局文化建设计划

局文化建设计划（共9篇）

篇1：局文化建设计划

住建局安全工作计划

住房和城乡规划建设局20**年继续围绕安全工作中心，以贯彻实施新《安全生产法》落实安全生产主体责任和监管责任为核心，以强化安全执法、提高监管效能为主要手段，以推进企业安全生产标准化和隐患排查治理为主要内容，切实提高建设工程安全生产水平。

一、强化红线意识，全面落实安全生产责任

（一）强化安全生产监管责任。按照新《安全生产法》强化安全生产管理职责，健全完善安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管运行机制，严格执行安全生产工作制度，进一步规范监管责任。

（二）强化企业主体责任。进一步明确工程建设各方主体安全生产管理责任，监督和指导工程建设单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产的相关单位，依法承担安全生产责任。完善住建领域防灾减灾、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明确相关单位安全生产责任。

（三）加大责任目标考核力度。继续实行住建管理部门安全生产责任目标考核制度，进一步提升安全生产责任目标考核效力。加大日常安全生产管理，继续实施安全生产管理不力企业的约谈、督办、通报，督促各企业、实现年度安全生产管理目标。

二、加强管理，不断完善安全生产制度

（一）完善安全监管制度。依据住建部建筑施工安全监督工作规程、规定，将安全监管重点逐步向企业安全生产行为监管、重点环节监管、违规行为查处等方面转化，完善安全监督程序和安全监管内容，提高安全监管效率。建立健全物业管理服务企业对住宅小区消防安、电梯安全定期开展巡查、登记、报告的工作制度。

（二）加强房屋建筑和市政基础设施的安全设防监管。进一步做好建设工程安全设防、质量管理和超限高层建筑工程安全设防专项审查，强化施工图审查，推进市政公用设施安全设防工作。

（三）严格监管执法。进一步强化建筑施工安全生产责任追究的措施，对违法违规、隐患整改不到位的企业、项目和责任人，实施行政处罚和信用管理的综合惩处，监督企业严格履行主体责任。

（四）依法严肃事故查处和责任追究。从安全管理、市场管理和信用管理等方面，对生产安全事故责任单位和责任人实施综合执法，依法对情节严重的事故责任单位和责任人实施上限处罚。严格执行生产安全事故上报和督办制度，加强对事故责任单位和责任人处理情况的督办督查和重点监控，督促事故单位开展全面自查、检查，有效消除同类事故隐患。解剖分析较大事故和典型案例，公开曝光反面典型，遏制建筑施工较大事故，杜绝重大事故。

三、抓好治本攻坚，深化重点领域安全生产专项治理

（一）继续开展建筑施工领域专项整治。组织开展两次以上全覆盖、全地域的建筑施工隐患排查、打非治违等专项整治活动，突出企业履责的监管，突出危险性较大分部分项工程管理制度的落实，突出起重设备、模板支架、深基坑、高偏颇施工现场消防等重大隐患的限期整治和事故预防。对隐患严重、屡查屡犯、拒不整改、敷衍塞责的企业和项目，倒查安全生产条件和市场行为。

（二）开展城市运营的安全隐患整治。扎实开展以城镇燃气管道为重点的燃气安全隐患整治攻坚行动，加强城市地下管线建设管理、城市“窨井盖”安全管理、城市桥梁检测与养护维修管理、以及风景名胜区、城市园林等旅游场所安全设施的日常检测、维修、养护和消防隐患排查，适时组织开展专项检查巡查。加大老楼危楼安全排查整改力度。

（三）开展建设领域消防安全专项整治。加强住建系统消防安全工作的沟通协调，进一步理清和落实行业消防工作职责，加大住宅小区消防安全排查整改力度，做好住建系统各项消防安全工作。

四、夯实安全基础，提升安全生产保障能力

（一）全力做好建设工程安全生产规划工作，确保完成规划安全目标 任务，做好效果评估

（二）继续推进企业安全生产标准化建设。严格执行建筑施工企业、项目安全生产标准化考评制度，将安全生产标准化考评结果纳入企业安全生产许可证审查条件。组织优秀项目观摩、先进技术推广，结合安全文明施工现场创建活动，大力宣传企业先进管理理念和制度，提升企业本质安全度。

（三）提高督查信息的处置速度和运用效率。强制淘汰危及生产安全的工艺、设备。加强远程实时监控等先进技术使用，进一步提升安全科技水平。

（四）加强安全文化建设。以宣传新《安全生产法》行业安全管理制度为主要内容，全面开展安全生产系列宣教活动，不定期开展安全培训教育。继续组织企业安管人员、特种作业人员考核，按照“政府支持、市场运作、企业为主”的原则，多措并举，督促施工单位落实五级五覆盖安全培训制度，引导企业加强安全文化建设，不断提高从业人员安全意识和技能素质。

（五）狠抓安全监督管理队伍建设。结合行政事业单位改革，强化各级建设工程安全监督机构的内部管理，进一步加强安全监督人员的业务培训和作风建设，建立健全安全监督机构内部管理工作标准。

五、健全应急体系，提高安全生产应急救援水平

（一）完善应急预案和保障。进一步应急指挥机构建设，加强有机衔接，加强行业应急救援资源储备、管理和合理共享。强化应急救援预案管理，提高预案的针对性、实用性和可操作性，建筑施工、城市供气、既有桥梁和人流密集场所的安全应急预案，健全应急抢险队伍，配齐抢险救援物质。

（二）强化救援现场指挥和演练。进一步加强行业应急指挥机构建设，简化应急响应程序，建立现场指挥运行规则，实行科学施救、安全施救，严防发生次生事故。加强应急知识培训，开展针对性的演练，提高先期处 置能力。

住建局平安建设工作计划

为贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，深入推进社会管理综合治理和平安建设，根据区综治委和《区20**年度综治、法治责任书》的具体要求，进一步深化开展综治和平安建设工作的责任意识，健全工作机制，强化工作落实，使综治和平安建设再上新台阶。现结合本局工作实际，对做好20**年综治和平安建设工作制定如下工作计划：

一、指导思想

深入贯彻上级政法工作会议精神，以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以创建“平安”为载体，以抓稳定、保安全、促和谐为主线，在抓规范、求实效、上水平上下功夫，扎实推进平安建设各项措施的落实，加大城市基础设施建设和涉及民生的棚户区改造工程管理力度，进一步完善城市总体功能，为实现平安建设“创优进位”作出新贡献。

二、工作目标

今年要围绕全市平安创建争先进位为主要目标，深入推进“三重一大”建设，通过开展平安创建活动，在全局形成人人讲安全、事事保稳定的良好氛围，确保不发生群体事件、人身伤亡事故及火灾、刑事案件，确保建筑安全生产不突破政府下达的控制指标。加大对“平安工地”、“平安拆迁”工作的指导力度，抓出亮点，抓出成效。确保在社会治安综合治理和平安创建工作中名列全市先进行列。

三、工作措施

1、广泛宣传，提高认识。进一步深化对平安创建工作重要性，紧迫性的认识，正确处理发展、改革与稳定的关系，通过学习文件、板报、讲座、信息平台等多种形式，深入开展法制教育和思想教育，充分调动全体干部职工参与创建活动的积极性，自觉主动地参加到“平安创建”活动中来。

2、加强领导、明确责任。根据人事变动，及时调整综合治理平安创建领导小组。局创建办公室具体负责日常协调工作。签定目标责任状，把 “平安创建”工作与业务工作同部署、同检查、同考核。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，责任到人，措施到位，形成一级抓一级、层层抓落实的创建工作网络，确保“平安创建”活动有序开展。

3、继续开展“平安工地、平安拆迁”创建活动，做到有部署、有检查、有落实、台帐资料齐全。强化“安全生产”监管，狠抓落实，杜绝责任范围内重大安全事故，确保全年安全平稳。

4、发挥职能作用，加强行业监管。切实抓好建筑市场管理，规范行业行为。坚持标本兼治，把工程监理制、合同备案制、施工许可制、市场准入与清除制、企业不良行为记录制、工程施工验收备案制和廉政责任书制等管理制度落到实处。

5、进一步做好群众的来信来访工作。加强信访工作，完善来信来访接待、登记、交办、转办到催办、督办和办结反馈等工作制度，使信访工作的制度化、规范化。认真对待群众来信来访反映的问题，做到件件有落实，事事有回音。努力把问题解决在萌芽状态，力争协调成功率达90﹪以上。对可能发生的集访情况，发现苗头及时采取有力措施和办法，妥善做好相关人员工作。进一步完善社会矛盾纠纷“大调解”机制，落实信访工作责任制，畅通信访渠道、信息渠道，最大限度地增加和谐因素。

6、建立有效地预警机制，完善安全防范设施。一是做好24小时机关人员值班制和领导带班制。二是健全紧急事项报告程序，积极稳妥地处理好突发事件。坚持“安全 落实科学发展观，牢固树立政治意识、大局意识、法律意识、服务意识、创新意识和率先意识，不断提高思想政治素质，增强政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。各单位要加强社会治安综合治理和平安创建工作，接受所在地综治办、创建办的工作指导。

9、加强督促检查。在年初有计划有部署的基础上，做好对下属单位的检查指导工作，通过定期和不定期的检查，发现问题，及时解决问题。突出分类指导，总结推广先进单位的经验，组织下属单位之间的沟通交流，以达到相互促进、相互提高的目的。

篇2：局文化建设计划

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实省、市、区纪委全会精神，加强我局党风廉政建设，增强领导班子和干部职工法律意识、廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，深入推进惩治和预防腐败体系建设，结合我局实际，制定如下工作计划：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真履行党章赋予的职责，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕推进党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，持续改进工作作风，严明党的各项纪律，立足新实际，探索新路子，不断强化党组的主体责任和纪检组的监督责任，抓好纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设各项工作任务落实，努力营造人社局纪检监察工作的良好氛围，构筑起党员干部拒腐防变的坚实屏障，不断推动纪检监察工作的深入开展。

二、主要工作任务

（一）深入开展党风廉政教育，规范党员干部行政行为。

1、加强对党风廉政工作的领导。及时传达贯彻党风廉政建设的方针、政策法规，建立健全有关规章制度，认真加以落实，扎实推进抓源治本工作。围绕我局工作实际，进一步规范党员干部廉洁从政行为，推进领导干部廉洁自律工作的落实。

2、强化理论学习，夯实思想基础。认真开展党性、党风、党纪和廉政等方面的宣传教育，进一步提高党员干部廉洁自律的自觉性。重点学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党章》、《劳动法》、《就业促进法》、《行政许可法》和《公务员法》，进一步增强依法行政的意识，加强法制观念教育，坚持依法阳光行政；加强正反两方面的典型教育，利用“学法规、守纪律”主题教育，组织党员干部观看警示教育片、参观市警示教育基地、邀请检察院领导作报告、听取局党组负责人廉政党课等形式，强化全局干部纪律观念，达到自我教育、自我约束、自我提高目的，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）加强廉政文化建设，营造廉洁高效的良好氛围。

充分发挥廉政文化试点单位的导向作用、凝聚作用和教育作用。开展形式多样内容丰富的廉政文化活动，增强机关廉政文化的感召力、渗透力和凝聚力，使廉政文化深入人心。

（三）严格执行“八项规定”的要求，预防“四风”反弹。

深入贯彻落实“八项规定”的要求，做到内化于心、外化于行，进一步降低“三公”经费和其他各项公务成本，特别要抓好元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日廉政纪律的执行，预防“四风”反弹。

（四）进一步抓好监督检查。

加强对干部履行职责情况、领导干部遵守党内各项廉洁自律情况、机关工作作风、工作纪律等方面的监督检查。加强自查自纠，对苗头性、倾向性问题，做到及时提醒，及时督促限期整改。

（五）扎实推进廉政风险防控工作。找准廉政风险点，不断强化防控措施，对掌握组织人事权，行政许可、审批以及执法权，财政审批权，物品采购和管理权，社保基金和就业再就业资金审核管理权等职权的岗位廉政风险点，加强自我防控和相互制约管理措施，在办公区的固定位置设置的廉政风险防范管理公开承诺公示栏进行公示，并在廉情公示栏上张贴，接受广大干部群众的监督。

（六）进一步加强机关内部二级机构的审计工作。

对机关内部二级机构的审计是审查和评价单位内部财务收支真实、合法和效益的行为，是各项经济活动的第一道防线，具有重要的基础性、预防性和过程性监督作用。做好内部审计工作，对规范财经秩序、维护经济安全、推进依法行政、促进廉政建设具有十分重要的意义。根据局工作实际，适时开展对机关内部二级机构的审计工作。

（七）强化纪检监察信息的宣传报道工作。

纪检监察信息的宣传报道工作是纪检监察工作的重要组成部分，进一步做好纪检监察信息的宣传报道工作，发挥新闻舆论的正确导向和监督作用，对构筑党员干部反腐倡廉思想道德防线，推动我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，具有十分重要的意义。我局将严格按照上级的部署和要求完成纪检监察信息的宣传报道任务。

篇3：局文化建设计划

《计划》明确了我国能源技术革命的总体目标:到2020年,能源自主创新能力大幅提升,一批关键技术取得重大突破,能源技术装备、关键部件及材料对外依存度显著降低,我国能源产业国际竞争力明显提升,能源技术创新体系初步形成;到2030年,建成与国情相适应的完善的能源技术创新体系,能源自主创新能力全面提升,能源技术水平整体达到国际先进水平,支撑我国能源产业与生态环境协调可持续发展,进入世界能源技术强国行列。

《路线图》15项重点任务包括:煤炭无害化开采技术创新,非常规油气和深层、深海油气开发技术创新,煤炭清洁高效利用技术创新,二氧化碳捕集、利用与封存技术创新,先进核能技术创新,乏燃料后处理与高放废物安全处理处置技术创新,高效太阳能利用技术创新,大型风电技术创新,氢能与燃料电池技术创新,生物质、海洋、地热能利用技术创新,高效燃气轮机技术创新,先进储能技术创新,现代电网关键技术创新,能源互联网技术创新和节能与能效提升技术创新。

篇4：局文化建设计划

美国导弹防御局计划在今年4月中旬使用模拟拦截器进行一次试飞，从而为计划在今年中下旬进行的首个模拟动能拦截器试飞试验做准备。

包括电子设备，推力矢量控制设备在内的动能拦截器模拟硬件将参与此次试验。试验中，模拟拦截器没有一级发动机和二级发动机，不产生动能。这次模拟试飞包括倒数计秒、发射后的各种程序，但不会实施发射。在正式试验前，还将进行三次地面点火测试。一旦装备，动能拦截器将作为运动中的高能导弹，提供更强的上升段与飞行中段弹道上的撞击杀伤能力。除了最初的陆基型号设计，有关人员正着眼于开发用于“宙斯盾”舰船或潜艇上的海基型号的设计。

(雨丝)

网火公司进行PAM导弹第5次飞行试验

今年3月6日，美国陆军在白沙导弹靶场对其未来作战系统中的非瞄准线发射精确攻击导弹成功进行了第5次制导飞行试验。

该导弹系统由网火公司研制，计划于2011年装备部队。包含一个可快速部署的网络化箱体发射单元，能发射15枚精确攻击导弹。通过的网络系统，该导弹系统能够获得远程任务指令并进行导弹发射，攻击各种目标。发射单元是独立的平台，可快速安装在地面、有人或无人车上。

(雨丝)

美国THAAD系统成功进行双发齐射拦截试验

美国导弹防御局和美国陆军官员宣布，3月19日他们在太平洋导弹靶场进行了战区高空区域防御系统(THAAD)的双发齐射拦截试验，对模拟弹道导弹进行了成功拦截。

这是第一次通过齐射两枚导弹的方式来测试该系统的拦截能力，可变式推进系统使拦截弹能在弹道导弹飞行末段将其击毁。THAAD系统能够击中大气层内目标，以及正好处于防区顶部，大气层外的低轨道目标。

此次试验是导弹防御局进行的THAAD系统的第46次成功试验，美国导弹防御局和陆军计划订购100套以上THAAD系统。

(雨丝)

韩国计划在2012年前完成导弹防御系统建设

在朝鲜准备试射大浦洞2远程导弹而引发的新一轮紧张局势下，韩国的官员称韩国计划在3年内完成对朝鲜的独立导弹防御系统建设，尤其是侦查和拦截来自朝鲜的弹道导弹。

韩国的导弹防御系统于2006年开始启动，总体耗资2.14亿美元。韩国政府计划购买先进的雷达装备该系统，便于密切监视朝鲜的导弹踪迹。

(雨丝)

美国导弹防御项目预算可能遭到削减

据美国防务新闻网站3月23日报道，美国国会官员表示，2009年导弹防御项目可能遭遇削减，以将资金更好的应用于更加有保障的技术中。但目前该消息尚未得到美国国防部的证实。

奥巴马在参选时曾经声称将削减不确定的导弹防御项目，机载激光武器完全可能是一个目标。该项目过去12年耗资50亿美元，却尚未进行一次机载激光武器试射(首次试射目前计划在2009年进行)。此外，还有可能遭到削减的导弹防御项目有：在波兰部署10枚导弹拦截器，以及在捷克建立雷达站的计划；动能拦截器计划；多杀伤飞行器计划；天基跟踪与监视系统计划。

(雨丝)

俄罗斯加速生产伊斯坎德尔导弹系统

俄日前表示，俄罗斯正在加速生产伊斯坎德尔战区弹道导弹系统。此外，他还表示诺瓦特设计局研发的3M14 R-500巡航导弹也定于2009年装备部队使用。该巡航导弹计划用于替代目前从伊斯坎德尔战术导弹系统的9P78运输起竖发射车发射的9M723K1式单级固体火箭发动机导弹。

俄罗斯鄂木斯克发动机制造设计局副总裁透露，该设计局已经开始为伊斯坎德尔导弹武器系统生产导弹发动机，首批发动机定于2009年2月份交付，而已经签订的订单还包括在未来5年供货。

(雨丝)

俄罗斯向伊朗出售S-300防空导弹系统

俄罗斯于3月18日对外宣布与伊朗签订为期2年的合同，为其提供S-300防空导弹系统，美国和以色列对此表示强烈抗议并就其后续发展寄予极大地关注。

S-300防空导弹系统能够摧毁弹道导弹的弹头，并可用12枚拦截导弹同时摧毁6个目标，能够保护伊朗的关键设施免于遭受大规模空中打击，其雷达能够监测到美军在伊拉克和海湾地区的基地起飞的飞机。

篇5：市文化市场综合执法局工作计划

2011年上半年工作总结和下半年工作计划

自3月份市文化市场综合执法局组建以来，本着“自身建设要加强、执法工作不脱节、市场检查不放”的原则，积极主动开展工作，取得了明显成效，单位凝聚力得到进一步增强，文化市场得到明显净化。

一、执法局组建以来工作开展情况

推进了六项自身建设。一是协调解决了办公场所。在市委、市政府和市委宣传部、市文广新局的大力支持协调下，为执法局解决了新的办公场所，办公条件得到了明显改善。二是集中购置了办公设施设备。积极争取市财政支持，通过政府采购，集中购置了7台电脑、4台打印机、1台打印复印机、1台传真机、1架摄像机、1架照相机等电子办公设备和办公桌椅，设施设备进一步完善。三是明确了执法主体和权限。为确保执法主体和权限合法，积极与市政府法制办对接，了解相关政策规定，并积极向局党委汇报，争取支持。目前，已与文广新局签订了执法委托书，明确了执法主体和权限。四是明确了科室设置和人员。为理顺和推进工作，按照执法局“三定方案”的要求，设置了人事秘书科、法规教育和执法监督科、“扫黄打非”工作科（挂举报受理中心牌子）和稽查一队。5月中旬，经市人社局考察，任命了三个科和稽查一队负责人，并对其余执法人员进行了调配。五是建立完善了工作制度。办公场所一确定，就组织科队负责人到泗

水县文化市场综合执法局学习制度、机制等先进经验。回来后，建立了工作制度、学习制度、执法制度、党建制度等20余项规章制度，并悬挂上墙。六是举行了挂牌仪式。6月16日上午，成功举行了市文化市场综合执法局揭牌仪式，市委常委、宣传部长王永玲，市委常委、副市长赵勇出席揭牌仪式并为执法局揭牌。

开展了五项专项行动。一是开展了“网吧百日整治”行动。进一步规范网吧经营行为，严厉打击网吧接纳未成年人、超时经营等行为，统一制作了“禁止未成年人进入”警示牌，发放至各网吧，悬挂在入口显著位置。目前，已检查网吧160余家次，查扣电脑主机2台。二是开展了打击政治性非法出版物和违禁出版物专项行动。查获非法报刊《法制大案》、《新闻博览》、《环球人物》各1份，查缴色情刊物《极品御姐》、《命运天盘》等7本。三是开展了打击非法演出专项行动。加强了对演出市场，特别是城乡结合部位和农村演出市场的监管力度，对大的集市进行跟踪管理，对进入我市的1家合法演出单位的演出节目进行了全程监控。四是开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。检查相关经营单位和经营活动85家次，查缴非法音像制品和电脑软件750余盘，非法书刊230余册。五是开展了建党90周年文化市场专项保障行动。此项行动为期三个月，从5月1日起到8月31日结束。对此，我们制定了专项行动方案，并按照方案部署开展工作。目前，已依法取缔两处非法电子游艺经营场所。

二、下半年工作打算

2011年下半年，市文化市场综合执法局将严格按照市委、市政府和是文广新局的部署要求，继续加大工作力度，强化市场监管，优化文化发展环境。

一是筹备召开全市“扫黄打非”工作会议。行动方案、领导讲话等各项准备工作已基本完成。

二是筹备举办全市文化经营单位负责人培训班。计划分类、分批对全市文化经营单位负责人进行集中培训，聘请济宁市文广新局、执法局和我市政府法制办业务人员授课，重点培训文化市场法律法规，教育文化经营单位负责人提高法制观念，文明、守法经营。

三是全力营造创建省级文明城市文化氛围。加大对文化市场法律法规的宣传和文化执法力度，采取多种措施，积极引导广大群众关心、支持、参与文化市场管理、经营活动，打击违法违规经营行为，全力营造良好的社会文化氛围。

四是继续加大网吧治理力度。严厉打击网吧接纳未成年人和超时经营等非法经营活动，确保网吧市场规范健康发展。

五是开展暑期文化市场净化行动。实行错时工作制，稽查人员采取轮流错时值班，周六、周日都有工作人员坚守岗位，做到执法时间无缝隙。投入更多的人力、物力，加大对暑期文化市场的监管力度，打击违法违规经营行为，净化文化市场。

六是开展学校周边环境整治行动。暑期开学后，开展学校周边环境治理行动，重点加强对学校周边网吧、音像店、游艺场所、歌舞娱乐场所的监管，为学生健康成长营造良好环境。

七是开展国庆期间文化市场安全排查活动。对全市娱乐场所、网吧等进行消防安全大检查，及时排除隐患，确保场所安全。

八是继续开展“扫黄打非”行动。强化领导，明确责任，以更大的力度，更硬的措施，开展音像、图书、计算机软件、印刷企业等清理整顿，净化文化市场。

市文化市场综合执法局

篇6：局文化建设计划

为深入贯彻落实县委关于推进党风廉政建设工作的安排和部署，加强本局党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入开展，促进各项工作和谐发展，结合工作实际，制定《xx县》。

一、指导思想

深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神，按照“四个全面”战略布局，认真落实全面从严治党要求，贯彻“四种形态”工作要求，严格监督执纪问责，始终把党风廉政建设和反腐败工作放在关键保障地位来抓好落实，常态化开展监督检查，高度重视民生监督，为建设“县强民富生态美”的新xx营造风清气正的政治氛围。

二、2018年党风廉政建设工作要点

（一）强化宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线

切实抓好上级精神宣传贯彻。通过党组中心组学习、支部主题党日活动、上党课等方式推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，督促领导干部认真贯彻落实中央省市县各级领导有关从严治党的重要讲话精神，准确掌握党中央反腐倡廉工作的新任务新要求,贯彻落实好思想从严、干部从严、作风从严、反腐从严、纪律从严，从安监工作实际出发，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县在党风廉政建设和反腐败工作的新部署上来。

（二）强化主体责任，全面落实党风廉政建设责任制

压实党风廉政建设主体责任和监督责任，明确分工，坚持一把手负总责，班子成员“一岗双责”。严格执行“三重一大”月报备制度及台账登记制度。确保主要负责人对其他领导班子成员纪实情况定期检查制度、廉洁提醒谈话制度落实到位。与责任股室签订《党风廉政建设责任书》，把履行党风廉政建设责任与机关干部考核、评先评优挂钩，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。坚持廉政谈话制度，坚持问题约谈制度，对落实党风廉政建设“两个责任”不到位的班子成员、科室负责人，视情节轻重予以约谈、批评教育直至问责。

（三）切实严明党的纪律

在全局党员干部中加强纪律教育，强化规矩意识，确立纪律和规矩的权威。把严格执行党的政治纪律放在首位，持之以恒落实中央八项规定精神和省、市落实中央八项规定实施细则精神，自觉坚守“六大纪律”的底线。加强对县委、县政府和局党组重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通。严明组织纪律，严格遵守民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度，接受组织安排和纪律约束。对违反纪律的行为及时批评教育，情节严重的给予组织处理或纪律处分。

（四）切实加强惩防体系建设

开展纠正“四风”工作措施执行情况检查，进一步修订完善相应制度。开展机关制度自查工作，对不符合实际的问题制度进行修订和完善。根据相关制度规定，认真做好政务、党务信息公开、机关财务等公开工作，自觉接受群众监督。充分利用网络、行政服务窗口等多种平台，公开我局办事程序、行政审批（许可、备案）情况、安全生产监管执法信息和行政处罚信息等政务信息。通过会议、文件、网站、新闻媒体等平台，按规定目录及时公开党建工作的有关信息。

（五）加强对党员领导干部的监督检查

篇7：局文化建设计划

造稳定和谐的安全环境。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和全市机关作风建设会议精神，以贯彻实施《安全生产法》、《国务院193号令》、《云南省安全生产条例》为主线，坚持以科学发展观统领安全生产监管工作，紧贴市委、市政府中心工作，积极服务全市重大项目建设，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步加强各级对安全生产工作的领导，层层落实安全生产综合管理责任制，强化安全执法，保障安全投入，加大安全检查和事故隐患整改力度，广泛开展宣传教育培训，继续深入开展专项整治活动，为全市经济建设和社会稳定保驾护航。

二、工作目标

全面完成市政府下达的安全生产工作任务，确保安全生产控制指标的实现，减少一般事故，控制重大事故，杜绝特大事故;危化品监管、安全培训等专项工作在××无事故的良好记录;完成市综治委布置的各项工作，注重“三防”建设，跻身综治及平安建设工作先进单位行列。

三、工作内容

1、落实学习机制，强化和谐意识。大兴崇学创新之风，创建学习型机关仍是我局本重点工作，采取读、听、看、走、讲、写等形式，把个人学习与集中学习相结合，系统学习与重点学习相结合，理论学习与实际工作相结合，做到学习有笔记、座谈有体会、调研有报告、工作有成效;集中学习实行点名签到制度，把个人学习情况作为评优评先的重要依据。

2、深化改革创新，提高安全监管水平。针对形势的发展和社会治安出现的新情况、新特点、新问题、新挑战，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，与时俱进，主动作为，勇于创新，切实改变老办法不活、好手段不多、新措施滞后的现状，不断推出新的思路，新的举措，努力使综治工作更加适应发展要求。加大制度保障力度，逐步建立和完善综治工作各项行之有效的制度，推动综治工作走上规范化、法制化轨道。

3、坚持预防为主，全力整改压控事故隐患。一是广泛开展安全检查活动。继续开展各种形式的安全检查活动，督促各企事业单位建立健全规章制度，做好日常安全自查自纠工作。在各类重大活动、重大节假日之前及期间，组织开展安全生产联合大检查，对检查出的事故隐患，要坚决责令整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。对不符合安全生产条件的企业要责令停产、停业整顿，确保隐患整改及时到位。检查工作要做到有规律可循，根据不同的行业、区域、类别扩大专项整治的范围，确保检查工作收到实效。二是全面开展隐患治理。我们将组织专门人员，集中时间，大张旗鼓的在全市开展隐患的排查、治理，确保在规定时间内完成工作任务。三是加强内控制度建设。严格按照法定程序和要求，规范安全许可证的审核发放工作。要及时从严查处无证生产经营行为。对无证生产经营的，依法责令其停产、停业整顿或关闭。严格执行“三同时”制度，把好建设项目的安全设计审查、竣工投产验收关。要保证企业安全生产所必需的资金投入。充分发挥安全生产协会的主观能动性，增强社会自我防范能力;完善安全生产抵押金、高危行业意外伤害保险、高危行业事故公众责任险三项制度建设。四是加快生产安全应急救援体系建设。修改、完善各类突发事故应急救援预案，充分利用现有的应急救援资源，建立具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的抢险救援能力。建立生产安全预警机制，逐步实现各地区、各部门和各企业的救援预案相互衔接、协调一致、资源共享。要适时组织开展应急救援预案的演练，进一步完善应急指挥联动机制。

4、坚持宣传培训，优化安全生产氛围。把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，加强安全文化建设，提高全民安全意识、自我保护意识和防灾减灾的能力。一是继续开展“安全生产月”等系列活动，面向基层、面向群众，大力开展经常性群众性宣传教育活动，促进安全文化的普及和发展。二是以“五五普法”为契机，充分发挥电视、网络等大众媒介的作用，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传先进典型和经验。对严重忽视安全生产，严重违反安全生产法律法规，造成严重后果和重大社会影响的行为予以曝光。三是对重点从业人员进行重点培训。继续将生产经营单位负责人、安全生产管理人

员、危化品生产经营单位从业人员、特种作业人员和其他从事危险作业的人员作为重点进行有针对性的培训，全面提高各类人员的安全业务素质。抓好与社会治安、安全生产有关的法制教育、道德教育以及重点人群、流动人口、公共场所、虚拟网络、特种行业、易燃易爆物品等方面的管理工作，有针对性地开展社会治安重点整治，进一步完善推行多元化纠纷解决机制，最大限

度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地减少违法犯罪活动的发生。

5、坚持严格执法，认真查处生产事故。一是加大安全生产执法力度。各安全生产监管部门要依法加强安全生产的行政执法工作，加大执法力度，对各类安全生产违法行为一查到底，绝不姑息迁就，对拒不履行安全部门监察指令的要加大处罚力度。二是要严肃查处各类安全生产事故。对于各类安全事故，要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。对存在失职、渎职和滥用职权等行为，或对事故发生负有责任的部门领导以及企业负责人，要依照有关法律法规，严肃追究责任。

6、坚持专项整治，力控重大事故发生。重点抓好道路交通安全、危化品烟花爆竹安全、消防安全、建筑工程安全、农业机械安全、特种设备安全、水上交通安全、作业场所高毒物品职业危害安全等项专项治理。提高认识，克服麻痹松懈情绪，服从大局，整体联动，认真履行职责，确保专项治理效果。

7、坚持强化服务，促进机关作风转变。一是增强服务的能动性。安监工作要把准时代脉搏，始终紧贴市委、市政府中心工作，教育引导全局人员牢固树立为社会、为企业、为群众服务的思想，并落实到具体工作中去。二是努力提高依法行政能力和业务水平。加强学习，不断更新知识结构，提高业务素质，用好手中权力。三是加强安监队伍的作风建设。积极倡导忠于职守、廉洁奉公的敬业精神，解放思想、与时俱进的创新精神，团结战斗、密切配合的协作精神，按照“学习型、服务型、务实型、创新型”的要求，把安监队伍建设成为特别能战斗的集体。要充分发挥教育的基础作用，制度的保证作用，监督的关键作用和惩治的威慑作用，全方位加强党风廉政建设。

四、主要活动

一季度：

(1)开展全市“春节”期间安全生产大检查;

(2)召开全市安全生产工作会议;

(3)部署2010安全生产专项整治工作。

(4)加强信息化建设，并制定相关制度。

2、二季度：

(1)开展安全生产“四互”检查;

(2)开展“安全生产月”系列活动;

(3)开展专项整治和隐患治理工作。

3、三季度：

(1)做好半安全生产目标管理考核;

(2)组织相关部门、安全生产助理开展安全生产大检查

和迎国庆安全检查活动;

(3)做好防汛及夏季安全生产工作。

4、四季度：

(1)开展重特大事故应急预案的演练;

(2)组织机关人员进行法律知识考试;

(3)总结专项治理和隐患治理工作;

篇8：局文化建设计划

近日, 在江苏省委宣传部、省通信管理局联合举办的江苏省2008年度!“文明办网”先进单位颁奖暨抵制互联网低俗之风倡议活动中, 江苏管局苏!少林局长对全省网站“文明办网”工作提出五点要求:第一, 按照中央提出的!!努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围的要求, 不断增强网络文明建!设的责任感和紧迫感。第二, 自觉把社会主义荣辱观贯彻到网络文明建设实!践, 成为网络从业人员和广大网民普遍奉行的价值准则和行为标准。第三!!, 加强网上内容建设, 提高网络文化产业的规模化, 努力形成一批具有江苏特!色、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌。第四, 积极开发具有自主知识!产权的网络文化产品, 为广大网民提供更加丰富的内容、更加便捷的服务!!。第五, 加强行业自律, 自觉接受公众监督, 坚决抵制不文明、不道德的网络行!为。

篇9：局文化建设计划

关键词：法则 安全文化 优秀企业 株洲烟草

烟草经过三十年的发展，经历了从小到大，从弱到强的发展历程，现在面对体制上的压力，面临深发展上的难题，在硬件设施达到一定水平的时候，如何通过软实力的提高来提升整个行业的实力，势在必行，任务重大且艰巨。

一、一个法则的启示

（一）2012年全国交通事故统计

2012年全国共查处不按交通信号灯指示通行交通违法行为2649万起，平均每天7万多起。全国接报涉及人员伤亡的路口交通事故4.6万起，造成1.1万人死亡、5万人受伤，分别上升17.7%、16.5%和12.3%。其中，因路口违反交通信号灯导致的事故起数上升17.9%。全国私家车导致的事故起数、死亡人数上升5.5%和6.5%，分别占机动车肇事总数的68.7%和58.8%，比2011年上升6.4和6.2个百分点。

面对网络中、荧屏里、现实生活中充斥的惨烈交通事故，人们总是禁不住思考：到底是什么原因，导致了层出不穷的交通事故？是行人不遵守交通规则，不必可怜；还是机动车驾驶人太过追求速度，忽略了安全？抑或是我们的交通法则、交通规则本身存在缺陷。急需改善呢？我觉得交通事故的根源在于人的不安全行为和物的不安全状态，即：可以用300：29：1法则中找到答案。

（二）300：29：1法则

300：29：1法则也称为海因里西法则。它告诉人们，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。其将事故发生的直接原因归纳为人的不安全行为（88%）和物的不安全状态（10%）。这个法则是否正确，可以通过2个例子加以论证。

1.切尔诺贝利核泄漏事故

切尔诺贝利核电站是苏联时期在乌克兰境内修建的第一座核电站。1986年4月某天核电站的第4号核反应堆在进行半烘烤实验中突然失火，引起爆炸，导致核泄漏。（其辐射量相当于500颗美国投在日本的原子弹。）它的后果是灾难性的：15年内有6-8万人死亡，13.4万人遭受各种程度的辐射疾病折磨，方圆30公里地区的11.5万居民被迫疏散，核事故总共损失约2000亿美元；全欧洲受到了不同程度的核辐射，为消除辐射危害，乌克兰和国际社会至今仍在努力。

2.美国杜邦公司

杜邦公司是大型化学公司，是全球第一家追求“零目标”的企业——认为一切事故都可以避免，力求达到零伤害、零疾病、零事故的终极目标；安全文化已发展到团队互助管理阶段——此阶段员工不但自己遵守各项规章制度，而且帮助别人遵守、不但观察自己岗位上的不安全行为和条件，而且留心观察他人岗位上的、员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事，关心其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作；员工将安全作为一项集体荣誉。安全在杜邦已经成为一种强有力的文化，渗透进员工日常工作、生活的每一个细节当中。由于安全文化成功，经营策略得当，杜邦已成为全球安全行业的领军人物，世界化学公司年销售额之首，全球财富500强企业。

切尔诺贝利核泄漏的灾难以及杜邦公司的成功都符合“一个法则”，同时告诉我们优秀的企业需要安全文化，需要安全文化支撑其持续、安全、健康发展。

二、文化与安全文化的关系

（一）我对安全问题的看法

在从事安全工作前，我认为安全不重要，只要自己不出事就是安全的；在从事专业安全工作初期，我认为安全是一项具体的工作，有一个特定的岗位；在从事安全工作大半年后，我认为，安全是一门专业，安全需要文化的支撑。所以，自己在不停的思考安全文化的意义。

（二）文化与安全文化的关系

安全文化应该是文化的有机组成部分。那么文化是什么？从百度百科中的定义是： “文化”是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。

安全文化的概念最先由国际核安全咨询组（INSAG） 于1986年针对核电站的安全问题提出。1991年出版的（INSAG-4）报告即《安全文化》给出了安全文化的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。

那么什么是我们能感受到的安全文化呢？安全文化是什么？安全文化就是欧洲人住酒店首先看的是消防通道，亚洲人首先考虑舒适度、性价比；安全文化就是德系车注重安全，日系车更注重省油；安全文化拿饮食来说，就是经济条件差的首先考虑吃饱，经济条件稍好考虑吃好，经济条件不错时考虑吃要健康。安全文化是什么？每个人心中都有自己认可的安全文化。上述既体现出安全文化既东西方有别，国内亦有别。

三、优秀的企业需要安全文化

（一）为什么需要安全文化

第一，它是烟草行业发展的需要。烟草经过三十年的发展，经历了从小到大，从弱到强的发展历程，现在面对体制上的压力，面临深发展上的难题，在硬件设施达到一定水平的时候，如何通过软实力的提高来提升整个行业的实力，势在必行，任务重大且艰巨；第二，它是优秀市级局创建的需要。客户经理拜访零售户途中需要注意安全，营销离不开安全；行政专卖执法中需要安全保障，专卖离不开安全；在卷烟配送过程中需要注意财务和人身安全，物流配送离不开安全，又有哪个部门可以说本部门不需要安全还能做好本职工作？第三，我们并不能高枕无忧。千禧年的单位职工煤气中毒事件、某县专卖执法过程中零售户意外死亡事件，无不为我们敲响了警钟，无不时刻警醒着我们，安全问题放松不得，是时时刻刻都需要关注的大问题。第四，安全文化建设意义重大。一是安全文化体现出了对生命的关怀和尊重，二是安全文化建设是提升企业管理水平、实现企业本质安全的重要途径，三是安全文化建设是一项关系到员工生命与健康的系统工程，对我们的工作生活极具有现实意义。

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（二）安全文化建设中存在的问题

第一，对安全工作存在错误认识。有不少员工都认为，安全工作只是安保部门的事、不出事就是安全的。第二，安全工作没有与其他工作有效衔接。安全工作常单独开展，没有形成合力。如办公楼“消防通道”的维护，基本是靠物业公司在管理，其他人员都是被动参与。

第三，安全管理队伍建设有待加强，专职与兼职安全员的安全知识水平没有和其他员工体现出差别，注册安全工程师目前全市系统只有3人，安全管理队伍专业水平有待进一步加强。

四、怎样建设株洲烟草的安全文化

（一）株洲烟草为安全文化做了什么

首先，我们完成了职业健康安全体系、质量管理体系的转版认证，使安全工作的开展有了参照的标准；其次，对安全基础管理的21个模块，95个表格进行了全面的梳理、补充，使安全管理的历史和现状跃然纸上；再次，2013年上半年完成现场技术整改186项，投入隐患整改资金30余万元，工作环境的安全系数直线上升；最后，建立了株洲烟草安全生产标准化信息系统并取得著作权等级证书，让安全工作插上了“信息化”的翅膀。

（二）株洲烟草的安全文化是什么

安全方面，做了大量工作，取得明显实效，但我们形成了完善的安全文化吗？很遗憾，没有，或者说在建设中。

（三）从两个方面建设株洲烟草的安全文化

根据300：29：1法则（海因里希法则）以及成功的企业管理方面得到的启示，我们应该从管理和人两个方面来建设株洲烟草的安全文化。

1.在管理方面是运行“一种模式”、“开展一组行动”

一种模式： PDCA管理循环，即持续改进提升的管理方法。对于安全工作应从人的行为与管理的状态两方面的计划、实施、检查、改进的持续改进来推动。简言之就是市局科室、县局及员工，在出现安全问题时，首先寻求自身去解决，自身难以解决，需求助安保科，如果难度比较大，那么安保去和相关安全专家联系，寻求帮助，最后在安保科和专家的共同努力下，保证物或状态处于安全阶段，不会发生事故。隐患整改亦遵循此原则。

一组行动：鼓励每个员工发现自身的危险源，讨论出台相应方案，让员工充分参与，使安全问题生动化；各部门尤其是信息中心、办公室、物流配送中心、烟叶收购站等重点消防部门应依据综合应急预案编制专项应急预案和现场处置方案，把安全职责、责任规定到人、落实到位；开展形式多样的安全知识普及活动，如开展综合应急预案演练、专项应急预案演练、专题安全培训等，推进安全知识进家庭、进市场、进社会，延伸安全管理外延。

2.在人的方面是确立“一个目标”，传递“一种理念”

一个目标：2013年7月下旬，株洲烟草专卖局顺利通过安全生产标准化二级企业的达标，它为我们今后的安全工作提供了一个可以量化的目标值（两年内达到安全生产标准化一级达标企业）。这种目标应融入企业员工的工作和生活中，逐步建立起一种职业行为习惯和发自内心的自我规范，将安全文化建设引向深入。

一种理念：安全问题为什么越查越多，为什么越改越多，究其根源在于安全意识跟不上。安全文化须坚持与“六五”普法相结合，大力宣传普及安全生产、职业病防治等法律法规，强化安全法制理念，同时以《安全文化建设“十二五”规划》、《企业安全文化建设评价准则》为指引开展安全文化建设，重中之重是将安全理念从“要我安全”升华到“我要安全”，形成全员懂安全、能安全、要安全的局面。

五、株洲烟草的安全文化是什么

安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，是存在于单位和个人中关于安全能力、素质和态度的总和。

那么，助力优秀市级局创建的安全文化是？外化于行就是以《安全生产法》、《烟草企业安全生产标准化规范》等组成的安全法律和标准体系；内化于心就是一种对安全文化的认同，具体到本单位就是对建设平安株烟给予内心的认可和实际的支持。

参考文献：

[1]陈书华.论如何提升驾驶安全意识[J].才智，2013（14）.

[2]朱四倍.校车安全忧虑背后的海因里希法则效应 [N].济南时报，2011（11）.

[3]吴杨云.在安全管理上我们离美国杜邦公司有多远[J].中国安全生产报，2012（11）.

[4]杨万忠.浅谈烟草企业安全文化建设[J/OL].烟草在线，2007（11）.

[5]王烨.浅谈PDCA循环在企业管理中的应用[J].经营管理者，2012（13）.