涉军群体走访方案

2024-04-24

涉军群体走访方案（共3篇）

篇1：涉军群体走访方案

锅冲苗族乡“涉军群体”稳控工作方案

为有效应对和妥善处置部分涉军群体要求提高待遇问题发生非正常上访事件，确保我乡社会和谐稳定，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中全会精神及党的群众路线教育实践活动为指导，坚持“预防为主，打防结合”的方针，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，认真贯彻落实县维护稳定工作领导小组《交办令》的各项要求。

二、工作目标

实现“七个不发生”，做到“三个确保”。“七个不发生”：不发生大规模到市赴省进京非正常上访、不发生大规模群体性事件、不发生群死群伤恶性安全事故、不发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题、不发生严重暴力恐怖事件、不发生敌对分子和“法轮功”等邪教组织滋事破坏活动、不发生重大舆情事件。“三个确保”：确保全乡社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业，确保县庆60周年各项活动顺利举办。

三、工作措施

（一）成立“涉军群体”信访维稳工作领导小组组长：曾垂亮

副组长：时红旭杨智慧吴佳昌

成员：杨森周呈勇潘启书吴宏礼潘仕胜领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，由杨智慧担任办公室主任，杨森具体负责日常工作，各村也成立相应的维稳领导小组，把维稳措施和责任落到实处。

（二）退伍军人具体相关人员的责任落实

1、肯溪村

退伍军人：潘启海潘启荣潘启勇潘志田潘志平

杨兴厚

责任领导：刘湘华陆良送粟深玉

责任人：杨志敏刘李龙潘志全潘启书

主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。

2、占字村

退伍军人：龙均华杨明智吴宏卫吴泽登吴孝林

吴泽荣吴泽珍杨平吴泽明吴泽亮

责任领导：曾垂亮杨智慧

责任人：张浩清杨森周呈勇杨鹏曹海阔

吴泽华吴宏礼

主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。

3、锅冲村

退伍军人：潘仕平潘泰南潘启叁潘仕树潘仕高

潘仕美吴通光潘启雄责任领导：时红旭吴佳昌

责任人：李芸杨春格李进武曾佑辉杨平潘仕胜

主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。

四、工作要求

（一）高度重视。各责任人要保持清醒的头脑，抓紧抓好各项维稳措施的落实，确保万无一失。各村责任人每三天上报一次情报信息，乡党委、政府领导班子每周对汇总的情报信息进行研究、部署。

（二）周密部署。要切实加强联动，周密安排，部署工作，进一步明确任务，落实责任，做到分工明确，责任到人，要把问题想全想透，把措施和责任落实到实处，对排查出来的问题和不稳定隐患，按照“五包一”和“六个一”的要求责任落实到人，明确调解时间，确保不出事，绝对不出大事。

（三）严肃纪律。特护期间实行由领导带班的24小时值班备勤制度，对因责任不落实、工作不到位，导致发生重大不稳定事件的，按照有关规定严格追究责任。

锅冲苗族乡人民政府 2014年9月19日

篇2：涉军群体走访方案

宁乡县民政局（内部资料，注意保存）

2014-7-25

一、79对越参战在乡退役人员情况

79对越参战在乡退役人员，是指参加了对越自卫反击战第一阶段（1979年2月17日—3月16日）战斗的退伍在乡人员。宁乡籍以1974年12月入伍、1976年12月入伍两批兵为主。近年来，79对越参战退役人员以当年出国参战为由，向政府有关部门不断提出一些不合理的诉求，拿着一些所谓的文件，成立战友协会收取会费，以维护退伍军人权益为幌子到各级政府部门上访。他们提出四点要求：一是要求民政部门将所有在乡出国参战人员优先纳入低保。二是要求政府为在乡对越参战战时三等功人员购买养老保险。三是要求政府为在乡对越参战补评残人员购买养老保险。四是要求民政部门全额报销他们的住院医疗费用。对他们提出的要求，国家有政策规定的，我们都依据相关政策给予落实到位。对于其他诉求，4月24号下午，县委常委、副县长刘亮，政法委书记刘平率人社、民政等部门负责人在接待他们的代表时都已给予了明确的答复：一是关于优先纳入低保的问题，如果家庭条件特别困难的对象，可以申请低保，但必须按照低保评定认定的相关政策程序进行申报办理。第二、第三点要求购买养老保险的问题，人社部门也给予了明确答复，首先是他

们是农业户口，不符合购买城镇养老保险的身份，其次是相关政策也没有要求为其购买养老保险，宁乡县不能突破现行政策。四是关于全额报销医疗费用的问题，全额报销医疗费用，目前优抚对象中只有1-6级残疾军人享受全额报销的待遇。而参战人员和7-10级残疾军人按照《宁乡县优抚对象医疗保障规定》（2011）155号文件精神，参战人员住院后享受农合报销后自费部分再报销40%，7-10级残疾军人住院后享受农合报销后自费部分再报销50%，所以不存在全额报销的规定。

二、原广空87109部队部分退伍军人要求认定参战身份的问题

87109部队属原昆明军区空军，主要分布在我县流沙河、青山桥、老粮仓、横市、黄材等乡镇，他们1980年1月入伍，84年左右退伍，全县大约300人。近几年来，我县原87109部队部分退伍军人不断上访省、市、县各级政府部门，要求按参战退役人员享受生活补助。上访理由是: 他们反映同时入伍又在同一部队退伍的战友有的已经享受了参战退役人员生活补助。

目前国家政策：（1）凡是中央军委已经明确了的参战部队，只要本人当时在所在部队服役，不论档案是否有参战记载，都能享受参战人员的生活补助（按照档案记载或者“四同”办理）。（2）如果没有被中央军委明确为参战部队，必须以本人档案记载为准，有参战记载可以认定，没有参战记

载的要等中央军委明确才能认定。因我县87109部队退役士兵是中越边境自卫还击第二阶段防御作战时段退役人员，中央军委在第二阶段“老山、者阴山”地区对越防御作战各部队的参战时间和单位中没有提供87109部队。因此，同批入伍、同时退伍的部分退役士兵有的因档案内有参战记载而享受了参战生活补助，而有的因档案内没有参战记载暂不能享受参战退役人员生活补助。

三、80年代参战立功退伍军人要求安置工作的问题我县部分80年代战时立三等功退伍人员以参战立功人员身份多次到民政局和县政府上访，要求按照新修正的《兵役法》和新颁发的《退役士兵安置条例》重新安置工作，如不安置工作就要经济补偿。对于他们提出的诉求，县民政局多次给予了答复和政策解释。

按照新修正的国家《兵役法》和新颁发的《退役士兵安置条例》相关条款政策答复如下：新修正的《兵役法》和新颁布的《退役士兵安置条例》只适用新条例颁发之后退出现役的士兵，即2011年11月1日后入伍退伍士兵。这部分八十年代入伍并在八十年代退伍的退伍军人，他们只适用于当年退伍回乡时的安置政策。他们提出的要求是没有法律依据的，属于无理诉求。

四、海军38541部队退伍军人要求享受参核待遇问题海军38541部队部分退伍军人反映原属于“参核”部队，要求享受“参核”退役人员生活补助。

“参核”人员的身份认定只能由省厅优抚处根据中央的政策来认定。2012年4月，省厅优抚处领导翻阅了我们提供复印的部份对象的档案资料，并对照中央军委提供的“参核”部队名单进行了核查。经查实38541部队不属于中央军委提供认定的“参核”部队范围，并说明他们从事的工作不属于参核工作，故38541部队退伍军人不属于“参核”退役人员，不能享受“参核”退役人员的生活补助。

五、临战入伍人员基本情况

我县1979年临战入伍人员经查实约380人，2007年8月自参战人员定补工作以来，这个群体一直上访不停，曾多次组织大规模人员上访政府相关部门。根据湖南省落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策若干问题解析补充意见第三条：关于1979年2月对越自卫还击战临战入伍人员能否享受参战退役人员补助问题明确规定，“凡在1979年3月16日前补入参加对越自卫还击战作战部队的临战入伍人员可以享受参战退役人员补助”。为慎重起见，我局多次指派专人到县武装部查实这部分人员当年的入伍情况，调阅了一些人员的档案。1979年3月在我县征兵380人，经查实，当时宁乡县还是隶属于益阳地区管辖，由益阳地区统一颁布的征兵命令，武装部批准入伍的时间均是1979年3月18日、19日。显然，这些1979年3月入伍人员不能享受参战退役人员生活补助，不符合上级有关定补政策。

六、超期服役退伍军人情况

我县部分农村五、六十年代入伍超期服役的退伍军人，成为了近几年以来一股新的复退军人上访群体，他们声称已联系了8000多人。拿着一些所谓的文件，到处组织串联，收取会费，骗取部分复退军人的信任，为组织者个人谋取利益虚张声势。他们的诉求是要对所谓的超期服役兵龄进行补偿，要享受复员军人每月490元的生活补助，要购买养老、医疗保险，要在每年“八一”、春节给予慰问，要享受重点优抚对象医疗保障等。而且近年来声势浩大，愈演愈烈，蛊惑力很强。