胡市镇莲艺幼儿园食品安全应急预案

胡市镇莲艺幼儿园食品安全应急预案（精选6篇）

篇1：胡市镇莲艺幼儿园食品安全应急预案

为了保障我园教职工和幼儿的身体健康和生命安全，预防食物中毒的发生，根据《中华人民共和国食品卫生法》《突发公共卫生事件应急处理条例》及相关规定，以便及时、正确、高效的处置可能发生的食物中毒事件，把中毒事件造成的损害降低到最低程度，特制定本园应急预案：

一、处置食物中毒应急指挥领导小组

组长：谢中连（莲艺幼儿园园长）

成员：黄春梅郑国丽刘晓莲

二、应急处理程序

在全园范围内树立食品卫生安全意识，时时警惕食物中毒事件的发生，发现可疑病情后，及时报告，如确定食物中毒，做好以下工作：

（1）立即报告学校安全工作领导小组，启动应急预案，采取抢救措施。

（2）请乡卫生院初步诊断、治疗、护理患病的师生。

（3）立即拨打急救电话120或者与附近医院联系救治患病师生。

（4）立即向上级有关部门报告。

（5）收集相关病情信息，食物及原加工材料，协助卫生部门进行事件调查、处理。

学校处置食物中毒应急指挥领导小组，立即指挥抢救工作，协助有关单位和部门的抢救，向区教育局分管部门报告。

（1）由幼儿园安全负责人立即向卫生部门报告。

（2）由食堂管理人员保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备，保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等卫生执法部门处理。

（3）食堂负责人要协助卫生部门工作和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

三、纪律要求：

（1）严格组织纪律，一切行动听指挥，接到通知后各司其职。

（2）凡发生人员伤亡事故，必须在第一时间内向园长报告，幼儿园按安全事故报告程序向上级报告。

（3）幼儿园的一切人员必须在领导组的统一领导下负责善后处理工作。

篇2：胡市镇莲艺幼儿园食品安全应急预案

案

目 录 总则

1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 l.4 工作原则 2 组织机构及职责

2.1 应急指挥部组成及职责 2.2 日常工作机构 2.3 专家组 3 预警预防机制

3.1 事故灾难监控与信息报告 3.2 预警行动 4 应急响应

4.1 应急响应 4.2 信息发布 4.3 应急结束

1－－ 后期处置

5.1 善后处置 5.2 保险

5.3 事故调查与应急救援工作总结 6 保障措施

6.1 通信与信息保障 6.2 应急支援与保障 6.3 宣传、培训和演习7 附则

7.1 奖惩与责任追究 7.2 名词术语的定义 7.3 预案启动格式框架 7.4 新闻发布内容框架 7.5 应急结束宣布格式 7.6 应急指挥机构及联系方式 7.7 预案解释部门

7.8 预案实施时间 总则 1.1 编制目的

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规范安全生产事故灾难的应急处置，建立规范有序、科学高效的应急救援体系，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《安徽省安全生产事故灾难应急预案》、《淮南市安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发„2004‟2号)、《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(皖政„2004‟37号)和《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案(试行)》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：

(1)在本辖区范围内发生的突发安全事故的预防和处置。(2)镇人民政府依照本预案组织、管理全镇各类突发安全生产事故应急工作。

I.4 工作原则

(1)以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，建立健全社会各方支持、参与应对事故灾难的救援工作机制。(2)统一指挥，分级负责。在镇政府统一领导和镇政府安委会组织协调下，镇人民政府和镇政府有关部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真

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履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

(3)平战结合，专兼结合。坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面规划、整合资源，将平时管理与应急处置有机结合起来；加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用；发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。

(4)依靠科技，提高水平。积极采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。2 组织机构及职责

2.1 应急指挥部组成及职责

在镇政府和镇安全生产委员会的领导下，设立镇安全生产事故灾难应急救援指挥部(以下简称镇应急指挥部)指 挥 长：×××

×××镇人民政府镇长 副指挥长：×××

×××镇人民政府副镇长

×××

×××镇人民政府副镇长 成 员： ×××

×××镇

×××

×××镇

×××

×××镇

各村（居）委会负责人。

其主要职责是：

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(1)负责组织、协调、指挥镇安全生产事故灾难应急救援工作；

(2)协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构以及有关部门、单位之间的关系；

(3)决定启动镇事故灾难应急预案。

2.2 日常工作机构

镇应急指挥部办公室设在镇政府安全生产委员会办公室，负责应急管理的日常工作和应急指挥协调工作，其主要职责是：(1)负责组织指导镇安全生产应急救援体系建设，指导和督查各村（社区）安全生产应急救援体系建设工作；

(2)编制、管理镇安全生产事故灾难应急救援预案、综合监督检查、指导各村（社区）、应急救援机构应急准备工作安全生产应急救援预案的编制和实施；

(3)负责镇安全生产应急救援资源和信息的统计工作，建立和维护全镇安全生产应急救援机构、队伍、专家、预案、技术装备等信息数据库，统一规划全镇安全生产应急救援通信和信息网络：

(4)组织协调指挥安全生产事故的应急救援工作，根据应急指挥机构的需求，调集有应急救援力量参加事故抢救；(5)组织指导全镇安全生产应急救援培训、演习和交流以及应急救援队伍救援能力评估工作；

(6)承担镇应急指挥部交办的其他工作。2.3 专家组

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专家组由相关领域的技术和管理专家组成。主要职责是：(1)对突发安全生产事故处置工作、措施提出建议；(2)对处置安全生产事故进行技术指导：(3)为公众提供有关防护措施的技术咨询；

(4)参与制订、修订突发安全生产事故应急救援预案；(5)承担应急指挥部交办的其他工作等。

预警预防机制

3.1 事故灾难监控与信息报告

镇政府安全生产委员会办公室负责全镇安全生产事故灾难信息接收、报告、处理、统计分析工作。

镇政府有关部门和镇安监办应建立健全并及时更新危险源监控数据库，制订监控方案和程序，进行风险分级。对可能引发安全生产事故的险情，或当其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难时，相关单位应及时上报镇政府。

3.2 预警行动

安全生产事故发生后，事发现场有关人员应当立即报告本单位负责人，本单位负责人接到报告后，应当立即报告镇人民政府和上级主管部门，镇人民政府应当立即报告上级政府。应急响应

4.1 应急响应 发生安全生产事故后，镇人民政府主要负责同志或分管负责同志立即赶赴现场，组织指挥公安、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下

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列必要措施：

(1)立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；(2)紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；

(3)划定警戒区域，采取必要管制措施；(4)实施动态监测，进一步调查核实；

(5)向社会发出危险或避险警告，通报相关乡镇。

(6)根据事故灾难或险性严重程度启动相应的应急预案，超出其救援能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构，启动上一级应急救援预案救援。

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4.2.1 应急决策

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4.1.1 应急指挥协调

根据应急处置的需要，成立由镇人民政府、有关部门和企事业单位等参加的现场指挥部，由镇长或分管副镇政府长任指挥长，负责研究现场应急处置方案和措施，开展以下工作：(1)对应急行动中的重大事项作出决策；(2)指挥协调现场抢险救援；(3)组织人群疏散、安置；

(4)组织协调有关方面做好保障和支援工作；

(5)向县﹙区﹚委、县﹙区﹚政府和县﹙区﹚安全监管局（县﹙区﹚安全生产委员会办公室）及时报告事态发展和处置情况。4.1.2应急联动

现场指挥部根据应急处置的需要可成立若干工作组：(1)抢险救援组：按事故类别分别由×××

×××等相关单位组成，组织专业抢险救援力量，开展现场处置；根据需要，调遣后续增援队伍。

(2)医疗救援和卫生防疫组：由×××

×××卫生等单位组成，负责医疗救援、卫生防疫工作。

(3)交通管制组：由×××

×××等单位组成，负责事发地道路、水路交通管制工作，确保运输畅通。

(4)治安警戒组：由公安部门负责，实施现场警戒，维护治安秩序，保护事故现场，为事故调查处理提供取证依据和资料。

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(5)人员疏散和安置组：由×××

×××等部门组成，负责人员紧急疏散和安置工作。必要时，采取强制疏散措施。要保证被疏散人员的基本生活。

(6)社会动员组：由镇人民政府×××负责动员、组织企事业单位以及社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。(7)物资和经费保障组：由×××

×××等部门组成，根据需要负责调集、征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等用于应急。

(8)应急通信组：由×××

×××组成，负责现场应急通信保障工作，确保通信畅通。

(9)生活保障组：由×××

×××组织事故发生单位负责应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。

(10)新闻报道组：由×××

×××组成，制订新闻报道方案，设立新闻发言人，适时向有关媒体发布事件进展和处置情况。4.1.3 群众和应急人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥机构根据需要协调、调集相应的安全防护装备。

现场应急救援指挥机构负责组织群众的安全防护工作。(1)企业应与镇政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的安全防护措施。

(2)决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、－ －10

路线、程序。

(3)指定有关部门负责实施疏散、转移。(4)启动应急避难场所。

(5)开展医疗防疫和疾病控制工作。(6)负责治安管理。

4.2 信息发布

在镇政府办公室的指导下，根据授权，镇应急指挥部办公室会同有关部门负责事故信息对外发布工作。信息发布应做到及时、准确，正确引导社会舆论。

4.3 应急结束

现场指挥部在确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后，向批准应急预案启动的安全生产应急指挥机构提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。后期处置

5.1 善后处置

镇人民政府负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。

5.2 保险

安全生产事故灾难发生后，镇人民政府协同保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。

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5.3 事故调查与应急救援工作总结

应急救援结束后，应急指挥部应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送镇人民政府。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。保障措施

6.1 通信与信息保障

镇安监办负责协调建立统一的镇安全生产事故灾难应急救援综合信息管理系统，保证应急参与部门之间联络畅通。

6.2 应急支援与保障 6.2.1 救援装备保障

镇安监办负责指导、协调应急救援的建设工作，建立完善共6.2.2 应急队伍保障

镇安监办要掌握各单位安全生产应急救援力量。6.2.3 交通运输保障

发生安全生产事故后，镇应急指挥部办公室应根据需要及时协调有关单位提供运输保障。确保救灾物资、器材 和人员的运送，形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。6.2.4 医疗卫生保障

镇医疗卫生部门负责医疗卫生保障工作，并制订相应的应急处置预案。

6.2.5 治安保障

公安部门负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地 － －12享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态时调用。

区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，保持社会治安秩序的稳定。6.2.6 物资保障

镇政府负责常用安全救援物资储备。

6.2.7 资金保障

安全生产事故灾难应急救援资金和工作经费，按有关规定解决。

6.2.8 社会动员保障

鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对突发安全生产事故灾难提供物质、资金以及人力支援，逐步形成以管理部门和专业队伍为主体、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。

6.2.9 应急避难场所保障

与公园、广场等空旷场所的基础设施改造相结合，规划和建立事故应急避难场所，并建立维护和使用保障制度。

6.3 宣传、培训和演习 6.3.1 公众信息交流

各有关部门和单位要广泛开展应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民安全生产和应急避险意识。6.3.2 培训

镇安监办负责组织、指导对救援人员的岗前培训和业务培训，提高救援人员的业务水平和专业能力。

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6.3.3 演习

镇安监办负责监督指导有关部门的安全生产应急救援演习、演练工作。每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。各企事业单位应根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。企事业单位演习结束后，形成总结报镇安监办。附则

7.l 奖惩与责任追究

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，镇政府安委会办公室及时修订完善本预案，上报县﹙区﹚政府批准后实施。7.1.1 奖励

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。

(2)防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。7.1.2 责任追究

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员 － －14

和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(1)不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。(2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。(3)拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。(7)有其他危害应急工作行为的。

7.2 名词术语的定义

安全生产事故灾难是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏以及对全市或者一个地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及安全生产的紧急事件。范围包括：工矿商贸企业以及机关、事业单位发生的各类安全生产事故，包括矿山，危险化学品，烟花爆竹，特种设备，建筑工程等生产安全事故；铁路、公路、水运等重大交通运输事故；供电、供油、供水和供气等城市公共服务设施事故；通讯、信息网络安全生产事故；核与辐射事故；环境污染事故；生态破坏事故。

7.3 预案启动格式框架

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突发安全生产事故灾难的信息来源；安全生产事故灾难的现状；宣布启动相应的应急预案等级；发布单位或发布人及发布时间。

7.4 新闻发布内容框架

安全生产事故灾难的基本情况；国家及市领导的指示；应急处置工作情况；下一步工作计划；需要说明的有关问题。

7.5 应急结束宣布格式

安全生产事故灾难发生、伤亡和损失情况；应急处置成效及目前状况；宣布应急结束，撤销现场指挥机构；善后处置和恢复工作情况；发布单位或发布人及发布时间。

7.6 应急指挥机构及联系方式

镇安监办值班室电话：。

7.7 预案解释部门

本预案由镇安监办会同镇政府办公室负责解释。有关单位应按职责制订相应的应急预案。

7.8 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

篇3：优化安全生产应急预案

分析问题

天津石化始终重视应急预案建设, 建立了公司、厂、车间三级应急预案体系。开展试点工作前, 天津石化共有公司级安全生产类专项预案6个、附件23 个;厂级专项预案72 个;车间级各类处置方案2 287 个。从内容上看, 大部分预案都包括编制依据、风险分析、组织机构、信息报告、应急响应等内容, 具有内容完整、要素全面、结构严谨、格式统一等特点。从多年运行实践来看, 这样的应急预案存在结构复杂、内容重复、使用不便等问题。问题突出表现在4个方面:一是专项预案、综合预案有一半左右的内容要素存在重合, 雷同现象普遍, 导致预案越编越厚, 有些长达数百页;二是应急预案包含大量原则性、管理性、指导性内容, 过于宏观;三是文字描述过多, 语言不够精炼;四是附件的编制不够合理, 无关附件过多。

对症下药

按照应急预案优化试点工作要求, 天津石化经过1 年多的努力, 于2014 年底对公司三级预案进行了全面优化。

贯彻简明化

天津石化将综合预案和专项预案进行合并, 避免相同要素的重复, 将编制依据、事故风险分析、信息公开、应急预案管理等内容直接关联到相应的管理程序和制度中, 不再在预案里重点描述, 同时最大限度地以图表形式明晰工作流程, 精简文字描述。新修订的预案既符合GB/T 29639—2013《 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求, 又大幅缩减了内容, 把公司级6 个安全生产专项预案的处置措施并入综合应急预案, 形成1 个应急预案, 正文由6.2 万字减到0.85万字, 附件由23 个减少到10 个。厂级安全生产专项预案的处置措施同样并入综合应急预案, 形成1 个应急预案, 比如化工厂的安全生产预案由5.4 万字减到1.05 万字, 附件由19 个减少到13 个。基层车间采用卡片式结构, “一图一卡” (工艺处置流程图、应急处置程序卡) 浓缩了应急处置内容, 达到了在突发情况下能让基层岗位人员迅速知道“什么事“”做什么“”谁来做“”怎么做”的目的和要求, 既简单, 又实用。

推行卡片化

按照“应急处置卡本身并不是应急预案, 而是应急预案应用的载体, 是应急预案的延伸和有益补充”的功能定位, 天津石化对应急处置中各应急功能组的应急行动内容、任务和应急联系方式、物资等重要信息内容进行精简提炼, 制作了简单、实用的应急处置卡, 对应急人员起到了提示作用, 避免疏漏, 有效促进了预案各环节内容的准确执行。公司级、厂级应急处置卡按照应急职能组编制, 每一张卡片正面明确了应急职能组的组成单位和应急行动内容, 背面列出了必要的联系方式和应急资源, 使重要信息一目了然。车间级应急处置卡按照实用性和可操作性的原则, 采取每一个事案和个案以表格化的形式, 在卡片正面明确了异常现象、处置步骤和责任人, 背面绘制了工艺处置流程简图, 为操作人员提供了简单实用的工具。目前这2 种类型的应急处置卡被放入相关人员的口袋, 现场做到“一人一卡”或“一人多卡”, 随身携带, 便于学习记忆和使用。

坚持专业化

天津石化重点从安全生产风险识别专业化和应急处置方法专业化方面做实车间应急处置方案的编制工作。基层车间在编制应急处置方案的过程中, 组织全员开展安全生产风险辨识与风险评价工作, 重点利用安全检查表 (Safety Check List, SCL) 、工作危害分析 (Job Hazard Analysis, JHA) 、危险与可操作性分析 (Hazard and Operability Analysis, HAZOP) 等评价方法进行辨识, 形成车间安全生产风险辨识清单, 再采用LEC评价法 (对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法, L为likelihood, 指事故发生的可能性, E为exposure, 指人员暴露于危险环境中的频繁程度, C为consequence, 指一旦发生事故可能造成的后果) 对安全生产风险辨识清单进行风险评价, 计算出风险值, 确定Ⅰ~Ⅴ级风险等级。

Ⅰ、Ⅱ级风险为可接受风险, 只需严格执行现有控制措施即可;Ⅲ级风险为中等风险, 需车间组织相关人员进行讨论, 根据实际情况确定控制措施, 并纳入现场处置方案的编制范畴;Ⅳ级、Ⅴ级风险为不可接受风险, 需车间采用目标、指标和管理方案进行运行控制, 并立即制定现场处置方案, 需要投资治理的, 可申报隐患治理项目立项治理, 并进行应急处置个案的编制, 做到一处一案。车间对现场处置方案的所有个案, 均按照不同专业性质进行分类, 工艺上按照装置单元、设备设施上按照设备类型、公用工程上按照水电气风等再进行类别细分。

管理动态化

天津石化重点采取计划性与突击性相结合的方式, 开展各类预案演练, 通过反复总结演练过程中存在的问题, 不断完善修订应急预案, 形成“以预案指导演练, 以演练完善预案”的闭环管理。同时, 当公司的组织机构、生产工艺、设备设施等条件发生变化时, 会重新进行风险评估, 针对可能发生的事故及时修订和完善相应的应急预案, 做到动态化管理。特别是“11·22”中国石化东黄输油管道泄漏爆炸事故发生后, 天津石化将长输管线应急处置从危险化学品泄漏预案中单独拿出进行了细化, 形成了专项典型场景处置预案。

推动落实

预案的生命在于实施, 天津石化综合施策, 大力推动新预案的落实。

一是广泛宣传。通过采取编制通俗易懂的宣传手册等方式, 广泛开展了新预案的宣传工作, 使预案进车间、进班组、进岗位, 入脑入心。

二是加强培训。天津石化基于内部局域网, 开发在线HSE培训系统, 设置应急预案学习模块, 方便员工自由登录在线学习, 进行自我测评。同时, 还投资建设了安全实训基地, 模拟应急救援现场, 使预案培训更加贴近实际。

三是强化演练。天津石化在新预案的优化过程中, 组织了2 次公司级综合演练, 2 次厂级专项演练, 4 次车间级演练, 班组每月组织1次应急处置演练。通过演练熟悉和掌握新预案, 并对新预案进行检验和完善。从演练情况看, 新预案的针对性、操作性、实用性得到提升。

体会总结

篇4：胡市镇莲艺幼儿园食品安全应急预案

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记 副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

篇5：生产安全事故应急预案管理办法

第88号

修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过,现予公布,自2016年7月1日起施行。

局长杨焕宁

2016年6月3日

第一章总则

第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号),制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作,适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案,是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案,是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案,是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制

第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求:

(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施,满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;(七)应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确;(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

第九条编制应急预案应当成立编制工作小组,由本单位有关负责人任组长,吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员,以及有现场处置经验的人员参加。

第十条编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

事故风险评估,是指针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查,是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况,并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

第十一条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案,结合工作实际,组织编制相应的部门应急预案。

部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况,明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准,结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点,确立本单位的应急预案体系,编制相应的应急预案,并体现自救互救和先期处置等特点。

第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的,应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险,生产经营单位可以编制相应的专项应急预案,或将专项应急预案并入综合应急预案。

专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施,生产经营单位应当编制现场处置方案。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

事故风险单一、危险性小的生产经营单位,可以只编制现场处置方案。

第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时,应当及时更新,确保准确有效。

第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中,应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要,征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。

第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接,并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上,针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡。

应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施,以及相关联络人员和联系方式,便于从业人员携带。

第三章应急预案的评审、公布和备案

第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的意见。

第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的,下同)、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的,应当回避。

第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由本单位主要负责人签署公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的,生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府备案,并抄送上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

中央企业总部(上市公司)的应急预案,报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送国家安全生产监督管理总局;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级安全生产监督管理部门。

前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

油气输送管道运营单位的应急预案,除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

第二十七条生产经营单位申报应急预案备案,应当提交下列材料:

(一)应急预案备案申报表;(二)应急预案评审或者论证意见;(三)应急预案文本及电子文档;(四)风险评估结果和应急资源调查清单。

第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对,材料齐全的,应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的,不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的,视为已经备案。

对于实行安全生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案的,在申请安全生产许可证时,可以不提供相应的应急预案,仅提供应急预案备案登记表。

第二十九条各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度,指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

第四章应急预案的实施

第三十条各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故避险、自救和互救知识,提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

第三十一条各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

第三十二条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练,提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第三十四条应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。

第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度,对预案内容的针对性和实用性进行分析,并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当每三年进行一次应急预案评估。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加,必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

第三十六条有下列情形之一的,应急预案应当及时修订并归档:

(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;(二)应急指挥机构及其职责发生调整的;(三)面临的事故风险发生重大变化的;(四)重要应急资源发生重大变化的;(五)预案中的其他重要信息发生变化的;(六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;(七)编制单位认为应当修订的其他情况。

第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的,修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行,并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定,落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备,建立应急物资、装备配备及其使用档案,并对应急物资、装备进行定期检测和维护,使其处于适用状态。

第三十九条生产经营单位发生事故时,应当第一时间启动应急响应,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后,事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

第五章监督管理

第四十一条各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准,并严格按照计划开展执法检查。

第四十二条地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结,并报上一级安全生产监督管理部门。

第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员,安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第六章法律责任

第四十四条生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定,责令限期改正,可以处5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(一)未按照规定编制应急预案的;(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。

第四十五条生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款:

(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的;(二)未按照规定开展应急预案评审或者论证的;(三)未按照规定进行应急预案备案的;(四)事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;(五)未按照规定开展应急预案评估的;(六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的;(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

第七章附则

第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。

第四十七条各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定,结合本地区实际制定实施细则。

篇6：胡市镇莲艺幼儿园食品安全应急预案

国务院于2005年7月22日至23日在北京召开全国应急管理工作会议。温家宝指出,建立健全预警体系,加强应急管理工作,就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障国家安全、保障民众生命财产安全、维护社会稳定。2006年6月1日,国务院讨论并原则通过《中华人民共和国突发事件应对法(草案)》,国家突发公共事件总体应急预案》,明确了国务院处置重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制,标志着我国的突发公共事件处置步入了规范化、制度化和法制化轨道。1月底,国务院又陆续发布了9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案,进一步完善了由《应急预案》、25件专项预案和80件部门预案组成的应急预案框架体系。目前,全国诸多省市根据这一体系建立了适合当地的突发事件预案管理方案和原则,而且不同类型的幼儿园也根据实际制订相关操作办法,很多幼儿园总结了可行性方案,对幼儿园突发事件预案管理进行了积极的探讨。国内诸多教育研究者也投入到突发事件的研究中,通过调查、访谈等方式,从经验总结、个案报告、法律建构、调查追踪进行了多角度、多层面的分析。

二、相关概念的界定

从应急预案管理概念出发,本文将幼儿园应急预案管理界定为:在幼儿在园内期间,针对可能发生的自然灾害、公共卫生、人身安全和意外事故等突发事件所制订的管理及处理方案。概念主要强调两类突发事件,一类是公共突发事件,主要指由于各种自然灾害可能带来的伤害;一类是幼儿园特有突发事件,主要指由于幼儿园教师或相关保育人员疏忽、失误而造成的幼儿在卫生、安全和意外事故等方面可能出现的伤害。而管理和处理方案将幼儿园作为实施主体,面对两类突发事件所制订的一系列办法。

突发事件并不会随时都发生,但必须时刻都做好准备。根据突发事件的变化周期,制订相应的解决方法。由于突发事件的特殊性,所以在应对灾害的过程中,需要通过事前准备,储存足够的实力,做好切实有效的预防措施。突发事件的应急管理是一项综合性的工程,任何的研究预案都不可能全部概括各种发生的可能,所以在预案管理时必须具有动态可调整性,必须对于某些超常的灾变留有余地。

三、幼儿园突发事件的主要类型

1.安全类突发事件:幼儿园中主要是重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故,火灾,针对师生的各类恐怖袭击事件,师幼非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2.突发公共卫生事件:幼儿园内发生并造成或者可能造成幼儿园师幼健康严重损害的突发公共卫生事件,或幼儿园所在地区发生的、可能对幼儿园师幼健康造成危害的突发公共卫生事件。

3.事故灾害事件:幼儿园事故灾害主要包括建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故,重大环境污染和生态破坏事故,影响幼儿园安全与稳定的其它突发灾难事故等。

4.自然灾害事件:幼儿园常见的包括洪水、台风、雪灾、地质滑坡、地震灾害以及有地震诱发的各种次生灾害等。汶川地震,四川绵竹市遵道镇欢欢幼儿园发生整体垮塌,此次地震共造成50多名小孩和3名老师死亡。

四、已有研究的不足

1.突发事件应急预案管理大多从宏观角度出发,微观层面涉及较少

2.理论研究居多,实证研究不足

3.学校领域内关于幼儿园应急管理的研究很少

五、建议

1.加强幼儿园应急预案的制订与管理,切实提高应对突发事件的能力

应从制度层面予以保障,切实的提高幼儿园预防突发事件的防御能力,增强应对突发事件的处理能力,建立应急预案编制和实施的管理标准和程序。幼儿园由于属性的不同,在应急预案编制的过程和实施中没有统一的标准和程序,虽然国家颁布过相关的预案制订的框架,但对于幼儿园这一机构来说,在总体内容参照国家预案框架的基础上应凸显幼儿园的实际情况,在预案制订的适用范围、应急预案体系总体架构、相关人员职责和预案检查评价等方面应给予标准。

2.提高幼儿园教师及相关人员的忧患意识,加强对幼儿的安全教育

幼儿园应建立建全安全制度,并严格执行。要通过分层次的宣传教育和有针对性的培训,增强幼儿园教师及有关人员对各种突发事件的安全防范意识,培养和提高幼儿园教师、领导干部应对突发事件的能力。对幼儿园学童而言,应从儿童心理及生理特点出发,吸取幼儿园各种突发事件的经验教训,重在引导幼儿了解日常安全规范,通过说教、故事、实践等途径对幼儿进行安全教育;而对幼儿园教师和领导干部而言,则要强化他们以孩子为本、一切为了孩子的意识,在日常管理中注意幼儿饮食、卫生、交通等易发生突发事件的预防。同时,相关部门及幼儿园领导要抓好对教师、干部尤其是学生管理人员的应变能力培训,掌握防范措施和处理突发事件的方法,并适当组织模拟演习,锻炼应变能力。

3.加强制度建设,完善幼儿园管理体制,把应急预案纳入考核体系

应急预案的管理是幼儿园常规管理的组成部分,为加强制度建设,完善幼儿园的现行管理体制,应把应急预案纳入幼儿园的考核内容,对幼儿园应急预案的制订和落实情况开展检查,可以有效地落实演练责任,加大考核力度,从思想上引起相关责任人的高度重视,真正将预案管理当作幼儿园常规管理的重要内容对待。

4.增强应急预案的可操作性,凸显幼儿园应急预案的特点

目前,幼儿园应急预案的主要问题在于操作性不强,虽然已经制订了诸多的突发事件应急预案,但实效性不强,不仅没有达到制订预案的目的,而且没有突出幼儿园本身的特点。因此,在制订预案的过程中除了考虑国家预案编制的框架,更重要的是应该尽量本土化,并体现主动性,应尽可能地标准化、规范化,与幼儿园实际相结合,如幼儿饮食卫生应急预案、幼儿家长接送制度的制订及相关事件的预案处理、幼儿出门制度等,针对幼儿易发生的诸类事件进行预案和后期更新管理。

5.视应急预案的评估,使之发挥应有的作用

应急预案的编制与实施是预案管理内容的主要组成部分,但更重要的是预案实施后是否起到应有的预防和处理效果,因此,需重视对应急预案的评估和问题的指导。这就要求预案制订人员有一定的预案管理知识及相关理论基础,首先在预案形成过程中保证其科学有效;而上级有关部门和各园预案管理领导小组应定期或不定期地对制订的应急预案进行可行性分析和评估,适时组织开展与预案内容相关的演习、演练,根据具体的问题提出修订、完善的意见。同时,上级部门要统一应急预案的制订步伐,自上而下进行推广。

6.重视演练,增加应急演练的真实性、随机性和突发性

预案管理领导小组要加强领导,重视演练。为了让演练更加具有突发性,突发事件的突发时间可以由应急演练的指挥部随机确定,同时缩小参演人员的预先知情圈,扩大参演人员规模,让应急演练更加真实化,随机性和突发性。在宣传上,必须明确做到每所幼儿园都必须有完整预案管理的网页宣传资料,并且连接到应急办公室相关网站。

7.健全幼儿园应急小组和其他组织机构,加强工作管理

幼儿园应急预案需要园内设置相关部门保障实施,需要建立、健全园内应急小组及其他协调组织机构,以完善管理、统一调动,在突发事件发生时能够做到有序处理、及时解决问题。首先,应急小组组长应由幼儿园园长担任,成员则是园内其他领导;组织机构成员应由幼儿园教师担任,保证上下工作的协调一致。除了人员规定外,应在开会时间、宣传方式等方面形成制度并加强管理;其次,上级主管部门也应成立配套小组对幼儿园及其他部门的管理工作进行常规指导和管理,适时的组织各种活动以增强各小组、机构的操作能力。

8.完善幼儿园预案保障体系,健全物质保障机制