高速公路边沟排水设计的问题及对策

高速公路边沟排水设计的问题及对策（精选7篇）

篇1：高速公路边沟排水设计的问题及对策

贵州山区公路改造边沟优化设计论文

摘要：本文结合几段公路改建工程施工的实际情况,对公路改建工程排水设计谈几点看法。

关键词：改建工程 边沟 优化设计

西部大开发战略实施以来,贵州公路建设得到了长足发展,不但新建了几条高等级公路及高速公路,而且还对原有的国省道及县乡公路进行了大力改造,从实施3000公里改造以来,累计改造(建)里程达到13000多公里。使得贵州的公路面貌大大改观。

1、目前公路改建设计现状

在公路改建设计过程中,由于资金紧张,公路从设计到开工周期短,设计任务较重,设计经费较少,公路设计深度较浅。笔者结合近几年的公路改造施工经验,对山区公路改造工程边沟设计谈几点看法。

公路改建设计中,大多依据原有公路状况和地形条件,充分考虑交通保畅和尽量利用原公路作为改建后的路基,尽量节省工程投资为原则进行设计。

目前公路改造工程的边沟设计大多只考虑了横断面的情况,对挖方路基地段填筑高度小于边沟深度的填方路基地段均设置加固边沟,而路堤靠山一侧的坡脚很多没有设置边沟。设计没有结合路基平面线型、纵断面情况及自然条件,使得需要设置边沟的不满足上述条件的地段没有设置,部分满足上述条件但边沟作用不大的地段却设置了边沟,因此造成了边沟设置不合理,路基排水系统不完善。

2、贵州公路的特点

贵州共现有各种公路3万多公里,其中等外公路占总里程的60%。近几年改建的公路大多是50~70年代修建的,公路等级低,多为泥级碎石路面,边沟多为土边沟,未经任何加固处理,抗灾能力弱,遇雨季水毁特别严重。

根据路线经过地形地貌及所处的位置,公路的路线分为沿溪线、山腰线、越岭线和山脊线,各种路线在贵州公路中均有分布。由于贵州地形以山地丘陵为主,山腰线及越岭线大约占总里程70%。

路基横断面形式上有填方路堤、半挖半填路基和挖方路堑。在山区公路路基中尤其以半挖半填路基和挖方路堑形式居多,特别对于50~70年代修建的公路,路堤形式很少。

3、边沟优化设计原则

由于公路改建工程投资资金紧张,公路改建工程不可能向高等级公路那样设置完善的排水系统,但是通过优化设计,可以在保证满足公路路基排水要求的前提下尽量节省资金。

根据公路改建设计时除少量需要改线或拓宽路基外,大多在原公路路基上砌筑护肩形成新的路基。改线和拓宽路基形成新的堑坡或堤坡,砌筑护肩形成新的路堤。边沟的优化设计在排水系统设计完成后进行,先检查满足路基挖方地段和填筑高度小于边沟深度的.填方地段是否均按要求设置了边沟,然后结合路线纵断面及地形、地质条件对边沟优化设计。

(1)、堑坡坡脚边沟应连续设置：由于改线及拓宽路基形成的堑坡一侧及填方高度小于边沟深度地段已经设计了边沟。优化设计只需在填筑高度大于边沟深度地段根据纵断面图和地形图决定是否增设边沟(C横断面右侧)。

(2)、连续堤坡一侧不设边沟：由于最初设计时填方高度小于边沟深度的地段均设置边沟,并没有考虑地形及纵坡的实际情况,优化时取消连续堤坡一侧边沟,根据路基外具体情况决定采用土质边沟或降低路基外土体(B断面左侧)。

(3)、越岭垭口路堑边沟优化：山区公路越岭垭口路堑一般较短,多数小于50米。越岭垭口靠连续堤坡侧边沟可根据路堑的长度、路线纵坡及地层情况决定是否设置浆砌片石边沟。对于长度短(小于30米)、纵坡小、边坡矮且处于平曲线外侧地段可不设置加固边沟,只需开挖土质边沟就能满足要求。而长度大于30米的路堑则需要设置加固边沟。

4、工程实例

笔者自来参与了S212线K61+000至K82+000段、S212线K0+000至K33+000段、X039线K0+000至K23+000段的公路改造施工过程。并根据优化原则对上述项目的排水系统进行了优化,在满足要求的前提下为业主节省了投资,并且排水系统更加完善。

S212线K61+000至K82+000段改建工程起于毕节地区赫章县与六盘水市水城县交界处,迄于赫章县寒婆岭,全长21公里,为山岭重丘区三级公路,路基宽度8.5米,水泥混凝土路面。原设计矩形边沟16218米,优化设计后实际施工矩形边沟19312米,堑坡侧边沟连续设置,增设部分排水沟及开挖部分土质边沟,增加投资24万元。

S212线K0+000至K33+000段起于毕节地区赫章县与云南省镇雄县交界处,讫于赫章县六曲镇,全长33公里,为山岭重丘区四级公路,路基宽度7.0米,沥青表面处治路面。原设计矩形边沟49385米,优化设计后实际施工矩形边沟43530米,堑坡侧边沟连续设置,增设部分排水沟及开挖部分土质边沟,节省投资20余万元。

X039线K0+000至K23+000段起于毕节地区纳雍县县城,讫于纳雍县张家湾镇,全长23公里,为山岭重丘区三级公路,路基宽度7.5米,沥青表面处治路面。原设计矩形边沟共17721米,由于该路段投资有限,优化时石质堑坡路段不设加固边沟,优化设计后实际施工边沟16815米,节省投资5万元。如按上述原则优化后边沟长度不低于23000米,将增加投资35万元。

上述项目建成以来,运营状态良好,排水系统满足要求。

5、结论

(1)、山区公路堑坡长度约等于公路里程,原设计加固边沟长度小于公路里程的,优化设计后将增加投资才能使堑坡侧边沟连续;相反原设计加固边沟长度大于公路里程的,优化设计后将节育投资。

(2)、堑坡侧边沟设置不连续的情况下,应结合地形地质情况对未设加固边沟地段进行处理,才能满足排水要求。

(3)、优化设计时必须严格结合纵断面及实际地形进行,否则可能达不到预期的设计效果。堤坡侧取消加固边沟后应采取一定的措施对其进行处理,保证满足排水要求的前提下节省投资。

(4)、对于石质路堑可根据实际情况取消加固边沟,只对沟底作适当处理即可。

篇2：高速公路边沟排水设计的问题及对策

效经济的原则。

一、排水系统组成 公路路基排水系统是由各种拦截、汇集、拦蓄、输送、徘放6．在公路排水设计和施工中，应不断总结经验教训，重视和地下水的排水设施和构造物组成的总体。公路路基排水 新技术、新材料、新工艺的应用，并重视路面排水与行车安全的 地表水 何划分，对某—个点来说，设施是独立的，排水目的也是 关系。明确的，但对一个面、一个线来说，设施相互之间是联系无论如 7．公路排水设计除考虑沿线地形、水文、地质情况，跨越 的，目地貌单元岩层地组多，山体开挖面大，施工难度大等因素之外，的和功能是多样的。由此可见，公路路基排水是一个系统工程。应充分考虑养护难度和成本。是一个综合性较强的工程。

二、公路路基地面排水作用8．根据各段水文地质以及公路构造物等因素，认真研究分析排水的目的和任务，明确核心任务，确定各段排水类型和排水 路基排水设施的作用是将可能停滞在路基范围内的地面水迅方法以及排水设施。上雨水及时排出，减少雨水对路面的侵蚀速排除，并防止路基范围外的地面水流入路基内。为了保证路面和渗透，路基应做成两9．公路排水系统的独立性和开放性较强。设计中应结合路段特点，充分重视路段排水的特殊性。边低中 问高，一般情况下路基横坡要求2％，为利于排水可加大

lO．公路排水系统除要考虑排水设施的综合性、系统性、效 到3％-4％。公路路基常用的排水设施有边沟、截水沟和排水沟。

1．边沟。在公路路基两侧设置边沟，主要是来汇集和排除路 果性、及时性、分散性、经济性等要求之外，还应考虑其景观效

和配合。边沟，这时基范围内或流向路基的地面水。在村外一般在路基两侧开挖土质果，应充分考虑排水设施与自然环境的协调

断面形式宜用梯形或三角形，在场地宽度受到 11．公路排水系统施工过程中应充分重视和考虑施工期间的 边沟的，也可用石砌矩形。梯形边沟的边坡一般为1：1。1：1．5。临时排水设施，防止雨水软化土体，避免形成“人工含水层”，限制时 三角形边沟的边坡可用l：2一l：3。边沟的深度和底宽一般不应小 应重视临时排水设施与永久排水设施的通用性，以节省投资。．4m。为了保护路基免遭雨水冲刷，可根据路线坡度变化适当设

四、排水系统施工要求及要点

1．边沟施工的要求及要点：(1)挖方地段和填土高度小 置水簸 箕，将路面雨水集中排入边沟。边沟的边坡应平整、坚实、稳定，沟底应平顺整齐，不得有松散土和其他杂物，排水畅通。于边沟深度的填方地段均应设置边沟。路堤靠山一侧的坡脚应设2．截水沟。截水沟主要用于路堑排水，设在路堑的边坡顶 置不渗水的边沟；(2)为了预防边沟漫溢或冲刷，在平原区和 部用 以拦截上方流来的地面水。截水沟的断面形式一般为梯形，山岭重丘区，边沟应分段设置出水口，多雨地区梯形边沟每段长 在地面 横坡较陡时，可做成石砌矩形。截水沟长度不宜超过500度不宜超过300m，三角形边沟不宜超过200re；(3)平曲线处边 米。当截水沟长度超过500米时，应选择适当地点设出水I=l，将 沟施工时，沟底纵坡应与曲线前后沟底纵坡平顺衔接，不允许曲 水引

至山坡 侧的自然沟或排水沟中。线侧内侧有积水或外溢现象发生，曲线外侧边沟应适当加深，其

3．排水沟。排水沟的作用是将边沟、截水沟内的积水引到 增加值等于超高值；(4)边沟的加固。土质地段当边沟纵坡大 附近河流或沟谷中去。排水沟的线形要求平顺，尽可能采用直线 于3％时应采取加固措施，采用干砌片石对边沟进行铺砌时，应形，断面形式一般为梯形，在地面横坡较陡时，可做成石砌矩 选用有平正面的片石，各砌缝要用小石子镶嵌紧，采用浆砌片石形。排水沟的底宽、深度都不应小于0．5ra。土质排水沟的边坡一 铺砌时，砌缝砂浆应饱和，沟身不漏水，若沟底采用抹面时，抹 般为1 ：I一1：1．5，沟底纵坡通常不小于0．5％。因此在公路主体面应平整压光。完成后必须做好排水设施．彻底实现路户分离。2．截水沟施工要求及要点。(1)截水沟的位置，在土堆

三、设计原则及思路 的情况下，截水沟的边缘离开挖方路基坡顶的距离视±而定，1． 根据公路各路段平纵线形、断面形式以及构造物，详细 以不影响边坡稳定为原则；(2)山坡上路堤的截水沟离开路堤 调查、收集公路沿线各路段的气候环境、水文地质条件、农田水坡脚至少2．Ora并用挖截水沟的土填在路堤与截水沟之(转上页)

万方数据 一77—高速公路路基排水系统的设计及施工

|y--40×20／300+25=2．67+25=27．67。

2．周期折减系数：周期折减系数应根据本工程填充墙的多

系数值，填充墙多取小值，填充墙少取大值。

第3．3．17条规定一般框架结构取0．6—0．7，框剪结构取0．7—0．8，剪力墙结构取0．9—1．0。钢筋混凝土框架(包括框架——剪力墙)结构 TI=O．25+0．53×10-31-t／、／丽 少来确定周期折减钢筋混凝土剪力墙(包括筒中筒剪力墙)结构TI=O．03+0．03×I-I／、／孬

式中H—房屋总高度，m；B—房屋宽度，m13、基本自振周．3条)．一般可填0．85。第5．2框架结构：TI=(o．08—0．1)n(二)结构整体计算 框架一剪力墙和框架—核心筒结构TI=(0．06一o．os)n1．适用高度和高宽比。在带有大型裙房的复杂高层建筑中，剪力墙和筒中筒结构TI=O．05n 计算高 宽比的房屋高度和宽度可按裙房以上部分考虑。对于带悬2．振型组合数是在做抗震计算时考虑振型的数量。该值取值挑的结构，结构房屋宽度应按扣除悬挑宽度厚的结构宽度计算。太小不能正确反映模型应当考虑的振型数量，使计算结果失真。2．周期比。如果周期比不满足规范的要求，设计人员需要 3．耦联计算时。底层剪重比也应该在合理范围内。对于第增加结构周边构件的刚度，或者在结构的刚度有富余时，适当降一周期小于3．5s的结构，一般为：7度、u类土：Q W=I．6％一 低结构 中间构件的刚度，使得结构满足规范要求。2．8％；8度、Il类土：QW=3．2％一5％。3．位移比(层间位移比)是控制结构平面不规则性的重要4．正常计算结果的振型曲线多为连续光滑曲线，当沿竖向有指标。位移比的大小是判断结构是否规则的重要依据，设计人员非常明显的刚度和质量突变时振型曲线可能有不光滑的畸变点。应正确选用考虑偶然偏心影响的单向地震下的位移比。5．柱、墙等竖向受力构件的计算轴力N基本符合柱、墙受4．刚度比是控制结构竖向不规则，避免竖向刚度突变而形 荷面积A的与近似应力q的乘积。成薄弱层的重要指标。限值详见《抗震规范》第3．4．2条和倘

四、结语 规》第 4．4．2条规定。设计人员应严格按照规范的规定进行设计，绝对不能因其他5．层问受剪承载力比是控制结构竖向不规则的重要指标。关系方的无理要求而进行违规设计。要做好建筑设计，良好的工层间受剪承载力比限值详见航震规i{妨第3．4．2条和墒规》第 作责任心和一丝不苟的工作态度是非常重要的。4．4．3条规定。6．刚重比是结构刚度与重力荷载之比。该值如果不满腰 参考文献可能引起结构失稳倒塌，应当引起设计人员的足够重视。求，则【11中华人民共和国国家标准混凝土结构设计规范(GB50010-2002)7．剪重比(楼层最小地震剪力系数)也是抗震设计中非常 嘲．北京：中国建筑工业出版社。2002重要的参数。【2】范小平．高居建筑结构概念设计中相关的几个问题应用分析田．(三)确定参数合理取值福建建材。2008，(6)． 1． 结构基本周期是计算风荷载的重要指标。一般情况下，p】徐培福，傅学怡，王翠坤。肖从真．复杂高层建筑结构设计IMI． 多层和高层钢筋砼房屋的基本自振周期T1(用于风振计算)可按北京：中国建筑工业出版社。2005．下列公式估算：)问，修筑向沟倾斜坡度为2％的护坡道或土台，使路堤2．防护工程基础掏空。要求改河或者适当围堰后对防护工(接下页 内侧地面水流入截水沟排出；(3)截水沟长度超过500m时应选程掏空部分采用7．5号浆砌片石回填，然后采取CIO砂浆进行勾 缝 择适当地点设出水口，将水引至山坡侧的自然沟中或桥涵进水抹面，彻底修复掏空部位，恢复防护工程原有功能。口，截水 沟必须有牢靠的出水口，必须时刻设置排水沟，跌水或3．防护工程基础外露。针对防护工程基础外露，可因地制宜增做部分护坦，要求护坦顶面标高以高于河床顶面0．5米为宜，基础 急槽；(4)为防上水下渗和冲刷，截水沟应进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂缝较多的岩石 应保持在正常冲刷线以下2．O米左右，具体长度以现场确定为准。路 段，对4-．路基小缺口。要求因地制宜及早安排增做矮挡墙或者提沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均应采

前安排倾倒沿线废方等办法，确保路基缺口得以修复，确保路基 用加固 措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。

3． 排水沟施工要求及要点：(1)排水沟的线形要求平顺，稳定。注意：倾倒沿线废方只适宜于没有河水冲刷影响的路基缺

以实现提前预防目的。排水沟长度根据实际需要而定，通常尽可能采用直线形，转弯处宜做成弧线，其半径不宜小于lOm，口，过500m； 不宜超(2)排水总之，排水是高速公路建设的重要内容之一，应根据公路等 沟 级、降雨强度、地下水、地形、地质、土类、材料来源等情况综合 沿路线布设时应离路基尽可能远一些，据路基坡脚不宜小于3．．-4m；(3)当排水沟、截水沟、边沟因纵坡过大产生水流速度 考虑，合理布局，因地制宜地选择经济、合理、美观、实用的工程大于沟底沟壁土的容许冲刷流速时，应采用边沟表面加固措施。措施，确保高速公路的稳定和高速行车的安全，同时达到与周围环境协调、美化高速公路的效果。我国高速公路建设方兴未艾，但还

五、做好每年汛期来临前的水毁预防工程

需在实践中不断探索、总结，以提高我国高速公路的建设质to小不补，大尺五”这是非常浅显的道理。每年春融季节由 “水致使河流水涨，流量增大，流速加快，导致部分防护工 于融雪 参考文献 程出现基础冲刷、淘空或者外露、路基缺口等现象，针对此类问【11肖前卓，曾永革．公路路基施工中的水害处理Ⅱ】．山西建筑。题，应早处理、早维修。2008，34(13)． 工程，铅丝龙基础埋深保1． 防护工程基础冲刷外露严重。要求采取增设铅丝笼防护

【2】公路排水设计规范(J’玎018—97)【S】． 安证在常水位以下2．0米左右，并且及时排予以【3】公路路基设计规范(FG D30—2004)[$1．修复，确保挡墙安全度汛。

万方数据 3 ．粱端弯矩调幅系数：一般现浇框架为0．8一o．9(儡规》 期T l，也可根据实测资料的经验公式，按下列公式采用：

高速公路路基排水系统的设计及施工

作者：

作者单位：

刊名： 李世艺 广西路桥建设有限公司,广西南宁,530000 现代企业文化

英文刊名： MORDENENTERPRISE

CULTURE 年，卷(期)： 2010(8)

参考文献(3条)

1.肖前卓;曾永革公路路基施工中的水害处理[期刊论文]-山西建筑 2008(13)

2.JTJ018-97,公路排水设计规范

3.JTGD30-2004,公路路基设计规范2004

1.如何防治高速公路路基下沉[期刊论文]-青年文学家2009(21)

2.王魁 高速公路路基质量检测途径分析[期刊论文]-科技与生活2010(10)

3.张庆慧 浅析高速公路路基挖方施工工艺[期刊论文]-科技风2010(10)

4.余钱华.贺钢锋.周义磊不对称跨径连续刚构桥施工配重分析[期刊论文]-公路与汽运2010(3)

5.韩文旭 高速公路路基工程施工成本管理分析[期刊论文]-中国科技博览2010(27)

6.张险峰 浅谈山区高速公路路基边坡防护及加固[期刊论文]-长三角2010,04(6)

7.姚骥华.刘涛浅谈预应力混凝土箱梁的冬季施工[期刊论文]-黑龙江冶金2008(2)

[期 刊论文]-2009,35(13)

9.钱永 高速公路路基施工工艺与质量控制[期刊论文]-中国新技术新产品2010(9)

10.杨利军 简述高速公路路基扩建加宽的处理方法[期刊论文]-中小企业管理与科技2010(10)

篇3：浅析中小企业内部控制

随着我国经济的飞速发展, 中小企业已经成为我国经济建设的一支有生力量, 但近年来由于企业竞争激烈加剧, 使许多中小企业面临较大的困难, 影响和制约着中小企业的进一步发展, 其中最主要的问题就是中小企业内部控制的问题。本文首先对内部控制的发展沿革、含义、目标、原则、要素及内部控制研究的意义进行了概述, 并对COSO《全面风险管理———整合框架》 (ERM) 进行了解读;然后针对当前一些中小企业内部控制的松弛和弱化的现状及存在的问题进行了探讨;最后提出了中小企业内部控制的完善建议, 以促进我国中小企业经济活动的健康持续发展。

1.1 内部控制的发展沿革

从最初的内部牵制, 发展为内部控制制度, 以及后来的内部控制结构, 到今天已被人们广泛接受的COSO内部控制整体框架以及2004年发布的企业风险管理整合框架, 内部控制理论与实践的产生和发展已有很长一段历史。

1.2 内部控制的含义、目标、原则及要素

(1) 内部控制含义

《企业内控基本规范》明确指出, 内控是指上市公司为了保证公司战略目标的实现, 而对公司战略制定和经营活动中存在的风险予以管理的相关制度安排。它是由公司董事会、管理层及全体员工共同参与的一项活动。

(2) 内部控制目标

《企业内控基本规范》明确指出, “内控的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整, 提高经营效率和效果, 促进企业实现发展战略。”

(3) 内控应当遵循的原则有:

(1) 全面性原则; (2) 重要性原则; (3) 制衡性原则; (4) 适应性原则; (5) 成本效益原则。

(4) 内部控制要素主要有:

(1) 内部环境; (2) 目标设定; (3) 事项识别; (4) 风险评估; (5) 风险对策; (6) 控制活动; (7) 信息与沟通; (8) 检查监督。

1.3 对CO SO《全面风险管理———整合框架》 (ERM) 的解读

COSO从目标、层次和构成要素等三个维度构造了一个包容性很强的框架。其中, 企业采用ERM的合规、报告、营运和战略四个目标, 呈递而又相互影响。构成要素包含:监控、信息与沟通、控制活动、风险响应、风险评估、事件识别、目标设定和内部环境八个部分。企业在具体实施时可以不完全遵循以上顺序, 而是根据实际情况进行调整。层次则是企业需要沿着分支机构、业务单位和部门逐渐推进, 从而使公司有效运行, 便于企业对风险的整体把握。这三个框架从三个维度涵盖了以往关于ERM讨论的各个方面, 实现了COSO为有关ERM讨论提供统一框架的初衷。但这个框架还很粗糙, 有待进一步完善。

2 中小企业内部控制现状及存在的问题分析

当前许多中小企业内部控制存在了非常突出的问题:比如内部会计控制的组织网络不健全;控制制度的建立让位于业务的发展;内部控制制度没有覆盖所有的部门和人员, 没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节等等。这些问题造成了会计工作秩序混乱、核算不实;会计信息失真严重等现象, 更存在有一些企业出现了人为捏造会计数据, 虚报利润, 恶意逃避税收。这些问题都严重影响了中小企业的经济效益, 导致了企业效率低下, 甚至威胁到了企业资产的安全性[1]。

2.1 中小企业内部控制制度不健全

中小企业内部控制存在缺乏内部控制制度及对其认识、管理体制和内部控制治理体制不完善、内部控制制度缺乏科学性和有效性、内部控制认识不足和内部控制的检查、监督不力等问题。

虽然有些中小企业建立了内部控制制度, 但制度缺乏科学性和有效性。表现在:一是偏重于事后控制, 内部控制基本上还属于以补救为主的事后控制;二是注重钱财等有形资源的控制;三是内部控制缺乏联系性, 在制定内部控制制度时没有将整个企业的各个经营环节联系在一起。主要是缺少“自控”和“他控”。

2.2 中小企业内部控制环境基础薄弱

任何中小企业的控制活动都存在于一定的控制环境之中, 控制环境的好坏将会直接影响到企业内部控制的贯彻和执行, 以及企业经营目标及整体战略目标的实现。而我国目前大多数中小企业领导对内部控制认识不全面, 员工也没有内部控制意识, 企业内部控制制度不健全, 这些都造成了中小企业内部控制环境基础的薄弱。中小企业控制环境不完善表现在:首先, 控制意识薄弱。企业人员往往对内部控制重视不够。其次, 企业人事政策不完善, 企业考核制度不全面[4]。

2.3 中小企业风险意识不强

内部控制与风险管理有着密切的联系, 内部控制是风险管理的必要环节, 风险管理则涵盖了内部控制。企业在发展的过程中会面临各种各样的风险, 只有对可能存在的风险做出恰当的判断并采取应对措施, 才能确保企业持续、健康的发展。我国中小企业风险意识比较薄弱, 风险管理不够规范, 在做出各种决策时大都带有很强的主观性和盲目性, 没有建立起规范的风险分析和风险控制机制, 这给企业经营和发展带来了很大的风险。

有些中小企业对自身的风险评估不够, 不能正确的认识和把握企业存在的风险。

2.4 中小企业内部会计控制人员素质不高

中小企业经济业务简单、企业会计资料少, 因此对会计人员的要求也比较低, 致使企业内部会计控制存在以下问题:有的小企业银行印鉴及支票由一人掌管;有时有些小企业不设专职会计人员, 即使有会计人员也往往一人身兼两职甚至身兼数职, 违背不相容职务分离原则;有的中小企业忽视对人员业务的培训, 导致一部分人员素质能力低下, 业务一知半解, 连正常的会计业务都不会处理, 更谈不上内部控制制度的

2.5 考核奖惩机制不够健全和有效

我国中小企业内部控制最大的一个薄弱环节就是考核奖惩机制不够健全、有效, 缺乏有效的激励或制约机制。一项经营计划或者财务计划可能是好的, 但没有人检查、考核, 只是走过场, 无论制度多么先进、多么完备, 在没有有效控制、考核的情况下, 都很难发挥出应有的作用, 也会造成企业在下一阶段的发展中缺乏创新与活力, 内部竞争机制陷入停顿等现象的出现, 使公司处于竞争的不利境地之中[7]。而且内部控制的过程必须施以恰当的监督, 并在必要时对其加以修正。由于管理体制和管理方式存在问题, 我国中小企业内部控制制度监督力很弱, 管理控制的方法不够先进, 内部审计机构没有起到应有的作用, 这些都导致了内部控制制度普遍不能得到有效地执行。

3 中小企业内部控制的完善建议

我国中小企业发展迅速, 但内部控制不容乐观。内部控制是一个有机的系统, 包括控制环境、控制目标和控制技术三个方面。因而中小企业在加强内部控制时需要结合自身特点, 从这三个方面着手, 优化控制环境、明确控制目标、改善控制技术等, 并在管理实践中不断完善内部控制系统, 提高内部控制效果。

3.1 加强中小企业内部控制制度的建设

通过建立健全中小企业的内部控制制度、充分发挥审计职能部门的作用、完善中小企业公司治理机制、明确内部控制的目标、加强对内部控制的认识和强化对内部控制的监督来完善中小企业内部控制。

首先, 要想实施内部控制, 必须首先在制度上有保障, 中小企业应当结合自身的业务、规模等特点, 在各个岗位、各个部门、各个环节上都建立严格而具体的内部控制制度。因为建立健全内部控制体系是一个逐步发展和完善的过程, 所以在建立过程中要遵循有效性原则, 以有效为前提, 这样有利于控制和检查, 也使企业员工操作起来切实有效。另外, 还要根据执行情况和管理的需要不断进行完善, 以保证内部控制制度更加适应管理的需要。此外, 在建立内部控制制度时还要坚持重要性的原则。例如对企业有重大影响的方面, 如影响盈亏、成本等的重大事项应严格控制, 在制定相关内部控制制度时要详细。

其次, 中小企业应充分认识到实行内部控制的必要性, 树立正确的内部控制意识, 无论是企业的管理人员还是普通员工都应该从思想上重视内部控制。

3.2 完善中小企业公司治理机制

良好的公司治理结构是保障内部控制评价有效运行的基础, 因此要保障内部控制评价的有效运行, 就应当从完善公司治理结构出发, 促进内部制度建设, 防止少数人操纵公司经营权和财务报告系统。所以, 中小企业要从自身实际出发, 实行所有权与经营权相分离的公司治理机制, 并形成股东与经营者代理与被代理的关系, 这样有利于权力的制衡和对中小股东的保护。一是明确内部控制的目标。科学地制定好目标。只有建立了行之有效的内部控制制度, 才能保证财产物资的安全完整和会计信息的真实可靠。二是强化对内部控制的监督。对监督和检查过程中发现的问题, 及时采取措施加以纠正。在监督过程中, 既可以通过日常的监督活动来完成, 也可以通过个别的单独评估来完成。三是设置合理的组织机构和工作岗位。合理的组织机构有利于上下级信息的沟通, 避免了机构重复。

3.3 优化中小企业内部控制的环境

一个企业的内部控制不可能在真空中进行设计、执行和评价, 它必然受到组织结构、职工的胜任能力及其忠诚度、分权与责任表达、预算与财务报告、组织牵制与制衡等多种因素的影响。控制环境是对控制程序和控制技术的选择的各种因素的总和, 包括外部环境和内部环境两大类, 但外部环境超出了企业的控制能力, 因而不能作为内部控制系统的组成部分, 因此中小企业要加强对内部环境的优化[10]。

3.4 以风险管理为导向建立内部控制评价制度

以风险管理为导向建立的内部控制评价制度, 其重点是确认企业生产经营流程中的各个风险点以及与之相对应的管理方法。风险导向的内部控制评价的焦点是分析、确认、揭示关键性的经营风险, 在评价标准、指标和权重的选择上均要把握风险管理的理念。在对内部控制进行评价时, 首先要确定执行中的风险点, 然后根据风险点确定相对应的控制评价标准。但是我国现阶段中小企业大都还不具备建立风险导向内部控制的基础, 但是中小企业要想更好的发展就必须建立起以风险管理为导向的内部控制评价制度, 为此企业可以委托有资质的会计师事务所进行相关工作[11]。

3.5 全面提高内部控制人员的素质

企业制定经营目标、设置核算机制以及运作业务时, 都必须依靠具体的工作人员来完成。所以, 如何全面提高企业中员工的素质, 成为一个企业领导工作中的重中之重。企业内部要充分发挥人的作用, 依靠提高人的综合素质、道德水准和法规意识, 充分发挥控制者和被控制者的主动性、积极性和创造性, 从而达到内部控制的最佳效果。企业领导应注重内部控制, 经过系统化的进人机制和培训机制, 全面提升员工的综合素质, 促进整个企业健康、持续和快速发展。

3.6 建立内部控制的奖惩机制

考核和评价内部控制的有效性, 必须有明确衡量质量和业绩的标准。质量和业绩标准是进行比较、分析和评价内部控制实施情况必不可少的依据, 也是衡量经营活动好坏的指示器, 它们既是控制程序实施的基础, 又是重要的控制技术。因此, 中小企业应当建立起针对内部控制制度执行情况的奖惩机制, 采用各种物质和精神的激励方式, 激发员工工作积极性和主动性。在对内部控制执行情况进行了检查和监督之后, 对认真执行内部控制制度的部门或个人给与一定的物质奖励或精神鼓励;反之, 对于不遵循内部控制制度的部门或个人要按照一定的原则进行处罚。只有做到奖罚分明才能充分调动员工的积极性, 达到内部控制的目的[14]。

3.7 严格履行预算控制

企业的经济业务一般情况下必须由工作人员进行编制预算, 这样可以通过编制预算来体现企业的经营目标, 并明确每个部门和岗位的责任和权力。企业要不断根据自身的实际情况, 积极探索和完善适合本企业的企业管理制度, 今后努力加强预算编制的科学性、合理性, 尽量减少后期预算执行过程中对其的调整, 使预算可以真正起到未雨绸缪、规划企业未来以及切实为企业的健康发展保驾护航的作用。

结论

篇4：高速公路边沟排水设计的问题及对策

【关键词】医院建筑；给排水设计

【Abstract】Water supply and drainage design is an important factor affecting the architectural design， the whole building quality and service life. At present， with the shortage of urban land， more and more hospital buildings， in order to ensure the quality of building use and people's lives and property， we must optimize the water supply and drainage design. In this paper， the design of hospital water supply and drainage design status and demand， and on this basis， put forward the optimization strategy.

【Key words】Hospital building；Water supply and drainage design

1. 引言

近年来，随着农村的城镇化进程不断加快、城市规模不断扩大，城镇人口数量越来越多，对医疗卫生的需求日益增长，随着经济水平的提高，我国积极推动医疗机构的基础建设，大力兴建医院建筑。医院建筑对于安全性和卫生性要求很高，其中，给排水系统设计在医院建筑结构中非常重要，必须要从设计上进行优化，才能确保建筑符合建筑质量安全标准和医疗卫生安全标准。

2. 当前高层医院建筑给排水设计状况及需求分析

2.1 当前高层医院建筑给排水设计状况。

目前，随着建筑科技的發展，新建的医院建筑的给排水系统设计也越来越科学和人性化。医院的用水形式多样，例如，日常用自来水、饮用水及医药用蒸馏水等，而且对水温、水质、水压及安全与卫生标准要求很高。同时，医院的废水排放量也很大，包括各种饮用水排放、医药用水排放及其他废弃液体排放等，而且很多废水都含有化学物质、细菌或病菌等，必须要进行专门处理。因此，建立完善的给排水系统，并根据实践需求及时进行优化，是医院顺利运行的基础保障，必须要给予高度重视。

2.2 医院高层建筑给排水系统设计需求分析。

随着医疗科技的发展，现在医院的医疗设备越来越先进，种类也越来越繁多，在用水方面要求比较高。例如，医院制剂室用水要求必须是蒸馏水，蒸馏水系统中一般还设置了增压设备，因而对给排水设置要求很高，需要设计专门的输送水管和冷却水系统；手术室、门诊室、病房等医院各科室用水，则具有用量大、用水时间不固定，需要冷热水两个系统，还要保证给排水安全、卫生、高效。水龙头一般采用脚动、肘式等开关方式，以减少病菌传播，方便医患使用；手术室、产房等科室对于水温要求比较高。再如，医院废水排放量比较大，其中大部分废水都含有很多化学物质，应采用次氯酸钠、漂粉精片、二氧化氯、臭氧等材料进行后期处理之后，再进行分类排放，以避免污染环境和危害人体健康。

3. 高层医院建筑给排水设计优化对策

3.1 各科室用水计量及热水设计。

（1）随着绿色、生态发展理念的日益深入人心，医院节约用水意识不断增强，为了促进各科室有效节约水资源，在进行建筑设计时，都会要求给排水设计师为各科室单独设置水表计量，从而进行独立经济核算。在设计时，需要注意两点：一是由于医院各科室都紧密设置在同一区域，甚至多科室共用一个卫生间，用水边界区分难度比较大。设计师必须要与医院加强沟通，以充分了解医院就诊流程，切实践行“有几个科室就设几个水表，公用卫生间独立水表”的原则。二是住院楼病房常采用单廊式单元的布局，这种上下对齐，左右统一的布局，可以节约管材。

（2）为节约成本，提高管理效率，住院楼给（热）水系统可采用一根主立管和各楼层横干管层层给水的方式，这样既能解决不同功能楼层管道转弯问题，也能降低楼上楼下之间的影响，方便给水计量统计和后期管理、维护。病房卫生间及底层血透中心诊室洗手盆对于热水的需求量比较大。病房区热水供应应采用全日制集中热水供应系统，热水量只需计算病房卫生间用水量的70%即可，门诊和其它热水器具，没有必要计入同时使用范围，门诊热水使用集中在白天8：00～15：00，而病房热水使用集中在晚上19：00～22：00和早上6：00～7：00，计算两处热水同时使用量，会大很多，造成热水设备选用过大，设备房也过大，占用车位空间。传染科室和血透中心洗手盆单独设置电热水器供应。冷水不直接接入热交换器，首先全部经过太阳能初步加热（有备用冷水管接入热交换间，当太阳热水能系统发生故障时，冷水直接接入热交换器），再回到热交换间，接至热交换器，利用了全部的太阳能，节约了大量的能量。热水系统采用机械循环同程上供下回式，不能循环的热水支管应尽量缩短，以避免细菌滋生。

3.2 医院循环冷却水体系节能设计。

医院建筑一般都安装中央空调循环冷却水体系，在进行设计的时候，需要根据建筑室外位置与主、裙楼间的关系，来合理调整中心冷却塔的位置。为减少能耗损失，提高循环冷却装置的利用效率，可根据实际情况，考虑在室外空旷场地中直接架设冷却塔，这样将能促进空调设备环保与节能。

3.3 排水系统防堵优化设计。

医院建筑排水管堵塞问题，在建筑投运期间比较常见。这主要是因为医院是公共建筑，人流复杂，基本没有停业时间，来医院就诊的人群卫生习惯各种各样，各种物件都有可能进入下水管道。同时，医院功能布局复杂，各个科室和病房都都设置有用水点，导致排水管转折较多，也会增加排水堵塞的几率。考虑卫生间的实际使用情况，为便于管理，在设计排水系统的时候，应注意如下两点：一是设置分支排水管道，各分支排水管道汇至一层进行排除，对于特殊科室，例如手术室、中心供应室、牙科诊室、检验科、病理科等，宜设置独立排水系统，这样即使某个科室排水管堵塞，也不会影响到其他区域。二是根据计算值，将排水系统的横管管径扩大1～2倍，马桶排水横管管径应采用DN150。另外，在排水管道材质选择方面，应根据医院实际需要，选用DN25 材质的分户水管，其抗压性能好，自身重量轻，可以有效减少噪音，延长使用年限。

3.4 优化地漏设置。

地漏及其存水弯是病菌和有害空气传入室内的通道，不少医院的地漏与附近公共卫生间的公用立管相连，导致排污系统的有害气体污染室内环境。为避免交叉感染，可将各科室排水设置单独系统。同时，还要优化设计设置地漏及其存水弯。医院设计规范要求“地漏宜采用带过滤网的无水封直通型地漏加存水弯，存水弯水封高度不得小于50mm，且不得大于100mm”，“护士站室、诊室和医生办公室等地面不易产生水流的场所不宜设置地漏”。医院经常需要开空调，地漏存水蒸发迅速，实验表明，100mm的地漏存水0.5d便蒸发殆尽。考虑到医院的洗手盆设置非常广泛，地漏周围5m范围内，基本都设置有洗手盆，鉴于此，地漏水封补水可采用洗手盆排水，这样将会较好地解决这一问题。

3.5 给水管道优化设计。

医院用水对水质要求较高，为充分满足其对水的安全性与卫生型需求，可在排水系统设备中，增加净化和杀菌设备。医院的各科室和病房采用不同的供水管道，同时设置专门的水质监测系统。为实现环保节能，给水管道的材料应使用经过防腐处理的新型材料。阀门可采用全塑阀门、铁壳铜芯等新型材质。

4. 结语

综上所述，医院建筑属于公共建筑，給排水需求复杂，在实践中，必须要充分考量医院实际用水需求，根据各科室与病房用水情况，进行有针对性的优化设计，确保用水安全卫生和排水生态环保，以及建筑给排水系统稳定工作，促进医院经济效益与社会效益实现最优化。

参考文献

[1] 谢勇. 现代医院建筑给排水优化设计措施分析[J]. 智能城市，2016，07：276.

[2] 杨尔风. 有关医疗建筑给排水设计的认识[J]. 山西建筑，2016，19：119～120.

篇5：农村公路边沟的养护要点有哪些？

边沟主要是排除路面水，还兼降低地下水位的作用，其养护、修理工作主要有：

(1)经常疏通边沟，使沟底保持一定的纵坡;

(2)边沟、截水沟、排水以及暗沟等排水设施，在春融前，特别是汛前，应全面进行检查疏通;其主要作用是使他们能互相配合，共同发挥作用;

(3)土质边沟，应经常保持设计断面，满足排水需要，

篇6：高速公路边沟排水设计的问题及对策

城市市政排水的规划设计，第一要结合当地的地质和水文条件、环境保护要求以及具体的工程投资金额等确定排水系统。在合流制和分流制的选择上，合流制比较适宜于小城镇等排水负担不太重的地方，大型市政排水系统应当尽可能的选用分流制，将地面的积水就近排入附近水体，这样做可以在极大程度上降低排污管道以及整个排水系统的工作负担，具有非常高的可操作性。对于既有的采用合流制的城市市政排水系统，应当在保留其系统功能性的前提下，有计划有步骤的对其进行改造，使其逐步走向分流制的道路。对于一些污染型企业排出的包含毒害物质的废水，需要采取一定的技术手段进行减污处理，当水质达到排放标准后方可以引入市政排水系统。

在城市污水管道规划设计方面，要充分考虑区域性和系统性的原则，划分合理的排水系统区域，分区域、分阶段的进行城市市政污水管道的规划和设计。在城市雨水管道规划设计方面，针对处于由地和丘陵地区的城市，应当将城市的市政排水系统与城市的防洪工作有机的结合在一起，充分利用市政排水系统在由洪防治中的作用，避免洪水高峰时段城市内涝的出现。对于洪水和因雨水引起的地面大范围积水，应当坚持就近原则，就地排放入最近的水体，坚持分散治理的原则。在城市污水资源化和雨水利用的规划设计方面，应当将城市污水当做珍贵的资源来看待，利用污水净化技术实现水资源的循环利用。将城市污水收集并经过净化处理之后，可以作为工业生产用水进行二次使用，在淡水资源稀缺的城市，这样的办法是提高水资源利用效率，实现水资源效益最大化的有效于段。

2城市市政排水的改进措施

2.1雨水管道的改进问题

2.1.1雨水管道出水口

通过分流制的排水方式，可以将城市地面的积水通过管道排入附近的河流、湖泊的水体，有的城市受到地势因素的制约，其管道的出水口有时被淹没在河流、湖泊的水平面以下，具有较强的隐蔽性。这种淹没式的排水方法，因为受到排水口水位压力的影响，排水管道内水流的流速比较低，严重影响了整个排水系统的排水能力。在雨水充沛的季节，由于排水不及时很容易导致在城区出现大面积积水的现象，对城市生活造成严重的负面影响。同时，因为在出水口没有设置必要的闸门，有时会出现水体对排水管道的回灌现象，给清淤工作带来了极大的困难。为了这些在工程实例中发现的问题，需要从下面几点入于改善排水管道的排水效果。

(1)市政排水管道的出水口应尽可能高于所排放水体的水面高度，具体可通过减小管道坡度、管道浅埋加固处理、调整城市竖向规划等办法来实现。(2)在外面因素的制约下，如果排水管道的出水口无法漏出水面时，需要充分考虑管口水位压力的影响，在出水口附近设立抽升泵站和溢流闸门，方便在排水压力比较大时利用水泵增加排水的通畅度。(3)为了保障立交排水出水口不堵塞，立交排水需要使用独立的排水系统。

2.1.2雨水管道之间的连通管

市政雨水排水管道通常可以分为好几个相互独立的排水系统，这些排水系统各自负责一个区域内的排水工作，互相并不交叉。因为各个独立的排水系统都具有一定的差异性，其水面积、集水时间各有不同，排水任务和排水能力也各有差异。在同样的条件下，有的排水系统已经处于满负载的运行状态，有些排水系统的排水能力却还有富裕，这种分配不均的现象造成了资源的极大浪费。因此，可以在将两个独立的系统通过连通管进行连接由排水量小的管道分担一部分排水压力，对排水量进行自动分配，以充分利用现有资源提高排水工作的效率。

2.1.3雨水管道与污水管道的连通管

为了在雨水充沛季节提高排水的效率，避免市区道路大面积积水的现象，可以在城市低注地区通过连通管打通雨水管道和污水管道，使污水管道分担一部分雨水的排放任务。在通过连通管打通雨水管道和污水管道时，对连通管的埋置深度也有一定的要求，连通管不宜埋置过深，只需满足最小覆土厚度要求就可以了。在打通雨水管道和污水管道以后，由于污水管道通常埋置在雨水管道的下方，双方有一定的高度差，这样可以使得雨水自由的在重力作用下入污水管道，同时也保证了污水管道中的污水无法回灌入雨水管道中。需要注意的是，如果雨水管道里经常遇到河水顶托现象则不宜选择上面的办法，这时需要建设一个专门的收水井，该收水井和污水管道相通，有效的避免因出水口压力导致的河水回灌的现象，同时也显著增强了汛期的排水能力。

2.1.4雨水口的改进

根据雨水口形态的不同，可以将雨水口分为两种形态。其中，平蓖式雨水口能够保证水流畅通，但是容易产生堵塞现象:面立蓖式雨水口很少会产生堵塞，但是需要边沟水位维持一定深度。下面是笔者对于雨水口布置的一些建议:(1)在布置雨水口时要充分考虑地形和水面积的影响，在道路纵断设计的基础上设立雨水口。(2)在容易产生积水的凹陷地区，由于雨水的径流量比较大，需要相应的增加一定数目的雨水口，以提高排水的效率。(3)在竖向坡度比较大的城市公路路段，特别是立交桥的引桥，需要使用平蓖式雨水口进行排水。雨水口应当从上游就开始布置，在下游地区增加雨水口的数量，从面使得雨水从上游开始就一部分的被分流进雨水管道中，避免雨水全部积累在下游导致的地面积水现象。

2.1.5住宅小区的雨水管道建设

在当下许多住宅小区的设计中，并没有包含雨水管道和雨水口的内容，降落在住宅小区内的雨水需要经地面径流至市政道路以后，才能通过市政雨水口进入地下排管道。这样做在一定程度上增加了市政排水工程的负担，降低了排水的速率，严重时可能会导致地面大面积积水现象。因此，为了提高市政排水管道的排水效果，在对住宅小区进行设计时，需要根据实际情况设置一定数量的雨水口和雨水管道，使得雨水就地经雨水口进入排水管道，避免因雨水的地面径流造成的积水现象。

2.2污水管道的改进问题

在污水管道中，由于污水中存在着大量的有机纤维、生活废弃品等固体物质，常常会堵塞管道，给管道的清掏和疏通维护作业带来了很大困难。有的漂浮物通过格栅进入泵房后，常导致水泵叶轮堵塞、磨损损坏现象的发生。尽管格栅栅条的间距一再减小，但仍有大量的漂浮物进入泵站造成堵塞。为了解决上述问题，建议在庭院或住宅小区的污水管道出口处设置简易人工拦污格栅，定期进行清理、清掏，从源头上控制漂浮物进入市政管网，以减轻市政管网维护管理的工作量。

3结语

篇7：高速公路边沟排水设计的问题及对策

随着改革开放的不断深入发展，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，交通运输行业在我国的经济发展中越来越发挥着举足轻重的作用，而高速公路作为交通运输行业的一支新兴力量逐渐成为衡量一个地区经济发展快慢的重要标志。然而伴随着高速公路覆盖面的扩大和里程的不断增加，高速公路火灾发生率也呈逐年上升的趋势，这给消防部门提出了新的课题。下面，本文将结合笔者工作实际对高速公路汽车火灾调查存在的问题及对策谈几点粗浅的看法，以求能够达到抛砖引玉的效果。

一、高速公路火灾发生的主要原因

高速公路火灾发生的原因主要有以下几种：一是机动车在行驶中，因驾驶员违章驾驶造成车辆碰撞、刮擦、翻覆直接导致燃烧；二是机动车因电气、供油系统或其它故障引发火灾；三是司乘人员在车内使用明火不慎或违法携带易燃易爆等危险物品乘车引发的火灾；四是运载的货物在特定条件下发生的自燃；五是车辆长时间行驶，引起发动机超负荷运转，使发动机温度剧升，引燃滴漏在外壳的机油而发生火灾。

二、高速公路汽车火灾调查存在的问题

（一）现场保护难度大。高速公路火灾扑灭以后，火灾调查人员需要保护现场进行现场勘察，提取证据，而为了保持交通畅通，又必须及时清理火场，拖走事故车辆及货物，二者之间的客观矛盾导致火灾调查当中现场保护环节形同虚设，这给消防机构准确查明火灾原因带来了一定困难。

（二）调查取证难度大。一是由于高速公路车辆的流动性和不确定性，高速公路火灾的直接目击证人一般仅限于起火车辆自身的司乘人员，如果对方在作笔录的时候推脱责任，含糊其辞，甚至捏造伪证，瞒天过海，必然会增加消防机构调查火灾原因的难度；二是车辆被拖走的过程中会不可避免地使部分物证遭到破坏，有的车辆甚至会身首异处，车头车厢被分别放在两个不同的部门，给消防机构调查取证带来了困难。

（三）损失统计难度大。《消防法》赋予了消防机构认定火因、核定损失、查明责任等职责，但是在高速公路火灾损失的核定中一是消防机构对车辆自身烧损程度的核定和对车辆所载货物的损失核定在多数情况下因程序复杂而缺乏准确性；二是火灾造成的路面、防护拦烧损等直接损失的统计是否属于消防机构统计，高速公路管理部门能否单方面核定损失，进行罚款或向车主索要赔偿；三是火灾所引起的交通阻塞等造成的间接经济损失无法进行估量。

（四）责任认定难度大。一是公安部有关文件明确规定交通事故所引起的火灾不属于火灾统计范畴，应按交通事故进行统计，那么消防机构有没有必要出具《火灾原因认定书》；二是车辆在行驶过程中因车辆自身性能问题引发火灾，责任由谁来负；三是因车辆超载、带病上路、套牌车辆或未经年检超期服役的车辆上路发生火灾，高速公路管理部门或交管部门是否应负有一定的间接责任。

三、对高速公路汽车火灾调查的几点思考

（一）应进一步明确交警和消防部门在处理交通事故火灾中的职责。关于对交通事故火灾如何进行统计的问题，公安部公交管[1998]249号文件已作了明确答复，即交通事故火灾按交通事故进行统计，但是交警和消防部门对于处理交通事故火灾中的职责仍然存在一定的分歧，建议进一步明确交警和消防部门在处理交通事故火灾中的职责，可制定具体的办事执法指南。

（二）高速公路火灾调查应注意的几个问题。

一 是各级公安消防机构要对火灾事故调查工作高度重视。高速公路火灾发生以后，火灾事故调查人员必须在最快的时间内赶到现场，掌握第一手资料，积极开展现场勘察，根据火灾残留物，燃烧痕迹等来确定起火部位，围绕起火部位发现和提取火灾痕迹物证，分析火灾原因，确定事故性质，为处理火灾事故提供强有力的证据。

二是对火灾原始现场的保护要迅速。火灾现场勘查是火调工作最基础，也是最重要的一个环节，这就要求火灾现场必须是真实的原始现场。首先，灭火人员在扑救过程中要提高对现场保护的意识，讲究科学实效，避免造成不必要的破坏。火灾扑灭以后，如果火调人员还没有及时赶到现场，指挥员要向交警部门、高速公路管理公司和受灾方讲明现场保护的政策和要求，督促有关人员采取相应的保护措施，在火调人员到达前不得破坏现场。其次，灭火、火调人员要加强密切配合，不能单独行事，确保火灾现场的保护真正得到落实。

三是要迅速对相关人员进行询问，及时制作笔录材料。笔录材料是确定火灾原因，认定事故责任的重要依据，相关人员的客观反映可以帮助火调人员有针对性地开展现场勘察，有时可以直接提供出起火部位等重要信息。但是一些当事人出于种种原因，害怕承担责任或过多地考虑财产赔偿、保险理赔等因素不讲真情、隐瞒事实推卸责任甚至互相串供等给火灾原因和责任认定带来了一定困难。这就要求火调人员务必在第一时间询问当事人、知情人，不给他们留下思考的余地，不给相关人员提供串供机会，及时掌握第一手材料。同时，在询问当中，询问人还应注意询问的技巧和方法，提高笔录的质量和作为证据的价值。

四是要迅速收集现场物证。火灾原因认定不只是需要人证，事实上火灾现场中的一些证据对火灾原因的认定有着不可替代的作用。高速公路火灾现场难以进行长时间的保护，这就要求火调人员必须在第一时间内收集分析有关证据，必要时应及时送有关专业机构进行检测，以取得第一手证据资料。证据的收集必须要有针对性，科学、快速、准确，火调人员不可盲目收集或者存在打“持久战”的思想。

五是要变被动为主动，客观、科学地核定火灾损失。目前，火灾调查人员重视原因、责任认定，忽视火灾损失核定的现象还比较普遍。一方面由于火灾损失核定的专业性比较强，难以在第一时间对火灾损失进行核定，客观上影响了损失核定工作的正常开展。另一方面，由于受灾方在火灾发生以后，往往出于自身利益的考虑希望少报或多报一些损失，如果火灾调查人员对损失核定工作不够重视，等到火灾原因认定结束以后，再来依靠受灾方提供的数据进行直接认定，那么所核定出来的损失缺乏准确性和说服力。

笔者认为要做到客观科学地核定火灾损失必须做到以下几点：

1、各级火灾调查人员要充分认识到火灾损失核定工作的重要性，以对党和人民，对法律高度负责的精神认真做好火灾损失核定工作，决不能仅仅从老百姓不闹事，为当地政府减轻责任和压力的角度出发，进行虚报谎报，草率应付。

2、火灾调查人员应加强对损失核定工作的学习和研究，一切从实际出发，准确、迅速地核定火灾损失。

3、对于车上所载货物的损失核定，应要求受灾方出具供货单、运输合同等材料，及时与供货方或厂家联系，主动做好损失核定工作。