城阳区石油天然气管道突发事件应急预案

2024-04-13

城阳区石油天然气管道突发事件应急预案(共6篇)

篇1:城阳区石油天然气管道突发事件应急预案

城阳区石油天然气管道突发事件应急预案

1.总则

1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 2.风险评估分析

3.应急组织指挥机构及其职责 3.1 区石油天然气管道应急指挥部

3.2 区石油天然气管道应急指挥部办公室及其职责 3.3 专家组及其职责 3.4 应急工作组及其职责 3.5 主要成员单位的具体职责 4.监测与预警 4.1信息监测预警 4.2预警级别及发布 5.信息报告 5.1信息接报

5.2信息核实研判与报告

6.应急处置 6.1先期处置 6.2应急响应启动 6.3现场应急处置措施 6.4应急响应的结束与总结 7.应急保障 7.1队伍保障 7.2物资装备保障 7.3财力保障 8.附则 8.1考核奖励

8.2应急预案管理、培训和演练 8.3本预案与其他预案的关系 8.4预案的发布 9.附件

9.1城阳区石油天然气管道突发事件分级9.2指挥部总指挥、副总指挥职责分工

1.总则 1.1编制目的

为有效预防和应对我区辖区内石油天然气管道突然发生安全事件(以下简称突发事件),通过建立统一指挥、综合协调、科学实用、快速高效的事件应急救援体系,最大限度的预防和降低事件危害,保障国家能源安全和人民群众生命财产安全,保障管道设施安全运行,促进全区经济持续健康发展,维护社会和谐稳定,依据国家有关法律法规,结合我区实际,特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 《青岛市突发事件信息发布管理办法》

《山东省石油天然气管道保护办法》等有关法律、法规和《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》

《青岛市石油天然气管道突发事件应急预案》 《城阳区突发事件总体应急预案》 1.3工作原则

以人为本,安全第一。石油天然气事件应急工作要始终把公众的生命安全放在首位,同时加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少人员伤亡。

统一指挥,属地管理。石油天然气事件应急工作要在区政府的统一领导下,坚持分级管理、条块结合、属地为主、企业主体、-

协调应对和谁主管谁负责的原则,形成政府各部门、相关街道办事处通力协作、企业积极参与、各界广泛支持的工作格局。

科学决策,依法规范。充分发挥专家、专业救援队伍的作用,实现科学决策。建立分工明确、责任到人、资源共享、依法规范的事件应急机制。

预防为主,常备不懈。落实“预防为主、综合治理”的方针,将日常预防工作和应急管理工作相结合,做好应对石油天然气管道突发事件的组织建立、机构设置、技术支撑、物资装备和经费准备,加强日常培训和演练,做到预防为主、常备不懈。

1.4适用范围

本预案适用于辖区内经国家批准建设的石油、天然气主管道输运中出现的突发事件及应急处置工作。

2.风险分析评估

我区现有石油天然气管道14公里,其中包括中国石化青岛石油化工有限责任公司管道长13公里,中石化天然气分公司管道长1公里。主要分布在流亭、上马、城阳三个街道,可能造成安全事件的介质主要有原油、天然气。可能发生的突发事件主要是因油气管道泄漏导致的火灾、爆炸、人员中毒和环境污染等,造成人员伤亡和财产损失。

2.1压力管道操作运行中可能会出现的危害分析

2.1.1爆管事故

压力管道在试压或运行过程中由于种种原因造成穿孔、破裂致使系统被迫停止运行的事故被称为爆管事故。其原因主要有以下几点:

高温高压达到或接近管材的强度极限;

化学或电化学腐蚀造成管壁减薄穿孔;

管材在制造或安装过程中出现缺陷,当管道发生爆管时,管内压力瞬间突降,释放大量的能量和冲击波,危及人身安全和周围环境。热泵站操作流程或设备时,如果开错阀门或程序不对,可能造成管道憋压,压力超过管材的屈服极限时就会发生爆管事故。对于停输管道,如果未按规定泄压,在高温天气下,极有可能造成热油管道薄弱处撕裂爆管。

2.1.2凝管事故

根据原油流变学原理,含蜡原油在凝点以上3℃时开始出现屈服值,随着温度降低,屈服值随之增大,当温度进一步降低,原油中蜡逐渐从原油中析出,并呈固体颗粒悬浮于液态原油中,此时原油表现出假塑性、触变性等非牛顿性质,当蜡晶增多形成结构力强的三维网络结构,原油输量逐渐变小,压力增大,如果不及时采取有力措施,最终原油整体失去流动性,发生凝管事故。出现凝管事故的主要原因有以下几点:输油设备故障检修,停输时间过长;未有效监控原油凝固点和粘度;气温低,流速低,输量小;

一旦发现管道压力和流量出现异常,应立即开泵顶油,提高各站温度。如果压力超过管道的允许强度,还应考虑采取分段挤压、在低温段开口加注热柴油等措施。

2.1.3泄漏事故

压力管道由于各种原因造成的介质泄漏称为泄漏事故。管道泄漏的原因主要有以下几种:管道腐蚀减薄,造成管道局部穿孔; 应力腐蚀或交变应力等作用引起的开裂;机械震动的冲击作用,使管材承受交变载荷产生疲劳裂纹,导致泄漏;管线焊接质量不过关,存在砂眼或裂缝,运行一段时间后,缺陷扩大,产生泄漏;不法分子打孔盗油;法兰或阀门密封面失效;

原油输送过程中,由于出了恶劣的天气等原因导致输油泵停车,操作人员快速启闭阀门,均会对管道产生水击,造成对管道不同程度的潜在危害,甚至管道发生变形、薄弱处发生泄漏。通常在密闭输送管道上安装压力保护装置,当管道系统产生扰动时,在超压点将部分原油泄放到缓冲罐中,以减轻瞬变压力波动,防止管道超压发生破裂泄漏;

压力管道发生泄漏,在穿越密闭空间时,容易在密闭空间形成爆炸性混合气体,遇明火就会发生火灾爆炸燃烧事故;压力管道发生泄漏时,应及时降压、切换流程,根据泄漏情况采取合适的方法进行维修补漏。补漏方法有:焊接法、管卡堵漏法、丝堵堵漏、换管、加套管、密封剂堵漏。

2.1.4裂纹事故

压力管道在运行中遭受到疲劳、应力腐蚀、氢腐蚀、动载荷等作用时,在经过一段时间后,会萌生微裂纹,微裂纹进一步扩展为宏裂纹。裂纹是压力管道最危险的一种缺陷,裂纹扩展很快,如不采取有力措施就会发生爆管。产生裂纹主要有以下原因:管道在轧制、焊接残余应力产生的裂纹;管道在使用中因疲劳、腐蚀、振动产生的裂纹;管道压力、温度频繁波动;产生裂纹后,可以采取挖补、换管等措施,挖补增大了应力集中区域,通常采取局部换管方式比较安全。

3.应急组织指挥机构及其职责

区政府成立石油天然气管道突发事件应急指挥部(以下简称区应急指挥部)负责本预案的实施。区应急指挥部下设指挥部办公室(以下简称指挥部办公室)、专家组和9个应急救援工作组。

指挥部办公室和应急工作组成员由于工作变动等原因不在位时,由继任者或临时负责人承担相应职责。各街道办事处组织动员社会力量,在区应急指挥部统一领导下参加应急抢险和救援。

3.1区应急指挥部组成及职责 3.1.1区应急指挥部组成 总指挥:区政府分管副区长

副总指挥:区工业信息化局局长、城阳公安分局局长 成员单位:区工业信息化局、区新闻办、区总工会、城阳公安分局(含治安大队、消防大队、交警大队)、区城市规划建设

局、区安全监管局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区交通运输局、区水务局、区卫生局、区服务业发展局、城阳区气象局、区监察局、城阳环保分局、城阳国土资源分局、区质监局、青岛供电公司北部客户服务中心、相关街道办事处等组成,区应急指挥部可根据工作需要随时增减成员单位。

3.1.2区应急指挥部职责

统一组织、协调和指挥全区石油天然气突发事件预防和应急处置救援工作;负责具体指挥一般石油天然气突发事件应急处置工作,负责较大以上石油天然气突发事件先期处置工作的指挥。研究制定辖区内应对石油天然气突发事件的指导意见和政策措施,研究解决辖区内应对石油天然气突发事件的重大问题及重要事项。

负责对辖区内石油天然气突发事件应对工作进行部署,加强督查检查和指导,加强区应急指挥部所属应急救援队伍的建设、管理以及应急物资的储备保障等工作。

根据突发事件实际情况和发展趋势,决定启动、终止本预案的应急响应。

负责区委、区政府及上级业务部门交办的其他工作任务。3.2区应急指挥部办公室及其职责

区应急指挥部办公室设在区工业信息化局,局长任办公室主任,区工业信息化局电力监督管理办公室承担日常具体工作,聘请有关专家参与办公室的政策决策和技术咨询服务。

区应急指挥部办公室职责:

承担辖区内石油天然气突发事件应对工作的规划、组织、协调、指导和检查、总结等职责。

贯彻落实和执行区应急指挥部决定,协调和调动成员单位参与应对工作。

执行24小时值班制度,承担应急值守工作。

建立突发事件信息收集制度,统一接收、处理、统计和分析有关突发事件信息,及时核实与研判信息,按规定通过微博、电视台、广播、政务网及有关媒体进行信息报告。

负责辖区内石油天然气突发事件风险评估、控制,隐患排查、督促整改等工作。

负责石油天然气突发事件的信息发布工作。

组织编制、修订与管理区级石油天然气突发事件专项应急预案,督促此专项预案涉及的部门和街道做好部门预案、街道预案的编制、修订及备案工作,指导企业制定相关预案。

建立应急演练制度,组织协调和开展预案应急演练和宣传培训。

负责区应急指挥部专家组的日常管理和联系工作。承担区应急指挥部的其他日常工作。3.3专家组及其职责

专家组由区应急指挥部聘请油气、消防、安监、环保、公安、医疗、国土、城建、交通、质监、法律等方面有关专家组成。

其主要职责:负责开展应急管理课题研究,为辖区内石油天然气管道突发事件应急管理和应急救援工作提供决策建议。

对突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置方法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估,并提出相关建议。

发生突发事件时,向区应急指挥部提供科学有效的决策咨询方案。

参与应急预案的编制、修订和评审工作,参与应急管理宣教培训、演练评估及相关学术交流与合作活动。

3.4应急工作组及其职责

一般以上石油天然气管道突发事件发生后,针对现场处置工作,可视情制定现场工作方案,成立现场抢险指挥部,组成9个现场应急工作组。工作组的组成及主要职责:

3.4.1现场抢险指挥部

由总指挥、副总指挥或其指派的区工业信息化局相关负责人负责,城阳公安分局、城阳环保分局、城阳公安消防大队、区安全监管局、青岛供电公司北部客户服务中心、有关通信公司负责人、有关专家组及事件单位主要负责人和技术负责人参加。

其主要职责:

召集各相关部门和单位,根据事件现场情况,经同意后方可实施。特殊紧急情况下,经现场抢险指挥部领导共同研究决定,可以在报告的同时采取相关应急措施。

指挥、协调现场救援、搜救工作;对事件现场进行控制,做

好现场防火防爆、用电管制等安全监护工作,防止事件的扩大。

迅速评估事件级别、事件波及范围,根据现场情况,向区应急指挥部提出疏散周边人员的建议。

及时向应急指挥部办公室报告事件现场情况,落实区应急指挥部下达的有关指示和决策,协助事件调查,保护事件现场。

在事件抢险结束后,综合分析现场状况,确定危险消除后,向区应急指挥部及区人民政府提出结束本预案的建议。

指导事件单位进行事件现场清理及恢复生产工作。3.4.2综合协调组

由区工业信息化局牵头,会同突发事件发生地街道办事处、相关单位和相关企业参与,作为前线现场抢险指挥部办公室,综合协调各工作组的工作。

其主要职责:

承办现场抢险指挥部交办的有关事宜,及时传达上级的指示,做好综合文字、信息整理及救援进展报告工作。需调动区突发事件成员单位以外的部门及力量参与应急救援工作的,由区政府办公室负责协调。

3.4.3安全警戒组

由城阳公安分局负责,区交通运输局、事件所在地街道办事处参加。

其主要职责:

根据现场综合协调组的决定,调集车辆,指挥危险区域内的

人员疏散转移和安置。

组织治安、交警、当地派出所和街道办事处负责事件现场的治安保卫、危险区域警戒,根据事件抢险的需要,在周边地区实行交通管制,维持交通秩序。

在人员疏散区域进行治安巡逻,负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

3.4.4医疗救护组

由区卫生局负责,当地医疗单位及事件单位安排有关人员参与。

其主要职责:

组织调配医务人员、救护车辆及药品器材,对受伤人员实施抢救治疗。

及时转移事件现场伤亡人员,组织专家依据石油天然气事件伤害特性,迅速确定抢救治疗方案。

当有大量人员伤亡时,迅速分流转送指定医院,并组织专家做出人员伤害程度的判断,及时采取有效措施,做好转送接诊记录,为事件调查及善后处理提供依据。

3.4.5监测组

由城阳环保分局负责,区工业信息化局、区卫生局、城阳区气象局、事件单位参与。

其主要职责:

迅速组织对事件现场及周边环境进行监测,提出检测数据、-

事件影响范围及影响程度有关数据、国家标准规定的相应安全数据,及时报告区应急指挥部及现场综合协调组。

在事件抢险过程中,坚守岗位,随时监测事件现场及周边环境的污染程度,发现超标立即报告现场综合协调组。

事件抢救结束后,对事件现场及周边环境进行全面检测评价,将检测评价结果及时报现场综合协调组及区应急指挥部。

3.4.6后勤保障组

由区服务业发展局负责,区民政局、区交通运输局、区财政局和事件发生地办事处及发生事件的企业参与。

其主要职责:

负责职责范围内抢险器材及应急救援物资的调配、运输。协助事件所在地办事处及事件发生单位做好事件影响范围内人员衣食住行的安排。

3.4.7新闻报道组

由区新闻办负责,区工业信息化局等部门参与。其主要职责:

在石油天然气事件发生后,按照区应急指挥部的要求,组织各新闻媒体统一对外宣传报道,及时、准确地发布有关信息。

3.4.8事件调查组

由区安全监管局负责,区工业信息化局、城阳公安分局、区监察局、区总工会组成。

按规定属国家、省政府、市政府调查处理的事件,由国家、-

省、市调查组决定参加单位和人员。

其主要职责:

在事件应急抢救处理的同时收集事件现场有关事件物证。围绕事件发生的原因及责任,对事件单位有关人员进行调查询问。

核实事件造成的人员伤亡及直接经济损失,分析确认事件原因、事件责任,提出对有关责任人员的处理建议,提交事件调查报告。

3.4.9善后处理组

由事件发生地办事处及事件发生单位负责,由区民政局、区人力资源社会保障局、区卫生局、区食品药品监管局参与。

其主要职责:

事件伤亡人员亲属的接待和善后处理,协调相关理赔工作。受伤人员医疗鉴定及后期治疗。提交事件医疗费用报告。3.5主要成员单位的具体职责 3.5.1区工业信息化局职责

负责应急指挥部办公室的日常工作及事件信息接报和上报。参加事件应急救援指挥工作,根据事件情况向总指挥提出启动(终止)本预案响应的建议。

向上级汇报应急救援情况,提供事件救援决策的相关技术支持,办理区应急指挥部交办的各项任务。

参与或组织开展石油天然气事件调查处理。

负责建立应急救援专家组,组织专家开展应急救援咨询服务工作。

监督检查各企业石油天然气生产安全事件应急预案的编制、评审、备案及应急预案培训演练。

根据本预案的规定制定相应的部门方案和人员应急部署。3.5.2城阳公安分局职责 消防大队:

负责事件的接报和上报工作。负责制定火灾扑救预案。

事件发生后立即赶赴现场,负责事件现场伤员的搜救、扑灭火灾,在有关专家的指导下控制易燃、易爆、有毒物质泄漏,减少事件危害;提出事件应急终止、事件扩大应急的建议。

根据本预案的规定制定相应的部门方案和人员应急部署。治安大队:

负责制定人员疏散和事件现场警戒方案。

事件发生后,在第一时间赶到现场,抽调警力、封锁现场、维持秩序。

组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理。

负责核对伤亡人数、伤亡人员身份;参与事件调查处理。根据本预案的规定制定相应的部门方案和人员应急部署。

交警大队:

负责制定交通处置的应急方案。

事件发生后,在第一时间赶到现场,负责事件现场区域周边道路的交通管制,禁止非救援车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通。

根据本预案的规定制定相应的部门方案和人员应急部署。3.5.3区卫生局职责

根据本预案的规定,制定受伤人员救护、治疗应急方案和人员应急部署。

确定专业治疗与救护定点医院,培训相应医护人员,指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品。

负责事件现场调配医务人员、医疗器材、急救药品。组织现场救护及伤员转移;负责统计所救治人员情况。3.5.4城阳环保分局职责

及时赶赴事件现场,组织开展环境应急监测,向现场综合协调组提出控制污染扩散、减轻污染危害的应急对策。对可能存在较长时间环境影响的区域提出控制措施并随时进行监测,并将情况报告现场综合协调组和应急指挥部;

事件得到控制后,指导清除现场遗留对环境产生污染的危害物质。

参与突发事件中涉及环境污染与生态破坏方面的调查处理。根据本预案的规定制定相应的部门方案和人员应急部署。

3.5.5区交通运输局职责

指定抢险运输单位,负责监督抢险车辆的保养,驾驶人员的培训。

负责组织事件现场抢险物资和抢险人员的运送。

根据本预案的规定制定相应的部门预案和人员应急部署。3.5.6区服务业发展局职责

负责会同区民政局制定应急救援物资供应保障预案。负责组织职责范围内抢险器材和物资的调配。

根据本预案的规定制定相应的部门预案和人员应急部署。3.5.7区新闻办职责

根据指挥部要求按照及时、准确、客观、全面的原则,在事件发生的第一时间向社会发布事件相关信息。

根据指挥部要求做好事件后续发布工作,会同区政府有关部门做好媒体接待服务工作,向公众宣传自救防护等措施。

3.5.8区财政局职责

按照应急指挥部的要求,负责组织安排资金用于相关物资储备、事件救援与处置的应急预案。

负责在石油天然气事件发生后,按照区应急指挥部的要求,组织相应资金用于事件救援与处置。

3.5.9区人力资源社会保障局职责

负责会同区民政局做好善后处理工作,受伤职工的工伤认定及工伤保险待遇的落实。

3.5.10区安全监管局职责

根据事件响应级别,负责组织突发事件调查处理。3.5.11区城市规划建设局职责

负责抢救用吊车、铲车、挖掘机等大型机械的调配,以及区应急专项指挥部交办的事项,按照突发事件需求制定本部门应急预案。

3.5.12区民政局职责

负责会同区服务业发展局制定职责范围内应急救援物资供应保障预案。

负责会同区服务业发展局做好疏散人员避难场所及衣、食、住的安排。

负责做好职责范围内抢险器材和物资的调配。负责协调驻区部队在必要时协助开展救援工作。负责职责范围内事件善后处理工作。3.5.13区监察局职责

监督各职能部门切实履行应急救援职责;参加事件调查,监督落实责任追究。

3.5.14区水务局职责

制定油气管道突然事件供水抢修应急预案,根据水环境污染程度及水利设施损害情况,立即启动应急预案并组织设施抢修。

3.5.15区总工会职责

负责参与伤亡人员身份识别及家属的安抚、抚恤等善后处理

和社会稳定工作。

3.5.16区质监局职责

负责监管范围内的压力容器、压力管道等特种设备使用单位制定应急预案。

参加监管范围内由于压力容器、压力管道等特种设备导致的事件应急救援工作,组织专家提出事件现场压力容器、压力管道等特种设备处置方案。

参加监管范围内由于压力容器、压力管道等特种设备导致的事件调查。

3.5.17城阳国土资源分局职责

及时协调提供市局地质灾害预警信息,组织协调有关地质单位提供影响油气管道安全地域和事件发生地域的地质情况。

3.5.18青岛供电公司北部客户服务分中心职责

根据事件应急需要,做好电力抢修、用电恢复等用电保障工作。

3.5.19事发地街道办事处职责 负责制定街道应急预案和疏散预案。

负责组织事件影响范围内的居民疏散撤离,会同有关部门做好人员安置和善后处理工作,及时上报街道石油天然气事件。

3.5.20城阳区气象局职责 负责制定气象服务应急预案。

负责为事件现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、降雨

量等气象资料。

3.5.21有关管道企业职责

按照本预案要求制定或修订本单位应急预案,并报区主管部门备案;在事件应急救援中,其主要负责人、技术负责人应及时报告事件情况及已采取的处置措施,按照现场抢险指挥机构的要求,提供应急处置相关资料,配合实施事件救援。

4.监测与预警 4.1 信息监测预警

4.1.1 各单位和有关企业要建立相应的监测预警机制,对石油天然气管道重大危险源进行监控和信息分析,对可能引发石油天然气管道突发事件其他灾害的信息进行监控和分析,对可能造成石油天然气管道突发事件的,按规定及时上报区应急指挥部办公室。

4.1.2 气象部门和国土部门与区工业信息化局、有关企业建立气象地质灾害监测预报预警联动机制,区气象部门和区国土部门制作并发布全区气象和地质灾害预警信息,管道企业制作因气象和地质因素引发的次生、衍生灾害预警信息,报告所在街道办事处和区应急指挥部办公室。

4.1.3 区应急指挥部办公室负责统一接收、处理、统计分析石油天然气管道突发事件信息,接到蓝色等级以上(含蓝色)预警信息时,经核实研判后及时上报区政府应急办和区安委会。

4.2 预警级别及发布

4.2.1 按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和危害程度等因素,由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别,依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

蓝色等级(Ⅳ级):预计将要发生一般(Ⅳ级)以上突发事件。事件即将来临,事态可能会扩大。

黄色等级(Ⅲ级):预计将要发生较大(Ⅲ级)以上突发事件。事件已经临近,事态有扩大的趋势。

橙色等级(Ⅱ级):预计将要发生重大(Ⅱ级)以上突发事件。事件即将发生,事态正在逐步扩大。

红色等级(Ⅰ级):预计将要发生特别重大(Ⅰ级)突发事件。事件会随时发生,事态正在趋于严重。

4.2.2 区应急指挥部办公室、相关部门、各单位和有关企业经监测、预测和会商认定将出现达到预警级别标准的突发事件时,应当立即按照《青岛市突发事件信息发布管理办法》(青政办发〔2012〕28号)的有关规定组织发布预警信息,同时报区政府应急办。

4.2.3 预警发布后,区应急指挥部、各单位和有关企业应按照预警信息立即作出响应,进入相应的应急工作状态,适时启动相关的应急预案,按职责做好应急防范处置工作。

4.2.4 预警信息发布后,区应急指挥部办公室要密切关注事件进展情况,依据势态变化情况和专家组提出的建议,适时调整

预警级别,并将调整结果及时通报各相关单位。

5.信息报告 5.1信息接报

石油天然气突发事件发生后,事件发生企业和有关单位应立即通过电话向区工业信息化局、区安全监管局(24小时值班电话:87868002、87866935、87868276)报告事件信息,并于1小时内写出书面报告,报送区工业信息化局。城阳公安分局通过110和119接报的事件信息,应立即通报区工业信息化局。

5.2信息核实研判与报告

区工业信息化局接到事件报告之后应组织人员迅速赶赴现场核实信息,并分析研判事件的级别和危害性,达到一般以上(含一般)级别的事件,要立即向指挥部总指挥和副总指挥报告,同时上报区政府应急办,并按规定上报市主管部门。

6.应急处置 6.1先期处置

石油天然气突发事件发生后,事件发生企业和其他有关单位在上报事件的同时,企业和事件发生单位要迅速切断油气来源,封锁事故现场和危险区域,迅速撤离,疏散现场人员,设置警示标志,同时设法保护相邻设置、设备,严禁一切火源,切断一切电源,防止静电火花,并尽快将易燃易爆危险物品搬离危险区域,采取有效措施,积极组织抢救,防止次生衍生灾害发生,避免事件扩大,应立即启动应急预案。

发生或确认即将发生较大以上事件(含较大),区应急指挥部在上报事件的同时,要组织协调本区有关专业应急救援力量和人民群众进行先期处置,避免事态扩大。

6.2应急响应的启动

城阳公安分局、区工业信息化局接报后应立即赶赴事件现场(必要时,通知有关专家一并前往)了解核实情况,分析研判事件的危害程度并组织抢救,若确认发生或即将发生一般以上(含一般)事件时,应立即将事件简要情况报告总指挥,启动本预案的应急响应。

启动本预案应急响应后,区应急指挥部总指挥、副总指挥应立即赶赴现场指挥;区应急指挥部办公室应迅速通知有关专家及区应急指挥部成员单位,区应急指挥部有关成员单位接到通知后应立即赶赴事件现场,按职责与分工开展应急救援工作。

启动应急响应后,区应急指挥部办公室协助总指挥组织开展事件抢险救灾和调查处理等事宜。

启动本预案应急响应后,指挥部办公室应随时跟踪事件抢险工作和事态发展,一旦发现事态有进一步扩大的趋势,可能波及更大范围造成严重危害时,立即报告区应急指挥部,指挥部总指挥应向区委、区政府主要负责人报告后,立即报告上级启动上一级预案应急响应。

6.3 现场应急处置措施

区应急指挥部要迅速组织实施本预案,并随时将事件抢险情

况报区委、区政府主要领导;有关部门接到应急指挥部办公室的通知后,负责人应迅速做出安排,按照本预案及部门配套预案的要求组织有关人员,赶赴区应急指挥部或事件现场,按照指挥部统一要求,结合各自职责开展工作。

综合协调组立即组织协调相关单位对现场油气浓度进行监测,召集有关部门、街道和专家分析现场情况,事件发生次生衍生灾害的可能性,制定工作方案,明确各组具体任务。

各工作组应按照本预案的要求,积极有序地开展事件抢救及相关工作。各工作组就现场工作开展情况应及时报告综合协调组,综合协调组及时报告应急指挥部办公室,保证事件抢险工作协调、有序。

事件抢救需要有关人员、设备、器材时,由综合协调组报告区应急指挥部,应急指挥部办公室督促有关部门迅速予以调集必要时区政府应急办报请区政府主要领导同意后协助调集配备专用的救援专用工具(如3M防毒面具、3M防毒滤毒盒、空气吸尘器等)。

供电、通讯等公用设施管理部门应尽快修复损坏的电力、通信等有关设施,确保抢险工作顺利开展。

当事件发展可能危及周边居民,需要采取疏散措施时,经现场综合协调组研究做出决定,同时报告区应急指挥部及其办公室,按照职责分工,立即启动人员疏散方案。

因抢救人员、控制事态以及恢复生产所需,要紧急转移现场

物件时,由当地公安部门负责做出标志、拍照、摄像、记录和绘制现场图,并妥善保管好现场重要痕迹、物件。

现场做出的抢险、救援等决策和决定,要第一时间报告应急指挥部,经同意后方可实施。特殊紧急情况下,经现场抢救指挥组领导共同研究决定,可以在报告的同时采取相关紧急措施。

在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦或拒绝,在事件应急结束后依法予以补偿,调用之前要做好登记工作。

6.4应急响应的结束与总结 6.4.1 应急响应的结束

经现场综合协调组组织有关部门、专家及事件发生单位确认事件危险消除可以停止现场抢险时,并经安监、环保部门监测周边环境,确认污染指标已降至标准规定值以下,现场综合协调组应向应急指挥部办公室报告,建议终止本预案实施。应急指挥部办公室应及时报告总指挥发出终止本预案的指令。

终止指令发出后,现场综合协调组停止现场抢险,根据事件现场情况,留下少量人员予以监护。

6.4.2应急救援的善后处理

事件伤亡人员的善后及治疗,由善后处理组负责研究拿出善后抚恤和治疗方案,经区政府或应急指挥部批准后,按照国家有关规定和程序给予抚恤和治疗。

现场清理、设备检查、生产恢复由事件发生单位按照规定程

序及生产工艺要求进行。

在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备和占用场地,由征用部门提出明细,报区财政局审核后,按照国家规定给予补偿。

6.4.3 应急响应的总结

全部应急救援工作结束后,区应急指挥部召集各有关部门,对事件抢险过程中的工作进行全面总结,重点检查预案规定的应急程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资和设备的调集等方面存在的问题,总结经验教训,进一步修改、完善本预案。

7.应急保障 7.1 队伍保障

各单位和有关企业应组建成立专业应急救援队伍,队伍人数和专业水平应满足救援工作需要,并定期开展救援知识、专业技能培训和应急演练。

公安消防部门、驻城阳部队是石油天然气管道突发事故应急救援的重要力量。

7.2 物资装备保障

事故现场专用的救援机械、车辆、设备等消防器械由区“119”指挥中心负责统一调配。

抢救用吊车、铲车、挖掘机、推土机等大型机械由事件发地街道、相关企业负责保障。

抢救用客运、货运等运输车辆由区交通运输局、事发地街道、-

相关企业负责保障。

现场医疗救护车辆、医务人员及应急药品器械等由区卫生局负责协调保障。

根据油气管道突发事故特点,区公安消防大队应合理配备配置防护器材。

根据任务需要,区安全监管局、城阳环保分局等部门要配备必要的防护器材。

现场抢救专用防护器材(防毒面具、各种呼吸器、防护服)由事故发生单位、公安消防大队及专业救援队伍负责。

7.3 财力保障

处置突发事件所需经费,由区应急指挥部提出,财政部门审核,按照现行事权、财权划分原则分级负担。

8.附则 8.1考核奖惩

8.1.1区政府及其有关部门,对参加石油天然气管道突发事件应急救援做出突出贡献的人员,给予表彰和奖励;对因参与石油天然气管道事件应急救援工作受伤、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。

8.1.2对在事件处置过程中,因故意隐瞒事实真相、未立即组织抢险和采取必要措施,导致事件蔓延和扩大、造成重大经济损失或在应急抢险救援工作中不听从指挥有失职、渎职行为的,妨碍抢险救援工作的以及散布谣言、扰乱社会秩序的,应依法追

究相关责任。

8.2应急预案的管理、培训和演练 8.2.1预案的制定、颁布与解释

本预案由区工业信息化局负责编制,组织专家评审修改,并经有关部门征求意见后,报区政府审批后颁布实施。

本预案由区工业信息化局负责解释。8.2.2预案备案

本预案按照有关规定报送市经信委备案。8.2.3预案的修订更新

在下列情况下应及时修订或更新本预案:

国家有关法律法规、标准有涉及本预案的新规定时。外地发生石油天然气重特大事件,根据事件教训需对本预案进行修改完善和补充时。

政府机构调整,职责发生重大调整时。上级应急预案修订,需要本预案修订时。应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

预案由区工业信息化局负责修订,修订后按照预案发布程序发布。

8.2.4预案演练

由应急指挥部办公室确定演练时间及形式。

实施演练时,应急指挥部办公室及相关单位应做好演练过程中的记录和总结,内容包括:演练时间和地点,参加演练的单位、-

部门和人员;演练项目和内容;演练过程中的环境条件;演练动用设备、物资;演练效果;存在问题及持续改进的建议。

实施演练结束后,要及时召开会议进行总结,发现问题并提出相应解决措施,及时对预案进行修改完善。

8.3本预案与其他预案的关系

本预案是《城阳区突发事件总体应急预案》体系下的石油天然气管道突发事件专项预案,并与《青岛市石油天然气管道突发事件应急预案》相衔接,相关管道企业预案应与本预案相衔接。

当发生地震、洪水等自然灾害造成石油天然气泄漏、火灾、爆炸等次生灾害时,本预案与城阳区各种自然灾害应急预案同时启动。

涉及石油天然气泄漏(包括石油天然气长输管道泄漏)发生重大环境污染事件,有可能引发次生灾害事件时,以环境污染事件预案为主,本预案为辅。

发生道路交通事件涉及石油天然气时,以道路交通事件预案为主,本预案为辅,根据现场情况同步实施。

8.4预案的发布

本预案由城阳区政府办公室发布,自发布之日起施行。

9.附件(略)

篇2:城阳区石油天然气管道突发事件应急预案

第一条为了加强石油天然气管道设施的保护,保障人民群众生命、财产安全,保护环境,根据《石油天然气管道保护条例》和《甘肃省石油天然气管道设施保护办法(试行)》,结合我市实际,特制定本应急救援预案。

第二条应急救援预案的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,体现以人为本,真正将“安全第一,预防为主”方针落到实处。一旦发生石油天然气管道设施事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,维护社会的安全和稳定。

第三条石油天然气管道设施事故应急救援原则是:快速反应、统一指挥、分级负责、企业自救与社会救援相结合。

第二章 事故类别及处置措施

第四条石油天然气管道设施事故主要有泄漏、火灾(爆炸)两大类。主要原因又分为人为操作和设备缺陷。

第五条针对事故不同类型,采取不同的处置措施。其中主要措施包括:灭火、堵漏等。

第三章 事故现场区域划分

第六条石油天然气管道设施事故根据危害范围分为3个区域:

(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0~500m的区域。此区域石油天然气浓度指标高,有石油天然气扩散,并伴有爆炸、火灾发生,建筑物设施及设备损坏,人员急性中毒。

(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500~1000m的区域。该区域中石油天然气浓度较高,作用时间较长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

篇3:城阳区石油天然气管道突发事件应急预案

(一)进入泄漏现场进行处理时,应注意安全防护

1.进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。

2.事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。

3.应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应,平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离。

4.应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪、水炮掩护。

(二)泄漏源控制

1.关闭阀门、停止作业或局部停车、减负荷运行等。

2.堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

(三)泄漏物处理

稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水,加速气体向高空扩散。也可以在现场施放大量水蒸气或氮气,破坏燃烧条件。

二、石油天然气管道设施火灾事故处置措施

(一)先控制,后消灭。针对石油天然气火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点,积极采取统一指挥、以快制快;堵截火势、防止蔓延;重点突破、排除险情;分割包围、速战速决的灭火战术。

(二)扑救人员应占领上风或侧风阵地。

(三)进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具,穿戴专用防护服等.。

(四)应迅速查明燃烧范围及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径,燃烧产物是否有毒。

(五)正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时,应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势。

(六)对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况,应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。(撤退信号应格外醒目,能使现场所有人员都看到或听到,并应经常演练)。

篇4:天然气管道事故应急预案

近年来,随着经济高速地增长和人们对生活质量、生态环境要求的日益提升,天然气这一具有优质、洁净和环保等特点的重要能源在我国得到了更为广阔的应用。特别是西气东输、川气东送以及引进俄罗斯天然气等世纪工程陆续的建设,使得天然气市场迅猛扩张。在享受着天然气为人们带来的极大便利时,我们也不得不面对因天然气泄漏造成的许多燃烧、爆炸事故。特别是公用高压天然气管道发生泄漏甚至燃烧、爆炸时,将极大威胁到事故点周围的生命财产安全。对事故的及时发现和正确处理,是最大限度减少损失的关键所在。

对事故现场情况和输气场站仪表的正确判断,可以在第一时间发现、报告天然气管道的泄漏、燃烧、爆炸事故,为救援抢险赢得宝贵时间。

一、事故现场人员通过以下方法判断是天然气泄漏、燃烧、爆炸事故后,应立即拨打天然气公司抢险电话或火警电话119。

1、天然气泄漏判断:高压管道泄漏处有明显泄露气体的气流声,也可能会有泥土飞溅现象发生,城市民用管道天然气中添加了臭味剂,泄漏处还会有浓重天然气味道。

2、天然气燃烧判断:高压天然气管道一般是埋地铺设,燃烧火焰是从地表往上进行扩散,而且伴随有明显的气流声。

3、天然气爆炸判断:爆炸发生后,在爆炸点附近还会有大量的泄漏现象发生。

二、输气场工作人员通过对仪表的监测判断出发生天然气泄漏、燃烧、爆炸事故后,应立即报告公司领导,并采取降压、关阀、泄压等应急措施。

1、如果是进站前的管线发生严重泄漏、燃烧、爆炸事故,会使进站压力迅速下降,进站气量大减。

2、如果是出站后的管线发生严重泄漏、燃烧、爆炸事故,会使出站压力迅速下降,而出站气量大增。

得到天然气管道事故报警或报告后,天然气公司会立即启动应急预案,派出抢险队伍,并采取相应应急措施:

1、立即将事故报告上级主管领导、各级政府和各政府职能部门。

2、抢险人员迅速到达泄漏现场,正确分析判断事故发生的位置,用最快的办法切断事故管段上下的截断阀,并对事故管段的余气进行泄压放空,必要时可以采取火炬放空方式。

3、事故现场抢险人员同时配合、协调救护人员和消防官兵做好事故地点的抢救受伤人员、指导疏散群众、维护正常秩序的工作,并不间断对泄漏区域进行定点和不定点的天然气浓度检测,及时掌握泄漏浓度和扩散范围,恰当设置安全警戒范围,禁止无关人员进入。

4、在危险区域还要通知电力或附近企业立即断电,消除可能产生的其他火源,并不准敲打金属、使用通讯或能产生火花的工具,禁绝一切烟火。

5、当已经起火,天然气泄漏还没有得到控制时,切勿盲目将火全部扑灭,否则,火灭后天然气泄漏出来继续与空气混合,遇火源一旦发生爆炸,后果将不堪设想。正确的扑火方法是:先扑灭外围的可燃物大火,切断火势蔓延的途径,控制燃烧范围,等到天然气泄漏得到控制时,再将火完全扑灭。

6、在抢修队伍领导的指挥下,按照制定的抢修方案和安全措施,在确保安全的前提下开始进行管道抢修。

篇5:天然气站突发事故应急预案

2、突发事故应急预案试运行管理应急预案

1、一般故障

故障现象

原因

处理措施

流程不通

1、阀门故障

切断气源检修

2、异物堵塞

切断气源疏通管道

法兰漏气

1、螺栓未紧或紧偏

均匀拧紧

2、垫片损坏或偏置

更换

盲板漏

1、盲板质量问题

更换

2、密封件问题

更换密封件和加密封脂

调压阀不起作用

1、连接管问题

按操作说明书维修调整

2、膜片损坏

更换

3、设定压力与实际不符

重新调整

2、突发事故应急预案

输气管道在试运行管理过程中,可能遇到的突发事故有:管道穿孔爆裂,管道水灾冲断,天然气中毒以及站场遭受雷击,火灾等。天然气站场,阀室属易燃易爆场所,因此,对其防火防爆措施有很多的要求。当天然气与空气混合,达到其爆炸范围后,遇火源即发生燃烧或爆炸。由于天然气燃烧猛烈,扩散速度快,扑救起来极其不易,而且天然气站场,阀室一般均设计在比较偏僻的地区,消防队伍不可能及时赶到。因此,要求全线人员坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针,做好一切防护准备,并根据事故情况不同,认真的分析和正确的判断,从而采取相应的处理措施。

(一)管道爆裂,天然气大量泄漏的处理:

正确分析判断事故发生管段的位置,并迅速派人到现场勘察,及时向站长及东胜分输站值班人员汇报。

站长通知距离事故点最近的人员迅速关闭上、下游阀室线路截断阀,组织现场人力对天然气扩散危险区进行警戒,严格控制一切可燃物可能发生的火源,避免发生着火爆炸和事故蔓延扩大。同时通知抢修队进行抢修。

(二)各种原因引起的管线小型漏气的处理

小型漏气指的是管线本体、焊缝及阀门、连接法兰因出现很小的砂眼、裂缝和密封不严而引起的漏气,这类问题可采取不停气不放空,用带压堵漏、紧固的方法解决。其主要器具是用半圆顶丝管卡或柔性钢带顶丝管卡。当发生小型漏气时,工作程序如下:

通过线路检查发现或地方政府,当地居民报告发现漏气后,迅速掌握漏气的时间、地点,车辆进入道路及当时全线输气状态,由站控室通知供用气单位及上级主管领导,同时通知抢修队带上相应的工器具、设备、材料赶到现场,组织抢修。

派人到现场消防警戒(根据漏气点,哪里能先到达,就由哪出车派人)严格控制一切可燃物和可能发生的火源,避免事态的扩大。

管卡堵漏只是临时措施,待以后进行管线计划停气检修时再补焊或更换管段。

(三)天然气防中毒措施:

硫化氢防毒措施:

当场站及管线发生大量气体泄漏时,必须预防硫化氢中毒情况的发生,硫化氢对人体具有全身毒性作用,在机体内可抑制细胞呼吸酶活性,造成组织缺氧,重度中毒可发生呼吸心跳骤停。

抢险人员在可燃气体大量泄漏情况下进行抢险作业时,必须穿戴防毒面具,防护眼镜,防静电服等安全措施,在抢险作业时,必须有二个人以上同时在现场。并随时保持联系。当发生中毒事故时,应将中毒人员抬至通风地带进行抢救(如人工呼吸、心脏按摩挤压、清理口鼻污物等),情况严重时应立即送往最近的医院抢救治疗。

(四)天然气站场防雷,防静电措施;

静电产生的途径很多,静电所产生的电压可高达几万伏,在有爆炸危险物质的场所内,可能会引爆危险物质,因此防静电安全措施在输气站场的要求是必不可少的,雷电是大自然的静电放电现象,石油工业构筑物及工艺装备等设施遭到雷电袭击时,会产生极高的过电压和极大的过电流,在其波及范围内,可能造成设备或设施的毁坏,导致火灾和爆炸,并直接或间接地造成人员伤亡。因此预防雷电袭击是一项重要的安全措施。

1.防雷电措施

(1)防直击雷措施:装设独立避雷针或架空避雷线,使被保护的构筑物和设备及突出物体(如放空管等)均处于避雷针或避雷线的保护范围内。

(2)防雷电感应措施:为防止静电感应产生火花,构筑物和设备及突出物体(如放空管等)均应接到防雷电感应的接地装置上。为防止电磁感应产生的火花,在管道连接处如弯头阀门、法兰等应用金属线跨接。

(3)防止雷电波侵入的措施:低压线路的电缆或金属管道应与防雷电感应的接地装置相连。

(4)定期检测接地装置的接地电阻,不合格及时整改。

(5)遇有雷雨天气,在不影响生产的情况下,电气设备应断电。

(6)电气设备加雷击熔断器.

2.防静电措施

(1)在有危险气体存在的区域应使用那些不易产生静电的材料。

(2)在有防雷接地系统的条件下,可与防静电措施与之共用。

(3)工作时穿防静电服,喷静电消除剂或用静电消除装置消除静电。

(五)场站紧急情况的处理。

一旦发生爆裂、天然气大量泄

漏,应(1)马上关闭事故段上下游阀门(上游阀室阀门会自动关闭)(2)打开放空阀放空,如果能够点火放空最好(3)切断电源,断绝火源,大范围设立警戒区,疏散当地居民(4)同时向消防队报警,(5)停气,放空后处理。

在接到站内的报警通知的同时,应详细了解事故发生的时间地点,产生事故的原因及采取了何种措施,迅速作出正确的判断分析,及

篇6:城阳区石油天然气管道突发事件应急预案

安全„2010‟659号

各企事业单位:

为指导和规范集团公司突发事件应急物资储备管理工作,进一步提高集团公司应对各类突发事件的应急物资保障能力,依照《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,集团公司组织制订了《中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储备管理办法》(以下简称《办法》),现印发给你们,请认真依照执行。

附件:中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储备管理办法

中国石油天然气集团公司安全环保部

二〇一〇年十月二十一日

中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储

备管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范中国石油天然气集团公司(以下简称“集团公司”)应急物资储备管理,保障突发事件应急响应、抢险救援的基本需要,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件(事故)管理办法》等规章制度,制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司各企事业单位(以下简称“企业”)。

第三条 本办法所称应急物资是指专项用于突发事件应急响应、抢险救援的各类物资。

第四条 集团公司实行应急物资“定点储存、统一标志、分级管理、专项使用”的原则。

第五条 集团公司应急领导小组办公室负责审定应急物资配备规划和购置计划。

第六条 集团公司办公厅总值班室(应急协调办公室)负责在发生突发事件时应急物资的统一调度。

集团公司安全环保部根据相关部门、专业分公司的应急物资需求,以及储备和使用情况,负责制定集团公司应急物资采购、储备总体规划和采购计划;发生突发事件时,协助集团公司办公厅总值班室(应急协调办公室)做好应急物资组织工作。

集团公司物资采购管理部根据应急物资采购计划,组织应急物资采购和储备管理等工作;负责协调应急物资供应商在紧急状态下及时提供库存短缺物资。

相关专项应急预案的牵头部门或专业分公司,负责提出应急物资需求计划;发生突发事件时,相关专业分公司配合集团公司办公厅总值班室(应急协调办公室)和安全环保部组织、协调业务范围内的应急物资准备及调运工作。

第七条 中国石油物资采购中心依据授权负责集团公司级应急物资的采购、管理工作。

企业负责企业级应急物资的采购、管理工作。

第二章 购置和储备

第八条 应急物资应按照突发事件应急预案要求的种类、数量进行储备。在同级预案中,不同预案所需同一应急物资的,按照不低于单项预案所需的最大量配备。

第九条 集团公司和企业应分别在每年的成本费用预算中设立突发事件应急专项资金,用于发生突发事件时购置应急物资等需要。

第十条 集团公司投资和成本列支的应急物资购置计划由集团公司应急领导小组办公室审定后实施。一般每年更新补充一次,特殊情况临时报批。第十一条 集团公司应急救援响应中心或企业(以下简称代储单位)进行应急物资的定点储备和日常管理。

第十二条 企业自行采购和储备的应急物资,报集团公司办公厅总值班室(应急协调办公室)备案,同时抄报集团公司安全环保部和相关专业分公司。

第十三条 应急物资实行按标准定量管理,根据物资消耗情况,及时补充储备,确保应急物资品种和数量符合预案要求。

第十四条 代储单位应对应急物资储备实行24小时封闭式管理,专库存储、专人负责,定期清查、盘库;建立健全各项救灾储备管理制度,包括应急物资管理制度、管理经费财务核算制度、物资管理核算制度等。

应急物资入库、保管、出库等应有完备的凭证手续,做到账实相符、账表相符。

第十五条 代储单位应对新购置入库物资进行数量和质量验收,并在验收工作完成后5个工作日内将验收入库的情况报告集团公司应急领导小组办公室,同时抄报相关部门和专业分公司。

第十六条 代储单位应根据集团公司的调拨要求,及时办理应急物资出库手续,并将办理情况及出库、运输等凭证复印件在组织发货后2个工作日内报应集团公司办公厅总值班室(急协调办公室)。第十七条 应急物资储备仓库的设施配备和管理按照国家或集团公司有关仓储管理标准执行。库房应避光、通风良好,应有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。

第十八条 储存的每批物资应有标签,标明品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间等,具有使用期限要求的物资应标明有效期。

储备物资应分类存放,码放整齐,留有通道,严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等。

第十九条 具有使用期限要求的应急物资,应在到期前,由代储单位向集团公司应急领导小组办公室申请调剂使用和补充。

第二十条 由于非人为因素致使应急物资破损不能继续使用的,应由代储单位及时向集团公司应急领导小组办公室报告,经审核批准后方可报废。对报废物资的可利用部分应充分利用。

第二十一条 每年1月10日前,代储单位应会同同级物资管理部门和财务部门,向集团公司应急领导小组办公室上报上集团公司级应急物资的储存情况总结,同时抄报相关部门和专业分公司。

第二十二条 每年年初集团公司应急领导小组办公室汇总各代储单位情况后,按照上实际储备物资金额的3%—5%核定本的管理经费,报集团公司预算管理办公室审核后,下达给代储单位。管理经费是专项用于代储单位管理储存集团公司救灾储备物资所发生的费用支出,包括:接收入库、保管维护、组织发送等方面的人工雇用、租用仓库和短途搬运等费用支出。

第三章 调拨与使用

第二十三条 应急物资只能在发生突发事件、举行应急演练和危险场所作业的情况下使用。

第二十四条 突发事件发生后,事发企业应先动用本单位应急物资储备,在本单位储备物资不能满足的情况下,可申请使用集团公司应急物资储备。

第二十五条 代储单位接到集团公司调拨通知后,应立即组织应急物资发运工作,代垫长途运输费用。委托运输的,要按照《合同法》中运输合同的有关规定执行,对调运应急物资进行全面保价。

事发企业负担调拨应急物资储备发生的长途运费,并在突发事件应急救援完成后的30日内与代储单位结算。

第二十六条 使用应急物资储备的事发企业应按照集团公司的调拨通知要求,对代储单位发来的救灾储备物资进行清点和验收,及时向代储单位反馈接收情况。出现数量或质量等问题的,应及时协调处理并将有关情况向集团公司报告。

第二十七条 调拨使用的应急物资由事发企业管理。事发企业使用应急物资时,应做到账目清楚,手续完备,并及时向集团公司报告使用情况。消耗性应急物资调用后,事发企业应按照使用的数量,及时向代储单位补充应急物资库存。可回收重复使用的应急物资调用后,事发企业应进行清理和整理,由代储单位组织检验后回收。

按照“谁使用,谁付费”的原则,由使用单位承担相关费用。第二十八条 集团公司统一配备的具有保质期的消耗性应急物资,在未出库的情况下,超过使用年限时,由集团公司应急领导小组办公室负责组织补充。

第四章 监督与责任

第二十九条 集团公司办公厅、安全环保部应会同物资采购管理部等相关部门和专业公司,定期开展应急物资储备管理工作考核;并应会同财务、监察、审计等部门及时对应急物资的发放使用情况进行监督检查。

第三十条 任何单位和个人不得以任何理由私自挪用、占用应急物资。

第三十一条 违反本办法规定,挪用、占用应急储备物资,或因管理不善等人为原因造成物资储备重大损毁和丢失的,依照集团公司有关规定对责任人员给予行政处分。

第五章 附 则

第三十二条 本办法由集团公司办公厅和安全环保部共同负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起施行。

演讲稿

尊敬的老师们,同学们下午好:

我是来自10级经济学(2)班的学习委,我叫张盼盼,很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多,在这一年多的时间里,我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多,自己走过的路,留下的或深或浅的足迹,不仅充满了欢愉,也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作,让我学到了很多很多,下面将自己的工作经验和大家一起分享。

学习委员是班上的一个重要职位,在我当初当上它的时候,我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持,一定要把工作做好。要认真负责,态度踏实,要有一定的组织,领导,执行能力,并且做事情要公平,公正,公开,积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员,要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下,老师无法和那么多学生直接打交道,很多老师也无暇顾及那么多的学生,特别是大家刚进入大学,很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁,学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问,熟悉老师对学生的基本要求。再次,学习委员在学习上要做好模范带头作用,要有优异的成绩,当同学们向我提出问题时,基本上给同学一个正确的回复。

总之,在一学年的工作之中,我懂得如何落实各项工作,如何和班委有效地分工合作,如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然,我的工作还存在着很多不足之处。比日:有的时候得不到同学们的响应,同学们不积极主动支持我的工作;在收集同学们对自己工作意见方面做得不够,有些事情做错了,没有周围同学的提醒,自己也没有发觉等等。最严重的一次是,我没有把英语四六级报名的时间,地点通知到位,导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地,不能马虎。

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