公款旅游问题整改措施

公款旅游问题整改措施（通用9篇）

篇1：公款旅游问题整改措施

根据xx文件和县纪委《关于在全县展开***旅游题目自查自纠活动》xx号文件要求，我局针对本单位的***旅游题目扎实展开自查自纠，现将情况汇报以下： ***旅游是严重的违游记为，与建设清正廉洁型政府背道而驰，严重违反八项规定，助长“四风”题目的滋生，为继续落实好中心八项规定，我局专门针对***旅游题目召开了局务会，并在全体职工大会上屡次申明，严禁单位或个人以考察学习、交换等名义外出旅游，严厉查处借出差之机，绕道或中途滞留旅游、借用公车旅游或度假等违游记为，因公事出差的要限期返岗，鼓励全体职工相互监督，勇于举报。

经自查，今年以来我局没有组织干职工外出旅游，未发生领导干部借用公车旅游、度假，借出差之机旅游、配偶或子女利用领导干部职权要求和接受***私人旅游等违游记为。我局将继续抓好***旅游题目的监督管理，为领导干部敲警钟，一经查处将从严处理。

篇2：公款旅游问题整改措施

根据《xxx关于开展公款旅游、公款打高尔夫、转嫁公务接待费用问题自查自纠工作的通知》的要求，我中心针对本单位的公款旅游、公款打高尔夫、转嫁公务接待费用问题扎实开展自查自纠，现将情况报告如下：

1、公款旅游、公款打高尔夫、转嫁公务接待费用是严重的违纪行为，与建设清正廉洁型政府背道而驰，严重违反八项规定，助长四风问题的滋生。为继续落实好中央八项规定，每周部门内部会议我中心都会严明公款旅游、公款打高尔夫、转嫁公务接待费用等问题，严禁单位或个人以考察学习、交流等名义外出旅游、以公务为名义使用公款支付高尔夫费用或以举办会议、培训等公务活动为名列支、转移、隐匿接待费开支等违纪行为，同时鼓励全体职工互相监督，勇于举报。

2、对2010年以来我中心的财政资金使用情况进行认真细致、全面彻底的自查，未发生单位或个人以考察学习、交流等名义外出旅游、以公务为名义使用公款支付高尔夫费用或以举办会议、培训等公务活动为名列支、转移、隐匿接待费开支等违纪行为。

篇3：农机修配行业存在问题及整改措施

关键词：农机修配,存在问题,措施

近几年来, 随着农业机械化事业的飞速发展和国家一系列强机惠农政策的贯彻落实, 特别是国家购机补贴力度的持续加大, 山东省沂水县的农业机械化水平快速提高, 联合收获机、大中型拖拉机等大型农机具大量进入农家, 旋耕机、卷帘机、电动喷雾器、喷灌机械、植保机械等新型先进的农机具得到大面积普及。这些先进适用、配置合理的农机作业装备对促进农业生产发展、农村经济繁荣、农业增效、农民增收起到了积极作用。农机修配市场因此日益壮大, 农机修配网点日益增多, 但由于受经营者素质、文化水平、场地条件等因素的制约, 加之行业管理薄弱, 农机修配市场仍存在着许多问题, 影响制约着现代农业机械化的快速发展。因此, 加强农机修配行业管理, 规范农机修配市场秩序, 对维护农机消费者合法权益, 确保农机安全生产, 促进农业机械化又快又好发展具有深刻的现实意义。

1 农机修配网点的现状及存在问题

1.1 农机修配网点的现状

沂水县是全省有名的机械城, 目前全县共有液压油缸生产企业50余家, 手扶拖拉机生产企业11家, 联合收获机厂1家, 另有花键轴厂、连杆厂、机床厂等机械加工企业数家。全县310处农机修配网点遍布城乡, 其中有一级农机修配网点65处, 二级农机修配网点35处, 三级农机修配网点20处, 专项修配网点190处, 从业人员达到上千人。二级、三级修配网点从事常用的农业机械的局部性换件修理, 一般性故障排除与维修和整机保养维护等;专项修配网点主要从事电气焊维修、轮胎充气换补等单项业务;一级修配网点是综合性维修, 包括发动机“三包”大修、底盘电气维修和联合收割机的安装调试等。

1.2 存在的问题

(1) 农机修配网点规模小、设备陈旧简陋、分布不均匀。据调查, 目前沂水县的大多数农机修配网点经营场所和维修设备场所都比较简陋陈旧, 缺少必要的工卡量具等检测设备和维修工具, 无法开展大型修理作业和流动作业, 加之农机修理费较低, 大多数经营者不愿投资租赁维修场所。有的只在路边撑个简易工棚, 有的甚至露天维修, 更不愿投资更新维修设备, 所以无法完成技术改造, 提高维修质量;农机修配网点分布不均匀, 城乡结合部、乡镇驻地和一些交通便利的村庄相对多一些, 偏远村庄虽有不少农机具却没有一家上规模的维修网点, 农机具出了故障, 农民要跑十几里路到乡镇驻地请人修理, 有的干脆到县城请人修理。购机容易、维修难的局面, 大大挫伤了农民购机用机的积极性, 从而制约了现代农业的发展, 无法满足当前农业机械化快速发展和农业机械维修发展的需要。

(2) 从业人员整体文化水平较低, 业务素质低下。调查显示, 农机修配网点初中文化水平以下的从业人员占80%以上, 中高级专业技术人员几乎没有, 现有维修工大多数是农民, 缺乏理论知识和系统的技能培训, 在修理中只是凭经验、手摸、锤敲, 缺乏必要的检测设备。有些修理工为追求利润最大化, 本来还可继续使用的零件却按报废来处理, 即直接拆换零部件;本来很快就能修好的机具, 却让机手等上好几个小时。特别是农忙季节, 由于修理质量差, 贻误农时的现象时常发生。在“三夏”、“三秋”农忙季节, 由于维修网点服务跟不上, 厂家的“三包”服务又远水不解近渴, 导致小麦、玉米联合收获机带病作业、窝工等现象时有发生, 严重影响了作业效率, 也严重影响了农业机械的安全生产。

(3) 农机部门对农机修配网点监管的力度不够。由于农机修配网点遍布城乡, 作为监管部门的工商局和质量技术监督局等, 很少组织检查, 而作为主管部门的农机局, 由于经费与人员的限制, 监管力度不够, 导致出现大量管理死角, 无法对农机修配人员进行上岗培训和新机具维修培训。农机修配人员为了追求利益, 使用一些假冒伪劣的农机配件和一些翻新轴承、翻新轮胎等, 严重影响了农业机械的维修质量和使用寿命, 侵害了农机消费者的合法权益, 制约了农村经济的发展。

2 加强对农机修配行业管理的措施与意见

2.1 针对农机修配网点的问题而应采取的措施

(1) 本着便民利民的原则, 农机修配网点服务辐射范围应在方圆5 km之内, 以使维修达到就地、就近, 花钱少, 修复时间短, 质量好的标准要求。

(2) 根据农业机械分布情况进行分析, 对那些规模小、效益差、维修质量不高的农机修配网点进行坚决取缔和整合;争取政府补贴资金, 对农机修配网点改善维修场所、更新维修设备、完成技术改造等项目进行补助, 从而提高农业机械的维修质量和农机修配网点的经济效益。

(3) 加大宣传力度, 利用电视、广播、网络、宣传手册等有效形式, 大力宣传《农业机械维修管理规定》, 对农机修配网点进行严格管理, 教育引导农机修配经营者文明经营, 守法经营。

2.2 针对从业人员文化素质等问题而应采取的措施

(1) 县农机行政管理部门要摸清农机修配网点的从业人员数量及基本情况, 适时对他们进行技术培训和职业技能考试, 定期请生产厂家的技术人员讲解新机具、新设备的使用、保养、维修、操作知识, 让每个从业人员都具有扎实的理论基础与实践技能, 严格考核, 持证上岗。同时, 鼓励一些素质高的年轻人加入到农机修配行业中来。

(2) 充分利用“阳光工程”培训, 县农机教育培训机构要对从业人员进行在岗培训。采用多媒体教学、远程教育、集中教育、分散讲解等多种培训模式, 特别应加大对大中型及新型农机具从业人员的培训力度, 提高其维修水平和维修质量。

(3) 对农机修配网点从业人员进行农机法律法规、职业道德教育, 提高他们遵纪守法, 诚信为农服务的素质。

2.3 针对农机修配网点监管力度不够应采取的措施

(1) 农机主管部门要与工商、公安、消防、技术监督、安检等部门联合执法, 对农机修配网点的环境、行业行政许可、配件质量等项目进行严格检查。

(2) 深化星级文明农机修配网点创建活动, 强化农业机械职业技能鉴定工作, 建立完善农机维修投诉监督机制, 构建农机修配规范化、社会化、专业化、市场化服务保障体系, 切实维护农机消费者的合法权益。

3 结语

篇4：公款旅游问题整改措施

关键词：挪用公款型职务犯罪；问题；措施

一、挪用公款型职务犯罪认定中的若干问题研究

1.挪用公款罪与一般挪用公款行为的界限

无论是挪用公款罪还是—般挪用公款的行为，都侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性和公款的占有、使用、收益权，但只有达到相当严重程度的挪用公款行为，才能按挪用公款罪处理；：二者危害程度的区分的标准为：第一，挪用公款的数额。对于不同类型的挪用公款罪，有关的司法解释明确规定了构成犯罪的相应标准，即挪用公款进行非法活动型的挪用公款罪，以5000元至l万元为其构成犯罪的起点，挪用公款进行营利，活动型挪用公款罪，以1万元至3万元为构成犯罪的起点；挪用公款数额较大，超过3个月未还的挪用公款罪，也以1万元至3万元为其构成犯罪的起点数额；第二，挪用公款的用途和时间：挪用公款如果是用来进行非法活动，不仅没有挪用时间的限制，而且构成犯罪的起点数额较低；如果是用来进行营利活动，则没有挪用时间的限制，数额起点也较高；如果是用来作合法的生活消费和其他非经营性活动，数额较大，则必须是挪用公款超过3个月末还的，才构成犯罪；第三，挪用公款是归个人使用还是归单位使用。挪用公款罪必须是利用职务上的便利，挪用公款进行非法或营利活动或者归个人使用；如果是挪用给私有公司、企业以外的其他单位使用，构成挪用公款罪时则必须是为了私利以个人名义挪用公款后再挪用给其他单位使用的。

2.挪用公款罪与借贷行为的界限

挪用公款，是行为人为了一己私利，未经合法批准，擅自利用职务上的便利动用公款归个人使用的行为；借贷公款，则是公款所有者通过与其他单位或者个人订立借贷合同、自愿将公款予以出借的民事法律行为，两者从法律性质上较易区分。但就其行为表现而言，却存在着诸多相同之处，极易混淆。一是主要从以下几方面加以区别：第一，挪用公款，是个人擅自决定将公款予以私用或以个人名义借给他人的行为，是为了追求私利而动用公款，发现为较为纯种的个人行为；借贷行为，其具体实施者一般是单位的负责人或者其他主管财务工作的人员，他们对内有经营决策权及公共财产支配权，对代表单位进行民事资格，其行为表现为代表单位整体性。第二，“挪用”是由于谋取私利的目的，即通过取得公款的使用权，从中取得经济上的利益或者其他好处；“借贷”则住往是由于为单位谋取利益，如为单位进行创收、为职工谋取福利等。

3.挪用公款罪与贪污罪的界限

二者在犯罪客体、主观故意和利用职务上的便利等方面具有相同之处，其主要区别是：第一，犯罪目的不同。挪用是以非法使用公款为目的，即一般为了获取某种收益或满足特定需要而暂时地占有公款，以备将来归还；贪污则是非法占有公款为目的，即为了将公款永久地归为已有而个有公款；第二，挪用公款罪侵犯的是公款的占有、使用和收益权；贪污罪侵犯的是公款的所有权。

4.挪用公款罪自挪用特定款物罪的界限

二者的主要区别表现在：第一，挪用的用途不同；挪用公款罪一般是挪用公款归本人或者其他个人使用，在本质上是“公款私用”；而挪用特定款物罪是将特定款物归单位的其他事项使用，在本质上没有专款专用，但仍具有“公款公用”的性质。第二，犯罪主体不同。两罪的主体虽然都是特殊主体，但挪用公款罪的主体是国家工作人员，挪用特定款物罪的主体是管理、支配、经手特定款物的直接责任人员。第三，法定的构成犯罪的成立要件不同。挪用公款达到规定的数额标准即构成犯罪；而挪用特定款物罪还必须情节严重，致使国家和人民群众利益造成家大损害的，才构成犯罪。

5.挪用公款罪与挪用资金罪的界限

二者的主要区别是：第一，犯罪主体不同。尽管二者都是特殊主体，但挪用公款罪的犯罪主体是国家工作人员；而挪用资金罪的主体是公司、企业或其他单位中不具有国家工作人员身份的人员。如果是受国有公司、企业或者其他国有单位委派在非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员挪用本单位资金的，以挪用公款罪定罪处罚。第二，犯罪客体与犯罪对象不同。挪用公款罪的客体是复杂客体，既侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，又侵犯了公款的占有、使用、收益权，其侵犯的犯罪对象是公款；挪用资金罪侵犯的仅限于本单位资金的占有、使用、收益权，其侵犯的对象为非国有单位的资金。

二、防治措施

1.加强内部行政管理，完善各项规章制度

（1）强化分级管理，防止权力过分集中：各级国家机关，各企事业单位内部及相互之间的权力要进行合理分工，以防止权力过分集中于个别部门，甚至个别人手里，为了防止权力滥用，必须对权力进行适当的划分，以利于相互制约管理。要做到权责分明，层层落实责任制，要建立过错责任追求制度，要严格办事程序，增强工作透明度，提高办事效率。

（2）要文菩各项规章制度，从管理上堵塞各种漏洞。各级干部要身体力行，根据本单位、本行业的特点、要求，制定各项切实可行的规章制度，并在此基础上抓好制度的执行落实，强化内部检查，从管班上堵塞一切可能发生挪用公款犯罪的漏洞。

2.建立公务员的财产申报制度

财产申报制度，是指国家公职人员在任职期间财产公开化，便于接受公众监督，通过法律规定，国家公职人员在任职期间必须如实申报自己的财产状况及其变化情况：如发现公职人员的财产状况明显超过其合法收入而不能说明其财产来源的，将受到法律的及时追究。对主要领导人和要害部门工作人员要实行定期申报公布，就任和离任时都必须申报，如发现有巨额财产来源不明，必须依法移交司法机关，追究其刑事责任。建立国家公职人员财产申报制度，其作用不仅表现在便于社会和公众的监督，而且对国家公职人员来说，既是一种有效的制约机制，又是一种自我保护，免受诬陷的法律保障，对我国加强民主政治和廉政建设有着重要意义。

3.健全和完善举报制度

举报制度，是党和国家依靠人民群众揭露公职人员以权谋私，违法犯罪行为的有效形式，目前举报已成为人民检察院及其他机关发现案件线索的一个重要途径。许多职务犯罪的重要案件，都是通过群众举报后侦破的。公民举报作为国家机关的专门法律监督与人民群众的民主监督有机结合，这是一个很有成效的创举。

参考文献：

[1]李文龙.从一件挪用公款案看职务犯罪的危害及防范[J].湖北地矿，2003（04）.

[2]陈国君.论职务犯罪的防范对策[J].世纪桥，2008年14期.

篇5：公款旅游问题整改措施

关于着力解决乱发钱物和变相公款旅游问题的工作方案

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，切实加强我校干部队伍作风建设，塑造清正廉洁、务实高效的良好形象，根据金教党发[2014]10号文件精神，现就我校着力解决乱发钱物和变相公款旅游的问题提出以下工作方案：

一、整治内容

1、私设“小金库”问题。

2、巧立名目乱发钱物、自行新设津贴补贴项目、自行提高津贴补贴标准、在规范津贴补贴之外发放其他津贴补贴、奖金福利等问题。

3、借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动等名义变相公款旅游的问题。

二、工作措施

（一）认真落实中央八项规定精神，1、做到持之以恒，落实“五个不准”要求。要严肃工作纪律，坚决维护国家工资收入分配政策的严肃性，不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一政策之外自行新设津贴补贴项目，不准自行提高津贴补贴标准，不准在规范津贴补贴之外发放其他津贴补贴、奖金福利，不准开展发放奖金、奖品、实物的表彰活动，不准违反规定发放农村教师津贴。

2、强化自律规范，认真开展自查自纠活动。内部开展一次遵

金堂县转龙镇大桥小学

篇6：公款旅游问题整改措施

第一条为规范因公出国（境）管理秩序，明确相关政策界限，惩处用公款出国（境）旅游及相关违纪行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于下列人员：

（一）行政机关公务员；

（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；

（三）企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。

第三条本规定所称用公款出国（境）旅游行为，是指无出国（境）公务，组织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国（境）外进行参观、游览等活动的行为；其中包括无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国（境）旅游的行为。

第四条用公款出国（境）旅游的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

组织用公款出国（境）旅游的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）虚报出国（境）公务骗取批准的；

（二）购买、伪造邀请函或者编造虚假日程骗取批准的；

（三）采取伪造个人身份、资料等形式，安排与出国（境）公务无关人员出国（境）的；

（四）避开主管部门委托非主管部门办理因公出国（境）审核审批手续的；

（五）违反因公出国（境）管理规定，将一个团组拆分为若干团组报批或者审核审批的；

（六）其他违反因公出国（境）审核审批管理规定的。

第六条组织以营利为目的的跨地区、跨部门团组用公款出国（境）的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第七条擅自批准或者同意延长在国（境）外停留时间，绕道安排或者到未经批准进行公务活动的国家（地区）、城市，造成不良影响或者经济损失的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第八条因公出国（境）派出单位和审核审批管理部门玩忽职守、滥用职权，致使发生用公款出国（境）旅游行为，造成不良影响或者经济损失的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第九条对本地区、本部门、本系统、本单位发生的用公款出国（境）旅游行为不制止、不查处，造成不良影响或者经济损失的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十条用公款出国（境）旅游的，应当责令其退赔用公款支付的各项费用。

第十一条处分的程序和不服处分的申诉，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规的规定办理。第十二条有公款出国（境）旅游及相关违纪行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十三条本规定由监察部、人力资源社会保障部负责解释。第十四条本规定自公布之日起施行。

用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释为明确相关政策界限，惩处用公款出国（境）旅游及相关违纪行为，现就用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释如下。

一、本解释所称用公款出国（境）旅游行为，是指无出国（境）公务，组织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国（境）外进行参观、游览等活动的行为；其中包括无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国（境）旅游的行为。

二、用公款出国（境）旅游的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理；其中，对于组织者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

三、以不正当方式谋求本人或者他人用公款出国（境），有下列行为之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第六十八条的规定处理：

（一）虚报出国（境）公务骗取批准的；

（二）购买、伪造邀请函或者编造虚假日程骗取批准的；

（三）采取伪造个人身份、资料等形式，安排与出国（境）公务无关人员出国（境）的；

（四）避开主管部门委托非主管部门办理因公出国（境）

审核审批手续的；

（五）违反因公出国（境）管理规定，将一个团组拆分为若干团组报批或者审核审批的；

（六）其他以不正当方式谋求本人或者他人用公款出国（境）的。

四、组织以营利为目的的跨地区、跨部门团组用公款出国（境）的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条的规定处理。

五、擅自批准或者同意延长在国（境）外停留时间，绕道安排行程，或者到未经批准进行公务活动的国家（地区）、城市，造成不良影响或者经济损失的，依照《中国共产党纪律处分条例》第六十九条的规定处理。

六、因公出国（境）派出单位和审核审批管理部门滥用职权或者玩忽职守，致使发生用公款出国（境）旅游行为，造成较大损失的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理；虽未造成较大损失，但给本地区、本单位造成严重不良影响的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条的规定处理。

七、对本地区、本部门、本系统、本单位发生的用公款出国（境）旅游行为不制止、不查处，造成较大损失的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理；虽未造成较大损失，但给本地区、本部门、本系统、本单位

造成严重不良影响的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条的规定处理。

党组织负责人有前款所列行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条的规定处理。

篇7：旅游局廉洁从政整改措施

旅游局领导班子通过公开栏、干部职工座谈、发放征求意见表等形式，为召开好此次民主生活会。认真查摆自身在廉洁从政、贯彻落实科学发展观、服务旅游发展等方面存在突出问题以及深层次原因。本着聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措的目标，对照科学发展观的要求，结合思想和工作实际，重点分析班子和个人在实践科学发展观、廉洁从政及党性党风党纪方面存在不足和原因，开展批评与自我批评，进一步明确今后的努力方向和整改意见。现作剖析如下：

一、服务旅游发展取得的成效，廉洁从政。

形成了以下几个方面的共识：通过对《廉政准则》科发观、文献及开展创先争优等文件精神的集中学习、深入调研、分析检查。

(一)廉洁从政观念。作为服务地方旅游经济发展的主要工作部门，立秉公用权。只有不断加强思想道德修养，坚持自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，用理性控制私欲，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，真正做到秉公用权、廉洁从政。要接受党组织和群众监督，严格约束自己，工作过程中，坚持阳光操作，做到政策公开、办事流程公开、办事公正，规范运行，成为让组织放心、让群众满意的领导班子和领导干部。

（二）用科学发展观统揽和指导旅游业的发展。要进一步解放思想、转变发展观念。要坚决克服小进则满、因循守旧、创新意识不强等思想观念，确立创新发展理念。高起点的谋划旅游业的发展。要进一步转变发展观念，克服以牺牲资源、环境为代价，盲目追求“增长”和“速度”错误做法，树立全面协调可持续的发展理念，促进旅游业又好又快发展。

（三）进一步转变机关职能和工作作风。坚决克服推诿、拖沓和漂浮等不良现象，开展创先争优活动。大力弘扬求真务实的工作作风，坚持党的群众路线，深入基层、深入实践，注重在实践中形成新思路，群众中寻求新办法。着力解决广大游客、旅游企业及从业人员最关心的切身利益问题，切实为他提供优质高效的服务。

（四）要以科学发展观为统领，增强发展旅游经济的责任感、紧迫感。作为旅游行政部门。把握机遇，开拓创新，加快推进市委、市政府提出的奋起三次创业，推进五大跨越”目标的实现，为旅游业的全面协调可持续发展作出积极贡献。

二、存在主要问题及原因分析

（一）存在主要问题

对坚持学习的重要性认识上有待进一步提高。对待学习的认识和态度有所欠缺，虽然制定了学习制度学习计划,1理论学习和业务学习抓得不够紧。但由于平时在工作中业务性工作较多,领导班子成员都担负了繁重的工作任务，头脑中有以干代学的思想,认为把工作搞好了,学习效果就出来了另外,业务学习方面也做得不够，学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式。

对文化内涵挖掘不够，观光旅游特征仍然十分明显，没有新的上规模、特色强的产品（重大载体）推出，旅游产品和线路创新不够，游客到景区只能“走马观花”看看山水风景和实物，缺乏多品种旅游项目，参与性、娱乐性旅游项目也较少,2旅游产品结构单一,产业要素不全。市旅游资源比较丰富,但旅游产品深度开发不够。主要表现在:一是景区（点）项目内容过于单调。立体开发不够。二是旅游产业要素不全,游客来了,除观光休闲以外,吃没特色,玩缺项目,购少商品,休闲产品和休闲产业发展不快。难以让人“流连忘返”和提高游客的消费程度，城区休闲业有一定发展，但缺乏统一规划，尚未形成一批风格各异的特色街区，至今还没有一个反映我市地方特色的旅游休闲购物活动场所,旅游产业链的发展不平衡。

宣传促销的方法和手段陈旧、单一，宣传促销的针对性不够强；三是整体促销的合力尚未形成，宣传促销活动间的有机联系不够，缺乏系统性、科学性。受以上因素制约,3市场营销模式创新不够。主要表现在一是市场营销意识不强,投入经费不足,政府的引导带动作用发挥有限.二是市场动态掌握得少。所以我宣传的目标群体只能以川渝两地及周边城市为主，游客以周边城市的短途游客为主，过夜游客比例偏低,旅游经济的综合拉动作用发挥有限。

干部队伍配备比例不尽合理。二是对旅游从业人才培养不够，4旅游人才队伍素质有待进一步提高。一是旅游局班子没配齐。大多数旅游从业人员的知识结构不合理，特别是掌握现代知识技术的水平不高，专业技能、文明素质、道德素养还需要提高。三是各级对旅游人力资源开发的投入不足。对旅游人才开发培养、利用方面的投入没有引起足够重视。

对重点企业去得多些，5调查研究不够深入。局领导班子深入基层、深入企业比较少。对一般企业去得少些，对企业所需、所想了解得不多，有时去企业也只是走走看看，深入了解较少。

存在对干部重使用、轻培养，6局机关建设和管理力度不够大.培养和使用中青年干部力度不够。对干部队伍的建设和管理抓得不够紧。重工作、轻关心的问题，机关内部管理还存在簿弱环节，执行力也不够到位，管理力度有待进一步加强。

（二）原因分析

究其原因，存在以上问题。主观方面：一是改革创新的意识不够强，创先争优的氛围不够浓，把握旅游产业发展规律还不全面。对如何发挥旅游业的关联和带动作用，整合资源发展大旅游，管理旅游大产业的思考还不够；对如何加大城市形象宣传力度，如何提升城市旅游休闲功能，如何繁荣旅游文化，如何进一步引导旅游企业做大、做优、做强等等办法还不多；如何加快实现向全省旅游名山的跨越，实现我市旅游业又好又快的发展，进一步转变观念，创新思路，推出更新更好的办法和措施还不够。二是对新形势下加强学习的重要性认识不足，紧迫感不强，缺乏刻苦学习的精神。三是平时调查研究的投入时间还不够。相当多的精力忙于应付日常工作，深入基层、深入企业的时间不够，调查研究抓得不紧，存在着对具有前瞻性的战略问题和发展课题研究不深、钻研不透的现象，调查研究的风气不浓。

使我客源主要依赖省内一些周边城市，客观方面：一是旅游宣传投入不足。一些企业对旅游宣传投入认识不足。过夜游客比例偏低，对旅游经济的拉动受到一定的影响。二是产业结构不合理。旅游业是关联性很强的产业，需要政府主导、多部门协同、优化产业结构，拉长产业链。吃、住、行、游、购、娱”发展旅游业的六个要素，但目前我市旅游的购、娱”等方面，存在规模不够大、特色不够突出、档次不够高的问题，尤其是旅游纪念品的开发不够，缺乏统一的游客接待中心，使“六要素”整体效益发挥不好。对于这些产业链的延伸，需要在政府统一规划下，各部门配合才能解决。三是用人机制不够活。人才资源相对匮乏，企业效益不高导致留不住人，引进人才难度比较大。四是工作作风，精神状态上，争先创优的锐气有所减弱；工作推进中，往往满足于形式和过程，狠抓落实不够。

三、服务旅游产业发展的思路与对策

一是要积极争取市委、市政府对旅游业的重视。进一步加大政府为旅游企业融资担保的力度和对旅游开发用地等优惠政策的制定和落实。

引进一批有强影响力的旅游项目，二是要加大旅游项目的招商引资力度。按照我市旅游发展总体规划，保护前提下有层次、有步骤地对我市旅游资源进行有序开发，实施项目带动策略，增强旅游企业核心竞争力，以实现旅游业的可持续发展。

实施品牌战略。要推进各类旅游产品与文化、生态的有机结合，三是要强化精品意识。加强与强势媒体的合作，多方位、多渠道宣传我市旅游，要强化区域旅游合作，积极融入一小时经济圈，努力构建“区域联动、资源共享、优势互补”旅游联合发展体系，进一步提升旅游品牌形象。

提高旅游从业人员素质。积极组织好三种形式的培训，四是强化人才意识。即：旅游行政管理人员培训、企业管理人员培训景区讲解员的培训。要创造宽松的用人环境，对行业中的优秀干部大胆使用，留住人才，为我市旅游业发展创造良好的旅游人才氛围。

严格按照相关条例及法规的规定，认真履行行业管理和行政执法各项职能，严格依法行政，依法治旅。一是要大力推进旅游行业标准化建设，扎实抓好我市旅游行业标准化试点工作，确保我市成功创建为省级旅游标准化试点市。二是大力推动行业精神文明建设，普及文明旅游常识，规范文明旅游行为,五是强化管理意识。巩固过去整顿和规范旅游市场秩序的基础上。树立好行业形象。三是扎实开展“服务质量提升年”活动，苦练内功，积极探索和建立旅游市场秩序和质量监督常态化机制,优化对旅游企业的服务。四是注重政策研究和协调，为旅游企业创造良好的经营和发展环境，帮助企业克服困难，激励企业抢抓机遇，推进旅游企业自身的创新和重组，做大做强做特，增强发展主体的活力。六是强化旅游安全生产管理。要按照“综合治理、标本兼治”原则，完善各项安全管理体制机制，确保旅游安全健康运行。

四、加强局领导班子自身建设的措施

（一）进一步加强学习。强化思想教育工作。要不断用新知识、新理念来充实头脑、增长才干，提高综合素质，提高驾驭工作的能力。理论学习要与实际工作紧密结合，学习中要善于开动脑筋，认真进行理性思考，进一步提高班子的综合素质和履职水平，造就一个学习型的领导班子。

（二）坚持民主集中制原则。既坚持集体领导，实行民主决策、科学决策，又坚持分工负责，一切重大问题都由集体讨论决定。其次落实好民主生活会制度，解决班子中出现的问题，认真开展相互批评与自我批评，建设团结、务实、廉洁、高效的领导班子。

（三）严格执行规章制度。严格执行各项规章制度，领导班子带头严格遵守，做到用制度管人、用制度管事。班子成员作风更加扎实，进一步增强为人民服务的宗旨意识、责任意识、公仆意识。

（四）抓好党支部的工作。着力改善基层党组织建设工作的薄弱环节。广泛开展党性修养、宗旨意识、服务意识的学习教育活动。进一步增强全体党员的光荣感和责任感，实际工作中充分发挥党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用。

篇8：财务报表分析存在问题与整改措施

一、财务报表分析的内容与方法

(一) 财务报表分析的内容

财务报表分析是以企业基本活动为对象, 以财务报表为主要信息来源, 以分析和综合为主要方法, 目的是了解过去、评价现在和预测未来, 以帮助报表使用者改善决策的系统地认知企业的过程。财务报表分析的内容主要包括:偿债能力分析 (短期偿债能力分析和长期偿债能力分析) 、营运能力分析、获利能力分析、发展能力分析、投资报酬分析、现金流动分析和资本结构分析等。

(二) 财务报表分析的方法

财务报表分析方法分为财务报表基本分析方法、财务比率分析方法和财务综合分析方法。财务报表基本分析方法主要有比较分析法、比率分析法 (关系比率和结构比率) 、因素分析法 (连环替换分析法) 和趋势分析法 (动态分析法) ;财务比率分析法主要有短期偿债能力比率分析 (流动比率和速动比率等) 、长期偿债能力比率分析 (资产负债率、股东权益比例、权益乘数和利息保障倍数等) 、营运能力比率分析 (存货、应收账款、流动资产和总资产的周转率和周转天数等) 、获利能力比率分析 (总资产收益率、净资产收益率、销售净利率和营业利润率等) 、发展能力比率分析 (主营业务收入增长率、净利润增长率、净资产增长率和总资产增长率等) 和现金流动比率分析等;财务综合分析方法主要有分数法、雷达图法、区域图法和杜邦分析法等。

二、财务报表分析存在问题

(一) 报表数据难保真实可靠, 时效性差拖累分析效用

财务报表分析的基础数据来源于财务报表, 然而财务报表又是企业会计信息的综合载体, 财务报表数据的好坏, 不但影响相关利害关系人的投资决策, 而且关系到企业的前途命运, 为了彰显良好的财务状况、经营成果和现金流量, 企业会千方百计地采用各种手段粉饰美化财务报表, 报表数据的真实可靠性被打破, 同时也让财务报表分析误入歧途。

财务报表依据历史成本原则进行编制, 反映企业过去的经济活动结果, 据此来预测企业未来的动态, 有一定参考价值, 但并非绝对合理可靠, 而且报表使用者取得各种报表时, 可能距离报表编制日期已时过多日, 时效性较差。同时财务报表没有考虑货币时间价值, 不能反映通货膨胀和物价变动的影响, 缺乏时效性, 直接影响财务报表分析的准确性, 拖累财务报表分析效用。

(二) 财务披露有限欠缺完整, 可比性差稀释分析效果

财务报表信息披露直接影响企业的外在形象, 为了树立良好的企业外在形象, 管理层一般只披露企业利好信息, 非利好信息 (如或有负债、税收罚款等) 一般模糊披露, 甚至直接隐瞒不报, 财务信息披露较为有限, 而且欠缺完整;同时报表附注披露功能弱化, 不但没有得到重视, 而且披露不充分, 直接影响财务报表分析可参照性。

企业会计准则规定, 企业采用的会计政策, 在前后各期应当保持一致, 不得随意变更, 但满足下列条件之一的, 可以变更会计政策:法律、行政法规或者国家统一的会计制度等要求变更;会计政策变更能够提供更可靠、更相关的会计信息。企业根据具体情况可以适度调整企业的会计政策和会计估计, 如账务处理程序变更、折旧方法变更、存货计价方法变更等, 这些前后各期的会计政策和会计估计变更, 必然导致财务报表数据不具有纵向可比性;同时, 不同企业采用不同的会计政策和会计估计, 也会导致财务报表数据不具有横向可比性。另外, 国家规定企业可以根据具体情况采用符合企业实际的财务报表分析方法, 这也会导致财务报表分析数据缺乏行业可比性, 进而也会稀释财务报表分析效果。

(三) 财务基本分析法有漏洞, 财务分析结果可信度低

比较分析法主要是针对实际数与基数的相关绝对额进行比较, 选择的行业数据或计划数据本身就可能缺乏可比性, 不同标准或指标口径的比较分析, 结果可能大相径庭;比率分析法主要是针对两个指标间的对比关系, 计算关系比率和结构比率, 这种相对指标优于绝对指标, 但相对指标缺乏绝对额的量化信息, 而且不同角度和历史时期分析的结果误差较大;因素分析法主要是确定影响因素, 测量其影响程度, 查明指标变动原因, 但因素分解具有关联性, 因素替代具有顺序性和连环性, 连环替代计算的各因素变动的影响数, 会因替代计算的顺序不同而有差别, 而且计算结果具有假定性, 如果是不合乎逻辑和不具有实际经济意义的假定, 分析结果就会失去有效性, 同时关联因素具有局限性, 往往还存在待挖掘的其他影响因素, 这些都是因素分析法的短板;趋势分析法主要是将多期连续的相同指标或比率进行定基对比和环比对比, 揭示企业财务状况、经营情况和现金流量变化趋势, 但受会计政策变更、通货膨胀等影响, 报表数据存在口径不一问题, 若不进行合理调整, 趋势分析结果必然可信度较低。

(四) 财务比率分析法不系统, 评价标准死板误差较大

财务比率分析法主要是通过计算相关财务比率, 分析企业偿债能力、营运能力、获利能力和发展能力等。财务比率分析各个比率基本都是自成“小天地”, 虽有局部关联, 但有时会自相矛盾, 并未形成严密分析体系;不同期间或不同企业会计核算方法不同, 报表数据偏差较大, 同时多元经营和复杂环境, 也让比率指标难以合理确定;财务比率评价标准不统一, 如流动比率、速动比率分别达到2:1和1:1较好, 资产负债率达到40%-60%较好, 但不同企业或不同行业, 经营环境和生命周期阶段不同, 评价标准也应该不同, 如果用统一标准评价所有企业或行业, 必然会放大比率误差, 影响分析结果准确性。

(五) 财务综合分析法有缺陷, 容易造成企业短期行为

财务综合分析法主要是通过对内在联系的各种财务指标进行系统分析, 对企业财务状况和经营成果做出整体性评价。从企业绩效评价的角度看, 财务综合分析法主要反映企业财务信息, 不能全面反映企业的实力, 具有一定局限性;财务指标反映的是企业过去的经营业绩, 能够满足衡量工业时代的企业要求, 但对信息技术不断变革的现代企业往往无能为力;对短期财务结果过分重视, 有可能助长公司管理层的短期行为, 忽略企业的长期发展趋势。

三、财务报表分析整改措施

(一) 夯实财务报表编制基础, 提高会计人员从业素质

夯实财务报表编制基础工作, 完善编制方法, 优化编制流程, 加强内部控制和内部审计, 提高报表数据舞弊和暗箱操作的暴露风险, 同时强化外部审计监督和法律管控, 加大报表舞弊行为的惩罚力度, 引导报表数据的真实可靠性走向;提高会计人员从业素质, 加强职业道德教育, 提升会计职业技能水平, 防范道德风险和逆向选择, 提高财务报表编制的准确性和真实性;修正报表编制的历史成本原则, 采用现实成本原则, 缩短报表审计和对外公布时间, 考虑货币时间价值, 融入通货膨胀和物价变动因素, 提高报表数据的时效性, 进而为财务报表分析奠定真实和有效的数据基础。

(二) 关注财务报表附注信息, 有效辨别审计报告质量

财务报表附注是财务报表不可或缺的组成部分, 报表附注中往往存在着致命的决策信息, 必须予以重点关注, 这就需要完善信息披露制度, 强化非利好信息的披露程度, 完整并充分地披露利好信息和非利好信息, 提高财务报表分析的信息可参照度;有效辨别审计报告质量, 提高职业判断能力, 深挖有无关联交易和内幕操纵, 审计报告是否公允, 财务报表编制是否符合准则要求, 报表数据是否真实, 前后各期会计政策是否一致, 有无会计政策变更和会计估计变更, 进而调整数据口径, 确保财务报表数据的横向可比和纵向可比。

(三) 配合运用多种分析方法, 取长补短克服漏洞缺陷

财务报表分析方法虽然具有多样性, 但企业往往习惯选定一种方法进行财务报表分析, 而且只针对某个方面或某个指标进行分析, 由于分析方法自身的局限性, 分析结果偏差较大, 并不能如实反映企业的现实状况, 据此决策贻害无穷。为了取长补短, 克服漏洞缺陷, 有必要多管齐下, 采用多元化的报表分析方法, 结合定性分析与定量分析, 兼顾静态分析与动态分析, 联合个别分析与综合分析, 通过全方位、多角度的报表分析, 鉴别舞弊和发掘漏洞, 减少报表分析误判的可能性, 提高报表分析的质量和效率, 为报表使用者提供正确有效的分析参考数据, 进而促进其做出正确决策。

(四) 融合财务与非财务信息, 有效克服财务分析误差

财务报表分析方法基本上都是以企业财务报表数据为依据进行分析, 财务信息占据绝对“霸主地位”, 而非财务信息基本被忽略不计, 财务报表分析结果可信度较低。为了有效克服财务报表分析误差, 提高财务报表分析准确性, 有必要融合财务信息和非财务信息, 统筹兼顾, 一视同仁, 因为在财务信息披露日益完善的情况下, 受多种外部因素影响, 非财务信息中一般隐藏着最真实而且最重要的企业信息, 其对决策起着不可估量的决定作用, 如果过分依赖财务信息, 而忽略非财务信息, 必然导致分析结果片面, 甚至会误导正确决策。

(五) 革新财务报表分析方法, 注重反映企业长期趋势

财务报表分析方法主要注重一定期间的短期财务结果, 容易造成企业短期行为, 有必要对其进行创新和变革, 进而放眼企业长期发展趋势, 关注企业未来成长性, 方能据此做出正确有效的决策。因为处于不同生命周期发展阶段的企业, 如企业诞生、成长、壮大、衰退甚至死亡的不同阶段, 企业发展趋势截然不同, 处于衰退阶段的企业, 即使各项财务报表分析结果均好, 发展空间也是十分有限, 不值得继续投资。

变革财务报表分析方法, 不但要克服其自身缺陷, 变革财务报表基本分析法, 科学合理修正相关财务指标, 完善财务比率分析体系, 也要借鉴国外先进财务报表分析方法, 因地制宜地进行适度创新;同时要注重财务综合分析方法的改进, 灵活选择具有实质性内在联系的财务指标, 拓展指标选择范围, 结合财务指标与非财务指标, 参照具体营运环境, 融入反映企业长期趋势的相关指标, 全面揭示企业真实面目, 为报表使用者提供全方位的报表分析数据, 引领其做出科学决策。

摘要：财务报表分析是对财务报表的深度解读, 可以为相关利害关系人提供更加综合的会计信息, 不但参透现在, 也能放眼未来, 从而为报表使用者的管理决策引领方向。由于财务报表分析局限性的存在, 有时也会得出截然相反的分析结论。本文通过挖掘财务报表分析存在问题, 提出有针对性的整改措施, 进而完善财务报表分析体系。

关键词：财务报表分析,存在问题,整改措施

参考文献

[1]吴振明.财务报表分析存在的问题及解决对策[J].会计师.2014 (01) .

[2]王治宏.财务报表分析与应用问题浅析[J].现代商业.2014 (03) .

篇9：治理公款出国旅游需要真监督

根据相关调查数据显示，我国的行政支出成本占财政总支出的比例由1978年的4.7%增长到现在的19%左右。毫无疑问，为了发展，政府公务支出当中，有不少是基本而且也是必须的开支，但是，公务消费腐败问题还大量存在。尤其是高达9000亿的公车费用、公费出国、公款吃喝这“三公”消费，政府部门必须建立足以清除财政支出灰色地带的长效机制。

笔者认为，首先要实施严格的出国审批制度和领导干部出国活动专项述廉制度。各级组织、人事、纪检部门要严肃公务出国审批纪律、控制考察经费，对出国的行程严格审批，杜绝审批后擅自调整行程、加入旅游景点等现象；领导干部要在出国返回后的五个工作日内就出国申报审批手续、国外活动内容、餐饮、交通、通信费用向当地纪委、监察局进行专项述廉，作为年度党风廉政责任制考核内容。

其次要强化公务出国活动的公开和监督工作。之所以存在我们在网络上所看到的“江西新余人力资源考察团”和“温州赴美培训团”花费近百万元清单的现象，一方面是因为一些比较富裕的部门已经把外出考察作为公务员的一种福利，形成了大家心知肚明的潜规则，另一方面说明政府还缺乏有关花钱公开透明的体系。

总之，对公务出国考察，我们要进行有效的规范、监督，对公共财政支出进行必要、规范的审批，并向社会进行及时、充分的公开，减少各部门自行决定权，加大外部的监督和制约，杜绝无从知晓、暗箱操作或者故意规避等现象。