2001年 河津市建筑工程有限公司

2001年 河津市建筑工程有限公司（共5篇）

篇1：2001年 河津市建筑工程有限公司

2001年 河津市建筑工程有限公司

概述

2001年，在这个具有划时代意义的新世纪的第一年里，河津市建筑工程有限公司继续保持着良好的发展势头，全体员工紧紧围绕公司全年的“1234566”战略目标，团结一致，积极进取，使各项经济技术指标稳步攀升，取得了良好的经济效益，为公司的二次腾飞奠定了坚实的基础。

全年以来，国家持续实施的积极的财政政策和稳固的货币政策以及我国对城乡基本建设的投资规模力度不断加大的新形势，为公司的发展创设了良好的宏观前景。此外，我国加入WTO，给国内建筑企业带来了新的机遇和挑战，在目前的市场准入形势之下，公司正全面提升自身总体实力，与国际规则全面接轨。

2001年，公司广大员工继续发扬“精雕细琢，永攀高新，追求完美”的质量方针，各项经济技术指标大幅度提高，全年共完成生产总值1.5266亿元，比年计划超额完成887万元，实现利润152万元，较去年有所回升。全年产共获省级科技QC成果奖8项，省级工法3项，共创优良工程27项，其中省优工程4项，创优数量为历年之最，工程质量分项优良率达76.1%，全年总竣工面积达到169223平方米。

在施工地域分布上，全年施工重点分布在太原市、西安市、运城市、临汾市、晋城市、长治市及周边县市，以及河津市区、河津电厂等地，施工地域有所扩大，而且，在重点地域开拓上，公司积极制定了“北上西进”战略，向北力争开拓北京市场，向西则在巩固西安阵地的基础上，向纵深推进，积极参与西部大开发建设。值得一提的是，1996年制定的《总公司十年发展纲要》已提前四年基本实现，年底，公司第三届股东代表大会胜利召开，在去年“1234566”战略取得重大进展的基础上，大会全面制定了“12345678”战略，以推动公司全面腾飞。

此外，公司顺利通过建设部“一级资质”就位审查，公司机关内部全部实现国际INTER网的互联，并建立了公司网站；西安建大学生公寓楼的着手运作，西楼改造和老公司住宅楼工程建设的成功实施，为公司物业管理和资本运作开辟了新的渠道；公司技术工作全面起步，初步构建了完善的技术管理体系......这些利好措施的实施，不仅为公司带来了良好的经济效益，而且极大地振奋了全体河建员工的精神。

本我公司被评为山西省2001优秀建筑企业和山西省安全生产先进企业，并获2001中国建筑系统企业形象AAA级单位称号，董事长王保童荣获山西省建筑施工企业优秀经理，副总经理胡胜合荣获全国优秀项目经理称号，副总经理赵林河、第六分公司副经理胡伯九荣获山西省建筑施工企业优秀项目经理，第十一分公司承建的山医二院高层住宅楼工程荣获全国建筑安全奖，副经理张仁成荣获山西省建筑安全生产先进个人称号。长风破浪会有时，河建公司在新的征程上正披荆斩棘，昂首前进。

篇2：2001年 河津市建筑工程有限公司

概述

2009年是河建公司成立以来，投资力度最大，投资额最多，投资最集中的一年，也是我们在困难中顽强崛起的一年。

面对严峻的外部环境和越来越不适应的内部经营机制，公司一班人坚定信心，同心同德，以发展为第一要务，调结构，促转型，抢抓机遇，打造优势，成功实现了企业的过关转型涅潘重生，成为河建发展史上的转折点和里程碑。2009年共完成施工产值2.52亿元，承揽工程28项，中标率86%，汾水杯奖工程1项，省优工程2项，关公杯奖工程1项，创山西省用户满意工程1项，国家级QC成果1项，安全事故率为零。

坚持品牌战略，打造河建品牌。从1987年至今，公司坚持23年质量回访不间断，取得了良好的社会效益，受到建设单位和社会各界的高度赞扬。，在庆祝新中国成立六十周年，展示了我省六十年工程建设丰硕成果活动中，公司承揽的山西日报社采编大楼在众多参赛产品中脱颖而出，荣登榜首，这是对我们六十年质量管理的又一次肯定，河建品牌再次彰显。2009年3月，公司成立了第一届党总支委员会，实现了多年夙愿，加强了与地方党委、政府的协调与联系，打造企业发展与外部环境的和谐。选举产生第四届工会委员会，维护职工合法权益，发挥工会在企业发展中的积极作用。

倾情奉献，积极响应上级号召，继2008年汶川大地震援建400余套活动板房后，今年3月公司又派技术人员杨志国，再赴灾区，历时四个月，为四川茂县叠溪镇震灾后重建提供技术指导，圆满完成援建任务，受到山西省副省长牛任亮、山西省建设厅厅长王国正的亲切接见，为灾区人们奉献了爱心，为河建公司再填新彩。

篇3：2001年 河津市建筑工程有限公司

孙强, 现任天津市万新建筑安装工程有限公司副总经理, 天津市万新房地产开发有限公司总经理。天津市万新建筑安装工程有限公司改制后, 在他的领导下, 经过几年的奋力拼搏, 使一个改制后的小型建筑企业发展成为万新街建筑行业龙头企业, 为此孙强同志倾注了无数的汗水和心血。

对企业进行科学管理使公司始终沿着科学发展的轨道运行

天津市万新建筑安装工程有限公司其前身是万新街属集体企业, 随着改革开放的深入发展, 2004年4月企业实行改制, 发展成为二级总承包建筑企业, 并通过了ISO9001国际质量认证。从此, 孙强走上了艰难的创业之路。他担任公司副总经理后, 面对改制后的企业, 职工队伍需要去稳定, 狭小的市场需要去拓展, 资金困难需要去融资, 松散的管理需要去强化, 诸如此类, 有很多的问题和烦心的事都等着他去解决。面对困难, 他迎难而上, 通过对企业进行科学的管理, 使公司逐步得到发展。在企业管理中, 他对公司进行了全面整顿, 从稳定职工队伍和聘用人才入手, 建立和完善了各项规章制度, 落实了各施工组织、各层级管理人员和职工的职责, 明确了各层级人员的责、权、利和奖惩办法。通过建立制度、制定职责、落实任务、转变作风、提高服务、强化安全、狠抓质量、加大检查力度等管理措施, 使企业得到了飞速的发展。

积极拓展建筑市场为公司的发展奠定基础

建筑市场历来竞争激烈, 谁占领了足够的市场份额, 谁就有发展的机会和空间, 作为一个小型的民营建筑企业, 要在众多的建筑企业竞争中取得市场份额谈何容易。为了公司能够发展, 在建筑市场激烈的竞争中占据一席之地, 他调动公司全体职工的积极性, 组织公司各项目部积极寻找捕获工程项目信息, 积极参加招标活动, 认真做好投标前的各项准备工作, 以充分的准备和科学合理的投标方案, 参加招投标。在他的领导组织下, 近几年来完成了多项城中村改造等工程, 如:临月里还迁住宅小区工程、昆月里还迁住宅小区工程、杨台村还迁住宅工程、小王庄城中村改造工程、居然之家天津店工程、天津机床电器有限公司厂房车间及办公楼工程、万新街减速机厂车间及办公楼、万新街办事处办公楼工程等, 工程建筑面积达30万平方米, 完成建筑产值也在飞速增加。为万新街的经济发展做出了突出的贡献, 也为公司的发展奠定了坚实的基础。

坚持以人为本努力构建和谐企业

孙强把以人为本的理念始终贯穿在企业管理中, 充分发挥人员的潜能, 调动参与生产经营环节的各类人员的积极性, 善待员工, 关心他们的工作、学习和生活, 维护他们的合法利益。为此, 他依法与建立劳动关系的职工签订了劳动合同, 并按时足额为这些职工交纳了养老、失业、医疗、工伤等社会保险金, 从不拖欠。解除了他们的后顾之忧。孙强根据劳动、工会等法律法规的要求, 按照平等协商的原则, 同公司工会签订了“集体合同”、“女职工集体合同协议”、“工资集体协商协议”。根据公司经济发展的情况, 他及时为职工调增了工资, 使公司职工的工资接近或达到全街职工平均工资水平。他重视人才的使用培养, 聘请了150多名专业技术人员为公司服务, 并经常选送专业技术人员到区、市举办的培训班进行培训提高, 实施继续再教育。同时, 鼓励支持公司员工自考专业技术职称和职业资格证书, 在公司员工中形成了积极学习专业知识的氛围。由于他在企业管理中坚持以人为本, 因此公司上下形成了团结和谐的局面。

加强质量管理把工程质量视为企业的生命

作为建筑施工企业, 能否建造出高质量的房屋产品, 是关系到企业能否立足建筑市场生死存亡的大问题。孙强深知建筑质量是建筑企业发展与否的关键所在。因而他把工程质量视为企业的生命, 把质量管理作为公司经营活动的重点来抓。为使质量管理科学规范, 公司按照ISO9001:2000标准, 实施了质量管理体系, 制定了质量方针, 质量目标和措施。这些目标的实施, 从管理职责、资源管理、产品实施、产品测量、分析和改进等方面来管理工程质量, 由于他重视工程质量, 所以他经常会同质检, 安全管理人员深入到施工现场, 检查指导、严把质量关, 从每个环节上加强质量管理。公司严格的质量管理, 使所建工程竣工验收一次合格率达到100%, 2005年, 承建的临月里还迁住宅工程被天津市建委评为“文明施工单位”, 孙强为公司的发展和万新街的经济发展做出了重大贡献。

篇4：2001年 河津市建筑工程有限公司

二○○一工作总结

2001年是公司实施“十五”规划的开局年，也是公司有史以来面临内外压力最大的一年。这一年，公司在实事求是地总结分析公司“九五”工作实践和成就的基础上，努力按照江总书记“三个代表”的思想要求，深入贯彻十五届六中全会和国电公司工作会议精神，从电力基建市场发展的实际需求出发，及时提出了“五个工程”建设发展规划和2001十大工作目标。

一年来，在省公司和上级有关部门的正确领导和亲切关怀下，公司各级组织和全体职工认真贯彻落实省电力公司工作会议和公司八届二次职代会精神，坚持在改革创新中发展，在强化管理中提高，在市场开拓中前进，全面完成公司工作任务和目标，促进了公司两个文明建设的持续健康发展。

一、主要工作成效

回顾过去的一年，主要取得10项工作成效。

1、全面完成了公司施工生产任务。今年以来，广大干部职工紧紧围绕任务目标，齐抓共管，先后投产移交了大中小工程项目14个，且都按合同要求优质安全高标准竣工

= 1 = 移交。其中，合肥二电厂工程一、二号机组分别于6月16日和8月28日移交给业主；马钢热电厂工程于7月5日竣工移交；洛河一号机组改造工程于12月15日 竣工移交；合钢变、明光变、缺口变、张店变、江口变和汤山变工程相继竣工移交；湖南耒阳电厂、合肥电厂、马鞍山电厂的DCS改造工程也相继竣工移交。施工工艺质量继续保持着较高的水平，项目单位工程合格率100%，单位建筑工程优良率为96%，单位安装工程优良率98%，合二厂一号机组荣获中国焊接施工协会优秀奖；在新技术、新工艺、新材料的应用方面，有2项获“华东QC小组优秀奖”。此外，一些新开工的项目也按照合同工期要求，积极创造条件，加快施工进度，认真抓好质量安全工作，为全面完成公司施工目标任务作出了积极的贡献。

2、市场开发工作有了较大的突破。今年，公司根据市场发展趋势，结合企业经营特点，进一步加大开发深度和广度，逐步建立了与不同地区、不同行业、不同业主的供求互补业务关系，营造了“双赢”或“多赢”的市场生存环境，形成了较为融洽的公共关系；标书编制质量和水平都有了较大的提高；先后承揽了安庆电厂（2×300MW）工程、洛河电厂技改工程、贵池电厂技改工程、马钢锅炉安装工程、姚孟锅炉改造工程和铜陵天桥变工程等项目。此外，公司还坚持“走出去”战略，在秦山、常熟和贵州等地开发了一些劳务输出项目。项目开发

= 2 = 涉及的领域有：火电工程、核电工程、变电工程、冶金工程、工民建筑工程和公路施工工程等项目，签订项目合同总价为 人民币。

3、建立资金收取统一平台成效显著。主要表现：（1）有效发挥了公司资金“蓄水池”的储备调节作用；（2）提高了资金的利用率和周转率，活化了资金运作，减少了资金沉淀；（3）促进了公司生产系统和经营系统的良性循环；（4）确保了资金状况不太好的小项目正常运作；（5）公司内部资源利用绩效有了进一步提高；（6）确保公司职工和协议工工资的正常发放，调动了生产施工人员的积极性；（7）使外包工程按合同要求能及时付款。

4、资质定位开发工作有新的进展。今年公司根据市场竞争需求，在确保原主项资质的基础上，对公司经营资质进行了 重新选择定位。目前，公司已向建设部申报了8项资质。其中，主项共3项：电力工程施工总承包一级，房屋建筑工程施工总承包一级，市政公用工程施工总承包二级；专业承包共5项：高耸构筑屋施工工程专业承包一级，消防施工工程专业承包二级，起重设备安装工程专业承包一级，环保工程专业承包一级，火电设备安装工程专业承包一级。此外，公司还开发取得了国家质量技术监督局颁发的“压力管道安装”资质，安徽省公安厅颁发的“二级消防施工”资质。

= 3 =

5、多经产业独立经营能力逐步增强。今年，广益房地产开发、致远机械设备租赁和未来计算机技术开发公司已完成股份制改造。这标志着多经产业经营已逐步脱离主业，按照市场要求规范运作。三个公司通过一年来的经营运作，广益房地产开发公司的注册资本由560万元增扩到800万元，其经营能力已逐步具备从公司内部资源开发向外部资源开发，并在高新区获取60亩土地的房地产经营权，年实现营业收入2072.8万元；未来计算机技术开发公司实现销售额近5000万元，依附公司营业收入仅占1.5%；致远总公司完成产值1200万元，依附公司占总产值29.6%；致远机械设备租赁公司完成租赁业务近800万元，依附公司占26%；上海皖能公司独立经营完成650万元。此外，广益医院和生活服务公司也积极创造条件，为脱离公司走向市场，按照“四自”要求，作出了较大努力。

6、计算机应用开发工作进展顺利。为适应现代化管理接轨和提升企业管理水平的需要。今年，公司在对内部组织机构和管理要素整合优化的基础上，对内部信息管理进行了系统规划和开发，初步建立了公司管理信息系统，目前正在调试阶段。引进启用了项目管理P3网络版、Lotus Notes办公自动化软件、公文处理管理软件、清华紫光档案资料管理软件、“远光”财务管理软件、博微和神机炒算合同管理软件。

7、小项目运作能力有了较大的提高。通过2000年对中小

= 4 = 项目的实践探索，今年中小项目的管理水平有了较大的提高。主要表现在：（1）项目经理素质有了较大提高；（2）与业主、地方和相关部门关系相处较为融洽；（3）组织协调能力有了较大提高；（4）项目质量、安全、进度、资料管理显著增强；（5）需公司协调的工作逐步减少，已能较好地完成项目部的各项生产管理工作；（6）为公司项目延伸开发创造了较好的条件。

8、干部队伍素质有了进一步提高。今年先后对公司干部人才资源作了进一步优化，作了二次大的干部调整。目前，公司中层干部大专以上109人，占89.3%，其中全日制大专以上毕业生49人，占49%，全日制本科毕业生34人，占27.9%；干部年龄结构进一步年轻化，平均年龄由过去的44.5岁下降到40.2岁，新提拔干部都通过了素质能力测评，中层干部队伍素质有了进一步提高。

9、精细管理工作成效显著。全年共完成施工产值1.425亿元，实现劳动生产率，实现利润300万元，上交国家利税

万元，非生产费用支出同比下降，其中，办公费、差旅费、电话费、小车使用费和招待费同比下降分别为。项目成本也有了较大的下降幅度，尤其是大宗材料费用平均成本同比下降 以上。

10、企业文化建设框架基本形成。目前公司已制定出以构筑企业精神为核心，涵盖企业经营理念，质量方针、班子作风

= 5 = 和职工守则的企业文化建设方案，并颁布实施；逐步形成了具有时代特征和企业特点的“十个价值观”；建立了公司VI形象标识系统。

二、主要工作措施

为适应市场，加大改革力度，强化企业管理，完成工作任务，主要采取四项工作措施。

一、明确定位，优化系统结构，逐步建立适应市场需求的企业运营模式

（一）优化组织结构，建立集约型的企业管理模式。为了使公司的管理模式和经营方式适应市场化改革的发展需求，公司坚持以市场为导向，优化整合企业内部管理组织结构。首先是整合优化机关组织结构，按部室模式对生产、经营和政工管理系统进行了二次管理要素的功能性重组，撤并八个科室，成立了“十三部一室”。突出了机关战略规划、市场开发、资本运营、指挥监控四个中心作用，初步建立了符合市场需求的精简高效的集约型管理系统。通过管理要素的整合，进一步规范了符合市场化运作的内部管理程序和管理制度，重新界定了业务流程和岗位职责，强化职能管理，真正发挥机关的指挥、监督、考核、协调和服务的功能。其次是以突出发展建筑施工、热能动力安装、电力自动化安装、大中型机械租赁、焊接技术

= 6 = 应用和电力设备检修等核心业务为原则，找准专业公司的专业定位和市场定位，对专业公司进行公司化改造，将8大专业工程处改组为6个专业工程公司，进一步提高了核心业务的市场竞争实力。三是遵循市场经济规律，因地制宜采取两种方式，剥离辅助经营型单位。对基础条件较好的附属经营型单位进行股份制改造，按照“四自”要求，直接推向市场；对条件不够成熟的生活服务公司、物业管理公司、职工医院等经营服务型单位，我们给予扶持经营，逐步推向市场独立经营。通过改造、改制和重组，调动了二级单位和原辅助经营单位自主经营和独立运作的积极性，促使他们主动参与竞争，自主开发市场，不断拓宽业务范围，提高业务水平，多路求生存，求发展的意识逐步加强，尤其是他们的市场观念、开拓创新观念和服务观念都有了较大的提高，从而加快了他们与市场接轨的步伐。

（二）调整产业结构，建立多元化的产业发展模式。多元化的产业结构是企业持续健康发展的基础，也是我们施工企业顺应市场发展的必然趋势。为此，今年公司结合企业多经发展的实际情况，主要从两个方面调整和发展多种产业。一是顺应国家电力结构的调整，及时调整生产经营结构，发挥人力、物力以及现有资质等资源优势，向输变电工程、两网改造工程、电站设备检修工程、环保工程、管道安装工程和能源开发利用工程等市场领域拓展。同时瞄准市场，优化产品结构，重点经

= 7 = 营好钢结构、防盗门等拳头产品，改变过去单一产品结构的现状，实施多产业发展，开拓了新的市场领域，培植了新的经济增长点。二是针对公司部分资产资源闲臵的现状，我们明晰其产权责任，通过出让、租赁、有偿服务、寻求社会合作和股份制改造等多种途径和渠道进行产业调整和资本运作，重点是抓好股份制改造。将部分存量资产转移到效益较好且有市场发展的前景的产业上去，实施股份制改造，加大资本运作力度，盘活存量资产。如成立致远机械设备租赁、广益房地产开发、未来计算机技术开发三个股份制公司，并让职工认购持股，扩大资本金，增强产业发展的后劲。

二、明确责任，理顺关系，确保公司生产任务目标的完成

2001年公司施工生产的主要特点是点多面广，中小项目多大项目少，专业施工点多管理分散。针对这一施工现状，公司及时调整生产组织形式，明确责任，理顺关系，注重施工生产的准备工作和策划工作，狠抓工程管理，有效地促进生产任务的完成。一是采取灵活多变的项目管理形式。今年我们主要采取两种项目管理形式：一种是综合性项目管理，一种是专业性项目管理。综合项目管理主要是以合肥分公司、铜陵分公司和淮南分公司三大项目部的资源为主，来组织项目管理；专业项目管理主要根据项目的专业施工特点，项目管理由专业公

= 8 = 司独立经营管理，使项目管理的主责清晰，分工明细，即谁管理谁负责。二是运用合同管理促进项目的有效执行。我们坚持以合同为准绳，本着放权与监控，激励与约束相结合的原则，在内部实施“模拟市场，履约经营。项目开工首先签定内部承包合同，明确项目的责任单位，责任单位主要负责项目的进度、质量、安全和成本等重要合同要素。在合同执行过程中，公司根据全公司的施工生产进度，及时调整、协调和配备项目施工的相关资源，专业公司将根据各项目部要求和专业施工特点，及时调整内部人力资源，以确保各项目施工整体进度的推进。在对业主合同责任履行上，我们注重理顺公司与业主之间的合同责任，并将合同责任进行细化分解，并落实出二级分包单位。三是进一步加大施工生产的策划深度。一方面运用一些先进的工程管理软件，如P3软件和projet98软件来加强对工程计划进度管理；另一方面根据施工条件和经验进一步优化施工方案。从而促进了整个公司施工作业系统的优化和有效运作。四是提高小项目运作水平。小项目一开工，专业公司就配合公司职能部门一起对项目进行总体规划，并对施工生产提出具体标准和要求，在工程施工具体执行中，公司相关职能部门不断加大工程的执行力度和监督检查力度，并在施工条件和环境上积极创造条件，加强施工生产资源配备和协调，同时专业公司通过对过去小项目的施工实践探索，逐步形成了一套系统有效的

= 9 = 项目管理办法和经验；从而有效地促进了小项目生产系统和经营系统的协调发展。此外，我们还加大对工程质量和安全的监督检查工作。一方面将质量、安全责任细化分解；另一方面加大了质量安全监督检查力度，注重在思想、制度、规程规范和管理程序上的监督检查，尤其是按创精品、创品牌的高标准要求，落实好质量安全的各方面工作，使工程工艺质量和安全文明施工都保持着较好的发展态势，确保了施工生产任务的圆满完成。

三、突出重点，强化资本运作，努力提高企业市场竞争实力

（一）优化人力资源结构，重点抓好三支队伍建设。没有一流的队伍，就没有一流的管理，就不能创造出一流的企业。为此，今年公司重点抓好三支队伍建设。首先是抓好干部队伍建设。公司把干部队伍建设作为关键工作来抓，强化竞争机制，加大了考评测评和末位淘汰力度，加大干部岗位交流力度，对现有干部队伍作了较大的调整补充，建立健全了干部管理13项管理制度。一方面通过解聘、内退和岗位调整等方式，逐步优化干部队伍结构；一方面选拔补充了一批文化层次高、年轻有为的中层干部，促进了干部队伍年龄和知识结构的递次配比与优化。对新提拔干部，公司建立了中层干部准入制度，党委工作部门对提拔对象进行全面的考察，内容包括德能勤绩和职

= 10 = 业能力等方面，考核评分率达不到规定值，不得提交党委和经理办公会研究提拔任用。二是建立一支优秀的项目经理和项目班子队伍。项目经理的技能水平将直接影响项目运作的水平和企业形象。今年，公司通过小项目试点探索，逐步推行项目经理责任制，建立项目经理激励竞争机制，加大项目经理培训力度，大胆使用有创新意识和创新能力的懂技术会管理的年青项目经理，并将项目经理的培养选拔和任用考核纳入系统管理，以适应公司多元化的项目建设需求，力求通过发挥项目经理在工程建设中的实际作用，提高项目建设水平，树立企业形象。三是建立一支技术人才队伍。为吸引人才和留住人才，我们结合公司的实际情况，实施了《公司大学毕业生补助金管理办法》，对分配到公司的国家计划内统招的大学生，实施大学生最低生活保障和住房补助制度，在享受公司福利待遇上给予政策倾斜，重点扶持帮困。为培养提高大学毕业生的实际工作能力，我们对进厂的大学毕业生进行了系统培训，与用人单位签订了培养使用协议，通过师带徒的形式进行帮带培养。在成长过程中，我们采取派出去、请进来等多种办法，对现有的技术骨干进行电脑、外语以及P3和Project98等工程管理软件和应用技术的培训。同时利用参与涉外工程建设与劳务输出的良好机会，对他们进行实际工作能力的培养与锻炼，为他们提供了更多的实现自我和展示自我的舞台，提高了他们参与工程建

= 11 = 设的实际技能，增强了企业的竞争实力。

（二）以强化资金管理为主线，提高资金运作效益。为强化财务管理，坚持以资金管理为中心。今年，首先是公司出台了资金管理新流程管理办法。建立了资金集中管理的新模式，即“集中管理、分列运转、集成监控”，在会计核算上对各主管单位实行“独立预算、统一设户、分户核算”，制订了新资金管理核算办法及其内部业务流程，规范了资金运作，并在财务资产部门分设资金管理中心和资金结算中心二大机构，坚决履行资金集中收取职责，实行按工程预算和经营单位资金成本核算分配资金制度，即所有的资金均由资金管理中心集中收取，然后根据公司、项目部、专业工程公司各自的工程预算和完成的产值审批资金分拨数额，从而真正掌握了各单位每笔资金的“流向、流速、流量”。与此同时，公司充分发挥资金结算中心的作用，加快资金运作力度，带动和促进了工程建设、项目管理和各项改革的顺利进行。二是继续实施经济核算分配办法，推行“固定+浮动”的职工收入分配模式。一方面成为激活下属单位拓展经营的有效杠杆，加大了基层单位的可操作幅度，拉大了分配差距，激发了职工的工作热情；另一方面又保持了职工队伍的稳定。三是以严、细、紧为基本原则，严控费用开支。公司在去年内部承包指标的基础上，进一步加大费用指标承包力度，继续加强对办公室、会务费、差旅费、电话

= 12 = 费、招待费、小车使用代金券等费用的使用管理，将各种费用指标细化分解，要求各级领导严格把关，分级对口负责，费用指标得到了有效的控制。通过抓住资金运作这一主线进行细化管理，各项费用支出大幅度下降，有效地提高了资金的运作效益。

（三）以强化物资管理为重点，提高资源的利用效率。为适应公司内部市场物资运作的需要，公司对现行物资管理模式进行改组，撤销物资公司，成立物资管理部。成立后的物资管理部主要行使指导、监督、协调、服务、考核等职能，不再承担采购职能，主要任务是负责制订物资采购使用的管理办法，组织参与公司所需大宗物资采购的招投标，为二级单位需物资材料提供价格和信息服务，以及二级单位物资管理人员的上岗培训取证等工作，进一步加强了公司物资的系统管理工作，提高了公司内部市场物资的利用率。为大幅度降低工程成本，减少公司资源浪费，公司对5万元以上的大宗物资采购实行招投标制度，招标制度实行公开、公平、公正的原则。在招标过程中，公司坚持合格分承包方评审制度，坚持每月发布价格信息制度，坚持严格的发票审核制度，坚持季度物资检查制度等，既降低了采购费用和工程成本，又提高了工程质量。针对公司任务不饱满，有部分资源闲臵的现象，公司在满足公司工程建设任务需要的同时，充分发挥机械化公司和租赁公司的经营优

= 13 = 势，主动走向市场，积极开展机械和周转性材料租赁业务。利用公司现有闲臵土地资源，成立广益房地产开发公司，实现销售住房近200套，盘活资产2000多万元；利用计算机人才和技术优势，成立未来计算机技术开发公司，实现营业收入值近5000多万元。通过有效的资本运作，为企业培植了新的经济增长点和职工收入增长点，从而为公司的生存和发展注入了新的活力。

四、适应市场，加大开发力度，确保公司可持续发展。

（一）调整战略，注重市场开发。开发新市场是确保公司可持续发展的重要途径。为此，公司成立了市场开发部，确立了新的开发策略；即以近为主，兼顾远程；以电力为主，兼顾其它；以施工为主，兼顾产品开发；建立了以公司决策层为中心，各级单位为网点，广大员工参与的开发网络；出台实施了项目开发管理和奖励办法。开发体系的确立，避免了开发工作的盲目性，保证了项目开发工作的信息畅通、组织有序和运作规范。通过工程项目和新的市场领域的开发，一方面为我们提供了可持续发展的生存渠道；另一方面通过激烈的市场竞争，进一步锻炼了自己，积累了经验，为下一步开发工作打下了基础。

（二）加大培训力度，注重人力资源开发。根据公司实际和市场发展需求，今年先后共举办了4类共30期培训班，有

= 14 = 1329人接受了培训；年培训率76.4%。

1、岗位资格培训。今年重点举办质量检验员、大型机械操作工、电工等专业工种的岗位资格培训，选派了项目经理、安全管理员、概预算员等管理人员参加了岗位培训取证。共935人取得岗位资格证书，大批人员达到岗位规范要求，实行持证上岗。

2、职业技能培训和鉴定。主要抓了高中级工培训和技师考试与评定工作，选派热工、电气等工种参加由省公司委托开办的高级工培训班；组织起重、操作和焊接等通用工种38人的技师考试，33人通过了技师评定。汽轮机本体、汽轮机辅机和电气试验工等三个工种共63人参加首次技能鉴定考试。

3、专业技术人员的继续教育和学历教育。选派一批专业技术业务骨干进行提高教育培训，到年底共培训82人。还选派10名中层以上干部参加研究生课程班学习，培养高中层管理人才，目前学历教育在校生52人。

4、岗前培训和适应性培训。2001年引进大中专毕业生34人，安臵退伍军人和录用职工子女共21人，从贵池招收农协工19人。他们进入公司后，都安排为期一周的岗前培训，其中从贵池来的农协工送到焊培中心进行为期3个月的普通焊工技术培训。

（三）创建精品工程，注重品牌开发。今年先后竣工项目有10多个，每个项目工程都按照精品创建和达标目标移交竣工。在项目施工过程中，公司上下都非常重视精品创建工作，= 15 = 正确处理质量、服务与市场的关系，积极倡导“干好一个工程，树立一块牌子，诚交一方朋友，开辟一片市场”的工作宗旨，赢得了业主的信任。为进一步巩固和树立品牌效应，合二厂一号机在获得“优质焊接工程奖”后，目前正在申报“黄山杯”和鲁班奖；明光变工程达标投产后，在申报“琥珀杯”；马鞍山供电大楼“黄山杯”的申报工作也正在进行。

（四）倡导“业主至上”，注重公共关系开发。今年，公司在倡导“业主至上”的服务思想基础上，积极主动与各业主单位加强联系与合作，全方位地加强公共关系的开发工作，逐步理顺了与省内电力系统的友好合作关系，初步建立了与马钢和合钢延伸建设性业务关系，逐步确立了与华能集团互信的多方合作关系，初步形成了与贵州省电力系统相关单位的“双赢”劳务输出关系。

此外，公司还注重抓好信息管理资源和资质等方面的开发工作，为公司全面适应市场需求，增强企业实力，实现与国际惯例接轨打下了坚实的基础，取得了可喜的成效。

= 16 = 回顾过去的一年，公司各级单位、部门都做了大量切实有效的工作，广大干部职工在各自岗位上都付出了艰辛的劳动和无私的奉献，公司各方面都取得了较好的成效和较大的发展，但也存在不足。首先是我们的开发工作没有实现较大的突破。没有真正适应市场需求，没有适应在市场转型、电力工业转型、企业自身转型时期的有效突破，还不能适应不同地区、不同行业、不同业主的内在需求，开发工作还不够全面、不够系统、不够细致，还不能维持公司的生存和发展需要。其次是成本费用问题。需进一步加强，成本核算体系尚需健全，资金管理有待进一步深化，合同管理还需进一步规范，标准管理、定额管理等基础管理工作还需进一步加强。尽管公司这几年在成本费用方面做了大量切实有效的工作，但我们只能相对于公司前几年的粗放管理，有了较大的进步，精细管理还需进一步加强。三是资源配臵问题。人流、物流、资金流还没有按照市场要求进一步优化，要充分发挥资源的开发、利用和运作绩效。四是多元化经营还没有形成规模效应。高科技产品少，拳头产品少，具有市场竞争力的少，还没有形成支柱产业。此外，我们的基础管理和现代化先进管理，战略决策管理和职能管理，队伍素质和公司实力还需进一步加强提高。新的一年，公司要认真总结经验教训，克服薄弱环节，争取更大的发展和进步。

= 17 = 三、二○○二主要工作措施

2002年，公司将继续面临着严峻的挑战和艰巨的任务。从大的形势来看，中国已经加入WTO，这意味着我国在更广泛的领域融入全球经济一体化，更广泛地开放国内基建市场，这将对我们施工企业的管理思想和管理方法带来极大的冲击，对施工企业的生存和发展提出了更高的要求和标准，市场竞争将会更加激烈。从行业发展来看，随着电力工业市场化改革的推进，国电公司对电力基建单位的要求越来越高，压缩基建规模、规范基建市场，降低工程造价，提高基建水平，到2005年施工企业的改革目标是：依靠市场竞争机制，基本完成企业的战略性重组，形成比较合理的布局和结构，使全国发电施工企业数量和结构从年投产3000万千瓦降到年投产1000万千瓦左右。全国将重点扶持部分与国际惯例接轨，综合实力较强的具有管理型、技术型、集团化、现代化、国际一流的工程公司，其余相应调整为若干建筑安装专业分公司和辅助工程的劳务承包公司。同时要求建立比较完善的现代企业制度，使企业的盈利能力、科技开发能力、市场竞争能力和抗风险能力逐步增强。从企业内部看，首先是工作任务不足压力。2002年，公司仅有安庆工程在建施工，姚孟技改工程、贵池技改工程、洛河二号机组技改工程和一些小项目工程将会相继竣工移交，后续任务严重不足。其次是资金压力。资金问题将是制约公司各项工

= 18 = 作开展的关键问题。三是管理创新、制度创新和机制创新工作仍然很艰巨。公司的管理水平和竞争实力还没有达到电力基建行业一流水平的目标，还没有真正实现与国际先进水平和国际惯例接轨。所以，根据大的形势和公司实际，2002公司的工作思路是：要求在高水平完成施工生产任务的基础上，以创一流施工企业为目标，以推行整合型管理体系认证为重点，以安庆工程为窗口，继续探索和推进“五个工程”建设，继续加大改革力度，强化内部管理，提高公司运作水平，扩大市场份额，增强盈利能力、竞争能力和抗风险能力，努力实现企业可持续发展。因此，2002公司主要工作任务：

一、按合同工期高水平完成生产任务。首先是安庆工程要高起点高标准做好开工筹备工作，要按照项目经理责任制的要求落实好项目管理的各项工作，要按照创一流精品工程的目标组织施工生产，要结合公司各项改革和管理工作创造性地开展项目管理各项工作，大胆实践，积极探索，树立好公司形象；姚孟技改工程要克服一切困难，按合同工期高标准完成任务；洛河二号机组技改工程要在一号机组基础上，再上新台阶，力争2002年7月15日完成峻工移交；贵池技改工程按合同要求准时峻工移交；此外，铜陵天桥变工程、巢湖银屏变和合肥双凤变工程等要按照业主要求达标移交。

二、积极推行整合型管理体系认证。推行整合型管理体系

= 19 = 认证是公司提高员工素质和市场竞争力的需要，同时也是适应国际市场，实现与国际惯例接轨的需要。首先要做好宣教工作。各单位部门要站在公司生存和发展的高度去认识整合型管理体系的重要意义，要通过各种宣传工具和舆论渠道，将“体系认证”的目的、意义和作用宣教至每位员工，真正实现要我认证向我要认证转变，并成为公司全体员工的自觉行为；其次是要做好体系文件的策划和编写工作。要注重结合公司管理水平实际，认真研究，反复讨论，要注重可行性和可操作性；三是要抓好运行控制工作；四是要做好监督审核工作，使整合型管理体系进一步优化。

三、继续抓好项目开发工作。项目开发工作仍是公司明年的重要工作。2002年公司开发工作的重点应在以下四个方面下功夫。一是在开发区域选择上，重点选在河南、贵州和广东三省，争取拿到一、二个大项目。二是在开发项目选择上，主要选择火电施工、设备检修、与设备厂家合作安装、变电所工程、环保工程、大楼建筑、劳务输出、机械租赁等项目；三是在开发形式上，要注重关系开发、延伸开发和优势开发；四是潜在市场开发上，要加强信息开发、资质开发、品牌开发和实力开发等方面的工作。

四、认真做好MIS系统的实施。公司MIS系统明年将进入运行启用阶段，应从四个方面做好相关工作。一是结合整合型

= 20 = 管理体系对MIS系统运作程序作进一步修改；二是实现与P3软件、财务管理远光软件、公文处理软件、档案管理清华紫光软件、合同管理博微和神机妙算软件的集成；三是实现与安庆工程项目部和公司其它各项目施工点的联网；四是各单位、部门要在应用基础上，对MIS系统作进一步优化修改，提高MIS系统的运作绩效，全面提升企业管理水平。

五、抓好合同管理的规范与深化。2002年，公司将在过去合同管理的基础上，进一步加大合同管理力度。一是出台公司各类合同文本。要结合建设部标准合同文本，尽快编制公司各类合同文本，并通过法律顾问机构审核；二是完善公司合同管理办法、合同管理制度和合同管理程序，并将索赔管理纳入到合同管理中；三是尽快理顺公司、分公司、专业公司三者相互间的合同关系，将合同条款进行细化分解，明确公司、分公司、专业公司在工程项目执行中的责、权、利关系，并实行合同管理项目主责制。进一步加强合同的执行力度；四是加强合同的监督检查力度。坚持“公平、公正、公开”的原则，经常性地开展合同管理活动；五是围绕资金管理主线，认真抓好合同管理的各项工作。

六、进一步做好人力资源的规划与利用。一是加快人力资源开发工作。组织开展员工的职业生涯设计，推行专业技术管理人员的业务考核和职业能力测试，建立专业技术管理人员工

= 21 = 作业绩档案，进行人才评价，在此基础上逐步建立公司人才资源库；二是进行薪酬设计，改革工资分配制度。要在调查研究的基础上，按照人力资源管理规律，结合公司实际情况，制定出薪酬设计的初步方案，建立较为合理的工资结构，力求将员工的岗位责任、工作绩效与薪酬分配相结合，尽量体现按劳分配的原则；三是积极探索人才激励手段和方法。在2001年初步建立人才激励机制的基础上，明年主要是探索人才激励机制的新路子，采取更多的形式，来培养、开发和使用人才，激励人才脱颖而出，充分发挥人才作用；四是加强员工的各类培训。认真做好培训需求调查和分析工作，制定出符合公司发展需要的培训计划，及与员工职业生涯设计配套的人力资源开发培训。重点要抓好技术工人的职业技能培训鉴定和专业技术管理人员的继续教育。此外，还要根据市场和公司实际需要，抓好项目经理培训，以施工现场管理知识为主的施工员培训，以班级组管理为主的班长培训，质量体系培训，专业工程师培训，企业文化培训，入世培训和技术业务等方面的培训。

七、继续抓好企业文化建设。2002年，企业文化建设要在第一阶段实践的基础上，进一步深化、细化建设，使企业文化深入到项目、班组、职工中去，使绝大多数职工从内心深处认同，并自觉实践企业文化的内容。一要提高项目经理对企业文化建设重要性的认识，使其自觉注意项目安全文明施工与形

= 22 = 象塑造、提高工艺水平与做好优质服务的投入，按照“干好一个工程，树立一块牌子，善交一方朋友，开辟一片市场”的目标做好工作。二要强化职工对企业的归属感，让广大职工深切认识到“人人都是企业形象”的道理，着力营造“把忠心献给企业，把诚心献给用户，把爱心献给家庭，把信心留给自己”心理氛围和舆论氛围。三要在广大干部和职工中形成自觉实施公司VI视觉标识系统的习惯。四要选树体现企业精神的模范集体职工，为大家树立可以直接效仿的榜样，使企业精神得到弘扬。五要发动群众开展各种有益于企业改革和发展的献计献策活动、技术攻关活动、市场开发活动。六要充分利用公司内外各种媒体和公关活动，广泛宣传公司的企业文化，扩大公司的知名度和美誉度。七要召开企业文化建设研讨会，总结经验，推进企业文化建设向纵深发展，把公司企业文化建设的经验推出去，力争在省、部级报刊发表和在上级有关会议上交流。八要企业文化建设进入省电力公司先进行列。

新的一年，公司将继续加强工程建设，企业自身建设，以及其它方面的建设，努力促进两个文明建设持续、健康、协调发展。

篇5：2001年 河津市建筑工程有限公司

水利部淮河水利委员会 水利部海河水利委员会

我国北方地区尤其是黄淮海地区长期受到干旱缺水的困扰，水资源短缺与经济社会发展及生态环境保护之间的矛盾越来越突出。京、津、冀、鲁地区和淮河流域日益恶化的生态环境和连年发生的严重干旱缺水，使南水北调东线工程的建设显得更为紧迫。

东线工程是我国南水北调总体布局中的重要组成部分。１９７２年华北大旱后，水利部组织有关部门研究东线调水方案，１９７６年提出《南水北调近期工程规划报告》上报国务院，１９９０年提出《南水北调东线工程修订规划报告》。在此期间，还完成了东线第一期工程可行性研究报告及其修订报告；广泛开展了有关环境影响专题研究、大型低扬程水泵的研制、穿黄工程勘探试验以及农业灌溉节水、水量优化调度方面的研究，取得许多重要成果，为科学比选东线调水方案打下了坚实基础。

为贯彻落实党的十五届五中全会对南水北调工程的重大决策和国务院领导关于南水北调工作的指示，按照２０００年１２月国家计委、水利部在北京召开的南水北调前期工作座谈会的部署，淮河水利委员会会同海河水利委员会编制了《南水北调东线工程规划（２００１年修订）》。

本次规划是在以往前期工作成果基础上的进一步修订。与２０世纪７０年代、９０年代初的规划相比，社会、经济和环境等方面都发生了很大变化。因此，本次修订规划突出水资源优化配置，按照“三先三后”的原则，论证东线工程的水资源开发利用和保护，修订供水范围、供水目标和工程规模；研究东线工程建设体制和运营机制，建立合理的水价体系；根据北方城市的需水要求，结合东线治污规划的实施，制定分期实施方案。

一、东线工程建设的必要性与迫切性

规划的东线工程从江苏省扬州附近的长江干流引水，基本沿京杭大运河逐级提水北送，向黄淮海平原东部和胶东地区供水。供水区内分布有淮河、海河、黄河流域的２５座地市级及其以上城市，包括天津、济南、青岛、徐州等特大城市和沧州、衡水、聊城、德州、滨州、烟台、威海、淄博、潍坊、东营、枣庄、济宁、菏泽、泰安、扬州、淮安、宿迁、连云港、蚌埠、淮北、宿州等大中城市。据１９９８年统计，区内人口１．１８亿，城市化率２３．６％，耕地８８０万公顷，工农业总产值１．７５万亿元，粮食产量为１５５７６万ｔ。

东线工程供水区地处黄、淮、海诸河下游，跨北亚热带和南暖温带，多年平均降雨量从南向北为１０００～５００ｍｍ，由南向北逐步递减。受季风气候影响，降水量年内、年际不均，丰枯悬殊，连续丰水年与枯水年交替出现。

东线供水区人口密集，城市集中，交通便利，地势较平坦，矿产资源丰富，是我国重要的能源化工生产基地和粮食等农产品主要产区。经济增长潜力巨大，但水资源供需矛盾日益突出，缺水制约了经济社会的发展并对生态环境产生严重影响。

黄河以北供水区处于海河流域下游，大部分河流已经干涸，可利用的地表水日益减少。由于长期超采深层地下水，引发了水质恶化、地面沉降等多种地质灾害。海河地表水已高度开发，地下水又严重超采，已到了仅仅依靠当地水资源难以解决缺水问题的程度。胶东地区是沿海经济发达地区，也是我国严重缺水的地区之一，干旱连年出现，经济损失严重。各城市供水普遍紧张，地下水持续超采，烟台、龙口、莱州等地海水入侵。当地水资源已难以解决缺水问题。南四湖地区在偏旱年份已无法维持供需平衡，生活和工业供水也无法保持稳定。

黄河持续断流和引黄泥沙堆积的严重环境后效，使引黄供水受到威胁，必须补充新水源。如不抓紧实施东线工程，在黄河水资源及其利用状况发生变化时，供水区内将产生无法解决的严重后果。

江苏省江水北调工程经过４０年的建设已初具规模，为苏北地区灌溉、排水和航运发挥了重要作用，取得显著经济和社会效益。由于规模偏小，设备老化、配套工程落后和管理体制问题，限制了整体效益的发挥。干旱年份和用水高峰季节又不能满足要求，急需扩大引江和向北调水的规模。

东线供水区面临着地表水过度开发、地下水严重超采、水体污染、环境恶化的严峻形势。在积极采取节水措施和相继建设引滦入津及引黄、引江等供水工程情况下，对局部地区水资源不足虽起到缓解作用，但难以从根本上扭转缺水的局面。因此，在进一步节约用水，合理利用现有水资源的基础上，建设东线工程已十分必要和紧迫。

二、东线工程总体布局

（一）供水范围及供水目标

供水范围是黄淮海平原东部和胶东地区，分为黄河以南、胶东地区和黄河以北三片。主要供水目标是解决调水线路沿线和胶东地区的城市及工业用水，改善淮北地区的农业供水条件，并在北方需要时，提供生态和农业用水。

（二）水源条件

长江是东线工程的主要水源，质好量丰，多年平均入海水量达９０００多亿立方米，特枯年６０００多亿立方米，为东线工程提供了优越的水源条件。淮河和沂沭泗水系也是东线工程的水源之一。规划２０１０年和２０３０年水平年多年平均来水量分别为２７８．６亿立方米和２５４．５亿立方米。

（三）调水线路

东线工程利用江苏省江水北调工程，扩大规模，向北延伸。规划从江苏省扬州附近的长江干流引水，利用京杭大运河以及与其平行的河道输水，连通洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，并作为调蓄水库，经泵站逐级提水进入东平湖后，分水两路，一路向北穿黄河后自流到天津；另一路向东经新辟的胶东地区输水干线接引黄济青渠道，向胶东地区供水。从长江至东平湖设１３个梯级抽水站，总扬程６５ｍ。

东线工程从长江引水，有三江营和高港２个引水口门，三江营是主要引水口门。高港在冬春季节长江低潮位时，承担经三阳河向宝应站加力补水任务。

从长江至洪泽湖，由三江营抽引江水，分运东和运西两线，分别利用里运河、三阳河、苏北灌溉总渠和淮河入江水道送水。

洪泽湖至骆马湖，采用中运河和徐洪河双线输水。新开成子新河和利用二河从洪泽湖引水送入中运河。

骆马湖至南四湖，有三条输水线：中运河～韩庄运河、中运河～不牢河和房亭河。

南四湖内除利用湖西输水外，须在部分湖段开挖深槽，并在二级坝建泵站抽水入上级湖。南四湖以北至东平湖，利用梁济运河输水至邓楼，建泵站抽水入东平湖新湖区，沿柳长河输水送至八里湾，再由泵站抽水入东平湖老湖区。

穿黄位置选在解山和位山之间，包括南岸输水渠、穿黄枢纽和北岸出口穿位山引黄渠三部分。穿黄隧洞设计流量２００立方米／秒，需在黄河河底以下７０ｍ打通一条直径９．３ｍ的倒虹隧洞。

江水过黄河后，接小运河至临清，立交穿过卫运河，经临吴渠在吴桥城北入南运河送水到九宣闸，再由马厂减河送水到天津北大港。

从长江到天津北大港水库输水主干线长约１１５６千米，其中黄河以南６４６千米，穿黄段１７千米，黄河以北４９３千米。

胶东地区输水干线工程西起东平湖，东至威海市米山水库，全长７０１千米。自西向东可分为西、中、东三段，西段即西水东调工程；中段利用引黄济青渠段；东段为引黄济青渠道以东至威海市米山水库。东线工程规划只包括兴建西段工程，即东平湖至引黄济青段２４０千米河道，建成后与山东省胶东地区应急调水工程衔接，可替代部分引黄水量。

三、工程规模及调水量

（一）需调水量预测

根据东线工程供水范围内江苏省、山东省、河北省、天津市城市水资源规划成果和《海河流域水资源规划》、淮河流域有关规划，在考虑各项节水措施后，预测２０１０年水平，供水范围需调水量为４５．５７亿立方米，其中江苏２５．０１亿立方米，安徽３．５７亿立方米，山东１６．９９亿立方米；２０３０年水平需调水量９３．１８亿立方米，其中江苏３０．４２亿立方米，安徽５．４２亿立方米，山东３７．３４亿立方米，河北１０．００亿立方米，天津１０．００亿立方米。

（二）调水工程规模

根据供水目标和预测的当地来水、需调水量，考虑各省市意见和东线治污进展，规划东线工程先通后畅、逐步扩大规模，分三期实施。

第一期工程：主要向江苏和山东两省供水。抽江规模５００立方米／秒，多年平均抽江水量８９亿立方米，其中新增抽江水量３９亿立方米。过黄河５０立方米／秒，向胶东地区供水５０立方米／秒。

第二期工程：供水范围扩大至河北、天津。工程规模扩大到抽江６００立方米／秒，过黄河１００立方米／秒，到天津５０立方米／秒，向胶东地区供水５０立方米／秒。

第三期工程：增加北调水量，以满足供水范围内２０３０年水平国民经济发展对水的需求。工程规模扩大到抽江８００立方米／秒，过黄河２００立方米／秒，到天津１００立方米／秒，向胶东地区供水９０立方米／秒。

（三）第一期工程北调水量及分配

第一期工程多年平均（采用１９５６年７月～１９９８年６月系列，下同）抽江水量８９．３７亿立方米（比现状增抽江水３９．３１亿立方米）；入南四湖下级湖水量为３１．１７亿立方米，入南四湖上级湖水量为１９．６４亿立方米；过黄河水量为５．０９亿立方米；到胶东地区水量为８．７６亿立方米。第一期工程多年平均毛增供水量４５．９４亿立方米，其中增抽江水３９．３１亿立方米，增加利用淮水６．６３亿立方米。扣除损失后的净增供水量为３９．３２亿立方米，其中江苏１９．２２亿立方米；安徽３．２９亿立方米；山东１６．８１亿立方米。增供水量中非农业用水约占６８％。

第一期工程完成后可满足受水区２０１０年水平的城镇需水要求。长江～洪泽湖段农业用水基本可以得到满足，其他各区农业供水保证率可达到７２％～８１％，供水情况比现状有较大改善。

（四）第二期工程北调水量及分配

第二期工程多年平均抽江水量达到１０５．８６亿立方米（比现状增抽江水５５．８０亿立方米）；入南四湖下级湖水量为４７．１８亿立方米，入南四湖上级湖水量为３５．１０亿立方米；过黄河水量为２０．８３亿立方米；到胶东地区水量为８．７６亿立方米。第二期工程多年平均毛增供水量６４．７８亿立方米，其中增抽江水５５．８０亿立方米，增加利用淮水８．９８亿立方米。扣除损失后的净增供水量为５４．４１亿立方米，其中江苏２２．１２亿立方米；安徽３．４３亿立方米；山东１６．８６亿立方米；河北７．００亿立方米；天津５．００亿立方米。增供水量中非农业用水约占７１％。如北方需要，除上述供水量外可向生态和农业供水５亿立方米。

第二期工程完成后可满足受水区２０１０年水平的城镇需水要求。长江～洪泽湖段农业用水基本可以得到满足，其他各区农业供水保证率可达到７６％～８６％，供水情况比现状均有显著改善。

（五）第三期工程北调水量及分配

第三期工程多年平均抽江水量达到１４８．１７亿立方米（比现状增抽江水９２．６４亿立方米）；入南四湖下级湖水量为７８．５５亿立方米；入南四湖上级湖水量为６６．１２亿立方米；过黄河水量为３７．６８亿立方米；到胶东地区水量为２１．２９亿立方米。多年平均毛增供水量１０６．２１亿立方米，其中增抽江水９２．６４亿立方米，增加利用淮水１３．５７亿立方米。扣除损失后的净增供水量为９０．７０亿立方米，其中江苏２８．２０亿立方米；安徽５．２５亿立方米；山东３７．２５亿立方米；河北１０．００亿立方米；天津１０．００亿立方米。增供水量中非农业用水约占８６％。如北方需要，除上述供水量外可向生态和农业供水１２亿立方米。

第三期工程完成后可基本满足受水区２０３０年水平的用水需求。城镇需水可完全满足，除特枯年份外，也能满足区内苏皖两省的农业用水。

四、调水工程规划

东线工程主要利用京杭运河及淮河、海河流域现有河道、湖泊和建筑物，并密切结合防洪、除涝和航运等综合利用的要求进行布局。在现有工程基础上，拓浚河湖、增建泵站，分期实施，逐步扩大调水规模。

（一）第一期工程 １．黄河以南

以京杭运河为输水主干线，并利用三阳河、淮河入江水道、徐洪河等分送。在现有工程基础上扩挖三阳河和潼河、金宝航道、淮安四站输水河、骆马湖以北中运河、梁济运河和柳长河６段河道；疏浚南四湖；安排徐洪河、骆马湖以南中运河影响处理工程；对江都站上的高水河、韩庄运河局部进行整治。

抬高洪泽湖、南四湖下级湖蓄水位，治理东平湖并利用其蓄水，共增加调节库容１３．４亿立方米。

新建宝应（大汕子）一站、淮安四站、淮阴三站、金湖北一站、蒋坝一站、泗阳三站、刘老涧及皂河二站、泰山洼一站、沙集二站、土山西站、刘山二站、解台二站，蔺家坝、台儿庄、万年闸、韩庄、二级坝、长沟、邓楼及八里湾２１座泵站，共增加抽水能力２７５０立方米／秒，新增装机容量２０．６６万千瓦。更新改造江都站及现有淮安、泗阳、皂河、刘山、解台泵站。

２．穿黄工程

结合东线第二期工程，打通一条洞径９．３ｍ的倒虹隧洞输水能力２００立方米／秒。

３．胶东地区输水干线

开挖胶东地区输水干线西段２４０千米河道。４．鲁北输水干线

自穿黄隧洞出口至德州，扩建小运河和七一、六五河两段河道。５．专项工程

包括里下河水源调整、泵站供电、通信、截污导流、水土保持、水情水质管理信息自动化以及水量水质调度监测设施和管理设施等工程。

（二）第二期工程

第二期工程增加向河北、天津供水，需在第一期工程基础上扩大北调规模，并将输水工程向北延伸至天津北大港水库。

黄河以南工程布置与第一期工程相同，再次扩挖三阳河和潼河、金宝航道、骆马湖以北中运河、梁济运河和柳长河５段河道；疏浚南四湖；抬高骆马湖蓄水位；新建宝应（大汕子）、金湖北、蒋坝、泰山洼二站，沙集三站、土山东站，刘山及解台三站，蔺家坝、二级坝、长沟、邓楼及八里湾二站等１３座泵站，增加抽水能力１５４０立方米／秒，新增装机容量１２．０５万千瓦。穿黄工程结合第三期工程，按２００立方米／秒完成。

黄河以北扩挖小运河、临吴渠、南运河、马厂减河４段输水干线和张千渠分干线。

（三）第三期工程

黄河以南，长江～洪泽湖区间增加运西输水线；洪泽湖～骆马湖区间增加成子新河输水线，扩挖中运河；骆马湖～下级湖区间增加房亭河输水线；继续扩挖骆马湖以北中运河、韩庄运河、梁济运河、柳长河；进一步疏浚南四湖；新建滨江站、杨庄站、金湖东站、蒋坝三站、泗阳西站、刘老涧及皂河三站，台儿庄、万年闸及韩庄二站，单集站、大庙站、蔺家坝二站，二级坝、长沟、邓楼及八里湾三站等１７座泵站，增加抽水能力２９０７立方米／秒，新增装机容量２０．２２万千瓦。

扩大胶东地区输水干线西段２４０千米河道。

黄河以北扩挖小运河、临吴渠、南运河、马厂减河和七一、六五河。

五、征地拆迁及移民安置规划

东线工程跨越江苏、山东、河北、天津４省、直辖市，挖压拆迁影响范围涉及４省、直辖市的１８个地市５９个县（区）。由于输水工程主要利用现有河道，对不能满足输水要求的河段进行扩挖，因此主要占用河滩地，人口迁移数量较少，征地拆迁和移民安置问题相对容易解决。

输水河道线路长，拆迁量相对较少，移民分散，主要采取后靠方式在附近安置。新扩建水库占压土地较多，但主要利用荒废洼地。东平湖蓄水工程是移民最多、最集中的地区，涉及历史遗留问题，投资较大。

第一期工程永久占地１．０６万公顷，临时占地约２６７０公顷，拆迁房屋１０１．３４万ｍ２，迁移人口约２．５３万人。征地及移民安置补偿静态投资约２７亿元。

第二期工程在第一期工程的基础上，增加永久占地１．２８万公顷，临时占地近３０００公顷，拆迁房屋７３．１３万ｍ２，迁移人口约１．８３万人。增加征地及移民安置补偿投资约２８亿元。

第三期工程在第二期工程的基础上，增加永久占地约７７３０公顷，临时占地约２６００公顷，拆迁房屋１１３．６５万ｍ２，迁移人口约２．８４万人。增加征地及移民安置补偿投资约２４亿元。

六、治污规划

东线工程治污规划划分为输水干线规划区、山东天津用水保证规划区和河南安徽水质改善规划区。主要治污措施为城市污水处理厂建设、截污导流、工业结构调整、工业综合治理、流域综合整治工程５类项目。

根据水质和水污染治理的现状，黄河以南以治为主，重点解决工业结构性污染和生活废水的处理，结合主体工程和现有河道的水利工程，有条件的地方实施截污导流和污水资源化，有效削减入河排污量，控制石油类和农业面源污染；黄河以北以截污导流为主，实施清污分流，形成清水廊道，结合治理，改善区域环境质量，实现污水资源化。

为体现先治污后通水的原则，按照工程实施进度要求，将污染治理划分为２００７年和２０１０年两个时间段。２００７年前以山东、江苏治污项目及截污导流项目为主，同时实施河北省工业治理项目；２００８～２０１０年以河北、天津污水处理厂项目及截污导流项目为主，同时实施河南、安徽省治污项目。规划项目实施后，预测输水水质可达到Ⅲ类或优于Ⅲ类水标准。

治污工程总投资２４０亿元，由东线工程分摊截污导流工程投资２４．９亿元，其中第一期工程１７．２５亿元，第二期工程７．６５亿元。

七、环境影响分析

东线工程的环境影响是利大于弊，不利影响也可采取措施加以改善。工程实施后，有利于改善北方地区水资源供需条件，促进经济社会的可持续发展；有利于改善供水区生态环境，提高人民生活质量；有利于补充沿线地下水，对地面沉降等起到缓解作用；有利于城镇饮水安全，改善高氟区居民饮水质量；有利于改善供水区投资环境，具有显著的社会效益。

对可能产生的不利环境影响，进行了多年监测试验和分析研究，得出以下结论：

１．东线工程调水量占长江径流量的比重很小，调水对引水口以下长江水位、河道淤积和河口拦门沙的位置等影响甚微；第一期工程仅比现状增加引江１００立方米／秒，不会因此而加重长江口盐水上侵的危害，遇长江枯水年的枯水季节，可采取避让措施，不加重长江口的盐水上侵。

２．黄淮海平原已经形成比较完善的排水系统，并积累了丰富的防治土壤盐碱化的经验。北方灌区土壤次生盐碱化能够预防和控制。

３．根据实验和调水实践，调水不会把南方的血吸虫扩散到北方。４．调水对输水沿线湖泊的水生生物是有利的，对长江口及其附近海域水生生物不会有明显影响。

八、工程管理

东线工程的管理实行“政府宏观调控、准市场运作、现代企业管理、用水户参与”的体制，这样既体现市场经济的要求，又贯彻水资源统一管理的原则。

（一）成立南水北调工程建设与管理机构

国务院组织有关部门和沿线省、直辖市成立南水北调工程领导小组（以下简称领导小组）。对工程实行统一领导，协调解决南水北调工程建设与管理中的重大问题，指导制定有关法规、政策和管理办法。

（二）组建供水公司

第一期工程只涉及江苏、山东两省，可以组建江苏省供水公司和山东省供水公司，分别作为法人，以供水合同建立交接水的关系，管理各省境内工程和供水事宜。

第二期及之后的管理体制，可以在上述两公司基础上扩大股份的方式建立，也可以根据当时的情况与条件考虑合适的方式，本次规划暂按建立东线总公司与江苏省供水公司分别作为法人的体制研究有关问题。

九、工程量及投资估算

东线工程由输水河道、泵站、蓄水湖泊、穿黄工程以及治污工程、水土保持工程、供电、调度运行管理设施等一系列单项工程组成，在单项工程基础上，组成不同规模的调水方案。

第一期工程共计增建泵站２１座，增加装机容量２０．６６万千瓦。需完成土石方开挖１．８７亿立方米，土方填筑０．３３亿立方米，混凝土及钢筋混凝土１９２万立方米，砌石２６２万立方米工程永久占地１．０６万公顷。按照水利部现行规定的编制办法、定额及费率标准，并参照了沿线省、直辖市有关规定编制。采用２０００年下半年价格水平，第一期主体工程静态总投资１８０亿元，治污工程投资１４０亿元，共计３２０亿元。

第一期工程工期６年。

第二期工程，在第一期工程基础上增建泵站１３座，增加装机容量１２．０５万千瓦。需完成土石方开挖１．５８亿立方米，土方填筑０．４６亿立方米，混凝土及钢筋混凝土１３０万立方米，砌石１７２万立方米永久占地１．２８万公顷。主体工程增加投资约１２４亿元，治污工程投资１００亿元。

第二期工程工期３年。

第三期工程，在第二期工程基础上增建泵站１７座，增加装机容量２０．２２万千瓦。需完成土石方开挖２．１４亿立方米，土方填筑０．２５亿立方米，混凝土及钢筋混凝土１６７万立方米，砌石２１１万立方米工程永久占地７７３０公顷。主体工程增加投资１１６亿元。

第三期工程工期５年。

南水北调东线第一、二、三期主体工程共计投资４２０亿元。

十、经济分析

东线工程的直接效益主要有工业供水、农业供水、除涝和航运供水等几方面，按照净增供水量和综合经济指标估算，第一、二、三期工程效益分别为９７亿元、１６７亿元和１５６亿元。东线工程的实施，将促进地区经济发展和社会进步，有效扼制生态环境不断恶化的状况，改善人民生活质量，此外，东线工程疏浚和治理河道、湖泊，还将极大改善防洪、航运和生态环境条件，有着巨大的综合效益。

经分析，东线工程的国民经济和财务指标均达到或超过国家规定的标准，工程在经济上是合理的，财务上是可行的。