关于申报平安村的申报材料

关于申报平安村的申报材料（精选10篇）

篇1：关于申报平安村的申报材料

关于申报平安村的申报材料

七克台镇党委、政府：

近年来，按照镇党委、镇政府关于开展和推进平安建设的总体部署，扎实推进了平安建设的深入开展，取得了较为突出的成绩，本村已达到了“平安村”的创建标准。为了总结成绩，巩固成果，进一步深入推进全镇平安创建的进展，村支部、村委会决定、本村符合平安村的条件、同意申报“平安村”的申报材料，盼望七克台镇党委、政府对我村进行检查、审核平安建设验收工作。

特此申报

申报村：

村支部

二00七年十月九日

关于平安乡镇的申报材料

县政法委：

近年来，按照镇党委、镇政府关于开展和推进平安建设的总体部署，扎实推进了平安建设的深入开展，取得了较为突出的成绩，我单位已达到了 “平安单位”的创建标准。为了总结成绩，巩固成果，进一步深入推进全镇平安创建的进展，本单位研究决定、本单位符合平安单位的条件、盼望鄯善县政法委、对我单位进行检查验收。

特此申报

申报单位：

七克台镇社会治安综合治理

委员会办公室 二00七年十月九日

篇2：关于申报平安村的申报材料

时间：20XX 年 X 月 X 日

平安村申报材料

xxx 镇 xxx 村全村共有 288 户，总人口 1016 人，有 3 个村民小组。在 xxx 镇党委、政府的直接领导下，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安建设工作责任书，落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，取得了良好的社会效果。四年以来全村实现了无刑事治安案件和重大火灾、伤亡事故。确保了全村社会稳定人心安定、家家平安的目标。在“平安村居”建设中我们主要做了以下工作：

一、成立组织，做到组织到位

为了认真贯彻镇党委政府提出的创建平安 xxx 的总体要求，我村及时安排部署，结合本村实际制定了《xxx 村创建平安村规划》和年度安排。及时成立了由村支部书记赵四堂任组长的创建“平安 xxx”领导小组，成立了人民调解委员会、治安防范领导小组、安置帮教领导小组和治安联防队等组织，实行目标管理，明确分工，通过建组织定规划为我村开展创建平安村提供了有力的组织保障。

二、矛盾纠纷细排查，做到化解矛盾到位

我村健全矛盾纠纷排查调处工作机制，完善矛盾纠纷月排、月报表制度，坚持每月对各村民小组民事纠纷进行一次排查调处，对排查出的矛盾早介入、早调处，做到矛盾不上交、不激化，今年以来我村共排查矛盾 4 起，调解 4 起，成功率达 100％。

三、安全管理经常抓，做到安全防范到位

为认真落实安全生产的各项措施，最大限度地预防和减少事故，确保人民生命财产安全，先后组织干部学法 7 场次，群众学法 16 场次。发放各类安全生产资料 150 多份，在场院防火上实行村屯干部巡查制，“十户联防”责任制，并做到防火设施齐全，看场人员目标责任明确，人员落实，村屯干部责任明确，确保突发事件处置到位，巡查到位。通过安全宣传和安全管理，使广大干部群众安全意识普遍增强，维护安全的自觉性明显提高。

四、建立应急预警机制

按照“以片为主，反应灵敏，动作高效”的要求，一旦发生突发事件迅速组织治安巡查人员进行处理。近几年来我村未发生治安和刑事案件，保证了全村的稳定和平安。

五、建立防范网络，确保防范措施到位

我村社会治安防范网络建设在镇党委政府的关心和支持下，建立了支部书记负总责、村委会成员具体抓，以村民调解组织、联防队员、治安员、巡查员和中心户为主要成员的群防群治队伍，初步形成了上下联动、密切配合、防范控制严密、管理有序、教育深入的治安防范网络，为我村三个文明建设起到了积极的推动作用。

六、健全制度抓落实，确保创安管理责任到位

强化组织领导和制度建设，制定了工作目标，强化了工作责任，村综治领导小组与各组组长签定了综合治理目标责任书，完善了考核奖罚机制。

七、摸清底子抓重点，做到防范重点到位

认真调查情况，全面摸清全村 3 个村民小组 18 周岁以上 730 名农村人口，健全《群防群治花名册》、《治安调解组织花名册》、《刑事治安案件登记薄》、《矛盾纠纷排查登记薄》、《群众来信来访登记薄》、《四人一组执勤名册》、《信教人员名册》、《治安重大事故登记薄》、《平安家庭登记册》等，形成了组织健全，人员到位、工作有序的治安防范网络机制。其中平安家庭评选制度严格、有效，村民的评选热情也十分高涨。

八、坚持法治宣传制度化，确保普法教育面到位

强化管理，以村民小组为基础，以创建“平安村”为载体，结合“四五”普法，教育广大群众管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，配合上级部门坚决打击黄、赌、毒等社会丑恶现象和 xx 组织。

九、强化创安措施，确保创安实效到位

按照预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，我们针对农业生产、结构调整、宅基地、家庭婚姻、邻里纠纷等方面出现的问题和矛盾，进行认真分析研究，分别确定矛盾纠纷的排查重点。共 2页，当前第 1 页 12平安村申报材料 相关内容:中学创建“环境友好型学校”申报材料 创建坏境友好型学校是落实科学发展观的重要举措，是提高青少年生态文明、环境保护意识的有效途径，是教育发展的需要，学生健康成长的需要，更是社会进步的需要。

优良党务工作者申报材料 ***，男，生于***年**月，***年***月参加中国共产党，现任***镇

***村党支部书记。多少年来他率领该村的 67 名党员始终本着“人民疾苦装心中，昂首甘为孺子牛”的信心，干了很多让老庶民得利的实事;始终把“全心全意为国民服务”的党员主旨牢 教师发展示范学校申报材料 教师发展示范学校申报材料百年大计,教育为本，教育大计,教师为本。知识经济、信息社会、经济全球化、新课程改革给教师带来了前所未有的挑战。教师专业发展，是自我价值提升的需要，是学生发展的前提，是学校发展的关键。

申报中学数学高级教师述职报告 一、基本情况：陈省华，男，1966 年 7 月出生，大学本科。现任教于南海区第一中学，1991 年 6 月毕业于广西师范大学数学系，1991年 7 月至 1994 年 6 月在广西平南大安高中任教，1994 年 7 月年至今在南海区第一中学工作。

初三骨干教师申报材料 从上个盛夏将走到这个酷暑，我每时每刻都告诫自己：务必为所从事的事业而努力。我的努力实实在在，虽然并不耀眼，但我认为，是成功的。

一、个人情况 我名---，33 岁，南店乡中学初三语文教师，1997 年参加工作，教龄 XX 年，本科学历。

村先进申报材料 名称 xx镇xx村主要负责人 xxx评为县级精神文明建设先进单位时间近两年获得上级部门表彰情况 工作情况简介 xx 村位于安图县 xx 镇北大桥西侧，与 xx 村紧密相邻，全村现有 161 户，642 人，全村总耕

面积 410 公顷。

小学市级优秀教师申报材料 一脸严慈的笑容，一身青春的活力，一颗纯厚的爱心，一腔奉献的热血„„.这就是肇源县福兴乡中学教师邓喜成的真实写照。邓喜城，男，汉族，中学一级教师，1953 年 1 月出生，1974 年 8 月成为福兴乡长兴小学的一名教师，由于工作业绩突出于 1990 年 高级教师申报材料 我于.年考入.大学汉语言文学系，.年 7 月毕业，.中学工作。.年，我被评为中学二级教师。

1996 年 1 月，晋升为中学一级教师。毕业以来一直勤勤恳恳从事语文教学工作。，教龄总计达 21 年。

申报材料

致自己的励志语录：

读万卷书，行万里路！

把握现在、就是创造未来。不问收获，但问耕耘！

所谓的成功，就是把别人喝咖啡的功夫都用在工作上了。

浪花，从不伴随躲在避风港的小表演，而始终追赶着拼搏向前的巨轮。

篇3：关于申报平安村的申报材料

1 科研项目申报材料的重要性及其主要内容

科研项目的申报是我们开展科研工作的前奏, 而科研项目是否能够被批准立项, 关键在于项目申报材料的质量。在确定好科研项目选题的基础上, 我们如何来攻克这个项目课题, 在开展该工作方面是否有创新工作思路, 我们企业研发能力、研究基础如何, 完成该项目后其经济社会效益如何等问题是评审专家评审的重要依据。如何回答好这些问题, 如何在项目申报材料中表达出我们的工作能力和工作创新思路, 是项目申请成功的关键。因为项目申报材料是评审专家在不直接接触了解申请项目的情况下进行评审、论证的唯一依据, 它不仅起到桥梁的作用, 更为重要的是它是一种规范化的说明文书, 用最为简洁有力的语言概括一项科研项目的申报意义。

一般来说, 申报材料的主要内容包括:项目的必要性或意义、国内外的研究现状与发展趋势、项目主要研究的内容和解决的关键技术问题、现有的工作基础和优势、经济社会效益分析等方面。

2 如何撰写申报材料提升申报质量

申报项目是科研实力的较量与竞争。完整、规范的申报材料是科研项目申报成功的必要条件。通过日常的工作, 我们发现项目申报失败存在的共性问题往往是对申报材料理解不深, 没有严格地按照申报指南要求编写, 申报材料没有真实地反映出企业在申报项目中的科研实力, 使得评审专家无法正确地评估, 从而造成项目申报失败。因此, 完整、规范、高质量的申报材料是项目申请过程中至关重要的环节。下面, 就针对提高项目申报质量的几个关键问题做系统的研究分析。

2.1 独特新颖的科研选题

项目申报能否获得成功, 选题的确定、选题的新颖程度至关重要。所谓新颖的选题一般包括四类:一是尚无人涉足的研究领域或选题;二是学科前沿的理论探讨;三是老问题的新研究视角、新材料发掘或新技术、新方法的运用;四是海外新理论、新观点的引进与推广。其中第一类最具创新性, 属于开辟新的研究领域或研究方向, 甚至是创立新学科的研究项目, 具有填补学术空白的价值, 申报这样的课题立项可能性最大。为此, 在申报项目确立选题前必须认真做好选题的“查新”工作。所谓“查新”, 就是通过查阅相关立项信息, 确定申报选题或课题立项是否具有新颖性。在确立选题前应有针对性地进行文献查阅和以往立项信息查询, 从而最大限度地避免从事重复性研究。同时, 通过文献查新和信息查询, 还可以了解国内外相关研究领域的研究水平和现阶段的研究热点, 这对于确定研究选题与研究方向也是非常有价值的。

2.2 充分展现项目的必要性或意义

研究项目的必要性或意义, 是该项目的灵魂部分, 它反映了我们对项目研究所在领域的了解程度、知识结构和所研究目标的重要性, 应突出重点。研究的必要性或意义要争取开门见山, 应从以下几方面分析:1从国家的发展战略角度分析, 项目是否符合国家经济社会发展的大方向, 符合国家科学发展的趋势, 符合《国家中长期科技发展规划纲要 (2006-2020) 》优先主题的要求;2从经济社会效益的角度分析, 项目是否可以提高地区的交通运输能力, 缓解地区的能源需求压力, 促进经济发展, 提高生产力;3从对行业影响的角度分析, 项目是否可以拉动相关产业的发展, 提供更多的工作岗位, 引进更多的高科技人才。

2.3 认真总结国内外的研究现状与发展趋势

申报前应通过文献查新、专利检索等方式对申报项目所涉及研究领域的国内外研究状况有充分了解, 在申报时对国内外研究现状、发展趋势、同行研究的新动向等加以阐述, 并附主要的参考文献。参考文献的著录并非简单的拼凑, 应是完整说明立项依据的有力辅证, 应尽可能是最新的、同行业内较权威的。国内外研究现状不必太多, 参考文献要新, 要有权威性、时效性, 最好引用国内外同行最权威人士的资料。

该部分可归纳分析为谁在做、做什么、做得怎样、谁做得好或不足是什么、你打算怎么做才能更好。即:1问题来源是自己提出的, 还是别人提出的, 还是大家共知的问题;2与本项目相关的发展动态, 哪些问题解决了, 哪些还没有解决好, 问题的来龙去脉要叙述清楚, 对国内外研究动态要有总体评价;3本人工作与他人工作的区别是什么, 是否有人做过, 做得如何, 是否别人做过而没有解决等;4对国内外该领域的专家要有恰当的评价, 评价时言辞要委婉客观。

2.4 明确研究目标、研究内容以及拟解决的关键问题

这部分是重点。研究目标是我们想要完成的研究立题, 是指要解决什么学术性、技术性的问题。企业科研院所的研究人员都有自己的研究方向, 围绕研究方向, 我们应当认识到该项研究能达到一个怎样的目标和期望。因此, 我们可以将其分为两种目标:一种是技术目标, 通过该项研究, 可以填补技术的空白, 引导该行业内的技术发展, 推动行业的发展进步;另一种是经济目标, 科研项目的研究应该以能够为促进国民经济发展, 增加就业率, 提高生产力等为导向。

研究内容指为达到目标而进行的主要研究工作, 研究内容切忌不要和题目脱节, 一定要围绕题目去展开。研究内容与研究目标相对应。阐明研究内容的依据、所要解决的问题及所用的方法、预期结果及简单讨论。表述上应逻辑严密、层次清楚、详略得当、重点突出、力求创新、科研必须是创新、不是创新就不是科研。

拟解决的关键问题与研究目标相呼应, 阐述时说明关键问题中可能出现的潜在技术问题, 要仔细分析, 阐明该问题对整个科研项目研究中产生的影响。这个问题是相对难以解决的, 是真正的难题所在, 需要经过艰苦地探索, 并结合自身的科研实力提出切实有效的解决办法。

2.5 详细分析现有的工作基础和优势

研究基础包括前期工作基础、实验条件、已承担科研项目情况、申请者资历与学术水平、课题组人员专业、职称搭配等。在这里一定要实事求是地反映优势, 突出水平。因为有限的经费必是择优支持最有基础、最有实力的申请者。因此, 申请人及主要参加者所做的与本项目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩要尽可能详尽地在申请书中反映。

2.6 准确把握经济社会效益

申报的项目应具有较好的社会效益和经济效益, 这是每一个科研工作者都想达到的目标。关于这一部分我们在编写的时要注意避免空洞的论述。要针对项目表述真正属于本项目的意义, 着重论述项目技术成果所创造的经济和社会效益:经济效益, 一般可理解为直接效益, 该项目能否促进国民经济的发展, 可以创造多少价值, 增加企业多少收入、税收等方面;社会效益, 则可理解为间接效益, 项目的实施发展, 实现的社会效益主要可包括:1) 从技术层面来讲, 可填补技术领域内某项技术的空白, 促进技术和行业的发展;2) 从技术应用地区经济发展层面来讲, 提高地区的交通运输能力, 缓解地区的能源需求压力, 加快地区的经济发展;3) 从产业发展链的角度来讲, 可以拉动相关产业的发展。4) 从地区经济发展角度来讲, 提供更多的工作岗位, 引进更多的高科技人才, 拉动地区经济的发展。

3 结语

该文首先针对科研项目申报中项目申报材料的重要性及主要内容作了一个简要的阐述, 简明扼要地概括了项目申报材料的作用, 并讨论了项目申报材料中应如何把握各个重点的撰写来提升申报材料的申报质量。

重大项目因研究层次高, 其竞争激烈程度也远比一般项目要求高。要想取得申报成功, 只靠一时的努力是不够的。必须注重平时的积累, 厚积薄发。从科研管理的角度来说, 应注重加强信息积累, 掌握我们企业科研资源状况, 重视申报材料的形式审查, 充分依靠专家的力量。作为科研管理人员的我们, 除了平时要多和开发部研发人员多联系、加强沟通外, 还应与上级科研主管部门保持联系。一方面, 有助于领会文件精神, 对项目申请提出建设性意见;另一方面, 有助于及时了解项目有关信息, 必要时根据情况对申请材料作出调整和补充。项目申请环节虽然是项目管理中很重要的环节, 但是提到整个项目的实施管理, 它也只不过是其中一个部分, 我们作为科研项目的管理人员, 应该从整体入手, 把握每一个细节, 确保科研项目安全、高效地实施。

摘要：科研项目立项的数量与层次是衡量企业科研实力的一个重要指标, 高质量的项目申报材料是项目申报成功的前提。该文从现阶段各类项目的申报工作出发, 根据科研项目申报方法和项目管理理论, 对项目申报材料的意义进行了系统地分析, 并提出了关于如何提高项目申请材料质量的个人建议。主要就项目申报材料中项目的必要性或意义, 国内外的研究现状与发展趋势, 项目主要研究的内容和解决的关键技术问题, 现有的工作基础和优势, 经济社会效益分析等几个重要方面进行了简要地分析与探讨。

关键词：科研项目申报,项目申报材料,申请书,撰写

参考文献

[1]陈省平, 李子和, 李涛.科技项目管理[M].广州:中山大学出版社, 2007 (1) .

[2]李晓航.科研项目立项的主体要素研究[J].黑龙江高教研究, 2010 (2) :67-68.

篇4：关于申报平安村的申报材料

记者连线：仙琚制药证券部工作人员称，没那么快，公司现在正在准备相关材料，准备上报到药监局。拿到批文以后公司会尽快进入临床阶段。鉴于投资者对此事关注度比较高，一旦拿到临床批文，公司尽量第一时间发布进展公告。公司对心脏起搏器这一块前景非常看好，但从临床到产生效益，还需要一段时间。

资料显示，仙琚制药孙公司杭州能可爱心主要从事心脏起搏器研发，正在等待SFDA审批产品文号。仙琚制药总经理张宇松近日在公司2010年度业绩网上说明会上表示，按照计划，心脏起搏器今年还处在产品建设和开发报批期间，所以今年还处于投入期。业内人士预计，如果申报流程走得比较顺利，预计年内能拿到生产批文，并进入临床试验。而且仙琚制药国内批文申请进展最快，有望受到政策鼓励。

心脏起搏器是心脏过缓病人不可或缺的产品，产品技术门槛较高。据了解，目前国内心脏起搏器市场空间约5亿，完全被国外产品垄断，未来随着医保报销比例增长，预计2015年市场需求将达到40万台，市场空间有望扩充至120亿。如果杭州能可爱心成功注册，将填补国产心脏起搏器的空白，成为强有力的分羹者。

篇5：市级平安村申报材料

创建平安村申报材料

近年来，北呈乡大沟村在北呈乡党委、乡政府及综治办的关心指导下，以党的十七届四中全会会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供了一个良好环境。现将大沟村创建平安村工作情况汇报如下：

一、明确建设“平安村”工作思路，即坚持“四抓四面对”的工作思路。

“四抓”，即：一抓组织网络。以村党支部为龙头，协调本村其他组织，以平安建设工作为中心，统一思想，积极为平安建设工作出谋划策；二抓建设标准。制定文明健康村建设标准，文明家庭评比标准以及在卫生保洁等方面的工作标准，规范建设内容；三抓建设重点。以改善辖区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高村民的身心健康水平和文明向上的意识；四抓教育宣传。利用黑板、宣传栏、广播和远程教育等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度。

“四面对”，即：面对本村党员，紧紧依靠党员开展建设活动，通过每月的学习教育提高党员参与本村建设的积极性，从而带动广大村民的广泛参与；面对各类群体，设立老年人活动中心，定期开展老年健康知识讲座，提高老年人的健康水平；结合本村留守妇女老人的实际情况，开展丰富的业余文化活动；面对青少年，利用寒暑假，组织本村青少年开展丰富的文体活动，广泛开展爱国教育，促进青少年的身心健康；面对特殊群体，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观。

二、以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。一是建立了重点上访人员长效管理工作。对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面主动关心他们的生活，对特别困难户及时向有关部门反映，解决他们的实际困难；另一方面，加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。

二是落实了矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村。

三是进一步健全了处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。

三、以村创安为抓手，不断推进治安防控体系建设。

一是抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本辖区的治安工作，处理辖区内发生的矛盾纠纷等。发挥积极村户的作用，要求他们对出入本自然村的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向村综治服务站报告，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。

二是抓好物防建设工程，村两委经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，确保本村零盗窃零火灾事故。

四、以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。

在“平安村”的建设活动中，加大普法宣传力度，普遍提高群众法律知识，增强村民法律意识，积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，全力压降侵财案件的发生，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感，达到村民安居乐业之目的。

在创建平安村的同时，由于辖区内有太焦铁路线0.98公里和铁路大桥1座，本村还开展了以确保铁路运输安全畅通为目标的平安铁路创建活动，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针。通过开展平安铁路创建活动，进一步健全了铁路沿线治安综合治理工作机制，确保了铁路运输的安全畅通，促进了铁路沿线地区社会治安稳定。

篇6：城北村创建平安村申报材料

城北村位于同心县县城以北，离县城中心不足

2公里，东接火车铁路,西临清水河,南连县城, ,同石公路南北穿越境内，羊绒工业园区坐落于我城北村。城北村有6个村民小组，人口 1132 户 4877人，人多地少、交通便利、商贸活跃、信息灵通，在镇党委正确带领下，群众脱贫致富、促进我村经济发展、提高了人民生活水平。

近年来，我镇紧紧围绕“平安村”建设和维护社会和谐稳定这个大目标，以科学发展观为指导，加强基层基础建设，妥善处理影响全镇社会稳定的各类矛盾纠纷，强化法治环境为经济建设环境服务的理念，推进社会治安综合治理，全力消除不稳定因素和隐患，使“平安村”建设扎实有效地得到推进，使整个平安创建工作富有成效。

一、强化领导，健全组织。

镇党委、政府对“平安村”建设工作高度重视，切实纳入了我城北村的总体工作部署，摆上日程，抓在手上，一抓到底。

（一）、切实加强对“平安村”建设工作的领导。镇上成立了以包村领导任组长，村党委书记为副组长，各村民小组组长所负责人为成员的“平安村”建设工作领导小组。领导小组具体负责全村平安建设工作的组织领导和协调，并坚持每月召开一次会议。定期研究部署，定期检查指导，定期通报情况，定期整改，定期总结。

（二）、建立健全创建“平安村”的网络建设。城北村成立了“平安村”建设工作领导小组，制定了维稳工作应急预案。组上成立了民调组织、综治组织。人员从村组干部、老干部、老党员、优秀青年、人大代表及党代表中产生。并将工作职责、制度进行了完善和细化，结合我镇实际制定了村规民约。镇党委以创安责任书的形式，要求城北村各组看好自己门，管好自己人，办好自己事。把确保一方平安的政治责任层层落实到人，从而在城北村形成一个目标明确，责任细化，上下联动，齐抓共管的新局面。

二、排查纠纷，调处矛盾。

在平安创建中，我村主要是把以开展“平安村”建设为重点，妥善处理各类矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，我村积极主动地正视各类矛盾，充分发挥村民调解委员会的职能作用，及时有效地化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，维护城北村社会稳定，最大限度地设法减少不和谐因素，不断促进经济发展，不断促进社会和谐稳定。（1）群体性事件、纠纷苗头进行详细调查排摸，及时发现，及时处置。抓早、抓小、抓苗头，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。（2）建立健全了维护社会稳定预案和预警机制。进一步分解了任务，发挥各村组的职能作用，完善了处置方法。（3）建立健全了矛盾纠纷排查调处机制。一是村委会会同镇综治办，做到每月一排查；二是对排查后的矛盾纠纷实行分解处理，将每一起矛盾纠纷落实到人，安排具体时间调解，调处情况向镇主管领导汇报。

三、统筹兼顾

促进全乡各项工作协调发展

篇7：新园居委会申报平安村居材料1

新园居委会位于插花镇北面，该居委会有40个村民小组，人口 6740 人，人多地少、交通方便、资源丰富。在插花镇党委、政府的直接领导下，紧紧围绕年初既定的工作思路，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安建设工作责任书，落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，取得了良好的社会效果。在“平安村居”建设中其主要做了以下工作：

一、加强领导，落实责任

该居委会能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设“平安村”摆上重要议事日程。

一是建立了以“综治例会”为形式的综治、“平安创建”工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本村社会治安情况；研究解决落实工作中存在的各种问题；动员部署下一阶段的综治工作。该居委会“平安创建”领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本村阶段性的“平安建设”工作开展情况，并对阶段性“平安建设”工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，该居委会以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，配备了分管综治和平安建设工作的村委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持村党委书记、村委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，该居委会在合理制定综治任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各村民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

按照镇党委、政府《关于开展建设“平安插花”活动的实施意见》和镇综治委《关于加强建设“平安插花”宣传工作的意见》要求，居党委、居委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方案和宣传计划。该居委会已设立了法制宣传栏，每年不少于10期，在居委会主要干道路口设立了警示牌和有综治、“平安建设”内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、“平安建设”活动高潮；该居委会在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。认真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制学校，成立了以党委书记为组长的普法领导小组，制定的普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

三、强化措施，落实防范

1、该居委会已成立了平安工作协会。并按照“六有”（即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地）的标准，逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农村治安资源，使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教，法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实；并以协会为载体，深入开展平安宣传工作。

2、积极开展“无毒害村”创建活动，坚持每季度召开本村治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“分级负责，归口办理”的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作，全村全年共发生民事纠纷19起，调解19起，调解率达100%，成功19件，成功率达100%。

4、认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，今年没有发生民房火灾、爆炸事故等，在节日期间，居两委人员坚持轮流值班，以全面加强本村节日安全保卫工作。

5、建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，大力推广“二帮一”行之有效的办法，切实做好教育转化工作。全村共接收刑释、解教人员15人，安置15人，安置率达100%。

6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展“遵纪守法户”、“平安家庭户”等群众性评选活动，全村全年共评选“遵纪守法户”、“平安家庭户”达到85%以上。

7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作，该居委会配备配齐了村小学综治副校长和法制辅导员，分别由居治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、村间的联系，便于掌握全村未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定“青少年违法犯罪预防和帮教计划”，逐人落实帮教措施。

四、加强治安建设，营造平安环境

1、完善治安巡逻队配置。为了提高本居委会的治安能力，做好村防控体系建设攻坚战，安装监控设备3个，安装报警求助电话1部，配置了保安服、警棍、手铐、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我村治安巡逻队的战斗力，为创建平安工作奠定了物质基础，从而把我村的警务点建成了维护农村稳定的前沿阵地。并在此基础上，以警务室为中心，辐射周边地区，形成治安防控网络，有效推动了农村治安防控工作的全面开展。

2、强化治安巡逻队伍建设。该居委会按照“加强领导、健全组织、发挥效能”的要求，健全村巡逻队组织、加大对治安联防队的培训力度。在队伍建设中，治安巡逻队以该居委会治保主任为队长，另外还有7名队员，在队伍中有1名党员，1名预备党员，3名治安积极分子，队员有较强的组织纪律观念和良好的思想觉悟。为了确保队伍的高效正常运转，该居委会治安巡逻队在制度建设上也做了细致的工作，他们请上级政府、派出所领导出谋献策，认真借鉴外地先进做法，充分听取群众意见，制订了一套相对完善的治安巡逻队出勤、值班、休息、奖罚制度，使治安巡逻队工作有章可循、有文可依，提高办事效率，从而组建了一支有较强凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。

3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对该居委会的流动人口多、不稳定因素多的特点，该居委会的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法，在日常的巡逻中突出重点，任务明确。针对不法分子会在上下班时间进行“飞车抢劫”这一特点，治安巡逻队在上下班时间更是加强巡逻，积极协助公安机关开展治安巡逻，充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪诸多方面的作用，落实安全防范措施，加强社会控制面，打击现行，增强群众的安全感，开拓一方“企业放心，群众满意”的净土。

4、协助民警加强暂住人口与租赁房屋规范化管理。该居委会也在警务室设立了租赁房屋和暂住户口申报站，认真落实“谁用工谁负责”、“谁租赁谁负责”的原则，积极配合派出所切实做好暂住人口与租赁房屋规范化管理。对村内的外来人员的基本情况登记造册，督促其办好暂住证和私房出租户办理相关手续，今年以来，该居委会共登记外来流动人口共1500人次，已发证1500人次，登记率达100%，登记私房出租户123户，登记率达98%。

5、协助民警打击违法犯罪活动。该居委会的巡逻队积极配合派出所抓好经常性破案和打击工作，配合开展打击和遏制违法犯罪活动，进一步净化了全村的社会治安环境，近年来，协助派出所侦破刑事案件1起，协助处理治安案件2起，确保了社会的安定。

6、服从领导调度，全心全意为民办实事。除了做好巡逻、外来人员日常管理等常规工作，该居委会的治安巡逻队还积极配合上级领导做好防汛、救火、群众纠纷调节等工作。今年来，全村无发生重大刑事和治安案件，无发生群众性事件和重大安全事故，群众的社会安全感明显提高。他们积极负责，热心实干的态度也赢得了领导和群众的一致好评。

多年来，在镇党委、政府的正确领导下和上级综治部门的精心指导下，该居委会社会治安综合治理工作，尤其是平安创建这项工作，经过全居委会上下的共同努力，已全面完成平安村创建工作。在今后的工作中，该居委会将继续牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府的工作中心，深入推进“平安插花”建设，为维护农村社会稳定，全面实现小康社会、夺取更大的成效。

插花镇社会治安综合治理办公室

篇8：关于契税纳税申报有关问题的公告

根据房地产权属转移契税征管中遇到的实际情况, 现将下列情形契税纳税申报有关问题公告如下:

一、根据人民法院、仲裁委员会的生效法律文书发生土地、房屋权属转移, 纳税人不能取得销售不动产发票的, 可持人民法院执行裁定书原件及相关材料办理契税纳税申报, 税务机关应予受理。

二、购买新建商品房的纳税人在办理契税纳税申报时, 由于销售新建商品房的房地产开发企业已办理注销税务登记或者被税务机关列为非正常户等原因, 致使纳税人不能取得销售不动产发票的, 税务机关在核实有关情况后应予受理。

三、本公告自公布之日起施行。

特此公告。

篇9：关于申报平安村的申报材料

关键词：非物质文化遗产；项目申报；佐证材料

中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1674-621X（2012）03-0129-05

联合国教科文组织（UNESCO）从上世纪70年代就开始致力于世界文化遗产的保护工作，1998年启动人类口头和非物质遗产公告活动，2001年公布了首批19个人类口头和非物质遗产代表作，2003年10月又通过《保护非物质文化遗产国际公约》，经过30多年的发展，人类口头和非物质遗产的概念深入人心，其保护工程也在各国声势浩大的展开[1]。中国政府为了抢救保护中国非物质文化遗产，进一步弘扬中华文化，于2004年8月加入《保护非物质文化遗产国际公约》，2005年5月国务院办公厅专门下发《关于加强我国非物质文化遗产保护为保护世界文化多样性履职尽责工作的意见》，要求全国各级政府高度重视，积极做好非物质文化遗产的普查保护工作，2006年2月，国务院又下发了《关于加强文化遗产保护工作的通知》进一步要求加强对非物质文化遗产与物质文化遗产的保护，并决定从2006年起，将每年6月的第二个星期六定为我国的文化遗产日。按照文化部统一部署，各省市也积极开展省、市级非物质文化遗产名录的评审工作。

内蒙古师范大学领导十分重视自治区非物质文化遗产保护与研究工作，整合学校民俗学、民间文学、民族音乐、民间美术、民族体育、科学技术史等相关专业人员共同组建内蒙古师范大学非物质文化遗产保护与研究中心，该中心于2008年5月正式成为教育部重点人文基地——中山大学中国非物质文化遗产研究中心内蒙古工作站。自中心成立后，先后以内蒙古师范大学作为项目保护单位，组织申报“科尔沁潮尔史诗”“蒙古族传统牛角弓制作技艺”“蒙古象棋木雕制作技艺”三项非物质文化遗产代表作，其中“科尔沁潮尔史诗”、“蒙古族传统牛角弓制作技艺”成功进入国家级非物质文化遗产代表名录，“蒙古象棋木雕制作技艺”被评选为自治区级非物质文化遗产代表作。近年来，中心成员在非物质文化遗产项目的调查、申报、评审等工作中积累了一些经验。在申报各级非物质文化遗产项目的工作中，申报书的撰写是非常重要的步骤，本文试图就申报书撰写中佐证材料的问题谈一些个人认识，以为内蒙古非物质文化遗产保护工作尽微薄之力。佐证材料是申报书中的关键内容，从非物质文化遗产评审要求出发，充分论证该项目满足非物质文化遗产评审标准，所以是决定项目能否通过的重要保证。我们只能从非物质文化遗产的定义入手，在申报书中就申报项目进行佐证。

联合国教科文组织将“人类口头与非物质遗产”定义为：“非物质文化遗产是指各族人民世代相承的，与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。”[2]有关学者已经就非物质文化遗产项目的申报条件做出科学、细致的说明。如从传承主体看，非物质文化遗产必须以杰出传承人为依托，没有杰出传承人不能认定为非物质文化遗产；从传承时限看，非物质文化遗产必须具有悠久历史，时间不足百年者不能认定为非物质文化遗产；从传承形态看，非物质文化遗产必须以活态的原汁原味的传承为基本特征，非活态的、原汁原味的传承项目不能认定为非物质文化遗产；从品质上看，非物质文化遗产必须是一种重要的民族文化遗产，没有重要价值者不能认定为非物质文化遗产。最后，申报的项目必须是当地的地域标志性文化，必须具有普世价值[3]。

为了地方基层单位理解非物质文化遗产项目的申报条件，正确有效的撰写申报书，尽量使申报项目满足非物质文化遗产评审条件，我们一般希望申报书可以从以下三方面进行论证：（1）各族人民世代相承；（2）与群众生活密切相关的传统文化表现形式；（3）项目的价值和影响。

一、世代相承

非物质文化遗产是依赖特定的人群和特定的环境而存在的，因此保护非物质文化遗产不仅是要保护其文化形态，更重要的是要对其进行“传承”[4]。由此可见，“世代传承”是非物质文化遗产的重要内容，也是评审过程中需要满足的首要条件。所谓“世代相承”，一般是指就是该项目的传承时间在百年以上，传承体系明确，各代传承人清楚。如果项目申报书中撰写的传承时间不够，或者传承谱系断裂，都会影响项目的申报。如某年“某某大饼制作技艺”申报自治区级非物质文化遗产，称于1938年开始主营掉炉大饼，传承时间不足百年，明显不符合申报条件，无法通过也在意料之中。当然，这只是特例，绝大多数申报书都能确保传承时间。但是我们注意到为数不少的申报项目，确实拥有足够的传承时间，民族特色也很浓厚。如库伦旗申报的“布鲁”，进入自治区级非物质文化遗产名录肯定通得过。但“布鲁”的申报材料中，在介绍历史渊源时，其佐证材料也只是说“历史悠久，流传广泛”之类泛泛的言语，缺乏强有力的证据。下一步项目经自治区推荐得以进入国家级非物质文化遗产评审，在区外专家对相关项目不了解的情况下，单凭这些空洞的介绍显然不足，可能会影响其入选国家级非物质文化遗产名录。通常可以用出土实物和古籍中的记载来佐证项目的传承时间。如蒙古族的养马术作为传统知识类项目完全可以进行申報。2008年笔者之一曾前往一些盟市调查蒙古族养马术，了解到在通辽科左后旗有人十分擅长养马。蒙古族养马术可以包括养马、相马、疗马、驯马等内容，分开申报自然可以，但将养马术作为传统知识与技能进行整体申报，效果更好。当然，作为马上民族，养马术的传承历史是毋庸置疑的，但是完全可以加入出土文物和古籍记载作为佐证材料，不但有助利于申报，更有利于将来的保护与研究工作。据笔者所知，距离科左后旗最近的辽宁阜新蒙古族自治县蒙古语文办公室就藏有6卷《马经全书》，另外在内蒙古图书馆、内蒙古大学图书馆、内蒙古社会科学院图书馆分别藏有《十二技能俱全三种骏马及其他诸骏马的特征》、《马头明王相马经》、《相马三十六鉴》、《相马宝鬘治疗法明鉴中药名录》等相关古籍，若能对其进行研究，并与田野调查中所得资料相比对，互为参照加入项目申报书中，这些内容定会为申报增色不少。

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另外，科尔沁地区拟将科尔沁土语申报非物质文化遗产项目，这是一个很好的建议，眼下语言的抢救和保护对传承民族文化极为重要。语言的实物佐证很难找到，或许能从地方书籍中查询一些资料，所以田野调查就极为重要了。然而语言的调查与研究是一项科学性要求很高，有很复杂的工作，需要运用多学科、多手段的研究方法。现在自治区乃至全国的非物质文化遗产申报、保护工作刚刚起步，尚未顾及或者说难以承担民族语言以及各地方言土语的普查评审工程，所以当下非物质文化遗产中“口头传统，包括作为文化载体的语言”保护范围也仅限于口头文学。

二、与群众生活密切相关及传统文化表现形式

“与群众生活密切相关”则要求非物质文化遗产项目是民间自发形成、延续的一种自然而然的活动。申报材料不但要体现该项目与群众生活密切相关，更注意阐述项目本身为群众在生产、生活所提供的便利，如勒勒车制作工艺的产生，方便了游牧民族进行迁移；蒙古族由于经常骑马，常会产生骨折，于是催生出与之相应的蒙古正骨术等等，更可以提出该项目中所蕴含的民族精神以及审美品位。

同时，申报书中要注意该项目并非是在个人号召或政府指令下举办的有违群众心愿的形式化活动，而传承人也不必特意以政府官员，专家学者为对象。虽然在非物质文化遗产传承或弘扬过程中，确实存在发挥过重要组织、领导及协调作用的行政官员，以及热心学习传统文化、号召社会关注传统文化的专家学者，但如果这些人本身与传统艺人、匠人不具有正式师承关系或水平尚无法达到非物质文化遗产传承人标准，是不符合非物质文化遗产评审条件的。

所以在撰写申报书之前，一定要深入项目传承地进行客观实在的田野调查工作，发现最具代表性的项目，真实地将其记录和描述下来。切不可不愿意下苦工夫做实地调查，以仅凭借自己的想象，或随意按照自己的意愿和趣味、或按照当前的政治口径和政策要求乱改乱编，随意拔高项目的思想性、艺术性[5]。只有坚持以全面性、代表性、真实性作为普查工作的指导原则，撰写的项目申报书才能内容翔实而又具有说服力。

现实生活中，传统表现艺术、体育竞技项目确实多有既符合传承人条件，又身为政府官员的人，在申报书中只需统一以传承人身份标注，尽量避开官员、学者身份，以显示申报项目的群众性，因为这些虚衔确实与项目以及项目的传承没有必然联系。虽然不是传承人申报，但传承人担负着项目的传承和发展，切不可轻视。明确并且保护传承人是建立非物质文化遗产传承机制的重要内容，同时也得强调传习人的培养。通过传承人的传授，传习人学习、接受、掌握该项非物质文化遗产的技术、技能，从而进一步发展该项目。[6]这些内容均为民间自发形成、延续的，不能全靠政府行政手段或者自己杜撰。

而文化表现形式，则要求非物质文化遗产项目既不是单一的物，如建筑、乐器，也不是单一的人，如表演者、制作者，而是将物与人紧密连接在一体，构成完整而稳定的文化行为系统。例如通辽申报的蒙古族马具制作技艺，马具是物，肯定不是非物质文化遗产，制作艺人当然也不是非物质文化遗产，只有马具的制作技艺才是非物质文化遗产本体。另一方面，文化表现形式也不易进行人为的分裂，这点在地区辽阔的内蒙古自治区很典型。

内蒙古自治区以蒙古族为主体民族，但过去的蒙古族部落多在现今已被人为分割的行政区划及边缘地带，如传统的科尔沁地区就包括在现今通辽、兴安盟和赤峰三个市级行政区划内。因此，具有同样文化表现形式的项目可以以民族分布的人文地理的范围为基础，同一民族、部落的相邻市、县进行联合申报。一些盟市申报的项目已经进入自治区或者国家非物质文化遗产名录，其他盟市如果存有类似的项目，也可以进行申报，如果新申报的项目价值没有先行申报的项目价值高，可以进入扩展项目；但如果后者价值更高，更具有代表性，则可以评为同档次或取代前者而成为该项目的代表作。这就要求后者申报书的佐证材料丰富有说服力，而评审专家在公平、公正、公开的情形下，一定会做出合理的决定。如赤峰阿鲁科尔沁旗申报勒勒车制作技艺获批，2008年笔者前往通辽调研，扎鲁特旗也有勒勒车制作工艺，完全可以继续申报。阿尔昆都勒苏木的蒙古包制作技艺也可以申报。

三、价值和影响

申报语言、礼仪、节庆类项目，要求这些项目代表一种活态文化，具有一定的群众基础和社会功能，本身就有其价值和影响。若申报项目属于传统表现艺术、传统知识与技能，则需要在申报材料中体现出项目本身的绝活、绝技。我们以传统技艺为例，来看如何将此类项目的价值论述清楚。

手工艺品中所蕴含的绝技是成品的非物质的文化表现形式，所以将制作技艺完整（但不是全部）的展现出来，是此类项目通过评审的关键。全区各地起先普遍以音乐、舞蹈等传统认识上的文化项目进行申报，而忽略了传统技艺类项目的申报。最近认识到手艺也是一类非物质文化遗产项目，所以各地申报传统技艺类项目数明显增多，当然，其中肯定有企业商业利益的驱使[7]。但并不是什么东西后面加上“制作技艺”，就符合条件的。通辽申报有两个传统技艺类项目申报多次，但总是未得通过，原因就在于制作技艺没有达到评审要求，当然，项目本身是否达到要求，可以再讨论。

进行评审时特别关注两点，一是项目中所列手工艺品是否是历史上真实存在的。如在申报国家级非物质文化遗产项目“勒勒车制作技艺”传承人评审中，某人将制作小型工艺品勒勒车的照片添加到申报书中，画蛇添足，显然制作工艺品与真实的勒勒车大不相同，能够制作传统勒勒车的工匠不一定能制作工艺品的勒勒车，而能够制作工艺品勒勒车的艺人未必制作得了实际生活中使用的勒勒车，二者没有对价关系的。二是现在的技艺是否是传统技艺的延续，如果有明确的传承体系，比较容易判断，但是据称是传统工艺的复原，则着实不好评断，一般主要以是否使用现代的化工材料、是否使用现代的机器生产，成品外形、性能特征能否与现存历史实物相符合为评判标准。

内蒙古蒙古族传统工艺失传，大部分是解放后，尤其是改革开放之后，牧民生活向现代化变迁所导致，从失传时间上来看其实并不长，一些老手艺人或许还保留有这种工艺，只不过这些工艺品在现代生活中不用了，所以他们也就不制作，这有待我们进一步发掘，也是各地非物质文化遗产工作的重点。还有些老人即使不知道完整的制作工艺，但知晓其中的某一部分，经过有心人大规模的调查、寻访，逐渐将失传的工艺进行还原。在此基础上，有条件的话还可以去蒙古国进行调研，那里蒙古族某些传统工艺保留的情况比较好，内外蒙在一些项目上完全可以互相补充。这种传统技艺的复原工作，是在前人工作的基础上，使用传统的材料和工具真的恢复了这种技艺，其作品如果達到古代作品的水准，并受到国内外专家的认可，复原的技艺当然可以认定为非物质文化遗产。如内蒙古师范大学今年申报的“蒙古传统牛角弓制作技艺”就属此例。内蒙古传统牛角弓制作技艺在解放之后一段时间内还是存在的，1959年第一届全运会后，国内大力推广玻璃钢弓，角弓逐渐淡出。项目传承人在二十多年的时间内，遍访内蒙呼伦贝尔、赤峰、阿拉善、锡林郭勒等盟市，从老艺人口中逐渐还原角弓制作技艺，并前往外蒙寻求弓箭专家、著名制弓艺人的帮助。除了进行田野调查，他还从内蒙古社会科学院图书馆、内蒙古师范大学图书馆查阅清代蒙古文古籍《射箭要诀》、《宝常聚之破窗射箭经》，从中找寻传统角弓制作技艺的线索，终于复原蒙古传统牛角弓制作技艺。他使用的原材料和大部分的工具都没有现代化用具的痕迹，制作出的角弓完全能和历史实物相对应，得到了内蒙古自治区、北京、哈尔滨等地民俗、民族体育、传统工艺、技术史等学科专家的称赞。国家级非物质文化遗产项目评审专家实地考察后也肯定了这项复原工作。制弓技艺也最终入选国家级非物质文化遗产名录。

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但如果项目名义上称古代的技艺的复原，却无法将复原工作清楚完整的“复原”出来，甚至实际操作中使用的是现代技艺，这就很难通过评审。这些项目无论在名称之前冠以何种“贡品”“宫廷”“王府”“御膳”等字样，终究不能算是传统工艺而被列入保护对象。

除了复原技艺外，我区大部分是民族类传统技艺的申报，这些项目在本民族间广为流传，传承谱系很容易弄清楚，但是如果缺乏“技艺出众”的论证，普遍性太强，不具有典型性，尤其在传承人评审中，更需加强传承人技艺出众的佐证材料。一般来说，传承人技艺的获奖证书，编著的教材书籍，平面、声像媒体对传承人技艺所做的宣传报道，专家学者以及研究人员对该项技艺调查后的调查报告、论文等科研成果或者是传承人为传承、提高技艺所做的文字性记载与实物标本，上述材料都是极好的佐证材料。如在“某某蒙古族缝纫技艺”传承人的申报中，申报书A不仅将制作服饰的技艺详细描述，而且特别提到传承人将传统手工缝纫制作技艺用文字记录下来，编著出版物。申报书B则仅仅写到传承人师从母亲学习缝纫技艺，技艺特点没有交代。自然A较B好。其他奖励、称号等佐证材料亦如此类，不再赘述。

此外，申报书要极力反映出申报项目的最大价值。有些民族地区的群众活动包含众多非物质文化遗产项目，而各遗产间具有明显的无法割舍的文化联系，不建议分列申报，最好是协调各方资源，将众多分散的项目合为整体，用“文化空间”的名义进行申报，以突出项目的最大价值[8]。

四、结语

申报是非物质文化遗产保护工作的关键。申报书一定要以真实性、整体性为原则，充分挖掘材料，对申报项目进行论证。当然，在撰写申报书时，行文一定要流畅，要把阅读对象想象成对该项非物质文化遗产从未直接接触过或者不十分熟悉的人，进行清晰说明和介绍遗产的基本情况和特点。另外，在申报非物质文化遗产项目时，项目申报专题片也是非常重要的内容，而申报书实际上是专题片的脚本，更不能轻视。非物质文化遗产项目申报材料文字向图像的转化的个案解读以及拍摄过程中需要注意的事项，可参见相关论文[9]。

当然，在评审过程中，也不是只看申报书而下决定，还需听取在民族非物质文化遗产相关专业和学术方面有研究的文化学者、民俗学家、民族艺术家以及当地的老艺人的意见，必须尊重各民族文化艺术传统，防止主观臆断，坚持以积极的、科学的、客观的态度对待非物质文化遗产评审工作。

我们将某一文化表现形式申报各级非物质文化遗产项目，其目的就是为了更好地抢救、保存、保护和振兴该项目，以利于弘扬民族、地域文化。我们应该始终怀有“申报是手段，保护才是真正目的”的申报意识。

参考文献：

[1]乌丙安.“人类口头和非物质遗产保护”的由来和发展[J].广西师范学院学报：哲学社会科学版，2004（3）：5-11.

[2]中国民族民间文化保护工程国家中心.中国民族民间文化保护工程普查工作手册[M].北京：文化艺术出版社，2005：1-2.

[3]苑利，顾军.非物质文化遗产学[M].北京：高等教育出版社，2009：9-13.

[4]甘丹.保护非物质文化遗产应靠“传承”[N].新京报·文化副刊，2005-07-06.

[5]刘锡诚.论新一次民间文学的普查、申报与保护[J].河南社会科学，2007（2）：7-14.

[6]祁庆富.论非物质文化遗产保护中的传承及传承人[J].西北民族研究，2006（3）：114-123.

[7]董杰.“鴻茅药酒事件”及其反思[J].内蒙古师范大学学报：哲学社会科学版，2011（5）：18-21.

[8]苑利，顾军.文化空间类遗产的普查申报以及开发活用[J].原生态民族文化学刊，2009（4）：63-71.

[9]朱钢.非物质文化遗产名录项目申报录像制作解析——以“陈李济中药文化”项目为例[J].重庆文理学院学报：社会科学版，2007（3）：20-22.

[责任编辑：吴平]

篇10：2013潘宗平先进申报材料

潘宗平，男，1988年10月出生，中共党员，机械专业，大学本科学历，助理工程师，现任陕西大西沟矿业有限公司第一选矿车间安全员，兼车间一体化管理体系内审员、党支部纪检监察员及党建质量管理体系内审员，主要工作是协助主任负责车间安全生产、环境保护、党建质量体系运行、纪检监察、一体化管理体系运行、文明生产、“钢铁美丽花”文明创建等工作。

2013年，他认真学习宣传十八届三中全会精神，积极贯彻落实科学发展观，严格执行国家安全生产及环境保护法律法规，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的生产方针，牢固树立“以人文本、安全发展、清洁生产”的发展理念，时刻与车间保持高度一致，广泛开展安全环保对标工作，积极创建安全生产标准化，深入推进党建质量体系，积极开展“钢铁美丽花“文明创建活动。在车间领导的大力支持和员工的积极配合下，他立足岗位，恪尽职守、积极工作、努力钻研、严格管理、攻坚克难、开拓进取、学习创新，充分发扬敢为人先的精神，不断打破旧思维，探索新方法，较出色的完成了车间及职能科室交办的各项工作任务，安全环保全面实现目标，一体化管理体系运行良好，纪检监察工作有效开展，文明生产现场管理水平持续提高，“钢铁美丽花”文明创建效果显著，标准化顺利通过市安监局检查验收，党建质量体系顺利通过集团公司内部审核。

一、加强思想政治学习，提高自身综合素质。

理论是行动的先导，结合岗位工作实际，他认真学习邓小平理论、深入领会“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观，广泛宣传十八届三中全会精神，以党的路线、方针、政策为行动指南，认真执行国家法律法规、自觉维护公司形象，严格遵守公司规章制度，把理论与工作实践相结合，牢固树立为同事服务的信念，学习效果显著。两年来,该同志在各项工作中,始终坚持尽责以情、善思以行、成事以先、省身以严,用自己的那份责任、那股干劲、那份执着,那份热情,赢得了广大干部员工的一致好评,树立了安全管理员及党群工作者的良好形象。他在端正自身思想的同时，积极引导本车间的干部职工树立崇高的共产主义理想、正确的“三观”，培养车间员工良好的行为习惯，鼓励引导职工积极向党组织靠拢。

他积极参加公司和车间组织的各项活动及各种培训，以进一步增强自身专业知识，提高服务的本领。与此同时，他还积极参加了柞水县安监局举办的生产经营单位安全管理人员培训班，中国新时代培训中心举办的GB/T19001-2008质量管理体系内审员培训班，商洛市安监局举办的企业安全生产标准化自评员培训班，陕钢集团举办的党建管理体系内审员培训班，深入全面的学习安全管理、质量管理体系、安全标准化及党建质量体系知识，进一步提高了自身的业务水平。

二、立足岗位严格管理，顺利实现安环目标。

作为一名安全员，他在安全环保管理工作中，认真执行国家安全生产及环境保护法律法规，认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的生产方针，牢固树立“以人为本，安全发展、清洁生产”的发展理念，严格执行公司及车间各项规章制度，通过健全安全环保组织机构，成立安全环保领导小组，完善落实各项安全环保制度，强化员工安全环保教育培训，增强员工安全环保意识，开展安全活动，排查治理隐患，强化治安消防、加强机动车辆管理等有效措施，全年安全环保无事故。

安全工作是一个长期的、日常的工作，只有起点，没有终点。在日常管理工作中，他坚持参加各工段的班前会，利用班前会强化员工安全环保知识培训，着眼于班组安全文化的建设，着重于员工安全生产意识的提高，着力于和谐班组的构建。在现场管理过程中，他始终坚持原则，按制度管人管事，不厌其烦的纠正习惯性违章及陈旧陋习，如劳护用品的规范佩戴，氧气、乙炔气瓶的安全距离及防倾倒措施，电焊机的规范接线，砂轮机的安全操作，高空作业必须系安全带，禁止使用铁丝起吊衬板，有缺陷的铁丝禁止使用，上下楼梯扶好踏稳，上下班途中的安全驾驶等等。正是因为他始终如一的工作态度，高度的责任感，才确保了全年安全环保目标的顺利实现。

为进一步强化员工安全意识，提高员工参与安全管理的积极性，他按照公司相关要求，积极开展了以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的安全生产月活动，以“轻伤以上安全事故为零、重大险肇事故为零”为目标的百日安全活动，以“珍惜生命，杜绝违章”为主题的打非治违专项行动及“消除隐患，平安过冬”冬季五防等系列活动，通过这一系列积极有效的活动，大大调动了职工对安全工作的积极性，在员工中形成“人人学安全、要安全、会安全”的良好氛围，并取得了明显的活动效果。在此期间，他于今年6月份代表矿业公司参加了龙钢集团的安全知识竞赛活动，取得了第二名的优异成绩。

与此同时，他在车间主任的大力支持下，抽调车间精英，组建了标准化创建小组，全面负责车间安全标准化创建工作。按照商洛市安监局关于选矿车间安全标准化创建的要求，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使车间各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化建设，不断推进标准化创建进程，并顺利通过商洛市安监局选矿车间三级安全标准化验收工作。

三、充分发挥先锋作用，党建纪检成效显著。作为支部一名党员，他积极协助支部书记具体负责支部党建工作。在矿业公司党委的正确领导下,在支部书记的大力支持下，他始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，积极开展党支部各项工作，组织支部党员认真学习宣传十八届三中全会精神，积极贯彻党章规定，严格执行车间决策，积极响应车间号召，认真落实车间会议精神，牢固树立“一盘棋”思想，时刻与车间保持高度一致，积极开展创先争优活动，在日常工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用，带动和辐射身边的员工共同进步。在加强员工思想政治教育，加强党风廉政建设，加强车间文化建设，增强员工团队意识，促进整体素质提高等工作中，充分发挥着一名党员的模范带头作用。

作为支部党建质量体系内审员，他协助支部书记积极深入推进党建质量体系，进一步提高支部党建工作科学化水平。根据矿业公司关于推行党建质量体系的实施方案，他以陕西钢铁集团有限公司委员会党的建设管理标准《质量分手册》、《程序文件》、《作业指导书》及公司相关文件为纲领，积极开展党团工作、工会工作、纪检工作，积极开展党的群众路线教育实践活动，积极开展全员党建质量管理体系知识培训教育活动，并组织了考试，按时组织召开三会一课，学习党委工作安排，传达党委会议精神，征集党建合理化建议，完善《党支部工作综合记录手册》等相关记录台帐，不断改进提高，并于2013年11月顺利通过了龙钢集团公司党建质量管理体系内审工作。

作为支部纪检监察员，为进一步推进预防腐败体系建设，从源头预防入手，规范我支部生产经营行为，加大权力运行约束，提高从业人员廉洁风险防范意识，增强廉洁自律自觉性，建立预防腐败工作长效机制，按照大西沟矿业公司纪委有关要求，结合第一选矿车间生产经营管理实际情况，他协助支部书记积极开展了廉洁风险防控、效能监察、党风廉政教育、监督检查等各项工作，取得了良好的效果。

四、深入开展贯标工作，确保体系有效运行。

作为车间一体化管理体系内审员，他全力协助体系分管主任具体负责一体化管理体系的日常运行和内部审核工作。他积极推行公司倡导的“一体化管理”、“对标管理”、“标准化管理”等制度，深入开展贯标工作，并先后组织了管理人员一体化管理体系知识培训、全体员工职业健康安全/环境管理体系知识培训。2013年5月，他参加了矿业公司组织的质量体系内审工作，并顺利通过了内审组对第一选矿车间体系的审核工作。2013年7月，顺利通过了中国新时代认证中心对车间质量管理体系的监督审核工作。2013年8月，顺利通过了集团公司对车间测量管理体系的监督审核工作。2013年12月，顺利通过了中国新时代认证中心对车间职业健康安全/环境管理体系的监督审核工作，并得到了审核组的充分肯定和高度赞扬。通过推行贯标工作，各项生产指标稳步提高，给车间带来了显著的经济效益。

五、强化现场文明生产，精心培育一选花朵。

进入2013年，他为了不断巩固车间安全文明生产现有成果，进一步提高现场管理科学化水平，为员工创造美丽、整洁、平安、温馨的工作环境，他以6S管理、定置管理为依据，结合车间生产实际情况及现场人、机、料、法、环管理现状，编制并实施了《第一选矿车间安全文明生产标准化管理制度》。此制度包括安全文明生产十标准、实施细则、各类事故处理、考核办法等，对员工的劳动纪律、劳保穿戴、安全法律法规及安全操作规程的执行、各岗位区域环境、设备卫生、工器具管理、废品垃圾处置、现场安全设施、各种记录填写、现场综合治理提出标准，并要求严格执行。他每班依据安全文明生产十标准及实施细则，对各班组各岗位各区域安全文明生产标准化的落实情况进行监督检查、打分评比，将文明生产量化考核，考核结果在月底工资中兑现。通过贯彻落实此制度,车间员工的安全文明生产意识明显提高，车间的区域环境得到进一步改善，车间的基础管理工作逐渐实现了制度化、标准化、规范化。

与此同时，他积极响应公司号召，结合车间文明生产工作，广泛动员全体员工在全车间积极深入开展“钢铁美丽花”文明创建活动，努力为建设美丽、平安、文明、和谐的第一选矿车间贡献力量。他按照矿业公司关于开展“钢铁美丽花”文明创建活动的总体部署，结合车间生产实际情况及文明生产管理现状，以“精心培育钢铁美丽花，做大做强磁铁产业果”为主线，按照“三清四无五不漏，规格化一条线”的标准，制定了第一选矿车间“钢铁美丽花”实施方案，利用班前会、板报、条幅、喷绘广告等形式广泛宣传“钢铁美丽花“文明创建知识，大力推行“文明用语、规范礼仪、规范着装”专项活动、推进办公室区域6S管理工作、开展“两堂一舍一厕”专项治理活动，清理车间卫生死角，定置备品备件、规范现场标识，对生产现场进行全面综合治理，彻底治理“跑冒滴漏”现象。在车间全体员工的共同努力下，加强区域环境治理，彻底改变了车间“脏、乱、差”的现状，车间的面貌发生了翻天覆地的变化，现在的车间清澈明亮、整洁宽广，员工的工作环境温馨舒适。

在2013年里，他不断学习、积极工作、努力拼搏、科学对标，较出色的完成了车间及职能科室交办的各项工作任务。鉴于以上情况，特推荐潘宗平同志为矿业公司2013安全生产先进个人。新的一年里，他将一如既往的立足岗位、恪尽职守、以身作则、尽职尽责、团结同事，求真务实，开拓创新，努力进取，攻坚克难，勇挑重担，在全面开展安全环保、文明创建、体系运行、党的建设、纪检监察等工作中再创佳绩，努力为创建一个美丽、平安、文明、和谐的第一选矿车间而奋斗，为推进矿业公司又好又快发展贡献自己的微薄之力。