巩留县土地、电力调查报告

巩留县土地、电力调查报告（精选3篇）

篇1：巩留县土地、电力调查报告

关于农产品加工企业建设土地、生产用电情况的调查报告

根据自治区乡镇企业局《关于开展农产品加工企业土地、电力政策调查工作的通知》要求，我局安排专人，对我县农产品加工重点龙头企业进行了专项调研，现对调研情况报告如下：

一、农产品加工企业建设用地情况，自2001年以来，我县先后逐步引进规模农产品加工企业17家，总投资尽三亿元，形成产值3.3亿元。其中，规模以上农产品加工企业11家，自治区级重点龙头企业1家，自治州级龙头企业2家。应该说：随着改革开放的不断深入和县域经济的快速发展，不论是土地管理职能部门还是国家电网（供电公司），在努力改善服务，完善自我的同时对我县农产品加工和农业产业化的发展，都做出了积极贡献。

农产品加工企业建设用地主要有下几种情况，一是企业在建设初期，通过县人民政府协调有偿出让用地，但出让价格根据农产品加工企业建设期的先后有所不同，较早兴建的企业价位较低。目前的土地出让价格是每平方米60元。当地政府根据企业亩平均投资的多少，确定给企业出让建设用地的规模。建设用地的出让期有30-50年不等。二是企业租用土地，较早的企业有金鹰亚麻制品有限公司在出让200亩建设用地的基础上，以每亩150元的价格租用土地800余亩，租期50年。租费一次性付清。三是企业建设用地主要以招牌挂，即招标挂牌公示的形式出让土地，但根据土地的区域不同又分为基准地价，每平米不低于60元；标准地价，每平米不低于70元；工业园区地价议价等三级地价。四是当地人民政府通过招商引资意向，将企业有偿出让使用土地的资金投入到企业的硬件设施的建设当中，由企业分期还款的形式偿还由政府出资的资金。

关于农产品加工企业建设用地的建议，为减轻农产品加工企业的投资负担。

一是能否按减半或出让金的百分比减免。现有农产品加工企业建设用地不够合理，企业一旦认购不论企业经营情况的好坏，企业绝对拥有所认购土地的处置权，无形中造成企业为圈地而办企业的目的。

二是对农产品加工企业用地采取划拨形式，这样即为企业减轻了初期建设的投资负担，又确保了政府对企业用地的处置权，从根本上解除企业为圈地办企业的目的。

三是对新政发（2010）105号，新财税（2011）8号文件关于《自治区促进农产品加工企业发展有关财税政策实施办法》对农产品加工企业精深加工的认定不够明确，农产品加工主管部门与财税部门认定意见不一致，土地使用税不能减免，有的企业对此深有疑意。

二是农产品加工企业生产用电情况，就企业生产用电情

况我们走访了县供电公司，在调查中我们了解到，目前供电公司对用户有以下电价标准，商业电价0.75元/度，居民照明电价0.55元/度，大工业电价0.69元/度，普通工业0.58元/度，非工业电价0.57元/度，农排灌电价0.31元/度，除此之外，按用电的时间又分高峰电价0.693元/度，平谷电价0.462元/度，低谷电价0.231元/度。按日的时段，高峰10:00-13:00时，平谷19:30-00:30时，低谷00:30-8:30时。

对一般农产品加工企业执行的是普通电价，但对安装超过315千伏安的农产品加工企业执行的是大工业电价。如对伊力特野生果投资开发有限公司，执行的就是大工业电价。另根据伊州经贸（2010）42号文件《关于在伊犁电网营业区内的电力用户开展购电服务工作的批复》要求购电企业先购电后用电，在世界金融风暴还未过去，或是产品市场虽有好转，但生产成本无限上涨的同时，对农产品加工企业无疑是雪上加霜。

由于水电与网电的系统不同，二者供电电价悬殊，企业用电也有所不同，有的大工业企业用的水电，电价仅一两角钱一度，而真正的涉农企业电价却高出大工业企业3-4倍。因此农产品加工企业呼吁，农产品加工企业联合出资或由政策扶持，从水电供电企业设专线到农产品加工园区，解决农产品加工企业高价用电的问题。虽然农产品加工企业用电成本只占企业自总成本的5%左右，作为政府应加强对农产品

加工企业的扶持力度，包括低平价用电。就目前看，农产品加工企业非但没有减轻用电负担，反而比大工业企业用电还高。

对农产品加工企业用电的建议：我们认为，一是农产品加工企业必须安全用电、节约用电，培养专职电工，持证上岗，并对企业用电设备定期校验，提倡企业使用新型环保节能用电设备，新建企业应多向供电公司咨询用电政策。二是政府应鼓励和扶持农产品加工企业节能减排，对高效耗能的大工业企业执行大工业个网电价格，对农产品加工企业采用平价用电或水电价格。

巩留县乡镇企业局

二Ｏ一一年九月

篇2：巩留县土地、电力调查报告

巩留县食品药品监督管理局：

根据《伊犁州整治药品流通领域违法经营行为工作实施方案》的要求及《药品经营质量管理规范》《及药品经营质量管理规范实施细则》制定的药品零售企业GSP认证检查评定批准，巩留县人众大药房有关人员自文件下发以来，通过学习文件精神查问题找不足，现就存在的问题及整改方案说明如下：

1、本药店无经营 假药，劣药；或经营与药品包装相似，与药品同名及宣传功能主治的非药品的行为。

2、本药店无从个人及无《药品生产许可证》，《药品经营许可证》的单位购进药品的行为。

3、本药店采购药品都索取了供货单位的有效证件，资料，销售凭证基本做到了票，货，款相一致。但也有供货单位只开具随货同行票据，没有发票的行为，自2016年6月1日起我店以要求所有的供货单位都要开具发票，并且发票金额与随货同行票据金额一致。

4、本药店师具有企业法人资格的药品经营企业，具有依法领取的《药品经营许可证》和《个体工商户营业执照》。未擅自更改法定代表人，企业负责人，质量负责人及经营方式，经营范围，注册地址。

5、本药店无出租，出借《药品经营许可证》从事药品经营活动为他人出租出售柜台销售药品的行为。

6、本药店无执业药师，质量负责人及药师都在药店工作无挂名行为，药师都能履行工作职责但也与药师不在岗行为发生，现以要求药师必须在岗，无药师在岗停售处方药。

7本企业购进药品严格执行《药品经营质量管理规范》的要求，建立了药品采购，验收，销售，陈列先检查，温湿度检测，不合格药品处理的相关记录并通过计算机系统录入，及时上传相关数据，阴凉，冷藏药品按相关规定储存，药品的采购，验收销售记录真实完整。

8、药店基本做的了按规定销售含特殊药品复方制剂，未能完全做的凭处方销售处方药的行为，在以后的工作中基本做的凭处方销售处方药。

9、销售药品可以做的标明药品名称，市场厂商，数量，价格，批号，有效期等内容的销售凭证。

以上就是本药店结合《伊犁州整治药品流通领域违法经营行为工作实施方案》及巩留县食品药品监督管理局的安排部署就存在的问题进行说明及整改。望贵单位就我店存在的整改说明提出意见及指导。

巩留县人众大药房

篇3：巩留县土地、电力调查报告

一、企业贷款情况

截至2016年10月末, 山西省屯留县金融机构各项贷款余额36.27亿, 较年初增加3.97亿元, 增长12.3%。其中:企业贷款余额23.65亿元, 较年初增加1.62亿元, 增长7.36%。

从企业贷款的近五年情况看:企业贷款增加额分别为4.34亿、3.03亿、1.53亿、0.25和6.07亿元, 增长趋势呈现两头高、中间低、∪型走势。

从各金融机构增加的情况来看:今年以来农发行净增6000余万元;农商行净增5300万元, 邮储银行净增200万元。

从投放的对象来看:农发行重点支持了羿神能源房地产有限公司。农商行支持了绿海丰宵业开发有限公司、牧绿源生物科技表限公司、大康贸易有限公司等20家企业。邮储银行支持了时代中意、健康人药业、金日能源等5家企业。

另外、建行、农行主要支持了房地产个人贷款;三禾村镇银行、小贷公司主要支持了农户生产和城乡居民个人消费贷款。

二、企业贷款难的原因分析

1. 从企业自身分析

(1) 企业对信贷政策不了解。企业对贷款申请政策、程序不懂、不了解;企业制度不健全, 平时经营中存在着不规范, 粗放管理, 在申请贷款时资料不全, 比如银行流水、报表、税收、用电情况, 都发生了, 但没有依据。

(2) 产品市场原因。受经济持续下行影响, 很多企业产品销售不畅, 经营困难, 不符合银行信贷政策, 根据企业经营情况, 一旦放款将很难收回。如邮储银行屯留支行反映:长治市琪鑫散热器有限公司生产暖气片, 技术相对落后, 市场空间较小, 从企业流水来后, 销售基本处于停滞状态, 不符合信贷投放条件。

(3) 财务管理原因。壶关县大部分中小企业没有规范的财务制度和内部管理, 很多企业财务账务不符合银行的贷款要求。

(4) 证照不全问题。消费贷款一直是银行的重点产品, 特别是房地产产品, 但因为大部分房地产开发的楼盘五证不全, 不符合银行准入条件, 因此很少有房地产企业获得银行贷款。

(5) 企业担保抵押原因。据屯留农商行反映:小微企业由于自身经济实力有限, 很多企业将有限的资金投入生产经营之中, 企业固定资产数额较小, 可抵押资产数量有限, 而农信社为降低信贷风险, 对小微企业贷款一般要求有抵押或担保, 因此, 部分中小微企业就无法向农信社提供足够的贷款抵押品, 并且抵押过程中的评估、抵押登记手续繁琐, 费用较高, 既增加了企业的融资成本, 也加剧了小微企业的贷款难度。在担保方面, 社会对担保责任的法律意识明显提高, 一般有一定经济实力的企业不愿轻易为其它企业担保, 造成了农信社不能贷款、企业贷不到款的“两难”局面。

针对抵押物难找问题, 银行开发了多个纯信用产品, 但大部分企业难以达到产品要求。如税贷通产品, 只要企业交税达到10万, 邮储银行就可以为其无抵押贷款。但通过与国税和地税部门联系, 达到10万以上税收的有贷款意愿的小微企业很少。再如流水贷产品, 只要企业经营达到一定的流水, 即可进行信用贷款, 但达到要求的企业也很少。

(6) 部分企业信用问题。有的企业和企业主, 对按时归还贷款和利息观念不强, 该还利息时银行都是追着还, 造成信贷人员怕贷, 打击了信贷发放的积极性。贷款逾期不还, 形成不良更是造成较坏的后果。比如在农行贷款的屯玉种业、在建行贷款的屯留县隆吉工贸有限公司, 贷款逾期, 形成不良, 最后银行形成损失。

2. 从银行的角度分析

(1) 县域机构审批权限有限。国有商业银行县支行对于企业贷款一般只有推荐功能, 审查审批均在市行和省行, 对于大企业贷款则由总行统一进行授信。每年总行、省行、市行都会对授信行业进行调查研究, 针对不同行业采取不同的授信政策。近年来, 对“二高一剩”行业列为禁入行业, 只要是涉及禁入行业的企业都很难通过审查审批。

(2) 不良贷款责任追究严厉。目前大部分银行对不良贷款实行终身责任追究。虽然已经提出尽职免责等措施, 但在企业不良率贷款持续升高, 信用风险、市场风险不断加大的市场环境下, 信贷人员的工作压力巨大, 对于规模较小, 无规范抵押的民营企业放款非常谨慎。

(3) 银行的服务创新观念不强。目前, 壶关县部分银行仍然是原有的传统“等、靠”思维, 不能走出去, 主动和企业接触, 主动服务企业, 和企业之间存在一定的距离, 对企业生产经营情况不了解, 服务跟不上企业生产发展的需要。

3. 从社会的角度分析

(1) 行政干预过度。地方政府对企业经营、银行贷款干预较多, 导致企业发展脱离市场, 银行贷款扭曲, 比如该县上世纪80年代~90年代发展起来的大棚产业、奶牛产业以及屯留县发电设备厂、鸣源奶业公司, 都是市场、产品和管理都很好的产业和公司, 但由于产业、企业受政府干预较多, 种种原因导致这些产业和企业都以失败而告终。

(2) 无担保机构。从银行的角度来看, 企业贷款担保是很重要的条件。从政府来说, 建立担保和再担保公司, 对于解决企业融资难具有特殊的杠杆作用。从东部发达城市来看, 金融和担保业发达也是促进经济发展的主要因素。但是从调查来看, 目前我县尚无一家担保公司, 这也是企业贷款难的一个主要原因。

(3) 信用环境差。近年来, 我县在加强信用建设方面做了好些工作, 也取得了一些成效。但是, 企业、个人贷款不还、逾期的现象仍然十分严重。

三、政策建议

1. 加强企业现代管理, 构建科学的运营机制

从壶关县企业贷款难的情况来看, 主要集中在民营企业。一是对于规模较大, 实力雄厚, 产品有市场, 发展有潜力的民营企业, 要加快民营企业向现代企业的转型, 建立现代企业制度。

二是对于有一定规模、产品且有市场的民营企业, 要切实加强企业管理, 建立规范的财务制度, 逐步从家族型企业向股份制企业转型。

三是对于那些不符合国家产业政策、产品无市场、管理不善、信用较差的企业, 要予以取缔或自行消亡。

2. 银行要转变经营观念, 主动服务企业

针对县域经济不同特点和不断变化的市场客户, 不断加大金融产品创新力度, 研究开发符合“三农”和中小微企业发展要求的新产品, 满足农民和县域经济发展对金融服务的需求。

一是进一步创新支农支小理念。优化“信贷工厂”专营体制, 在信贷政策上将发展小企业贷款、加大县域信贷投放纳入业务发展重点。

二是进一步创新管理机制。对小企业建立单独的信贷审批、授权程序和资源配置、考核评价、风险管理体系, 强化人力资源、财务资源、配套制度等组织保障和业务支撑, 更好地服务中小企业客户。

三是进一步创新业务产品。放宽抵质押物限定范围, 大力开展流通领域的融资创新, 将流动资金贷款向小企业客户保理业务、应收账款质押等供应链融资业务转变, 并积极探索设备、厂房按揭贷款业务。

四是进一步创新服务手段。适当扩大信贷业务审批权限, 尝试采取年审制方式简化优质存量客户贷款审批手续, 将贷款使用期限与企业资金回笼周期相匹配, 不断优化业务流程, 提高服务效率。

3. 政府要主动搭建平台, 积极创优环境

一是组织召开有金融部门参加的经济形势分析会、政银企座谈会等汇报类、分析类经济会议, 加强信息沟通。

二是编发全县企业信息项目推荐手册, 组织召开大型银企洽谈会, 商洽项目和合作事宜, 为企业找资金、银行找项目提供平台。

三是由财政出资组建中小企业贷款担保中心和再担保中心, 解决企业贷款担保难的问题。

四是加大信用环境创建力度, 加大信用企业的评选, 公检法等部门积极配合银行打击逃废债务行为。

参考文献