意见书范文（精选7篇）
篇1：意见书范文
工会意见书模板
工会意见书
公司：
关于解除与员工 劳动关系事宜，工会已经收到公司提供的相关材料，并听取了公司就该事宜的解释和说明，对此，本工会经研究，特作出反馈意见如下：
同意公司作出对员工 予以解除劳动关系的处理。
特以函告。
工会
年 月 日
篇2：意见书范文
尊敬的家长： 依据国务院办公厅和省市县各级政府有关校车接送的文件精神，除蔡 旗和昌宁外，全县其它中小学从去年开始陆续开通了校车接送。为了既能 确保您的孩子上下学途中的安全舒适，又不影响家长生产劳作和学校周边 交通秩序，昌宁学区计划在近期开通校车接送。 虽然校车接送学生既要增加学校办学成本(其中部分由政府财政负 担) ，又要耗费老师时间和精力，但权衡利弊，校车的优越性仍是无可比拟 的。为此，我校就校车接送学生向各位家长征求意见，请您将自己的意见 和建议告诉我们。 昌宁中学 年 11 月 16 日
家长意见
同意
不同意
其他意见和建议
(请在相应栏内打√)
学生签名：
篇3：意见书范文
1.1 依法治企之保障
依法治国是我国的基本国策, 依法治企是企业法制工作规划目标及战略之一;“依法”具有广泛的内涵和外延, 既包括国家法律、法规和规章, 也包括企业所处行业领域的技术标准与技术规范, 还包括企业内部规章制度及决策文件。
如何实现二者之间的协调与衔接, 这就需要有一个高效、可操作的措施在二者之间架起协调统一的桥梁, 经探索实践, 有效恰当地使用法律意见书, 能够达到这一目的。
1.2 经营管理之内需
企业应以营利为目的, 以实现利益最大化为终极目标, 而经济行为多以合同的形式体现, 保证合同的合法, 保障双方利益均衡就至关重要, 而不同的项目具有差异性, 很难用统一方式规范, 就不同的项目进行法律论证, 出具法律意见就有重要意义。
1.3 法律规定之缺位
依法治企的实现需要国家法律规定与企业内部经营管理相融合, 目前常见的融合方式是法律咨询、合同审查、诉讼案件的处理等, 法律咨询侧重于口头, 无固定模式而言;合同审查与诉讼分别依据《合同法》、《民事诉讼法》规定的法定程序;唯独法律意见书如何制作与起草缺少法定的标准。
1.4 内部管理之忽视
法律往往在企业内部被视为鸡肋, 重视之成效不显著, 弃之风险仍难避;被视为救火、补牢之工具;此局面之形成因企业逐利之实际, 因无高效的模式使法律与经营管理之间进行有效衔接;为使法律服务经营管理有形化, 以法律意见书的形式, 全面分析、论证经营管理中的重大问题, 探寻有规律、可操作、有实效的法律意见书模式就极具价值。
2 法律意见书服务经营管理的内涵
法律意见书是法律服务融入经营管理的一种重要的书面文件, 是法律服务从无形到有形的重要体现, 其核心是将法律研究通过法律分析的方式书面化, 提出建设性的意见和建议, 进而达到降低或规避法律风险的目的。
法律意见书作为法律与企业经营管理融合的纽带和桥梁, 是针对企业在经营管理活动中的法律问题, 在充分调查研究基础上, 结合实际, 运用法律规定进行分析、阐述、认定和建议, 提出建设性的意见或解答所咨询的法律问题[1], 为企业决策提供支持与帮助, 探寻法律框架内以何种方式可为或不可为的一种书面文件。
3 法律意见书服务经营管理的方法
3.1 法律问题的提出
3.1.1 行为实施前的法律问题
该阶段的法律问题发生在企业或企业职工即将为或想要为某种行为, 而对该行为若为之是否存在法律风险存在疑虑, 若存在法律风险如何规避, 是否可以规避不得而知。
3.1.2 行为实施中的法律问题
该阶段行为人已实施了某种行为, 但在行为实施中遭遇到了障碍, 为避免支出不必要的成本或为降低法律风险, 需要采取相应的措施或手段。
3.1.3 行为实施后的法律问题
实际经营活动中, 往往是重实体, 轻程序, 把握好了开头和中间, 但结尾的附随义务往往被忽视, 而因此引发的法律风险也普遍存在, 此阶段也会面临法律问题。
3.1.4 识别出的潜在法律问题
企业法律顾问是企业法律风险防范的重要力量, 顾问顾名思义不能只顾不问, 还应发挥主观能动性, 从企业实际出发, 主动分析可能存在的法律问题。
3.2 法律事实的确定
3.2.1 口头核实
基于待解决法律事实可能存在的问题, 通过电话或当面向有关承办人员了解事实来龙去脉, 并做好文字记录, 确认待解决法律事实。
3.2.2 书面审查
若基于法律问题形成有相关书面文件, 将与待解决法律问题有关的所有书面文件予以搜集整理, 按时间、地点、原因、经过等事务发生顺序予以排列, 并做好书面审查工作, 进一步确认待解决法律事实。
3.2.3 现场调查
根据待解决法律事实的具体情况, 有事发现场的, 应做好现场调查, 详细了解事实发生的时间、地点、经过、原因并形成书面调研报告, 再次确认待解决法律事实。
3.2.4 法律事实的归纳
基于确认的法律事实, 明确其所处的阶段 (事发前、事发时、事发后或潜在的) , 运用背景资料、把握重点、显示因果关系、突出重要情节、写出争议焦点的原则, 以时间为序、详略得当将待解决的法律事实予以归纳, 表述完备。
3.3 法律依据的梳理
我国是成文法国家, 法律体系较为纷繁复杂, 这里梳理的法律是广义上的, 应穷尽一切与解决法律事实有关的一切规范性文件, 包括法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方性法规及地方政府规章, 并按效力等级进行排序。同时, 应注意国家政策, 新法与旧法之间的衔接, 特别法与普通法之间的区别, 做好法律适用;同类案件的判例具有较大的参考价值, 应检索收集。另外, 还应关注民事主体的特殊约定, 在司法实践中, 合法约定往往优先法定适用, 避免因忽视约定, 致使法律意见书脱离法律事实。
3.4 法律事实的分析
3.4.1 分析前的准备
(1) 明确法律适用范围。围绕法律事实涉及的法律范围, 穷尽与其有关的现行有效的法律法规及规范性文件, 将视角定位在与法律事实有关的法律条款上, 予以提取。 (2) 明确法律效力等级。将所搜集到的与法律事实相关的法律文件, 进行比对, 按效力从高到低, 并按规定内容原则到具体进行标注, 避免法律文件中存在冲突, 更避免法律分析时片面引用。 (3) 明确法律事实概念。法律事实需要纳入法律规定内进行规范, 待解决的法律事实是否有法律明确规定的定义需要明确, 去提取具有显著性或突出性的词汇, 明确事实涉及的重要法律概念。 (4) 明确法律分析范围。法律事实的分析是法律意见书的核心, 也是法律意见融入、服务经营管理的重要体现[2], 以何种视角、何种方式、何种内容切入法律分析决定了法律分析是否有价值。应结合待解决法律事实的主要矛盾, 梳理出重点分析的问题, 分清主次, 把握重点, 做到范围清晰。 (5) 做好法律研究。准确把握法律的准确涵义, 避免出现理解偏差, 应坚持特别法优于普通法, 新法优于旧法, 并注重法律与法律事实之间的匹配, 同时考虑司法实践经验。
3.4.2 分析方法
(1) 法定准则法。法定准则法是指依据待解决法律事实, 直接对应比对相应的法律规范, 从而得出相应的结论。法律规则是调整社会生活的重要规范, 首先应穷尽一切法律规则, 明确法律对待解决法律事实的定性与态度。禁止态度。此属于法律的红线, 不可逾越。限制态度。此属法律重点监管领域, 若为需要满足特定的条件, 且大多附加政府部门监管, 通常在特定经济领域。鼓励态度。此属法律允许鼓励为之事项, 此类事项只要按照法律的要求为之, 一般不会出现违法情形。
(2) 突出焦点法。突出焦点法是指基于待解决的法律事实, 从其主体、性质、法律关系、内容出发, 梳理出突出的主要问题, 围绕其进行分析论证, 进而得出相应结论的方法。梳理焦点时应考虑如下因素。法律主体的性质。不同的主体性质决定了不同的行为方式, 决定了不同的法律责任承担。法律关系的构成。确定法律关系是解决法律问题的关键, 不同的法律关系决定法律事实的实施难易。法律事实的内容。内容是法律关系的本质决定了是否应受法律调整以及法律适用的范围。法律主体的诉求。法律主体的诉求带有较强的目的性, 带有行使权力方便, 追求利益最大化的本意;不同的提出者往往有不同的诉求, 把握焦点就需要把握法律主体的诉求。
(3) 实体程序结合法。实体程序结合法是指基于待解决法律事实, 按法律事实的实际情况, 具体采用先实体后程序或先程序后实体的方法进行分析, 从而推出结论的方法。先程序问题后实体问题。有些法律事实的解决需要先行考虑程序问题, 如企业兼并, 以何种方式兼并, 每个程序如何操作等是首要考虑的问题, 这是程序;分析不同兼并方式的差异与优略, 又涉及实体问题, 这需要基于不同的法律事实来判断。先实体问题后程序问题。有些法律事实需要先行考虑实体问题, 比如借款合同, 这首要论证的是借款合同是否有效, 属于实体问题;再论证借款是否超过了诉讼实效, 属于程序问题, 这需要灵活运用。
(4) 演绎法。演绎法是指以法律、法规为原理、原则, 以待解决法律事实为基础, 去分析、衡量、推断待解决法律事实的解决方案的方法, 具体操作如下。明确法律事实。比如某房屋, 未经允许, 被他人私自侵占, 致使所有人的物权被侵害是事实。找准法律规定。根据《物权法》规定, 物权人对所有的房屋享有占有、使用、收益和处分的权利, 对侵害其物权的行为享有物的返还请求权。进行法律推断。任何一个法律事实都符合三段论的特征, 法律法规为大前提, 法律事实为小前提, 物权人有权要求房屋侵权人立即腾空房屋, 归还房屋, 这是结论。
(5) 归纳法。归纳法是指基于待解决的法律事实, 从法律事实显现的不同角度, 利用法律规定的不同视角, 对其进行多方面分析论证, 经汇总集中得出唯一结论的方法, 具体操作如下。从行为主体判断。行为主体不具有独立的民事主体资格, 仅仅是某民事主体的职能部门, 其对外独立行为无效。从行为方式判断。行为主体未与对方协商一致, 擅自修改原合同条款, 并未通知另一方, 该修改行为无效。从行为内容判断。修改的内容属于法律禁止性规定的内容, 重大显失公平, 该内容无效。故通过以上分析判断, 可以归纳为, 行为主体所实施的行为最终是无效的。
(6) 对比法。对比法是指待解决的法律事实依法可以多种途径实现, 通过实施方式、效率、效益等比较, 确定最优途径的方法, 以解散某子公司为例。对比解散方式。公司解散有很多方式, 可以直接解散, 也可以吸收合并的方式, 解散有严格复杂的清算程序, 而若吸收合并, 则被吸收企业可不用走清算程序, 从方式上讲, 吸收合并更为简便。对比解散效率。若直接解散, 需要履行清理债权、债务、通知、公告、注销等多种程序, 效率较低;而吸收合并, 由吸收方直接接收全部债权债务, 不用走清算程序, 效率较高。对比解散效益。直接解散, 会使企业的业务及原始积累的有形、无形资产全部消亡, 且税费较高;而吸收合并可以由吸收方获得子企业的全部, 并可以持续发展, 且税费较低, 相较而言, 吸收解散比直接解散的效益要高。经对比, 则可以选出最优的法律解决方案。
(7) 假设法。假设法是指就待解决法律事实假设可行, 但依据现行法律法规推论, 却得出相反结论的方法, 以代买房屋为例。假设可行。企业以自有资金买房, 但因政策限购等多重考虑, 以职工名义代购房屋, 且房屋登记在职工个人名下。法律冲突。《物权法》规定不动产物权的取得以登记准则进行判断, 基于公示公信原则, 房产证上的登记者即为房屋所有权人, 若代买则存在不可以对抗善意第三人的风险。存在风险。因存在代买人否认代买, 或出卖给善意第三人的风险, 故存在企业房产被处分的潜在威胁。通过假设的推论, 虽该做法并不违法, 但却存在巨大的法律风险, 这就为法律建议找到了突破口。
4 结语
法律意见书如何制作, 并如何与企业经营管理相结合, 并无明确的法律规定和标准, 经探索实践, 笔者浅析了法律意见书服务经营管理的方法;且该方法也进行了一定程度的推广与实践, 经检验, 效果是显著的, 取得了显著的社会效果和经济效果;真正实现了法律预防之本质功能, 不再使法律游离于企业经营管理之外。
摘要：法律意见书以何种视角切入企业的经营管理并能够行之有效地融入企业的经营管理, 真正地使法律服务价值得以体现, 既无法定的规则可依, 也无明确的标准和统一的方式可循, 在实践中, 不同的法律服务工作者往往有不同的见解和做法。笔者通过多年的司法实践, 结合为企业提供法律服务的经验, 就法律意见书如何有效地服务企业经营管理进行了探究, 以期使法律意见书融入企业经营管理有章可循。
关键词：法律意见书,经营管理,方法
参考文献
[1]张庆, 刘宁.法律意见书的研究与制作[M].北京:法律出版社, 2004 (2) .
篇4：旅行先锋的意见书
性别：女
身份：巢湖学院学生
经历：4年穷游227个城市
一、穷游并不是不带钱
穷游不穷，选择穷游，只是想用最经济的方式“穷”尽天下美景。我坐过最长的火车，是从巢湖到乌鲁木齐加上晚点整整坐了60多个小时，而20多个小时的硬座对我来说是家常便饭。这些经历培养了我吃苦耐劳的精神，是人生另一种成长洗礼。去青岛、广东等地，我都是坐飞机去的，因为合肥到青岛机票便宜的时候才一百多块钱。所以，穷游不是为了穷游而穷游，更不是为了“装”。
二、我的旅行经费都是自己挣的
我做过很多兼职，从大一刚开始的超市促销到化妆品销售、房地销售，也做过校园卡和宽带推销，在拉萨摆摊卖明信片，在学校摆摊亲自炒饭卖铁板蛋炒饭等等。
女孩子一样可以穷游，但一定要带够资金，因为只有经济独立才能人格独立，不卑不亢才是我们应有的态度。
三、关于搭车的安全问题
女孩子搭车没有大家想象的那么轻松。我每晚住青旅，因为便宜，还能找到第二天结伴搭车的驴友。我们常常两三个人一起搭车，这样可以增加安全系数。
四、不要因为旅行而脱离现实生活
篇5：意见书范文
一、申办《建设项目选址意见书》的范围 1.新建建设项目需要使用土地的。
2.原址改建、扩建建设项目需要使用本单位以外土地的（含拆迁房屋）。3.需要改变本单位土地使用性质的建设项目。
二、申办《建设项目选址意见书》应提交的文件、图纸、资料
1.提交建设项目选址的书面申请，填妥《建设项目选址意见书》有关内容。2.经批准的建设项目建议书及有关批准文件。
3.经认定能够反映拟建项目用地位置和有关建筑控制线（如高压线及各种地下管线）以及周围相互关系的现状有效地形图二份（大中型建设项目地形图比例为1:1000，一般项目为1:500）。4.原地改建申请改变土地使用性质的或原址改建需要使用本单位以外土地的，须附送土地权属证件（或用地批文和用地红线图）；需拆除基地内房屋的，附送房屋产权证件等材料；其中联建的，应附送协议书等文件。
5.改变本单位土地使用性质的建设项目，须附送土地权属证件（或用地批文和用地红线图）。6.大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应附送具有相应资质的规划设计单位做出的选址论证意见。
7.工业项目或其他对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目，应附送建设项目工艺情况，水陆交通、能源、市政公用配套等基本要求，建设项目对周围地区带来的影响以及建设项目对周围地区建设的控制要求，包括有关环境、卫生防疫、消防安全和其他特殊要求的资料。8.对建设项目基本情况介绍和对选址要求的说明，并附选址意向及项目平面布局要求等图纸。
三、申办程序
1.建设单位(或个人)提交建设项目选址定点书面申请，申领《建设项目选址意见书》，并认真填写有关内容，加盖单位公章（或填写身份证号码）；
2.根据需要征求环保、消防、卫生防疫、人防、交通、文物保护以及市政等相关部门意见（书面意见）。
3.提交上述有关文件、图纸、资料。
4.经审查符合规划要求的，给予办理《建设项目选址意见书》。
四、注意事项
《建设项目选址意见书》有效期一年。建设单位（或个人）必须在一年内向计划、国土部门申请立项及用地计划指标，并向我局申办《建设用地规划许可证》，否则《建设项目选址意见书》自行失效。
申办建设用地规划许可证2004-12-26 16:53:51
一、申办《建设用地规划许可证》的范围
1．在城市规划区范围内经批准进行建设需要新征建设用地的一切建设项目。
2．经批准，拟在已取得土地使用权的用地红线内进行改变原用地使用性质的建设项目和土地使用权转让项目。
3．原址改建、扩建需使用本单位以外的土地的（含拆迁房屋）。
4．属违法用地，申请补办建设用地规划手续的和经有关部门拍卖的用地项目。5．在城市规划区内的临时用地。
二、申办《建设用地规划许可证》应提交的文件、图纸、资料 1.建设单位（或个人）的书面申请；属土地使用权转让的，由土地出让方和受让方共同申请。2.国土部门的用地计划指标或土地使用权证；属违法用地补办的，应提交国土部门的违法用地处罚决定书。
3.市（区）计划部门批准的项目立项文件。
4.非市属项目（包括部队及中央部属、省属项目）应同时提供相应计划部门的批准文件。5.重点工程和大中型建设项目，需提供项目的可行性研究报告及上级主管机关的批准文件。6.涉及环保、消防、人防、交通、文化、宗教、市政等项目，须出具各相关部门的书面批准材料；
7.《建设项目选址意见书》及附图、附件复印件。
8.提供建设地段现状有效地形图六份（大中型建设项目地形图比例为1：1000，一般项目为1：500）。
9.原地改建申请改变土地使用性质的或原址改建需要使用本单位以外土地的，须附送土地权属证件（或用地批文和用地红线图）；需拆除基地内房屋的，附送房屋产权证件等材料；其中联建的，应送协议书等文件。
10.对建设项目的情况说明和有关图纸、文件、资料。
三、申办程序
1.建设单位(或个人)向我局申领、填写《建设用地规划审批表》（需加盖公章或填写身份证号码）。
2.已办理《建设项目选址意见书》的，提交建设项目总平面设计方案和《建设用地规划审批表》以及上述的文件、图纸、资料；
3.未办理《建设项目选址意见书》的，经我局勘查、审查符合要求的，出具建设用地范围蓝线图和建设工程规划设计条件通知单，建设单位以此委托具有相应资质的设计单位进行项目总平面规划设计。
4.接到项目总平面设计方案后，我局就总平面方案审批意见提出书面答复。
5.项目总平面设计方案经审查符合规划设计要求的，给予办理《建设用地规划许可证》。
四、注意事项
《建设用地规划许可证》有效期一年，建设单位(或个人)须在一年内向土地管理部门申请办理土地审批手续，否则，《建设用地规划许可证》自行失效。
申请建设工程方案规划审批程序2004-12-26 16:54:11 建设单位在办理规划、单体设计方案前，须向我局提出方案报审申请书，由建设工程规划管理科发放建设工程方案审批表。※ 收件
建设单位提必备材料到建设工程规划管理科办理登记，领取受理回执。材料包括： ①相应的征地批文或产权资料（原件、复印件）；
②已填妥的建设工程方案审批表（硬表一份，软表一式四份）；
③经我局核发的《建设用地规划许可证》、建设工程设计要求通知单及建设用地规划红线图、规划设计总图（原件、复印件）； ④市计划局预备立项计划文件；
⑤建筑方案报建图4份（包括规划总平面图、各层平面图、两个以上立面图、建筑主立面透视图、能据以确定建筑物各层高度及总高度的剖面图，并应符合国家制图规范要求及建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》要求）； ⑥涉及有关专业管理（包括消防、环保、地震、人防、文物等）的，按有关规定附送各专业部门的审核意见。※ 办件
1、建设工程规划管理科资料汇总后报科长作任务安排。经办人员接受任务后，进行现场踏勘，根据有关法规、条例及规划设计要求对方案进行审核并提出初审意见： 方案图纸是否规范、是否达到深度要求，设计资质是否符合要求；
总体规划是否符合用地使用功能，与规划设计总图有何改变，各种技术经济指标是否符合规范和规划设计要求；
总体规划的平面构图、体量处理、空间构成等是否合理；
建筑单体的平面布置、立体构成、尺度比例、立面造型（包括建筑风格、立面材质及色彩的选取）等方面是否符合规范和规划要求，与周围环境是否协调。
2、主办人将初审意见送科长审核，拟定审批意见。
3、各部门、主管副局长进行会签。
4、拟定审批意见在局长办公会进行会审。
5、根据局长办公会意见填写审批表及核签图纸。※ 发件
发出建设工程方案审批表及相应图纸，建设单位凭审定的方案图及审批意见进入施工报建图设计。经审核不同意的，予以书面答复并退回图纸，按要求修改后重新报审。※ 注意事项
建设工程规划方案审批意见及审批图件有效期为一年，建设单位须在一年内组织申请核发《建筑工程规划许可证》，否则，本次审批内容自行失效。
核发《建设工程规划许可证》程序2004-12-26 16:54:30 建设单位在办理建设工程施工图报审前，由建设工程规划管理科发放建设工程规划审批表。※ 收件
建设单位提必备材料到建设工程规划管理科办理登记，领取受理回执。材料包括： ①固定资产投资计划文件；
②经我局审批同意的方案报建图及方案审批表各一份；
③已填好的建设工程规划审批表（硬表一份，软表一式四份）；
④建筑施工报建图4份（包括场地设计平面图、基础设计图、各层平面图、立面图、剖面图、大样图，并应符合国家制图规范要求及建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》要求）； ⑤涉及有关专业管理的，按有关规定附送各专业部门的审核意见。※ 办件
1、建设工程规划管理科资料汇总后报科长作任务安排。经办人员接受任务后，根据有关法规、条例及规划设计要求对施工报建图进行审核并提出初审意见： ①图纸是否达到深度要求；
②审定场地设计（包括建构筑物、管线、绿化、道路、标高、竖向设计等）、平面图、立面图、剖面图、大样图及用料说明等是否符合设计规范和规划要求； ③施工图纸与审批的方案图纸存在什么出入； ④各种技术经济指标是否符合规范和规划设计要求；
2、主办人将初审意见送科长审核，拟定审批意见。
3、各部门、主管副局长进行会签。
4、拟定审批意见在局长办公会进行会审。
5、根据局长办公会意见填写审批表及核签图纸。※ 发件
发出建设工程规划审批表及相应图纸、核发《建设工程规划许可证》。经审核不同意的，予以书面答复并退回图纸，按要求修改后重新报审。※ 注意事项
《建设工程规划许可证》有效期为一年，建设单位须在一年内组织开工并向规划局申报验线、验槽，否则，《建设工程规划许可证》自行失效。
建设工程变更报建审批程序2004-12-26 16:54:47 建设单位在建设过程中，如需要进行变更建设，必须持原审批文件（包括审批表、施工报建图、《建设工程规划许可证》等）、变更申请书、设计单位的设计变更通知书及相关的变更图纸向建设工程规划管理科提出变更申请，由建设工程规划管理科组织，按核发《建设工程规划许可证》审批程序进行审批。
办理工程开工前规划验线、验槽2004-12-26 16:55:02 建设单位领取《建设工程规划许可证》后，工程建设时，必须向我局申请验线、验槽。※ 放线
建设单位应委托由我局认可的勘测单位，根据经我局批准的施工图对总平面定位放线，并引给两个以上的标高点。※ 验线
1、施工单位根据定位线进行基础放线后，向建设工程规划管理科报送由我局核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及其附件（原件、复印件），申请验线；
2、建设工程规划管理科对报送材料进行核对，会同用地科有关人员及市行政执法局到现场验线，于现场签核验线结论。验线合格者方可进行基础施工。※ 验槽
建设工程挖槽绑扎钢筋后、浇灌混凝土前，建设单位必须向建设工程规划管理科申请验槽，由建设工程规划管理科派员现场验槽，于现场签核结论。验槽合格者方准继续施工
办理规划竣工验收2004-12-26 16:55:22 建设单位按施工报建图要求，全面完成基地内各项建设及城建档案手续方可向我局申请建设工程规划竣工验收，由建设工程规划管理科发放建设工程规划验收表。※ 收件
建设单位提必备材料到建设工程规划管理科办理登记，领取受理回执。材料包括： ①已填妥的建设工程规划验收表（一式四份）；
②规划红线图、建设工程规划审批表、《建设工程规划许可证》（原件、复印件）； ③由我局审批发出的施工报建图纸一份（原件）； ④建设工程验线、验槽记录表一份（原件）； ⑤地下管线竣工图一份。※ 办件
1、建设工程规划管理科资料汇总后报科长作任务安排。派主办人员到现场进行工程初验。初验内容包括：
①建设工程是否已完成土建工程和外墙装修；
②施工排栅和各类临时用房、围墙及其他需要拆除的建构筑物是否全部拆除，施工场地是否已清理完毕；
③场区内市政或生活服务等各类配套工程、绿化工程是否已建设完毕；
④是否严格按审批图纸要求进行建设、是否存在改变使用功能、改变技术经济指标的问题； ⑤建设用地红线范围内是否有违章建设。
2、主办人将初验情况及意见上报科长，拟定整改意见，书面通知建设单位；
3、建设单位根据意见整改后，预约时间，由建设工程规划管理科会同总规划师室、建设用地规划管理科进行现场验收；
4、根据验收情况拟定验收意见，各部门、主管副局长进行会签。报局长办公会进行会审；
5、根据局长办公会意见填写验收表。※ 发件
发放《建设工程规划验收合格证》、规划验收表。
揭阳市城市规划局服务承诺制度2004-12-26 17:00:33
为进一步增强服务意识，改进机关作风，提高服务质量，培育良好职业道德，促进廉政建设，强化依法治市，依法行政，提高工作效率和办事透明度，市城市规划局在规划管理工作中实行社会服务承诺制度，诚恳接受社会监督。承诺内容如下：
一、诚信服务态度
遵循“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德准则，把实践“三个代表”要求作为一切工作的出发点和落脚点，热情周到接待建设单位和个人，全心全意为群众办好事、办实事。具体做到“四公开”,即公开规划管理的职责范围；公开规划管理的办事程序；公开规划管理的办事进度；公开规划管理的办事结果；做到符合手续的及时办，不符合手续的依法依规解释，以理服人。
二、建设项目规划审批程序与时限
（一）申办《建设项目选址意见书》
接到建设单位的项目选址定点书面申请，发给“建设项目选址意见书申请审批表”；须征求环保、消防等相关部门意见的，建设单位须送审并由相关单位出具书面意见，文件、资料齐全的，发给回执，40个工作日内给予是否同意建设项目选址的书面答复，同意的，核发《建设项目选址意见书》及其附图附件。
（二）申办《建设用地规划许可证》
1、建设单位根据《建设项目选址意见书》及设计条件委托有设计资质的单位作出建设项目总平面方案报我局审批，我局在15个工作日内给予总平面方案审批意见的书面答复。
2、接到建设单位或个人的书面申请和国土部门的用地指标及经审定的总平面方案，相关资料齐全的，发给回执；25个工作日内出具建设用地规划红线图，核发《建设用地规划许可证》。
（三）申办《建设工程方案审批表》
接到建设单位的方案报建书面申请，即发给《建设工程方案审批表》；征求环保、消防、人防、地震、文物等相关部门意见的，建设单位须送审并由相关单位出具书面意见，文件、资料齐全的，发给回执，并于25个工作日内给予是否同意建设方案的书面答复，同意的，核发《建设工程方案审批表》。
（四）申办《建设工程规划许可证》
接到建设单位的报建书面申请，即发给《建设工程规划管理审批表》；征求环保、消防、人防、地震、文物等相关部门意见的，建设单位须送审并由相关单位出具书面意见，文件、图纸及其他资料齐全的，发给回执，并于25个工作日内给予是否同意建设的书面答复，同意的，核发《建设工程规划许可证》。
三、规划管理业务咨询
对有关市区总体规划的内容，规划管理的规定，建设项目的报建和审批（核准）程序，以及各种规费的收取规定等的咨询，由工作人员及时答复，不能及时作出答复的，应认真做好记录，并明确答复时间。咨询电话：8225903、8223031。
四、规划管理工作监督
篇6：意见签署范文
村民委员会证明: :
该生属我村委会 XＸX 家庭子女,该户是建档立卡贫困户。
乡镇人民政府证明：
经核实,该生属建档立卡贫困户家庭子女,户籍编号:ＸXＸＸXXXＸ,学生 XXＸ个人编号：XXXXＸXXＸX。
就读学校认可证明: :
该生于ＸＸXＸ年 XX 月入学至今在我校就读,学籍号:XXＸXXXXXXXＸ。
县教育局审核意见：
经审核，该生就读学校属于雨露计划范畴学校,情况属实。
县扶贫办审核意见: :
篇7：意见书范文
一、法律意见书内容要求
1、管理人登记需提交法律意见
根据指引，法律意见书应当对下列内容逐项发表法律意见：
（一）申请机构是否依法在中国境内设立并有效存续。
（二）申请机构的工商登记文件所记载的经营范围是否符合国家相关法律法规的规定。申请机构的名称和经营范围中是否含有“基金管理”、“投资管理”、“资产管理”、“股权投资”、“创业投资”等与私募基金管理人业务属性密切相关字样；以及私募基金管理人名称中是否含有“私募”相关字样。
（三）申请机构是否符合《私募投资基金监督管理暂行办法》第22条专业化经营原则，说明申请机构主营业务是否为私募基金管理业务；申请机构的工商经营范围或实际经营业务中，是否兼营可能与私募投资基金业务存在冲突的业务、是否兼营与“投资管理”的买方业务存在冲突的业务、是否兼营其他非金融业务。
（四）申请机构股东的股权结构情况。申请机构是否有直接或间接控股或参股的境外股东，若有，请说明穿透后其境外股东是否符合现行法律法规的要求和中国基金业协会的规定。
（五）申请机构是否具有实际控制人；若有，请说明实际控制人的身份或工商注册信息，以及实际控制人与申请机构的控制关系，并说明实际控制人能够对机构起到的实际支配作用。
（六）申请机构是否存在子公司（持股5%以上的金融企业、上市公司及持股20%以上的其他企业）、分支机构和其他关联方（受同一控股股东/实际控制人控制的金融企业、资产管理机构或相关服务机构）。若有，请说明情况及其子公司、关联方是否已登记为私募基金管理人。
（七）申请机构是否按规定具有开展私募基金管理业务所需的从业人员、营业场所、资本金等企业运营基本设施和条件。
（八）申请机构是否已制定风险管理和内部控制制度。是否已经根据其拟申请的私募基金管理业务类型建立了与之相适应的制度，包括（视具体业务类型而定）运营风险控制制度、信息披露制度、机构内部交易记录制度、防范内幕交易、利益冲突的投资交易制度、合格投资者风险揭示制度、合格投资者内部审核流程及相关制度、私募基金宣传推介、募集相关规范制度以及（适用于私募证券投资基金业务）的公平交易制度、从业人员买卖证券申报制度等配套管理制度。
（九）申请机构是否与其他机构签署基金外包服务协议，并说明其外包服务协议情况，是否存在潜在风险。
（十）申请机构的高管人员是否具备基金从业资格，高管岗位设置是否符合中国基金业协会的要求。高管人员包括法定代表人执行事务合伙人委派代表、总经理、副总经理（如有）和合规风控负责人等。
（十一）申请机构是否受到刑事处罚、金融监管部门行政处罚或者被采取行政监管措施；申请机构及其高管人员是否受到行业协会的纪律处分；是否在资本市场诚信数据库中存在负面信息；是否被列入失信被执行人名单；是否被列入全国企业信用信息公示系统的经营异常名录或严重违法企业名录；是否在“信用中国”网站上存在不良信用记录等。
（十二）申请机构最近三年涉诉或仲裁的情况。
（十三）申请机构向中国基金业协会提交的登记申请材料是否真实、准确、完整。
（十四）经办执业律师及律师事务所认为需要说明的其他事项。
2、重大变更需提交法律意见
已登记的私募基金管理人若申请变更控股股东、变更实际控制人、变更法定代表人执行事务合伙人等重大事项或中国基金业协会审慎认定的其他重大事项，需向中国基金业协会提交《私募基金管理人重大事项变更专项法律意见书》，对私募基金管理人重大事项变更的相关事项逐项明确发表结论性意见。《私募基金管理人重大事项变更专项法律意见书》的要求参见上述《法律意见书》的相关要求。
【附件】
《私募基金管理人登记法律意见书指引》
申请机构向中国证券投资基金业协会（以下简称中国基金业协会）申请私募基金管理人登记，应当根据《中华人民共和国律师法》等相关法律法规，聘请中国律师事务所依照本指引出具《私募基金管理人登记法律意见书》（以下简称《法律意见书》）。中国基金业协会将在私募基金管理人登记公示信息中列明出具《法律意见书》的经办执业律师信息及律师事务所名称。
一、按照本指引，经办执业律师及律师事务所应当勤勉尽责，根据相关法律法规、《律师事务所从事证券法律业务管理办法》、《律师事务所证券法律业务执业规则（试行）》及中国基金业协会的相关规定，在尽职调查的基础上对本指引规定的内容发表明确的法律意见，制作工作底稿并留存，独立、客观、公正地出具《法律意见书》，保证《法律意见书》不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。
二、《法律意见书》应当由两名执业律师签名，加盖律师事务所印章，并签署日期。用于私募基金管理人登记的《法律意见书》的签署日期应在私募基金管理人提交私募基金管理人登记申请之日前的一个月内。《法律意见书》报送后，私募基金管理人不得修改其提交的私募登记申请材料；若确需补充或更正，经中国基金业协会同意，应由原经办执业律师及律师事务所另行出具《补充法律意见书》。
三、《法律意见书》的结论应当明晰，不得使用“基本符合条件”等含糊措辞。对不符合相关法律法规和中国证监会、中国基金业协会规定的事项，或已勤勉尽责仍不能对其法律性质或其合法性作出准确判断的事项，律师事务所及经办律师应发表保留意见，并说明相应的理由。
四、经办执业律师及律师事务所应在充分尽职调查的基础上，就下述内容逐项发表法律意见，并就对私募基金管理人登记申请是否符合中国基金业协会的相关要求发表整体结论性意见。不存在下列事项的，也应明确说明。若引用或使用其他中介机构结论性意见的应当独立对其真实性进行核查。
（一）申请机构是否依法在中国境内设立并有效存续。
（二）申请机构的工商登记文件所记载的经营范围是否符合国家相关法律法规的规定。申请机构的名称和经营范围中是否含有“基金管理”、“投资管理”、“资产管理”、“股权投资”、“创业投资”等与私募基金管理人业务属性密切相关字样；以及私募基金管理人名称中是否含有“私募”相关字样。
（三）申请机构是否符合《私募投资基金监督管理暂行办法》第22条专业化经营原则，说明申请机构主营业务是否为私募基金管理业务；申请机构的工商经营范围或实际经营业务中，是否兼营可能与私募投资基金业务存在冲突的业务、是否兼营与“投资管理”的买方业务存在冲突的业务、是否兼营其他非金融业务。
（四）申请机构股东的股权结构情况。申请机构是否有直接或间接控股或参股的境外股东，若有，请说明穿透后其境外股东是否符合现行法律法规的要求和中国基金业协会的规定。
（五）申请机构是否具有实际控制人；若有，请说明实际控制人的身份或工商注册信息，以及实际控制人与申请机构的控制关系，并说明实际控制人能够对机构起到的实际支配作用。
（六）申请机构是否存在子公司（持股5%以上的金融企业、上市公司及持股20%以上的其他企业）、分支机构和其他关联方（受同一控股股东/实际控制人控制的金融企业、资产管理机构或相关服务机构）。若有，请说明情况及其子公司、关联方是否已登记为私募基金管理人。
（七）申请机构是否按规定具有开展私募基金管理业务所需的从业人员、营业场所、资本金等企业运营基本设施和条件。
（八）申请机构是否已制定风险管理和内部控制制度。是否已经根据其拟申请的私募基金管理业务类型建立了与之相适应的制度，包括（视具体业务类型而定）运营风险控制制度、信息披露制度、机构内部交易记录制度、防范内幕交易、利益冲突的投资交易制度、合格投资者风险揭示制度、合格投资者内部审核流程及相关制度、私募基金宣传推介、募集相关规范制度以及（适用于私募证券投资基金业务）的公平交易制度、从业人员买卖证券申报制度等配套管理制度。
（九）申请机构是否与其他机构签署基金外包服务协议，并说明其外包服务协议情况，是否存在潜在风险。
（十）申请机构的高管人员是否具备基金从业资格，高管岗位设置是否符合中国基金业协会的要求。高管人员包括法定代表人执行事务合伙人委派代表、总经理、副总经理（如有）和合规风控负责人等。
（十一）申请机构是否受到刑事处罚、金融监管部门行政处罚或者被采取行政监管措施；申请机构及其高管人员是否受到行业协会的纪律处分；是否在资本市场诚信数据库中存在负面信息；是否被列入失信被执行人名单；是否被列入全国企业信用信息公示系统的经营异常名录或严重违法企业名录；是否在“信用中国”网站上存在不良信用记录等。
（十二）申请机构最近三年涉诉或仲裁的情况。
（十三）申请机构向中国基金业协会提交的登记申请材料是否真实、准确、完整。
（十四）经办执业律师及律师事务所认为需要说明的其他事项。
五、已登记的私募基金管理人若申请变更控股股东、变更实际控制人、变更法定代表人、执行事务合伙人等重大事项或中国基金业协会审慎认定的其他重大事项，需向中国基金业协会提交《私募基金管理人重大事项变更专项法律意见书》，对私募基金管理人重大事项变更的相关事项逐项明确发表结论性意见。《私募基金管理人重大事项变更专项法律意见书》的要求参见上述《法律意见书》的相关要求。
2015年年末，基金业协会制定了3个办法、一个规范、7个指引征求意见。其中，《私募投资基金募集行为管理办法（试行）》系统的对私募基金募集行为提出了规范要求，《私募投资基金管理人内部控制指引》则系统的对管理人内部制度建设做了规范要求，构建了私募基金的核心自律规则体系。
各私募投资基金管理人：
根据《证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》的有关规定，经中国基金业协会理事会表决通过，现正式对外发布《私募投资基金管理人内部控制指引》。
本指引自2016年2月1日起正式施行。特此通知。中国基金业协会 二○一六年二月一日
附件：私募投资基金管理人内部控制指引 第一章 总 则
第一条 为了引导私募基金管理人加强内部控制，促进合法合规、诚信经营，提高风险防范能力，推动私募基金行业规范发展，根据《证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》、《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》，制定本指引。
第二条 私募基金管理人内部控制是指私募基金管理人为防范和化解风险，保证各项业务的合法合规运作，实现经营目标，在充分考虑内外部环境的基础上，对经营过程中的风险进行识别、评价和管理的制度安排、组织体系和控制措施。
第三条 私募基金管理人应当按照本指引的要求，结合自身的具体情况，建立健全内部控制机制，明确内部控制职责，完善内部控制措施，强化内部控制保障，持续开展内部控制评价和监督。
私募基金管理人最高权力机构对建立内部控制制度和维持其有效性承担最终责任，经营层对内部控制制度的有效执行承担责任。第二章 目标和原则
第四条 私募基金管理人内部控制总体目标是：
（一）保证遵守私募基金相关法律法规和自律规则。
（二）防范经营风险，确保经营业务的稳健运行。
（三）保障私募基金财产的安全、完整。
（四）确保私募基金、私募基金管理人财务和其他信息真实、准确、完整、及时。第五条 私募基金管理人内部控制应当遵循以下原则：
（一）全面性原则。内部控制应当覆盖包括各项业务、各个部门和各级人员，并涵盖资金募集、投资研究、投资运作、运营保障和信息披露等主要环节。
（二）相互制约原则。组织结构应当权责分明、相互制约。
（三）执行有效原则。通过科学的内控手段和方法，建立合理的内控程序，维护内控制度的有效执行。
（四）独立性原则。各部门和岗位职责应当保持相对独立，基金财产、管理人固有财产、其他财产的运作应当分离。
（五）成本效益原则。以合理的成本控制达到最佳的内部控制效果，内部控制与私募基金管理人的管理规模和员工人数等方面相匹配，契合自身实际情况。
（六）适时性原则。私募基金管理人应当定期评价内部控制的有效性，并随着有关法律法规的调整和经营战略、方针、理念等内外部环境的变化同步适时修改或完善。
第三章 基本要求
第六条 私募基金管理人建立与实施有效的内部控制，应当包括下列要素：
（一）内部环境：包括经营理念和内控文化、治理结构、组织结构、人力资源政策和员工道德素质等，内部环境是实施内部控制的基础。
（二）风险评估：及时识别、系统分析经营活动中与内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。
（三）控制活动：根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受范围之内。
（四）信息与沟通：及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在内部、企业与外部之间进行有效沟通。
（五）内部监督：对内部控制建设与实施情况进行周期性监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷或因业务变化导致内控需求有变化的，应当及时加以改进、更新。
第七条 私募基金管理人应当牢固树立合法合规经营的理念和风险控制优先的意识，培养从业人员的合规与风险意识，营造合规经营的制度文化环境，保证管理人及其从业人员诚实信用、勤勉尽责、恪尽职守。
第八条 私募基金管理人应当遵循专业化运营原则，主营业务清晰，不得兼营与私募基金管理无关或存在利益冲突的其他业务。
第九条 私募基金管理人应当健全治理结构，防范不正当关联交易、利益输送和内部人控制风险，保护投资者利益和自身合法权益。
第十条 私募基金管理人组织结构应当体现职责明确、相互制约的原则，建立必要的防火墙制度与业务隔离制度，各部门有合理及明确的授权分工，操作相互独立。
第十一条 私募基金管理人应当建立有效的人力资源管理制度，健全激励约束机制，确保工作人员具备与岗位要求相适应的职业操守和专业胜任能力。
私募基金管理人应具备至少2名高级管理人员。
第十二条 私募基金管理人应当设置负责合规风控的高级管理人员。负责合规风控的高级管理人员，应当独立地履行对内部控制监督、检查、评价、报告和建议的职能，对因失职渎职导致内部控制失效造成重大损失的，应承担相关责任。
第十三条 私募基金管理人应当建立科学的风险评估体系，对内外部风险进行识别、评估和分析，及时防范和化解风险。
第十四条 私募基金管理人应当建立科学严谨的业务操作流程，利用部门分设、岗位分设、外包、托管等方式实现业务流程的控制。第十五条 授权控制应当贯穿于私募基金管理人资金募集、投资研究、投资运作、运营保障和信息披露等主要环节的始终。私募基金管理人应当建立健全授权标准和程序，确保授权制度的贯彻执行。
第十六条 私募基金管理人自行募集私募基金的，应设置有效机制，切实保障募集结算资金安全；私募基金管理人应当建立合格投资者适当性制度。
第十七条 私募基金管理人委托募集的，应当委托获得中国证监会基金销售业务资格且成为中国证券投资基金业协会（以下简称“中国基金业协会”）会员的机构募集私募基金，并制定募集机构遴选制度，切实保障募集结算资金安全；确保私募基金向合格投资者募集以及不变相进行公募。
第十八条 私募基金管理人应当建立完善的财产分离制度，私募基金财产与私募基金管理人固有财产之间、不同私募基金财产之间、私募基金财产和其他财产之间要实行独立运作，分别核算。
第十九条 私募基金管理人应建立健全相关机制，防范管理的各私募基金之间的利益输送和利益冲突，公平对待管理的各私募基金，保护投资者利益。
第二十条 私募基金管理人应当建立健全投资业务控制，保证投资决策严格按照法律法规规定，符合基金合同所规定的投资目标、投资范围、投资策略、投资组合和投资限制等要求。
第二十一条 除基金合同另有约定外，私募基金应当由基金托管人托管，私募基金管理人应建立健全私募基金托管人遴选制度，切实保障资金安全。
基金合同约定私募基金不进行托管的，私募基金管理人应建立保障私募基金财产安全的制度措施和纠纷解决机制。
第二十二条 私募基金管理人开展业务外包应制定相应的风险管理框架及制度。私募基金管理人根据审慎经营原则制定其业务外包实施规划，确定与其经营水平相适宜的外包活动范围。
第二十三条 私募基金管理人应建立健全外包业务控制，并至少每年开展一次全面的外包业务风险评估。在开展业务外包的各个阶段，关注外包机构是否存在与外包服务相冲突的业务，以及外包机构是否采取有效的隔离措施。
第二十四条 私募基金管理人自行承担信息技术和会计核算等职能的，应建立相应的信息系统和会计系统，保证信息技术和会计核算等的顺利运行。第二十五条 私募基金管理人应当建立健全信息披露控制，维护信息沟通渠道的畅通，保证向投资者、监管机构及中国基金业协会所披露信息的真实性、准确性、完整性和及时性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
第二十六条 私募基金管理人应当保存私募基金内部控制活动等方面的信息及相关资料，确保信息的完整、连续、准确和可追溯，保存期限自私募基金清算终止之日起不得少于10 年。
第二十七条 私募基金管理人应对内部控制制度的执行情况进行定期和不定期的检查、监督及评价，排查内部控制制度是否存在缺陷及实施中是否存在问题，并及时予以改进，确保内部控制制度的有效执行。
第四章 检查和监督
第二十八条 中国基金业协会对私募基金管理人内部控制的建立及执行情况进行监督。第二十九条 私募基金管理人应当按照本指引要求制定相关内部控制制度，并在中国基金业协会私募基金登记备案系统填报及上传相关内部控制制度。
第三十条 中国基金业协会按照相关自律规则，对私募基金管理人的人员、内部控制、业务活动及信息披露等合规情况进行业务检查，业务检查可通过现场或非现场方式进行，私募基金管理人及相关人员应予以配合。
第三十一条 私募基金管理人未按本指引建立健全内部控制，或内部控制存在重大缺陷，导致违反相关法律法规及自律规则的，中国基金业协会可以视情节轻重对私募基金管理人及主要负责人采取书面警示、行业内通报批评、公开谴责等措施。
第五章 附 则