天津市教育2011年工作要点范文

天津市教育2011年工作要点范文（精选6篇）

篇1：天津市教育2011年工作要点范文

天津市教育2011年工作要点

2011年2月14日

市委教育工委、市教委认真学习贯彻市委九届八次、九次全会和全市教育工作会议精神，全面分析当前面临的形势和任务，深入落实市委、市政府决策部署和中长期教育规划纲要，提出2011年工作要点。

一、落实教育工作会议要求，推动教育事业科学发展

1.2011年教育工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央和市委市政府确定的主题、主线和主攻方向，紧紧围绕“调结构、增活力、上水平”，坚持育人为本，着力办好每一所学校、教好每一个学生；坚持“三服务”，着力提高教育的贡献率和满意度；坚持深化改革扩大开放，着力增强教育发展活力和竞争力，全面推进教育系统党的建设、事业发展、和谐稳定，确保“十二五”开好局、高起步。

2.全面推进素质教育。广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革开放为核心的时代精神教育。加强大学生思想政治教育，深化中小学德育评估工作，推进职业院校德育课程建设，增强德育的针对性和实效性。创新教学模式，坚持因材施教，促进学思结合、知行统一。实施中小学素质教育和教学质量提升项目，健全质量监测评价体系，完善普通高中学业水平考试和中小学综合素质评价制度，切实减轻学生过重的课业负担。深入推进阳光体育运动，深化“体育艺术2+1”活动。落实学校艺术教育规程，促进艺术教育管理工作的制度化、规范化。加强心理健康教育、法制教育、文明素养教育和国防教育。加强综合实践基地建设与管理，推进校外活动与学校教育有效衔接。

3.深化教育体制改革。成立天津市教育体制改革领导小组，统筹、指导和协调全市教育体制改革工作。组织实施义务教育均衡发展、职业教育综合改革、高等院校服务滨海新区建设、地方政府履行教育职责评价办法等国家改革试点项目。组织并启动一批市级重点改革试点，加快推进人才培养模式、招生考试制度、中小学教师合理流动、现代学校制度建设等领域的改革，落实立项单位，细化实施方案，制定推进策略，确保改革稳步推进。积极支持民办教育发展，研究制定加快促进民办教育发展的政策措施。进一步规范、促进独立学院办学。

4.全面提升教育国际化水平。落实与新加坡南洋理工大学、墨尔本皇家理工大学合作办学，加快培育和建立一批高水平中外合作办学项目和机构。充分利用海河教育园区资源优势和国家职业教育改革创新示范区先行政策，加快引进境外先进职业教育模式。继续做好汉语国际推广工作，新建5-6所海外孔子学院（课堂）。进一步扩大来津留学生规模，落实政府奖学金地方自主招生计划，优化留学生层次和结构。推进与国外高水平大学进行教师互派、学生互换，鼓励开展国际合作重大科研项目研究。加强国家汉语口语水平测试基地建设。加强与港澳台地区的教育交流与合作。

5.提升管理服务水平。推进《天津市实施〈义务教育法〉办法》等地方立法工作，实施教育系统“六五”普法规划。加强对规范性文件的管理，规范教育行政审批制度，落实依法行政考核工作要求。总结推广依法治校经验，推进依法治校示范校建设。落实国家有关信息公开的办法，积极稳妥推进高等学校信息公开。进一步规范教育收费，加强对学校办学行为监督检查。加强教育审计工作。6.加强教育督导工作。成立市教育督导委员会，统筹全市教育督导工作。制定《市政府相关职能部门履行教育职责的督导检查标准》和《市政府对区县人民政府教育工作的督导检查标准》，组织开展对政府部门和区县政府履行教育职责情况的督导检查。推进义务教育学校现代化标准建设达标评估，研究制定普通高中和学前教育评估标准。建立专兼职督学定期会商制度，加大督学培训工作力度，深入开展教育督导理论和政策研究。

7.做好教育对口支援。加强对西部民族地区双语教师的培训工作，着力提高教师整体素质。积极选派管理干部、骨干教师和大学生志愿者援疆支教，推动受援地区的教育发展。加强民族团结教育，继续办好民族学校和少数民族班。做好高校和中职定向招收西部民族地区学生和玉树地震灾区学生在津就学工作。

二、落实三年行动计划，加快学前教育发展

8.扩大学前教育资源。按照市一级幼儿园标准，新建改扩建50所幼儿园。落实住宅小区配套幼儿园清理、补建和接收工作，组织好全市住宅小区配套幼儿园使用和管理的督查。落实学前教育机构三类设置标准，基本完成对民办学前教育机构的认证、整改和治理工作。启动阳光乐园项目，满足低收入家庭子女和外来务工人员子女入园需求。大力支持社会力量办园，积极引进国内外优质教育资源。

9.提升改造农村幼儿园。实施农村幼儿园提升建设项目，完成80所农村乡镇中心幼儿园的提升改造任务。实施标准化村办幼儿园建设项目，建设300所左右标准化村办幼儿园，满足农村幼儿就近入园需求。完善城市对农村幼儿园的对口帮扶机制，加强对农村幼儿园的专业指导。加强城乡园所共同体建设，推进优质资源共享。

10.着力提高保教质量。深入实施《幼儿园教育指导纲要》，深化学前教育改革，推广科学保教方法，促进幼儿身心全面健康发展。加强教学实践示范基地建设，创办一批优质幼儿园。加强学前教育质量管理，规范幼儿园教育，克服学前教育小学化倾向。实施社区早期教育服务计划，依托公办幼儿园进一步推进社区早期教育资源中心建设。

三、提升中小学办学水平，促进优质协调发展

11.推进义务教育学校现代化标准建设。总结义务教育学校现代化标准评估验收经验，加强对达标学校的后续管理，进一步做好申报达标学校的评估验收工作，年内基本完成义务教育学校现代化标准建设任务。继续实施图书配送工程，规范中小学图书和仪器设备管理，切实提高使用效益。推进中小学校舍安全加固和功能提升工程，年内全部实现校安工程三年规划目标，基本完成功能提升建设任务。

12.促进普通高中优质特色发展。实施高中特色建设工程，创建一批特色鲜明的优质高中。实施特色实验室建设项目，搭建一批创新实践体验平台。实施特色实验基地建设项目，深入开展研究性学习、社区服务和社会实践。实施特色教材开发项目，加强选修课建设，开发特色地方课程与校本课程。探索创新型人才培养的方法途径，开展对综合高中办学模式的试验。

13.推进特殊教育学校现代化建设。实施特殊教育学校现代化达标建设工程，加强校舍与场地建设，落实教学与医疗康复仪器配送工作，着力提高特殊教育学校办学质量和现代化水平。进一步做好对义务教育阶段重度残疾儿童的送教服务，提高送教服务的针对性和实效性。

14.统筹基础教育协调发展。完善城乡教育一体化发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面进一步向农村地区倾斜。开展市区与郊区县中小学对口支援工作。启动优秀教师支教项目，建设教师流动公寓，选派城镇优秀教师，支援农村地区偏远学校。启动实施基础教育质量提升项目。完善义务教育免试就近入学制度，加大优质高中招生指标定向分配制度改革力度。推进区县内教师、校长合理流动，完善对口支援制度，提高相对薄弱学校资源配置水平。

四、启动职教创新示范区建设，进一步发挥引领示范作用

15.加强基础能力建设。在总结职业教育“十一五”投资经验的基础上，启动实施“十二五”职业教育建设项目。实施中职学校布局调整工程，年内基本完成区县调整任务，行业所属学校调整取得重大进展。深化滨海新区技能型紧缺人才培养基地建设，加快取得一批示范性成果。实施实训基地建设计划，建设一批规范化、多功能的实训基地。做好国家骨干特色校和示范区示范校的组织申报和建设工作。

16.推进海河教育园区建设。精心组织海河教育园区一期入驻院校整体搬迁工作，确保学校教育教学有序开展。健全配套制度和管理机制，确保园区及公共设施平稳运行。启动海河教育园区二期规划建设，做好入园学校的遴选和论证，制定并完善学校规划建设方案。启动国家职业教育发展博物馆等6个国家示范项目。加快园区信息化基础设施建设，健全公共管理平台和资源服务体系，构建智能化数字园区。

17.提升技能大赛水平。贴近产业发展实际，调整大赛项目，优化大赛内容，提升大赛质量。加强大赛制度化和规范化建设，做好赛场改造和设施设备购置安装等相关工作。精心设计赛事方案，细化落实分工职责，着力提高服务水平。创新行业企业参与形式，促进校企深度合作，增强大赛的品牌效应。统筹安排同期举办的国际职业技能展示等相关活动，积极协助做好全国职业教育工作会议筹备工作。

18.深化人才培养模式改革。全面推行工学结合人才培养模式，强化生产性实训和顶岗实习，规范实训教学管理，充分发挥两级示范校在改革创新方面的引领作用。紧贴优势支柱产业和现代服务业发展，进一步优化专业结构和课程结构，加强重点专业组群建设，开发一批特色专业和精品课程。推进校企合作共建专业和课程，加快“双证书”一体化教学改革。建立以就业为导向的质量评价制度。建设一批学生职业指导和创业基地。

19.大力开展社会培训。重点组织一批校企合作培训项目，确定合作对象，健全培训方案，创新培训模式，搭建社会培训平台。配合相关部门和行业，重点选定100个工种，深度开发培训课程体系，推动实施职业资格准入制度。组织职业院校与行业企业合作，根据工种岗位要求和特点，有针对性地开发系列“岗位技能培训包”。

20.加快终身学习体系建设。启动建设天津开放大学。实施终身学习社区网络建设计划，加强社区和村镇学习中心建设，构建城乡一体的社区教育服务网络。实施市民学习支持系统建设计划，加快远程学习服务系统和资源中心建设。落实“市民终身学习卡”制度，着手建立市民学习成果认证体系。积极支持各类老年教育机构建设，进一步办好老年人大学。

五、推进高校内涵发展，着力提升教育质量

21.全面提高人才培养质量。实施高校教学质量与教学改革计划，创新教学模式，规范教学管理，强化实验实践教学，加强教学团队、实验教学示范中心和实践基地建设。完善教学质量三级督导机制，健全质量监控保障体系。完善高校教学质量评估，落实教学质量年报制度。实施研究生教育创新计划，推行产学研联合培养模式。认真组织好优秀博士论文评选和硕士论文抽审工作。推进新增博士学位授权单位规划立项建设。加大专业学位研究生培养力度，实施专业学位研究生教育综合改革试点。

22.着力增强科研创新能力。做好高校“十一五”综合投资的评估验收，高标准启动高校“十二五”综合投资项目。实施重点学科建设计划，完善学科发展绩效与政策支持相结合的评价机制。实施高校科技创新平台和人文社科基地建设计划，创新科研组织模式，促进高校与科研院所和企业合作，促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合。实施重大科技项目奖励培育计划，着力提高高校承担重大科研项目能力。推进“985工程”院校部市共建工作，落实“211工程”建设任务。

23.进一步优化高校布局。加快南开大学、天津大学新校区规划设计，做好征地拆迁和资金保障等准备工作，确保年内开工建设。加快推进健康产业园区建设，完善医科大学、中医药大学和体育学院新校区设计方案，高标准规划，高质量施工，高效率推进，构建服务区域产业发展新平台。加快完善师范大学、工业大学和理工大学等新校区功能。加强地处滨海新区有关高校的建设，促进与区域经济社会发展的紧密结合。全力做好大运会赛事准备、重大活动筹划、运行保障等各项组织工作，年内完成10座高校体育场馆的新建和改建任务。

六、积极融入经济社会发展，全面提高服务能力

24.促进人才培养与社会需求对接。实施卓越工程师培养计划，落实试点院校人才培养方案，建立高校与行业企业对口实习、联合培养人才的新机制。完善大学软件学院运行机制，在更多专业领域推进人才培养与产业链的有效对接。完善高校专业设置与就业创业联动的机制，进一步发挥社会需求在调整专业布局中的引导作用。围绕优势主导产业、战略性新兴产业和现代服务业发展，加强品牌专业建设。

25.支持科技型企业发展。落实《关于天津市高等学校支持科技型中小企业发展的实施意见》，切实引导高校科技队伍围绕经济社会发展选题立项、开展研究。面向科技型中小企业加强服务平台建设，启动产学研合作服务基地和研发基地建设。鼓励高校教师领办创办科技型企业，并允许以职务成果作价入股，为企业提供技术服务。设立科技成果转化扶持基金，重点资助20项重大科技成果转化项目，积极储备100项重大科技研发项目。建立行业企业需求与高校成果信息对接制度，遴选并转化一批适宜科技型中小企业需求的科技成果。

26.促进高校科研成果转化。依托滨海新区，面向全国建设高校创新成果转化中心，创新鼓励支持政策，建设多功能产学研合作平台，吸引一批国内外知名院校，集聚一批高素质创新团队，转化一批高水平科技成果，探索高校主动对接企业研发和技术攻关的新机制。进一步完善滨海技术转移中心、产学研战略联盟等载体的运行机制，推进科技特派员计划和科技创新团队服务计划。加强高校科技创新资源信息库建设，完善大型仪器设备共享机制，推进高校优质资源面向社会开放。加强社会热点问题研究，服务科学决策，进一步发挥高校的文化引领和思想库作用。

七、加强教师队伍建设，进一步提升整体素质

27.强化师德建设。开展教师职业理想和职业道德教育，加强学风、教风和学术规范教育，不断增强教书育人的责任感和使命感。完善师德建设长效机制，把师德表现作为教师考评的首要内容。加强对班主任、辅导员、思想政治理论课教师和高校哲学社会科学骨干队伍的培养培训。

28.提高基础教育教师专业化水平。实施骨干幼儿园园长、教师培养项目和农村幼儿教师全员培训项目，组织开展对非学前教育专业在职教师的专业培训。扎实推进未来教育家奠基工程和农村骨干教师培养工程，继续办好未来教育家论坛，推出一批高水平的培养成果。启动基础教育骨干教师和校长系列培训计划，着力提高校长现代管理水平和教师专业化水平。加强区县教师培训基地建设，完善校本教研制度。高质量完成第四周期全员继续教育工作。

29.提高职业院校教师实践技能。实施职业院校名校长培养计划，着力提高管理和办学水平。实施双师型职教名师培养计划，加快造就一批职业教育名师。实施能工巧匠进校园计划，引进百名能工巧匠到职业院校兼职兼课。实施中职教师学历和专业水平提升计划，进一步落实好职业院校专业课教师定期到企业实践制度。

30.提升高校教师创新素质和能力。实施高层次创新人才和创新团队建设计划，着力聚集和造就一批拔尖创新人才。实施天津市特聘（讲座）教授制度，加大海外优秀人才引进力度，聚集一批高水平学科领军人物。继续实施中青年骨干教师出国研修计划，着力培养具有国际视野和创新能力的优秀教师。实施中青年优秀教师专项培养计划，通过科研项目资助、境内外学访等多种形式，提升中青年教师的创新素质。完善高校教师教学能力提升机制，全面提高教师教学水平和科技创新、社会服务能力。

八、推进和谐校园建设，健全服务师生工作机制

31.深入推进和谐校园建设。进一步贯彻落实《加强高等学校和谐校园建设的意见》与《和谐校园建设测评指标体系》，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。落实《教育系统“大稳定”工作重点提示》，健全完善重大决策、重大改革、重大项目、重大活动安全风险评估体系，健全学校安全管理长效机制。加强网络监控，营造良好的校园网络文化氛围。建立网络发言人制度，完善网络管理、舆情分析、网上评论三位一体的工作机制。完善诉求表达机制、安全防控体系和应急管理体系，加强源头治理。强化各类安全管理，做好防火防盗、食品安全、疾病防控、设施安全等工作，防止意外事故发生。加强人防、物防和技防建设，深入开展校园及周边治安综合治理，下大力量解决各高校排查梳理的不稳定因素。

32.全力做好服务师生工作。加强对学校食堂、浴室、水房、公寓的建设与管理，提高学校后勤服务水平。加强就业指导和服务，拓宽就业渠道，强化创新创业教育，积极引导鼓励毕业生面向基层就业创业。进一步完善家庭经济困难学生资助体系，落实《天津市普通高中国家助学金管理办法（暂行）》，做好中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费工作。继续妥善解决外来务工人员子女入学问题。落实校方责任保险制度，做好学生参加城乡居民基本医疗保险工作。研究探索职业院校学生顶岗实习责任保险制度。

33.基本完成校园环境提升工程。组织开展春季、秋季绿植工程，完成对高校建筑物、道路管网等设施的改造治理，年底高校环境提升工作力争全部达标，切实提升校园环境水平。推进生态化绿色校园建设，落实校园节能减排指标，推广节能降耗应用技术。启动健康校园建设计划，加强学校卫生防疫工作，建设无烟化校园。

34.进一步推进高校债务化解工作。加强高校投资控股公司制度建设，完善运行程序和工作机制。加快教育资产整合变现，实现教育资源合理利用。落实财政资金注入，加快融资步伐，为各学校创造更加有利的发展条件。按照市委、市政府制定的路线图，完成债务偿还目标，确保高校债务化解工作平稳运行。

九、加强和改进党的建设，为教育事业发展提供坚强保障

35.加强和改进党建工作。深入贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，落实党在高校的各项基本制度，着力提高高校党建工作科学化水平。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、教育师生，深入开展学习型党组织、学习型领导班子、学习型干部队伍创建活动。认真执行《关于加强和改进新形势下教育系统党的建设的若干措施》，建立领导班子定期务虚制度、领导干部理论学习考核制度，完善党委中心组学习制度。着力改进领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。坚持“谋思路、解难题、搞服务”，深入推进学习型、研究型、服务型机关建设。

36.加强高校意识形态建设。坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地，加强理想信念教育、国情社情教育、形势政策教育，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，筑牢抵御境外敌对势力渗透的思想防线。上好新学期形势政策教育第一课，建立领导干部定期宣讲形势政策制度。坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，加强课堂教学、论坛讲座和校园网管理。完善高校涉外交流与合作项目管理程序，实行归口管理，落实监管职责。37.加强领导班子和干部队伍建设。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，切实增强领导班子的整体功能。按照懂教育的政治家和讲政治的教育家的要求，提高书记和校长的办学治校能力，提高科学决策的水平。做好聘用引进高层次人才担任领导职务工作。研究制定《天津市高等学校领导班子建设五年规划》，选好配强领导班子，进一步优化领导集体的知识结构、年龄结构、党派结构、性别结构，加强后备干部队伍建设。坚持分类别、分层次、分岗位、分专题开展干部教育培训，完善高校领导干部学习交流机制。严格落实干部选拔任用四项监督制度，推动干部监督与培养教育、考察考核、选拔任用有机结合。坚持党管人才原则，扎实推进人才强校工作。做好新形势下的统战工作和老干部工作，充分调动各方面推进教育改革发展的积极性。

38.加强党的基层组织和党员队伍建设。坚持抓基层、打基础，实现高校党的组织和党的工作全覆盖。健全高校院（系）党政联席会议决策及议事规则等相关制度。积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式，推进党组织进学生社区、进公寓、进社团。深入开展创先争优活动，创科学发展之先，争校园和谐之优，形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。开展高校党建示范点建设，探索立体化、互动式、信息化的工作平台。开展“创最佳党日”活动评比。认真落实党员教育培训规划，建立健全基层党员轮训制度，确保党员教育培训全覆盖。继续做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作。进一步加强政工队伍建设。

39.加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以领导班子作风建设为重点，以党风廉政建设责任制为龙头，推进符合天津教育特点的惩防体系建设。完善党风廉政建设的领导体制和工作机制、反腐倡廉教育机制、预防腐败管理机制、权力运行监督机制、查处腐败的惩处机制，加强以程序性制度建设为核心的廉政风险防控工作，不断提高制度执行力。加强对教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查。加强教育收费、改制学校清理、奖助学金发放等专项治理。严把科学决策关、工程建设关、财务管理关、招生录取关、学术风气关。推进高校党务公开工作。40.开展建党90周年纪念活动。拓宽活动载体，充实活动内容，丰富活动形式，在广大师生中围绕党的光荣历史和丰功伟绩、新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来取得的重大成就、中国特色社会主义理论体系、身边的先进模范典型等，大力开展教育宣传活动。做好评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作。组织高校哲学社会科学理论工作者开展理论研究和征文活动。组织、宣传、统战、老干部等部门协调配合，召开各方面的座谈会，开展主题教育、特色党日、走访慰问等系列活动。组织学生合唱节、歌咏大赛、知识竞赛、书画摄影展览等系列群众性纪念活动。

篇2：天津市教育2011年工作要点范文

2011年全市纠风工作总的要求是，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻第十 七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全国纠 风工作电视电话会议精神，认真落实市委九届九次全会、市纪委 九届九次全会和市人民政府第四次廉政工作会议的部署和要求，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠 建并举，着眼于保障和改善民生，着力解决群众反映强烈的突出 问题，大力加强政风行风建设，进一步加强党和政府与群众的联 系，为促进社会和谐稳定，实现“十二五”良好开局，推动全市经 济社会又好又快发展提供坚强保证。

一、以“以人为本、执政为民”要求统揽纠风工作全局。牢固 树立群众观点，充分认识新形势下群众工作的科学内涵和时代精 神，以对人民高度负责的精神，饱含对群众的深厚感情做好纠风 工作，满腔热情地倾听群众呼声、关心群众疾苦、了解群众意愿，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难题，维护群众利益。充分

发挥纠风工作切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的职能

作用，把做好纠风工作的过程变成为群众排忧解难、疏导群众情

绪、化解社会矛盾的过程。通过扎实有效的工作，解决一批群众

反映强烈的突出问题，不断提高群众的认可度，以纠风工作的实

际成果取信于民。

二、认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。坚持清理与 规范相结合，认真解决庆典、研讨会、论坛活动过多过滥问题。各区县、各部门要对今年拟举办的活动开展自查自纠和登记审核。

严格履行审批程序，批准举办的要从严规范，不符合规定的一律

撤销，坚决纠正和查处违规举办活动行为。严格控制活动规模和

开支，所需经费纳入单位预算，列入公示和审计范围，坚决纠正

和查处滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。严格规范

处级以上领导干部（含离退休干部）出席庆典、研讨会、论坛活

动，坚决纠正和查处领导干部未经批准出席或在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等违规行为。进一步巩固清理规范评比达

标表彰活动成果，坚决纠正违规开展评比达标表彰活动行为，对

造成不良影响的，依照有关规定严肃处理。

三、坚决纠正违法违规征地拆迁问题。加强对各区县、各有 关部门落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国 城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国 务院令第590号）情况的监督检查，推动建立科学完善的征地拆 迁补偿机制，切实保护群众和市场主体的合法权益。坚决纠正违 规拆迁、暗箱操作、徇私舞弊和房屋征收部门调查登记弄虚作假 等问题，严肃查处先拆迁后补偿、违背群众意愿牺牲群众利益的 大拆大建等问题。坚决纠正和查处采取暴力、威胁或者中断供水、供电等非法方式强制征地拆迁行为。对违法违规强制征地拆迁引

发恶性案件和严重群体性事件的，要坚决追究相关领导人员的责

任。

四、坚决防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之 风。围绕今年全市保障性住房建设任务开展监督检查，推动保障 性住房建设、配置、运营、退出的制度建设，坚决防范和纠正保 障性住房建设各个环节的不正之风。相关主管部门要加强保障性 住房监管，落实保障性住房建设用地和资金专项专用，确保工程 质量和分配使用的公平公开公正。相关主管部门要及时将保障性 住房房源、配置过程、配置结果等相关信息公之于众，接受社会 监督。严格把好保障性住房资格准入关口，坚持三级审核、三级 公示，对弄虚作假、骗取资格、违规享受政策的，要严肃处理。强化保障性住房运营管理，完善退出机制，坚决查处擅自改变住 房性质或将住房转让、转租、转借或空置的行为。简化管理程序，规范收费行为，提高办事效率，方便人民群众。

五、坚决纠正损害农民利益的不正之风。着力解决在农村土 地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治和户籍管理制度改革等 环节损害农民利益的突出问题。认真解决拖欠农民工工资、进城 务工农民工随迁子女入学难，以及技能培训、住房租购、社会保 障、职业安全卫生等方面的突出问题。深化强农惠农资金监管，促进资金有效整合，重点解决资金使用多头、分散、效率低下等 问题，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取资金等违规违纪 行为。继续加强农民负担监管，坚决纠正面向农民和村级组织的 乱收费、乱罚款和集资摊派行为，严格规范“一事一议”筹资筹劳，切实减轻农民负担。严肃查处制售假劣农资坑农害农行为。切实

保障和维护农民土地权益，坚决纠正超范围、超规模征地，改变

土地用途，不按规定确定征地补偿标准，不落实被征地农民社会

保障资金，截留、挪用、克扣补偿资金等问题。

六、坚决纠正食品药品安全领域的不正之风。进一步落实各 级政府负总责、有关部门各负其责、企业履行主体责任的食品药 品责任体系，强化责任追究。在食品药品行业开展“讲诚信、保 质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念，时刻把人民群众生命安全放在第一位。纠正重审批、轻监管和有

利争着管、无利推不动的现象，严肃查处失职渎职、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，推动食品药品安全各环节监管责任的落实。对

本区县、本领域食品安全问题突出、导致食品安全事故发生的，严格实行行政问责。推动建立食品药品安全事故责任追究制，切

实纠正发案瞒报、迟报漏报和压案不报等问题。严厉打击违法药

品广告、非药品冒充药品等行为。

七、深化纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作。加强对 政府卫生投入资金以及基本医疗保障基金使用情况的监督检查，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、虚报、冒领、套取资金行为。

继续推进和完善以政府为主导的全市网上药品集中采购，积极探

索多种形式的带量采购办法，逐步将医用耗材、检验试剂和乙类

大型医用设备纳入集中采购范围，严肃查处药品集中采购工作中的违法违规行为。加强医德医风建设，在医疗机构广泛开展“三好

一满意”（服务好、质量好、医德好，群众满意)、岗位练兵技术

比武和评选“人民满意的好医生、好护士、好医院”活动。进一步

规范诊疗服务行为，加强医疗机构收费行为监管和合理用药监测，大力推进临床路径管理和按病种收费方式，切实解决滥检查、开

大处方、开单提成和收受回扣、“红包”等问题。

八、深化治理教育乱收费工作。加强对农村义务教育“两免 一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育 经费拨付和使用情况的监督检查，确保专款专用。加强对学前教 育收费行为的监管，重点整治高收费、乱收费行为。规范中小学 服务性收费和代收费行为，严禁收取与招生、入学、入园挂钩的 各种费用，重点整治违规收取借读费、择校费、赞助费、资料费、补课费等各种名目的乱收费行为，严禁举办与入学挂钩的“占坑班”

和各种特长班、兴趣班。巩固义务教育阶段改制学校清理规范成果，加大公办普通高中改制学校清理规范力度。严格执行公办普

通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策。完

善中小学教辅材料管理办法，切实解决教辅材料散滥、价格虚高

和变相强制征订等问题。

九、深化治理公路“三乱”工作。完善治理公路“三乱”快速反 应机制。坚决纠正公路超期收费等不合理收费问题，撤销违规设 置的公路收费站（点）。落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保“绿色通道”畅通、惠民。巩固车辆超限超载治理成果，强化 源头监管，建立健全责任倒查制度。进一步规范涉路涉车执法行 为，坚决纠正和查处罚款不开票据、以罚代管、下达或变相下达 罚款指标等问题。

十、深入开展民主评议政风行风工作。积极组织政风行风评 议工作，重点对基层站所和服务窗口开展民主评议。创新评价体 系，完善评价标准和评价方法，健全评议结果运用机制，不断提 高评议工作的科学化水平。开辟群众有效参与纠风工作的途径，拓宽群众反映问题、表达诉求、互动交流和民主监督的渠道。充 分发挥纠风工作志愿者队伍的监督作用，积极引导和鼓励电台、电视、报纸、网络等媒体参与纠风工作。主动接受媒体监督，密 切关注、及时解决媒体反映的问题。进一步办好“行风坐标”节目，完善“天津正气清风网”。以服务窗口为重点，以群众认可为标准，开展创建人民群众满意基层站所活动。

十一、深化治理“小金库”工作。巩固党政机关和事业单位“小

金库”治理工作成果，进一步深化社会团体、国有及国有控股（金

融）企业“小金库”专项治理工作。严格执纪执法，加强监督检查，严惩顶风违纪行为。对不进行自查自纠、督导检查发现或群众举

报发现的“小金库”问题，要从重从严处理，原则上都要追究相关

人员和负责人的责任。注重源头防治，严格清理、监控部门银行

账户，完善防治“小金库”的长效机制。深入开展商业贿赂专项治

理工作。不断深化财政体制改革，进一步规范公务员津贴补贴。

十二、加强对民生专项资金的监管。健全完善监管制度，落 实权力分解制度，形成制约机制，加强对社保基金、住房公积金、救灾救济专项资金和商品房预售资金及其他涉及民生的政府专项

资金的管理和监督，确保资金使用的公平公正，防范风险，纠正

资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为。充分运用计算机

技术和信息网络技术等手段，建立“人机双防双控”系统，把上级

监督和群众监督、“人防”和“技防”密切结合起来，确保资金安全、人员廉洁。

十三、扎实推进公共服务标准化工作。重点抓好市纪委《关 于进一步加强公用事业单位反腐倡廉建设的实施意见》（津纪发 〔2011〕11号）的贯彻落实，扎实推进公用事业单位反腐倡廉建 设。按照建设服务型、创新型、法治型和廉洁型公共服务单位的 要求，在全市公安、地税、国税、环保、工商、质监、综合执法 等7个行政执法部门和教育、民政、人力社保、国土房管、建设 交通、水务、卫生、交通港口、审批、公积金管理等10个综合管 理部门，以及供水、供电、供气、供热、公交等5个公共服务行 业管理的“窗口”单位和基层单位（科、所、站、队、院、校、点）

推行公共服务标准化，提升公共服务质量和水平，全方位增强城

市竞争力。

十四、严肃查办损害群众利益的纠风案件。高度重视人民群 众来信来访和投诉举报，对各类投诉举报特别是实名、联名投诉 举报的问题，都要认真核查。把监督检查与专项治理、纠风案件 查处、行政问责有机结合起来，及时发现和纠正损害群众利益的 突出问题，及时回应社会关切。着力纠正利用行政执法权或公共 资源经营管理权谋取部门或行业利益、损害国家和群众合法权益 的问题。坚决纠正利用垄断地位指定服务、强制服务以及价格欺 诈问题。严肃查处各种乱收费、乱罚款和不给好处不办事、给了 好处乱办事等行为。严肃查处不作为、乱作为，作风粗暴、欺压

群众，顶风违纪、破坏经济社会发展环境等严重损害群众利益的 突出问题。继续开展减轻企业负担工作，清理规范涉企收费行为，严肃查处行业协会和市场中介组织向企业乱收费、乱摊派等问题。

十五、强化从源头上治理不正之风工作。加强对苗头性、倾 向性问题的预测和研究，及时制定和完善相关制度，从源头上预 防损害群众利益问题的发生。坚持把纠风工作与业务工作相结合，通过制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题，切实做到

用制度管事、管权、管人。行政执法部门、经济管理部门和公共

事业单位都要从实际出发，科学分析本部门、本系统不正之风问

题发生的特点和规律，总结工作中的好经验、好做法，形成具有

可操作性的纠正和防范不正之风的制度规范体系，建立健全长效

机制，从源头上铲除不正之风滋生蔓延的土壤。

十六、切实加强对纠风工作的组织领导。进一步健全党和政 府主导的维护群众权益机制。坚持和完善政府负总责、职能部门 主抓、纠风工作机构组织协调、条块紧密结合、群众有效参与的 纠风工作领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”和“管行业 必须管行风”的原则，将纠风工作列入重要议事日程，加强组织 领导，强化工作责任，明确工作目标，做到有部署、有督查、有 验收，确保各项任务的落实。健全基层纠风工作机构，配齐配强 人员，加强工作指导，强化责任意识，依法认真履行职责。加强 纠风工作队伍的教育培训，着力提高服务和保障科学发展的能力、做好群众工作和维护群众合法权益的能力、有效预防和惩治不正

之风的能力。广大纠风干部要带头转变作风，自觉接受监督，秉

公执纪，依法办事，树立可亲、可信、可敬的良好形象。

篇3：天津市教育2011年工作要点范文

一、全面落实必须突出重点, 整体推进

(一) 抓好教育改革创新。国家已经确定我省的教育扶贫移民工程、中小学教育质量监测评估、中职教育“三段式”办学模式、中等职业学校“双师型”教师队伍建设、教师资格考试及定期注册改革及探索适应国际旅游岛建设需要的人才培养模式等6个项目为国家级教育体制改革试点。我们必须抓住机遇, 全力推进。教育改革是一项复杂而艰巨的系统工程。搞好教育改革必须统筹谋划, 系统设计, 试点先行, 协同推进。一要加强方案设计。二要加强过程指导。要密切关注改革进程, 研究新情况、新问题, 注重吸取正反两方面经验。

在办学体制方面, 要推动政府主导、社会参与、办学主体多元化、办学形式多样化的改革。高校要完善学校内部治理结构, 落实办学自主权。职业教育要探索校企合作有效机制, 使学校真正面向市场、面向企业, 培养实用型、技能型人才。要明显改善民办教育环境, 加强规范管理, 提高办学质量, 促进民办教育健康发展。要积极探索中外合作办学的有效形式, 推动与国外高水平大学组建旅游职业院校, 在引进国外优质教育资源方面迈出更大步伐。

(二) 抓好八大教育工程的实施。“十二五”期间, 我省重点组织实施中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。我们要去推动、去落实。一要制订年度工作方案, 多方筹措资金。二要形成工作机制。三要全面启动工程建设。四要加强督促检查。重点督查工程资金落实、进度、安全、质量以及效益等。

(三) 抓好教育公平和教育质量。要按照教育部关于“保基本、补短板、强基础”的要求推进教育公平, 坚持把促进公平作为基本教育政策。省里在安排重大项目时, 要针对薄弱环节, 坚持雪中送炭, “补短板”。在全省范围内, 从项目的整体设计、评审立项到经费分配, 都要向农村地区、民族地区、贫困地区倾斜;在同一城市和县域方位内, 要向薄弱学校倾斜;在不同群体上, 要向家庭经济困难学生、残疾学生和孤儿倾斜。一要抓好省政府颁布的《学前教育改革和发展三年行动计划》的组织实施, 履行政府保障孩子基本入园机会的责任, 多种形式扩大资源供给, 使学前教育在缓解“入园难、入园贵”方面尽快见到成效。二要继续实施教育扶贫移民工程, 积极推进思源学校三期和寄宿制学校建设, 加快薄弱学校改造, 使义务教育均衡发展迈出更大步伐。三要提高国家奖助学金资助标准和扩大覆盖面, 不论哪个学段都要保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。要研究与落实进城务工人员随迁子女在当地就学和升学的政策。

提高教育质量要在教师、教材、教法三大重点上下功夫。逐步建立健全招聘录用、考核评价、培养培训各级各类教师的管理机制, 2011年要策划和组织在全国范围内引进一批优秀校长加入海南教育团队。要启动中小学教师“国标、省考、县聘、校用”的职业准入和管理制度改革。要全面推动各层次教师培训, 鼓励优秀教师到边远地区和薄弱学校任教, 做好我省首届免费师范毕业生到农村学校任教工作, 加快农村学校教师周转房建设。加大教学投入, 推进基础教育课程改革, 使教学水平有比较大的提升。以教育信息化为重要抓手, 推动信息网络向基层学校延伸, 探索优质教育资源开发和共享的新模式, 提高教育管理现代化水平。加强质量监测评估, 探索建立涵盖各级各类教育的质量标准体系, 引导学校走内涵发展道路。要探索突破影响教育质量的关键环节, 建立以质量为导向的管理制度和工作机制。各级各类学校都要按照素质教育的要求引领人才培养工作。要注重因材施教, 促进全面发展。要研究制定大中小学有效衔接的德育体系框架, 探索针对不同年龄阶段学生认知特点的德育内容和方法。要实施有效教学, 以课堂教学为突破口, 改变灌输式教育模式, 总结推广启发式、探究式等教学经验。以社会实践为关键环节, 增加教学实验、生产实习、技能实训, 丰富学生课外活动, 鼓励志愿服务, 提升学生发现问题、解决问题的能力。

二、全面落实必须加强督查, 改进作风

(一) 狠抓督查。一要强化督查督办。二要注重信息公开。三要强化行政问责。

(二) 改善作风。2011年, 我们要围绕“落实”两字, 狠抓教育系统政风、行风、学风“三风”建设。

篇4：天津市教育2011年工作要点范文

1. 加强监管能力建设

1.1加强监管队伍建设 全面落实“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作责任体系，推动市（州）、县（市、区）农业部门设立行政监管科(室)，加快建立乡镇或区域性农产品质量安全监管站，使监管网络延伸到基层。

1.2加强制度建设 制定并出台《农产品质量安全监管责任分工意见》，完善农业投入品监管、农产品生产基地监管等有关制度，积极探索建立长效机制。

1.3强化执法监管 切实履行法律赋予的职责，充分发挥市（州）、县（市、区）农产品质量安全监管工作机构的力量，依法及时查处各种违法行为。

1.4探索创新监管模式 学习借鉴本省先进市（州）县（市、区）及外省经验，不断创新农产品质量安全监管模式，总结经验，研究方式方法，示范推广成功模式。

2.继续深入开展专项整治活动

2.1落实属地监管责任 推行农产品质量安全监管责任制，落实农业企业、农民专业合作经济组织及个体农户农产品生产主体责任和属地农业部门监管责任。

2.2加强农药监管 加强农资批发市场和农药经营单位监管，落实各项管理制度，定期监测农药质量，及时查处销售、使用高毒农药及准用农药中添加违禁农药的违法行为，杜绝违禁和伪劣农药流向农村市场。

2.3督促落实生产记录档案管理制度 依法落实农产品生产记录档案管理制度，以“三品”产地为重点，以农业企业和农民专业合作经济组织为主体，督促指导生产经营者建立健全投入品使用、生产过程和产品销售记录档案。

2.4加强部门合作 与食品、卫生、工商等有关部门密切合作，完善信息通报、案件移交、应急处置等制度机制，实行联防联控，形成监管合力。

3.大力推进农业标准化

3.1开展农业标准化制修订 在深入调研基础上，结合我省农业发展实际，围绕主导产业，完善充实农业标准化体系，加大标准实施和推广力度。

3.2开展农业生产标准化创建活动 组织实施农业部农业标准化示范县项目，配合各级世行项目办开展农业标准化示范（区）创建活动，探索推进标准化的模式。

3.3加快发展“三品一标” 加大“三品一标”认证 扶持力度，加强认证后监管，确保认证产品质量。全年新认证“三品一标”农产品300个。对获证产地和产品进行全面抽查，县级全面检查，市级抽查不低于30%，省级重点抽查不低于10%。检查不合格的，予以取缔。

4.强化农产品监测

4.1加快农产品质量安全检验检测体系建设 全力推动省级农产品质检中心建设；加大已经批准的30个县区的质检项目建设指导力度，加快资质认定，形成检测能力；积极争取新建质检中心尽快列入“十二五”建设项目。

4.2加大监测检验力度 重点开展主要鲜活农产品质量抽检工作，制定监测计划，规范监测程序，提高检测水平，保证检测质量，通报检测结果、继续排名致函。全年开展省级例行监测3次，水果3次，食用菌1次，做好专项监测及应急监测。全年定量检测农产品样本5000个以上。

4.3实行检打联动 针对重点产品和重点地区开展监督抽查，依据监督抽查结果，及时查处问题产品，严厉打击违规违法生产经营行为。

5.切实抓好风险评估和应急处置

5.1开展风险评估 建立农产品质量安全风险分析专家队伍，开展高风险抽检，及时发现风险隐患，采取得力措施，防范事故发生。

5.2建立健全应急处置工作机制 进一步提高农产品质量安全突发事件应急处置能力。建立报告制度，规范信息发布，依法有力、有序、有效开展应急处置工作。

6.抓好世行项目

6.1建立世行项目组织机构 各市（州）和项目实施县要成立世行项目组织领导机构，全面加强对世行项目实施的组织协调，推进世行项目扎实有效开展。

6.2积极争取项目资金 省、市（州）和项目实施县要积极主动开展工作，超前谋划好项目，今年重点落实好省、市两级质检中心建设、监管设备争取、培训项目实施、标准化示范区建立等工作。

7.加大宣传培训力度

7.1抓好培训工作 开展全方位培训。举办监管人员、检测人员、内检员、标准化技术推广等培训班，全面提高依法监管、标准化生产的能力和素质。

7.2强化宣传 重点依托吉林农网、12316新农村热线、12582信息平台、吉林农业杂志、吉林农业报及省内新闻媒体，进一步加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传力度，开展专题宣传活动，形成社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围；加强新闻媒体联系与沟通，密切关注舆论导向，及时发现和化解苗头性问题。

篇5：天津市教育2011年工作要点范文

一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，提高科学发展水平

（1）以十七届五中全会精神统一思想。“十二五”是武清在新的起点上开发开放、进位争先、跨越发展的战略机遇期，必须紧紧扭住发展不放松，坚定率先发展决心不动摇。要强化各级领导干部对十七届五中全会精神的学习，增强强烈的机遇意识、忧患意识和责任意识，创造性地落实中央和市委的决策部署，努力在加快转变经济发展方式、统筹城乡和经济社会发展上干在实处、走在前列。

（2）加强对全局性、关键性战略问题的谋划。适应经济社会加快转型发展新要求和区域竞争发展新形势，把创新谋划摆上重要战略位置。要着眼解决发展的关键制约问题，努力在加快转变经济发展方式上下功夫，在聚集京津优势、推进率先发展上求突破，在加强社会建设管理上见成效。要科学确定专题，加强调查研究，项目化落实责任，形成具有前瞻性、指导性、操作性的谋划规划成果。

（3）高标准落实“十二五”发展目标任务。按照全区“十二五”规划的目标要求，高标准确定经济和社会发展指标，确保新一年发展高起步。认真开展“互看互学互比”活动，强化重点工程工作目标管理，形成各级谋大事、干大事、成大事、竞相发展的良好局面。

二、加大开发建设力度，推进城市化发展提速

（4）大力构筑城乡一体化发展格局。要准确把握国家积极推进城镇化的战略机遇，科学规划、统筹推进城乡一体化发展，加快构筑武清新城龙头带动、示范镇和重点镇率先突破、新农村加快发展的城市化发展格局。

（5）科学统筹和制定城乡建设规划。落实目标责任，完善运作机制，提高规划的效率、标准和水平。按照现代城市快速发展要求，超前规划、合理配置商贸、交通等基础和服务功能。高标准完成武清新城重点区域专项规划和城市设计。加快编制城镇组团空间发展规划，启动梅上、汊石陈等组团总规、控规编制工作。完成各乡镇总规和控规编制。完善规划监管落实机制，维护规划的权威性，增强规划的超前性、针对性和可实施性。

（6）推动武清新城全面出形象。坚持高水平规划、高标准建设，打好黄金走廊建设、旧城改造和新区开发攻坚战，推动新城建设出精品、出形象。要加快西部新区、下朱庄和黄庄片区开发建设，拓展发展空间、形成聚集效应。谋划推动运河以东片区规划建设。要强化经营城市理念，优化行政办公资源，促进城市功能整合、开发建设提速。强化土地一级整理政府主导作用，提高经营性用地管理水平。要积极稳妥推进旧城改造和撤村建居工作，高标准实施还迁住宅区建设，确保撤村居民如期还迁。

（7）积极推进示范镇和重点镇开发建设。坚持规划先导、市场运作、梯度推进，以示范镇、重点镇开发建设带动组团发展。按照“三区联动”思路，建立专项指挥部，落实目标责任，大力推进汊沽港、梅厂—上马台示范镇建设，加快建设功能完善、布局合理的区域新

城。年内完成相关村街撤村建居主体工作，启动村庄拆迁改造。依托示范园区和区域开发大项目，加快推进重点镇开发建设，完善基础功能，打造优美环境，提升引人聚势的功能形象。启动大王古庄等重点镇建设。大力推进高村项目和泗村店龙凤新城建设。

（8）推动新农村建设再上新水平。围绕实现新农村建设阶段性目标，加快推进街道里巷硬化、垃圾集中处理、自来水管网改造和村庄绿化美化等基础建设工程，进一步改善农村生产生活环境。加大政策引导和典型带动力度，积极探索村街经济发展新路。推进工商专业村和特色农业专业村环境和基础设施建设，推动有条件的村街发展生态、体验、休闲、观光等旅游经济。深化农村土地承包经营权流转思路，研究制定促进农村土地流转的激励机制，发展多种形式的适度规模经营。

（9）进一步强化基础环境优势。按照全域城市化发展要求，完善覆盖城乡的路网交通和基础设施体系。启动地铁四号线前期工作。启动112高速西段建设，实现东段竣工通车。实施城区西部新区骨干道路新建贯通工程。完成武宝路、梅石路、城王路、大东路等区级干线和120公里乡村公路新建改造任务。推动基础设施向重点组团和示范园区延伸。进一步完善城乡电力、通讯基础设施。实施城区供热和中水管网系统建设工程。加快燃气基础设施及配套管网建设。

（10）继续奋战300天，提升生态环境和市容建设管理水平。建设水绿相融的生态环境，构筑生态宜居高地。大力推进城乡绿化，高标准完成路网沿线、示范园区和农田林网绿化提升工程。扩大片林种植面积，发展林业经济、提高生态效益。年内造林4万亩，植树300万株。高水平实施武清新城园林景观建设，新增城市绿地125万平米以上。加快环城水系建设，打造城市水环境品牌。完成北运河城区段、龙凤河故道等重点河道治理改造工程。落实城市精细化管理机制，集中开展交通秩序、市场秩序、建筑秩序专项整治。继续深入开展以城区、乡镇政府所在地、路网沿线为重点的市容环境综合整治，推动整治工作向机关、学校、社区和胡同里巷延伸，促进城乡环境面貌实现更大变化。加强乡镇综合执法队伍建设，提高环境执法监督水平。强化节能减排考核机制，严格项目环评标准，坚决治理污染企业，提高环保监管水平。启动第五污水处理厂建设。完成示范园区、重点乡镇污水处理设施建设。

三、加快转变经济发展方式，增强发展实力竞争力

（11）深入开展“调结构、增活力、上水平”活动。坚持大开发、大开放，靠增量调整产业结构、扩大经济总量，又好又快推进项目招商、园区建设，构筑高端产业高地，促进产业升级、增强发展活力，全面提高开发开放水平。

（12）高水平推进项目招商建设。按照“三个一批”要求，分解目标、压实责任，推动各级全力以赴盯项目、跑项目、落项目，高质量完成全年招商任务。瞄准世界和国内500强企业、行业龙头，有效发挥攻关小组和专项机构作用，强化招商引资主导性，抓实一批项目信息，储备一批项目资源，落实一批高端项目。深化落实招商奖励政策，促进大项目好项目落户。要以“一区四园”为重点，加强招商队伍建设，完善竞争激励机制，扩大招商成果。制定项目集约节约利用土地管理办法，建立项目比选机制，提高项目投资强度和产出效益。深入落实大项目建设责任制，狠抓重点项目开工建设，确保落地项目快建设、早见效。

（13）着力打造高水平开发开放载体。按照国内一流标准规划建设，完善基础功能环境，增强园区发展的承载力和聚集力。坚持高端化、特色化、集约化发展方向，完成武清开发区三期基础建设和四期规划编制，全面推进高端制造业聚集区和国际保税物流园招商建设。发

挥创业总部基地载体作用，大力发展总部经济，集中引进总部结算、IT研发、创意动漫、服务外包等新兴产业项目。年内引资80亿元，税收56亿元以上。提升功能环境，强化高水平招商，拓展持续发展空间，加快示范园区开发建设步伐，年内引资100亿元。依托示范园区、乡镇产业区和区域开发大项目平台，积极引导有条件的乡镇街道发展楼宇经济，打造资源消耗少、综合效益高的“亿元楼”，探索镇域经济发展新路子。

（14）大力推进产业结构调整升级。牢牢把握经济结构战略性调整这一主攻方向，加强政策支持和规划引导，大力发展高新技术产业。调整深化产业发展规划，明确主导产业发展方向，落实产业扶持政策，形成产业聚集效应。依托主导产业龙头，引进配套关联项目，大力发展战略新兴产业。深入落实《关于加快科技型中小企业发展的意见》。广泛宣传动员，强化任务分解和督查考核，形成全社会发展科技型中小企业的强大合力。加快科技型中小企业发展平台建设，引进技术研发、成果转化和创新创业项目。全年引进培育科技型中小企业1200家以上。鼓励民间资本投资创业，大力发展“草根经济”。加大扶持服务力度，支持企业技术改造和品牌创新。完成技改投资120亿元。落实外贸出口企业帮扶政策，完成外贸出口20亿美元以上。

以现代商贸、现代物流、文化旅游为重点，推动现代服务业跨越发展。项目带动和改造提升两手抓，完善城区商贸服务功能。实现佛罗伦萨小镇、凯旋王国游乐场开业运营，在聚集人流、提升城市功能上发挥龙头作用。实施商业旧街区改造提升工程。加强社区市场建设和管理，提升档次和服务功能。依托保税物流园平台和重点项目建设，加速推进现代物流业聚集发展，完善服务产业发展的物流网络功能。环渤海绿色农产品交易物流中心投入运营。要把文化产业发展摆上重要位置，引进文化产业项目，发展新型文化业态，促进文化产业繁荣发展。完成城市品牌形象设计，加大营销推介力度，打造独具武清历史、自然和人文特色的城市文化品牌。编制全区文化、旅游产业发展规划，做好旅游线路包装，积极发展面向京津的商务游、休闲游、度假游。

推进农业规模化、标准化、品牌化、产业化发展，促进农业增效、农民增收。强化政策引导和典型带动，提高都市型现代农业发展水平。深化设施农业发展规划，以重点项目为带动，推动设施农业集中连片发展。年内新增设施农业2万亩以上。启动高村现代农业示范园建设。完成农科院创新基地主体工程。大力引进培育涉农龙头项目，做大做强农业经济合作组织，提高农业组织化、市场化水平。打造绿色无公害产品基地。加强农产品品牌化建设，推进农业向二三产业延伸。围绕提高农业综合生产能力，大力加强水利基础设施和农业机械化建设，显著改善农业发展基础条件。

（15）优化提升行政服务环境。推动各级对照“服务他人就是发展自己”的理念，查找差距、改进服务，深化全社会共建的服务型武清建设。按照建设法治型和服务型政府的要求，加快转变政府职能，提高执法水平、优化行政效能。完善企业设立联合审批机制，推进乡镇行政服务中心建设，促进审批效率提速。积极推进服务品牌创建向更多领域拓展。充分发挥政风行风评议机制作用，全面推行部门行业规范化管理、标准化服务。开展服务环境专项整治，整治不作为、乱作为等不良行为，查处危害发展环境、损害群众利益的突出问题。

（16）大力实施人才强区战略。满足开发开放需求，建设高素质人才队伍。创新人才选拔培养机制，加强人才管理使用，营造公平、竞争、择优的用人环境，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间。加强与高等院校和科研院所合作，建立优秀人才选拔引进机

制，引进各类高层次管理人才和高技能专业人才。大力开展实用技术、职业技能和成人教育培训，培育壮大实用人才队伍。加强多种形式的沟通联系，引导更多武清籍人才为家乡发展做贡献。支持行政机关、企事业单位业务骨干学习深造，促进优秀人才脱颖而出。

（17）提高财税金融工作水平。强化开源增收意识，大力培植新增税源，确保全区财力持续快速增长。加强税收征管，做到应收尽收。强化金融办服务和监管职能，加强金融工作创新，有效防范金融风险。强化资本运营能力，拓宽融资渠道，扩大融资平台融资规模，保障开发建设资金需求。积极引导有条件的企业上市融资。完成新一轮乡镇街道财政管理体制调整，激发乡镇街道发展活力。完善国资监管体系，促进国有资产保值增值。

四、着力改善民生，提高和谐发展水平

（18）把改善民生作为发展的出发点和落脚点。着眼经济社会全面、协调、可持续发展，高度重视社会建设和社会管理工作，满足人民群众日益增长的公共服务和精神文化需求，切实让改革发展成果惠及于民。

（19）加快推动社会事业发展。加大投入和工作力度，提升公共服务、公共事业发展水平。实施教育优先发展战略，办人民满意教育。落实目标责任，完成义务教育学校现代化标准建设工程。加快发展学前教育。加强教师队伍建设，提高教育教学质量，打造武清教育品牌。加快推进杨村一中新校区和城市教育配套设施建设。整合职业教育资源，创新校企合作、工学结合培养机制，增强职业教育和成人教育服务发展能力。加强卫生基础设施建设，完善公共卫生服务体系。推动区医院、中医院创建三级医院。加强专业学科建设，着力提高城乡社区卫生服务中心和服务站医疗服务水平。大力发展公共交通，完善线路和站点设置，形成方便快捷的公交服务网络。继续推进有线电视村村通工程。严格落实人口和计划生育目标管理责任制，扎实做好计划生育基层基础工作，稳定低生育水平。

（20）加快构筑覆盖城乡的就业和保障体系。强化岗位开发、技能培训和困难群体帮扶机制，多渠道促进充分就业。全年新增就业岗位2.3万个。继续推进社会保障扩面，深入落实城乡居民基本医疗保险和基本养老保险政策，确保医疗保险参保率达到90%以上，养老保险新增参保人数1.2万人。完善困难群体救助保障制度，落实低保五保帮扶政策，进一步加大残疾人帮扶力度，提高保障服务水平。

（21）积极推进社会管理创新。制定并落实城乡社区管理意见，提高社区规范化建设水平。强化党组织领导核心作用，健全管理服务机构，完善社区自治和服务功能。依照新《村民委员会组织法》，修订完善村民自治制度，发挥乡镇街道指导把关的主体作用，提高村民自治机制运行规范化、制度化水平。

（22）全面加强和谐文化建设。着力打造包容开放、文明和谐的人文环境，提升文化建设软实力。深化“同心谋发展、共建新武清”主题教育。深入抓好《市民守则》和《市民公约》宣传落实。实施文明村镇、文明单位、文明社区创建工程。加强城乡公共文体设施建设。完成图书馆—博物馆、大剧院和大运河书画院主体工程。启动体育中心规划建设。加大组织引导力度，开展丰富多彩的群众性文体活动。加强对外宣传，提升武清知名度和影响力。整合信息网络资源，加强网络舆情引导，形成健康向上的社会舆论导向。坚持贴近基层、贴近实际、贴近群众，提高“两台一报”栏目质量。

（23）扎实做好安全稳定工作。加强社会治安综合治理，推进“平安武清”建设，增强发展保障力，提升广大人民群众安全感。强化安全重于泰山的责任意识，狠抓生产安全、消

防安全、交通安全、校园安全和食品药品安全，保障人民群众生命财产安全。完善应急管理机制，提高突发事件应急处置能力。加强市场秩序监管，做好物价稳控工作。严格落实领导包案、属地管理、矛盾排查、风险评估等工作机制，将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。加强基层综治信访服务平台建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，构筑化解矛盾、维护稳定的第一防线。扎实推进“六五”普法工作，提高依法治区水平。深入开展扫黑除恶专项斗争。依法严厉打击各类违法犯罪活动。扎实开展反邪教斗争。

五、以改革创新的精神加强党的建设，为率先发展提供坚强保证

（24）大力加强党的执政能力和先进性建设。坚持不懈抓党建、促发展，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力提高各级领导班子和干部队伍的科学执政水平、群众工作水平和真抓实干水平，确保各项发展目标任务落到实处。

（25）大力加强领导班子和干部队伍建设。加强干部教育、管理、选拔、监督制度体系建设，打造思想过硬、能力过硬、作风过硬的领导班子和干部队伍。大力推进学习型党组织建设，提高干部教育培训的针对性、实效性，形成学以致用、用以促学的良好风气。加强后备和新任职干部革命传统教育，提高政治素质和党性观念。强化正确的用人导向，完善干部选拔任用机制，增强各级干部干事创业活力。加强领导干部考核评价体系建设，制定并落实“一把手”考核管理办法。加强年轻干部培养锻炼，落实关键岗位轮岗锻炼机制，在重点工程工作一线选拔、锻炼优秀干部。

（26）进一步提高基层组织建设水平。深入开展创先争优活动，加强基层组织和党员队伍建设。大力开展建党90周年系列活动，选树典型，表彰先进，引导广大党员强化党性观念、发挥先锋模范作用。强化政治责任，提高工作待遇，引导基层干部发挥好服务群众、促进发展的主导作用。深入抓好农村基层党组织抓强促弱工作。积极推进基层组织党务公开工作。加强党员教育管理和服务，全面推行农村党员分层量化考核管理制度。

（27）扎实做好新形势下的群众工作。要继承和发扬密切联系群众的优良作风，牢固树立正确的群众观，强化各级执政为民、发展惠民理念。深入开展“下基层、办实事、解难题、交朋友”活动，推动各级真心实意地深入群众、联系群众、服务群众，树立良好的作风和形象，构建和谐党群干群关系。加强教育培训和实践锻炼，提高各级讲法、讲理、讲策略的能力，开展群众工作的能力，化解矛盾、解决问题的能力。

（28）深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格执行党风廉政建设责任制，抓实领导班子、基层和机关、重点领域和关键环节三个层面反腐倡廉建设，加快构建具有武清特色的惩治和预防腐败体系。加强《廉政准则》学习落实，提高反腐倡廉宣传教育针对性。落实党员领导干部廉政承诺制，提高各级干部廉洁自律意识。深入推进纪检监察工作创新。加强反腐倡廉制度建设，强化用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制保障。总结推广重大项目建设风险防范工作做法，拓宽防范领域，健全制度机制，深化源头治理。严厉查处各类违纪违法案件。以良好的党风政风取信于民、保障发展。

（29）调动一切积极因素，形成率先发展强大合力。坚持总揽全局、协调各方，充分调动一切积极因素，弘扬同心协力干大事的优良传统。按照中央和市委要求做好区级和乡镇领导班子换届工作。充分发挥人大、政协围绕中心、服务大局、促进发展的重要作用。支持人大及其常委会依法履行职能。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能。重大事项决策前主动征求和听取人大、政协意见。加强工、青、妇等群

篇6：天津市教育2011年工作要点范文

2011年全县组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和全国、省、市组织部长会议精神，突出抓好县乡两级党委换届这一中心工作，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强各级干部学习培训、落实人才发展规划四件大事和加强基层组织建设等各项工作，全力推进‚项目建设年、效能建设年、创新攻坚年‛活动，为推动‚跨越发展，***争先‛提供坚强组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。

一、集中精力做好县乡两级党委换届工作，为跨越发展选干部、配班子

1、扎实做好县乡党委换届工作。根据中央和省、市委的部署和通知精神，精心组织，周密部署，及时传达有关县乡党委换届工作会议精神，研究制定换届工作方案、人事安排方案，统筹谋划县乡党委换届工作自下而上、适当集中工作安排，通盘考虑党委换届与同级人大、政府、政协换届有序衔接。认真做好县第十二次党代表选举程序和细则安排，各阶段工作会议筹备。做好各镇党代会的程序把关和请示件批复。做好省市党代会代表的推荐选举工作。乡镇党委、县委换届分别安排在2011年5月底、6月底前完成。

2、配齐配强县直和乡镇科级领导班子。坚持德才兼备、以德为先用人标准和县委‚重品行、凭实绩、看能力、听民

意‛的用人要求，严格把握人选标准和条件，重点选好配强党政正职，择优选配领导班子成员，改善班子年龄、专业、知识结构和基层工作经历、专长、性格等方面搭配，增强班子整体功能和合力。坚持‚通盘考虑，一次考察，分步到位，集中选举‛的原则，认真研究制定换届考察工作方案，统筹做好乡镇党委、政府、人大领导班子和县直单位领导班子成员的调整配备工作。改进和完善换届人选推荐办法，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐，对现任领导班子及其成员分别进行民意调查、民主测评，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。重视选拔女干部、非中共党员干部和少数民族干部。积极推进县直部门与乡镇之间、乡镇之间、县直部门之间的干部交流。严格执行任职回避规定和任期制，注意保持领导班子换届后的相对稳定。

3、积极扩大换届工作中的民主。改进和完善党代表大会代表产生办法，适当提高基层一线代表比例，代表选举的差额比例一般不低于20%。扩大选举工作中的民主，适当提高党委委员、候补委员候选人差额比例，乡镇党委委员差额比例不低于20%。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达真实意愿的条件。

4、严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作‚5个严禁、17个不准和5个一律‛的纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，深入抓好换届纪律的学习教育。要加强换届工作全过程监督，开展严肃换届纪律问卷调查，对换届工作风清气正进行民主测评，及时发现换届选举中的一些苗头 2

性、倾向性问题，实行违反换届纪律案件查核专办制度。加强换届中、换届后的思想政治工作，通过谈话谈心、调研等方式，掌握情况，分析动态，及时教育引导干部，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。

二、深入开展创先争优活动，为跨越发展凝人心，聚合力

1、突出创先争优重点。动员广大党员干部在‚一个中心、两区协调发展‛及‚3+2‛发展战略中建功立业，组织开展‚转变经济发展方式，全力打好‘五大’战役‛大讨论、大调研、大走访活动，广泛征求意见建议，努力找准我县经济发展方式转变的着力点和突破口，以跨越发展的实效检验创先争优的成效。要围绕大干‚十二五‛开局之年，推动基层党组织和广大党员在完成重点任务、破解发展难题、推动项目建设、保障改善民生、促进社会和谐、创新基层党建上创先争优。

2、分领域、分类别推进创先争优活动。统筹抓好农村、社区、机关、‚两新‛组织创先争优活动，深化党群共建创先争优。组织县直机关党支部开展以‚转变机关作风、优化发展环境‛为主题的组织生活会，广泛开展‚为发展服务创一流业绩‛竞赛和‚机关党员干部下基层、办实事‛活动，推行一线工作法，积极为广大农村、企业和群众办实事、办好事，提高机关效能。以25个县处级党员领导干部创先争优活动联系点和48个村级党建示范点、15个非公企业党建示范点为重点，深入开展创先争优活动。

3、把领导干部带头作为创先争优的积极导向。抓好领导机关和领导干部的创先争优，充分发挥示范带动作用。年初全面开展领导点评活动，努力做到每名书记都作点评、每个基层党组织和每名党员都被点评，真正以考促创、以评促争。省市县乡换届前后，突出抓好领导机关、领导班子和领导干部的创先争优。年底开展评议工作，为2012年开展专项表彰打好基础。

4、认真抓好庆祝建党90周年有关工作。把庆祝建党90周年作为创先争优的重要节点，有计划有节奏推进创先争优活动，大力总结、表彰和宣传基层党组织和共产党员的先进典型，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。‚七一‛前后，重点做好评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作。认真做好中组部和省市组表彰的‚一先两优‛对象推荐工作。普遍开展走访慰问老党员、老干部、老模范和生活困难党员活动。广泛开展党的历史和优良传统教育，强化党员党的意识、党员意识。

三、持续深化干部人事制度改革，为跨越发展建机制、树导向

1、健全完善干部考核评价机制。认真实施我省干部考核评价‚一个意见、四个办法‛，结合年度考核、‚双述双评‛、绩效考评和县乡党委换届工作，不断完善考核评价体系，对乡镇、县直党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）进行修订、完善，强化考核结果运用。加强对干部德的考察，制定德的评价指标，量化德的评价内容，探索民主测评干部德的有效办法，加大干部德的方面存在问题 的调查核实力度，进一步考准考实干部德行，真正把德才兼备、以德为先用人标准贯彻到考察、识别和选用干部中，体现在干部教育培养、管理监督、激励约束等各个方面。

2、不断创新干部选拔任用机制。认真贯彻落实中央深化干部人事制度改革《规划纲要》和我省实施意见，制定出台贯彻落实《地方党政领导干部选拔任用提名工作办法（试行）》、《地方党政领导干部差额选拔工作办法（试行）》和《干部工作信息公开暂行办法》等三个办法的实施细则，进一步提高干部工作民主化程度。加大竞争性选拔力度，扎实做好公开选拔科级领导干部工作，加强和改进领导干部考试与测评工作。

3、坚持和完善从基层一线选拔干部制度。注重培养选拔具有基层领导经历和工作经历的干部，根据领导班子建设、机关干部结构和职位需求，有计划地将具有乡镇基层工作经历的优秀干部充实到各级党政领导班子。2011年县直部门领导班子成员中，具有乡镇、企事业单位一线两年以上工作经历的比例，要达三分之二以上。继续加大县管后备干部队伍建设力度，抓好县管后备干部信息库建设，落实后备干部培养计划。改进和完善挂职锻炼工作，有针对性地选派一批年轻优秀、有发展潜力的干部充实到项目招商、开发区以及急难险重一线进行实践锻炼，增长才干，丰富阅历。

四、创新干部教育培训模式，为跨越发展增信心、提素质

1、继续推进学习型党组织建设。坚持用中国特色社会 5

主义理论体系，特别是科学发展观武装头脑，推动广大干部不断提高思想政治素质和理论素养。重点抓好科级领导干部、中青年干部、企业经营管理人员、专业技术人员、村（居）主干和党外干部、企业党务工作者、党建指导员培训班。同时，跟踪指导县直各系统党委、各镇（区）党委抓好一般干部培训，形成组织牵头部门配合社会参与的多层次多渠道大规模的干部教育培训工作格局。

2、进一步改进培训方式方法。在内容安排上，把五中全会精神和党性教育作为当前干部学习培训的重要内容列入党校必修课程，做到按需施教分级分类讲求实效，不断增强培训的针对性实用性。在培训形式上，有计划有目的地组织干部特别是年轻干部到经济发达地区学习考察，到经济建设第一线进行实践锻炼，积极探索跨地区、跨学校等异地合作培训。在培训方法上，运用网上党校等现代教学手段，创造条件增强学员与教员学员与学员之间的交流与互动。县乡换届后，对新班子成员要及时进行任职培训。

3、进一步创新培训工作机制。加强干部培训需求调研，整合培训资源，加快建立干部培训师资库。建立健全培训计划协商会商机制，科学设计培训项目，制定培训计划。建立健全学习培训考核评价、约束激励机制，推行科级干部学分制考评办法，激发干部学习的内在动力。积极创建‚参学、讲学、述学、考学、评学、督学‛的‚六学‛模式，全面推进干部素质提升工程。深化县委党校改革，继续探索党校办学体制改革新途径。

五、坚持从严管理干部，为跨越发展强保障、立标杆

1、严格贯彻干部监督各项制度。严格抓好《关于领导干部报告个人有关事项规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的贯彻落实。继续抓好《条例》、《四项监督制度》等干部监督法规的学习宣传和贯彻落实，加大对‚跑官要官‛、‚买官卖官‛等不正之风的整治力度，抵制和预防‚拉票贿选‛等非组织活动，防止和纠正违反《条例》和有关规定选拔任用干部的行为。加大对股级干部选拔任用工作监督力度，通过审核、自查、集中检查、重点抽查等形式，及时掌握各镇（区）、县直各单位党委（党组）选拔任用股级干部过程，强化事前监督、事中监督和事后监督，进一步规范我县中层干部选拔任用工作。在科级干部选拔任用工作全过程记实的基础上，探索制定实施调整不适宜担任现职干部办法，逐步做到常态化、制度化。加强领导干部经济责任审计，注重审计结果的运用，把审计结果作为考核评价和使用干部的重要依据。

2、建立健全干部经常性管理机制。严格执行《关于进一步从严管理干部的意见》，进一步建立健全谈心谈话、诫勉谈话和组织函询等制度，严格落实领导干部行政问责制，加强对领导干部用权行为的规范和约束，并防止庸懒、不作为现象的发生。实行关键岗位干部重点管理监督，对镇（区）党政一把手、县直单位党政一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部，要重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话，切实加大对领导干部的管理监督。

3、进一步提高组织工作满意度和选人用人公信度。完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、换届选举等各个环节。运用民意调查，采取措施，加大整改力度，不断健全运用民调结果抓落实的工作机制。进一步畅通举报渠道，不断健全完善电话举办、信访举报、网络举报‚三位一体‛的举报网络，建立举报反映违规用人问题查核工作责任制。

4、加强干部的宏观管理。认真做好全县党群机关和乡镇公务员、事业单位工作人员的考录、调配、奖惩、辞职、辞退和年度考核、参照公务员法管理等审核审批工作。做好全县科级干部调动、因公（私）出国（境）人员、股级干部任免、干部档案等审核工作。认真抓好老干部的政治待遇和生活待遇的落实工作。抓好干部人事档案工作，加强干部档案信息化建设。要落实责任，切实做好社教人员和老干部信访工作。

六、加快培养造就科技创新创业人才，为跨越发展建队伍、聚人才

1、研究制定人才队伍建设规划纲要。落实人才优先发展的要求，协调有关部门完成人才规划编制工作，形成上下贯通、左右衔接的人才规划体系，加强对新增长区域和重大项目建设人才支持。出台《引进高层次创业创新人才暂行办法》，通过资金奖励、政策优惠等措施，有计划的引进高层次创新创业人才，培养海西创业英才，建设海西产业人才高地。

2、加大重点产业人才队伍建设。继续实施‚十百千科技创新人才培养‛工程。围绕我县支柱产业和主导产业发展需要，加大与高校人才与科技引进战略合作力度，积极实施与厦门城市圈人才对接工程，探索推行高校人才到企业挂职服务、选派科技特派员等活动，建立一批大学生实习基地、博士后产业基地和产学研结合的技术创新组织。

3、积极推进人才交流与合作。发挥英才协会、企业与企业家协会等作用，不断完善人才沟通交流合作机制。积极探索发挥***籍在外人才作用的办法和途径，在福州、厦门、漳州等地设立经济发展促进会并开展活动。继续开展‚海西人才台湾行‛活动，全面推进靖台产业、科技、教育、文化、旅游等领域的对接，研究制定引进和服务台湾人才政策，认真落实台湾人才来靖通行、居留、就业、创业、参与社会管理等方面政策。

七、切实加强党的基层组织建设，为跨越发展夯基础、固根基

1、全面提升农村基层党建工作水平。大力推广‚168‛基层党建工作机制，农村达到100%，机关、学校、社区达到80%以上。要强化党组织班子建设。以乡镇党委换届为契机，以建设‚五个好‛乡镇党委为目标，认真落实基层党建工作责任制和班子成员挂钩党建工作责任追究制，建立健全基层党组织抓党建工作专项述职制度，并将抓党建工作情况列入年终绩效考评内容。要完善制度建设。落实村主干‚一定三有‛政策，深化村级党组织对手赛活动，达到以赛带动，争 9

创一流的良好效果。严格执行《村主干奖惩办法》和《村主干绩效考核办法》，推行‚双述双评‛考评机制，完善村干部保障、激励机制，大力宣传‚守信念、讲奉献、有本领、重品行‛的村干部。要加强民主建设。全面推行‚四议两诺两评‛工作法（支部提议、两委商议、党员审议、村民代表决议，公开承诺、主动践诺，民主测评、组织考评），规范村级组织运作程序；加大村务公开工作督查，抓好村财和组财计算机网络监管工作，进一步提升村务公开和民主管理工作水平。要抓好阵地建设。在管好、用好现有活动场所的基础上，认真谋划23个经济薄弱村的活动场所建设工作，确保2011年底前实现村村均有新活动场所。在此基础上，继续加强大学生‚村官‛管理以及‚六大员‛队伍建设工作。

2、推进非公有制企业党建工作。以‚全组建、强作用‛为重点，按照‚非公企业发展到哪里，党的工作就延伸到哪里‛的原则，加强非公企业党组织规范化建设，选好配强非公有制经济组织带头人，完善非公党建工作机制，探索建立党组织、业主定期沟通协调长效机制。开展‚三培三促‛活动，即把先进分子培养成党员，促进非公企业党组织建设;把党员培养成业务骨干，促进非公企业健康发展；积极培育一批非公企业党建示范点，促进非公企业党建整体上水平。

3、不断加强党员教育管理服务工作。继续实施党员教育培训‚十百千万‛工程，整合县、镇、村三级党员教育资源，构建城乡一体化党员教育培训体系，落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》。创新村（居）党员教育培 10

训方式，深入实施村（居）党员‚课堂式‛、‚参观式‛、‚流动式‛、‚帮带式‛、‚网络式‛‚五式‛教育培训工程，提高村（居）党员教育培训成效。健全完善全县党员创业就业服务中心，加快推进镇（区）党员服务中心（站、点）建设，构建由组织部门牵头、相关部门配合，融技能培训、政策咨询、就业推荐、创业扶持、结对帮扶等‚多为一体‛党员帮扶体系。注重发挥党员队伍整体作用，根据不同行业、不同领域党员特点，组建党员特色服务队，广泛开展为民便民服务活动。继续推行流动党员‚双向三重‛管理和‚五优先‛制度，深入开展流动党员‚双向互动五个一‛活动，积极探索加强流动党员管理服务、发挥作用的新途径新办法。加强党员动态管理，进一步推进党员信息库和党费信息库建设，注重发挥信息库的监督检查和决策参考作用，实现党内统计服务由提供数据为主，向提供数据与发现问题、提供政策建议并重转变。

4、大力提升党员电化教育水平。实施‚电教富民‛工程，深化和拓展‚五星级‛站点创建活动，办好‚七一‛党建宣传栏目、‚党的建设‛新闻栏目和《***党建网》，推广‚党员手机信息教育网‛，充分利用现代网络手段开展党员电化教育活动。做好‚五星级‛站点动态管理、经验推广和成果转化工作，建好‚站点+基地‛、‚站点+协会‛、‚站点+农户‛三个教育课堂，发挥远程教育学用转化示范基地的示范、联系作用，把远程教育的学用成果推广到千家万户。力争今年‚五星级‛站点总数达到80个。

5、打造基层党建工作精品工程。在农村，广泛开展‚五抓五促‛活动（即‚抓班子，促能力提升；抓经济，促农村发展；抓管理，促规范运作；抓村容，促家园整洁；抓统筹，促社会和谐）和驻村项目工程（即在市派7个村和县财政、国税、地税等实力较强的派驻村建立10个驻村示范点，努力在为民办实事、民生工程建设上取得大的突破，成为全市驻村工作的‚亮点‛）。在企业，突出‚打响民营企业党建品牌‛的特色，充分发挥万利达、闽星、利南集团等党组织示范引导作用，深化机关与企业党组织开展的‚五进五共‛、‚五带头两满意‛、‚党员先锋岗‛等争创活动。在机关，以‚基层党组织共建、党员队伍共管、人才队伍共育、发展困难共帮、科学发展共赢、党建资源共享‛为目标，建立健全城乡基层党组织统筹设置、城乡基层党建资源均衡配置、城乡一体党员动态管理服务、城乡基层党组织互帮互助四项机制，深化城乡党组织结对共建活动，增强经济相对贫困和工作基础较差的‚双薄弱‛村的发展活力。在学校，探索学校党组织发挥作用的工作方法和途径，促进和谐校园建设。

6、加强发展党员工作的宏观指导。遵循‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的方针，重点发展机关事业单位优秀年轻干部、优秀教师和品学兼优高中生、非公企业优秀员工和农村优秀青年入党。实行发展党员工作全程质量管理制度，规范发展党员程序，严肃发展党员纪律，实行发展党员工作季度督查通报与责任追究制度。深化四个非公企业发展党员工作联系点工作。

八、加强组织部门自身建设，为跨越发展争先行、作表率

1、深化主题实践活动带头创先争优。坚持讲党性、重品行、作表率，引导组工干部加强以公道正派为核心的党性教育，以‚创先进，争一流，作表率‛为主题，深化‚五讲五比‛主题实践活动。围绕迎接和庆祝建党90周年，开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育。围绕‚党性修养与部风建设‛主题，深入开展到组织部来‚为什么、留什么、比什么‛思想大讨论。深入开展向王彦生、李彬同志学习活动。推荐并表彰一批组织系统先进集体和优秀个人，引导组工干部不断提高‚三服务、两满意‛水平。

2、加强组工文化建设。大力推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合创建学习型组织部门活动，实行组工干部素质提升工程，坚持‚周学一日、月读一书、季写一文‛，定期举办专题讲座，着力打造眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔的组工干部队伍。建立重点课题集中调研制度，研究和总结干部、组织工作的新举措和新经验。坚持全员抓信息和重要信息约稿制度，进一步办好《***组工信息》。继续开展组织工作创新项目竞赛，着力打造组织工作精品工程。

3、加强组工干部作风建设。加大督查和考核奖惩力度，实行督查项目推进情况定期汇报、通报制度，认真抓好各项工作任务的落实。继续开展‚组工干部下基层‛活动，完善落实科室联系镇（区）分片挂钩制度，坚持谈心谈话、基层 13

调研、结对帮扶、信访接待等有效做法，健全组织部门基层联系点制度，引导组工干部了解基层、熟悉基层，为基层排忧解难。进一步落实从严治部要求，不折不扣执行‚十严禁‛要求。