学习十九大宣讲报告心得体会

学习十九大宣讲报告心得体会（精选8篇）

篇1：学习十九大宣讲报告心得体会

学习十九大宣讲报告心得体会

一遍又一遍的学习，自然有了一遍又一遍的更深层次的理解与记忆。学习初始阶段，了解了党的十九大报告的大的几个内容，印象最深的便是新时代坚持和发展中国特色社会注意的十四条基本方略的坚持全面依法治国，坚持全面从严治党。从中感觉到了希望，中国新时代的社会主义是带领大家谋幸福的。中国新时代的社会主义是邪不压正的，相信我们的党！

慢慢地细细斟酌十九大报告的每一句，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。从这便联想到自己的工作，自己工作的初心是什么？什么才是我努力工作的动力！从始至终，我喜欢教育工作，尤其喜欢跟孩子们一起学习一起进步，不断地来充实自己，同时跟孩子们在一起也不容易被社会淘汰，毕竟孩子的身上都有新时代的特征。孩子们的新的思想与想法，孩子们的新的看法与做法，都是促使我们不断地挑战新时代的一个特征，不断地促进我们跟上时代的步伐，不断地去学习去交流来跟孩子们一起。让孩子们快乐地一起学习，一起进步。让孩子们认识到什么是新时代应该舍取的东西，让孩子们不断地去努力提高自己，以更好的水平，更高的能力去来推进我们新时代的社会主义的进步。

决胜全面建成小康社会，这是到2020年必须完成的任务，感觉好激动，同时也似乎有着期待，第一个百年目标即将实现。这就需要全党全国全民之力，作为一名公民，我感觉做好自己的本职工作就是为国尽心尽力。加油！！期待我们的第一个百年目标的实现。

自己有段时间感觉总是处于低谷，还好，慢慢地适应过来了。加油！2018！！

篇2：学习十九大宣讲报告心得体会

在宣讲报告中，不仅总结了十八大以来五年取得的历史性成就和发生的历史性变革，还深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景以及核心要义，并深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的意义，宣讲报告分析了我国社会主要矛盾发生变化的原因以及对后续工作的影响，宣讲报告还讲解了2035和2050“两个阶段”的战略安排，对经济社会发展的重大部署，宣讲报告中对“从严治党”做了深入的剖析和解读，并结合实际案例做了生动讲解。

最后宣讲团成员向我们提出了两个建议：

一是要深入学习贯彻十九大精神，吃透十九大报告的内容，要深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想新内涵，要深刻认识新时代主要矛盾变化赋予的新使命，要掀起学习贯彻党的十九大精神的高潮，将十九大精神用更加直白的语言更加简单的形式传播给身边的每一个人，让十九大精神家喻户晓。

二是要把十九大精神落到实处。将十九大精神与工作实际结合起来，做到理论联系实际，力求取得实效，只有真正将十九大精神转化为实际工作的动力，才能够认真抓好根香工作，才能将眼光放得更加长远，才能切实解决眼前面临的困难。

篇3：学习十九大宣讲报告心得体会

关键词：统筹城乡发展,“三农”新农村建设

党的十七大报告提出“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”,强调指出,要“形成城乡经济社会发展一体化新格局”。只有理解并落实了十七大精神,才能不断开创各项工作的新局面,才能取得全面建设小康社会的新胜利。

由于二元经济结构和发展阶段的影响,我国城乡分割,城乡差距不断扩大。1985年～2007年,城乡居民的收入差距从1.86:1扩大到3.33:1。如果考虑到城市居民在住房、社会保障、公共卫生和教育等方面享有国家的补贴,实际差距约为5:1～6:1;还要考虑到,平均数往往掩盖着个体之间的巨大差别。全国农村有近3000万人尚未解决温饱问题,近6000万人处于低水平、不稳定的温饱状态。社会发展滞后于经济发展的问题,在农村更为突出。就是在城乡差距最小的苏南,2007年,江苏省镇江市城乡居民收入差距比也为2.1:1。可以说,“三农”问题已经成为制约国家进一步发展的“瓶颈”。统筹城乡发展的关键,是落实科学发展观,把解决“三农”问题放在优先位置上,加大对农业的支持和保护,努力发展、维护好农民的根本利益。只有统筹城乡经济社会发展,才能彻底打破城乡二元经济结构,才能逐步缩小城乡差别,全面建成小康社会。

党的十七大报告中的“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”这一块内容,专门讲“三农”问题。这部分文字不多,但份量最重:更加突出了“三农”工作的“重中之重”的地位,更加明确了加强农业基础地位的要求,明确了坚持“以促进农民增收为核心”,“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”的要求。笔者认为,这块内容贯穿了三根红线:

一、第一根红线是打造“两心”:中心、核心

中心讲的是意义和地位。报告强调,“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”这一论断,充分表明党中央在新的历史起点上,从全局和战略的高度,把“三农”问题摆上了空前重要的位置,显示了我们党在把握发展大局、构建和谐社会的进程中,不断增强农村活力、繁荣农村经济、富裕农民的信心和决心,展示了我们党在建设现代化的过程中,在经济全球化的背景下,改善农村面貌、提高农民生活水平、消灭城乡差别的公平理念和伟大情怀。十七大报告指出这是“全党工作的重中之重”,还使用了“基础地位”、“首要任务”、“核心”等关键词,充分说明了“三农”工作在党中央心目中的地位。

核心讲的是促进农民增收。没有农民的富裕,就没有国家的富裕,就没有社会主义新农村;没有农村的小康,就没有全社会的小康。江苏省镇江市大力发展基地型、加工型、合作型、观光型、生态型“五型”特色农业,作为现代农业发展的突破口,加大农业结构调整,最大限度发挥资源优势,使经济效益、社会效益、生态效益得到良好的统一;通过提高城镇化水平,让更多的农村劳动力、农村居民进入城市,让更多农村居民变市民,让更多的资金、技术、人才流向农村,加大对农业的支持和保护力度,促进了农民增收。2007年,镇江市农民人均纯收入8007元,比上年增长19.2%,达到省定全面小康目标值,7个辖市区农民人均纯收入增幅均在15%以上,是5年来的最高增长值。

二、第二根红线是建设“两件”:硬件、软件

“硬件”讲的是农业产业化、基础设施、农村工业化等问题。农村占地域绝大多数,农民占人口绝大多数。历史上,贡献最大的是农业,欠帐最多的是农村,牺牲奉献最多的是农民。现实中,农业是弱质产业,农民是弱势群体,农村是落后地区。十七大报告指出,“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设。增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平。”过去,我们讲增长方式转变,是从提高全要素生产率的角度而言的,现在讲发展方式转变,内涵更加丰富。发展现代农业,要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。

“软件”讲的是基层民主制度、农村基本经营制度、农村新型经济组织、农村市场的完善等。十七大报告提出,要“深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新,改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。”还有“健全农村市场和农业服务体系,加大支农惠农政策力度”,这些,都是建设新农村的政治、经济以及市场保障。

三、第三根红线是推行“两主”:主导、主体

建设新农村,政府是主导。没有政府的主导,建设新农村就是一句空话。十七大报告指出,“要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。要增加农业投入”。这就是讲政府主导。政府主导,首先要解决好城乡收入差距加大的问题。这几年,镇江市农民收入增长速度始终保持两位数的增幅,但是,与城镇居民人均可支配收入增长相比,农民收入增长在速度上始终滞后,从2004年～2006年,农民收入增长速度分别低1.4、0.6、1.8个百分点,2007年反超了2个百分点;总量上,从2004年～2007年,农民收入分别低5552元、6374元、7573元、8743元,总的差距是一年比一年大。政府的任务就是要采取措施,解决这个问题。还有,就是加大投入的问题。镇江市各级财政要多安排支农资金,支持新农村建设、用于水利建设、农机补贴、农业保险等。

建设新农村,农民是主体。没有农民的参与,是无法建设社会主义新农村的。所以中央提出要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”农民要成为主体,就必须解决好农民素质的提升问题,素质提升了,才能为收入增加提供智力支持,才能解决农村全民创业问题。而只有破除“等靠要”思想,激发全民创业的激情,才能切实加快发展,富裕群众。从镇江实际情况看,凡是民营经济发达、非农产业繁荣的乡镇,新农村建设的步伐都比较快,农民富裕的程度就比较高,例丹阳市后巷镇,由于工业发达,骨干企业较多,个私经济繁荣,第三产业兴旺,文教水平较高,2007年农民人均纯收入超万元。2007年上半年,镇江市农民人均现金收入4460元,其中直接从一产得到的收入为731元,占16.4%,而种田的收入更少,只有350元,占7.8%,农民收入绝大部分是非农收入。在全民创业方面,我们要走的路还很长。

贯彻落实十七大精神,就是要振奋精神,创新思路,狠抓落实,把镇江打造成统筹城乡发展的先行区。从经济发展情况来看,镇江市在总体上已经具备了工业反哺农业、城市支持农村、增加农民收入的能力,建立了较为完备的支撑体系。2007年,镇江市完成地区生产总值1213亿元,人均5500美元,财政收入203.3亿元,城市化率达到60.1%.城镇居民人均可支配收入750元,农民人均纯收入8007元,比上年分别增长17.2%和19.2%。镇江市以市为单位总体已达到江苏省定全面小康标准。统筹城乡发展,是经济发展战略的重大转变,也是解决“三农”问题新的希望,真正落实要靠长期努力。

第一,抓住农民增收这个核心环节,实现更加全面的小康。2008年,镇江市要以县为单位实现全面小康,农民收入是小康目标中最重要的指标。为此,要把全民创业作为提高农民收入的重要途径、发展乡村工业作为带动农民增收的主要载体,加大农村劳动力就业培训和技术更新培训,提升农民就业技能,提高就业层次,通过市、县两级政府和各部门加大示范、帮扶力度,促进农民增收。

第二,抓住发展现代农业这个重要载体,大力推进高效农业规模化。现阶段,增加农民收入,必须从实际出发,坚持“以农富农”的思路,发展现代农业,提高农业产出效益。坚持大规模、多品种、高品质、立体化的发展思路,强化农业基础设施建设,提高农业装备水平;搞好土地流转,建设规模基地;发展设施农业,提高农业效益;培育农产品加工企业,推进产业化经营,加强农产品市场建设,提升农产品质量水平,发展农民专业合作组织,提高农业组织化程度;创建农业品牌,提升农业竞争力。

第三,抓住“双百”工程这个主要抓手,大力推进新农村建设。2006年4月,镇江市、县四套班子的100位领导,分别带3个部门企业与一个示范村、一个帮扶村紧密挂钩,一挂三年、坚持不变。这个做法被简称为“双百工程”。现在要进一步扩大“双百”工程战果,使之成为各级各部门的重要工作和自觉行动,使帮扶工作走向常态化、规范化,成为各部门、各企业落实支农政策和加快农民致富的重要抓手。

第四,抓住建设“生态镇江”这一契机,优化美化农村环境。十七大报告指出,“要使生态文明观念在全社会牢固树立”,这是我党科学发展、和谐发展理念的一次升华。为此镇江市叫响了建设“生态镇江”的口号,继续抓好以农村垃圾处置为重点的农村环境整治建设。要在前两年基础上巩固并扩大成果,保障资金投入,强化保洁员队伍建设和管理,按要求尽快健全和完善农村保洁各项配套设施,多措并举,尽快真正建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的长效工作机制,并加强督查、检查和考核,促进工作到位,防止出现回潮,实现长效管理;进一步抓好农村河塘疏浚和水环境整治,治理农村污染,创造和保持良好的农村水土环境;大力抓好农村绿化,新增1 3万亩造林面积,提高全市农村森林覆盖率。

第五,抓住农村社会事业发展这一保障,构建和谐社会。农村社会事业发展是构建和谐社会的重要途径。十七大报告提出”要统筹城乡发展”,是基于’没有农村的和谐,就没有全社会的和谐”这一认识提出的。统筹城乡发展,首先要统筹城乡社会事业发展。要奋力冲刺,新建、改建农村公路,实现真正意义上的“村村通”;继续对全市农村义务教育阶段的学生免收学杂费,对贫困家庭学生实施“两免一补”,全年完成劳动力转移技能培训3万人;全面开展镇村卫生机构达标建设,力争达标率60%,新型农村合作医疗人口覆盖率稳定在95%以上,人均筹资保障水平提升到100元;大力推进“一池三改”工作;加大农村文化投入,用三年时间使全市各镇文化站平均面积超过500平方米;到2010年实现全市有线电视村村通,农村有线电视入户率达到90%以上。

篇4：学习十九大宣讲报告心得体会

报告会上，李勇从十八届三中全会召开的历史背景入手，紧紧围绕十八届三中全会提出的全面深化改革的新思想、新论断、新举措，结合国情、教育实际，分别就全会的重大意义、指导思想、目标任务、坚持原则和党的建设，以及全会精神可能会对人们生活带来的变化等方面作了全面系统、深入浅出的解读。

报告会还结合罗平县情实际，围绕罗平县委、政府近年来的工作成效和今后一段时期的工作部署，重点对罗平县获得云南省县域经济发展先进县、全国文明县城、全国烟叶生产第一大县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国粮食生产先进县、全市基层党组织建设先进县等名片的成功经验，以及全县打造新兴能源基地、生物资源加工出口基地、石文化产业基地、商贸物流基地、国际国内知名生态休闲度假旅游胜地和现代化山水园林城市“五地一城”的发展思路，向参会人员进行了介绍宣讲。

篇5：学习十九大会议宣讲报告

中国共产党第十九次全国代表大会，于2017年10月18日至24日在北京隆重举行。这是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。本次会议的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。习主席代表第十八届中央委员会向大会作了以《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》为题的报告，报告回顾了中国的历史和党的工作，各项工作成效显著，描绘的宏伟蓝图催人奋进，2020年全面建成小康社会，到本世纪中叶建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。接下来，我们要把学习十九大报告作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以实际行动学习好、贯彻好、落实好十九大精神。

习总书记的报告总结和阐述了五年来党和国家事业发生的历史性变革和取得的历史性成就，充分反映了过去五年我们党砥砺奋进的伟大实践；精辟概括了习近平新时代中国特色社会主义思想，提出“14个坚持”的基本方略，为决胜全面建成小康社会，开创中国特色社会主义发展新时期和实现中华民族伟大复兴中国梦指明了方向和道路；准确做出了中国特色社会主义进入新时代的政治判断，指出了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，提出了决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，明确了当代中国发展的历史方位；科学制定了新的战略目标，系统提出了“五大建设”新的战略部署，绘就了新时代建设中国特色社会主义的路线图。报告内容使我们深深地感到，总书记是当今中国共产党人的精神旗帜、领航灯塔，是深得全党全军全国各族人民衷心爱戴的领袖、核心，这是我党之幸，是群众之福。

习总书记还说，中国特色社会主义已经进入新时代，这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。社会主义的伟大号召，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。习总书记关于习近平新时代中国特色社会主义思想，为新时代建设中国特色社会主义伟大事业指明了方向，提供了强大的理论和思想武器，更为我们做好本职工作提供了根本遵循。

民惟邦本，本固邦宁。十九大报告还以新的高度强调了坚持以人民为中心，这既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。正如总书记在十九大报告中指出的那样，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”。为此，新时代坚持和发展中国特色社会主义，就必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

在中国特色社会主义进入新时代之后，我们更需要坚持和贯彻以人民为中心的发展思想。这是因为进入新时代之后，我国社会主要矛盾发生了变化，由原来的人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。一方面，新时代的人民美好生活需要更加广泛，要求也更高，既需要更高层次的物质文化生活水平，也需要民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的不断提升和完善。那么，我国只有通过坚持以人民为中心，通过更加平衡、更为充分的发展来不断满足人民在新时代的新需求。“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”治国有常，而利民为本。回顾过去，我们党带领全国各族人民深入贯彻了以人民为中心的发展思想，取得了显著的成绩单，人民福利不断提升，生活条件不断改善。通过国家实施一系列利民惠民政策，人民群众在脱贫、教育、就业、收入、基本保障、医疗卫生、文化娱乐等方面的状况均得到了显著的改善，生活福利与幸福指数不断攀升。展望未来，党的十九大在利民惠民方面又作了一系列重要部署，在新时代站在新起点，实现新的目标和梦想。

“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本。”以习近平同志为核心的党中央在治国理政的过程中，以民心民生为本，着力保障和改善民生。在民生问题上，党和国家提出了一系列具体目标和发展领域，包括社会公平正义，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，人民获得感、人的全面发展等等，上述这些方面构成了完整的民生发展体系和保障体系。这是坚持以人民为中心的具体体现，充分展现了新时代中国特色社会主义的优越性、科学性和先进性。

保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。针对这样的问题，十九大报告提出了具体的政策举措，优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全。这些政策真正地做到了想群众之所想、急群众之所急，以人民为中心的经济建设和社会发展图景正在绽放光芒。十九大的召开，举国瞩目，总书记用近三个半小时的时间，在大会上作了这份三万多字的报告。总书记的报告主题鲜明、思想深邃，内涵丰富、博大精深，气势恢宏、催人奋进，是一篇光辉的马克思主义纲领性文件，是新时代夺取中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动纲领。总书记围绕时代主旋律，以不忘初心、牢记使命的根本宗旨，向守候在电视机前的亿万中华儿女回顾了十八大以来中国共产党和中华人民共和国发展进程中极不平凡的五年辉煌，以振奋人心的话语提振起各民族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦的百倍信心，叩响了新时代的强国之音。中国共产党第十九次全国代表大会的召开，意味着中华民族伟大复兴的征程将揭开新的一页。

作为直接接触人民群众的派出所基层单位党员，我们更要带头学习好、领会好、落实好总书记的报告精神，深入学习贯彻执行党的十九大会议精神。那么，应该如何去做呢?我认为应该从思想上、工作上、学习上这三点来进行深刻的反思与改进。

一、在思想上：

1、要认真学习、深刻领悟总书记关于国家监察体制改革的重要论述，提高政治站位，引导并正确处理好“大我”与“小我”的关系，正确看待对待改革，认真做好思想准备，以良好的精神风貌配合改革、迎接改革。

2、要认真学习、深刻领会报告中总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，反腐败的人首先自己不能腐败，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，在具体的办案工作中，要经受住金钱人情、关系、的考验，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，在反腐败斗争中努力创造出经得住历史和时代检验的业绩。

3、要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，时时刻刻保持清醒的头脑，严格执行党的方针政策，关心国家大事，平时多读党刊党报，努力提高思想觉悟，进一步更新观念、锐意进取、开拓创新、为辖区内治安稳定做好服务。而在平时的工作作风建设中，要时刻把转变观念、转变职能、转变作风，把服务基层、服务群众作为工作的出发点和着力点。

二、在工作上：

1、作为一名人民公仆，今后我们要更加用心做好自己的本职工作，在工作岗位上要严格要求自己，时刻保持自己的先进性，谦虚谨慎、立足本职、主动思考、勤奋刻苦、为民服务，以更加饱满的热情埋头苦干，保障群众利益，坚决维护民族团结，不做两面人。

2、要着眼于自身素质的培养和提高，注重培养专业能力、专业精神，练好看家本领，确保“平常时候看得出来、关键时刻豁得出去”，不断增强自身适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，为早日实现社会的稳定和长治久安做出应有的贡献。为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出自己应有的贡献

三、在学习上：

1、深入学习十九大报告精神，要在“全、深、实”上下功夫，全面系统学原文、悟原理，带着信念学、感情学、问题学，积极主动参加本单位和上级领导机关组织的各类学习活动，真正掌握精神实质、把握核心要义。

2、应该时刻保持努力学习的劲头，深入贯彻执行党的十九精神，在工作中学习，在书本中学习，在实践中学习，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断提升自己的认知能力和认知范围，不断提高自己的综合文化素质和应对各种复杂情况的能力。世界在不断变化，知识也是在不断的更新，只有通过不断学习才能做到与时俱进，才能掌握最有效的方法，才能在本职岗位上创造出新的成绩。

回顾党的十八大以来的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在总书记治国理政新理念新思想新战略的科学指引下，我们国家度过了一个“极不平凡的五年”，向着中华民族伟大复兴的中国梦迈出了坚实的一大步。这五年，全党、全军和全国各族人民，坚定不移走中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就。在这伟大成就的背后，旗帜鲜明讲政治，成为全党、全军和全国各族人民能够紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，度过一个“极不平凡的五年”的坚实保障。

篇6：学习十九大宣讲报告心得体会

第十六期

哈城学校政教处2017年11月19日

不忘初心 牢记使命 听党话 跟党走

---记我校学生观看十九大宣讲团报告会活动纪实 乘着十月秋雨绵绵的秋天，迎来了我国十九大会议的胜利召开。2017年11月19日在我校党支部书记杨花同志、少团队负责人谢龙芳同志的精心组织下，我校全体学生集中在各自教室观看十九大宣讲团报告会，认真学习观看总书记以《不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗》为主题的宣讲团报告。

本次学习活动是为了深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央对中小学校、少年儿童的关怀和希望，宣传党的“十八大”以来党和国家事业的新发展，鼓励少年儿童围绕喜迎党的“十九大”，自主表达纯真的感情和真实的心声，让党的关怀和领袖形象在少年儿童心中扎根，教育引导少先队员听党的话、跟党走，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。

此次活动，我校学生通过多种形式表达了对习主席的热爱和对十九大宣讲团对青少年的美好祝愿。少先队员、团员们把自己的感受、美好愿望及深深祝福融入在一张张笑脸中，为祖国献上了自己的祝福。

报送：日月中心学校

关键词：十九大报告 教育 中国梦

篇7：学习十九大宣讲稿

——学习贯彻党的十九大精神

非常高兴，今天同大家一起学习党的十九大精神。2017年10月18日-24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开。最近一个阶段，大家从各种新闻媒体，应该也感觉到一个强烈的信号，那就是，当前和今后一个时期，学习贯彻党的十九大精神，是压倒一切的首要的政治任务，各级宣讲团，中央、省市县，各级宣讲团，深入各地，深入乡镇、社区，陆续展开宣讲，中央宣讲团还深入了港澳，走出了国门，足见党的十九大是一次举世瞩目的大会，总书记所做的十九大报告也是全世界都在深入研究学习。党的十九大为什么能够举世瞩目，根据我的理解啊，有这么几个方面，一是中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。二是十九大报告写的好，准备工作非常充分。三是十九大报告，有许多新思想，新理念，新论断，不但关系到我们国家今后一段时间内治国理政的一些新的走向，而且呢，在国际上也会产生重大的影响，四是党的十九大，宣示了我们国家进入了中国特色社会主义新时代，并且把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，作为我们党的指导思想，长期坚持。由于这些方面的原因，党的十九大，在国际社会引起了强烈反响。今天，我准备从三个方民来和大家一起学习、分享。首先呢，我们先来把十九大报告的主体脉络来梳理一下，大家共同来体会一下。

■大会主题

不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗臶，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

■中国共产党人的初心和使命

就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

■过去五年的工作和历史性变革

十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。这些问题，必须着力加以解决。

■中国特色社会主义进入了新时代

经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

■我国社会主要矛盾已经转化

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

■新时代中国共产党的历史使命

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。

伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

■习近平新时代中国特色社会主义思想

明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

■新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略

1、坚持党对一切工作的领导。

2、坚持以人民为中心。

3、坚持全面深化改革。

4、坚持新发展理念。

5、坚持人民当家作主。

6、坚持全面依法治国。

7、坚持社会主义核心价值体系。

8、坚持在发展中保障和改善民生。

9、坚持人与自然和谐共生。

10、坚持总体国家安全观。

11、坚持党对人民军队的绝对领导。

12、坚持“一国两制”和推进祖国统一。

13、坚持推动构建人类命运共同体。

14、坚持全面从严治党。

以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

■从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排

第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

■贯彻新发展理念，建设现代化经济体系

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

■健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治

世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。

■坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛

没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。

■提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理

带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

■加快生态文明体制改革，建设美丽中国

我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

■坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化

确保到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

■坚持“一国两制”，推进祖国统一

我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！

■坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体

中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。

■坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平

中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。

全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。

■用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党

凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。

第二是党的十九大报告中关于教育工作阐述

我把党的十九大报告梳理了一下，发现报告中提到的关于教

人才、青年的问题一共有十九句，刚刚好是十九句，很巧啊，我个人理解，这也说明了十九大对教育工作的重视。

其中关于教育的阐述有九句：

01优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。

02要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

03推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

04完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。05加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。06加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。

07健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。

08加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。

09办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。

关于人才的阐述有五句

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。11要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。

12实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

13鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

14培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

关于青年的阐述也有五句：

15青年兴则国家兴，青年强则国家强。

16青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。

18全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。19广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做

时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！

以上这十九句话，可以说切中了教育工作的时弊，为教育事业的发展树立了目标，指明了方向。新时代教育宏伟蓝图已经绘就，那么该如何实现它呢？

党的十九大召开期间，十九大代表，教育部党组书记、部长陈宝生在记者招待会和接受媒体采访时表示说，当前和今后一个时期，教育要给老百姓送出4个“红包”，啃下3块“硬骨头”，完成6项任务。

首先来说一说这4个“红包” ：

第一个“红包”，是说到2020年学前教育毛入园率要达到85%，普惠性幼儿园要占到幼儿园的80%以上。

第二个“红包”，是说义务教育均衡发展，着力化解“择校热”、“大班额”。

第三个“红包”，是说全面普及高中阶段教育。

第四个“红包”，是送给老师们，要研究出台加强教师队伍建设的意见。

再来说一说3块“硬骨头”：

第一个“硬骨头”，学前三年教育，毛入园率要达到85%，普惠性幼儿园占比要达到80%。

第二个“硬骨头”，义务教育阶段控辍保学。

第三个“硬骨头”，到2020年建立中国特色的高考招生制度体系。

最后来说一说6项任务 ：

一是深入学习贯彻党的十九大精神。

二是健全立德树人系统化落实机制。

三是深化教育体制机制改革，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育提供制度支撑。

四是推动各级各类教育协调发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

五是进一步提高教育保障能力，夯实教育可持续发展的基础。

六是切实加强和改进教育系统党的建设，为教育改革发展提供根本保证。

五、新时代开启莒县现代化建设新征程

党的十九大作出的一个重大判断，就是中国特色社会主义进入新时代，县第十四次党代会和县委十四届二次全体会议，把“一二三四五”发展思路和冲刺全省中游水平、建设现代化中等城市、打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县的奋斗目标，确定为莒县发展的长期战略，成为引领发展的政治纲领和行动指南，开启了莒县的现代化建设新征程。

第一，牢牢把握新时代莒县发展阶段性特征。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委县政府坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定自觉忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心，全面贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，不忘初心、牢记使命，主动适应经济新常态，落实发展新理念，迎难而上、聚力攻坚，经济发展和各项事业迈上了新台阶。

特别是去年4月份新的县委、县政府领导班子调整以来，先后召开了一系列高规格、大规模的千人大会，推出了“一二三四五”（树立“一种理念”，抓好“两个关键”，强化“三种意识”，突出“四个重点”，落实“五项措施”）发展思路和冲刺全省中游水平、建设现代化中等城市、打造“一强三名”（经济强县、文化名城、旅游名城、生态名城）建设富强美丽幸福新莒县的奋斗目标。今年1月，在县第十四次党代会上，进一步把这些思路和目标确定为莒县发展的长期战略，成为引领发展的政治纲领和行动指南，并先后召开了“革除障碍、转变作风、激情创业”和振兴工业、建设“生态名城”3个动员大会，对有关工作作出安排部署。

一年多来，经过全县上下大干快干、苦干实干，实现了历史性的突破。一是确定的目标思路更加深入人心。“一二三四五”的发展思路和冲刺全省中游水平、建设现代化中等城市、打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县的奋斗目标，与党的十九大精神高度契合、高度一致，符合中央和省委、市委部署要求，符合莒县实际，得到了全县广大干部群众的积极拥护和大力支持。二是广大干部群众精神面貌焕然一新。通过连续两年开展解放思想活动，推进“六破六立”、“革除六大障碍、树立六种作风”，广大干部群众对加快发展的认识更加统一，对重振莒县辉煌的愿望更加强烈，激情创业的氛围更加浓厚。聚力推进“突破园区、聚力招引”头号工程，出台了含金量高、针对性强的招商引资“十条”政策，设立3亿元工业发展引导基金和6亿元新兴产业扶持资金，组建8个产业招商组，建立招商引资5人快速决策小组，“三招三引”成效显著。今年以来，共招引过亿元项目52个，其中，过5亿元项目17个、过10亿元项目12个、过50亿元项

目2个。招引数量之多、项目个头之大、科技含量之高，都是前些年从来没有过的。其中，海汇新能源电动车项目投资120亿，是我县历史上第一个投资过百亿元的项目。总投资686．14亿元的101项重点项目加快推进。3月8日，总投资160亿元的22个重点工业项目集中签约开工。11月27日至12月2日，在全市“突破园区、聚力招引”现场观摩中，莒县再次位列区县组第一名，这是莒县连续第3年获得第一名。在现场观摩中，市委刘星泰书记点评说，莒县确确实实是从实际出发，把莒县发展的思路理得很清楚。坚决打赢十九大安保维稳、精准扶贫、环保整治、林水会战、贸易融资风险化解“五大攻坚战”，啃下了一块又一块“硬骨头”，化解了一个又一个难题。很多县级领导、乡镇部门干部“干到腊月二十九，正月初二就下手”，在“突破园区、聚力招引”、棚户区改造的主战场上，冲锋在前、敢于担当。孟书记在县委十四届二次全体会议上说：这种氛围、这种状态、这种精气神，在莒县发展的关键时期，是非常难得而且弥足珍贵的。三是创造了莒县发展史上加速度。围绕市委、市政府提出的“主要经济指标达到全省中游水平”的要求，我们争先进位、奋力赶超，在去年GDP、财政收入增幅全省排名分别前进2个和5个位次的基础上，今年前三季度，全县GDP增长10．8％、地方财政收入增长25．03％，增幅分别居全省第3位、第5位。特别是地方财政收入，在全省排名又前进6个位次，成功超过了沂南和莒南，比沂南多1.7亿元、比莒南多2.2亿元，与沂水的差距由2015年底的10.1亿元，缩小到现在的4.21亿元。市委刘星泰书记在市委常委会上指出，莒县的发展势不可挡。这份成绩单是很令人为之鼓舞、为之振奋的。四是城乡面貌发生了翻天覆地的变化。按照去年9月21日全县新型城镇化动员大会的部署，“老

城做文化、新城现代化”，掀起了大投资、大开发、大建设的热潮。在老城区，在去年棚改7100套的基础上，今年实施2．23万套，居全省第5位，总投资114亿元，这在莒县历史上是空前的。倍受瞩目的莒国古城顺利开工奠基，历代莒地人梦寐以求的古城梦即将变为现实，这是我们莒县发展史上具有重要里程碑意义的大事。日照市城投公司控股莒国古城旅游开发公司，共同打造我们的莒国古城。我们的莒国古城11月16日开工奠基，到17日下午，已经有新华网、人民网、央视网、山东新闻联播等近百家媒体对咱们莒国古城开工进行了报道，点击量达到40多万，在全国倍受关注。在新城区，23项重点城建工程集中上马，拉动沭东新城“井喷式”发展，一座“新理念、新生活、新业态、新模式”的现代化新城正向我们走来。在乡镇街道，特色小镇、美丽乡村建设、畅美道路行动、城乡环卫一体化等扎实推进，加快打造我们的美丽家园。14个乡镇总体规划编制已经完成，刘官庄“云塑小镇”被确定为全省第二批特色小镇，寨里河镇、东莞镇争创为省级历史文化名镇，店子集、陵阳、浮来山成功“撤镇设街道”，19个乡镇用上了管道天然气。我们莒县成功创建为“国家园林县城”、山东省I型小城市试点。五是全面深化改革释放出强大活力。在全市率先设立“行政审批局”，27个部门258项审批事项集中审批；从经济领域的国有企业、投融资体制、招商引资机制改革，到民生领域的基础教育、公立医院、公交一体化改革；从基层组织建设、信访稳定、软环境整治、巡察制度等改革，到干部队伍动态管理体系、人才体制和乡镇“5+X”、县直部门“3+X”考核制度改革。这一年，莒县的改革是全方位、宽领域、深层次的，改革的力度前所未有，改革的效果前所未有。六是广大人民群众生活水平得到了新提高。这个，我想大家都有

深切体会。从我们的吃穿住行到我们的生活环境，这些变化在不知不觉中发生着，可能我们并没有注意到，但是，如果仔细想想，对比一下，就不难发现我们的生活的确变化很大。1—10月份全县民生投入达30．95亿元，占总支出的79．7％，增长20％。大力实施“四大脱贫攻坚战”，开展“万名党员结穷亲”，创新农村电商扶贫模式，《农产品销售新模式，古乍石村走上脱贫路》被中央电视台一套报道推广。把振兴教育作为最大的民生，高考成绩取得历史性突破，有5人被北大、清华录取，比前五年总数还多；中考700分以上人数是去年的8倍。大力开展林水会战、清清河流行动和蓝天保卫攻坚战，吹响了“生态名城”建设进军号，莒县的天逐渐变蓝了、山变绿了、水变清了、空气变净了。

第二，清醒认识新时代莒县发展的主要矛盾。党的十九大作出的一个重大判断，就是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是对新时代党情、国情、世情准确分析和正确把握，作出的科学判断。从莒县来看，既有“不平衡”的矛盾，也有“不充分”的矛盾，“不充分”矛盾尤为突出，是主要矛盾。突出表现在：一是经济发展不充分，总量小、人均水平低。尽管当前莒县发展迈上快车道、进入新时代，但“沿海欠发达”的基本县情仍未彻底改变。莒县人口、面积分别居全省第10位、第11位，占全市的38％和34％，但GDP、财政收入在全省排66位、97位，人均GDP不到全省平均水平的一半，人均财政收入仅是全省平均水平的四分之一，与周边的沂水、青州、诸城、寿光等相比，有很大差距。二是工业发展不充分，新动能少。工业规模小、产业层次低，是我县经济落后的主要原因。全县规模以上工业企业只有207家，工业总产值472亿元，仅占全市16．8％，占全省0．3％，面临

扩大总量与转型升级“双重”压力。与周边区县比，诸城规模以上企业560家、产值2532亿元；沂水441家、产值1185亿元、莒南275家、产值667亿元，产值分别是我县的5．4倍、2．5倍和1．4倍。“四大园区”经济规模小、承载能力弱、产业不配套，特别是缺乏大个头、高层次的项目带动。尽管这两年莒县取得了一定成绩，发展速度提上来了，但经济社会的发展不可能一蹴而就、“一夜暴富”，与周边区县特别是与先进地区还有很大差距。三是城镇化发展不充分。城市规模小，老城、新城加起来，规划面积只有46平方公里，建成区面积仅31平方公里。城市人口少，城镇化率只有40．9％，比全市、全省、全国分别低15．

9、18和16．4个百分点。四是现代服务业发展不充分。目前我县三次产业比例为14．2：41．3：44．5，产业结构偏重，一产比重过高，二产、三产比例偏低，特别是现代服务业明显滞后，这与工业发展不充分是密切相关的。服务业占比是衡量一个地方经济社会发展水平的重要标志，我县农业占比14．2％，从这个产业结构看，我县的经济还是比较落后的。

再一个就是“不平衡”的矛盾，主要表现在：一是城乡之间、乡镇之间不平衡。城乡要素配臵不均衡，农村基础设施、公共服务设施和服务能力亟待提升，推进城乡一体发展任重道远。城乡发展差距大，镇域经济总体薄弱，莒北区域发展滞后，20个乡镇街道中，财政收入过3000万的只有8个，有9个乡镇不足2000万。二是经济发展与生态保护不平衡。加快发展与资源约束、安全生产、生态保护之间的矛盾日益凸显。特别是今年下半年中央环保督察，暴露出我县环保方面存在的一些突出问题。三是民生社会事业发展不平衡。受财力限制，教育、养老、医疗、社保等民生保障水平不高，存在很多欠账，脱贫攻坚任务十分艰巨，等

等。

总体来看，莒县发展既有“不平衡”的矛盾，也有“不充分”的矛盾，但“不充分”是主要矛盾、是矛盾的主要方面。因此，我县的发展必须按照十九大的决策部署，结合莒县的实际，结合我县的阶段性特征，结合群众的实际需要，来看待我县经济社会发展的主要矛盾。

第三，明确新时代莒县发展的新目标新任务。党的十九大对新时代中国特色社会主义发展作出“两个阶段”的战略安排，这是一个既鼓舞人心又切实可行的奋斗目标、宏伟蓝图。根据县第十四次党代会精神和县委十四届二次全会要求，我们莒县发展的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，着眼我国社会主要矛盾的重大变化，牢牢把握全县人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展这个主要矛盾，特别是不充分的发展这个矛盾的主要方面，坚持把发展作为解决一切问题的关键，坚持以质量和效益为核心，坚定信心、保持定力，持续推进和发展完善这些既定的思路、目标、举措，使其更具时代性、创新性、实践性，努力实现既有速度、又有质量、又有效益、又可持续的发展，推动我县发展在新时代不断实现新跨越。全县发展目标是：到2020年，高质量、高水平全面建成人民群众认可、经得起时代检验的小康社会；到2021年，主要经济指标达到全省中游水严，建成现代化中等城市；到2035年，实现发展质量效益更高、生态环境更加优美、人民群众更加富裕、社会更加文明和谐，在基本实现现代化中走在前列；到本世纪中叶，全面提升物质文明、精神文明、社会文明、生态文明，建成富强美丽幸福的现代化强县。

目标就是方向，目标就是动力。我县提出冲刺全省中游水平、建设现代化中等城市、打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县的奋斗目标，是从莒县的主要矛盾和矛盾的主要方面判断出发、从莒县实际出发、从群众的愿望要求出发提出的切实可行、顺应民心的目标，是全面建成小康社会的莒县化、具体化。

第四，牢固树立与新时代相适应的“五种观念”。观念决定思路，思路决定出路。要想从根本上解决莒县经济社会发展中不平衡不充分的矛盾，实现“一强三名”的奋斗目标，必须坚定不移按照县委、县政府确定的“一二三四五”发展思路，把解放思想贯穿始终，牢固树立与新时代相适应的新观念。

一是树立“后发崛起”的观念。党的十九大报告明确提出，“发展是解决我国一切问题的基础和关键”。对我县这样一个“发展不充分是主要矛盾”的沿海欠发达地区来讲，要同全国一道全面建成小康社会，必须把加快发展作为第一要务，后来居上、后发崛起。坚定不移推动新旧动能转换，在“振兴工业战略”上实现新跨越；坚定不移推进“新型城镇化战略”，在建设现代化中等城市上实现新跨越；坚定不移推进“三山两河一城”全域旅游，在“文化旅游战略”上实现新跨越；坚定不移把农业作为我县最大的特色，在“现代农业战略”上实现新跨越。

二是树立“绿色发展”的观念。党的十九大把“美丽”上升到建设什么样的社会主义现代化强国的高度，建设“美丽中国”成为新时代最美的民生愿景。我县提出“建设富强美丽幸福新莒县”、打造“生态名城”，就是建设“美丽中国”、践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。进入新的发展阶段，一方面，经济发展与资源、环境要素制约的矛盾日益凸显；另一方面，人民群众对干净的水、新鲜的空气、优美的环境需求越来越强烈。这就要求我们必须牢固树立“绿色发展”理念，加快建设天蓝地

绿山青水秀美丽家园。要坚决打赢“林水会战”攻坚战；要强力推进环境综合整治。

三是树立“改革创新”的观念。坚持全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。我县确定的“一二三四五”发展思路，改革创新是“五项保障措施”之一。新时代面临新形势，必然会遇到新矛盾、新问题，如果不改革、不创新，因循守旧、固步自封，必然会被时代所淘汰。我们要按照中央和省、市、县的部署要求，结合工作实际，继续抓好深化投融资体制、深化国有企业、深化“放管服”等10项重点改革，坚定不移推进全方位、深层次、多领域的改革。

四是树立“统筹兼顾”的观念。辩证思维与统筹兼顾是我们党执政的重要思想方法和工作方法。统筹兼顾是辩证思维在方法论层面的集中展现。毛主席在《党委会的工作方法》中，把统筹兼顾形象地表述为“弹钢琴”。当前，我县发展经济、保障民生、维护稳定、从严治党等等，各项工作头绪多、任务重，必须学会“弹钢琴”。一方面，要分清轻重缓急，善于抓重点、抓关键、抓主要矛盾。始终把“四大战略”牢牢抓在手上，对振兴工业、新型城镇化、文化旅游、现代农业，一定要持之以恒地抓下去、久久为功。另一方面，要有全局观念，毫不放松地抓好基层组织建设、安全生产、社会稳定、脱贫攻坚、生态环保、精神文明等基础性、长期性工作。

五是树立“民生为本”的观念。人民群众是历史的创造者。发展为了人民、发展依靠人民。一定要把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，与人民同呼吸、共命运、心连心。当前，全县人民盼发展、求富裕的愿望从来没有如此迫切，对幸福美好生活的追求从来没有如此强烈。我们一定要把打赢脱贫攻坚战，加

快推进棚户区改造，全面提升民生保障水平等作为工作着力点，切实解决好群众关心关注的重点、难点、热点问题，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求。

这五种新观念，“后发崛起”的观念，解决的是新时代莒县发展定位的问题；“绿色发展”的观念，解决的是发展质量的问题；“改革创新”的观念，解决的是发展动力的问题；“统筹兼顾”的观念，解决的是发展方法的问题；“民生为本”的观念，解决的是发展价值取向的问题。这“五种观念”相互联系、相互贯通、相互作用、相互支撑，是贯彻十九大精神，着眼于解决莒县实际问题提出的，具有很强的实现性、针对性、实践性。思想是行动的先导，观念是行为的前提，只要全县上下紧跟新时代步伐，牢固树立与新时代相适应的新观念，就一定能够实现重振莒县辉煌的梦想!第五，坚定不移全面从严治党。坚持党对一切工作的领导，深刻把握新时代党的建设总要求，切实履行管党治党主体责任，持续推动全面从严治党“严紧硬”，为全县改革发展稳定，提供强有力的政治保障、组织保障、纪律保障和作风保障。

一是加强党的执政能力建设。要把政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是树立鲜明用人导向。深入贯彻落实总书记选人用人思想，把“20字”好干部标准作为干部工作的重要遵循，哪“20字”？就是：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

三是建设高素质专业化干部队伍。总书记在党的十九大报告中提出“建设高素质专业化干部队伍”，对新时代党员干

部提出增强“八个本领”的要求；在十九届中央政治局第一次集体学习时强调：“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领。”市委刘星泰书记要求党员干部“练就敢于担当的宽肩膀”、“练就善于成事的真本领”。县委孟青书记认为，“高素质”至少看四条，一是“讲政治”，二是“重品行”，三是“敢担当”，四是“真干净”。以上四条，是看一名干部素质高不高的最基本的标准，缺一不可。

四是夯实基层组织建设。今年底，全县将开展村“两委”换届工作，要把这次“换届”作为彻底解决软弱涣散班子的重大机遇，按照“反弹琵琶”“先难后易”的原则，开展新一轮软弱涣散班子整顿，在严格标准的前提下，拓宽视野，注重从致富能手、外出务工经商人员中选拔优秀人才进入村“两委”班子。加强对基层党员的教育、监督和管理。严把党员“入口关”，提高发展党员的质量，开展扎实有效、丰富多样的“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展实践活动，培养锻炼一大批模范党员。

五是营造风清气正的良好政治生态。全面从严治党，贵在“全面”、重在“从严”。要始终把纪律和规矩挺在前面，坚持不懈抓好作风建设。不折不扣地贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委相关规定，加大明察暗访、查处问责力度，坚决防止不正之风反弹回潮。要持续保持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治贪污腐败，大力整治群众身边不正之风和腐败问题。运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，把全面从严治党的螺丝拧得更紧。

中国特色社会主义进入新时代，莒县发展进入新时代。我们学习领会党的十九大精神，就是要全面贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取，担当作为，一年接着一年干、一

篇8：学习十九大宣讲报告心得体会

党的十八大报告明确提出了健全全民医保体系。这是在全民医保制度框架初步形成以后, 中央审时度势、高瞻远瞩, 对中国特色医疗保障制度建设提出的新的战略任务, 标志着中国医药卫生体制改革和医疗保障制度建设进入了一个新的历史时期。

所谓“健全”, 就是对一项制度弥补其缺陷, 完善其体系, 使之更成熟、更定型。健全全民医保体系, 就是在巩固和扩大医疗保险制度建设取得的成就的基础上, 经过精心“加工锻造”, 不断查漏补缺、兴利除弊, 使初步形成的基本医疗保险制度安排更合理, 体制机制更科学, 政策举措更配套, 运行更有序, 服务更便捷, 绩效更优良。“健全”是一个与时俱进的过程, 也就是不断深化改革、优化体制机制、创新提升管理服务的过程。

新一届中央领导集体在论述全面建成小康社会时, 提出让人民得到“更可靠的社会保障”, 格外引人注目。因为, 更可靠的社会保障 (医疗保障不仅位列其中, 而且首当其冲) , 是人民的期盼, 也是我们的奋斗目标和义不容辞的责任。健全医保体系的目的, 正是在于提升医保质量和效率, 增强医保制度的公平性、可及性和可持续性, 让人民获得更可靠的医疗保障。

(二)

“可靠”是社会保障的基本属性。有无可靠的社会保障是现代文明国家的重要标志。人类社会的发展逻辑就是从“靠”家庭保障走向“靠”社会保障。民间的说法是, “从养儿防老到依靠社保”, “儿女再好不如参加医保”。讲的都是人们的保障应该“靠谁”和“谁更可靠”的问题。经过将近廿年的努力, 包括医疗保险在内的社会保障体系建设取得了举世瞩目的成就, 初步解决了有社保制度可“靠”的问题, 圆了国人的“社保梦”。但也毋庸讳言, 这个保障制度还只是初步的、框架性的, 还不完善, 不成熟, 还没有定型, 保障的范围还比较窄, 保障的水平还比较低, 还存在一些体制机制方面的缺陷, 制度运行的效率和质量还不高, 可持续发展还存在隐忧, 等等。摆在我们面前的历史使命和艰巨任务, 就是要通过“健全”, 使之变得更完善、更稳健, 让人民获得的保障“更可靠”。

怎样才能让人民能获得更可靠的医疗保障呢?撮其大端, 笔者以为应通过健全医保体系做到八个“要”:一是保障范围要广泛。即从广覆盖到全覆盖, 实现应保尽保。二是制度安排要统一、公平。增强医保制度的公平性, 首先就要实现制度的统一, 制度统一才能确保公平, 这是健全医保体系的核心要义。三是机制要合理。要坚持社会保险的权利与义务相对应的基本原则, 合理确定医保的筹资、费用等责任分担机制。四是保障要适度。要坚持“保基本”的原则, 保障水平与经济社会发展水平相适应, 才能实现制度的长久稳健运行。五是基本医保与多层次保障要边界清晰而又有机结合。六是管理要规范精细。七是监督要严格有效。要有科学严格可行的监管机制。既要加强医保自身的监督, 确保基金安全, 提升保障绩效, 又要加强对医疗机构医疗行为和参保人员就医行为的监控。八是运行要稳健且可持续。这是至关重要的, 归根到底, “稳健”的才是“可靠”的;“可持续”的才是“更可靠”的。

(三)

通过健全全民医保体系 (以下简称“健全”) 使民众得到更可靠的医疗保障, 这是一个整体性、系统性、协调性都非常强的社会系统工程, 涉及诸多领域和环节的配套改革和体制机制创新, 因而需要审慎处理好若干重大关系。

一是, “健全”与巩固扩大医保成果的关系。经过近20年的努力, 我国医保制度改革发展已经取得了举世瞩目的成果, 其最显著的标志就是全民医保制度初步形成, 制度从无到有, 覆盖范围从小到大, 保障水平从低到高。实践和时间都证明中国医保制度改革的方向是正确的, 改革的方式、路径是对头的, 基本制度框架是可行的, 广大民众是拥护的。故此, “健全”是在巩固扩大已有成果基础上的健全, 是业已形成的全民医保制度的进一步补充完善和提升, 而不是要“另辟蹊径”, 更不是推倒重来。那种假健全之名、行否定改革之实的做法, 那种诬称医保制度改革“顶层设计就有问题”的言论, 只能说明论者的无知与狂妄。如果类似之论占据要津, 并“指导健全”, 则又要造成混乱和折腾, 医保制度建设又要遭殃。

二是, “健全”与坚持基本方针的关系。一个可靠的社会保障制度有赖于一个正确可靠的基本方针。“广覆盖, 保基本, 多层次, 可持续”就是从医保改革的长期实践中总结提炼出的基本方针。这个方针就是医保建设之道, 也是医保制度成长壮大之魂。这个方针的核心要义是“保基本”, 第一命题是“可持续” (只有“保基本”, 才能“可持续”) 。在一定意义上说, 健全全民医保体系, 就是坚持不懈地贯彻实施好基本方针。只有坚持基本方针, “健全”才有正确的方向和目标;只有坚持基本方针, 人民才能获得更可靠的医疗保障。相反, 如果背离了这个方针, 无论冠以多么诱人的名头, 都不是真正意义上的“健全”, 而只能是瞎折腾, 把“健全”引向歧途, 使人民的保障权益受损。

三是, “顶层设计”与“摸着石头过河”的关系。无论是医保制度的初创还是健全, 不仅要有正确的方向, 而且要有正确的方法论。“摸着石头过河”就是中国改革的方法论, 也是中国医保制度改革发展的方法论, 也是最基本、最宝贵的经验。“摸着石头过河”, 这一形象生动的表述, 恰恰是“用大白话讲明了大道理”, 也就是中国改革强调的实践性, 在实践中探寻路径, 在实践中检验理论, 在实践中凝聚共识。“摸石头”的过程就是不断认识事物的过程, 就是使主观世界不断符合客观世界的过程, 就是逐步认识、把握客观规律的过程。我们恰恰是在“摸石头”的过程中“摸出了”一套中国特色社会主义理论、道路和制度, 同样, 也“摸出了”具有中国特色的医疗保险理论、路径和制度。党的十八大号召我们要有理论自信、道路自信、制度自信, 所以倍感亲切、备受鼓舞。“顶层设计”与“摸着石头过河”本来是相辅相成, 辩证统一的。但是, 一段时间以来, 一些人不适当地夸大“顶层设计”, 声言“摸着石头过河”已经过时了, 甚至给“摸论”加上许多莫须有的罪名。此论泛滥, 使许多从事改革实践的人感到迷茫, 使医疗保障体系的健全完善徒生困惑与干扰。辩证唯物主义认为, 实践是第一性的, “顶层”与“基层”, “设计”与“实践”是辩证的统一。没有基层实践, 顶层设计只能是“无源之水, 无本之木”, 只能是“闭门造车”, “纸上谈兵”。尤其是在体制转轨、经济转型时期, 很容易陷入先验论的泥沼, 或者又沿用传统体制的思维进行所谓的“顶层设计”, 然后逼新体制、新制度、新事物“就范”。语云:“纸上得来终觉浅, 绝知此事要躬行。”健全完善医保体系同样要坚持实践第一, 把“摸石头”与搞好“顶层设计”有机地结合起来, 千万不可“顾此失彼”, 千万不可鄙夷“摸石头”而盲目崇拜“顶层设计”。

四是, “健全”与“三改并举”的关系。医保制度与医疗制度、医药制度有着千丝万缕的联系, 甚至可以说是“打断骨头还连着筋”的密不可分的关系。这就决定了医保制度改革的特殊性、复杂性和艰巨性。同时决定了“三医”改革必须坚持整体性、系统性和协调性的统一。对这个问题, 应该说中央早有认识, 早有决断。但也毋庸讳言, 十几年过去了, 这“三性”落实得并不如愿。正因如此, 尽管医保建设神速推进, 覆盖人数几近全民, 财政投入数倍增加, 报销水平不断提高, 然而“看病贵, 看病难”、百姓自付费用高等痼疾并未根本扭转, 保障绩效并不理想, 有效性、可靠性严重不足。究其原因, 固然很多, 但是“三医”改革不同步、不协调、不配套, 也就是改革整体性、系统性、协调性差, 恐怕是最主要的。健全全民医保体系, 务必要在这“三性”上动真格、出实招, 不然“健全”又会事倍功半, 甚至南辕北辙。

五是, 增加财政投入与深化改革的关系。健全医疗保障体系, 实现更可靠的医疗保障, 无疑要增加财政的投入。这不仅是国际上的通行做法, 也是公共财政的应有之义。“十一五”时期以来, 从中央到地方各级财政对包括医保在内的社会保障的投入成倍增加, 力度是空前的, 否则我们的医疗保险不会有今天的局面。但是应该看到, 我们的财力毕竟有限, 国家需要花钱的地方实在太多了, 像前几年那样大幅度增加财政投入也不大可能了。医保基金将呈现收入增长缓慢, 支出增长提速的长期态势。再者, 只在增加投入上做文章, 不在深化改革上下工夫, 不改革体制, 不创新机制, 即使增加了投入也提升不了保障绩效, 很可能让增加的投入“打了水漂”——这既不是主观臆想, 也不是杞人之忧——在许多地方和环节已经显露端倪。因此, “健全”一定要有正确的理念, 即改革的理念, 要从一味注重增加财政投入转向深化医药卫生和医疗保险体制机制改革上来, 向体制改革和机制创新要红利。深化改革, 不能只是零敲碎打, 必须全面整体推进;不能只改“器”不改“制”, 不能只在技术层面挠痒痒, 必须对旧体制“刮骨疗伤”。这才是“健全”的正确路径, 这才是实现更可靠保障的正确路径。

六是, 重特大疾病保障与“保基本”的关系。党的十八大报告明确提出, “健全全民医保体系, 建立重特大疾病保障和救助机制”。可见, 重特大疾病保障是“健全”的重要内容, 应该高度重视, 认真落实。要把重特大疾病保障问题解决好, 必须处理好与“保基本”的关系。基本医疗保险就是保障民众的基本医疗需求, 无论是概念、还是功能本来是很清晰的, 基本方针也是这么确定的。何谓“保基本”?最经典的表述就是“有多少钱, 办多少事”。也就是根据医保基金“以收定支, 收支平衡, 略有结余”的原则, 确定相应的保障范围和保障水平。鉴于基金筹集有限性与医疗需求无限性的矛盾, 只能将有限的基金集中用于费用风险高的“大病”上, 高风险的“大病”保住了, “基本”也就保住了。所以, “保基本”本质上就是“保大病”。基金筹集是动态的, 医学科技进步是动态的, 人民的医疗需求是动态的, “保基本”的范围和水平当然也应该是动态的。总体上讲, 保障的范围要逐步扩大, 保障的水平要逐步提高。但是, 普遍的提高, 也会有特殊的人群的重特大疾病得不到可靠的保障, 产生“灾难性医疗支出”, 从而导致贫困的发生。这就需要通过健全医保体系, 建立重特大疾病保障和救助机制, 把普遍性与特殊性结合起来, 在“普惠”的同时再给予“特惠”。但这种特惠, 仍属保基本的制度范畴, 只不过这是一种保障性的救助机制, 而这种机制必须与家庭收入挂钩, 并与家计调查评估相结合, 而不是搞所谓不分家庭收入多少, 一律进行“二次补助”。如若是, 就是新形式的“平均主义”, 既浪费了社会资源, 而真正需要保障救助的人群反而得不到保障救助。

七是, 商业健康保险与基本医疗保险的关系。我们国家所实行的是以基本医疗保险为主体、商业健康保险等为补充的多层次的医疗保障体系。所谓商保与社保, 是补充与主体的关系。它们在各自的功能定位中各展其长, 优势互补, 同向着力, 以解决不同人群不同层次的医疗保障需求。我们讲, 社保与商保相结合, 指的是保障功能的结合, 而并非职能、制度的结合与融合, 更不是二者混合。健全全民医保体系, 要让社保、商保在各自的职能范围内各展其长, 而不是让商保进入社保, 甚至在某些方面取代社保, 包括重特大疾病保障在内。如果那样, 不但混淆了“两保”边界, 伤害了基本医疗保险制度, 而且也会使商业保险丧失应有的发展机遇和发展空间, 而陷入被动尴尬的境地, 这是我们都不愿意看到的。

八是, “以药养医”与“医保养医”的关系。这两年, 医疗卫生改革的“亮点”之一是取消“药品加成”政策, 减少“药占比”, 其出发点是“解决以药养医”的问题。但同时规定, 医疗机构的收入不减少, 患者的负担不增加 (而且要减轻) 。怎么办?于是提高诊疗服务等“技术性”价格, 演变成“以医补医”, 其结果是又变“以医养医”为“医保养医”。这就是这些年医保基金使用效率低、质量差的原因所在。健全全民医保体系如果这样“健全”下去, 某些单位、机构“旱涝保收”, 患者获得医疗服务的性价比不会得到实质性的提高, 而医保基金的“崩盘”则是早晚的事。

九是, 筹资机制与保障水平的关系。筹资规模的大小决定保障水平的高低, 这本来是尽人皆知的常识。但这几年受不正确的政绩观和急功近利的影响, 一些地方在改善民生的旗号下, 不切实际地许诺, 不仅罔顾筹资规模的窄逼, 不适当地提高保障水平, 而且随意开口子, 扩大基金支付范围, 把预防保障、疾病筛查, 老年护理和康复服务等都纳入基本医疗的保障范围, 并美其名曰要让“基本医保从传统的‘保疾病’向‘保健康’转变”。这种超现实、超历史阶段, 硬要把明天的事放到今天来做的想法, 美则美矣, 肯定会因脱离实际而流产。每一个负责任的医保工作者务必警惕这种“美丽的杀手”。

十是, 出台政策与提高管理能力的关系。健全全民医保体系在一定意义上就是完善政策体系, 这本是天经地义的事情。问题是这些年在一些地方和干部中形成了一种热衷于“要政策”、“频繁出台政策”的偏好。不管什么事情, 不管有无必要, 也不管政策效应如何, 首先想到的就是出台政策, 许多政策看似在“不断完善”、“形成体系”, 而实际是在“叠床架屋”、“作茧自缚”、“朝令夕改”, 搞得下面晕头转向, 不知所措, 无所适从。事实上, 医疗保险是“三分政策, 七分管理”。无论是制度建设还是完善体系, 基本政策就那么几条。大政方针定了, 具体办法还是由地方去制定较为有利、较为可靠。即使政策再细致、再完备, 如果管理能力跟不上, 管理水平不适应, 也是白搭。因此, 健全医保体系, 应当把醉心政策制定转到管理能力的提升和管理水平的提高上来, 至为重要。

(四)

健全全民医保的过程实质上是一个深化改革的过程。因此, “健全”如同其他改革一样, 也须有一个正确的思维理念和方法论。最重要的就是要坚持唯物辩证法, 尤其要有“底线思维”, 即辩证思维, 要有全局观和战略观。“健全”要从整体、全局、战略上进行谋划, 不能“东一榔头西一棒子”, 想起什么就抓什么。“不谋全局不足以谋一域”。有些举措在局部、在一时看来是可行的, 在全局、在长远就不一定可行。如果贸然推行, 也无异于饮鸩止渴。底线思维还特别关注矛盾的转化。任何一项政策措施, 不仅要关注其正面效果, 而且要考量可能发生的负面效应, 因而要有防范体系, 要从坏处准备, 向好处努力, 有了这样的底线思维, “健全”才不会发生偏颇, 才能够健康发展, 达到让人民获得更可靠的医疗保障的目的。

提高基本医保管理服务水平