镇 “三线三边”环境综合整治工作方案

镇 “三线三边”环境综合整治工作方案（通用9篇）

篇1：镇 “三线三边”环境综合整治工作方案

镇 “三线三边”环境综合整治工作方案

为全面贯彻落实敛全省美好乡村建设推进会精神，根据《中国共产党阜阳市委阜阳市人民政府关于加快推进美好乡村建设的实施意见》、《阜阳市农村环境综合整治实施方案》和《颍上县“三线三边”环境综合整治工作方案》的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以改善城乡人居环境为核心，在全面推进农村环境综合整治的同时，重点以“三线三边”为突破口，发挥示范带动作用，从重点区域（路段）入手，广泛动员全镇广大干部群众积极参与农村环境综合整治，开展农村环境综合整治活动，推动农村环境管理进一步规范化、常态化，切实改善我镇城乡人居环境。

二、工作目标

从现在开始，集中1年左右时间，紧紧围绕镇域“三线三边”重点整治地段突出治理，结合美好乡村建设综合治理，彻底消除卫生盲点死角和薄弱环节，通过对垃圾、杂物进行清理，对脏乱差环境进行改造，基本消除垃圾污染问题，提升我镇公路、河道、景区的容貌秩序。力争到2016年底，全面实现镇域范围内环境治理全覆盖，全面提升我镇发展环境和人居环境，并结合美好乡村建设成效，努力打造一个宜居宜业宜游的新迪沟。

三、整治内容

（一）公路沿线环境整治

1、沿线环境卫生整治。清除道路两侧可视范围内所有堆存的垃圾、渣土、杂物、废弃物；过村镇路段面及排水沟内无垃圾等堆积物，两侧无乱堆乱放现象；在道路沿线居民聚集区设立必要的垃圾箱、垃圾桶、垃圾池，同时要加强保洁、定时清运。做到国道省道公路路面、桥面干净整洁，边沟、排水顺畅、无杂物。

2、沿线环境秩序整治。做到公路路界隔离墙、防护墙、排水沟等设施完好，道口设置规范。对道路两侧的违章建筑、废旧建筑进行拆除，特别是对各类洗车站点、汽车维修站及各类棚亭进行规范整治，不符合要求的坚决取缔。公路两侧红线建筑控制区内做到无违章建筑及不雅建筑，严格控制省道周边的建筑审批。禁止骑路经营和占道经营，确保道路畅通。

3、沿线过街道路立面整治。224省道过街路段做到街道整洁，公路过街段要进行亮化、绿化、美化、加大街道景观环境整治力度，清除乱贴乱画、乱搭乱挂、规范种类指示牌、标识牌、广告牌等，达到统一、整洁、大方、美观，对损坏的夜景灯要修复，保证正常使用；对道路两侧的花草、树木、护栏要及时养护和整修。

4、沿线货物集散地整治。对公路两侧的合法建筑材料、煤场等散装货物集散地出入口，要及时清除道路污染。对散装货物集散地进行清理规范。货物一律不得裸露堆放，做好防护措施。

（二）河道沿线环境整治

1、河道河岸沿线整治。对河道沿线的垃圾进行清理，重点做好卫生死角的整治，对河道管理范围内扰搭建、乱倾倒、乱采挖等“三乱”进行清理，依法严肃查处破坏河势稳定、危及人民性命财产安全的违法行为，加强河道两岸防护林建设，严厉打击非法采砂行为。

2、河道河面整治。以水闸、涉河桥梁等为重点，集中打捞水面漂浮物，开展通航水域内船舶的生活清理和油污防治，解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题，恢复保持河道自然生态功能。

3、提升节点生态景观。抓好河道城区集镇周边、交通沿线、桥梁、住宅周边及支流交汇节点为的综合环境整治，提升河道节点的生态景观。

（三）镇区周边环境整治

重点治理城区周边道路及城乡结合部乱占道路、乱摆摊点、乱停乱放等问题，清除城乡结合部垃圾堆、粪堆和柴草堆。全面清理残墙断壁，修缮和改造道路沿线的围墙和建筑；取缔露天茅坑，改造旱厕；疏浚河道沟渠和下水管道路，清掏淤泥杂物，清理垃圾杂草，清除污水。生活垃圾由镇统一运送至垃圾填埋场。

（四）景区周边环境整治

全面治理景区周边道路及景区周围存在的垃圾带、卫生死角、泥潭烂路、雨天积水等问题；严厉打击景区门前及周边各种经营和导游人员截客拼团行为，查处“无证黑导”查处景区门前车辆违章停放、非法营运等行为；整治旅游景区门前及周边随意占道经营、强买强卖、出售假冒伪劣商品等现象；依法拆除景区周边违章搭配建的小排房、板房、铁屋和各类棚帐等违法违规建筑或设施，并利用适当景区位置，打造一批生态景观走廊。

四、工作步骤

“三线三边”环境整治从2013年11月下旬开始，分为三个阶段进行。

（一）集中整治阶段

主干道路：以224省道和郑彭路全路段沿线为重点，并切实做好济河闸段、阳光大道段、世纪大道段、卢高路等部分重要路段的清理。

（1）治理卫生死角，整治乱搭乱建。整治道路沿线乱摆摊、乱设点行为，对道路周边的卫生死角进行集中清理，维护道路周边的容貌秩序和正常通行功能。

（2）强化协调配合，取缔济河闸洗煤场。对洗煤场情况进行一次全面的巡查，积极配合做好各洗煤厂取缔工作，全面清理沿224省道上的砂石堆放。

（3）塑造沿线风貌，提升绿化水平。按照相关技术规范，在保证行车安全的前提下，逐步提高主干道路公路沿线的绿化美化档次，努力营造畅通、安全、有序的道路交通环境。

河道治理：谢展河沿线，截岗沟等各大沟、塘、坝。

（1）清理垃圾，疏通渠道。结合冬修水利工程对河道沿线卫生死角进行整治，集中打捞水面漂浮物，抓紧疏浚清淤，解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生等问题，并对两侧进行绿化，改善生态环境。

（2）治理乱象，整修堤坝。结合冬修水利工作，对截洪沟等进行彻底清淤，增强通水和防洪能力。对污水管网体系进行一次全面排查和梳理，确保各村主要水体水质达标。

景区治理：迪沟风景区周边、迪沟国家湿地公园周边。

（1）全面治理景区周边道路及景区周围存在的垃圾带、卫生死角、泥潭烂路、雨天积水等问题；严厉打击景区门前及周边各种经营和导游人员截客拼团行为，查处“无证黑导”查处景区门前车辆违章停放、非法营运等行为；整治旅游景区门前及周边随意占道经营、强买强卖、出售假冒伪劣商品等现象；依法拆除景区周边违章搭配建的小排房、板房、铁屋和各类棚帐等违法违规建筑或设施。

（2）清理整治，取缔开采。联合县相关职能部门，切实取缔迪沟风景区、迪沟国家湿地公园周边洗煤厂等污染行业。净化环境，植树造林。并结合千万亩森林增长工程，做好湿地公园周边植树造林活动，整体提高绿化档次和水平，恢复景区自然生态面貌。

（二）延伸拓展阶段

推动环境治理工作由主干道路、重要节点向美好乡村建设中心村和各村、社区内主次干道路及村委会周边等明显地方延伸。

（1）集中清理乱堆乱放。集中清理暴露垃圾，对村内主次干道两侧5米范围内及公共场所堆放的杂物全部清理，逐步建立起以“户收集、村集中、镇转运”为主的垃圾处理模式和卫生保洁制度。

（2）开展水系沟渠清淤。彻底清理各村内沟渠、涵管的淤泥堆积、杂草杂物和漂浮垃圾，提高水体自净能力，保持水体透明，做到村内无黑臭水体。各村疏浚沟渠管道长度要达到总量的80%以上。

（3）改善农村生态环境。以村边、道边、房边、街边、田边、水边、渠边、堤边区域和空地绿化为重点，种植石榴树等经果林，推进村庄环境综合整治和景观打造，保持良好的生态环境和优美的田园风光。

（三）全面覆盖阶段

做好每家每户庭院和各村（居）委会内环境卫生整治，实现镇域范围内的无死角、全覆盖。

（1）深入开展清洁乡村美化家园活动，清除乱贴乱画等“牛皮癣”,整治随意倾倒生活垃圾行为，及时清理垃圾积存，疏通沟渠，清理坑塘及室内外环境卫生。

（2）进一步完善环卫管理制度，加强督促检查、评比，责任到人，并完善保洁网络，加强保洁队伍建设，做到及时清除卫生死角，垃圾日产日清无积存。

（3）结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全群众参与和监督的有效机制，调动全体村民参与村庄整治，提高群众的文明素质，努力营造人人爱护环境的良好社会氛围。

五、保障机制

（1）强化组织领导。镇里成立“三线三边”综合整治工作领导小组（名单附后），统一指导全镇整治工作。镇党政领导按照包村分工，具体指导负责包片范围内的整治工作。按照镇统筹、村负责、全民参与的工作机制，各村、社区要明确工作计划和任务节点，将清理整治工作落到实处。

（2）全面营造氛围。“三线三边”清理工作涉及镇域各家各户，整治范围广、时间紧、任务重，全体党员干部要积极率先垂范，并要将工作动员到村（社区）中，宣传到户内，落实到人头，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全民参战的环境卫生整治战役。

（3）加强督查考核。为确保清理整治工作落到实处，镇党委、政府将把清理整治情况纳入对各单位每年的绩效考核内容。集中整治阶段实行周调度、周通报的，此后将实行月调度月通报的长效督查机制。对表现优秀的村干部将予以奖励，对不能按规定完成各项工作任务的村干部，将视情予以通报、警告或处理。

篇2：镇 “三线三边”环境综合整治工作方案

镇 “三线三边”环境综合整治工作方案

为全面贯彻落实敛全省美好乡村建设推进会精神，根据《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于加快推进美好乡村建设的实施意见》、《阜阳市农村环境综合整治实施方案》和《颍上县“三线三边”环境综合整治工作方案》的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以改善城乡人居环境为核心，在全面推进农村环境综合整治的同时，重点以“三线三边”为突破口，发挥示范带动作用，从重点区域(路段)入手，广泛动员全镇广大干部群众积极参与农村环境综合整治，开展农村环境综合整治活动，推动农村环境管理进一步规范化、常态化，切实改善我镇城乡人居环境。

二、工作目标

从现在开始，集中1年左右时间，紧紧围绕镇域“三线三边”重点整治地段突出治理，结合美好乡村建设综合治理，彻底消除卫生盲点死角和薄弱环节，通过对垃圾、杂物进行清理，对脏乱差环境进行改造，基本消除垃圾污染问题，提升我镇公路、河道、景区的容貌秩序。力争到底，全面实现镇域范围内环境治理全覆盖，全面提升我镇发展环境和人居环境，并结合美好乡村建设成效，努力打造一个宜居宜业宜游的新迪沟。

三、整治内容

(一)公路沿线环境整治

1、沿线环境卫生整治。清除道路两侧可视范围内所有堆存的垃圾、渣土、杂物、废弃物;过村镇路段面及排水沟内无垃圾等堆积物，两侧无乱堆乱放现象;在道路沿线居民聚集区设立必要的垃圾箱、垃圾桶、垃圾池，同时要加强保洁、定时清运。做到国道省道公路路面、桥面干净整洁，边沟、排水顺畅、无杂物。

2、沿线环境秩序整治。做到公路路界隔离墙、防护墙、排水沟等设施完好，道口设置规范。对道路两侧的违章建筑、废旧建筑进行拆除，特别是对各类洗车站点、汽车维修站及各类棚亭进行规范整治，不符合要求的坚决取缔。公路两侧红线建筑控制区内做到无违章建筑及不雅建筑，严格控制省道周边的建筑审批。禁止骑路经营和占道经营，确保道路畅通。

3、沿线过街道路立面整治。224省道过街路段做到街道整洁，公路过街段要进行亮化、绿化、美化、加大街道景观环境整治力度，清除乱贴乱画、乱搭乱挂、规范种类指示牌、标识牌、广告牌等，达到统一、整洁、大方、美观，对损坏的夜景灯要修复，保证正常使用;对道路两侧的.花草、树木、护栏要及时养护和整修。

4、沿线货物集散地整治。对公路两侧的合法建筑材料、煤场等散装货物集散地出入口，要及时清除道路污染。对散装货物集散地进行清理规范。货物一律不得裸露堆放，做好防护措施。

(二)河道沿线环境整治

1、河道河岸沿线整治。对河道沿线的垃圾进行清理，重点做好卫生死角的整治，对河道管理范围内扰搭建、乱倾倒、乱采挖等“三乱”进行清理，依法严肃查处破坏河势稳定、危及人民性命财产安全的违法行为，加强河道两岸防护林建设，严厉打击非法采砂行为。

2、河道河面整治。以水闸、涉河桥梁等为重点，()集中打捞水面漂浮物，开展通航水域内船舶的生活清理和油污防治，解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题，恢复保持河道自然生态功能。

3、提升节点生态景观。抓好河道城区集镇周边、交通沿线、桥梁、住宅周边及支流交汇节点为的综合环境整治，提升河道节点的生态景观。

(三)镇区周边环境整治

重点治理城区周边道路及城乡结合部乱占道路、乱摆摊点、乱停乱放等问题，清除城乡结合部垃圾堆、粪堆和柴草堆。全面清理残墙断壁，修缮和改造道路沿线的围墙和建筑;取缔露天茅坑，改造旱厕;疏浚河道沟渠和下水管道路，清掏淤泥杂物，清理垃圾杂草，清除污水。生活垃圾由镇统一运送至垃圾填埋场。

(四)景区周边环境整治

全面治理景区周边道路及景区周围存在的垃圾带、卫生死角、泥潭烂路、雨天积水等问题;严厉打击景区门前及周边各种经营和导游人员截客拼团行为，查处“无证黑导”查处景区门前车辆违章停放、非法营运等行为;整治旅游景区门前及周边随意占道经营、强买强卖、出售假冒伪劣商品等现象;依法拆除景区周边违章搭配建的小排房、板房、铁屋和各类棚帐等违法违规建筑或设施，并利用适当景区位置，打造一批生态景观走廊。

四、工作步骤

“三线三边”环境整治从11月下旬开始，分为三个阶段进行。

(一)集中整治阶段

主干道路：以224省道和郑彭路全路段沿线为重点，并切实做好济河闸段、阳光大道段、世纪大道段、卢高路等部分重要路段的清理。

(1)治理卫生死角，整治乱搭乱建。整治道路沿线乱摆摊、乱设点行为，对道路周边的卫生死角进行集中清理，维护道路周边的容貌秩序和正常通行功能。

(2)强化协调配合，取缔济河闸洗煤场。对洗煤场情况进行一次全面的巡查，积极配合做好各洗煤厂取缔工作，全面清理沿224省道上的砂石堆放。

(3)塑造沿线风貌，提升绿化水平。按照相关技术规范，在保证行车安全的前提下，逐步提高主干道路公路沿线的绿化美化档次，努力营造畅通、安全、有序的道路交通环境。

河道治理：谢展河沿线，截岗沟等各大沟、塘、坝。

(1)清理垃圾，疏通渠道。结合冬修水利工程对河道沿线卫生死角进行整治，集中打捞水面漂浮物，抓紧疏浚清淤，解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生等问题，并对两侧进行绿化，改善生态环境。

(2)治理乱象，整修堤坝。结合冬修水利工作，对截洪沟等进行彻底清淤，增强通水和防洪能力。对污水管网体系进行一次全面排查和梳理，确保各村主要水体水质达标。

景区治理：迪沟风景区周边、迪沟国家湿地公园周边。

(1)全面治理景区周边道路及景区周围存在的垃圾带、卫生死角、泥潭烂路、雨天积水等问题;严厉打击景区门前及周边各种经营和导游人员截客拼团行为，查处“无证黑导”查处景区门前车辆违章停放、非法营运等行为;整治旅游景区门前及周边随意占道经营、强买强卖、出售假冒伪劣商品等现象;依法拆除景区周边违章搭配建的小排房、板房、铁屋和各类棚帐等违法违规建筑或设施。

(2)清理整治，取缔开采。联合县相关职能部门，切实取缔迪沟风景区、迪沟国家湿地公园周边洗煤厂等污染行业。净化环境，植树造林。并结合千万亩森林增长工程，做好湿地公园周边植树造林活动，整体提高绿化档次和水平，恢复景区自然生态面貌。

(二)延伸拓展阶段

推动环境治理工作由主干道路、重要节点向美好乡村建设中心村和各村、社区内主次干道路及村委会周边等明显地方延伸。

(1)集中清理乱堆乱放。集中清理暴露垃圾，对村内主次干道两侧5米范围内及公共场所堆放的杂物全部清理，逐步建立起以“户收集、村集中、镇转运”为主的垃圾处理模式和卫生保洁制度。

(2)开展水系沟渠清淤。彻底清理各村内沟渠、涵管的淤泥堆积、杂草杂物和漂浮垃圾，提高水体自净能力，保持水体透明，做到村内无黑臭水体。各村疏浚沟渠管道长度要达到总量的80%以上。

(3)改善农村生态环境。以村边、道边、房边、街边、田边、水边、渠边、堤边区域和空地绿化为重点，种植石榴树等经果林，推进村庄环境综合整治和景观打造，保持良好的生态环境和优美的田园风光。

(三)全面覆盖阶段

做好每家每户庭院和各村(居)委会内环境卫生整治，实现镇域范围内的无死角、全覆盖。

(1)深入开展清洁乡村美化家园活动，清除乱贴乱画等“牛皮癣”,整治随意倾倒生活垃圾行为，及时清理垃圾积存，疏通沟渠，清理坑塘及室内外环境卫生。

(2)进一步完善环卫管理制度，加强督促检查、评比，责任到人，并完善保洁网络，加强保洁队伍建设，做到及时清除卫生死角，垃圾日产日清无积存。

(3)结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全群众参与和监督的有效机制，调动全体村民参与村庄整治，提高群众的文明素质，努力营造人人爱护环境的良好社会氛围。

五、保障机制

(1)强化组织领导。镇里成立“三线三边”综合整治工作领导小组(名单附后)，统一指导全镇整治工作。镇党政领导按照包村分工，具体指导负责包片范围内的整治工作。按照镇统筹、村负责、全民参与的工作机制，各村、社区要明确工作计划和任务节点，将清理整治工作落到实处。

(2)全面营造氛围。“三线三边”清理工作涉及镇域各家各户，整治范围广、时间紧、任务重，全体党员干部要积极率先垂范，并要将工作动员到村(社区)中，宣传到户内，落实到人头，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全民参战的环境卫生整治战役。

篇3：镇 “三线三边”环境综合整治工作方案

1 方案措施

以往对南明河的治理, 也都曾取得了较好的成效, 但往往几年后, 又恢复到治理前的景象, 究其原因主要有以下因素:

第一, 重主河轻支流, 对主河道进行了大刀阔斧的治理, 但却忽略了沿线汇入的支流河道、出水口的整治, 形成了主河干净支流脏的状态, 治理成效难于持久。

第二, 重治理轻维护, 只注重了对工程成效的追求, 却往往忽略了对成果的维护, 河道治理区别于一般工程, 集中力量的整治, 在短期内的确能带来较大改观, 但若不加强对后期的监管维护工作, 污染日积月累, 最终取得的成效也将功亏一篑。

第三, 城市排水系统升级改造建设滞后, 未形成完整的雨污分流排水体制, 相当一部分进入河道的雨水系统实则上都是雨、污合流排放, 虽有一定截流措施, 但也存在诸多缺陷, 实为治标不治本。

根据南明河流域的污染现状和存在的问题, 经认真研究、综合分析, 本次对南明河流域包括支流和干流提出以“清淤、截污、治污、补水、生态修复”为宗旨的治理对策。

(1) 清淤:对南明河市区主河道及市西河、贯城河、麻堤河、小黄河、小车河5条主要支流进行全面清淤, 通过疏浚底泥能够彻底去除积累在河道中的有毒有害物质, 保证水体清澈及水环境安全, 有效改善南明河水体水质, 消除南明河臭味, 提升南明河沿线整体景观文化质量。

(2) 截污:现有排水出口的截污完善及截污沟的改造, 尽量杜绝旱季污水进入河道。现状排水干线出口截污不完善, 造成大量的污水外溢进入河道, 需对排出口进行截污改造, 同时对沿线截污沟的跑冒滴漏现在进行整治, 防止污水进入河道。同时通过对现有排水大沟出口进行拦渣、沉沙处理可有效的防止漂浮物和沉渣进入河道。

(3) 治污:完善污水收集系统, 建立沿线污水厂。在南明河支流建立污水厂:如花溪南部污水厂、麻堤河、小车河青山、市西河二桥二期、小关、河滨6座污水厂, 将污水厂处理水质达到景观环境水补充南明河流量, 同时完善各污水厂的污水收集系统, 使污水得到收集处理。

(4) 补水:/25CB/, (1) 通过新增污水厂建设以及对现有污水厂的升级改造, 使其出水达到景观环境水标准, 为南明河补充景观水。/25CB/, (2) 远期上游水库蓄水调度, 根据需要下泄景观水。对南明河上游及其支流分布的花溪水库、松柏山水库、小关水库、阿哈水库的蓄水能力及供水水源地、防洪功能等进行充分调研论证, 在满足区域供水需求的前提下, 建立调度机制, 每天向南明河提供一定量的河道景观用水。/25CB/, (3) 加强雨水的收集调蓄利用。把雨水变害为利, 改变以往单纯的排为蓄积利用, 以及加强城市绿化和道路广场的透水性, 减少雨水的径流量, 提高雨水的涵养量, 可以逐步释放进入河道作为景观水, 减少对上游水库水资源的消耗。

(5) 生态修复及景观提升:沿河种以适当的水生植物对河流污染物进行生物降解和修复, 以及加强森林绿化, 防止水土流失, 并将生态元素、景观元素、文化元素、经济元素巧妙地融入南明河带区域。

通过以上“清淤、截污、治污、补水、生态修复、景观提升”等措施, 有效的提高河道及支流入河水体质量, 使南明河的水环境得到很大的改善, 改变南明河现有的黑臭现象, 打造了清澈的、生态的、开放的、文化的、繁荣的南明河, 为实现南明河的长治久清奠定了重要基础。

3 结论及建议

彻底解决河道水体的污染问题, 从根本上是需要逐步完善整个区域范围内排水系统, 实现河道流域沿线各排水主干线, 乃至各小街小巷排水系统的雨污分流问题, 同时, 相关监管部门需建立完善的监管制度, 对管沟污水截流设施、沿线各大沟、主、支线河道进行定期检查, 及时清掏维护, 实现维护工作责任到人。

城市河道水体环境的彻底改善是一项庞大的系统工程, 本次工程作为在一定年限内对南明河河道环境治理, 较为有效、快捷的处理措施, 的确取得了较大的阶段性成效, 但同时必须认识到河道治理非一朝一夕之事, 这甚至需要一代人的努力, 若把其比喻成一颗参天大树, 我们只是对其主干进行了修复, 成百上千的枝干的修剪养护, 更是一项持久而复杂的任务。

参考文献

[1]吴以保.河道提高环境整治实效性研究.《资源节约与环保》.2013.11

[2]张毅.浅析河道治理及生态修复.《科技致富向导》2010.29.

篇4：镇 “三线三边”环境综合整治工作方案

一、佛山乡农村环境综合整治工作开展情况

2014年11月，佛山乡开展农村环境综合整治工作以来，在乡党委政府的正确领导下，依靠全乡干群的共同努力，扎实开展农村环境大清扫、大整治活动，全力治理农村“脏、乱、差”，全乡面貌显著改善，形象大幅提升。全乡农村环境综合整治工作呈现出“群众得实惠、政府树形象、干部转作风”的社会效应。

1.加强组织领导，层层落实责任。在县委、县政府的统一安排部署下，乡上成立了农村环境综合整治领导小组，抽调专人组建了环境卫生整治办公室，结合实际制定了整治方案，各村也相应成立了领导机构和工作机构，明确了职责。

2.广泛宣传动员，引导全民参与。通过悬挂横幅、宣传栏、散发宣传资料和召开乡镇党代会、人代会、村干部会议、党小组长会议、群众大会等形式，广泛深入开展宣传发动工作，大力宣传“环境综合整治、建设美丽乡村”和农村环境综合整治的重要性，使农村环境综合整治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，推动农村环境整治的深入持久开展营造了良好氛围。

3.开展集中整治，改善农村环境。（1）加快村容村貌整治工作。在乡整治办的带领下各村组都开展了以垃圾污染治理为主要内容，以“农村是我家，卫生靠大家”和“清三堆”（土堆、粪堆、柴堆）、“治三乱”（污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆）、“美三口”（村口、路口、家门口）为整治重点目标的集中整治活动，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，共组织发动近5千人次干部群众，开展环境卫生集中清扫活动100多次，清除公路、河道、村庄、乡村道路等区域积存暴露垃圾90余吨。（2）整顿秩序“治乱”。整治乡政府驻地广告牌乱悬挂、车辆乱停放、街道卫生难保持等突出问题。采取统一模式，统一尺度，所有广告牌统一贴墙；对街道实地勘察，定位置、划车位，规范车辆停放；与商家住户签定“三包”责任制，确保门前卫生有人管，门前绿化有人护。（3）加强基础设施设备建设。投入大量资金用于农村环境综合治理基础设施建设。通过多种方式，多渠道筹集整治资金，共新建垃圾池47个。努力改善农村环卫设施基础条件，为长期搞好农村环境卫生整治工作奠定了坚实基础。（4）以植树造林绿化环境为出发点，建设“绿色乡村”。全乡共种植柳树、雪松等各种树木3万多颗，核桃树和油橄榄15647万颗，不仅美化了乡村人居环境，同时也为群众增收致富打下了坚实的产业发展基础，真正做到了生态文明建设与经济建设齐抓共管的良好效果。

二、对推进农村环境综合整治工作的对策措施

农村环境综合整治工作是一项功在当代利在千秋的民生工程，对于密切党群干群关系、促进德钦跨越发展和长治久安具有十分重要的现实意义。

1.提高认识、加大宣传，增强群众环境卫生意识。改变农村面貌，改善群众生活环境，关系着农村经济发展和社会稳定，关系着城乡一体化的进程，关系着社会主义新农村的建设成效，关系着全面建设小康社会目标的实现，各级党委、政府义不容辞的要把农村环境卫生问题当作建设社会主义新农村的大事来抓，要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯，进一步扩大农村环境卫生综合整治工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”的思想意识，提高公民的文明素质。

（1）要加大对农村环境保护的宣传力度。各级政府部门和环保职能部门要高度重视农村的环境保护工作，进行经常性地宣传教育，可以以发放宣传单、建立宣传栏、利用板报、宣传标语等形势，进村入户，加大农村环境卫生整治工作目的意义、措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念，使环卫知识真正深入人心，完全把村民“要我干”的观念转换成“我要干，干得好”的自觉。

（2）要通过制定卫生公约等村规民约，规范约束个人家庭卫生、公共场所卫生行为，对不卫生、不文明行为给予批评教育或一定的经济处罚，并给予公开曝光，有效促进群众规范个人卫生行为，以巩固垃圾处理成效。同时，通过组织开展农户卫生检查评比、文明卫生户创建活动，促进观念转变，影响带动群众自觉参与村容村貌整治，实现全民参与。

（3）以典型促发展。对在开展农村环境卫生综合整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广，营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境。

2.科学规划，加快农村环境卫生基础设施的建设。科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要条件和基础，村庄建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要条件和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。

（1）要高度重视乡村规划工作，将其纳入政府工作的大盘子，实行统一规划，统一建设，统一管理，真正实现城乡规划管理一体化。

（2）县级相关职能部门应按国家有关规定，科学的规划配置各乡镇的环卫基础设施，可以由县环保局牵头，对各乡镇的农村环卫基础设施情况进行一次摸底检查，并绘制区域环境卫生设施散布图，科学考量，统一规划，统一建设，分级管理。

（3）在新农村建设规划时，县级的主管部门要帮助各村考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，派专业人员进行建设指导，使村庄建设科学公道，整洁美观。

（4）对已实施的不符合要求的乡、村建设应尽快制定整改方案，以弥补规划滞后带来的种种弊端，规划实施时，城建部门及乡、村两级要加强指导，强化服务，使村庄建设科学公道、整洁雅观。

（5）尊重村民意愿，号召全民参与，确保基础设施建设的实效性。村庄的整治与规划必须充分尊重村民的意愿，使整治规划成为广大村民的共同熟悉。在整治规划与方案中，要广泛了解村民的需要，只有充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，才能设计出村庄整治的最好规划与方案。

3.拓宽资金渠道，建立整治投入机制。

（1）政府主导。县委县政府继续积极争取省、州政府对实施城乡环境卫生整治工作的项目资金支持补助，以弥补乡镇资金运转难的空缺；

（2）财政倾斜。提高财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例，安排量化的专项资金，通过以奖代补、以物代补等有效形势，确保城乡环境卫生综合整治工作的正常有序运转。对经济薄弱村，要增加村庄环境整治专项资金补助力度，全力打造“干净、有序、优美”的城乡环境。

（3）部门帮扶。县委各级各部门，特别是环保、农业、林业等职能部门，要积极参与农村环境整治和垃圾处理工作，除提供资金外，还可以提供项目、技术等方面的扶持，帮助联系村解决环境“脏、乱、差”的问题。

（4）村民参与。不让村民出一分钱不见得是一个好方法。由于没有付出，所以才不会去珍惜环境卫生整治的成功果实。要想把农村环境卫生整治与村民的亲身利益联系起来，就必须让村民加入到整治的全过程中来，通过根据实际情况制定有效的卫生保洁费制度，使村民构成环境保护的自觉性，保障长效管理走得更远。

篇5：镇 “三线三边”环境综合整治工作方案

时间：2014年8月5日上午8:30 地点：社区二楼会议室

参加会议人员：各村书记、主任，社区有关领导和社会事务办有关人员 主持人：王良平

议

题:“三线三边”环境综合整治 内

容：

1.去各村现场察看整治情况；

2.各村汇报“三线三边”环境整治开展情况、存在问题和下一步打算；

3.社会事务办通报7月份暗访情况和高新区暗访通报；

篇6：镇 “三线三边”环境综合整治工作方案

为全面贯彻落实省市县美好乡村建设推进会精神，根据繁昌县“三线三边”环境整治工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以改善镇村人居环境为核心，在全面推进农村环境综合整治的同时，重点以“三线三边”为突破口，发挥示范带动作用，从重点区域（路段）入手，广泛动员全镇广大干部群众，推动农村环境进一步规范化、常态化，为加快建设美好平铺提供强有力的环境保障。

二、工作目标

从现在开始，集中1年左右时间，对“三线三边”垃圾、杂物进行清理，对脏乱差环境进行改造，基本消除垃圾污染问题，使环境有明显改观。逐步由主要道路向街道、村庄延伸，力争到2016年底，用三年时间，基本实现镇域范围内环境治理全覆盖，全面提升镇村发展环境和人居环境。

三、整治范围和内容

按照实际情况，确定“三线三边”主要整治范围和内容：

（一）公路沿线

1、主要范围：经过我镇的三荻公路和芜大高速G50

2、整治内容：一是沿线环境卫生整治。清除道路两侧可视范围内所有堆存的垃圾、渣土、杂物、废弃物；过村镇路段路面及排水沟内无垃圾等堆积物，两侧无乱堆乱放现象；在道路沿线居民聚集区设立必要的垃圾箱、垃圾桶、垃圾池，同时要加强保洁、定时清运。二是沿线环境秩序整治。做到公路路界、排水沟等设施完好，道口设置规范，对道路两侧的违章建筑、废旧建筑进行拆除，特别是各类洗车站点、汽车维修站及各类棚亭进行规范整治，不符合要求的坚决取缔。公路两侧红线建筑控制区内做到无违章建筑及不雅建筑，严格控制道路两边建筑审批。加大两条公路经过的街道整治力度，禁止骑路经营和占道经营，确保道路畅通。三是沿线过街到路立面整治。公路过街、过村路段做到街道整洁，严格规范公路两侧的集贸市场、村庄、学校等；公路过街、过村段要进行亮化、绿化、美化，加大街道景观环境整治力度，清除乱贴乱画、乱搭乱挂，规范各类指示牌、标识牌、广告牌等，达到统一、整洁、大方、美观；对道路两侧的花草、树木、护栏要及时养护和整修。四是沿线货物集散地整治。对公路两侧的合法建筑材料等散装货物集散地出入口，要及时清除道路污染。对散装货物集散地进行清理规范，货物一律不得裸露堆放，做好防护措施。

（二）河道沿线

1、主要范围：漳河

2、整治内容：一是河道河岸沿线整治。对河道沿线的垃圾进行清理，重点做好卫生死角的整治，对河道管理范围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等“三乱”进行清理，依法严惩查处破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为，加强河道两岸防护林建设，严厉打击非法采矿行为。二是河道河面整洁。以水闸为重点，集中打捞水面漂浮物，开展通航水域内运输船舶的生活垃圾清理和油污防治，解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题，恢复保持河道自然生态功能。

（三）景区周边

1、主要范围：五华山景区

2、整治内容：五华山风景区周边可视范围内存在的脏、乱、差等突出问题。

四、工作步骤

“三线三边“环境整治从2013年11月开始，分为四个阶段进行。

（一）前期准备阶段（2013年11月——2014年1月）。对“三线三边”存在的问题进行初步摸底，在此基础上，制定实施方案，确定整治重点，明确整治任务，成立领导机构，建立健全推进机制。

（二）集中整治阶段（2014年1月至2014年12月）。各单位要对照整治内容，结合实际制定工作方案，开展宣传引导，按照全镇统一部署，大力开展垃圾、建筑、广告标牌治理和绿化改造提升等“三治理一提升“行动。到2014年底，重点清理生产生活垃圾、建筑垃圾，尽快改变脏乱差状况。基本消除公路沿线、主干道及河道沿线的垃圾污染问题，街道村庄路段控违工作取得明显成效，沿线建筑立面实现改造出新，同时开展绿化改造提升，广告标牌治理等工作，是”三线三边“环境有明显改观。

（三）延伸拓展阶段（2015年1月至2015年12月）。由主要道路、重要节点向周边街道、村庄延伸，开展背街小巷、中心村环境以及河道河岸沿线环境综合治理，街道、村庄路段整治工作取得明显成效，建成一批环境整洁、配套完备、管理规范、生态良好的乡村示范点，初步形成常态化管护机制。

（四）全面覆盖阶段（2016年1月至2016年12月）。全面探索长效管理机制。基本实现镇域范围内乡村环境治理全覆盖，基本形成健全长效管护机制，使基础设施更加配套完善，管理更加规范，街村面貌更加整洁有序，生态环境更加优美良好，全面提升发展环境和人居环境。

五、保障措施

（一）落实责任，密切配合。各单位要切实担负辖区属地和环境整治的工作责任，相关部门要担负牵头和督查责任，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，狠抓落实。各单位要制定切实可行的实施方案，明确工作目标和任务，将各项任务落实到具体责任人。

（二）抓住重点，统筹推进。要抓住今冬明春的重要时节，抓住主要道路等重要节点，抓住群众意见大，影响环境的重点问题，开展“三线三边“环境治理工作。要将整治工作与农村环境综合整治、城乡文明创建、美好乡村建设、森林增长工程等结合起来，整合各方面资源，发挥各方面作用，分步骤、分阶段有序推进。

（三）加大宣传，营造氛围。利用广告宣传栏，宣传典型，曝光问题，鞭策后进。以创建文明城市、文明村镇、文明单位为载体，积极推进城乡环境治理进社区、进村组、进学校、进家庭、进企业。要充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，形成全社会关心支持参与环境综合治理的强大合力。

（四）健全机制，加大投入。镇财政将列支农村环境综合整治专项资金，整合各类涉农资金、吸引社会资金等方式，多渠道筹措“三线三边”综合整治资金，建立经费投入机制。鼓励社会资金通过投资、捐助、认建等方式，参与环境治理。要健全日常管护保洁机制，增强监管和执法能力，切实加强源头预防。

篇7：镇 “三线三边”环境综合整治工作方案

2月1日至6日，县督查局会同县执法局、县广播电视台对全县30个乡镇、现代产业园区和县城城区“三线三边”环境综合整治情况进行现场督查。现将有关督查情况通报如下：

一、基本情况

本次督查采取现场查看和听取汇报的方式进行，重点查看政府驻地所在集镇的环卫保洁、店铺经营秩序、车辆停放、店招广告、农贸市场等集镇管理和市容市貌以及部分主干道沿线、主次河道、沿线公厕等地环境整治情况，并在每个乡镇选择1个已建成美丽乡村中心村庄的周边环境卫生及配套设施建设情况作为督查延伸内容。从总体情况看，大多数城乡集镇、主干道路、主要河道、美丽乡村中心村庄等重点部位和场所较干净整洁，环境整治情况较好，长效保洁机制基本建立。斑竹园镇安排执法、公安、交通等部门联合执法，加大对集镇交通秩序和环境卫生管理，确保环境整洁，交通有序。XXX乡将“三线三边”环境综合整治作为打造“养心关庙”的“一把手”工程，实行台账管理，挂图作业，盘点销号，集镇环境干净清爽。XXX镇采取“镇督导、村负责、户落实”工作机制，明确各自职责，责任落实到位。XXXX镇先后投入近2000万元进行集镇农贸市场建设、老街改造、河道治理和污水处理，彻底解决了往日河道脏乱差和街道交通堵塞的状况，交通秩序和环境卫生大为改善。县执法局新成立物业管理中心，对全县40个小区开展专项整治，物业管理日渐规范，环境质量明显提升。

本次督查情况较好的乡镇有：XXXX、XXXX乡、XXXX镇、XXXX镇、XXXX乡、XXX镇、XXXX乡、XXX镇；较差的乡镇有：XXX乡、XXX镇、XXX乡。

二、存在问题

（一）卫生保洁不到位，张贴涉赌小广告，死角死面依然存在，垃圾转运能力不足，有焚烧垃圾现象。背街小巷、河边、山边、公共场所边角、城区未开发用地等地带，落地垃圾较多，群众乱倒乱扔垃圾行为仍然存在，管理不到位，保洁不及时，XXX街道、XXX街道、XXX街道、XXX河道较为突出。XXX、XXX等乡镇街道两边张贴有涉赌小广告（麻将机、牌技），误导群众参与赌博，与社会主义文明风尚背道而驰。XXX、XXXX垃圾中转站垃圾不能及时清运、有积压现象，XXX镇XXX村和XXXX乡垃圾中转站河对面有焚烧垃圾行为，群众公共卫生和环保意识有待提高。

（二）街道车辆随意停放、出店占道经营、宰杀鱼禽污染路面现象比较突出，农贸市场形同虚设。XXXX菜市场、XXX政府外、XXX农贸市场段、XXXX街道大桥两头等宰杀活禽店较为突出。XXXX农贸市场管理无序、垃圾成堆，XXXX镇农贸市场闲置成为停车场，XXX、XXXX农贸市场场内交易转移到场外人行道进行，农贸市场没有发挥应用的功能。

（三）中心村庄重建轻管，公共设施维护不到位，乱扔垃圾、乱搭乱建和不文明晾晒现象仍然存在，公厕普遍不能正常使用。XXXX中心村垃圾溢满桶外堆放、护栏倒地，XXXX中心村河道有多处倾倒垃圾，XXX镇XXX、XXX镇XXX、XXXX乡XXXX中心村绿化草地种植蔬菜，XXX乡XXX中心村房前屋后堆放杂乱、广告牌破损和护栏损毁。XXXX镇XX、XXX乡XXXX中心村住户在绿化带和树枝上晾晒衣褥食品。除XXXX镇XXXX村等少数公厕外，大部分中心村庄公厕水管冰冻停水，不能正常使用，卫生状况较差。

（四）城区商户占道经营，车辆乱停乱放，小区乱仍乱晒、乱推乱放、违章搭建时有发生。XXXX街道沿线乱搭乱建、乱堆乱放现象突出；XXXX农贸市场占道经营现象较多，卫生状况较差；XXXXX路出店经营及车辆占用人行道现象突出,城区住宅小区“脏、乱、差”，物业管理不到位，依然是城区文明创建的重点和难点；XXXX小区33幢有违章搭建，车辆乱停乱放，雪压断枝未清理修剪；园区安置一区、园区安置二区、XXXXX、XXXX、XXXX、XXX安置三区、XXX小区等居民小区内不文明晾晒、乱仍乱堆、垃圾清理不及时等现象较为突出，小区环境整治提升任重而道远。

三、督查建议

（一）加大城镇村庄整治力度。各乡镇、园区和县执法局等相关责任单位要针对此次督查发现的问题，在人口车辆较为集中的集镇街道、小区和中心村庄，对占用人行道和车行道摆摊经营、乱堆乱放、乱停车辆等行为针对性的开展集中整治，规范商铺出店经营活动，严禁占用人行道及行车道，确保主干街道和内街车辆正常通行和车辆有序停放。要及时清理和打击各类张贴小广告行为，强化店招管理，对宣传牌及店招破损现象进行整改，通过集中整治行动，进一步提升城区、乡村集镇的市容市貌和中心村庄的环境卫生。

（二）加大垃圾收集清运力度。临近春节，人流量、车流量和产生垃圾成倍增长。乡镇要及时增加环卫人员力量，充分发挥群众和社会力量，调动群众参与积极性，搞好门前三包，加大环卫保洁频次，做到不留死角死面，做到应收尽收，确保垃圾清扫收集做到全覆盖。县执法局要统筹安排，科学调度，增加环境整治所需的垃圾运输车辆，加大垃圾清运力度，清除垃圾池内垃圾，垃圾收集日产日清，确保干干净净过大年。

（三）加大环保宣传执法力度。春节期间，各乡镇、园区要充分利用广播、会议等形式加大宣传力度，调动群众参与积极性，倡导“美丽乡村是我家，环境卫生靠大家”环保理念，进一步提高普通群众的环保意识、卫生习惯和整治热情。县执法局等责任单位要结合我县即将开展以推进农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治工作，集中开展攻坚活动，加强对环境卫生常态化监督管理工作，加大巡查范围和频次，确保域内保洁全覆盖，监管无盲区。

（四）及时反馈问题整改情况。各乡镇和县直有关单位要根据通报指出的问题进一步压实责任，明确任务，并对存在的问题要举一反三，扩大整治范围，加强巡查督查，发现问题，立即整改，并对本次督查组发现的问题整改情况要在2月14日前将整改前后的实景图片配以简要整改文字说明，通过督查工作信息管理系统“督查报告”中的“材料上报”到督查局。县督查局、县执法局将对整改落实情况适时开展跟踪督查。

附件: 1.乡镇“三线三边”环境整治督查问题清单

篇8：镇 “三线三边”环境综合整治工作方案

一、加强农村环境综合整治工作的重要意义

新农村建设的总体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”, 体现了党在新形势下对农村经济、政治、文化、社会和党的建设统筹推进的现实要求, 也表明这五者之间是相互联系的有机整体。开展新农村建设和农村环境综合整治, 能够极大地激发和调动农民群众主人翁的积极性和参与集体公益事业建设的热情。可以说, 推进农村环境综合整治对提升新农村建设整体水平有着重要意义。

(一) 农村环境综合整治是新农村建设的重要内容

吉林省作为农业大省, 随着农业产业化发展的不断推进, 已经形成了具有明显区域特色的发展格局。同时也面临着农副产品种类多且生产基地分散、冬季气候条件严酷、中西部部分村屯交通条件差等问题。虽然经过农村公路建设的长足发展时期, 但仍有部分村屯存在着农民出行难、农产品运输难的问题;农村泥草房改造工作已经解决了多数农民居住条件差的问题, 但现有的农村砖瓦房大多已使用20多年, 既不保暖也不美观, 需要修缮和改造;农村地下排水管网建设滞后, 沼气等清洁能源尚未大面积推广、农民传统的生活习惯亟待改变和加强环境卫生意识等工作任务依然繁重。要想彻底改变农村生产生活环境, 创建和谐美好的社会主义新农村, 必须加强农村环境综合整治。

(二) 农村环境综合整治可以有效带动新农村建设整体推进

从吉林省的新农村建设实践看, 抓好村容整洁仍然是新农村建设的当务之急, 能起到“牵一发而动全身”的引领作用。农村环境综合整治的各个重点和难点都具有这样的作用, 比如做好农村道路桥涵修建修复工作, 可以为农业产业化发展打下交通和物流基础, 促进农业生产发展和农民增收, 同时也方便了农民的生产生活;做好农村环境美化和基础设施建设, 有利于丰富农民的文化生活, 改变农民的思想观念、思维意识、生活习惯, 促进乡风文明、实现移风易俗、推动农村文化发展繁荣。

(三) 农村环境综合整治可以聚集社会各方面力量共建新农村

新农村建设开展以来, 社会各方面力量对农村和农业的关注度不断提升, 介入的力度也不断加大。其中, 农村环境综合整治对形成社会各方面合力共建新农村起到了重要作用。随着社会的快速发展和经济实力的不断增长, 各级财政对农村公共事业投入的倾斜力度逐步加大, 促进了城市资源要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公益事业向农村覆盖, 对农村环境改善客观上起了积极的促进作用。相关部门单位和社会各界对农村环境综合整治的关注度日益提高, 投入力度日益加大。比如:林业部门有绿化美化村屯建设任务, 交通部门有农村道路“村村通”、“屯屯通”建设任务, 水利部门有农村安全饮水工程建设任务, 卫生部门有农村卫生厕所改造任务, 农电部门有支持农村电网新建和改造任务。社会各界对农村环境投入的热情也很高, 军民共建、村企共建、社会捐建、干部回乡援建的很多帮扶项目, 都是帮助农村修路、修桥、绿化美化等, 有力地促进了农村人居环境的明显改善。因此, 深入开展农村环境综合整治, 就能够凝聚各方面力量, 汇集各方面资源, 合力建设新农村, 实现城乡统筹发展。

二、农村环境综合整治的重点工作

农村环境综合整治涉及了农村生产生活的方方面面, 工作任务繁重, 工作量大, 工作环境也较为复杂。此外, 由于受部分农村干部和农民对新农村建设的认知程度低、参与热情低, 以及部分地区新农村建设组织领导工作方式方法的限制, 给进一步推进农村环境综合整治工作带来一定的压力和阻力。因此, 农村环境综合整治工作必须要科学规划, 并有重点分阶段地推进, 从根本上完善提高农村生产生活条件。结合吉林省“三化”统筹和农村实际, 应对以下几个方面重点加强:

(一) 加强农村道路建设

道路是农村基础设施建设的重要内容, 是整治农村环境的重要基础, 对于支撑农村民生建设、促进经济发展具有极为重要的作用。目前, 农村道路建设主要面临两个问题:一个是在普及“村村通”的基础上, 进一步解决村屯内主干道和巷道全部硬化的问题, 实现“屯屯通”和“户户通”;另一个是着力解决好中西部农村道路建设滞后、发展不平衡的问题。为此, 应加强所有乡镇、行政村和自然屯通水泥 (沥青) 路建设工作, 条件较好的村屯应争取实现住户到住户、村屯到农田修建水泥路或沥青路。

(二) 加强农村安全饮水工程和村屯排水设施建设

目前, 部分地区仍然存在饮用水污染、缺水以及饮用高氟水、高砷水、苦咸水、高铁锰水的问题。饮水安全直接关系到农民身体健康和农村经济社会的稳定和发展, 应集中力量, 加大投入, 建设安全饮水工程, 积极发展农村饮用自来水, 做好饮用水水源开发和保护。同时, 由于目前大部分农村地区排水排污设施不完善, 生活及畜禽养殖污水不能及时排放, 畜禽粪尿、建筑垃圾、化学药品等往往会污染地下水和饮用水源。道路排水沟没有进行硬化, 受冬季冻融作用和夏季雨水冲刷而易损毁;河流排水不畅导致洪涝灾害和生命财产损失等问题依然严重。因此, 必须加强农村道路排水沟渠建设和小流域治理, 确保排水通畅, 提高防灾减灾能力和实现农村污水无害化处理。

(三) 加快标准化养殖小区建设

标准化养殖小区是畜牧业发展到一定历史阶段的必然产物, 是现代畜牧业生产的标志。这种方式不仅满足了现代畜牧业要求的科技化养殖、规模化生产、标准化管理、集约化经营、生态化发展要求, 也顺应了农民拓宽增收渠道、增加农民收入的迫切需要, 是对传统生产方式的一次变革。因此, 要重视标准化畜禽养殖小区建设, 加大建设力度和步伐, 尽快实现人畜分离, 加快建设粪便无害化处理设施, 解决好畜禽粪尿污染环境问题。

(四) 加强垃圾集中处理

目前, 农民卫生环保意识不强, 乱丢、乱倒垃圾;农村垃圾处理方式较为单一, 普遍以填埋为主;农村保洁机制还有待进一步健全, 环卫队伍没有建立起来, 垃圾收集、转运、处理设备设施缺乏, 导致农村垃圾得不到有效收集处理。当前, 吉林省试行推广的“3+5”垃圾处理模式, 为解决农村垃圾集中处理问题起到了积极的作用。“3”代表3个责任主体, 分别指农户、保洁员、村委会。农户负责门前三包, 对垃圾进行分拣后定点放置;保洁员负责公共场所清扫、垃圾清运和回收;村委会负责保洁日常管理。“5”指5种农村垃圾分类处理方式。例如, 剩余饭菜等易腐类垃圾倒入沤肥池或沼气池, 变成有机肥料或清洁燃料;秸秆类垃圾可作燃料或还田;金属、塑料、橡胶、纸等可利用垃圾, 送回收站回收;土建垃圾铺路填坑;废弃电池、医药垃圾、废弃化学品、化纤类垃圾等有毒有害垃圾, 运送指定地点无害化处理等。要逐步建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的工作机制, 着力推进垃圾点、垃圾转运车、垃圾转运站和垃圾填埋场等设施建设, 建立以财政投入为主体的经费保障机制, 实现日产日清、常态保洁。

(五) 加强推进清洁能源开发

目前, 吉林省部分农村地区生活燃料依然以秸秆、木柴为主, 不仅浪费了能源, 也易造成大气污染, 不利于森林植被保护。因此, 应加快清洁能源的开发利用。吉林省农作物秸秆等资源丰富, 应依托资源优势, 大力开展农村沼气建设, 对大型沼气池、秸秆固化、户用秸秆气化炉、户用沼气池、开发地热能等方面进行探索和实践, 彻底改变农民的能源使用习惯, 创建美丽、环保的生产生活环境。

三、加强农村环境综合整治的对策

加强农村环境综合整治, 从根本上治理农村脏乱差问题, 建设清新整洁、优美靓丽的新农村, 任务艰巨, 责任重大, 必须加强领导, 加大投入, 强化帮扶, 建立长效机制, 强力推动各项工作。

(一) 强化领导完善机制

各级政府和相关部门应对农村环境综合整治工作强化领导, 加强研究, 科学组织。应建立健全农村环境综合整治激励约束机制, 鼓励先进, 鞭策后进, 真正把农村环境综合整治工作变成各级干部和农民群众的自觉行动。坚持实施农村环境整治月活动, 进行集中整治、突击攻坚、重点突破, 有力推动农村环境综合整治工作。建立健全各项规章制度, 完善环境卫生管理长效机制, 不断巩固农村环境综合整治成果。建立起专兼结合的村屯保洁队伍, 配备垃圾箱、垃圾转运车、小铲车等必要的清运工具和垃圾处理设施。建立保洁制度, 落实农户包保责任, 保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净整洁。完善村屯环境卫生管理村规民约, 约束不卫生、不文明、不健康行为, 提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。

(二) 加大投入强化支撑

农村环境综合整治工作要求高、任务重, 需要投入大量的人力、物力和财力。应积极设立新农村建设专项资金, 重点围绕环境综合整治加强农村基础设施和公益事业项目安排。充分利用国家增加农村基础设施投入、加大民生改善投资的有利契机, 多争取和谋划农村道路、水利建设、房屋改造、清洁能源、绿化美化等建设项目, 加快环境整治步伐。加强涉农资金项目整合, 实现集中投入、重点建设。要切实发挥好农民主体作用, 解决好“等、靠、要”思想, 真正体现农民自己的事情自己办, 自力更生建设美好家园。

(三) 合力共建强化帮扶

篇9：镇 “三线三边”环境综合整治工作方案

关键词：农村环境；综合治理；美丽乡村

党的十八大将生态文明建设提升到新的高度，作为一项基本国策。建设生态文明是关系人民福祉、民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。近年来，由于疏于管理，大部分村庄都存在垃圾围村现象，形成了“室内现代化、室外脏乱差”的情况。在“群众满意度”调查中，群众对环保工作的“不满意”超过半数集中在垃圾管理方面。在建设美丽乡村的过程中，如何破解垃圾围村之困？笔者认为，应加强以下几个方面工作：

一、充分认识农村环境整治的重要性

首先，农村环境整治是生态文明建设的重要内容。习近平总书记在国外谈到环境问题时指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”2015年中央一号文件要求，中国要美，农村必须美，坚持不懈推进社会主义新农村建设，全面推进农村人居环境整治，用五年时间使村庄生活垃圾得到收集处理，让农村成为农民安居乐业的美丽家园，农村决不能成为人们记忆中的故乡，无处寄放的乡愁。

其次，整洁的村容村貌是农民的热切盼望。随着经济社会的不断发展，老百逐渐意识到人居环境对心情的陶冶与净化、身体状况的改善的重要性，打造清洁、优雅的居住环境，既是老百姓感受到政府利群利民的大好事，也是群众真正得实惠的大实事。归根结底，环境整治工作是关系建设美丽中国、美丽乡村的利好大事，一举多得。

再次，整治农村环境是提升城市形象的现实需要。城市形象，直观地讲，就是城市给人的印象有没有亲和力、吸引力。农村的环境是城市形象的重要方面，特别是一些边缘老少地区农村的环境整治，更是美丽乡村建设的重点。

二、农村人居环境整治方面存在的问题

（一）传统陋习和落后观念的影响。一是受多方因素影响，多年堆积的垃圾没有得到及时清理整治，村边、路边、沟渠边存量垃圾仍然较多；二是生活垃圾随处乱丢。虽然各个村庄都配备了垃圾箱等环卫设施，但一些村民存在乱倒垃圾的不良习惯，垃圾不入箱、不入池等问题突出，村民为方便、图省事，鱼塘边、路边，就是丢在房前屋后的空地上，过去许多空草坪，现在居然成了倒垃圾的场所。三是住宅与禽畜混杂。不少农户的猪舍、鸡舍、牛栏、羊圈等都建在屋前房后，或在村庄周围，粪便，污水，流到露天排水沟渠，繁殖细菌、苍蝇乱飞、臭气冲天。

（二）现代工业、生活垃圾正日益增多。随着农民收入的增加，生活水平大幅提高，塑料制品、一次性农品等大量进入农民群众的生活中，在物质消费丰富的同时，各类废弃物循环利用率逐渐下降，垃圾产量不断增加，据了解，现在农村人均日产垃圾已达到了0.8kg到1.3kg，如果这些垃圾不能得到及时处理，会直接影响农村环境卫生。另外，农村新建住房产生的垃圾没有做到及时清理，乱堆乱放也影响到农村环境卫生。

（三）管理机制不完善影响环境整治效果。一是村級公共卫生管理机构不完善，长期管理不到位、处于半放任自流状态。近年来，虽然大家都非常关心和重视农村环境卫生整治工作，不少的村也成立了专门的机构和指定专门的人管理，但由于种种原因长期管理不到位，许多时候为应付上级部门检查才临时抓这项工作。二是保洁队伍运转不规范，市委市府已要求每村按100户配备一名保洁人员标准配备保洁人员，但有很多村至今仍未安排落实到位，并发挥保洁作用。

（四）资金投入短缺成为影响环境治理的重要因素。近些年不少农村为了解决发展“瓶颈”，村民“行路难”的问题，集中了所有的人力、物理、财力，对村内道路进行了硬化、绿化，解决了村民“行路难”问题，村民出行环境大大改善，但却忽视了对村内环境卫生工作资金投入，“脏、乱、差”的现象依然存在。

三、强化农村人居环境整治工作的措施

（一）制定治理规划，强化带动作用。“凡事预则立，不预则废”。农村环境卫生整治工作和其他工作一样，离不开党支部领导、规划及村委会带动。多年的调查研究发现，村庄的环境卫生搞得好不好，关键的因素是村干部对公共卫生的重视程度和宣传力度。有些村庄总是窗明洁净，道路干净整洁，谁家不讲卫生就会被别人看不起。要按照市、乡镇党委、政府对农村环境卫生整治工作的统一安排部署，发动党员、村民搞好搞好全村的环境卫生。

（二）注重资金保障，发挥整体优势。作为村主要负责人，要想方设法为村庄环境整治争取资金。一是向上级争取资金，例如我市现在正开展美丽村庄乡村建设市政府有专项资金补贴，同时我们都要向美丽乡村建设方向努力，列入年度美丽乡村的就会有一定的资金扶持。二是号召本村在外知名人士和村民集资。三是发展农村集体经济，根据本村特色，利用各自优势，招商引资，鼓励民间资本参与。

（三）完善管理制度，建立村级保洁队伍。1、“门前三包”制度，促使村民人人参与，清扫好房前屋后的公共卫生；2、垃圾转运制度，及时清理、运走垃圾池的垃圾；3、家禽、猪牛圈养制度，有效避免村里鸡鸭屎尿遍地、臭气熏天的情况；4、卫生奖励制度，村委会每年拿出一定经费对本村环境卫生搞得好的村民，通过评选洁净人家、卫生家庭、卫生标兵等称号给予一定精神与物质奖励；5、保洁制度，对村内保洁员日常工作进行规范，明确工作职责，规范保洁工作，达到村内垃圾日产、日清。