群关系起了十分重要的作用。但是，我们要清醒地看到，基层民主仍然存在许多困难和问题，加强农村基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我们去探索和实践。市乡换届，其意义不仅是各级领导班子成员的新陈代谢，更是民主政治在基层最广泛的实践活动。

二、把握政策要求，圆满完成各项任务

这次换届涉及市乡两个层级，特别是乡镇换届时间紧、任务重。为此，市委根据中央、省委、忻州市委《通知》精神，研究制定了市、乡两个层级的换届政策文件，分类作出系统安排。各级党委（党组）、党总支、党支部要深入领会文件精神，准确把握政策要求，确保换届各项工作落到实处、高质量完成。

一要认真做好“三统筹”。一是统筹时间安排。根据省委、忻州市委规定，经研究确定，我市市乡换届具体时间安排为：乡镇党代会3月11日至12日召开，乡镇人代会3月20日召开；市党代会3月28日至31日召开，市人代会、政协会4月上中旬召开。二是统筹人事安排。根据省委“对虽然符合继续提名年龄条件，但年龄偏大的重要岗位干部，要进行综合研判，根据队伍结构优化需要和干部工作表现，可做出适当调整”的规定，忻州市委报请省委组织部同意，决定对接近提名年龄界限但暂未达到的干部，经分析研判不再提名。所以，我市市级领导干部换届提名年龄界限，按照忻州市委这一决定执行。市委组织部要在前期对乡镇班子调研的基础上，继续深入开展调查研究，充分了解干部队伍现状、广泛听取干部群众意见，特别要用好平时掌握情况和巡视巡察、考核、信访、审计等成果，真正把现状搞清、把情况吃透，对班子结构需求、优化方向、干部进退留转和储备等情况做到心中有数。市委将统筹上下级领导班子和同级领导班子人事安排，统筹干部调整和同级代表委员中结构性人选安排，统筹干部职务调整与职级晋升工作，做到市直单位干部与乡镇领导班子成员的交流任职联动，确保各项人事调整无缝对接。三是统筹工作安排。换届不能缓干劲，更不能“摘空档”。全市各乡镇（街道）、市直各部门要统筹好换届与当前中心工作，突出重点，弹好钢琴，既要不折不扣贯彻好省委、忻州市委和我市市委要求，又要守土有责、守土尽责，扎实抓好项目建设、疫情防控、巩固脱贫成果等重点工作，真正做到换届工作与中心工作“两手抓、两不误、两促进”，确保思想不散、秩序不乱、工作不断，以优良作风推动形成换届新风。

二要高质量完成好各项工作报告的起草任务。起草好换届工作报告，就是要为蹚出全面转型的原平之路绘出一幅好蓝图。要对过去五年的工作进行全面、系统的回顾总结，肯定成绩、总结经验、查找不足，做到底子清、定位准、方向明；要对照原平“十四五”转型发展出雏形目标任务，进一步理清思路、突出重点、强化举措，鼓舞士气、引领发展。各工作报告起草单位要高度重视，一把手要亲自主持，班子成员要共同参与，并充分吸收代表委员的意见建议，真正使报告起草的过程成为一个集思广益、群策群力的过程，成为一个统一意志、凝聚共识的过程，成为一个振奋人心、鼓舞干劲的过程。

三要改进干部考察方式。市委组织部要持续深化巩固“好干部从一线来，好干部到一线去，在一线发现培养选拔干部”的干部选拔任用工作机制，树起考察识别干部“以结果论英雄、以业绩为导向、以战报作答卷”的鲜明导向。要坚持近距离考察、多角度分析、具体化评价，把一时一事与平时一贯结合起来，把客观条件与主观努力结合起来，把定量分析与定性判断结合起来，全面历史辩证地看干部，精准掌握干部工作业绩及现实表现等“活情况”，真正把为原平增光添彩的、履职尽责确保平稳运转的、懒政怠政给原平形象抹黑的“三类干部”甄别出来，市委将区别对待、分类使用，对那些工作不在状态、干事创业激情不足或履职成效不明显的干部，市委将果断调整下去。市委将把干部干了什么事、干成多少事、干的事组织和群众认不认可作为重要依据，对在三大攻坚战、疫情防控、转型发展、项目建设等急难险重任务中扛硬活、打硬仗，一贯表现好的，重点关注，真正把原平高质量转型发展所需的好干部选出来、用起来。

四要把好选人用人关口。在干部选任和推荐提名工作中，市委组织部及相关职能部门，要坚持把政治标准放在首位，坚持关口前移，用好“六查”等行之有效的做法，严格落实“凡提四必”要求，无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，有硬伤的一律排除在外。对问题没有查清、疑点没有消除的，坚决不提名，切实防止用人失察、带病提拔。在代表委员产生中，要坚持党组织主导代表、委员人选产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节履行好把关责任。在资格审查上，要严格政治标准，注重履职能力，切实提高代表、委员质量。要严格代表委员人选身份认定，避免出现身份失真失实或变换身份规避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员代表和委员名额。在推荐提名上，要广泛听取意见，广泛酝酿协商，党委集体研究决定。在组织考察上，市委组织部、市委统战部要对市党代会代表、市人大代表、市政协委员人选，进行严格考察；乡镇党委对乡党代会代表、乡人大代表人选，要进行严格考察，有针对性地征求有关方面意见，确保人选符合有关政策要求。

五要精心组织好大会选举工作。各乡镇党委要精心组织大会选举，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，对可能出现的问题要未雨绸缪、做好预案。市人代会、市政协会要充分发挥大会临时党组织作用，认真贯彻市委意图，及时了解情况，加强思想引导，做好相关工作。市委将派人参加乡镇大会选举，加强工作指导，确保选举规范有序进行。要尊重和保障代表、委员的民主权利，制定科学合理的选举办法，完善选举程序和投票方式，引导代表、委员正确行使权利。要严格执行换届选举有关法规章程，善于运用法律和章程解决选举中遇到的问题，善于通过法律程序实现市委意图，严防干扰破坏选举的现象发生，严防代表选举和委员协商提名中的权钱交易、弄虚作假等各种违纪行为。

六要认真做好干部思想政治工作。这次换届，涉及部分领导干部的进退留转，一些同志产生思想波动是难免的。在这样一个特殊时期，教育引导干部着眼事业，调好心态，做好工作，是各单位党委（党组）当前加强领导班子思想政治建设的现实任务，也是最重要的一个现实考验。各级党委（党组）要把深入细致做好思想政治工作贯穿于换届始终，确保换届工作始终沿着正确、健康的方向发展。各单位一把手要与涉及干部开展谈心谈话，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待职务变动，正确处理个人和组织的关系，经受住名、权、位的考验，自觉接受和服从组织安排。

三、严明纪律要求，确保风清气正

换届风气是政治生态的风向标和晴雨表，各级党委（党组）要坚持严的主基调，认真落实管党治党主体责任，营造风清气正的换届环境。

一要加强组织领导。为切实做好本次换届工作，市委专门成立了市乡领导班子换届工作领导小组，并下设了5个工作小组。各乡镇党委、各选举牵头单位党组织也要成立换届领导机构和工作班子。要严格落实换届工作主体责任，真正把党的领导贯穿于代表推选、召开代表会议的全过程，充分发挥总揽全局、协调各方作用，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位、目标落实到位。党委（党组）书记要认真履行第一责任人的责任，对本单位换届工作负全责、负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。市委组织部要充分发挥职能作用，当好市委参谋助手，加强与有关方面的沟通协调，认真细致做好各项具体工作。市纪检监委要严格落实监督责任，加强监督执纪问责，同时抓好纪委班子换届工作。市委宣传部要加强正面宣传，及时应对舆情，营造良好舆论氛围。市人大、市政府、市政协党组及市委办公室等有关部门要积极配合、互相支持，自觉做好相关工作。

二要严明换届纪律。换届纪律就是政治纪律。各级党委（党组）特别是党委（党组）书记要坚决扛起抓换届纪律主体责任，坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育广大党员、干部知敬畏、存戒惧，严格遵守“十严禁”换届纪律，不踩红线、不越底线。要严明政治纪律和政治规矩，不准搞团团伙伙、拉帮结派，阳奉阴违、我行我素，匿名诬告、制造谣言。要严明组织人事纪律，不准跑官要官、买官卖官、造假骗官、拉票贿选以及跑风漏气、说情打招呼。

三要强化监督检查。换届期间，市委将派出换届风气巡回督查组，综合运用组织监督、巡视监督、法律监督、舆论监督、群众监督等多种方式，畅通电话、信访、网络、短信“四位一体”渠道，实时监测和了解换届风气状况，确保换届工作每个环节都置于有效监督之下。各乡镇党委也要成立督查组，加强换届风气和会风会纪的监督检查，对苗头性、倾向性问题抓早抓小。市纪委监委、市委组织部要强化责任担当，严格执行制度规定，坚决抵制各种干扰，切实当好换届风气的“守门人”，对反映违反换届纪律问题的举报，要及时受理、优先办理、快速处理。

四要严肃执纪问责。要加大换届风气责任倒查和追责问责力度，对因履职不力，导致本乡镇、本选区换届风气不正、纪律松弛涣散、出现非组织活动的，不仅要严厉追究当事人责任，还要严肃追究相关党委（党组）和领导干部的责任。

同志们，做好这次市乡换届工作，责任重大、影响深远。我们要在省委、忻州市委的坚强领导下，以对党和人民高度负责的精神，精心组织实施，严格履职尽责，圆满完成我市市乡换届工作，为夺取“十四五”转型出雏形新胜利提供坚强组织保证。