2021年书记在三级干部会上的讲话

2021年书记在三级干部会上的讲话（共6篇）

篇1：2021年书记在三级干部会上的讲话

2021年书记在三级干部会上的讲话

同志们：

天地风霜尽，乾坤气象和。春节后全镇三级干部会如期召开，目的是让大家收心归队、起步上路，迎接新一年的挑战。在此，我谨代表×风景区管委会、镇委镇政府，向参加今天会议的全体同志，并向你们的家人及10万父老乡亲致以新春祝福，祝大家身体健康、阖家幸福、牛年大吉！同时，向抗击新冠肺炎疫情中的白衣天使、基层干警、镇村干部和社会各界人士致敬！

今年的三级干部大会，主要任务是全面贯彻党的十九届五中全会及习总书记系列重要讲话精神，认真传达落实上级系列会议精神，全面回顾总结2020年工作，认真研判当前形势，分析厘清存在的不足，全面谋划部署全年的各项工作。后面，将隆重表彰2021各条战线、各个层面的先进单位和个人，鼓舞和激励全镇上下争先进位、奋力作为。下面，根据镇党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、站在新起点，实现新超越

今年是中国共产党百年诞辰，是“十四五”规划的开局之年，是全面建成小康社会收官之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。奋进新时代、开启新征程，我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

（一）回首五年历程，呈现出“六大提升”。过去的“十三五”，×抢机遇，创先机，旅游名镇的地位名副其实；×引项目，建节点，景城一体的颜值名副其实；×谋产业，做增量，农旅融合的实力名副其实；×抓宣教，强管控，社会治理的成效名副其实；×转作风，树正气，党建领航的创新名副其实，真正实现了特色转型发展的战略突围，×正朝着荆楚魅力小镇方向，加速过坎，弯道超越。

五年来，综合实力实现进位提升。地区生产总值突破38亿元，2019年税收入库历史性突破4000万元，达到4467万元。城乡居民人均收入相继突破3万元和2万元大关。固定资产投资五年总量达到52.75亿元，年均增长15%以上。规上工业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额等指标增速位居全市前列。绩效考核连续五年位居全市第一方阵。2020年荣获了全市绩效考核优胜奖、基层党建优秀单位、平安建设优胜单位、乡村振兴先进单位等奖项和荣誉。综合实力连续五年位居全国千强。五年来，相继夺得了全国重点镇、全国特色小镇、全国体育运动休闲小镇、全国油菜特色小镇、全国卫生镇、中国楹联文化乡镇、湖北省森林城镇、湖北省“擦亮小城镇”、湖北省城镇规划建设“楚天杯”、省级生态乡镇、省级农村产业融合发展试点示范镇、省级文明镇等殊荣。×4A景区通过复检，全国文明镇初检达标，国家重点湿地名录成功入选，被评为“全省避暑旅游目的地”，樟木溪村获评“国家森林乡村”“中国最美休闲乡村”，被表彰为荆州市美丽乡村建设10强，九岭岗村入列“湖北省绿色乡村”，樟木溪、薛家洞荣获“湖北绿色生态示范村”，×派出所被评为湖北省最美派出所，×文化站被评为全省最美文化站，肖德准被评为“湖北省模范退役军人”，孙良琼被评为全国文明家庭，唐后胜上榜“最美松滋人”道德模范。

五年来，旅游发展实现加速提升。沉寂多年的×旅游扬帆起航，“旅游兴市”战略出台，“旅游升温”战役打响，×成为松滋“两山”理念的绿色战场。成功入选全国第二批特色小镇，全国运动休闲小镇动工建设。完成了×特色小镇发展规划，“一核、五心、三社区”总体布局基本成型，“一河两镇”发展框架基本拉通，农旅融合、产旅结合，文旅整合的发展路径越来越清晰。“×白云边、乐乡金松滋”城市名片叫响荆楚，万人游×、大坝健康跑、中国好声音、萤火花海音乐节、抖音网红灯光秀、流量主播直播带货等活动蜚声全国，“鄂旅明珠、天赐×”摄影大赛、“楚南仙境千岛湖”形象宣传片吸引眼球。我们坚持大旅游、小节点、大景区、小乡村、大融合、小补充，既打造景区，又扮靓镇区，提升小镇的内涵魅力。北闸美丽乡村示范点、樟木溪民宿文化园、霖旭田园综合体、杨家河楹联文化一条街、九岭岗“岭上人家”、团山口“富美小区”、大美南山龙王垱、田园山水鸡鸣寺等一批产业节点和美丽乡村相继建成。服务鄂旅投、承接大产业的思路更坚定，政企同携手、景镇融一体的路径更清晰，小镇为龙头、产业促支撑、节点做补充的格局更明确，产品变礼品、民房变客房、农区变景区、田园变公园、劳动变运动的旅游发展目标正在实现。×景区年接待游客达54万人次，过夜游客29万人次，年旅游接待总收入达到4000万元以上。

五年来，融合发展实现突破提升。按照一步一景、景城一体、景在游中、游在景中的理念，沿洈河建设了十里绿色走廊，沿库区打造了万亩油茶林果，临旅游通道建设了千亩苗木基地，省级绿色幸福村樟木溪、省级旅游名村北闸、省级绿色示范村仙女洞引领示范。发展了荆洈食品、×渔业、洈河山珍、早渔人家、滋富宝功能菜籽油等10多家农产品加工企业，组建了农民专业合作社47家，发展家庭农场20家，橙缘家庭农场被评为2020荆州市10强家庭农场。全镇收获国家有机食品认证1个、无公害农产品认证3个，地理标志证明商标2个，“×刁子鱼、麻砂滩萝卜、×鱼糕、野生雁来菌”等一批×农产品走向全国。发展壮大了万亩油茶山、万亩再生稻、万亩优质果、万亩水产品、万亩花卉林，“四季花海”油菜定制亮相央视，“7D”菜籽油量产上线，中字头硕博工作站落户杨家河。樟木溪旅游民宿、乡涧优选游客驿站、北大山云岭花溪、六个泉网红基地、团山口富美小区等乡村旅游节点建成，橙娃立体种养基地、洈宝绿色精米基地、霖旭综合采摘基地、九岭绿色花椒基地、优选电商营销基地、梅园花卉苗木基地、嘉胜鲈鱼养殖基地、早渔传统美食基地、盛牛专业养殖基地、油菜花海观光基地、7D菜籽油加工展销基地等一批市场主体兴起，融合发展的态势正在喷薄而出。

五年来，民生改善实现历史提升。脱贫攻坚圆满收官，我们克服了扶贫量大、面广、根深的困难，打赢了全民齐攻坚、全员战脱贫的历史之战。全镇各战线尽锐出战，领导班子率先垂范，用90%以上的精力来抓这项最大的政治任务和最急的民生工程。五年来，我们申报奖补资金800万元，资助贫困家庭学生5410人次，资助金额320万元，补贴医保参保资金400万元以上；五年来，完成危房改造537户，落实补助资金1059万元；五年来，全镇累计统筹整合财政资金7000万元，撬动多渠道投资助力脱贫攻坚，完成项目建设136个，投入专项扶贫资金1500万元以上。全镇83家经营主体直接参与产业扶贫，带动3216户贫困户发展脱贫致富产业，带贫率90.3%，贫困户土地流转增收、家门口创业增收、基地务工增收、发展产业增收的脱贫致富长效模式在全镇推广。截止目前，我们圆满完成3738户8256人脱贫销号，25个建档立卡贫困村全部摘帽出列。

五年来，城乡面貌实现同步提升。投资近亿元，对进出×的集镇主干道进行刷黑、亮化，完成西大线杨家河段综合整治，大桥北路改造升级，景区公路全面提标。投资过千万元，全面贯通团山口至樟木溪的团樟旅游备用公路，提档升级大火公路。市级重点项目旅游快速通道、洈卸旅游公路抓紧建设。五年共硬化通村公路286公里，扩宽54公里，全镇农村公路总里程达334公里，居全市之首。投资过五千万元的新自来水厂完工供水，告别了“住在×，吃不上水库水”的历史。污水处理工程建成使用，惠及集镇3万余人。全市最大的乡镇文体公园，全市标准最高的乡镇农贸市场相继建成，厕所革命、农村电网改造、美丽乡村、绿满村庄、农田整治、西斋大桥重建等一批重大项目相继实施，×五年来实现了道路黑化、集镇亮化、通道绿化、立面美化、环境净化、文明教化，六化同步发展。三年内破获了涉枪、涉盗、涉骗、涉毒案件，扫黑除恶成效显著。平安触角延伸到每一个村居，街道管理精细化到每一处角落，妥善处置了涉军、涉征、涉医、欠薪等一系列信访积案和突发事件，社会平安稳定。盛世怡景二期开发完工、标志性景观门廊建成、新文化站、集镇弱电入地、景观路灯、大桥北路铺装等工程相继实施，旅游城镇品味不断提升。集镇环卫常效化运作、农村保洁全域化整治，各村居每季度比点拉练，×镇代表松滋在荆州拉练中多次荣获第一。

五年来，党建领航实现全域提升。抓牢党建的主体责任。开展了党委定题调研，推行党委决策下基层、入学校、进村居；每年至少召开2次千人大会，七一上党课，专题作述职；开展了“不忘初心牢记使命”主体教育活动；持续开展镇委理论中心（扩大）学习。党员教育长抓不懈。春季宣讲巡回到村居，实施“书香×”“能力提升年”等干部培养成长工程，五年里共8名村干部考入公务员队伍；连续四年举办“身边人讲身边事”活动，推出了一大批身边的典型。抓好党员评处、星级评定工作，开展了软弱涣散党组织的整顿转化。稳定干部队伍，五年来调整11名村（居）书记，选拔了7名“80后”村书记，培养23名年轻后备干部，其中13名进入“两委”班子。设立了农村困难党员长效帮扶基金，建立了农村干部待遇增长机制，为全部村居干部缴纳了社保，五年来共投入3000万元新建、改扩建13个村（居）阵地。严格规范村级财务，“三资”流程化、财务管理“一个笼子”。开展执纪问责，作风建设行动。建立了工作定期通报制度，作风纪律巡查制度，履职述责质询制度，对工作失职、落实不力、迟到早退点名通报。五年来，共查办了顶风违纪案件56起，处理了94名党员干部违纪违规问题。

经过五年的爬坡过坎、奋力冲刺，×经济社会发展在纵向比较中，呈现出五大历史性“变化”。一是旅游实现了主体开发、深度发展的变化；二是综合地位实现松滋领先、乡镇一流的变化；三是基础设施条件实现了整体改善、全域提升的变化；四是城乡发展实现提质加速、均衡推进的变化；五是干部队伍实现了精神振奋、实干有为的变化。时间将有力地检验我们的作为担当，历史将留下×抢抓机遇、弯道赶超的深刻印记，×正处在激流勇进、扬帆破浪的发展潮头，唯有保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，才能无愧于×的未来。

（二）展望新的一年，我们必须坚定“五个信心”。农历牛年，更待我们在团结奋进中积蓄“牛劲”。习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调，我们要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。新蓝图振奋人心、新开局蓄势待发，尤需我们发扬创新发展拓荒牛的精神，在新征程上敢闯敢试、开拓创新。×发展的来势正浓、机遇可期、信心满满。一是坚持旅游主业，坚定旅游促超越的信心。旅游是×发展最大的主业，旅游升温是×持之以恒、一以贯之的战略使命。我们已经迎来了前所未有的发展机遇，×的核心山水资源禀赋在全市山水绿城定位中具有举足轻重的地位和作用，承载了松滋多年的“旅游梦”，是实现松滋“旅游兴市”最核心的“引擎”。二是坚持特色之路，坚定产业增实力的信心。产业的出路是规模聚集，产业的方向是特色发展。山上油茶果，田间优质稻，林间猕猴桃，水中有机鱼，通道苗木带的板块布局规划科学，万亩油菜示范片、万亩水果标准园、万亩油茶特色山、万亩绿色再生稻的产业规模已经实现。三是坚持统筹发展，坚定城镇创优的信心。充分发挥旅游外溢和城镇集聚的作用，凸显旅游名镇特色。推进城镇化、产业化“两化融合”，坚持旅游业、服务业“两业并举”，发挥好×市域副中心乡镇和湘鄂边重要门户节点镇的地位和作用。四是坚持生态立镇，坚定绿色兴发展的信心。用绿色发展厚植美丽×，管好一湖水，守好一片山，植好一城绿，建好一栋房。把水、森林资源保护持久坚持下去，把规划管控、秸秆禁烧的意识扎牢巩固，把长效保洁、垃圾分类、河湖长制、道路养护、治安巡逻等公共服务体系不断完善，精细管理城镇，抓好道路抛撒物、道路交通、集镇秩序整治，真正实现景城一体。五是坚持作风建设，坚定党风带民风的信心。高举党旗，凝心聚力。把基层党建和作风建设当作一双“无形之手”，两手抓，两手硬。压实“两个责任”，高举反腐利剑，猛除作风顽疾，整肃不正之风，紧绷政治之弦、高扬风纪之帆，以“锲而不舍、驰而不息”的劲头，“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，“干在实处、走在前列”的执着，维护×的政治生态，保持风清气正的干事创业环境。

（三）实现新的超越，我们需要具备“使命担当”。每一位奋斗者都是自己幸福生活的创造者，也是他人美好生活的守护者，更是社会发展的推动者。正是千千万万个普通人的拼搏奋斗，共同铸就了我们×砥砺前行的万丈豪情。习近平总书记深刻指出：“平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！”当每个人的奋斗韧劲、拼搏精神都能迸发出来，涓滴之力就能汇聚成磅礴伟力。×的发展就在当下，我们必须在百年未有之大变局中勇开新局，抢抓转型升级的时间窗口，用新思路寻找新出路、以新理念引领新发展。

实现新超越，我们要找准目标定位：在松滋市未来五年发展蓝图中，确立了“五市”战略，“两强”县市，“一区两市三城”总体目标，“七个走在全省前列”具体目标。即：“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游兴市、文明美市”战略。“两强”：稳居全省县域二十强，奋力冲刺全国百强县。“一区”江汉平原乡村振兴先行示范区，“两市”全省高质量发展先进市、长江经济带重要门户节点市，“三城”山水绿城、礼信商城、平安港城。“七个全省前列”高质量发展走在全省前列，城乡融合走在全省前列，生态文明建设走在全省前列，社会治理效能走在全省前列，社会文明程度走在全省前列，基层党建水平走在全省前列，群众生活质量走在全省前列。×作为松滋的人口版图大镇，旅游发展名镇，要充分融入全市发展大局，全面践行“旅游兴市”，当好山水绿城的先行者、绿色发展的新引擎，在融合发展、生态保护、社会治理、党建引领、群众教化、民生改善等方面总结×经验，打造全市经典。

实现新超越，我们要时刻把握机遇：发展来势利好。运动休闲小镇一期项目即将开业；当枝松高速将南延至×；呼兰高铁过境荆州，将在松滋设站；国家旅游度假区创建大会已经召开，全市兴旅游、全民促创A的热潮已经掀起。战略机遇可期。×国家湿地公园跻身重点湿地名录，长江大保护战略、长江经济带建设涵盖×，系列政策项目将越来越多。多重优势叠加。城区至景区的快速通道即将通车，松滋市第四人民医院正在酝酿规划；洈卸旅游公路复工在即，环湖通道即将建设，×旅游发展的瓶颈不断被打破。

实现新超越，我们要始终不忘担当：市委五届十次全会提出了“全民动员，万众一心；全面振兴，千帆竞发；全域治理，百姓共享；全程加速，十分高效；全员提升，个个争先”。我们只有不断自我加压，才能实现绝地跳跃，只有不断拉升标杆，才能加速跨越。必须要以“俯首甘为孺子牛”的奉献姿态，以“泰山压顶不弯腰”的担当作为，才能在×人的精神图腾中建立起不朽的丰碑。

二、适应新局面，创造新作为

2021年，“十四五”大幕拉开，新一轮旅游开发提速换档。春节前后，镇党委多次召开会议谋划全年工作思路，分别召开座谈会、务虚会研究讨论。今年全镇工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大及和上级相关会议精神，全面践行“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念和系统观念，坚持旅游发展主线，坚持融合发展路径，坚持项目建设支撑，坚持景镇一体格局，坚持群众教化引领，奋力创建国家5A景区、国家级旅游度假区、全国生态示范镇、全国文明镇，为松滋建设“一区两市三城”贡献×作为，提供×经验，打造×样板。主要目标是：地区生产总值比上年增长15%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均可支配收入增长10%，全年综合绩效考核稳居第一方阵。

为实现上述目标，必须抓好以下几个方面的工作：

（一）抓旅游发展。今年是旅游纵深发展的关键一年，国家旅游度假区创建在望，旅游快速通道即将打通，旅游兴市的支持前所未有。一是以服务换投资。坚定不移地坚持鄂旅投的主体开发，聚焦旅游项目建设，加快景区创A步伐。要以真诚服务换取鄂旅投加大投入、加快建设，跟踪项目进展，紧贴项目服务，清除障碍、排除干扰，消除顾虑，确保运动小镇全面动工、尽早见效。二是以创建树形象。以国家旅游度假区创建提升×旅游城镇形象，营造出创建氛围，全社会支持创建，全领域配合创建；开展集镇环境秩序整治，整治“十乱”形象；规范景区日常管理，加强应急值班、安全监管、治安巡逻、交通疏导，优化旅游环境，提高游客接待服务水平；在国家级旅游度假区创建的基础上实现5A景区的最终目标。三是以营销铸品牌。借助建党100周年的重大契机，策划启动水果采摘月、帐篷露营节、本土味道美食节、环岛自行车赛、书画摄影大赛等活动；配合荆州古城、宜昌三峡、湖南张家界等景区活动，提升×旅游知名度和影响力。创新营销方式，推进“互联网+旅游”实践，实现微博、微信线上宣传。四是以统筹增实力。把大界公路纳入省道进行建设管理，打通×与湖南连接的旅游闭环线路；盘活新神洞等存量旅游资源，推进新神洞、颜将军洞等景点整体营运，整合旅游资源，实现北大山乡村休闲旅游；推进樟木溪民宿体验游、北闸农家乐推介游、青龙咀田园采摘亲子游等多形式参与，实现旅游百花齐放。

（二）抓争项引资。今年全市的重要任务就是奋力壮大工业经济。要掀起全面招商的热潮。各村居、单位要开动脑筋抓招商，放开手脚跑信息，要将本镇、本市的资源优势、政策环境、发展潜力充分推介出去，让企业投资回归，老板创业回归。今年每个村居、单位必须完成2-3条招商信息任务，形成全社会重招商、全民抓招商的热潮。坚持争项引资不放松。要保持我镇项目建设的速度和效率，认真谋划编制项目，积极对接上级政策，把项目跑足争满，把政策用足用活，积极对接“十四五”规划项目，利用好中央支持湖北“疫后重振”的重要机遇期，尽早争取、尽快到位，筹集足够的财力保障发展。服务好企业发展。帮助本地服装产业解决用工难题，保障启星化工平稳生产。重点帮助企业解决融资难、用工难的问题。坚持服务企业有呼必应，无事不扰的“店小二”精神，营造出重企业、重发展的优良营商环境。

（三）抓乡村振兴。抓好农地确权。全面完成农村土地确权纠错工作，推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。深化农村改革。加强公共服务的规范运行、考核结账、检查验收，建强保洁、管护、巡逻队伍。完善农村综合产权交易平台。深化农村财务规范化管理，定期开展农村财务清理整顿，对违反农村财经纪律的责任人，严肃查处追责。提升农业基础。积极争引高标准农田建设项目，用项目撬动龙头片区和景区片区发展；争引小一（二）型水库渠系建设项目，大型堰塘整险加固项目，农村安全饮水扶持运转项目以及农口部门小型发展项目，抓好冬春农田水利开发，继续实施好堰塘扩洗、渠道疏浚等工程。抓好产业发展。突出“一镇一业、一村一品”。做强区域主导产业、村级特色产业。要把再生稻、猕猴桃、油菜、柑橘、油茶、苗木等传统优势产业做大做强。要以高山片区当主体，建设好生态养殖特色板块；要以洈河片区为主体，建设好绿色稻米生产板块；要以核心景区为主体，建设好农旅融合链接板块；要以门户片区为主体，建设好花海景观绿色板块；要以城郊片区为主体，建设好农特产品展销板块；要以快速旅游通道为主体，建设好观光农业板块。要大力争引主体、激活主体、服务主体、扶持主体，力争使我镇专业合作社和家庭农场朝着规范化、效益化、带引化和抱团化发展。要扶持鼓励滋富宝公司打造系列名牌产品，出特色、出精品、出品牌，实现质的飞跃，要扶持鼓励橙娃、盛牛、霖旭等经营主体做大做强，实现质和量的增长。

（四）抓城乡同治。抓好城乡环境统筹。推进城乡环境长效保洁，坚持“全域保洁、全镇清洁”，完善“一组一员、一村一房、一镇一站”的环卫保洁模式。加强保洁设施建设，更新清运设施，完成垃圾中转房建设。加强保洁考核，一季度一评比一通报。抓好城镇营运。坚持市场主体开发城镇，提高土地利用率，提高城镇容量增量，提升城镇档次。引进商贸、物流、酒店、旅游配套服务等行业进驻旅游名街，延伸名街主干道，实现城镇外循环。抓好规划管控。全镇所有村居的村庄规划要落实到位，重点对建房规划范围、重要基础设施进行调整完善。农房新建要风格统一、风貌清新，按照荆楚派来打造。我镇已有规划管控不严出现问责的先例，今年，将对顶风上的违规行为严厉打击，对顶着办的失职、渎职干部将严肃查处，各级党员干部不要越红线、踩地雷。

（五）抓生态保护。守护森林资源。坚持巩固25万亩山林规模，守护好丰富的森林资源。景区库区内山林一律禁火，林木一律禁伐，对乱砍乱伐严查重罚；整治镇域内林木非法交易，严管木材经营加工业和林木运输，杜绝乱伐偷运行为；逐步取缔关闭椅子厂、打渣厂等加工作坊，做好森林防火工作，抓好防火隔离带建设，更新防火设施装备，维护好消防设施，严格落实森林防火责任。保护水资源。坚持水资源保护力度不减，责任不松。加强对13座小一二型水库以及饮用水源保护。要巩固水资源整治的成果，严密监管库区养殖死灰复燃，持续开展×水库禁钓保护，组建禁钓巡逻队，垃圾打捞队。加大对重点水域、饮用水源地的水质监测，执法部门要抓好污染企业、污染行为的监控。全域禁鞭禁烧。要充分利用一切宣传手段，增强群众的环境保护意识和安全生产意识，鼓励和引导农民实施秸秆还田，加强综合利用，从源头上根除秸秆焚烧行为。要加大群防群治，严厉打击“非鞭”，加强实时监测，做好宣传教育。同时，通过建立和完善村规民约等措施，有效遏制焚烧秸秆、过事放鞭的现象。

（六）抓基层党建。深入打造“五红党务”品牌，发挥党建领航作用。加强基层组织建设，按照“选优、育强、管住、用好”的要求，选优配强村居干部队伍，注重搞好村居党组织书记的选配，建设一支党性强、能力强、讲奉献、讲规矩的农村基层执政骨干队伍。力争青龙咀、野鹅堰、北闸3个村的新建村部在今年开工建设，阵地建设要彰显地域特色和文化内涵，打造荆风楚韵、功能齐全、管理规范的党员群众服务中心。突出“红色阵地”政治教育功能，加强管理与使用，建设一批革命传统教育基地、理想信念教育基地、村史乡愁基地、产业富民基地和美丽乡村基地。加强党员素质培养，对机关干部、村（居）干部、后备干部、网格员、普通党员通过抓学习、抓写作、抓交流、抓评选、抓推介5大方式来增强政治素养和专业能力。适时抽调村居干部到镇学习锻炼，进一步发挥×特创的离职主职干部管理模式，办好“书香×”培训班。开展党建融合示范工程，打造亮点工程，进一步推进“党建+乡村振兴”、“党建+产业发展”、“党建+文明创建”、“党建+社会治理”、“党建+教育基地”，支持樟木溪村打造党员培训基地，支持九岭岗村打造红色教育基地。壮大集体经济是基层党建工作的重要内容之一，各村要确保集体经济收入稳定在10万元以上，力争集体经济收入10万元以上的村达到20个。持续开展各类典型评比表扬活动，用身边榜样激励身边的人。

（七）抓社会事业。通过平安家庭、平安单位、平安企业、平安景区等系列“平安细胞”创建工程，厚植平安根基；纵深推进扫黑除恶，全力整治社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大民生领域存在的突出问题，营造和谐稳定发展环境。做好预防未成年人犯罪和保护未成年权益工作，加强对各类邪教组织重点人员的管控和教育转化，落实严重精神障碍患者有奖监护和监护责任保险政策，做好吸毒人员网格化服务管理和社区矫正人员监管教育帮扶工作。以“枫桥经验”为导向，用好“矛盾化解五法”（启发诱导法、温馨感化法、法理通融法、冷热兼用法、法治思维法），高效化解征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、安全生产、食品药品安全、交通事故、利益诉求、农民工工资等突出矛盾和纠纷。继续抓实“三办一审”工作，开展电动车和摩托车行车秩序整治。联合交通部门开展道路交通安全隐患排查和铁路护路工作。加大对赌码赌博、麻将馆、“网络诈骗”的打击力度。全面落实二孩生育政策。推进村级卫生室标准化、规范化建设，不断提高基层医疗卫生服务水平。推进义务教育均衡发展，确保教学质量再提升。推进依法治烟，巩固烟草消费引导成效。加强非煤矿山、烟花鞭炮、水上交通安全管理。开展新一轮春季宣教活动，开展“正党风、兴民风、传家风、树新风、转作风”活动，加强思想道德教育。加强公共文化服务体系建设，丰富群众广场文化，扩大“乐乡大舞台”影响力。

三、把握新要求，激发新状态

实现“十四五”宏伟蓝图，完成新一年的目标任务，关键在党，核心在人。征途漫漫，唯有奋斗！全镇广大党员干部务必要提神促能，迸发工作激情，严实作风保障，升腾发展气场。

（一）切实增强政治定力。全体党员干部、镇村干部要做政治的明白人，对党绝对忠诚，头脑始终清醒、立场始终坚定。今年，镇党委将始终把履职尽责、问责追责作为贯穿党风廉政建设的红线，积极支持纪委向违纪违规行为“亮剑”，让党规党纪真正成为带电的“高压线”。严格实行“一案三查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的村居、单位，不仅严肃追究当事人的责任，还严格追究单位主要领导的主体责任和纪委的监督责任，要牢牢把握习总书记讲到的“腐败问题的背后往往是政治问题”，切实增强全镇党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）一以贯之改进作风。作风建设永远在路上，从严治党的力度只会增不会减，狠抓党风廉政建设的势头只会强不会弱，反腐执纪的尺度只会紧不会松。对党委、政府决定的事、作出的部署、安排的工作，各村居、单位必须快节奏、高效率地落实。镇村组三级干部要以干事有痕、落实有印的责任感来工作，对任何工作必须盯紧抓实，不能悬空；坚决制止各自为战、个人主义、相互掣肘的不良风气，坚决杜绝软拖硬抗、顶着不办、当面一套、背后一套的现象；对因不负责任、推诿扯皮而给工作造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任；要始终把群众利益放在第一位，加强与群众的联系，教育、沟通，引领群众。各级党组织书记要坚决扛起维护×良好政治生态的政治责任，不仅要带头遵守执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项规定，更要敢于亮明“书记”身份，对党员干部敢于批评，对出现苗头性的问题要敢于打早打小，紧急刹车。为官一任，造福一方，广大党员队伍要比贡献、创实绩，牢固树立功成不必在我，成功必定有我的信念。要切实发挥村居监督委员会的职能，深入推进农村基层党风廉政建设和民主政治建设。不断校正党员干部的行为，以优良的党风促进政风、带动民风。

（三）持之以恒正风肃纪。从严执行“禁酒令”，刹住吃喝风。落实领导值守、带班值日、日常值班制度，严管公款消费、公务接待。突出督办检查，随时突击检查，定期督办通报，曝光和查处一批顶风违纪、有令不行、为官不为的行为。加强实绩考核，以实绩论英雄，以业绩比实力，加强干部的单项考核、半年考核和年终考核。进一步强化岗位责任，做到人有明确之责，责有限定之期，对于敷衍塞责、混日子的干部，坚决予以问责。要真正让等日子、磨洋工的干部的感到“不安”，让任务不落实、工作无起色的干部“脸红”。加强廉洁自律教育，要敬畏道德、敬畏法纪，追求健康的生活情趣，彰显高尚的人格力量。

牛年当有“牛精神”。在中国人传统观念里，牛是吃苦耐劳、努力奋斗的象征。广大党员干部争做为民服务的孺子牛，才能时时刻刻和群众想在一起、干在一起，共同推进×发展建设；争做创新发展的拓荒牛，才能敢闯敢试、破局开路；争做艰苦奋斗的老黄牛，才能不辞劳苦、攻坚克难，全面提升治理能力水平。×振兴是干出来的。不当甩手官，甘当孺子牛；不做黄鹂鸟，争当拓荒牛；摒弃油滑气，愿当老黄牛。我们只有大力弘扬“牛精神”，汇聚“九牛爬坡，人人出力”的奋斗合力，才能行稳致远，干出精彩。

同志们，征途漫漫，团结是金；大道至简，实干为要。因为我们深深的懂得“逆水行舟，不进则退”所以我们必须满弓发力；因为我们深切的感知“起跑就是冲刺，开局就是决战”所以我们必须满载前行。“众人拾柴火焰高”，让我们团结一心、披荆斩棘，以坚韧的奋斗创造更加新的辉煌！

篇2：2021年书记在三级干部会上的讲话

一年之计在于春。今天，我们在这里召开全市三级干部大会。今天的大会，既是一次总结会、表彰会，更是一次动员会、誓师会。全市上下要以“开局就要奔跑，起步就是冲刺”的状态，开启全面建设社会主义现代化的新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！2021年全市上下要以“干事创业”为主题，以“争先创优”和“能力提升”为主线，统领贯穿全年工作。下面，我代表市委讲三点意见：

一、争先创优最重要的是想争先、敢争先，要为荣誉而干、为未来而干、为人民福祉而干

1.争先创优是底气所在，我们要有“跑在前”的信心。信心比黄金更珍贵。信心，来自于我们已有的优势和基础。改革开放40多年，X从一个资源小县、农业大县逐步成长为工业强市、市场强市、旅游强市，地区生产总值1987年超10亿元，2001年超100亿元，2020年正式跨入“千亿俱乐部”行列，是全省第九个GDP破千亿的县市。从体量上来说，我们一直处于嘉兴前列、全省前列、全国前列。X有“顶天立地”的大企业，更有“铺天盖地”的中小企业，大企业数量、“单项冠军”企业数量、市场主体数量在嘉兴遥遥领先。信心，来自于我们面临的形势和机遇。X是长三角核心区的重要一员，在融沪、连杭、通苏上有着得天独厚的区位优势。随着省“大湾区”“大都市区”建设的纵深推进和区域“大交通”体系的布局，X的战略地位将进一步凸显。X是世界互联网大会的永久举办地，大会永久落户6年多来，城市的知名度、美誉度大大提升，红利释放进入了加速期。X还是红船起航地的重要板块，随着建党百年的日益临近，必将在各方面得到上级和社会各界更多的关心关注。机遇的叠加，让X新一轮发展充满了无限想象的空间。信心，来自于我们百万X人的底气和力量。X人特别敢想、特别敢闯、特别善于“在不可能中成就可能”。X不产羊毛，却打造了全国最大的羊毛衫集散中心；X没有矿产资源，却走出了桐昆、巨石、新凤鸣、华友等世界级行业领军企业；X旅游资源并不丰富，却把乌镇建设成为全国景区的标杆。X人靠自己的努力，赢得了无数个第一、唯一、最好、最强。只要我们想干、敢干、肯干、会干，一定能够干出一番更加让人“耳目一新、刮目相看”的业绩。X过去行，现在行，未来一定会更行！

2.争先创优是形势所逼，我们要有“危起来”的紧张。应该说，纵向看，X发展取得了令人瞩目的成就，但我们决不能自我感觉良好，必须要有强烈的危机感。要眼睛向“外”找差距。2015年，余杭GDP、一般公共预算收入分别为1236亿元、188亿元，分别是X的1.9倍、3.4倍；到2020年，余杭两大指标分别提高到3052亿元、441亿元，分别是X的3倍、4.7倍。2020年，南湖、平湖、嘉善的GDP增速分别达到5.2%、3.6%、8%，而X仅为1%；在嘉兴“流动红旗奖”评比中，有两个季度垫底。标兵渐远，追兵渐近。要眼睛向“内”找问题。X作为世界互联网大会永久举办地，数字经济发展离上级期望、群众期待还有差距，优质项目偏少、发展贡献偏小。城市能级、平台能级与X作为经济强市的地位不相匹配，城市面积不小，但整体品质还不够高，精细化管理水平有待提升；嘉善、平湖、秀洲经济总量不及X，但均有国家级产业平台，而X至今还在创建中。干部的精气神、事业心需要进一步激发，你追我赶、比学赶超的氛围需要进一步强化，干部能力与现代化建设还存在一定差距，等等。看不到危机才是最大的危机所在，看不到问题才是最大的问题隐患。我们一定要头脑清醒，增强“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，坚持问题导向，不自满、不懈怠、不停步，以强烈的进取心抓好各项工作，立潮头、把红旗、走在前。

3.争先创优是发展所需，我们要有“加油干”的行动。一个地方的发展犹如逆水行舟，不进就是退，慢进也是退。年初召开的市十四届党代会第五次会议提出，要聚焦“五大历史使命”，围绕“六个重大跨越”，抓好“七大提升行动”，完成年度“十件大事”。下个月将召开的市“两会”，将明确“十四五”规划和2035年远景目标，进一步细化2021年工作的目标任务。美好的蓝图已经绘就，但蓝图从来不是轻轻松松、自然而然、嘴巴说说就能实现的，更不是躺在过去的功劳簿、荣誉册上就会从天上掉下来的。X是习近平总书记关心厚爱的地方，“建设好乌镇，发展好X”的殷殷嘱托我们时刻要铭记于心，见诸于行；X干部群众接续奋斗、经过了几十年的努力才奠定的嘉兴第一方阵、全省领先的位置，我们必须牢牢守住，不断巩固提升。如果我们只是怀着“不错了”“差不多”的心态，没有干大事创新业的决心和行动，不仅要错失历史机遇，也必将落后一个时代。要不辜负总书记的重托，要创造出无愧于历史、无愧于人民的新业绩，要确保不掉队、再进位，除了干事创业、加快发展，X别无选择！

二、争先创优最基础的是能争先、会争先，要推动能力大提升、责任大落实、全员大担当

开启现代化建设新征程，需要一支与现代化相匹配的干部队伍。今年，我们把“能力提升”作为“两大年”活动之一，就是要锻造一支堪当现代化建设重任的干部队伍，以能力提升保障争先创优，以本领增强推动干事创业。

1.要有能干事的真本领，提高胜任力。以“能力提升年”活动为抓手，全力锻造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。一要有一流的政治素养。旗帜鲜明讲政治，提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，对党忠诚，对人民忠诚，对事业忠诚。尤其要牢记“嘉兴无小事，事事连政治”，增强政治敏锐性，善于从政治的高度把握问题、研判风险、推进工作。要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把讲政治体现在具体行动中，对于上级和市委的各项决策部署，做到一个声音、一个步调、一贯到底。二要有一流的能力水平。“没有金刚钻，就揽不了瓷器活”。要开展多维历练，不断提高广大干部推动发展的能力、服务企业和群众的能力、防范化解风险的能力。以“联百项、破难题、大比武”系列活动为载体，开展“一线赛马”，在实战中磨炼干部。要分批分层加强培训教育，加大干部上挂、下派、交流力度，全力实施本领锻造、思想解放、改革破题、连心服务等“八大工程”，让干部随时拉得出、冲得上、打得赢。三要有一流的干事团队。大力弘扬“唯实惟先、善作善成”的团队文化，把X团队打造成为干事“铁军”。高质量抓好市镇换届工作，组建战斗力强、凝聚力强的新战队。用好职务与职级并行、容错免责、关心关爱等手段，激发干部干事创业主动性和积极性，不断巩固团结奋斗的良好局面，全力营造“九牛爬坡、个个出力”的浓厚氛围。

2.要有抓推进的好机制，提高落实力。一是责任要明确。要专班化运作、项目化推进争先创优工作。围绕经济、综合、党建三个篇章，成立专班，明确工作目标，排出任务清单，做好分解落实。各地各部门要对照指标体系和上级考核要求，明确责任领导和责任人，定好“作战图”，签下“军令状”，一项一项抓、一月一月抓。二是推进要有力。建立更加科学的通报制度、例会制度、督查制度，对相关工作要实行“一月一亮晒、一季一评比、全年总排名”，工作项目化、进度节点化，以月保季、以季保年。领导小组要建立高效的指挥调度体系，强化整体协同和系统推进，对工作中存在的问题要及时研究、有效解决，对工作中的典型案例要善于总结、扩大宣传。三是奖惩要分明。科学制定考核办法，将争先创优作为重要依据。部门要与嘉兴考核全项捆绑。进一步压实部门责任，用好正向激励、负向约束两种手段，层层传导压力。特别是部门负责的重点指标，连续2个季度嘉兴排名后两位的，要进行通报、亮牌、约谈。镇街要与争先创优全面挂钩，将争先创优列入全年过程性考核，每季考核结果纳入年终目标责任制考核总分；对连续2个季度争先创优工作排名后两位的，要进行通报、亮牌、约谈。

3.要有敢担当的硬肩膀，提高执行力。一要以全身心的投入，想干事、要干事。要有“始终燃烧”的激情、“拼命三郎”的干劲，全身心投入干事创业的各项工作中。从市四套班子领导到普通党员干部，人人要做行动派、个个争当实干家，用我们的辛苦指数换来X的发展指数、争先指数。二要以钻进去的苦功，抓经济、抓发展。把更多时间、精力、功夫花在抓经济上。要一体化推进，做到“点线面体”结合，“点”就是企业和项目，“线”就是产业链，“面”就是产业集群，“体”就是支撑保障体系，同步发力，形成X发展的强大基本盘。要整体化作战，我们的企业家，要带着对实业的忠诚感情，脚踏实去奋斗；经济条线的干部，要有钻进去的苦功，提高专业化水平，成为抓经济工作的行家里手；其他各个条线干部都要立足自身的岗位职责，围绕中心、服务发展。各镇街、平台更要主动作为，聚力聚焦，狠抓产业，发挥优势，多作贡献。三要以干到底的劲头，破堵点、攻难点。对于制约X经济社会发展的堵点、难点问题，不仅要有直面问题的勇气，更要有破难的思路、破难的举措、破难的行动。要以“钉钉子”精神抓落实，定下的事阻力再大也要干下去，一个难点一个难点攻，不达目的誓不罢休。广大党员干部在关键时刻要冲得出、紧急关头要豁得出，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣。

三、争先创优最关键的是干大事、成大事，要用数据说话、用实绩说话、用结果说话

争先创优，关键是干。干的准度、干的力度、干的程度决定了争先创优的结果，也体现了能力提升的水平。要坚持“干”字当头、“实”字为先、“成”字为要。X干部就要有一种说干就干的好状态，要有一种干就干成的大气魄，干出开门红、干出全年优、干出满堂彩。围绕干成干好，2021年我们要全力开展“八大比拼”：

1.高质量项目建设大比拼。要围绕“双进双产”，比进度、比力度、比贡献度。重点看两个方面：一看招商成效好不好。要以更大的力度、更精准的举措抓招商，集中力量招引一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质项目，力争全年实到外资3.5亿美元，新增内资备案投资180亿元，其中数字经济占比不低于60%；引进超亿美元或10亿元以上产业项目不少于10个，百亿项目不少于1个。在加大对外招引力度的同时，也要树立“支持本地企业再投资也是招商”的理念，鼓励本土优质企业扩大再生产，把好项目留在X、把根留在X。二看项目落地快不快。每季开展“集中签约、集中开工、集中竣工”活动，全年新开工亿元以上产业项目、新竣工亿元以上产业项目均不少于60个，固定资产投资增幅超10%，其中结构性投资增幅高于面上投资。紧盯审批、落地、达产三个环节，全过程为项目保驾护航，坚持“要素跟着项目走”，土地、用能、排污等指标要加大市级统筹力度，工业项目做到“地等项目”，亿元以上项目做到“拿地即开工”。

2.高能级平台提升大比拼。要以打造最强产业平台为目标，把平台提档升级作为大事来抓。重点做到“三个进”：一要“以进为进”。平台扩容要进、能级提升要进、项目落地要进，全年新增工业用地3000亩以上。开发区联动崇福、洲泉创成省高能级战略平台，乌镇联动濮院、梧桐创成省级高新技术产业园区，省“万亩千亿平台”创建争取实现突破，国家级平台创建力争取得实质性进展。二要“以退为进”。目前，全市列入亩均税收评价的902家规上企业中，亩均低于5万元的还有200家，低于3万元的还有86家，低于1万元的还有34家，分别占总数的22%、9.5%、3.8%。要进一步强化“亩均论英雄”导向，启动“低产田企业清零行动”，亩均税收5万元以下规上企业和占地10亩以上规下企业五年内全部出清。大力实施“土地存量革命”，开展批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标“五未”土地整治，推进工业区块连片改造和“二次开发”，全年盘活存量用地3500亩以上，完成工业园区有机更新2000亩以上，亩均税收提高10%以上，真正做到让优质资源全面向优质企业集聚。三要“以转为进”。全力做好产业转型的文章，推动产业链建链、延链、补链、强链，前沿材料、时尚产业产值冲刺1000亿元、500亿元，高端装备制造业产值突破200亿元。尤其是要以更大力度抢抓世界互联网大会红利，深化“数字X”建设，在“互联网+”上一马当先、走在前列，全年实施数字化改造1000项以上，数字经济核心制造业产值突破200亿元。

3.高水平营商环境大比拼。要像爱护眼睛一样爱护营商环境。重点做好三项工作：一要让企业家有获得感。科学把握政策的时、度、效，应减尽减、能免尽免、可缓尽缓，全年为企业减税降费60亿元。实施融资畅通工程升级版，开展“梧桐树”担保服务计划，全年新增贷款370亿元，新增直接融资150亿元。完善政企沟通联络机制，专班化运作，常态化沟通，走近企业家、尊重企业家、爱护企业家。二要让服务有温度。深入实施优化营商环境“10+N”便利化行动2.0版，巩固提升“网上办”“掌上办”成果，把方便留给企业，把麻烦留给自己。“三服务”要坚持“需求侧”导向，有呼必应、无事不扰，“雨天送伞、雪中送炭”。三要让人才招得进。致力把X打造成为创新的“黑土地”、人才的“蓄水池”。深入实施“金凤凰人才计划”，构建“全生命周期”人才服务体系。今年要在去年引进1.85万名大学生的基础上，持续保持力度，进一步提升质量，争取达到2万名以上，其中引进高层次人才不少于1000名。

4.高标准数字化改革大比拼。充分发挥世界互联网大会永久举办地优势，推动数字化改革走在前列。做到“三个突出”：一是突出整体性谋划。要按照上级部署，系统谋划改革目标、任务、路径，创造性落实好各项改革任务，确保“规定动作接得住”。要从X的实际需求出发，找到改革的突破口和发力点，努力在全省数字化改革的跑道上赛出X精彩、展现X特色，做到“自选动作有亮点”。二是突出系统性重构。运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重构。要赋能高质量发展，探索建设“产业大脑+未来工厂+未来产业先导区”，推动数字和实体深度融合。要赋能高效能治理，充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，重塑党政机关运行机制，特别是要以“县乡一体、条抓块统”改革试点为契机，打造县域整体智治X样板。要赋能高水平生活，以“城市大脑+未来社区”建设为核心，有效解决百姓生活中的突出问题。三是突出场景性应用。要建好用好一体化智能化公共数据平台，迭代升级“桐行通”“桐企服”，着力打造数字党建、智慧社区、智慧出行等“十大重点应用场景”，努力形成更多标志性成果。

5.高颜值全域美丽大比拼。要以“美丽X”建设为统领，把品质城市建设、美丽城镇建设、美丽乡村建设和文明城市创建作为一个整体来推进。重点彰显“三个美”：一是彰显城乡之美。要以“统”的理念、“优”的标准、“精”的追求抓好品质城市建设，坚持“建新”与“改旧”同步、“扩外延”与“增内涵”同步，加快重点区块开发，持续推进序化、洁化、绿化、美化、亮化工作，确保高分通过国家卫生城市复查。要以“景区全域化”理念统筹抓好美丽城镇、美丽乡村建设，确保顺利通过“大花园”典型示范市验收。二是彰显生态之美。持续打好蓝天、碧水、净土、清废四场战役，加快补齐环保基础设施短板。深化生态环境问题“大排查、大整治、大曝光”，对上一轮中央环保督查问题要“回头看”，对本轮中央环保督查问题要全力改，对环境违法行为要“零容忍”。三是彰显文明之美。要以“首创首成”的决心和力度抓全国文明城市创建，全力开展“十大基础设施提升行动”“十大文明素养提升行动”“十大专项整治行动”，力争年度测评位居全省前列。

6.高层次民生事业大比拼。始终践行“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“政府过紧日子，百姓过好日子”的理念，全年新增财力的80%以上要用于民生事业，让X百姓有满满的获得感、稳稳的幸福感。重点从三个方面入手：一要从“看得见”的项目入手。要以项目为抓手，适时启动一批、全力推进一批、尽快投用一批民生实事项目。教育、卫生、文化、交通等领域的项目，只要有条件，就要抓紧启动；正在实施的，要按时保质完成。住宅加装电梯、老旧小区改造、健身步道建设等工程，单体投资不大，但老百姓的获得感很强，要持续加大力度。二要从“最期盼”的小事入手。把群众的“小事”当成我们的“大事”来抓，全力做好就业服务、社会保障、扶贫帮困以及上学、就医、养老等工作，解决群众后顾之忧，让群众真切体会到建党百年带来的历史巨变，体会到高水平全面建成小康社会的丰硕成果。三要从“品质化”的追求入手。要从“有没有”向“好不好”转变，推进民生事业扩面提质。“风雅X”“学在X”品牌要持续打响，公共服务领域的短板要加快补齐。要抢抓长三角一体化发展的重大历史机遇，加大民生“接沪融杭”力度，导入更多优质资源。

7.高要求平安建设大比拼。大庆之年，更要时刻保持清醒头脑，拉高工作标杆，坚决守牢底线。确保打赢“四场战役”：一要打赢平安争先主动战。锚定“嘉兴第1、全省前10”目标，固根基、扬优势、补短板、强弱项。坚持源头防范、系统治理，健全风险闭环管控机制，强化重点领域突出问题专项整治，以绣花功夫编织X全域平安网。二要打赢维稳安保保卫战。以庆祝建党100周年维稳安保为主题主线，深化运用“平战结合”机制，强化预警防控、抓好重点管理、完善应急处置，确保重大活动绝对安全。持续保持对反恐防暴、反奸防谍、反邪教的高压态势，牢牢守住政治安全“生命线”。完善社会风险防范化解机制，推动各类风险隐患在6月底前全面清零。三要打赢社会治理整体战。持续深化“三治融合”，迭代升级“基层治理四平台”，深化全科网格建设，做强市级矛调中心，发挥镇街矛调中心中坚作用，推动矛盾纠纷源头化解。拓展应用“三治融合”，实现与“三源共治”“三微治理”同向发力，真正把“三治融合”发源地打造成为基层治理示范地。四要打赢疫情防控阻击战。坚持“外防输入、内防反弹”，深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，强化人、物、环境共防，持续巩固来之不易的抗疫成果。

8.高站位党建引领大比拼。要开展党建大比拼，推动党建大提升。重点做到“四个比”：一是比基层基础的牢度。抓紧抓实基层组织建设，推动各领域党组织全面进步、全面过硬。基层基础牢不牢，关键看三点：一看“领头雁”行不行。今年是村社书记“三改五”“一肩挑”上任的第一年。新起点、新班子，要有新气象、新作为。二看党群干群关系好不好。要深化新时代“网格连心、组团服务”机制，用好“书记来敲门”等载体，进一步拉近干部和群众的距离。三看村级集体经济强不强。要深入实施新一轮强村富民计划，60%的村年经营性收入达100万元以上，村均力争达到170万元。二是比干部作风的硬度。要把纪律和规矩挺在前，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。深化“四责”协同机制，发挥巡察利剑作用，把压力传导下去。所有公职人员要杜绝侥幸心理、攀比心理，确保做到不破底线、不碰红线、不触高压线。三是比特色工作的亮度。要有创先、创新、创优意识。既有的好做法好经验，要提升、扩面，把点上优势转化为面上胜势；具有比较优势的领域，要充分挖掘、做深做实，形成一批叫得响、有影响、彰显X辨识度的特色工作。四是比党建与中心工作的紧密度。要杜绝党建与发展“两张皮”现象，党委部门、群团组织决不能就党建抓党建、就群团抓群团，要提高站位、紧扣大局，在助推全市高质量发展中彰显部门作为。这里我要特别强调一下，今年是建党百年大庆，要精心谋划、高质量办好系列活动，确保精彩出彩。

同志们，今年是农历牛年。“牛”象征着实干拼搏的态度，也预示着向上向好的态势。全市上下要以天天拼搏、事事争先的状态，以时不我待、只争朝夕的紧迫，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，使出浑身牛劲牛力，干出一番牛气冲天的业绩！

篇3：2021年书记在三级干部会上的讲话

2010年7月29日, 省委召开了全省领导干部大会, 省委书记袁纯清同志做了题为《以转型发展为主线, 为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》的重要讲话。在讲话中, 袁纯清书记多次提到标准和标准化问题, 把标准和标准化工作上升到了新的高度。在讲到工业新型化时, 袁书记强调, 要突出创新引领、标准为上。创新是生命, 标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场, 敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准, 实现资源驱动向创新驱动转变。在谈到农业现代化时, 袁书记指出, 农业现代化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化, 就没有标准化, 就没有高效益。袁书记的重要讲话, 深刻阐述了标准和标准化对于推动全省经济社会实现转型跨越发展的重要性和紧迫性, 对做好标准化工作提出了明确要求。

山西省质量技术监督局作为全省标准化工作的行政主管部门, 担负着全面履行《标准化法》赋予的各项职能, 包括省地方标准的立项、审查、批准、发布和各级标准的组织实施、宣传推广、监督管理等。要认真贯彻落实好全省领导干部大会精神和袁纯清书记的讲话要求, 就必须进一步统一思想, 提高认识, 深入总结实施标准化战略以来取得的成效和经验, 准确把握当前标准化工作面临的形势、任务和要求, 切实抓住机遇, 扎实工作, 充分发挥标准的基础性战略性作用, 努力服务全省经济社会转型跨越发展。

围绕大局深入实施标准化战略成效显著

从2007年我省正式启动标准化战略以来, 在省委、省政府的正确领导和大力支持下, 全省各级标准化机构、各行业部门和广大标准化工作者坚持紧紧围绕我省经济社会发展大局, 扎实推进农业标准化, 大力创新工业标准化, 努力建设服务业标准化, 全省标准化工作服务经济社会发展的有效性得到进一步发挥。

截至2010年2月, 全省共发布各类地方标准515项, 办理企业采用国际和国外先进标准653项, 建设国家级、省级农业标准化示范区207个, 确立国家级、省级标准化良好行为企业31个, 承担国家级标准化专业技术委员会6个, 2007年一次由省政府组织征集并最终承担国家标准项目20多项, 2007年和2008年连续两年我省共有两个企业荣获“国家标准创新贡献奖”。特别是2009年以来, 为全面实施标准化战略, 做了大量的实实在在的工作。

一、标准化工作机制得到创新

标准化工作是经济社会发展的基础性工作, 是一个复杂的系统工程, 需要建立一整套完善的工作机制, 其中包括沟通协调机制、经费保障机制以及其他一系列相关工作制度。为此, 我们积极创新标准化工作机制, 主动与相关部门协调, 出台了多项标准化工作制度, 在完成好国家标准委设立的标准化项目基础上, 新建并启动省级农业标准化示范区21个, 制定发布地方标准65项, 确立省级标准化良好行为试点企业14个, 采用国际标准和国外先进标准30多项。逐步完善的标准化工作机制特别是经费保障机制, 为提升标准化工作水平奠定了坚实基础。

二、重点领域标准体系建设取得突破

按照省委、省政府大力推进节能减排的有关要求, 加强与环保、经济信息、发展改革等部门的沟通协调, 充分发挥技术机构的技术优势, 制定发布了《锅炉污染物排放标准》、《工业锅炉经济运行与管理》、《LED照明灯》等多项地方标准, 为推进节能减排工作提供了有力的技术支持。在清洁替代能源方面, 发挥我省全国醇醚燃料生产试点省份的资源和先行优势, 在国内率先提出包含17项地方标准在内的省级醇醚燃料标准体系, 目前已经发布4项产品标准, 其中两项标准经修改已上升为国家标准, 即将发布实施。围绕推动我省服务业发展, 制定发布了《高速公路精细化管理》6项系列地方标准。在《山西省旅游景区景点服务通则》的基础上, 制定发布了《客运出租车营运服务规范》、《尧庙-华门旅游服务规范》等地方标准, 为提升我省旅游服务质量和水平提供了技术支撑。围绕我省三大农业经济区和四大农业主导产业发展, 制定发布了《地理标志保护产品·汾州核桃》、《肉牛标准化养殖小区建设管理规范》、《淡水水产健康养殖管理规范》等地方标准, 有力促进了我省农业标准化生产水平和农产品质量的提高。围绕太原市委、市政府实施绿色转型的发展战略, 制定发布了涉及医疗、教育、农业等经济社会各领域的太原市绿色转型系列地方标准共22项, 在全国开创了运用标准化理念和手段进行城市综合管理的先河。

三、标准化试点工作成效显著

标准化示范、试点建设是集中展示标准制定、实施和推广应用的重要平台, 对促进生产方式的转变和产业结构的调整具有积极的引领和带动作用。经过近年来的发展, 我省的标准化示范试点工作已经从单一的农业标准化示范区拓展到服务业、循环经济和良好行为企业等多个领域。目前, 我省已建或在建的国家级和省级农业标准化示范区208个、标准化良好行为试点企业31个、服务标准化试点城市1个、服务标准化试点项目3个、农业综合标准化示范市1个;同时, 我们还申报了太原、长治、晋城、运城四个“国家级循环经济标准化综合示范市”项目, 这四个项目已通过国家标准委组织的专家调研, 目前正在审批中。

四、参与国家标准化项目的能力明显提升

近年来, 我省企事业单位、科研技术机构参与国家标准化项目工作的积极性显著增强, 工作水平和能力明显提高。截至目前, 我省的科研机构和企业共承担全国标准化技术委员会和分技术委员会秘书处7个, 涉及煤化工、新型能源、轻工、日化等我省传统优势领域, 已初步形成了开展各自领域国家标准制修订的工作机制, 掌握了这些领域国家标准的制定权和话语权。我省相关单位积极申报国家标准制修订项目40余项, 国家标准委陆续批准下达了20多项, 有些已批准发布, 有些正在积极进行中。在国家标准委为奖励对经济社会发展做出重要贡献的标准项目而设立的“中国标准创新贡献奖”评选中, 晋城绿洲纺织有限责任公司和山西精华科工贸有限公司制定的企业标准获得三等奖。可以说, 实施标准化战略以来, 我省的国家标准化项目工作取得了突出成绩, 涌现出一批在国家标准化工作方面积极有为、成效显著的企业、事业和科研院所。特别是国家煤及煤化工产品质检中心和国家农副加工产品及白酒质检中心两个国家级中心, 充分发挥职能作用和技术优势, 在这方面做了大量卓有成效的工作, 为服务我省支柱产业发展, 提升全省标准化工作水平发挥了重要作用。

认清形势增强实施标准化战略的自觉性、紧迫感

第一, 深入实施标准化战略, 是实现质量立省的重要基础

胡锦涛总书记在中央经济工作会议上把标准和标准化工作提升到国家公共政策的高度, 给予了前所未有的重视。温家宝总理、王岐山副总理在多次重要讲话中要求, 全社会要进一步重视和加强标准化工作, 充分发挥标准在经济社会发展中的基础性作用。省委书记袁纯清同志在全省干部大会上的讲话, 使山西广大干部群众更加清醒地认识到标准化工作的重要性。

标准是质量的基础, 质量是标准的表现形式, 一个高质量的产品首先必须具有高水平的标准。我省太重、太钢等企业的产品之所以能够在国内、国际市场上占有较大份额, 关键在于采用了国际标准和国外先进标准, 用国际标准和国外先进标准组织生产、进行经营管理。当前, 全省上下正在大力推进质量立省战略, 努力实现质量振兴伟大工程。在这个过程中, 必须牢牢抓住标准这个基础、这个龙头, 做到标准开路、标准先行。只有把标准化这个战略抓好了, 质量立省战略才能具有牢固的基础, 才具备取得成效的条件, 才能真正实现全省的质量振兴。

第二, 深入实施标准化战略, 是提高自主创新能力的迫切需要

山西作为经济欠发达的内陆省份, 思想观念相对落后, 改革开放比较滞后, 科技水平较低, 经济结构不合理, 经济社会发展的活力和动力不足等问题十分突出, 增加自有品牌产品和自主技术, 推进经济结构调整和转变经济发展方式的任务尤为艰巨。自主创新能力上不去, 山西经济社会发展面临的一系列突出矛盾和问题就难以解决, 经济结构调整和转变经济发展方式就难以迈出实质性步伐。标准是国民经济和社会发展的重要技术基础, 是科技创新的重要技术支撑, 大量的实践证明, 没有技术标准作为支撑和先导, 就不会有自主创新能力的提升。因此, 要突破核心技术, 加快形成一批以我为主的技术和产品标准;要增加自有品牌产品和自主技术及标准出口比重;要加快发展农业标准化生产和产业化经营, 等等, 只有这样, 才能从战略高度推进经济结构调整和发展方式转变。

第三, 深入实施标准化战略, 是发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择

推进节能减排、建设资源节约型和环境友好型社会是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要方面, 也是全社会共同的责任。我省是煤炭资源大省, 也是能源消耗和环境污染重省, 节能减排的任务仍然十分艰巨。要完成节能减排的目标任务, 需要做大量艰苦细致的工作, 但首要的任务是立足山西实际, 适应转型发展需要, 围绕节能减排、循环经济、低碳经济等重点工作, 制定、完善相关标准体系, 否则, 节能减排就无从下手, 就无从制定相应的政策措施, 无从对工作效果进行衡量, 节能减排就是一句空话, 就是纸上谈兵。

第四, 深入实施标准化战略, 是促进社会和谐稳定的内在要求

改善民生是发展经济的根本目的, 而质量安全是民生问题的重要内容。保障人民群众的生命健康和财产安全, 是构建社会主义和谐社会的首要任务。标准是安全的技术基础和技术支撑, 是保障安全的基本前提和基本条件。我们要切实处理好标准与市场稳定、社会稳定的关系, 充分发挥标准化工作在维护质量安全方面的重要作用, 深刻认识做好标准化工作对维护质量安全、改善民生、促进社会和谐稳定的重大意义, 坚持以科学发展观为统领, 通过制定和实施标准, 在守住安全底线的基础上, 不断提高产品质量, 提升安全保障水平, 同时, 引导消费需求, 培育新的消费热点, 为提高广大人民群众的生活质量、改善和保障民生、促进社会和谐稳定发挥积极作用。

开拓创新全力推进标准化战略向纵深发展

今年是标准化事业实现科学发展的机遇之年, 也是我省标准化战略向纵深发展的关键之年。近年来, 实施标准化战略在我省上下已基本形成了共识, 各级党委、政府对标准化工作日益重视, 社会各界和广大人民群众对标准化工作更加关注。在这样的机遇面前, 作为标准化工作主管部门, 全省质监系统要进一步围绕大局, 进一步开拓创新, 进一步努力提升标准化工作服务经济社会发展的能力和水平, 以更加有效、更加扎实的工作回报党和政府的重视支持, 回报人民群众的信赖和期待。

一、进一步准确把握标准化工作的发展方向

中央经济工作会议把技术标准定位于涉及经济和社会发展、事关国家和人民利益的公共政策, 这就要求我们必须把标准化工作与国家和我省的经济政策和社会公共政策紧密结合起来, 与国家和人民群众的切身利益紧密结合起来, 从全局和战略的高度准确把握标准化工作的发展方向。要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求, 深入研究探索标准化工作对经济社会发展特别是对经济结构调整和发展方式转变的重要支撑作用, 深入探索标准化在加强宏观调控、淘汰落后生产力方面的政策把关作用, 深入探索标准化在加快科技成果转化、增强企业自主创新能力方面的政策引领作用, 深入探索标准化在把握产业发展趋势、推动节能减排和发展循环经济等方面的政策支持作用, 通过推进标准化工作, 夯实基础, 引领方向。

二、进一步大力加强重点领域标准制定和相关标准体系建设

技术标准是科学技术的重要载体, 也是经济社会发展的重要技术基础。标准化工作要以全省经济社会发展大局为中心, 围绕全省经济结构调整、发展方式转变以及发展循环经济、低碳经济、推进农业产业化等的要求, 充分发挥各行业部门、企业、标准化技术机构、标准化技术委员会及科研院所的作用, 着力在替代能源、节能减排、循环经济、农业及服务业等重点领域加强标准制定和相关标准体系建设。当前, 要重点抓好循环经济标准化试点、太原市绿色转型标准体系完善、长治市农业标准化推广和晋中市、临汾市旅游服务标准化成果扩大工作, 总结成功经验, 全面引申标准化战略。要严把地方标准立项、审查和批准发布关, 不断提高标准的整体水平和质量, 努力达到“制定一个标准, 规范一个行业, 带动一方经济”的效果, 推动全省经济社会的科学发展。

三、进一步着力提高标准化工作的有效性

我省实施标准化战略以来, 标准化工作得到了长足的发展, 但是新的形势向我们提出了新的挑战。必须以改革创新、开拓进取的精神, 进一步提高标准化工作的能力和水平, 更好地服务于全省的科学发展。要注重加强沟通协调和报告, 围绕国家和我省以及各行业的宏观经济政策和行业发展方向, 主动与相关职能部门沟通协调实施标准化战略中出现的新问题, 形成推进各行业标准化发展的有效机制;要注重加强管理, 按照国家标准委提出的“强化管理年”活动的要求, 认真贯彻执行标准化工作的相关法律、法规及规章制度, 增强标准化工作人员的责任意识, 严格办事程序, 避免工作中的随意性, 确保各项规章制度、措施和要求落到实处、取得实效;要注重强化服务意识, 把标准化工作放在全省经济社会发展大局中来谋划, 切实增强标准化工作服务全局、服务群众、服务经济社会发展的能力;要注重加强宣传和培训, 充分利用“3·15”、世界标准日等时机, 加强宣传引导, 提升标准化工作的社会影响力, 在全社会形成“学标准、讲标准、用标准”的良好氛围;采取多种形式, 加大培训工作力度, 不断提高标准化干部队伍素质, 努力造就一支政治强、业务精的标准化专业队伍。为标准化战略的深入实施提供人才保障。

篇4：2021年书记在三级干部会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：2021年书记在三级干部会上的讲话

过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我们市发展史上极不平凡、极其艰难、极为关键的一年。面对诸多挑战和巨大压力，我们坚持做事谋为先，以勇立潮头的前瞻思维，擘画了未来发展的宏伟蓝图；坚持遇事迎难上，以坚韧不拔的顽强意志，书写了大战大考的壮美篇章；坚持干事重结果，以负重拼搏的奋进姿态，交出了饱含心血的高分答卷；坚持事事争一流，以唯旗是夺的信心勇气，铸就了出彩惊艳的高光时刻；坚持凡事顺民意，以人民至上的执政理念，践行了一心为民的使命担当，“十四五”开局之年迈好了第一步，高质量富美城建设呈现出新气象。

回眸2021年，每一个简单抽象的数字上面，无不彰显出全市上下顶压前行、负重拼搏的勇气和力量；每一项光彩闪亮的荣誉背后，无不蕴含着干部群众勇于争先、激情担当的豪情和气概；每一个令人难忘的精彩瞬间，无不见证了鹤城大地意气风发、共谋出彩的生机和活力。经过了风雨考验、战斗洗礼，全市上下推动高质量发展的方向更明、信心更坚、底气更足，人心思上、人心思进、人心思干的激情更加澎湃，百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的氛围愈发浓厚。

对奋斗历史的最好致敬，是书写新的奋斗历史。年前召开的市委十届三次全会暨市委经济工作会议，已就今年的工作进行了详细安排。蓝图已经绘就，任务已经明确，关键在干，关键在人。

全市广大党员干部是高质量富美城市建设的中坚力量，是实现宏伟蓝图的执行者、推动者、实践者，要结合“能力作风建设年”活动，把聪明才智激发出来，把干事能量调动起来，把主观能动性发挥出来，引领带动全市上下比学赶超、大干快上，把“规划图”变成“路线图”，把“施工图”变成“实景图”，推动高质量富美城市建设开新局、谱新篇。

要推进政治大体检，让最讲政治融入血脉。聚焦政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，开展经常性政治体检，自觉打扫思想政治灰尘，不断增强政治免疫力，让讲政治成为内在要求、思维常态、行动自觉。

要推进思想大解放，让革故鼎新蔚然成风。从“小”的狭隘中解放出来，从“等”的依赖中解放出来，从“满”的惰性中解放出来，从“怕”的枷锁中解放出来，从“旧”的束缚中解放出来，在更高层次、更深程度、更广领域解放思想，以思想大解放推动发展大跨越。

要推进能力大提升，让素质本领适应时代。增强补课充电的紧迫感，提升科学决策能力、专业能力、应急处突能力、统筹协调能力、群众工作能力，持续锻造过硬本领。

要推进作风大转变，让新风正气不断充盈。强化责任意识，躬身入局、激情担当；强化标准意识，高标定位、勇争一流；强化效率意识，雷厉风行、早紧快实；强化答卷意识，具体深入、落细落地，以绝对过硬作风保障高质量富美城市建设。

要推进工作大比拼，让争先创优成为常态。开展“三个一批”项目、平台载体建设、市场主体培育、城市创建、乡村振兴、民生改善、平安建设、党建引领等八个大比拼，在大比拼中明方向、聚力量、共奋进。

要推进生态大优化，让我们市名片更加亮丽。全面优化自然生态、人文生态、经济生态、政治生态，着力构建各美其美、美美与共的生态体系，持续提升城市的影响力和美誉度。

我们市的高质量发展已经到了从试点到示范的突破期、从量变到质变的升华期。全市上下要铆足干劲往前冲、下定决心拼命干、咬紧牙关打硬仗，稳定经济增长、抓实“三大重点”、打好“三大会战”、加快灾后恢复重建、守牢“四条底线”，确保“开门红”“月月红”“全年红”。

董事长在2022年集团公司职工代表大会上的讲话范文

各位代表、同志们：

今年的集团“三会”，开在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键点上，开在*全方位推动高质量发展的关键时刻，开在省属国企“深化改革、提质增效”的重要阶段，开在*化工全面开启“百年*”新征程的历史节点。会议意义重大、内容丰富、务实高效，开的非常成功。

今天上午，我代表集团党委做了党委工作报告，*同志*同志代表经理层作了职代会报告，*同志代表集团纪委作了党风廉政建设和反腐败工作报告。下午，大家联系思想和工作实际，进行了深入思考和热烈讨论。总体看，大家坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻中央及省委决策部署，提出了许多好的意见建议；会议还签订了工资集体合同，民主评议了集团领导班子，为做好全年工作统一了思想、凝聚了共识、汇聚了力量。下面，就贯通落实“三会”精神，我讲三点意见。

一、突出政治引领，在忠诚捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”中深刻体悟“是什么”

“是什么”代表世界观，指事物所处的位置和状态，以及用什么样的眼光去看待与分析事物。在省委省政府的坚强领导下，经过一年多的创新实践，集团所处的位置和状态可以用在发展中坚定了初心使命、在转型中锚定了战略方向、在改革中实现了管理重塑“三句话”概括。

——在发展中坚定了初心使命。党的领导是国企发展的“定盘星”。共产党人的初心使命，是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为国企，潞安的初心使命，就是为职工群众谋幸福，为潞安化工谋未来。专业化重组以来，特别是2021年：为更好践行“初心使命”、履行“三大责任”、发挥“六种力量”，一方面，我们忠诚捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”，集团党委“讲政治、守底线、强融合、蹚新路”，把方向、管大局、促落实的领导作用有效彰显、充分发挥。另一方面，我们传承和弘扬“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神，导入精益思想指导下的“算账”文化，重塑“价值成就你我”的核心价值观，立足价值创造深耕“责任田”、多打“效益粮”，开启了新时代的一场思想革命、管理革命、工作革命。特别是党委工作会上，我们进一步明确了潞安化工集团“三大使命”，即转型发展蹚新路、能源保供稳价、煤炭清洁高效利用。这既是脚踏实地捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现，也是推动高质量发展、实现企业自我价值的“必由之路”。

——在转型中锚定了战略方向。方向问题是根本性问题。战略方向是企业发展第一位的问题。专业化重组以来，特别是2021年：我们不等不靠、主动作为，审度事宜、虑定而动，坚定“天下无不可为之事”，不断调适和优化产业布局、转型思路和战略方向，确保企业高质量发展“不偏航”。一方面，省委省政府明确了*煤炭和化工“双主业”的产业定位，解决了我们推动高质量发展中最纠结、最困惑的产业问题，转型发展的根基更加牢固，战略发展的腾挪空间更加充裕。另一方面，按照省委省政府深化改革、提质增效、推动内涵发展的战略部署，创新落实“*句话*字”要求，初步形成了“优势发展一批、扭亏脱困一批、稳妥处置一批”总体思路，明确了战略发展的主攻方向。特别是党委工作会上，我们进一步明确了“全面建设高质量发展的一流能化企业集团”的战略定位，变“化工集团”为“能化集团”，呼应了“双主业”的产业定位；“*字发展方针”、“十四五”“十五五”战略目标和“三步走”规划，明确了目标要求和实现路径，高质量发展的内涵更加丰富。

——在改革中实现了管理重塑。习近平总书记强调，“打铁还需自身硬”。企业要想“多打粮食”，“强身健体”至关重要。专业化重组以来，特别是2021年：我们坚持把“管理提升”和“作风转变”作为攻坚重点。一方面，多措并举促进干部思想转变，“专题调度”潜移默化、持续引导；“干部画像”精准评价、力促提升；“周三调研”，班子带头，率先垂范；“对标挖潜”，自上而下，蔚然成风。特别是在转变作风中，我们积极应对专业化重组、重点项目扭亏等大战大考，防范化解安全、环保、资金、稳定、疫情、廉洁等重大风险，实现了特殊时期的“稳步开局”“稳中有进”。另一方面，以国企改革三年行动为牵引，实施“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合，推动“业绩考核、奖罚分明”有效落地，力促干部能上能下、收入能多能少、员工能进能出，以管理模式变革推动生产方式转变和商业模式创新，“强身健体”成效明显。

各位代表、同志们，新时代、新征程、新使命，特别是今年我们将迎来党的二十大，对捍卫“两个确立”、做到“两个维护”提出更高要求。我们务必一如既往“在发展中坚定初心使命”，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在实践中捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以统一的思想、坚定的意志，不断增强工作的方向性、目标性，绩效性、战略性；务必一如既往“在转型中锚定战略方向”，全力推动中央省委决策部署的落实落地，逐步厘清集团当前面临的主要矛盾和矛盾主要方面，持续明确高质量发展的“时序优化思路”和“转型攻坚重点”，为全面开启“百年潞安”新征程奠定坚实基础；务必一如既往“在改革中推动管理重塑”，以迎接和学习宣传贯彻二十大精神为统领，进一步激发干部员工投身改革发展的信心和决心，推动国企改革三年行动务期收官，推动三项制度改革深化实施，持续凝聚“唤起工农千百万——同心干”的磅礴伟力。

二、回归企业本质，在全面履行“三大责任”和落实“*句话*字”要求中深刻体悟“为什么”

“为什么”代表认识论，指我们个体的认知观。思想认知层次决定企业发展高度，只有认识到位，才能执行到位。新时代，作为省属国企，要更好履行“三大责任”，必须创新落实中央“三新一高”要求【准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展】，创新落实省委“*句话*字”要求【主强辅优、分灶吃饭；对标挖潜、突破两线；流程管控、数智支撑；业绩考核、奖罚分明】，与时俱进地认清并把握商业的本质、战略的本质、管理的本质和文化的本质，统揽大局谋划、仔细精准操作，推动企业整体跨过“生存线”、迈向“发展线”，并持续向全方位高质量的方向迈进。

——商业的本质是成长和效率。时代变迁、市场变化，商业的本质恒定不变。“成长”和“效率”始终是企业深入骨髓的竞争力，为社会和客户创造价值始终是企业不变的价值追求。无论是产业调整、模式创新，还是技术迭代、理念更新，说到底是更快、更好、更多为用户创造价值的“方法论”，都是为了更好满足客户的需求。企业作为市场主体，只有“有质量的持续增长”，才能获得“成长”；只有“不断提升效率效益”，才能在竞争中持续获胜。立足新时代，省委省政府“深化改革、提质增效”的战略要求，正是敦促省属国企回归商业本质的“市场回归之举”。*书记、*省长对省属国企苦练内功、内涵发展，关切殷殷、寄予厚望，特别是“*句话*字”要求为省属国企的“成长”和“效率”擘画了新蓝图、明确了新路径。实践中，我们必须坚定“价值成就你我”的核心价值观，以“成长”和“效率”为发展标准和工作准绳。企业层面要立足于为用户创造更多价值，员工层面要立足于为企业创造更多价值，并在持续的价值创造中，实现企业和员工的自我改造、涅槃重生，实现客户、企业、员工、上下游合作伙伴，以及整个社会的共建共享、共创共赢。

——战略的本质是选择和取舍。竞争的优势，本质上来自于企业拥有的资源和能力，而资源和能力要想转化为竞争优势，关键在于选择、在于组合、在于取舍。立足新时代，“双主业”既是省委省政府对我们的要求和定位，更是我们主动争取、主动选择、主动取舍的结果。“双主业”前提下，省委省政府明确要求“主强辅优、分灶吃饭”。这就要求我们“顺势而为”，遵循市场规律进行分类考核、分灶吃饭、分兵突围。当前，落实*书记“企业不消灭亏损，亏损就会消灭企业”的要求，我们已经形成了“三个一批”发展思路，明确了“增量发展、存量变革、减量提质”的大方向。执行中，有的企业要“优势发展”，有的企业需“扭亏脱困”，有的企业势必面临“稳妥处置”。这同样是一种选择、一种取舍。推而广之，基层单位、机关部室，甚至每个人，也应该培育战略思维，围绕集团总体目标，在“三个一批”中寻求定位，找准各自的作用点、作用力、作用方向，有所选择、有所取舍，该做强的做强、该做优的做优、该舍弃的舍弃，以巩固自己的“生态位”、种好自己的“责任田”。

——管理的本质是激发和赋能。管理，就是“管+理”。管，是管人、管事、管物，最终要管住；理，是道理、梳理、合理，最终要理顺。事和物都需要人来实现，所以管理的核心是管人。通过对人的管理，来激发组织活力。一年多来，以“人”为中心，通过有序系统培训、潜移默化影响、工作实践历练，集团层面“要事第一”、“以终为始”、“一事一表”、“*”等管理思想和工作方法正在逐步推广应用到日常工作和岗位实践中。立足新时代，我们必须坚持价值创造为本，持续以管理模式的变革，推动生产方式的转变和商业模式的创新，逐步形成潞安独有的核心竞争力，在持续的商业竞争中跑出更快的价值创造“加速度”。当前，我们建立的“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合体系，既是激发组织活力的体系，更是赋能基层组织的体系。我们设定的“三级目标”，不同的目标可以给大家配备不同的“资源”，只要你有想法、有办法，集团层面将最大限度给你“赋能”，同时尽最大努力为你“服务”。比如*项目，围绕扭亏脱困，集团不仅提要求、定目标，而且教方法、给资源。煤基清洁能源已经通过“网络图”“责任书”，“一事一表”确定了扭亏脱困的思路措施。该你自己干的事，集团可以赋予你更大的自主权，但一定会严格考核、严格兑现；该集团干的，你可以提要求，明确什么部门、什么人、在什么时间节点完成什么事，以此倒逼集团部室提升管理和服务水平。希望煤基清洁能源能够先行先试，蹚出新路子、创出新经验。也希望其他单位结合自身实际，勇于创新实践，在集团上下形成百家争鸣、百花齐放的“价值创造”新氛围。

——文化的本质是塑造和传承。毛主席曾经讲，“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”在庆祝_100周年大会上，总书记也强调“中国共产党弘扬伟大_精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系。”对我们来讲，石圪节精神就是潞安的“传家宝”，就是共产党人精神谱系在“红色潞安”的具体化。新时代，只有传承和弘扬好石圪节精神，才可以召唤出更根本、更深沉、更持久的发展力量。立足新时代，我们务必要从百年精神谱系中汲取奋进新征程的强大伟力，深刻领会“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神内涵，结合林书记“会算账是大本事”的要求，坚持“价值引领”、突出“市场思维”、强化“投入产出”，系统推进精益思想指导下的“算账”文化，为石圪节精神注入新的时代内涵，为潞安人自己的“精神谱系”续写新的时代注脚。当前，我们正在对“算账”文化进行体系化。“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合就是“算账”文化体系化的实践，但这只是万里长征迈出的“第一步”，不可能一劳永逸、一蹴而就，还有大量细致、艰苦的工作需要我们去完成。今年的安全工作会、信访综治会等重要专业会议上，我也就“算账”文化在相关领域的落实落地进行了强调和安排。集团各系统、各领域、各单位、各部门，都应该结合自身工作实际，按照“双18字”要求，谋划并实施好“算账”文化的落实落地工作，推动“算账”文化全面、系统体系化。

三、勇于担当作为，在“解放思想、实事求是，真抓实干、久久为功”中深刻体悟“怎么办”

“怎么办”代表方法论，指的是用什么样的方式、方法处理问题。“怎么办”以解决问题为目标。2022年及今后一个阶段怎么干?上午的“三个报告”已经从不同维度、不同层面、不同角度作出明确回答。毛主席讲：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”全方位推动高质量发展，每前进一步，都需要各级干部团结带领职工群众付出更大的努力。习近平总书记强调，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”干部，尤其是领导干部，要树立主体意识、主角意识、主场意识，打造“工作矩阵”、落实“五抓要求”、力避“五个误区”，真正肩负起“建设高质量发展一流能化企业集团”的战略使命。

——打造“工作矩阵”。两个办公室、纪委机关牵头，要结合“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合体系，以贯彻落实集团“三会”精神为主线，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，围绕目标和标准、任务和举措、政策和制度“三个体系”，打造工作矩阵，构建落实机制，强化“**”工作督办，推动集团更多工作落实落地并力争进入全省第一方阵。机关各部门作为管理价值创造的主体，要把“一体化融合体系”和“*+*维度考核”作为开展工作的“指挥棒”，瞄准“主责主业”、遵循“要事第一”，加强工作的前瞻性，冲刺各自“挑战目标”；要结合业务特征，推动精益思想指导下“算账”文化及“双*字要求”在各领域、各系统“体系化”落地；要把“解决问题”作为重点工作，常态化、制度化推进，提升服务能力，强化补位意识，推动部门优化管理、提升效能、创造价值。各生产经营单位作为实现价值创造的主体，要对表集团、对标先进，建立各自的“工作矩阵”，做到年有部署、季有安排、月有调度，确保“产业转型有方向、企业发展有重点、改革创新有亮点”；要持续完善各自的“一体化融合体系”，全力推动精益思想指导下“算账”文化在本单位的延伸落地。各级干部，特别是中高级管理人员，要深入学习领会《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委实施意见，认真落实“规范省管企业经营管理工作规定”和“九个严禁”，围绕精益思想指导下的“算账”文化，结合岗位职责和各自“责任田”，从“什么必须做”和“什么不可为”两方面，分别列出正面和负面“两个清单”，主动为自己“划红线”、“立标尺”。各级党组织和党组织书记，要认真学习省委《关于省管企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，确实强化政治担当，始终围绕生产经营开展工作，不断提高组织协调和推动落实能力，真正把党的系列优势发挥出来，把加强党的领导和公司治理统一起来，促进各治理主体协同高效、形成合力。

——落实“五抓要求”。“一把手”是企业发展的“领头雁”。全方位推动高质量发展是当前集团最大的“一把手”工程。从顶层设计到具体落实，各级党政“一把手”要把困难挑战估计的更充分一些，把工作方案谋划的更周密一些，把作风素质锤炼的更过硬一些，自觉从全局的高度谋划和推进工作，落实好抓思想、抓思路、抓调研、抓推进、抓落实“五抓要求”。一是抓思想。没有思想的破冰，就没有改革的突围。要时刻拧紧“思想”这根弦，坚定政治忠诚、政治担当、政治自律，树牢价值创造、市场导向、融合协同、破局突围、底线红线“五种意识”，牢牢把握各项工作主动权。二是抓思路。要时刻保持清醒头脑，把握好新目标的科学内涵、新阶段的机遇挑战、新理念的实践要求，常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，致广大而尽精微。三是抓调研。问题真不真，群众最明白；工作实不实，群众最有发言权。要践行“一线工作法”，用好“周三集中调研制度”，不断丰富联系群众的内容和形式，经常到群众中“拜老师”，经常到一线去“找答案”，拿出来的思路、方案要有底气、接地气，切不可坐在办公室里“闭门造车”。四是抓推进。要坚持“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”，要用好“鲨鱼文化”，培养“狼性团队”，善于把自己肩膀上的“猴子”放到下一级“一把手”肩膀上，时不时给大家拧拧螺丝、敲敲脑壳。五是抓落实。业绩是“干”出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。见势慢、反应慢、行动慢是“落后之所以落后”的重要原因。政策有窗口期、技术有保鲜期、市场有机遇期，各级“一把手”要朝乾夕惕、功不唐捐，带头亲自抓、亲自干，勇于啃最硬的骨头，接最烫的山芋，见人见事见行动，以“带头干”的作风凝聚民心、推动发展。

——力避“五个误区”。实践中，各级组织和领导干部，要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，自觉把集团党委的决策部署内化为职工群众的自觉行动，力避“五个误区”。一是力避“穿新鞋走老路”。新规划能否见效、新安排能否落地、新目标能否实现，关键看大家思维转变的“速度”、推动工作的“力度”、攻坚克难的“进度”，决不能犯“穿新鞋走老路、以前怎么干现在还怎么干”的错误。二是力避“眉毛胡子一把抓”。矛盾推动事物发展。产业定位不同、发展阶段不同、业务性质不同，企业面临的矛盾和矛盾的主要方面也不同，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提纲挈领，纲举目张，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，推动企业向“高质量”的方向发展和演进。三是力避“头痛医头脚痛医脚”。事物的联系是普遍的，要善于从根本上思考问题、解决问题。如果没有更好的办法，希望大家有效落实集团“三会”精神、“精益思想指导下的‘算账’文化”、“一体化融合体系”等全局性措施，切实抓好执行、推动见效。四是力避“一抓就死一放就乱”。今年，结合国企改革三年行动、结合一体化融合体系落地、结合契约化管理全覆盖，集团授权放权力度会进一步加大，希望相关治理主体、各级子分公司要提前做好思想准备、能力储备和制度设计，确保接得住、接的稳，管的好、见效益。五是力避“一曝十寒朝三暮四”。要坚持用内部管理提升的确定性，应对外部发展环境的不确定性，时刻保持政治定力、战略定力、发展定力，把“深化改革、提质增效”作为一项发展导向和工作标准长期坚持下来。

各位代表、同志们，参加今天会议的，很多都是党员干部，都是各系统、各单位、各部门的佼佼者，是全方位高质量发展的重要推动力量。希望大家在各自工作岗位上，学习好、宣传好、贯彻落实好“三会”精神，当好示范者、引领者、先行者，带动广大职工掀起学习贯彻“三会”精神的热潮，为建设高质量发展的一流能化企业集团作出新贡献。

各位代表、同志们，潮平两岸阔，风正一帆悬。潞安化工集团肩负着总书记的殷殷嘱托、肩负着“转型发展蹚新路”的神圣使命、肩负着*万职工的殷切期盼。让我们在“摸透实情”中“真抓实干”，在“承压奋进”中“勇毅前行”，一个节点一个节点往前推进，一个问题一个问题攻坚克难，用全体潞安化工人的坚韧和勇毅，推动企业实现“高质量”，助力职工活出“新精彩”。

篇6：2021年书记在三级干部会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开全市领导干部大会，宣布省委、XX市委关于我市领导班子调整的决定，刚才XX市委组织部宣布了省委关于任命XX同志为XX市委书记、提名XX同志为XX市市长候选人的决定，我表示衷心拥护。XX书记还要作重要讲话，我将深刻领会，认真落实。

我是XX月到XX工作，转眼间已经X个年头、X周年。这X年，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。首先，我衷心感谢省委省政府、XX市委市政府领导对XX发展的全力支持。特别是XX等重大基础设施项目推进，以及县处级领导班子干部配备等重大项目、重点工作、重要人事方面，省委、省政府和XX市委、市政府给予了倾力相助、全力支持。所有这一切，不仅是对XX工作的关心，也是对我个人的厚爱，我会永远铭记心头，永远为之感动。其次，我衷心感谢XX人民的全力支持。XX人民勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳。X年来，我和全市人民同甘共苦、风雨同舟，广大人民群众不仅以自己的聪明才智和勤劳汗水浇灌着这块土地，不仅创造了人均GDP、人均财政一般预算收入、人均储蓄存款、利用外资总量四个苏北第一，尤其在XX港开发、城市发展、开发区建设等方面，表现出的自立更生、艰苦奋斗、负重拼搏、忘我奉献、顾全大局的崇高精神，将成为我今后工作的力量源泉。第三，我衷心感谢市四套班子领导成员和各级党员干部的全力支持。XX的干部是一支讲政治、顾大局、能干事、会干事、干成事的好队伍，是推动XX发展进步的中流砥柱。X年来，我与大家朝夕相处、荣辱与共，特别是在招商引资、项目建设、共建园区、乡镇

“两化”建设等方面，市四套班子领导成员团结奋斗、献计献策，广大离退休老同志全力扶持、大力支持，全市各级干部埋头苦干、拼命工作，从而使XX从XX年起连续七年跻身全国县域经济百强县（市）行列，建成苏北首家国家卫生城市。我将倍加珍惜在XX工作的这段美好时光，倍加珍惜各位同志的支持帮助，倍加珍惜与同志们结下的深情厚谊。借此机会，我向长期以来关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导、离退休老同志、全市各级领导干部、广大共产党员、驻丰部队官兵、外来客商、社会各界人士和XX的父老乡亲，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我在XX工作X年，主持市委工作X年，尽管本人在主观上作出了很大努力，为XX发展做了一些应该做的工作，但由于能力和阅历有限，有些事情想到了还没有做到；有些事情做了但没有做好；还有些事情甚至没有考虑到，请新的领导班子和在座的各位同志给予宽容！特别是在工作中，由于水平所限、方法简单，难免有挫伤少数同志积极性的地方，请予以谅解！党的事业是继往开来的事业，我在XX工作期间，和大家共同研究确定的一些思路，采取的一些措施，出台的一些文件，都是一定发展阶段社会实践的产物，随着时代的进步和发展，还需要与时俱进地加以修改和完善，希望大家继续创新、大胆变革。

人事有代谢，往来成古今。省委和XX市委对XX的领导班子建设一直十分重视，这次，市委书记、代理市长人选都在XX市级领导班子成员中产生，再次体现了省委、XX市委对XX工作的充分肯定，对XX干部的关怀厚爱。我认为，XX同志主持市委工作，XX同志代理主持市政府工作，他们是最佳人选，一定会比我做得更好，一定会把XX发展事业推向更高的巅峰。

在XX工作X年期间，我与XX人民结下了深厚感情，与广大党员干部结下了深厚友谊，我深深热爱XX这片热土。今后，无论走到哪里，XX这块给我太多感动和真诚的土地，我都会永远回忆和珍藏。XX的每一步发展，我都会关心、支持；XX的每一点变化，我都会高兴、喜悦；XX的每一个成功，我都会骄傲、自豪。

当前，XX正面临着XX沿海发展上升为国家战略、长三角一体化进程加快的难得机遇，同时面临着“率先达小康、争当第一县”和“XX率先、全省进位”的严峻挑战，任务艰巨、使命光荣、责任重大、压力千钧，借此机会，我衷心祝愿：

XX经济社会发展更好更快！

XX人民生活更加幸福安康！

XX的各级干部更加健康成长！

XX的明天更加美好！