问题及对策开题报告

问题及对策开题报告（精选6篇）

篇1：问题及对策开题报告

本课题的界定与表述

厌学是指从学生主观的角度产生的对学业和学校生活的反感、厌倦甚至背叛、逃离并且对学业和身心发展必然产生严重的负面后果的心理反应和行为表现的总称。基于学习心理与教育心理研究，厌学这个概念仍需推敲，应考虑厌学能否涵盖荒学，逃学，辍学，拒学这几个相近概念。

本课题的立论依据

有资料表明，约有70%的中小学生存在厌学心理倾向或者厌学行为，有40%以上的中小学生严重厌学并且沦落为“差生”，不少教育者一味责怨学生，嫌弃厌学者，缺乏人性理解和人文关怀，不利于学生身心健康和谐发展，所以需要探明问题症结，总结客观规律和寻求有效对策的科学研究，进而开展教育价值观的反思批判。

本课题的目的与意义

引导教育者乃至全社会遵循人本教育观和坚守公平教育理想，尊重和遵循教育规律。创造人本的和谐学校教育教学生态，利用具有人本化理念基础的课程改革契机，在教育过程层面保障学生个体之间、群体之间均衡分享教育资源，缓解其学业困难，促进学业身心和谐自由全面充分发展。

本课题的国内外研究现状分析

国外的研究发现，逃学的最大原因是厌倦和讨厌学校和教师，专家在研究中发现父母亲的教育，放学后无人监管等与逃学有显著相关。国内的研究中，一般都比较倾向于针对厌学问题的现状、原因和对策的综合研究。专家发现有相当大比例的学生厌学与教师和现存教育制度相关，农村中小学生厌学率随年级上升并且达到了非常严重的地步。我国不少地区中小学生有四成以上是厌学者，通称为“差生”。初二是厌学学生人数剧增的高危年级。中国青少年研究中心的一项研究表明“中国学生普遍厌学”，因喜欢学习而上学的小学生，初中生和高中生在10%左右。学生厌学实际上是对以学校课堂为传播环境的、以教科书为主要载体的社会主流文化的消极态度的表现，社会上的官本位文化、大众商业化、严厉的学校制度文化、放任自流的家庭文化和享乐主义价值观等助长了学生的厌学心理与行为。另有研究则表明，农村学生的不利家境、所处的地区社会经济发达水平和文化环境是其厌学的深刻社会根源。农村初中生大面积厌学既是一种必然，也是一场教育悲剧。

研究方案

研究内容

从国内外的研究现状的评述中确立研究起点，反思社会和教育界对厌学问题的严重忽视与价值偏见，运用调查研究获取新的事实结论验证自己的事实和价值判断，对学生厌学原因开展缓解对策研究和多学科视角的学理探讨。开展对中小学生厌学的事实真相观察与调查研究

对厌学问题的学校内外根源研究

深入调研分析学生的学习准备状态和教师教学后的结果反馈

学生个体之间、学生群体之间的差异研究

学校教学制度常规人性化问题的研究

学生个体和群体身心发展的年龄阶段特征和时代特点研究

探究式和合作性的群体学习心理气氛营造实验研究

研究方法

采用复杂思维、关系思维、整体思维方式，采用人文社会和教育研究中比较适合的思辨方法、叙事方法和案例呈述形式，依靠哲学思辨搭建理论骨架，为基本事实作出定性结论，为整个研究过程掌握价值方向，力争达到一个理想的研究水平。

研究过程

2011年6月到12月为第一阶段

组成课题组，酝酿课题实施方案，文献研究，第一次开题论证和总体的设计。2011年12月到2012年4月为第二阶段

各组员接受分配任务，提交研究思路文本，处理数据资料。

2012年4月到2012年6月第三阶段

完成研究成果初步总结，各学校或子课题组提交调研报告、论文、案例初稿，学术核心组审核讨论并提炼成连贯的长篇研究报告初稿。

本研究的创新之处

理性的揭示中小学生厌学的事实真相及其主要根源，通过卓有成效的研究探索去拯救一批人，一代人和一批学校，履行和实现我们这些具有深厚人文情怀的教育工作者在当前国情条件下的沉重社会责任和光荣的历史使命。

完成研究的条件分析

现有的研究基础

研究的外部条件

课题组人员结构

研究的经费设备

成果形式

1篇集中反映协作集体智慧的长篇研究报告

数篇优秀论文，叙事研究案例，调研报告，经验总结

一门小学通用校本课程

一门中学通用校本课程

篇2：问题及对策开题报告

开题报告

班级（学号）：学生姓名：指导教师：

一、综述

现代市场经济是一种信用经济，企业在销售产品过程中，从促销等各方面考虑，会允许购买方推迟付款。应收账款表示企业在销售过程中被购买单位所占用的资金。企业应及时收回应收账款以弥补企业在生产经营过程中的各种耗费，保证企业持续经营；对于被拖欠的应收账款应采取措施，组织催收；对于确实无法收回的应收账款，凡符合坏账条件的，应在取得有关证明并按规定程序报批后，作坏账损失处理。应收账款是企业拥有的一项非常重要的资产，它的管理是否完善影响着企业的发展，加强对企业应收账款的管理尤为重要。本文研究对企业应收账款管理存在的问题，对其展开讨论并提出对策。

我国企业中, 应收账款占流动资产的比例很高。据调查, 我国企业应收款占流动资金的比例高达50% 以上,远远高于发达国家20%的水平。据统计分析, 发达国家的企业逾期应收账款总额一般不会高于10% , 而我国的这一比例已经高达60%以上，而且大部分企业，应收账款呈逐年递增趋势。金融服务板块、房地产板块、化工板块及高铁概念板块应收账款增长尤其较快，应引起关注。

二、研究内容

随着市场竞争日益激烈，越来越多的企业面临着“销售难，收款更难”的境况。一方面企业为了争取更多的订单，抢占更大的市场会面临越来越多的赊销，另一方面客户的还款拖延占压企业大量的流动资金，从而造成巨大的商业的危机。通过本文对金津压缩机公司应收账款管理的分析，研究应收账款管理的办法，使企业的资金周转率提高，减少公司的经营风险。针对该公司应收账款账龄、信用政策以及应收账款周转率等问题，提出解决该公司应收账款管理的对策。

三、实现方法及预期目标

本文通过找出金津压缩机企业应收账款管理存在的问题，研究应收账款管理

2[11]周瑞卿.我国企业应收账款管理研究[J].中国注册会计师，2012,02:109-112 版),2013,22:71-72.[18]李武.企业应收账款管理不良的外部因素探讨[J].中国证券期货,2013,06:80-81.[19]Anonymous.FINANCIAL INDICATORS;Accounts receivable[J].Interfax : Russia & CIS Statistics Weekly,2011.[20]Anonymous.Accounts Receivable Management Solutions Unveils Bankruptcy Locator[J].Wireless News,2011.指导教师：（签署意见）督导教师：（签署意见）领导小组审查意见：

签字：年月日

签字： 年月日

篇3：财务报告舞弊问题及审计对策

一、审计中识别财务报告舞弊的方法

(一) 分析性复核法

分析性复核方法是对企业重要的财务比率 (如存货周转率、应收账款周转率、流动资产周转率等) 或趋势进行分析, 重点对一些变动异常的指标进行相关信息差异分析。常用的方法有简易比较、比率分析、结构百分比和趋势分析等, 通过分析性复核, 可以发现财务报告中异常的波动、进而识别财务报告的粉饰问题。

(二) 关联交易剔除法

关联交易剔除法是指将来自关联企业的营业收入和利润总额予以剔除、计算各种分析指标值。其分析要点有:关注关联交易的定价政策, 分析企业是否以不等价交换的方式与关联交易进行财务报告粉饰, 是否以公允价值进行交换。在实际工作中, 应当根据实质重于形式原则进行合理判断是否存在关联方关系。分析关联方交易未结算金额分别占关联方交易总额和未结算总金额的比例是否正常。

(三) 异常利润剔除法

将来源不稳定、不可能经常发生的非经常损益从企业利益总额中剔除, 以分析和评价异常利润是否对企业利润增长的贡献过大, 客观地判断和评价企业盈利能力的高低和利润来源的稳定性, 是否具有核心竞争力的主业, 关注非经常性损益项目占利润总额的比重大小及其变化。当企业利用资产重组调节利润时, 所产生的利润主要通过这些项目体现出来, 此时运用异常利润剔除法识别财务报告粉饰特别有效。

(四) 现金流量分析法

现金流量分析法是指将经营活动产生的现金净流量、投资活动产生的现金净流量和总体现金净流量分别与主营业务利润、投资收益和净利润进行比较分析, 以判断企业的主营业务利润、投资收益和净利润的质量。一般而言, 没有相应现金净流量的利润, 其质量是不可靠的。如果企业的现金净流量长期低于净利润, 将意味着与已经确认为利润相对应的资产可能属于不能转化为现金流量的虚拟资产, 表明企业可能存在着粉饰财务报告的现象。

二、财务报告舞弊问题的审计对策

(一) 分析经营风险

一般情况下, 经营风险越高, 客户管理舞弊的可能性就越大。对客户经营风险的分析包括行业分析、战略分析、流程分析和绩效分析。如对竞争者分析形成同业分析预期, 对前期数据分析形成纵向预期, 对非财务数据分析形成财务预期, 对一组财务数据分析形成另一组财务数据的预期。

(二) 分析舞弊环境

首先, 要评价公司治理结构。公司治理结构的缺陷会导致管理当局权力膨胀、监督失控、缺乏透明度, 给管理当局舞弊创造客观条件。审计人员在评价公司治理结构时, 应重点关注客户是否在董事会下设立审计委员会、董事会执行董事与独立董事的比例以及独立董事的独立性。其次, 要评价内部控制。审计人员在评价内部控制时, 一方面要考虑客户内部控制的设计是否合理、适当, 是否能防止、发现和纠正舞弊行为;另一方面, 审计人员应采取一定的控制测试方法来测试内部控制是否得到有效的执行, 并根据测试的结果对内部控制进行评价。

(三) 评价管理当局

对管理当局的评价主要包括以下内容:第一, 分析管理当局的压力或动机。审计人员应密切关注管理当局是否遭受异常压力, 如盈利目标过度夸张并在这些目标基础上设计管理当局薪酬奖励制度、市场占有率突然下降、公司市场形象不佳、管理当局正面临提升的关键时刻等。第二, 对管理人员的品行和能力进行评价。如管理人员曾经有不诚实的记录, 公司以前年度曾经有过舞弊发生, 不及时改正内部控制的严重缺陷, 管理人员过去不配合审计工作或曾经欺骗过审计人员, 主管会计和财务人员离职率高, 经常更换法律顾问等。

(四) 确定舞弊风险

首先, 考虑风险因素。审计人员根据经营风险的分析结果、舞弊环境和对管理当局的评价结果等, 进行风险评估。其次, 考虑异常关系或偏离预期的情况。所谓异常是指审计人员的合理预期与财务数据之间存在的差异, 审计人员可利用分析性复核, 寻找和发现异常, 当发现异常关系或偏离预期的情况, 说明存在较大的舞弊风险。

(五) 编制审计计划

根据舞弊风险的评价结果编制审计计划, 运用“自上而下”的思路, 确定审计目标、审计工作时间和日程安排、审计重点和范围, 在高舞弊风险领域配备充分的审计资源。

(六) 揭露舞弊后的附加程序

若舞弊行为被揭露, 审计人员要继续采用相关的附加审计调查程序, 甚至要请求法律部门协助对舞弊事项予以切实调查。包括: (1) 审计人员已发现所有舞弊的处理。审计人员应以适当的方式向被审计单位管理当局告知审计过程中发现的所有舞弊行为, 并将告知的结果记录于审计工作底稿。对涉及的人员应当采取适当的方式向负责的更高管理人员报告。 (2) 提供管理建议书。将舞弊者揭发出来后, 审计人员还需要在后续审计中分析舞弊行为的原因, 深入探讨舞弊的根源, 从而发现内部控制的薄弱环节以及客户管理方面的弱点, 向被审计单位提出建议, 杜绝同类舞弊再次发生。

三、财务报告舞弊审计中应注意的问题

(一) 关注审计成本

在舞弊审计中, 不能过分考虑审计成本, 更不能将分析经营风险增加的成本用减少实质性测试程序来弥补。会计师事务所不能为了追求自身利益而不顾公众利益, 否则就会失去存在的意义。

(二) 把握保密分寸

我国行业职业道德准则要求审计人员考虑对“客户的资料保密”, 从而使客户的利益得到根本的保证。采用风险导向审计模式, 审计人员对客户的经营情况进行详细地调查和分析, 涉及到客户商业秘密, 如客户的技术信息和经营信息, 审计人员要注意遵守职业道德, 保守客户的商业秘密。但舞弊审计中, 有些揭露出来的舞弊行为触犯到国家的法律、法规, 如贪污、盗窃、挪用资产, 严重损害了公众利益。因此, 在某些特殊情况下, 审计人员不能以“保守客户秘密”为借口, 拒绝披露相关舞弊信息。

(三) 注意发现舞弊的迹象

舞弊行为的最基本表现, 有为了组织获利而进行的舞弊行为和为了损害组织的利益而实施的舞弊两种主要形式。具体表现:行贿、出售或转让不真实的或虚报的资产、故意做出不正当的转让价格等, 是为了使本组织获利而进行的舞弊;把一项可能盈利的交易转移给一个雇员或外人, 贪污、有意地隐瞒或虚报事项或数据等, 属于使本组织利益受损而进行的舞弊。但不管是哪种形式, 舞弊者的直接目的都是期望个人从中获利。审计人员在实施常规审计时, 需注意发现发生上述行为的可疑迹象, 及时反馈给主要的职能部门。一旦判断有舞弊迹象, 审计人员需要进行评价, 以便做出是否需要采取进一步行动的决定。

(四) 保持职业的警惕性

内部审计人员应时刻保持职业的警惕性, 及时将舞弊迹象通知组织内的有关部门。为了避免超越审计权限而导致的风险, 内部审计人员在明确了舞弊迹象并决定采取进一步行动时, 应及时将有关情况通知组织内的有关部门, 如纪检部门、安全部门等。这是实施舞弊审计必要的程序, 如果不这样做, 就有可能跨越审计范围, 使审计工作凌驾于其他职能部门的工作之上, 从而导致“审计越权”的风险。就内部审计程序来说, 即使是以应有的职业谨慎的方式来进行, 也不能保证一定能检查出舞弊行为。

(五) 保持审计的有效性

在进行舞弊行为调查时, 审计人员应广泛搜集审计证据, 评价组织内部涉及舞弊的可能层次和舞弊人员的范围。与此同时, 审计人员应注意与管理人员、法律顾问和其他专家协作, 同时应考虑到调查范围内犯罪人员的权利及该组织本身的信誉。一旦通过调查过程得出初步结论, 审计人员必须对舞弊行为进行评价。分析舞弊产生的原因, 确定审计方法, 以便帮助减少未来的类似舞弊问题的发生, 并从中总结经验与教训, 提高审计的层次, 明确是否应对已有的内部控制制度进行修订与完善。并在此基础上, 拟定新的审计对策, 从而更好地体现审计的附加价值。

参考文献

篇4：问题及对策开题报告

跨入21世纪，我国经济高速发展，国力逐渐强盛了，但与发达国家相比，还有很大的差距，究其原因，就是缺乏创新性的人才。爱因斯坦曾经说过：“提出一个问题比解决一个问题更重要，因为解决一个问题也许仅是一种技能，而提出新的问题，新的可能性，从新的角度去看问题，却需要创造性的想象力，而且标志着科学的真正进步。”因此，在实施素质教育的时候，我们就要有意识地培养学生的问题意识，发展学生创新思维能力。

二、课题研究的现状

我们对当前的学生状态做了较普遍的调查：本校是一所民汉双语学校，少数民族占53.32%，由于少数民族学生语言障碍，学生在数学学习中缺乏问题意识、创新的思维能力。大部分学生具有盲从性，习惯于听从别人的意见，跟着别人走，对问题不了解无从下手更没有独特的见解，缺乏一种学习的“灵气”，学生的思维不够积极和不够自信。根据《小学数学新课程标准》中所提出“教师不仅要培养学生的知识与技能，情感、态度、价值观，还要培养学生解决问题，进行数学思考的能力”，这就要求学生必须具备问题意识，才能进行创新。

由此可见，开展本课题的研究，对学校的发展，提高双语数学的教学质量具有深远的意义。

三、研究的目标

1.通过本课题的研究，使学生形成提问题和解决问题的一些基本策略。通过解决日常生活、實际情景问题，发展提出数学模型、了解数学方法、注重数学运用的创造数学的能力，并形成坚定、自信的意志品质。

2.通过本课题的研究，使学生体验解决问题策略的多样性，发展实践能力与创造精神，能用数学的观念和态度去观察、解释和表示事物的数量关系。

3.通过课题研究，为学生创设一个宽松、和谐、民主的学习环境，不断提高双语学生提问题的积极性与自信心，进一步提高学生提问题的水平，培养学生勇于探索、创新和追求知识能力。

4.通过课题研究，为教师的发展创造一个平台。使教师树立起正确的教育观念，能够把握学科知识的发展趋势和时代要求，巧妙地、具有创新性地组织教学。

5.通过课题研究，进一步提高教师的科研能力，能把教育科研与教学实践紧密结合，教师能有意识地在教育实践中发现问题、分析问题、解决问题。能把实验经验提升为理论，并能推广应用。

四、研究的内容和方法

（一）研究内容

1.探究小学数学解决问题有有效教学策略和方法。

2.学生解决数学问题的能力培养的研究。

（二）研究方法

1.调查法：为了了解事实情况，分析事实情况，得出结论，证实某种问题，以便改进工作或形成新的研究课题。汉语教师进入双语课堂进行授课，进行摸底调查、发现双语学生学习的困惑和不足进行取样调查，寻找解决问题的方法进行整改和研究。包括调查表、访问调查等。了解事实情况、分析情况、认真研究，得出结论，寻找解决办法或进一步研究的方案。

2.案例研究法：根据具体的教学案例对教学活动中具有典型事例的，能够反映教育某些内在规律或某些教学思想、原理的具体教学事件的描述、进行总结分析，对这些“真实记录”进行分析研究，寻找规律或产生问题的根源，进而寻求解决问题或改进工作的方法。

3.经验总结法：课题组成员根据多年的教学经验，不断的总结教育实践所提供的事实，分析概括教育现象，挖掘现有的经验材料，并使之上升到教育理论的高度，以便更好的实施课题的研究

五、实验步骤

1.准备阶段（2013年3月—2013年4月）

摸底调查了解班级学生，根据任教班级的特点，进行摸底，并提出教学上的一些困惑，让大家一起研究探讨，寻求解决问题的方法。然后再制定研究的计划。

2.研究阶段（2013年4月—2014年5月）

模仿阶段：这个阶段是教师为学生提供一定准则，而进行的训练。如当某位学生提出的有价值问题时，教师要给予明确的评价“这个问题提得好，有创意”，为其他学生提供一个很好的范例和启示。成型阶段：这个阶段是学生在进行了模仿训练后，提升出来的阶段。学生在实际情境中所产生顿悟和灵感，经过大脑深思熟虑，提炼出新的观点和看法。深化阶段：在新的观点和看法产生后，学生能进行自我反思，通过必要的验证和深化的思维进行再次加工，对结论进行系统化。

3.总结阶段（2014年6月）

整理分析实验数据资料、案例分析、撰写实验论文，汇报研讨课。

六、课题保证

1.学术保证：课题负责人韩为民长期从事小学数学研究，曾荣获新疆教育学会小学数学学科研究会优秀辅导教师荣誉称号。并一直担任伊犁教研室课改成员。

2.组织保证：成立以韩为民为组长课题组，构建科学的组织管理网络，努力为实验者提供学习机会。

3.时间保证：其他成员绝大多数均为学校一线实验教师，正从事教科研和教学工作，有足够的时间和能力保证实验的正常运行。贾玉芬、帕孜拉、王晓道等有着扎实的理论功底和丰富的教育教学经验。

篇5：问题及对策开题报告

题 目： 我国村镇银行发展现状，问题及对策研究

一、选题的背景、意义

三农问题关系到我国改革、发展和稳定的大计。为促进农村经济发展 2007年3月首批村镇银行在国内6个首批试点省诞生。截至今年6月底，全 国正式营业的村镇银行达到214家。村镇银行在我国得到了迅速的发展。

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境 内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的 主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银 行作为新型银行业金融机构，拥有机制灵活、依托现有银行金融机构等优势，对我国农村金融市场供给不足、竞争不充分的局面起到了很大的改善作用。同时也有利于解决农民融资问题，增加农民收入，促进农村经济发展。

但是当前村镇银行得到快速发展的同时，由于其本身经营成本高，成立时间短,盈利空间小，筹集资金困难，风险控制难，还面临同业竞争威胁 等问题,其发展前景不容乐观。

村镇银行所面临的问题将严重阻碍其发展，不利于改善我国农村金融市场结 构，缓解决农村资金供需问题，缩小城乡差距。本文将着重其发展过程中所遇问 题进行深入探讨研究并提出相应对策，从而更好的支持农村经济建设，解决三农问题。

二、相关研究的最新成果及动态

（一）国外相关研究

1.农村金融市场及其供求关系

美国耶鲁大学经济学家 Hugh T.Patrick(1995)提出具有代表性的两种农村金融模式：一是 “需求先于供给” 模式，农村经济主体的金融服务需求，导致农村金 融组织及相关金融服务供给。二是 “供给先于需求” 模式，强调农村金融组织及相 关服务的供给先于农村经济主体的需求。而这两种模式与农村经济发展的不同阶 段适应，两种模式之间存在一个最有顺序问题。

此后的学者从各个不同的角度研究了农村金融市场及金融供给和需求。Mark Drabenstott 和 Larry Meeker（1997）指出资本在农业经济中的重要作用，并 提出美国农村资本市场存在的缺陷，并从扩大社区银行的可贷资金、发展农村二 级市场、开发农村股票资本市场等三方面提出如何发展农村资本市场来提高农村 金融产品和服务的供给。Junior R.Davis、Angela Gaburici 和 Paul G..Hare（1988）从定量与定性两个方面对罗马尼亚农村金融服务的可获得性的决定因素进行了 分析，定量方面着眼于影响贷款和储蓄的因素：农民收入、资源和贷款的使用； 定性方面着眼于金融服务供给者与农户的关系，同时也考虑了农村金融市场发展 过程中农户参与或者不参与的动机。

2.农村金融组织体系及供给主体

美国经济学家麦金农(R.LMckinnon)和爱德华.肖(ES.Shaw)出版了《经济发 展中的货币与资本》(1973)和《经济发展中的金融深化》(1973)这两本书，提出 了“金融抑制理论”，认为发展中国家普遍存在着金融抑制，集中表现为经济中 实际利率过低甚至为负，主张放弃国家对金融体系和金融市场的过度行政干预，扩大金融体系的规模和容量。他们对非正规金融持不欢迎态度，认为非正规金融 的存在是对正规金融的抑制。

20世纪90年代以来，随着合作金融体系的社会性质逐步消淡化，市场型合 作金融理论成为目前金融合作金融理论发展的趋势。近年来，对农村金融组织体 系的研究已经突破了合作金融的范围，学者们把更多的眼观投向农村商业性金融 以及各种非正式金融组织。如Wyn Grant和Anne Mac Namara（1996）通过对农 村专门金融机构和银行的访问分析了英国和爱尔兰农户的外援资金提供者的情 况，讨论了两国农业贷款机构的发展及其随后的商业化，同时指出，大农户往往 能更好的利用借款机会及新的金融工具。Brian P.Cozzarin（1998）创立了农业部 门两大契约关系的概念模型，从而得出最优化契约和一体化组织形式是比合作金 融更重要而且更有效的农村金融组织形式的结论。Korotoumou Ouattara Douglas H.Graham（1988）研究了贫困国家农村金融互助组织在金融服务、存贷款方面 的优点和不足。他肯定了乡村银行集体借贷的优点，但也具有产权不明、规模过 小的缺点。在对农村非正式金融组织的研究方面，Hans Dieter Seibel（2001）指 出，随着货币经济的膨胀，非正式金融机构进入了农村金融市场，但在规模、延 伸和持续性上都受到了限制，他认为应该帮助非正式金融机构改进管理并整合到 更广阔的金融市场，提出了使非真实金融正规化的观点。Shahidur R.Khandker 和 Rashid R.Faruqee（2002）通过对巴基斯的农业信贷调查分析指出，正规贷款机构提供的用于生产的贷款远高于非正规贷款。当给农业项目信贷予补贴时，和印度两国农村金融组织的研究表明，政策制定者一定要明白这些项目是否值得支持。Kelless。Tsai(2004)通过对中国和印度两国农村金融组织的研究表明，微观金融的潜在客户仍在很大程度上依赖于非正式金融组织，他将非正规金融组织存在的原因归结为：正规贷款的有限供给、国家执行贷款政策能力有限、地方政治经济分隔趋势严重、许多微观金融组织存在制度缺陷。⒊社区银行存在的合理性研究

在对小型银行的研究方面，Hauswald和Marquez(2002)从信息成本的角度说明了社区银行存在的合理性。认为大银行一般座落在远离中小企业借款人的位置，从而使得其难以获得这些潜在客户的关系型信息，并论证了关系型贷款将随信息距离或生产关于借款人的特定信息的成本的提高而缩减，而上述成本一般与物理距离相关。

对于社区银行在关系型贷款优方面，Berger和Udeu(1998)认为，大银行在向大企业发放贷款上拥有优势，而小规模的社区银行由于其地域性和社区性特征，它们可通过长期与中小企业保持密切的近距离接触来获得各种信息，因而在向这些中小企业发放关系型贷款上拥有优势。而Berger、Udell(1995、2002)从银行的组织结构和内部权利配置方面分析了小银行对关系型借贷的适用性，认为大银行喜欢硬数据且不大愿意向信息获取困难的借款人放贷，而社区银行由于具有处理软数据的能力，在向信息不透明的中小企业发放关系型借贷上拥有比较优势。同时Berger，Klapper Udell(2001)以及Berger和Udell(2002)从关系型贷款独特的处理程序及代理问题的存在入手论证了社区银行存在的合理性。在盈利能力方面，Berger(1995)通过对银行规模与银行赢利之间关系的研究，认为规模并不能算作银行盈利的充分条件。

Keeton、Harvey、Willis(2003)认为在过去10年中，相对于大银行而言，社区银行整体保持着自身良好的盈利能力，虽然他们的盈利水平在最近3年也有一些下滑趋势，但是除极少数机构外，社区银行依然独立运作、盈利良好增长迅速，并且吸引大量的新进入者。

（二）国内相关研究

村镇银行的设立改变我国农村金融改革模式，其对解决农村地区金融网点覆盖率低、金融供给不足，竞争不充分等问题具有重要意义，面对村镇银行的改革实践，我国国内学者也进行了大量的研究，并取得了丰硕的成果，形成了一些较有代表性的观点。

⒈村镇银行设立的意义

关于村镇银行设立的意义方面，大部分学者一致认为村镇银行的设立在体制上是一种探索和创新，完善了我国的金融体系结构。一是设立村镇银行属于一种增量的改革，通过适当降低门槛，充分调动各类民间资本、城市金融资本甚至是外资到农村地区创业发展，可以有效解决农村地区资金不足的问题；二是设立村镇银行提高了农村地区金融机构覆盖率；三是设立村镇银行可以激活农村金融市场，通过竞争来提升当地整体农村金融服务水平。而李莉莉（2007）认为村镇银行的设立是深化农村金融改革的创新之举，为农村金融发展注入了“新鲜血液”,有利于竞争性农村金融机构的构建，能在一定程度上缓解农村金融供需的矛盾，并为民间资金提供良性发展渠道，但是仍然不能从根本上解决农村问题。而张鸣鸣（2007）则认为村镇银行的设立活跃了农村金融市场，有利于完善农村服务，加速推进了农村正规金融机构的制度改革、促进农村非正规金融组织逐步转化为正规金融。何广文（2008）则认为村镇银行的设立是中国农村金融史上的重大突破，农村金融将从增量角度改善农村金融的结构和布局，然而仍需多角度创新。

⒉村镇银行发展面临的困难

村镇银行作为新型的农村金融机构，其面对着复杂的农村金融环境也还存在许多问题，国内的学者在这方面进行了大量的研究，从不同角度对其进行了阐述。徐希龄（2007）认为组建村镇银行最大的困难在于发起人制度，国家规定必须有一家银行作为发起人，且必须占20%的股份，而我国大型银行基本不管，中型银行认识不清，小型银行条件又不具备，因此严重阻碍了我国村镇银行的设立。

高凌云、刘钟钦（2008）指出了由于农业生产易受自然条件影响、信用制度体系不完善、农户信用意识淡薄以及银行经营管理水平较低使村镇银行面临较大的信用风险。并据此提出了灵活确定贷款期限、逐步完善信用制度体系、增强农户信用意识以及提高银行经营管理水平等防范信用风险的对策。

李长健、卞晓伟、张磊（2008）支付结算问题一直是困扰着村镇银行，支付结算不畅严重制约了其业务开展，部分村镇银行截至目前尚未加入人民银行支付结算系统和征信系统，没有在人民银行开户，致使银行之间的清算、客户资金的跨行汇划只能通过当地农信社才能实现。此外，由于没有得到当地人民银行开户允许，存款准备金无法上缴，结算不畅通，企业基本户无法开立，难以发展大的客户群体，存款增长缓慢，资金来源受限，各项业务发展缺乏可持续性。

徐瑜青仅009)通过实地调研得出村镇银行的发展面临吸收存款困难、存款之外的资金来源受限、对公业务受限以及政策支持不足等问题，并指出要实现村镇银行商业可持续发展，必须因地制宜选址、审慎经营、立足县域服务“三农”、吸引有实力的投资者注入资本以及完善市场退出机制和风险救助机制。

杜晓山(2008)认为:不少村镇银行在人才和管理上、股东之间的协调配合上、资金来源等方面都不同程度地存在问题;村镇银行当前面临的最大挑战是仍然按照传统银行的理念与业务实践来经营;在产品设计和业务流程方面，一些村镇银行与普通银行没有太大区别，业务创新能力不足;村镇银行的贷款规模一般很小，许多农民、企业往往拿不出符合银行要求的抵押担保或业务与财务报表;村镇银行的主要定位是解决小企业、微小企业以及一般农户的贷款问题，但在实际操作过程中大多倾向于种养业和专业大户以及规模较大的企业，“放大不放小”现象普遍存在;农村信用环境和制度建设、农业保险等配套措施不完善，加大了金融机构的经营风险等。

秦晓晴(2008)则通过2008年7月在湖南湘乡的实践活动调研成果的分析总结，研究发现村镇银行的诞生在其目标地位上与实际是有偏差。由于村镇银行经营和发展面临的瓶颈，村镇银行的服务范围难“一心为农”。村镇银行实行商业化经营，必须要满足其自身实现盈利性、流动性、安全性的目标，因而就存在社会利益与商业利益的冲突。一些村镇银行在服务上就逐渐偏离三农的服务目标，主要为当地的大企业和对外出口企业服务，普通的农民需求更为旺盛但却在金融服务中较为缺乏，疏漏的中小型企业以及更多的农业大户的贷款需求无法得到满足，因而在社会利益和商业利益上如何寻求平衡是其能够真正发挥作用的关键。

而王学忠(2008)也认为金融资本远离小农经济，导致了农户与村镇银行之间的资金供求矛盾，使村镇银行所承担的社会责任存在内在冲突，危及村镇银行的生存与发展。这些冲突是市场机制不能解决的，政府应承担相应责任。为此，政府应当采取措施，优化村镇银行经营环境，降低村镇银行经营成本;帮助农民发展农业生产，增加农民收入，扩大资金需求;逐步改变农村小农经济状态，以达到缓和冲突，营造适合村镇银行生存发展环境之目的。

（三）评述

从目前国内外对村镇银行的已有研究来看，一方面村镇银行的研究己经越来越受到理论与实务界的关注和重视，认识也逐渐深入，各种研究为村镇银行的发展提供了丰富而有价值的参考，但是另一方面，大多研究学者主要集中在农村金融结构组织体系大体框架的分析，缺乏经济学方面的理论论证，或只强调对现有制度进行修正;对农村银行业金融结构的进入方、投资主体或控股股东的性质、来源和控股程度缺乏深入的研究;在应对措施上往往只是泛泛地强调金融创新、发挥政府的主导作用、建立多元金融供给主体等，很少从政府和非正规金融如何联动、如何具体进行农村金融市场的优化配置、如何从农村内外资源的整合、如何研究市场化农户的多元化金融需求等方面进行分析，以及对进一步放宽农村银行业金融机构准入的条件缺乏深入的研究。

我国国内现在的研究中也还存在许多不足，巫待深入研究。如缺乏对村镇银行发展存在问题的背后深层次原因的分析，对村镇银行的运行机制、市场定位、以及核心竞争力培育方面的问题都有待深入研究。并且已有的研究大部分都是属于定性研究，定量研究较少，缺乏系统性的研究。

因此为本文的研究指明了方向，本文将深入研究村镇银行发展面临的问题。

参考文献

篇6：问题及对策开题报告

2016届本科生毕业论文开题报告

论文题目：我国中小企业现金管理存在的问题及对策 指导教师： 张弦 学生姓名： 丁钰 学号：12192021 专 业： 市场营销(国际会计方向)时 间： 2016/1/7

一、选题意义

中国自改革开放以来，我国社会主义市场经济蓬勃发展，我国的中小企业迅速崛起，数量不断上升，所在地位也逐渐提高，并在我国国民经济发展中发挥着重要的作用。虽然其发展前景良好。但是在发展过程中仍然存在着很多问题。如由于企业经营管理不善，出现财务危机、信誉危机等问题，严重的最终导致企业走向衰败。究其原因，出现这些现象的主要诱发因素是企业现金管理不善。因此，对我国中小企业的现金管理研究就十分的重要。

在企业的现金管理中的“现金”不等同于通常说的现款，我们把在企业内的以货币形式存在的资金统称为现金。也就是随时能变现的“钱”，相对而言，现金是企业资金中变现能力及流动能力最强的资金，包括库存现金、银行存款、银行本票、银行汇票等等。持有现金是企业实力的象征，是企业强偿债能力和高商誉的表现，但不是企业拥有的现金越多越好。在企业的日常经营中，我国的一些企业的现金管理比较混乱，经常会出现现金流入量和现金流出量不能实现同步的情况。当流入量大于流出量时，会形成现金的置存，流入量小于流出量时，会形成现金的不足。企业只有保持适当的现金结余，才能维持企业整个流动资金的正常周转，进而保证生产经营活动的正常进行。因此，做好企业的现金管理工作，防止现金的滥用与流失都是一件十分重要的事情。

在这样的经济发展趋势下，中小企业的现金流转情况还有现金管理能力会直接影响到一个企业的生存与发展。而由于中小企业的规模较小，企业的管理层和财务管理人员素质技能低下，企业的领导重视力度不到，现金管理制度不健全等原因。使中小企业的现金管理出现诸多问题。例如，多开户头，“小金库”屡禁不止；坐支现金；白条抵库；投资决策随意性大，盲目投资，失误多、损失大；大量现金沉淀严重、库存比例过高、外欠账居高不下，现金周转速度慢、周转不灵，等等。将这些反映到企业的现金流量表中，就会出现利润虚增等问题，将影响到企业领导人对整体企业运作的决策。鉴于现金管理的复杂性与重要性，企业应重视管理其整体的流程，从而确保企业的正常经营得以维系，进而发展壮大。

综上所述，在中小企业的财务管理中的现金管理工作有很多的不足之处，其对企业发展的作用强大，需要得到中小企业领导的重视。

本文将通过分析现金及现金管理对中小企业的现实意义，论述中小企业在现金管理工作普遍存在的三个问题，一是如何提高现金的使用效率，二是如何保持合理的现金库存比例，三是如何管理坐支现金问题。给出解决对策，从而为现金管理存在问题的企业出谋划策。

二、国内外相关研究综述

在国内，关于中小企业财务管理方面研究成果有很多，在由东北财经大学出版社出版的，刘淑莲主编的《财务管理》一书，书中第十章流动资产管理中提到，流动资产的增加是能够更多地为公司创造利润，增加经济附加值，还能带来潜在的不良资产，造成周转不灵。为解决这些问题，为流动资产管理与决策提供思路，她提出根据持有量与成本的关系建立经济批量的基本模型的解决方法。在现任中信银行行长助理张强主编的《现金管理经典案例评鉴》一书中，现金管理是流动性管理的核心。通过案例分析提出为中小企业建立现金池来解决企业出现的现金管理问题。在赵玉梅主编的《中小企业财务管理》一书中，提出提高现金使用效率，达到资金的效用最大化，应当做好以下几点：力争现金流量同步；使用现金浮游量；加速收款；推迟应付款的支付。同时还指出要怎样做好健全的现金内部控制制度，一要做好“职务分离”，做到专人专管；二要做好现金收入的内部控制；三要做好现金支出的内部控制。

由美国斯坦利.B.布洛克(Stanley B.Block)和杰弗里.A.赫特(Geoffrey A.Hirt)二人合著的Foundation of Financial Management一书中对流动资产管理现金管理讨论了企业持有现金的原因，然后研究了企业现金流量的周期。企业持有现金的理由有交易的需要、银行补偿性余额的要求和预防的需要。在弗兰克.J.法博齐(Frank J.Fabozzi)和帕梅拉.P.彼特森(Pamela P.Peterson)著的Financial Management and Analysis一书，介绍鲍莫尔模型和米勒-奥尔模型，帮助企业决定所需现金水平以及何时需要现金。尤金.F.布瑞翰，乔尔.F.休斯顿著的Fundamentals of Financial Management 一书中，我们大多数人运用“现金”这个术语指的是货币（包括纸币和硬币）和银行活期存款。然而，企业财务总监运用的“现金”这个术语通常指的是货币和活期存款，还有非常安全、具有高度流动性的有价证券。对于大多数企业而言，活期（或支票）存款远比货币重要。下列方法有助于最优化活期存款持有量：为了保持流动性，持有有价证券而不是活期存款；提前安排借款；更好地预测各种支付和收入；加速收款；运用信用卡、借记卡、电汇和直接存款；尽量使用现金流量同步。

三、本文研究方法

本文通过理论和实践相结合的方法。对我国中小企业现金管理工作进行研究，分析现金及现金管理对中小企业发展的意义，从现金的使用效率，合理的现金库存比例和现金收支制度这三个方面，提出问题并分析原因从而得出对策建议，以供借鉴。

四、论文基本结构

第一部分 引言

第二部分 现金及现金管理对中小企业的意义

（一）现金及现金管理的概念

（二）现金管理对中小企业的意义

第三部分 我国中小企业现金管理存在的问题

（一）现金库存比例不合理，“小金库”屡禁不止

（二）现金使用效率低，现金管理不严

（三）现金坐支现象普遍，现金管理混乱

第四部分 我国中小企业现金管理存在问题原因分析

（一）认识存在偏差，对现金管理重视不够

（二）现金管理的内部控制制度混乱

第五部分 有效提高我国中小企业现金管理的对策建议

（一）依法遵守现金库存限额，做好清理“小金库”工作

（二）快速收款与慢速付款相结合，合理利用现金浮游量

（三）完善现金管理内部控制制度，建立健全现金收支制度

第六部分 结束语

五、参考文献

[1] [美]斯坦利.B.布洛克和杰弗里.A.赫特著，王静译，第十一版，北京，中国人民大学出版社，2005年10月，163页~173页[/M] [2] Frank J.Fabozzi，Pamela P.Peterson，“Financial Management and Analysis”，第二版，中国人民大学出版社，2008年，546页~563页[/M] [3] [美]尤金.F.布瑞翰，乔尔.F.休斯顿著，胡玉明，赖红宁译，第五版，大连，东北财经大学出版社，2011年1月，470页~473页[/M] [4] 刘淑莲，财务管理，第三版，大连，东北财经大学出版社，2013年，199页~215页，29页~36页[/M] [5] 何青，财务报表分析（全国金融硕士核心课程系列教材），中国人民大学出版社，2014年[/M] [6] 赵玉梅，中小企业财务管理，中华工商联合出版社，2015年3月，62页~77页[/M] [7] 王亚卓，现金流、应收账款、存货管理必备手册，经济科学出版社，2006年12月，65页~115页[/M] [8] 张强，现金管理经典案例评鉴，第一版，中信出版社，2010年1月，60页~73页[/M] [9] 范琢，辽宁中小企业财务管理存在的问题及对策探讨[J],现代经济信息，2014年第19期

[10] 倪金凤，中小企业现金流管理存在的问题与对策探析[J],中国乡镇企业会计，2013年04期

[11] 杨红，浅谈中小企业现金管理中的问题及对策[J]，中小企业管理与科技，2014年03期

[12] 刘唱，浅谈中小企业现金管理存在的问题及对策[J],现代经济信息，2012年24期

[13] 张丽恒，中小企业库存现金管理问题探讨[J]大庆社会科学，2013年02期

[14] 雷珺焱，中小企业现金管理问题探讨[J]，财会通讯，2011年26期 [15] 陈骏，中小企业现金流管理存在的问题及对策研究[J]，中小企业管理与科技，2012年08期

[16] 陈英，西藏中小企业财务管理存在的问题及对策研究—以西藏ABC实业有限公司为例[D]，西南财经大学，2013年

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