幼儿园各项安全制度及应急预案（共7篇）
篇1：幼儿园各项安全制度及应急预案
幼儿园各项安全制度及应急预案 幼儿园的安全工作时所有工作的重中之重，它始终时我们必须常抓不懈的工作。这其中包括幼儿园的房屋，环境，设备，玩具等。幼儿园的各项安全制度更时确保安全的一项重要措施。为此，我园制定了活动室、睡眠室、食堂、消毒等安全制度，并有明确的要求，同时，还组织叫职工进行学习，使他们充分了解各项要求，知道安全工作的重要性，使安全工作落实到每个人的工作中。
在活动室的安全知识中，我们要求每名教师责任到人，认真做好本班室内外的每日清扫消毒工作，并在日常生活中教育幼儿不玩石子、木棍、刀子等利器，以免发生幼儿间的伤害，把安全工作贯彻到每一环节。
在睡眠室安全制度中，要求教师在值班时不准擅离职守，做好巡视工作。防止幼儿睡眠时可能发生的各种危险，如杂务、被褥等堵住口鼻，引起的幼儿呼吸困难，导致窘息等。更是不准外人擅入。食堂安全制度要求炊事员持证上岗，注意个人卫生和饮食卫生。不吃隔夜饭菜，不购买小商贩商品。对幼儿餐具每用一消毒，所有炊具生疏分开，确保不发生食物中毒。对幼儿所用水杯、毛巾每日消毒。
对入本园幼儿有严格的接送制度，必须有固定人员接送，如家长临时有事不能接，委托他人，必须提前向老师说明或电话通知委托人的姓名、年龄、住址并签字。
篇2：幼儿园各项安全制度及应急预案
目 录
一、管理规章制度
（一）食品卫生制度
（二）厨房卫生管理制度
（三）食品安全制备制度
（四）食品仓库卫生管理制度
（五）传染病管理制度
（六）消毒制度
（七）传染病宣传制度
（八）晨检制度
（九）信息报告制度
二、食品卫生安全事故应急预案
一、管理规章制度
（一）食品卫生制度
为了认真贯彻《食品卫生法》，加强园校食品卫生工作，提高幼儿的健康水平，特制定本制度：
1、从业人员认真学习和执行《食品卫生法》，把食品卫生及从业人员的个人卫生列入责任制的重要内容，使食品卫生经常化、强制化。
2、要做到生熟分开，对存放直接入口的食物容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁。
3、要利用各种宣传工具，对学生进行防病教育，食品卫生教育，发动群众搞好环境卫生和个人卫生。
4、园校定期检查厨房各种设备的卫生条件，不合格的要办法改进或更换。
（二）厨房卫生管理制度
1、厨房应有良好的供水系统与排水系统，尤以排水系统最重要。
2、地面、墙壁门窗应坚固美观，所有孔洞缝隙应予填实密封并保持整洁，以免蟑螂、老鼠隐身躲藏或出入。
3、工作橱台及橱柜下内侧及厨房死角，应特别注意清扫。
4、食物应在工作台上料理操作，并将生、熟食物分开处理，刀和案板工具及抹布等，必须保持整洁。
（四）食品仓库卫生管理制度
1、食品仓库实行专用，并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施。
2、食品应分类分架，隔层隔地存放。
3、建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品。
4、食品仓库应经常通风，定期清扫，保持干燥和整洁。
5、工作人员保持个人卫生。
（五）传染病管理制度
1、为保障全校师生健康，控制传染病在校内发生和蔓延，学校应设立独立的隔离观察室，配备必要的医疗器械。
2、根据各种传染病的特点，学校应积极配合县疾控中心搞好学生预防接种和药物预防等措施，防止接触发病。
3、校内一理发现传染病可疑者，应立即与县级疾控中心联系报告，以便及时采取措施，隔离治疗。
4、凡是与传染源有过密切接触并可能受感染的易感学生，根据不同的病种及接触者的免疫和健康状况，对接触者进行医学观察和卫生消毒处理。观察期相当于该传染病的最长潜伏期。
5、定期检查监督校园环境卫生和食品卫生的执行情况，积极开展除“四察”活动，切断传染病的传播途径。
2、信息内容客观、详实、不漏报、瞒报、谎报。
3、安全事故报告的必要内容，发生的时间、地点、病情情况、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。
二、食物中毒应急预案
（一）设置食物中毒应急指挥领导小组
设立由何小英同志担任组长及全体教职工徐兴旺、简初材、徐新姣、何慧、何红姣、王晶、何福英为成员的老牌幼儿园食物中毒应急指挥领导小组。
（二）启动应急处理程序
1、在食品加工、供应过程中或用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收、处理该批全部食品。
2、在全校范围内树立食品卫生安全意识，时时警惕食物中毒事件的发生。
3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救，向上级主管部门汇报，并做好如下工作：
（1）责令食品、食物立即停止加工、供应、活动。（2）负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备，防止人为破坏现场。
（3）负责转送患病学生，到医疗治疗。
篇3：幼儿园各项安全制度及应急预案
1 播出系统应急预案流程
电视台应按照上级下达的安全播出工作精神, 为播出部门制定具体的播出控制和操作守则, 有效杜绝安全播出隐患, 才能向广大电视观众提供高质量的电视节目。具体实施应根据不同电视台的自身情况及相关的播出设备进行设置。
根据播出过程中出现的事故性质不同, 可将安全播出事故分为技术事故和责任事故和其它事故。技术事故是由于设备软硬件故障或播出系统技术配置上的问题引发的事故, 责任事故是指人员违反相关制度或操作规程而导致的错播、停播事故。针对播出过程中出现的突发事件, 要求播出值班人员按照预先制定的应急预案流程及时处置, 处置完毕后要将故障发生具体情况、时间和处置经过详细记录在值班记录本上, 以便事后及时总结。以下是播出应急预案的参考处理流程, 如图1所示。
2 保证播出系统安全播出必做的工作
从播出机房的播出系统运行实践来看, 必须做好并不断完善以下几方面工作:
首先, 善于运用多种先进技术和设备, 以实现电视节目的安全优质播出。播出机房供电系统应接入两路外电, 播出系统应配置UPS电源, 这样能有效解决电源闪落和主备电源倒换时设备复位停机的问题。从信号源、播出系统到供电系统, 电视节目播出线路上的各个关键环节, 都应做到主备份配置, 主备切换方便可靠, 以确保系统状态良好。配备监控预警系统对播出重要设备的运行状态进行监控, 要具备声光报警功能。在每个频道的子系统中引入备矩阵, 将主备服务器信号、中央一套、垫播风光信号、录像机等信号源接入备矩阵。在切换台、矩阵出现异常情况或发生瘫痪时, 可切换到备矩阵, 并切出信号源。垫播信号是由控制软件循环播放的风光欣赏片, 电视节目播出时间垫播信号必须一直循环播放, 以备在出现突发事件时可以应急。
其次, 建立一个高效完善的安全播出管理机制。通过制定规章制度明确各工作岗位的职责和权限, 建立上下班交接制度、值班巡机制度、重点时段加强班和领导带班制度、机房24小时值班制度、重大事故报告制度, 构建管理和技术系列统一标准, 针对各种可能出现的突发事件提前做好应急预案。
再次, 建立一支思想政治觉悟高、技术素质心理素质过硬的播出技术人才队伍, 加强技术人员的技术培训及应急预案演练, 提高一线播出人员的应急处置能力。
最后, 要对摄像、制作、编辑、上载和设备管理等和播出有关的各部门人员进行技术培训, 各部门工作都应严格按照相关技术标准执行, 并加强各部门之间的协作和监督。
一套稳定可靠的硬件设备系统是电视节目安全播出的基础。完善的播出管理制度及应急预案是安全播出的保证。技术人员技术培训及应急预案演练是安全播出的有效手段。各部门之间的协调配合是安全播出的必要条件。总之, 安全播出是设备、管理、人力协调运作的过程。
3 播出系统应急处置方式
当播出过程中发现异常情况时, 值班技术人员应按照电视台制定的播出应急预案, 根据不同情况进行应急处置, 可分为以下几种处置方式:
1) 当出现非法或信号内容有误时:当出现反动或法律法规禁止的声音画面及字幕时, 应切换到垫播风光信号;当出现字幕有非法内容或错误时应将字幕键切换开关关闭。
2) 当出现技术设备故障时:当主播服务器输出信号出现画面定格或花屏等异常状况, 而备播服务器输出信号正常, 判断为主播服务器故障, 应将信号切换到备播服务器;当主备播输出信号都出现黑场5s或定格10s以上及花屏等异常情况, 应切换到垫播风光信号;当不同信号源间要进行切换时自动和手动都不起作用, 判断为主矩阵切换器故障, 应切换到备矩阵切换器播出。
3) 当转播中央电视台新闻联播等节目时:中央一套信号源应同时备有两路信号源, 当转播中央台新闻联播节目时出现声音或画面异常时, 应切换另一路中央一套信号源。
4) 当直播实况节目时:应采用延时播出系统, 使现场信号滞后数秒时间播出, 如出现异常情况, 播出值班人员能有充足的时间切换备播信号源, 或对信号作其它相应处理。
5) 其他特殊情况时:当因特殊原因节目素材来不及上载或整个播出系统瘫痪时, 应用录像机播放节目备播带并切换录像机信号源播出。
4 结论
应急预案主要是提供播出事故的规避, 而不是播出事故的处理。应急处置方式应按照具体情况设置, 没有固定的参考模式, 但可以设置多级应急操作供选择。这种机制是建立在设备可控性之上的, 因此, 播出系统的先进性和稳定性是安全播出的基础。当然, 应急方案最终是以人为最高控制权的, 只有充分调动人的主观能动性, 加强播出人员的责任意识和业务素质, 提高应对突发事件的应急处置能力, 才能保证电视节目的安全播出。
摘要：电视作为当今社会具有重要影响力的主流媒体, 其播出安全与国家安全、社会安全密切相关。一旦发生安全播出事故就会影响人民群众正常收看电视节目, 造成恶劣的社会影响。因此, 安全播出应急预案对于电视播出显得尤为重要。本文结合电视播出系统, 阐述了影响安全播出的主要因素以及如何针对各种突发事件做好相应的应急预案及处置, 以期为保障电视节目的应急播出提供参考。
关键词：安全播出,播出系统,应急预案,处置方式
参考文献
[1]任克勤.电视播出系统的运用及应急预案[J].数字传媒研究, 2105 (4) :52-54.
[2]陆春艳.论硬盘自动播出系统应急方案及故障的判断处理[J].西部广播电视, 2015 (19) :211.
[3]郑云玲.安全播出系统中的应急系统[J].科技传播, 2015 (23) :133-134.
篇4：校园安全应急预案及演练制度
为认真落实市、县教体局学校特大安全事故应急救援处理预案的文件精神,更好地承担起本校安全工作的教育、管理、监督、协调和调查处理责任，高效、有序地组织开展应急救援工作，最大限度地减少本校师生伤亡和财产损失，特制定校园安全应急预案及演练制度
一、应急预案管理和演练的目的
为使全校师生掌握应急疏散的正确方法，熟悉我校紧急疏散的程序和线路，确保在危险来临时，我校应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的伤害。通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
二、组织领导
领导小组组长：臧公平领导小组副组长：何玉玲 成 员： 全体教师
三、演练安排
1、演练时间：每学期每月一次，2、演练内容：以疏散演练为主，辅以其它应急演练。
3、警报信号：为模拟真实的警报声，作为紧急疏散的信号
四、管理人员职责
应急避险演练要有组织、有计划地开展。各班主任及工作人员在演练中起着重要的作用，学校领导和老师要预先作好部署，明确各自的工作职责，思想上要引起高度重视。既要确保演练顺利进行，通过演练来提高学生的自救自护能力，也要防止在演练过程中意外事故的发生。
1．管理人员及老师应做到：明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，各必经路口、楼层都要有人负责。
2、全体师生必须严肃对待演练，要当作是真的紧急事故发生，而不是一种游戏。
3、撤离中，应及时纠正学生不正当的动作。
4、当发生意外事故时，要及时作出处理，及时报告给总指挥。
5、各班到达操场集合后班主任及时清点人数。（先由班主任清点人数，然后把情况报告给总指挥）
五、紧急疏散演练
（一）疏散路线和集中地
疏散路线为日常出操路线，集中地为学校操场。
（二）疏散注意事项：
1、老师指挥学生有秩序疏散。
2、在出教室门时，不准学生互相拥挤，避免跌倒，出现踩踏事故。
3、确保教室前后门正常打开，尽快完成教室外走廊整队。
4、疏散过程中，班级与班级之间疏散时要确保一定距离，要迅速，有秩序前进，不要奔跑，不要争先恐后，且由带队教师走在队伍的前面。特别是下楼梯时，不要拥挤，防止踩踏。
5、等到操场集中后注意以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告人数情况。
6、疏散姿势要点：
1、疏散过程中，应双手护头或捂住口鼻，以防被砸和烟熏等。
2、各班学生到达集中地后，注意观察四周情形。
六、演练结束
校园广播开启。
当所有班级到达集中地点且经查实人数无误后，由总指挥宣布演练结束，并作总结讲话。老师要及时总结经验，不断提高学生应急避险演练的效果。
篇5：酒店安全管理制度及应急预案
紧急预案
（一）、安全管理指导原则
1、着眼于持续改进
安全管理要始终保持持续改进的意识，不断完善和强化体系的功能。
2、着眼于预防
预防为主是安全管理的一个重要原则，注重事前预防，识别和判断。
3、立足于全员参与
安全管理要求酒店所有人员都做出承诺，并承担相应的责任，都以高度的责任感和自觉性做出应有的贡献。
4、坚决找出根源
以员工教育为主，重点关注事故发生的根源，从源头上避免类似事故的发生。
（二）、酒店安全检查制度
1、岗位班每班次后进行安全自查。
2、店内每月使用《酒店月度安全检查表》组织一次安全检查，店长签字确认交由公司存档。
（三）、防火门/消防通道管理制度
1、防火门、消防通道是酒店消防设备中的重要组成部分，应保持完好正常，不得占用。
2、防火门平时应处在自动关闭状态。
3、防火门不得用锁具封闭。
4、消防通道应保持畅通，严禁堆放杂物。
（四）、易燃/易爆危险品的保管制度
1、维修技工负责酒店内易燃，易爆危险品的管理，如油漆，香蕉水，火柴，酒精等。
2、易燃易爆物品要分类存放，物品与物品之间应保持安全距离。
3、应放置在阴凉，通风的地点，并注意保持适当的温度。
4、易燃易爆品入库后应每周检查。
5、易燃易爆品存放处不得动用明火，并在墙上醒目的位置上标上“严禁烟火”。
（五）、停车场管理制度
1、条件合适的情况下，可画回车线和停车线，规范停车。
2、酒店玻璃正门口不能停车，最好放置警告牌。
3、对于开放式的停车场，应张贴统一标准告示，提醒客人停车后所好车门，关好车窗，车内勿放贵重物品，酒店不承担物品遗失和车辆损坏的责任。
4、巡逻时发现客人车辆没有管好车窗或锁好门，应立即报告当班经理，又当班经理联系客人处理。
5、如发现客人车辆出现损坏等异常情况，应及时报告值班经理，值班经理主动联系客人。
（六）、保安工作流程及注意事项
保安是酒店安全工作主要执行人，必须熟悉酒店内所有楼层、通道、安全设施和重要区域的情况，熟悉（水电）紧急开关和报警系统的使用说明。保安工作由当班值班经理负责检查与监督，上下班必须执行交接班制度，保安员在没有交接班的情况下不得擅离岗位，如有急事必须得到值班经理的同意。
（七）、监控工作制度
1、保安和前台人员负责电脑监控。要求熟练掌握监控设备的操作规程：开启系统 即时监控，回放查询，记录存盘。
2、监控人员发现异常情况，应注意保持监视，并及时联系就近人员或保安到现 查看或处理。
3、对外来人员需要查阅录像记录的，必须经店长同意。
4、发现监控系统故障的，要及时联系维修技师查看，如处理不了，需立即联系供 应商修理，同时做好工作记录。
5、前台人员负责监控设备的清洁卫生。
6、非当班保安人员，值班经理不得翻看录像资料，如特殊情况，必须征得店长同 意。
7、店长或店助每周检查两次监控录像，并做好记录。
（八）、非酒店人员管理
我们在酒店日常工作当中所接触到的除了客人与酒店工作人员以外，由于各种业务的需要以及客人的原因，会存在部分非酒店工作人员，如不加以控制管理，容易发生问题或被不法分子混水摸鱼。
一、外来工作人员
在酒店日常运作工作中会出现部分工程改建，外墙清洁及酒店维修技师无法修理需外请外面的施工单位或人员进行处理，一些项目会在酒店逗留一段时间。因施工维修人员等外来工作人员对酒店的规章制度与环境不了解，容易发生问题，所以酒店必须对这类人员进行管理。
一、送货人员
在酒店每天都会有送货给酒店（布草洗涤，消耗品配送）火灾住客人（票据、餐饮外卖）的人员在酒店内频繁出入，酒店有必要对这部分人员进行适当管理。
二、各类检查机关，机构单位
各类检查机关，机构都会定期对酒店进行例行检查和突击检查，酒店管理人员应高度重视其检查工作，认真接待，发现问题立即处理。
三、总部人员
总部任何人员需要在酒店工作和需要在酒店工作区域出入应先告知酒店当值人 员，遵守酒店的规章制度。
（九）、危机处理预案
危机处理预案是指详细列出酒店常见的突发事件与特殊事件，分析事件发生原因，制订相应的预防措施和应急预案，组织员工培训学习和定期演习，提高员工的安全意识和处理事故的能力。
篇6：安全生产管理制度及应急预案
一、安全生产保障制度
1、安全事故报告制度 1）一旦发生伤亡事故后，应立即组织抢救，事故部位或工点采取有郊措施防止事故扩大，并保护事故现场，并立即报告上级主管部门、当地有关部门和甲方代表。
2）工程重大事故发生后，项目部立即用电话或电传报告所属监理单位驻现场有关人员、（业主）建设单位；
3）工程安全事故发生后，事故发生单位在三天内向建设单位提出书面报告，并按规定逐级上报。报告内容包括；
发生时间、地点、工程项目； 发生的简要经过、损失情况； 发生原因的初步分析；
采取的应急措施及事故控制情况； 处理方案及工程计划。
4）对工程安全事故的调查处理，必须做到查明事故发生原因，查明事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再次发生的措施。
5）对造成工程重大安全事故的直接责任者，由所在单位或主管部门给予行政、经济处罚、直至追究刑事责任。
2、安全生产协议制度
在进场施工前，与建设方签订施工安全协议书。通过签订施工安全协议书，明确各方的责任和义务、施工责任地段与期限、安全防范内容和措施，确保工程施工安全。
3、安全生产抵押金制度
企业内部安全管理实施安全风险抵押金办法，安全目标实现金额返回。发生安全问题，部分或全额扣除风险抵押金，并处罚款。
完成本单位“百日安全无事故”及“安全年”目标，按有关规定给予奖励。
4、建立工程联络制度
与业主单位、总包单位、设计单位、监理单位及各其他承包单位建立工程联络制度，上报工程实施方案、工程进度，互通工程信息，合理调整工期安排，避免各专业及各承包方之间的相互干扰和交叉施工，提高生产效率，保证工程的期、安全和质量。
5、建立健全安全生产责任制度
建立健全安全生产责任制度，并在工程进展中不断完善安全生产责任制。项目经理为安全第一责任人，项目技术负责人为安全技术责任人，其他所有作业人员根据本单位的岗位设置，应承担相应的安全责任。在工程实施中，做到分工清晰、责任明确、监督有力、执行严格、奖罚分明。
6、实行安全生产否决制度
发生重大、大事故，除进行经济、行政处罚外，实行安全生产否决制度。责任人将被撤消其进场作业资格。责任人是项目经理或项目技术负责人的，将不得担任任何项目的相同职务。
7、坚持安全生产碰头会制度
每晚的工程例会后，由项目经理和项目部安质部门负责人会同各作业工班第、安全员、防护员，召开安全碰头会，认真总结当天的安全生产情况，对出现的安全问题进行分析和处理，并根据次日的施工任务，制定具体的安全整改、预防措施、注意事项和作必要的准备。
8、建立安全生产检查制度
接受建设单位、上级主管单位的工程检查。并对检查的结果、建议，作出积极反应，针对出现的问题，拿出具体的办法。项目部要完善自检制度，建立务实、高效的安全生产检查监控网络，层层把关，把安全生产落到实处。
9、严格执行项目部安全生产考核制度
严格执行项目部安全生产考核制度，安全生产是本单位对项目部综合评定的一个重要内容。对项目部的安全生产考核，要严格按本单位的有关规定，对其进行全面的考核，并予以评定打分，依考核结果实行奖罚。
10、实行安全处罚制度
项目部在施工过程中，出现安全事故将予以处罚。
二、安全生产培训措施
为了落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，转变和提高施工人员对安全的思想认识，强化参建人员安全意识，保证公司工程施工安全管理目标实现，满足项目建设的施工要求，规范操作、严格管理，不断提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全素质和自我防范意识，确保工程优质高效地完成，项目部特制订以下几点安全教育培训工作措施，进一步强化安全生产教育培训工作。
一、进一步提高安全生产培训质量。在培训形式上，坚持全员培训与重点培训相结合、安全工种培训与新技术普及教育相结合。在培训过程中，做到不同时期有不同重点，不同工种有不同内容，不同对象有不同方法，不同层次有不同要求。结合参训人员的具体情况，有针对性地开展各种活动，丰富教学内容，激发学员的学习热情。特别是针对农民工文化素质偏低、接受能力较差的实际，采取形象直观、浅显易懂的培训方式，使他们尽快掌握基本常识和操作技能。加强安全生产培训考核工作。
二、进一步加大安全培训的管理力度。将安全生产培训工作与管理工作紧密结合起来，通过强有力的管理活动，推动安全生产培训工作有效开展。每季度至少组织一次以持证上岗为重点的专项管理活动，重点对安全生产管理人员、特种作业人员、高危行业的一般从业人员持证情况进行检查，对于未按规定持证上岗和上岗前未进行安全教育培训的，严格处理。
三、进一步落实安全生产培训主体责任。项目部牢固树立“抓培训就是保安全”的意识，制定安全生产培训规划和计划，逐步建立培训工作的长效机制；项目主要负责人为第一责任人的安全生产培训责任制，把安全培训工作落实到各个管理部门和生产环节；督促项目部各部门负责人、安全管理人员和特种作业人员参加培训，做到持证上岗；开展全员安全培训工作，严格落实安全生产“三级教育”，加强对使用新技术、新工艺、新材料、新设备员工的安全培训和转岗培训。
四、安全例会培训制。项目部每周进行一次安全培训例会，并进行分项工程安全技术交底。
三、安全生产管控制措施
1）贯彻执行国家及地方政府颁布的法律、法规和规定，把安全放在首位，施工中要统一指挥，严格执行技术标准、作业标准和工艺流程，强化控制监督；坚持标准化作业，确保人身和行车安全。
2）必须在施工许可证后，方可进场施工。施工过程中，必须严格执行施工方案逐级审批制度、安全生产协议制度、工程联络制度、安全生产检查等制度，制度执行不浮于形式、不是例行公事、不留盲区。
3)持证上岗
对于通信作业中存在的以下特殊作业项目，需严格按照施工组织计划中的要求执行： a.高空作业：
作业人员必须经过登高作业培训且通过考试取得合格证； 打雷时不得施工，下雨、刮风时施工，要格外注意安全； 在爬塔、爬电线杆等高空作业时，必须佩戴相应的且合格的安全带、安全帽和登高鞋，无安全装置的施工人员一律不准高空作业；
往高处攀时，身上携带的工具应保证不会发生脱落现象，高空作业中，要注意工具的放置，塔或电线杆下不得站人，防止工具从高处掉落；
高往低或从低往高吊设备（仪器、天线等）时，要确认绑好、控制好绳子后，方可开始吊设备。
b.电工作业：
作业人员必须经过专业培训且通过考试取得合格证；
按规范进行接电操作，一定要确认先断电后接线，在确认电源已经断开后（使用万用表、电笔确认过），才能接电源。必须带电操作时，要有安全防护措；
附近有高压电时，一定要在高压电危险范围外作业，撑竿及立杆的活动范围也应在高压电的势力范围外。
c.机械作业：
对于专业的施工机械等必须由专业有上岗资格证的操作人员进行操作。4）对有可能影响交通安全的施工项目必须做到： 未签订施工安全协议书，不行施工； 安全责任人不到位不得施工； 监理人员不到位不得施工；
配合单位人员不到位的不得施工；
没有制定安全措施和防范措施不得施工。5）执行出工点名制，在下达生产任务的同时必须下达当天的安全注意事项方可开工作业。执行出工点名制，在下达当天生产任务同时，必须布置安全措施有安全注意司项。
6）对施工项目全里组织，有针对性的制定安全措施。重点做好作业准备，作业防，行人、车辆的疏导，确保施工的安全。
7）按工程进度在施工范围设置围栏、夜间警示照明灯、安全警示标志，禁止施工无关人员进入施工场地。
8）施工人员和其他允许进入施工现场的所有人员进入施工作业区必须配带安全帽。9）施工用电必须按临时用电操作规范执行，工棚严禁使用明火、煤气、电炉等，杜绝火灾事故源头。
10）加强施工安全员的检查、督促，及时提出整改措施，消灭安全事故萌芽。
11）严格执行《中华人民共和国消防条例》及本单位的规定，配备足够的消防器材和防火警示标牌，全面贯彻“预防为主，防消结合”的方针。
12）在运输、装卸、起吊作业前，应对搬运、装载、起重工具进行安全检查，符全要求的方能使用。在进行以上作业时，除按规定穿戴好劳保用品外，还须在作业现场设好安全防护人员。
13)严密的安全检查
施工前，对设备、仪器、工具进行安全检查，确认机械工具无安全隐患，电气工具绝缘良好、接地良好、无漏电和短路情况后才投入使用；施工中，人身安全、设备安全的保证：进驻现场的工作人员，必须戴安全帽，带电、高空作业，需由具有国家承认的操作证的工作人员操作，每日对设备、人身安全等进行检查，消除安全隐患。施工后，对安全情况进行记录，并总结经验。
14）设备及行车安全管理
a、加强设备使用及行车人员的安全教育，落实各项施工安全管理规定及措施。
b、驾驶人员每日出工前收工手必须对车辆进行安全检查，发现问题及时修理不开带病车找报项目部调度，便于掌握和安排。
四、安全生产风险及监控
（一）工程特点与危险源识别
1、通信工程施工有三大特点，一是施工场所不固定，作业地点不确定因素多；二是高处作业、机械作业多，手工操作体力劳动繁重；三是施工变化大，规则性差，不安全因素随工程进度变化而变化。基于上述特点，施工现场必须随着工程进度的发展、变化，及时调整安全防护设施，方能消除隐患，保证安全。
2、按照国家标准《企业职工伤亡事故分类》GB 6441的规定，我国将职业伤害事故分成20类，主要有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他伤害。其中高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、施工作业人员违规操作行为等是工程施工项目安全生产事故的主要风险源：
(1)高处坠落。作业人员有从桥架、爬梯、电梯井口等处坠落的风险；
(2)触电。作业人员在铺设线缆、安装设备过程中，常会接触电缆线路及电器设备，有造成触电的风险；也存在使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化等原因触电的风险。
(3)物体打击。作业人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击；(4)机械伤害。主要是运输设备、场内操作机械对人的伤害；
(5)违规操作施工。施工人员在施工过程中的不安全行为也是本项目常见的风险。
（二）安全生产监控体系
建立安全生产动态监控和预警预报体系已，明确本部门职责，落实有关措施，不断完善预警预报体系，确保安全生产。
1、动态监控和预警预报体系 1）动态监控预警预报领导小组 组 长：项目负责人 副 组长 ：项目经理
成 员 ：安全员、部门负责人 2）主要职责：
① 负责组建应急救援专业队伍，组织动态监控预警预报工作，检查督促做好事故的预防措施和救援的各项准备工作。
② 发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级政府汇报和向周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查、总结救援经验教训。
③ 确定动态监控预警预报工作有关事宜。④ 协调事故现场有关工作： 3）监控方式、方法：
① 定期和不定期的安全检查：公司每月、车间每周、班组每天对危险源进行分级检查。安全人员每天对各危险源进行安全检查。
② 每年一安全演习。
③ 施工器具仪表按规定定期检测。④ 设备设施定期保养并保持完好。⑤ 做好交接班记录。
⑥ 各基层单位每年进行一次风险识别，对识别出的重大风险制相应的应急措施。并对重大隐患进行重点监控和限期治理。
4）预警条件、方式
① 危化品事故：出现某种危化品泄漏、着火、爆炸的事故即启动预案。② 设备事故：出现某设备泄漏、爆炸即启动预案。③ 交通事故：出现交通事故时即启动预案。
④ 自然灾害：发生地震、台风、雷击时即启动预案。
应急救援指挥部接到上述可能事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向市政府报告，及时研究应对方案，采取预警行动。
5）信息发布程序
① 危化品、设备、交通事故：
最初发现者上报公司后，由应急救援领导小组发布。
②防汛、自然灾害时，安环、技术、设备等职能部门发现相应情况时，报告公司后，由应急救援领导小组发布。
6）信息报告与处置 ①信息报告与通知
应急救援领导小组设24小时应急值守电话。
事故信息接收和处置办法：事故发生后，最早发现事故的人员要立即向调度值班室报警，接警人员详细向报警人员了解事故情况和现场人员情况，如事态严重应立即通知事故现场人员佩戴相应防护用品撤离事故现场，向上风向或侧风向转移。
然后，调度人员必须立即向调度室负责人报告，负责人应根据情况逐级上报或直接向总经理报告；情况紧急时，事故现场人员可以直接向市安全生产监督管理局和市化建办、经贸局等负有安全生产监督管理的部门报告。
未遂事故报告：未遂事故发生后，所在部门应立即将未遂事故发生的经过报安环科，由安环科报告公司后，对相关责任人和部门按“四不放过”原则进行处理。
2、信息上报
总经理接到发生重伤、伤亡事故、重大伤亡等事故报告后，应当于1小时内将事故概况（事故发生的时间、地点、简要经过、已造成或可能造成的伤亡人数、初步估计的直接经济损失等）向市安全生产监督管理局和市化建办、经贸局等负有安全生产监督管理的部门报告。
3、信息传递
安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告本级人民政府。
（三）预防与防范主要措施
1、安全技术管理措施
1）在安全危险源识别、评估基础上，编制施工组织设计和施工方案，制定安全技术措施和施工现场临时用电方案；对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案。
2)项目负责人、技术负责人、施工负责人和专职安全员按分工负责安全技术措施和专项方案交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容；对全体施工人员进行安全技术交底，并签字保存记录。
3)技术交底应符合下列规定：
①单位工程开工前，施工负责人向有关人员进行安全技术交底。
②结构复杂的分部分项工程施工前，项目部的安全（技术）负责人应进行安全技术交底。③项目部应保存安全技术交底记录。
2、安全培训措施
为了落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，转变和提高施工人员对安全的思想认识，强化参建人员安全意识，保证公司工程施工安全管理目标实现，满足三淅高速公路项目建设的施工要求，规范操作、严格管理，不断提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全素质和自我防范意识，确保工程优质高效地完成，项目部特制订以下几点安全教育培训工作措施，进一步强化安全生产教育培训工作。
①进一步提高安全生产培训质量。在培训形式上，坚持全员培训与重点培训相结合、安全工种培训与新技术普及教育相结合。在培训过程中，做到不同时期有不同重点，不同工种有不同内容，不同对象有不同方法，不同层次有不同要求。结合参训人员的具体情况，有针对性地开展各种活动，丰富教学内容，激发学员的学习热情。特别是针对农民工文化素质偏低、接受能力较差的实际，采取形象直观、浅显易懂的培训方式，使他们尽快掌握基本常识和操作技能。加强安全生产培训考核工作。
②进一步加大安全培训的管理力度。将安全生产培训工作与管理工作紧密结合起来，通过强有力的管理活动，推动安全生产培训工作有效开展。每季度至少组织一次以持证上岗为重点的专项管理活动，重点对安全生产管理人员、特种作业人员、高危行业的一般从业人员持证情况进行检查，对于未按规定持证上岗和上岗前未进行安全教育培训的，严格处理。
③进一步落实安全生产培训主体责任。项目部牢固树立“抓培训就是保安全”的意识，制定安全生产培训规划和计划，逐步建立培训工作的长效机制；项目主要负责人为第一责任人的安全生产培训责任制，把安全培训工作落实到各个管理部门和生产环节；督促项目部各部门负责人、安全管理人员和特种作业人员参加培训，做到持证上岗；开展全员安全培训工作，严格落实安全生产“三级教育”，加强对使用新技术、新工艺、新材料、新设备员工的安全培训和转岗培训。
④安全例会培训制。项目部每周进行一次安全培训例会，并进行分项工程安全技术交底。
3、设备管理
①工程项目要严格设备进场验收工作。机械设备由施工督导会同设备管理人员和使用人员共同验收，检查设备的运行状况是否良好。
②设备操作和维护人员必须经过专业技术培训，考试合格后取得相应操作证后，持证上岗。机械设备使用实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。
③按照安全操作规程要求作业，任何人不得违章指挥和作业。
④施工过程中项目部要定期检查和不定期巡回检查，确保机械设备正常运行。
五、确保文明施工管理措施
（一）文明施工目标
文明施工目标：施工期间按有关行政主管部门的规定及文明施工要求，确保安全文明施工检查一次性合格。
（二）文明施工保证体系
文明施工保证机构图
（三）文明施工管理组织措施 1．健全管理组织
施工现场成立以项目总负责人为组长，工长、技术、质量、安全、材料等管理人员为成员的施工现场文明施工管理组织。
2．健全管理制度（1）、个人岗位责任制。按照个人的职责分片包干，分别建立岗位责任制度。
项目总负责人是文明施工的第一责任人，负责整个现场的文明施工管理工作，工地工长、各小组长负责本单位的文明管理施工工作。施工现场其他人员一律责任分工，实行个人岗位责任制。
（2）、经济责任制。把文明施工列入单位经济承包责任制中，一同“包”、“保”、检查与考核。
（3）、检查制度。工地每星期组织一次综合检查，要按不同类别全面检查，按规定填写表格，算出结果，制表以榜公布。各小组要做到自检、互检、交检制度。要做到自产自清、日产日清、工完场清、标准管理。
（4）、奖惩制度。工地制定了奖、罚细则，坚持奖罚兑现。（5）、会议制度。施工现场坚持文明施工会议制度，每一星期分析文明施工情况，针对实际制定措施，协调解决文明施工问题。
（6）、各项专业管理制度。文明施工是一项综合性的管理工作。除文明施工综合管理制度外，还建立、健全了质量、安全、机械、场容、料具、民工管理等制度。
3．健全管理资料（1）、保存好上级文明施工的标准、规定、法律法规等资料。（2）、施工日志里的文明施工内容按时填写。（3）、及时作好各种会议记录、检查记录等。4．开展竞赛
在各个施工小组之间开展文明施工竞赛，并于检查、考评、奖惩相结合，结果公布于众。5．加强教育培训工作
利用各种手段开展对农民工的岗前、岗中、岗后的教育工作，工长及技术员要熟悉掌握文明施工标准。
（四）现场管理措施
1．开展进行整理、整顿、清扫、清洁和素养活动。
（1）整理：对施工现场现实存在的人、事、物进行调查分析并及时处理，已经不需要的劳动力应及时调到其他工地去，或组织学习，培训。渣土及时外运，各种多余的材料、工具按照指定的地点堆放，分检后不能利用的东西清理出现场，把作业面暂时不需要的人、事、物及时调整到合适的位置。对施工现场的人、机、物使用不合理时及时调整。
（2）、整顿：科学、合理地安排、布置，使人、物合理利用，实现人、物、场所在空间上的最佳组合。物品摆放尽量靠近作业区，力求运距最短，减少二次搬运。
（3）、清扫：对施工现场的设备、场地、物品勤加维护打扫，做到自产自清，日产日清。设备异常马上修理，使之恢复正常。
（4）、清洁：维持整理、整顿、清扫，使施工现场始终保持良好的施工环境和施工秩序，并始终处于最家状态。对职工的要求，不仅要注意形体上的清洁，还要注意精神文明，礼貌待刃，在现场不大声喧哗，不随地大、小便，不凌空抛洒垃圾与物品。
（5）、素养：特别注意调动全体职工的积极性，自觉管理，自我实施，自我控制，贯穿施工全过程，在现场，教育民工自己动手，创造一个良好的工作环境，不断提高施工现场的施工水平。
2．合理定制
在工地施工期间把所需的物在空间上合理地布置，实现人与物、人与场所、物与场所、物与物的最佳组合，是施工现场秩序化、规范化、体现文明施工的水平。
3、减少扰民降低环境污染和噪音措施（1）、严格遵守国家和地方有关控制环境污染和噪音的各项法规，采取行之有效的措施，防止施工中有可能造成的污染；
（2）、施工时，尽可能做到不影响交通和周围居民的生活，当施工现场距居民区较近时，应按监理工程师要求的作业时间施工；当施工中有可能影响交通时，应设置警示标志，以保证人员和本工程的安全。
（3）、对施工现场实施降尘处理，以减少对环境的影响，施工中产生的废料，应征得当地环保部门的同意后，运抵指定现场妥善处理；
（4）、施工中与当地居民发生矛盾时，尽可能做好说服解释工作，不使矛盾激化，并及时与当地政府取得联系，妥善解决矛盾；
（5）、在保证工期的前提下，尽可能不在夜间使用噪音大的设备，注意搞好与周边单位、居民的关系，确保工程顺利竣工；
（6）、施工过程中，各分项、单位工程施工前应制定安全生产、文明施工的措施和办法，做到图纸、措施、设备、材料、机具、劳动力等落实到位；
（7）、临时设施完整，布置得当，环境清洁，配备必要的灭火器材，夜间设有专门人员值班，落实防火、防盗、防蚀等措施；
（8）、施工场地清洁卫生按标准化施工现场要求执行。
第六节 安全生产应急预案 第一 安全生产管理
一、总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2、编制依据：
依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。
3、适用范围：
本预案适用于我公司所发生的安全生产事故事故的应对工作。
4、应急预案体系：
根据行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
本预案属公司综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
5、应急工作原则：
以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。
二、本单位危险性分析
1、单位概况：
公司是一家通信施工企业，位于福建泉州，从业人数1000人左右。生产活动具有以下特点：产品的固定性；施工涉及面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。
2、危险源与风险分析：
经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、中毒、中暑、火灾等有害因素。
三、组织机构及职责：
一．突发安全事故应急领导小组
成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。
应急组织及行动分工：
1、组长：项目总负责人，负责向公司领导、相关方沟通事故及抢救情况、后期处理等。
2、副组长：项目经理，负责现场掌握了解事故情况，组织现场抢救。
3、各项目现场负责人：负责现场人员、物资、车辆的调度。
4、后勤保障组：负责物资的储备和供应。
5、现场指挥组：现场负责人、安全员、其它施工人员。负责及时加强抢救现场的通风、散热、立即同医院联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。
四、预防与预警：
1、危险源监控：
①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，做到建设工程项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”要求，制定出防控措施，并严格执行审批程序。②在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。
③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。
④加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。
⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。
⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。
⑦制订和实行生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
⑧制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。
2、预警行动：
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各生产车间认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。
预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3、信息报告与处置：（1）信息报告通知
①公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：。
②突发安全事故时，事故发现人员立即报告车间主任或主要负责人，由车间主任或主要负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。
③为有效开展事故救援活动，现场车间主任或主要负责人应在第一时间寻求社会救援力量。
火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。
④报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。
⑤应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。
⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。⑦根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。（2）信息上报
①事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司总经理向政府有关部门上报。
②信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。
③按照国家规定，在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。（3）信息传递
事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥→各应急小组→应急小组人员→公司有关部门。
五、应急响应：
1、响应分级
按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”（扩大救援响应）和“二级”（公司级救援响应）两级。
2、响应程序
应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。
3、应急结束
当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。
应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。
（1）事故情况上报事项： ①发生事故工程基本情况；
②事故发生经过和事故救援情况；
③事故造成的人员伤亡和直接经济损失； ④事故发生的原因和事故性质；
⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； ⑥事故防范和整改措施。
（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项： ①事故报告人情况；
②事故发生前和救援过程中有关的影响资料； ③事故初步上报情况及报告内容。
六、信息发布：
事故发生后，由应急救援副总指挥代表代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报，发布的信息时必须以事实为依据，与行政主管部门一同，客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。
救援结束后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一发布。
七、后期处置：
经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。
八、培训与演练
1、培训
①年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。
②培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。
③要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等一般应急器材。
2、演练
公司和各项部每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。
各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。
九、奖惩
1、对于在应急救援过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予行政处分。
2、在应急救援过程中，不服命令的，将给予处罚。
3、在应急救援过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
3、在应急救援中，受到伤害的员工，按照工伤条例进行赔偿。
4、事故处理完成后，安全部写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在公司存档备案。
第二 应急保障预案措施
全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：
一．突发安全事故应急领导小组
成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。
应急组织及行动分工：
1、组长：项目总负责人，负责向公司领导、相关方沟通事故及抢救情况、后期处理等。
2、副组长：项目经理，负责现场掌握了解事故情况，组织现场抢救。
3、各项目现场负责人：负责现场人员、物资、车辆的调度。
4、后勤保障组：负责物资的储备和供应。
5、现场指挥组：现场负责人、安全员、其它施工人员。负责及时加强抢救现场的通风、散热、立即同医院联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。
二、应急经费保障
投入足够的安全保障经费，制定如下安全生产经费使用计划：
1、安全健康防护设施的投入。主要有车间 库房 机房等作业场所的监控、监测、防火、防毒、防护栏或隔离操作等设施设备。
2、安全宣传教育培训的投入。对职工进行安全培训（包括三级培训 特种作业上岗培训 安全知识讲座等）的费用（教材费 讲课费等）；安全专题板报（或报纸）安全宣传稿件 传单等费用。
3、劳动防护的投入。劳动防护用品（劳动服装 安全帽 安全手套 防护眼罩 防尘 防毒口罩等）费用。
4、职业危害防治与职业健康的投入。包括职工体检费用，职业病预防费用，消暑饮料费用等
5、设备设施安全性能检测投入。
6、安全标志和职业危害警示标识的投入。例如各个单位都必须设置明显的警示标志。
7、应急救援的投入。包括应急救援设施（例如消防用具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材等）设备用具或用品等费用。应急救援培训及演练费用。
三．事故应急预案： 1.硫化氢气体中毒应急预案
一、应急事项：
为了使中毒人员及时得到救助，保障国家人民生命财产安全，制定本预案。
二、范围
适用于公司井下施工硫化氢气体中毒的应急救援。
三、现场防护及急救措施
现场防护：在井下施工开始前，施工单位应组织岗位员工了解硫化氢的特性和防护、急救方法，岗位员工必须佩带防毒面具，岗位上严禁吸烟、饮水和进食，下班后及时淋浴，换洗工作服。在井下施工开始作业前，必须先进行通风、检测，确认无易燃、有毒有害气体后再进入。安全员负责利用硫化氢检测仪对现场进行监控，当现场浓度高于10 mg/m3时，组织现场人员撤离。
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，采用胸部按压法进行急救。当中毒者呼吸和心跳恢复后，可给中毒者饮些兴奋性的饮料和浓茶等并派专人进行护理，并立即就医。
四、防护器材
防护器材应配备过滤式防毒面具、湿毛巾、化学安全防护眼镜、橡胶手套、工作靴等
五、设备物资储备
应储备的设备物资包括硫化氢气体浓度测试仪、安全绳（30-50米，用于救援中毒伤员）、安全带、三脚架、防毒面具、长管呼吸器、防爆电筒等。
六、紧急处置
1、报警
发生中毒事故，立即通知公司负责人和办事处负责人到场，启动《应急救援预案》，由事故应急救援指挥中心统一下达应急处置指令，组织应急人员、应急车辆、应急物资赶赴现场。同时拨打119、120向消防、医疗等部门报警。并将情况及时报告当地质监、安监等有关部门。
2、人员疏散
1.现场管理人员应组织人员迅速撤离现场至安全地带，监视报警组监控现场的所有情况，并随时向应急指挥中心随时报告事态发展的情况，处置程序和结果。
2.应急指挥中心通知保卫组赶赴现场，维护现场的治安、保卫、保护事故现场（以保证事故调查结果的真实性以及对事故发生的再现，等应急救援指挥中心通知，方可解除对现场的保护）；并组织现场人员疏散至上风向，被疏散人员统一集中在安全地带，保卫组清点人数，并及时向应急救援指挥中心报告。
七、抢险
抢险组接到应急指挥中心的命令后，应准确了解施工地形、硫化氢监测仪器情况，配戴好防毒面具，然后进入现场进行抢险和抢救伤员，抢险组在进入现场时，必须两人以上组成一个小组配戴防毒面具进行工作。
八、伤员处置
1.现场急救极为重要，救护组应立即使患者脱离现场至空气新鲜处。有条件时立即给予吸氧。现场急救人员应有自救互救知识，以防急救者进入现场后自身中毒。
2.当重度中毒者撤离至安全地带时，已休克、心脏或呼吸已停止时，救护组应立即采取人工胸外按压心肺复苏法（心脏挤压使心肺复苏）等方法进行抢救，在送往医院救治过程中，人工胸外按压心肺复苏法不得停止，若中毒者能自行进行呼吸，应立刻进行吸氧，并应保持中毒者处于放松状态、保持中毒者的体温。
九、事故应急处置安全注意事项
1.抢险人员必须经过专门训练，并佩戴防毒面具、空气呼吸器等防护用品，抢险时必须严格执行防火、防静电、防中毒等安全技术要求。
2.根据现场情况确定抢险方案、如现场情况变化，应重新制定方案，不得随意蛮干。3.事故救援应以人员安全为首要任务，在必要的情况下，应迅速撤离现场。4.硫化氢中毒不可使用口对口呼吸法，只能使用人工胸外心肺法,防止吸入患者的呼出气或衣服内逸出的硫化氢，以免发生二次中毒。
十、善后处理
1.在应急阶段结束后必须清点进出事故现场抢险人员的人数和名单，以及事故现场人员及伤残人员的人数和名单，并且进行尽快进行系统恢复。
2.善后处理小组妥善处理善后事宜，包括家属的安抚与事故的理赔工作。
3.应急救援指挥中心应完成整个事件的报告以及后续整改问题的制定，落实，执行与审核。
4.协调组负责妥善地处理和外界职能部门的联系，配合并参与上级职能部门对硫化氢中毒的调查工作，并做进一步的跟进。
2.交通事故应急预案
一、应急事项：
为了使发生交通事故后降低损失，保障国家人民生命财产安全，制定本预案。
二、上报程序：
1、发生交通事故，安全员立即向副组长报告事故详情，并按照要求逐级上报。
2、立即向事故发生地交警或交通管理部门报警，如果情况严重，可同时拨打122、120、110，依法经公处理或调解；
3、在24小时内向保险公司报案。报案内容包括：事故发生的时间、地点、车型、车号、驾驶员姓名、损失情况、特别要讲明人员伤亡情况、联系人、联络方式等。
4、紧密依靠公安交通执法机关，妥善处理好交通事故，不留后遗症。
三、事故现场处理
1、及时保护好事故现场：造成人身伤亡的，应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因为抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。向过往车辆驾驶人、行人请求救援。
2、运载物资时，主动及时抢救受损物资，防止事故蔓延。
3、配合交警勘查、取证、收集、记录、保存原始资料。
四、协助上级调查取证并做好善后处理:
1、向调查组提供相应材料，配合取证。
2、填写记录
按照管理体系要求，及时认真填写《应急响应记录》。附件一：相关联系方式： 医疗救助：120 消防救助：119
附件二：交通事故分类：
交通事故分类：根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，分为轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。
1、轻微事故：指一次交通事故造成轻伤1－2人；或直接经济损失200元以下。
2、一般事故：指一次交通事故造成重伤1－2人；或轻伤3人及3人以上；或直接经济损失200－5000元以下。
3、重大事故：指一次交通事故造成死亡1－2人；或重伤3－10人；或直接经济损失5000－10000元；或虽未造成人身伤亡，但危及副部长级以上干部、政府邀请的外宾、知名人士的安全，政治影响很坏的。
4、特大事故：指一次交通事故造成死亡3人或3人以上；或重伤11人及11人以上；或死亡1人，同时重伤8人及8人以上；或死亡2人，同时重伤5人及5人以上；或造成重要首长、外宾人身伤亡，政治影响大的事故。
附件三：保险公司赔付所需要的材料：
1、事故照片（原照）。
2、责任认定书（如是复印件需加盖红色印章）。
3、事故调节书：时间、地点、事故原因、乘坐人员（伤亡人员姓名）、事故损失、所发生的各种费用及分担情况等，如是复印件要加盖红色印章。
4、保险公司或物价部门出具的验损单、修车协议、修车发票。
5、第三责任方赔款收据：单位的要正式票据；个人的应打收条、签字、画押、交警队盖章。
6、外地保险公司的代查勘费（代验损费）票据。
7、施救费：即吊、装、卸和拖运事故车的费用。
8、亡人事故：要有死亡通知书、火化证明和原籍派出所注销户口证明。
9、伤人事故：伤员要有县级以上医院诊断证明、医疗费原始票据、住院期间每天的用药明细清单。如果转院需有转院证明。如果致残还要有评残手续。
10、肇事司机驾驶证正、副本复印件（副本应能显示档案号和年审日期）。
11、肇事车辆行驶证正、副本复印件（副本应能显示年检日期）。
12、出险通知书（出险报案表）：包括人、车、三责。
3.人员触电应急预案
一、应急事项：
为了使发生人员触电后降低损失，保障国家人民生命财产安全，制定本预案。
二、上报程序：
发现人员有触电现象，安全员立即报告副组长，并按照要求逐级上报。
三、应急措施：
一旦发现人员触电，现场指挥采取措施，使触电人员脱离电源，脱离电源的方法：
1、断开电源开关；
2、用相应的绝缘物（如干燥的木棍等）使触电者脱离电源；
3、现场可使用短路法使空气开关跳闸。
四、就地急救, 并拨打120或医院电话。
1、如果触电人呼吸停止，心脏停止跳动，在没有其他致命外伤的情况下，必须立即抢救：呼吸停止时，采用人工呼吸法，心跳也停止时，同时采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法。
2、医护人员到达现场以后，抢救工作移交医护人员进行。
五、协助上级调查取证并做好善后处理:
1、向调查组提供相应材料，配合取证。
2、填写记录
按照管理体系要求，及时认真填写《应急响应记录》。
附件：相关联系方式： 医疗救助：120 消防救助：119 4.中毒、中暑应急预案
一、应急事项：
为了使中毒、中暑人员尽快地摆脱头痛、头晕、乏力、胸闷心悸、虚脱以及休克、热痉挛等病情的折磨，尽早康复身体全身心地投入工作，制定本预案。
二、上报程序：
发现人员有中毒、中暑现象，立即报告副组长，并按照要求逐级上报。
三、应急措施：
（一）、食物中毒：
1、催吐：如果有毒事物吃下去的时间在2小时以内，可以用催吐的方法。取食盐20克，加开水200毫升，冷却后一次喝下。如果不吐，再喝两次，直至呕吐为止。取生姜100克，捣碎取汁，用200毫升温水冲服，也是催吐方法之一。如果吃下去的是荤食，可服用十滴水来促使迅速呕吐。此外，还可用手指等刺激咽喉引吐。
2、导泻：如果吃下去的中毒食物时间较长，已超过2小时，但精神较好，则可服用泻药，促使中毒食物尽快排除体外。一般用大黄30克，一次煎服；
3、利尿：大量饮水，稀释血中毒素浓度，并服用利尿药。
4、解毒：如果是吃了变质的鱼、虾、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫升，稀释后一次服下。若是误食了变质的饮料或防腐剂，最好的急救方法是用牛奶或其他含蛋白质的饮料灌服。
5、病人经过急救，如症状未见好转或中毒较轻，拨打120，尽快送医院治疗。
（二）、液化气泄露：
1、迅速打开门窗通风；
2、如果泄露严重，发生火灾，同时启动《消防应急预案》，并拨打119。
（三）、中暑：
1、发现人员中暑，队长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。
2、报告副组长，在副组长指导下给患者服用解暑药品。
3、副组长组织人员给患者进行物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），加强通风及散热。
4、对重症中暑者，必要时送医院治疗。
四、应急物资：
常备药品：消毒用品、担架、清凉油、藿香正气水等。
五、协助上级调查取证并做好善后处理:
1、向调查组提供相应材料，配合取证。
2、填写记录
按照管理体系要求，及时认真填写《应急响应记录》。
5.施工现场火灾应急预案
一、应急事项：
为了使险情及时得到控制，降低损失，制定本预案。
二、上报程序：
发生通信中断事故，现场负责人立即报告组长，并按照要求逐级上报。
三、火灾应急措施
1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。
2.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向组长汇报，组长逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。
3.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、组长，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。
4.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。
5.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。
6.发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报总经理、县交警大队、保险公司、县安委会及集团公司安全科。同时安全责任负责人迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。并采取有效措施，做好善后处置工作。
7.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
6、高空作业坠落事故应急预案
一、应急事项：
为了使高空坠落人员及时得到救助，保障人员生命，制定本预案。
二、上报程序：
现场人员发现有人员从高空坠落受伤，立即报告副组长，并按照要求逐级上报。
三、高空坠落主要原因
①、产生高空坠落其主要原因是思想麻痹大意，作业之前设有按以高空安全工作规程执行。
②、准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做来做，导致在向处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。
③、高空作业使用的安全工作在作用前未作认真检查。
④、梯子不牢固或爬竹梯时底下没人扶梯，梯子向后滑或向两侧倒而坠落。
⑤、遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置，引起坠落事故。
四、预防高空坠落措施
①、凡在离开地而2米以上的地点进行高空作业时强调作业人员应集中精力，严格按以高空安全工作规程执行，防止发生事故。
②、凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上工作尽是减少高空作业。
③、高空工作，必须绑好安全带，挂牢安全绳或采取其他可靠的安全保护措施。
④、高处作业应一委使用工具袋。较大的工具、材料应用绳拴在牢固的构件上，不问候语随做一日和尚撞一天钟乱放，以防坠落伤人。
⑤、进行高处作业时，除有关人员，不问候语其他人在工作地点的下面通行或逗留。工作地点下面应有围栏或保护，防止落物伤人。
⑥、不问候语将工具及材料上下投掷，要用安全绳子系牢后上下吊送。防止打伤下方工作人员或击毁脚手架，工作人员必须戴安全帽。
⑦、使用人字梯必须设有坚固的绞链和限制开度的拉链。更不准用人拉单梯当作人字梯使用。
A、必须戴安分了符合标准的安全帽，并帽带。
B、合格的安全帽。C、工作时必须带齐安全带的挂钓系挂在牢固构件上。
D、所用工具材料要用绳子吊送，不问候语将工具及材料上下投掷，地面工作人员必须戴安全帽。
⑧、梯子上工作: A、要先仔细检查铝合金梯、竹梯、木梯是否坚固完整。B、梯子的支柱应能承受工作人员拾工具、材料的重量。
C、在梯子上工作时，梯与地面的夹角应为60度左右，肯操作人员必须登在距梯顶不于1米的梯蹬上工作。人在梯子上不问候语移动梯子。
D、梯子要安置稳固，在水泥或光滑坚硬的地面上作用梯子，具下端与固定物缚住。禁止把梯子回设在木箱等不稳固的支持物上或容易滑动的物体上使用。
五、高空坠落处理程序
①、紧急救护的基本原则是在现场采取积极措施保护伏特加见物不见人一，减轻贪生怕死，减少痛苦。并根据受伤程度进行救护。
②、各管理处离医院远的，应配备急救箱有效急救药品。
③、出血必须先止血。
A、伤口渗血：用消毒纱布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。
B、伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止轿。再送医院。
④、骨折急救
A、肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。
B、开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固守，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。
C、疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙士袋（或其它替代物）旋转状况两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫。
D、腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。
⑤、颅脑外伤
篇7：幼儿园各项安全制度及应急预案
关键词：安全生产,应急预案,评审,方法,层次分析法(AHP)
1 引言
生产安全事故应急预案编制的是否具有科学性、可操作性和衔接性,是关系到一旦发生事故时,能否有效指导事故抢险救援工作,把损失降到最低,切实保障人民生命财产安全的重要保证。是落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针和“关口前移,重心下移”等事故预防措施的具体体现。
为指导各级安监部门做好应急预案评审备案工作,2009年,国家安监总局出台了安监总局17号令的配套文件,即《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(以下简称《指南》),对生产安全事故应急预案的评审做了规定。把应急预案评审分为形式评审和要素评审两种类型,形式评审主要用于政府有关部门对报备案的应急预案备案时的审查。要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作,由参与评审的专家来共同完成,要形成结论性的专家评审意见,即是否同意预案报有关部门备案,本文主要讨论要素评审。《指南》共给出了综合应急预案要素评审表、专项应急预案要素评审表、现场处置方案要素评审表、应急预案附件要素评审表,每个表由评审项目、评审内容及要求、评审意见三栏组成,参与评审的专家们通过在评审意见栏填写符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。
自《指南》实施以来,全国各地、各行业领域均按照要求开展了应急预案评审工作,通过实践发现《指南》在实际应用中还存在一些问题和不足,需进一步改进和完善。
2 存在问题分析
自《指南》实施以来,笔者多次参加各类生产经营单位的应急预案评审,通过实践发现《指南》存在以下不足。
2.1 评审项目的设置存在交叉重复现象
如专项应急预案要素评审表中第1项“事故类型和危险程度分析”的评审内容3“能够提出相应的事故预防和应急措施”与第3项“预防与预警”的评审内容存在交叉重复现象等。
2.2 对评审项目的重要性未加区分
事实上针对不同行业领域的生产经营单位,每个被评审项目的重要程度是不同的,应当有所区分。比如危险化学品生产企业与煤矿生产企业、地下非煤矿山与露天非煤矿山在编制预案时的侧重点显然是不同的。
2.3 未明确要求对生产经营单位进行现场审查
在参加的各类生产经营单位应急预案评审中,由于《指南》未明确要求对生产经营单位进行现场审查,大多数企业在组织专家进行预案评审时,在操作程序上仅对预案文本进行评审,没有对预案涉及的生产经营单位现有应急救援队伍、物质装备和器材等进行审查。因此,预案体系涉及的人员、物质等有没有按要求配备到位,预案中提到的应急救援处置方案措施能否执行到位,就无法证实,而这些恰恰是应急预案体系非常重要的组成部分。
2.4 评审结论的形成主观性太强
评审方法没有把定性与定量结合,不好形成评价结论。如综合应急预案要素评审表中共给出了20个评审项目,虽然参与的评审专家可以很明确的在评审意见栏里选择填写符合、基本符合、不符合,但是,究竟有多少个项目符合才可以判断该预案符合要求,可以通过评审,或者有多少个项目不符合可以判断该预案不予通过评审,需要对预案做重大修改后重新组织评审,没有量化标准,不好界定。在实际工作中通常参与评审专家中比较有权威的专家或者政府部门的人员主观确定,主观性较强。
3 改进措施
3.1 对《指南》进行修订
3.1.1 修改完善现行要素评审表
建议面向全国范围内的各级政府、有关安全监管部门、生产经营单位的安全生产专家以及具有多年现场工作经验的工作人员,采用专家问卷调查法,对《指南》中要素评审表的评审要素内容修改完善,分行业领域进行调查,按照煤矿、危险化学品生产、危险化学品经营、非煤矿山等类别分别设置综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、附件要素评审表。
3.1.2 增加现场审查要素评审表
对一个单位的应急预案评审,实际上是对这个单位应急预案体系进行评审论证,当前普遍认为应急预案体系就是指综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案所构成的文本体系。这是最近几年来大多数人对应急预案体系理解的一个误区,应急预案体系不应当紧紧指各类应急预案文本构成的体系,而应当包括各类预案所涉及的机构、人员、物质器材装备及各种配套制度等。因此,根据工作实践,对应急预案体系的正确理解应当是:综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案文本及其涉及的应急机构、人员、物质、装备和器材、培训演练、奖惩制度等保证预案实施的条件。建议在《指南》中增加现场审查要素评审表,审查项目主要包括:各类预案涉及的应急机构、人员、物质、装备和器材、培训演练、奖惩制度等保证预案实施条件的落实情况。
3.2 对应急预案进行综合评价打分
3.2.1 基于层次分析法(AHP)的应急预案评价模型
为增加应急预案评审结论的科学性和合理性,对应急预案进行综合评价,根据综合评价分值给出评审结论,给评审组提供结论支持。结合工作实践,给出如图1所示的基于层次分析法的应急预案综合评价模型。
3.2.2 评价分值的计算
定义:对预案评审要素采用5分制打分法进行打分,设参与某次应急预案评审的专家有p人,应急预案综合评价分值为Y,一级评价指标有m个,第i个一级评价指标的权重系数矩阵为ω′i=(λ′i),第i个一级评价指标的n个二级指标权重系数矩阵为
,第j个专家对第i个一级评价指标的n个二级指标专家评分值矩阵为Fi=(a1,a2,…,an),(1≤ai≤5,ai∈N)),则,
3.2.3 评价结论
如果Y<3,结论:不合格,该预案不符合要求,需做重大修改,重新评审;
如果3≤Y<4.5,结论:基本合格,该预案基本符合要求,原则同意通过评审,对有关要素修改后报有关部门备案;
如果Y≥4.5,结论:合格,该预案符合要求,同意通过评审,报有关部门备案。
4 应用实例
下面以安徽省淮南市某化工生产企业的火灾事故专项应急预案评审为例说明。
4.1 构建评价指标体系
采用专家问卷调查法确定评价指标体系,根据工作实际结合《指南》中专项应急预案要素评审表所列的评审要素,结合工作实际,确定评价指标预选集,制作专家问卷,发放给淮南市有关政府部门、科研机构、企业等安全生产专家,汇总后,根据大多数人的意见确定评价指标预选集合,并把大多数人的意见反馈给各位专家,再次征求意见,收回后经统计分析,得到如表1所示评价指标体系。
4.2 计算权重和一致性检验
参与本次应急预案评审的相关安全生产领域的专家共有十位,分别对专家的打分结果采用层次分析法进行权重计算,得出每位专家的建议权重值,并对判断矩阵进行检验,全部通过一致性检验。参与预案评审的每个专家,他们看问题的角度不同,代表着各自领域对应急救援要素的关注度,具有同等的重要性,因此,对其重要性应不加区分,对计算所得的各位专家的建议权重进行算术平均,即得出专项应急预案评价指标体系权重,如表2。
4.3 建立评语等级和评价分值标准
按照建立评语等级和评价分值的原则,结合工作实践,为增加评价结论的细致性,使评价分值更精确,本研究采用5分制打分法,把评价分值标准划分为五个等级,即优秀、良好、合格、一般、差,对应的分值分别为5、4、3、2、1。
4.4 计算评价分值
把参与本次评审的10位专家的打分结果和上面计算得到的评价指标权重,代入公式(1)计算得到Y=3.78,3≤y<4.5,结论:该预案基本符合要求,原则同意通过评审,对有关要素修改后报有关部门备案。
5 结论与展望
5.1 结论
(1)生产安全事故应急预案评审是当前加强我国安全生产监管的一项重要工作措施,根据工作实践,对国家安全生产监督管理总局出台的《指南》在实际应用过程中存在的问题进行了分析,发现存在评审项目设置不合理、未进行现场审查等。可以采用专家问卷调查法对《指南》的要素评审表按照行业分类进行修改完善。指出了当前对应急预案体系理解存在的误区,在评审工作中增加现场审查环节,对切实提高企业应急救援能力具有重要的现实意义。
(2)把综合评价应用到应急预案评审中,提出了一种基于层次分析法的对应急预案进行综合评价打分的方法,根据分值给出评审结论,解决了应急预案评审时评审结论形成的主观臆断性,得到的结论更科学合理。
5.2 展望
由于本研究中对预案评审要素的修正调查的专家范围仅限于淮南市范围内的安全生产专家,有一定的局限性,在评价指标体系的构建上需进一步完善,进行更深入细致的研究,面向全国范围内开展调研,充分征求安全生产领域的专家意见,得到统一标准,指导全国安全生产应急预案评审工作。
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